Comas en el Planeamiento Estratégico · PDF fileEl Centro Nacional de Planeamiento...

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  • Comas en el Planeamiento Estratgico Nacional

    Coordinador de Articulacin de Planes Estratgicos

    Lima, Julio 2016

    Carlos A. Cabrera S.

  • CONTENIDO

    I. CEPLAN y el SINAPLAN

    II. EL PEDN: PLAN BICENTENARIO

    III. Las Ciudades

  • 3

    I. EL CEPLAN Y EL SINAPLAN i. El CEPLAN

    El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN,

    es el ente rector de la planificacin en el Per

    3

    Funciones

    El CEPLAN se crea en el 2008, y est adscrito a la

    Presidencia del Consejo de Ministros. Inicia

    operaciones en el 2009.

    Emplea a expertos para liderar y articular el

    proceso de planeamiento.

    Utiliza la concertacin en la elaboracin de los

    planes.

    Incluye al poder poltico como conductor del

    proceso de planeamiento.

    Apoya a la PCM en la funcin del Planeamiento

    Nacional.

    PROMOVER Sinergias entre las

    organizaciones

    pblico y privado

    y sociedad civil

    NORMAR Emitir directivas

    para los sectores,

    gobiernos

    regionales y

    locales

    CONDUCIR Visin

    compartida y

    concertada de

    futuro del pas

    ASESORAR Entidades del

    Estado en

    Planeamiento

    Estratgico

    ELABORAR El Plan Estratgico

    de Desarrollo

    Nacional

    (PEDN)

  • El Planeamiento Estratgico

    1

    Ms all de la noche que me cubre

    negra como el abismo insondable,

    doy gracias a los dioses que pudieran existir

    por mi alma invicta.

    En las azarosas garras de las circunstancias

    nunca me he lamentado ni he pestaeado.

    Sometido a los golpes del destino

    mi cabeza est ensangrentada, pero erguida.

    Ms all de este lugar de clera y lgrimas

    donde yace el Horror de la Sombra,

    la amenaza de los aos

    me encuentra, y me encontrar, sin miedo.

    No importa cun estrecho sea el portal,

    cun cargada de castigos la sentencia,

    soy el amo de mi destino:

    soy el capitn de mi alma.

    El futuro no se predice, sino se construye.

    Maurice Blondel

  • Tendencias Globales

    2

    1. Tecnologas disruptivas

    2. El poder de los recursos naturales

    2.1. La escasez de agua

    2.2 Los desafos energticos y la posicin de Amrica Latina

    3. La demografa del mundo que viene.

    3.1 Las clases medias, motor del desarrollo

    3.2 Migracin en ascenso

    3.3 El poder se desplaza

    4. La ciudad del futuro

    5. El cambio climtico

    6. Empoderamiento ciudadano y transformacin de los gobiernos

    Sergio Bitar

    Inter-American Dialogue

  • Evolucin de Poblacin Urbana Mundial

    4

    2010

    1960

    2025

    1980

  • Cambio Climtico, Agua y Energa

    5

    La demanda de agua y alimentos crecer sustancialmente debido al aumento de la poblacin mundial.

  • El Siglo del Asia

    6

    CEPAL - Serie Gestin Pblica N 78 Las tendencias mundiales y el futuro de Amrica Latina

    33

    PROPORCIN DEL PIB MUNDIAL CORRESPONDIENTE A ASIA, 1700-2050

    (En porcentajes)

    Fuente: Banco Asitico de Desarrollo (2011), Asia 2050: Realizing the Asian Century [en lnea] www.adb.org/ publications/asia-2050-realizing-asian-century.

    Los pases de esa regin van ms all: mientras que sus estudios se refieren al siglo XXI como el

    siglo de Asia, en Amrica Latina nos limitamos a hablar de la dcada latinoamericana. De hecho, en

    algunos estudios asiticos se considera que Amrica Latina presenta una situacin de desarrollo no

    deseable. As, en Amrica Latina 2040 y Chilean Growth Through East Asian Eyes, se ponen de

    relieve las deficiencias que explicaran la falta de dinamismo latinoamericano: baja tasa de inversin,

    escaso aumento de la productividad, tmida presencia estatal en la articulacin de proyectos a largo

    plazo, excesiva desigualdad e ideologismo y falta de pragmatismo en los debates sobre Estado y

    mercado (Centennial Group y CAF, 2011; Kharas y otros, 2011).

    Por esas razones, entre otras, los asiticos concluyen que Amrica Latina estara sumida en la

    llamada trampa del ingreso medio. En el estudio del Banco Asitico de Desarrollo se utiliza a Amrica

    Latina para ilustrar la hiptesis pesimista: El escenario de la trampa del ingreso medio asume que []

    Asia seguira el modelo latinoamericano de los ltimos [30] aos. Esto debe considerarse como un

    escenario pesimista y un toque de alerta para la dirigencia asitica (Banco Asitico de Desarrollo, 2011).

    De no mediar cambios en Amrica Latina, se podra ampliar la brecha de productividad con Asia.

    Pueden los latinoamericanos salir de la llamada trampa del ingreso medio y crecer ms all de los

    20.000 dlares per cpita, al mismo tiempo que profundicen la democracia, la inclusin social y el

    crecimiento con sostenibilidad medioambiental?

    No habr ningn

    poder hegemnico.

    El poder se

    desplazar a las

    redes y coaliciones

    en un mundo

    multipolar.

    Asia supera a Norte

    Amrica y Europa

    combinados en

    trminos de PIB,

    poblacin, el gasto

    militar y la inversin

    tecnolgica.

  • Tendencias Nacionales:

    La Poblacin en el Per del 2050

    7

    Fuente: INEIPer: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin, 19502050 Boletn de Anlisis Demogrfico N36.

    10% 12%

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    50

    Tasa de Dependencia: Poblacin mayor de 65 aos como porcentaje de la poblacin entre 15 a 65 aos

    El Per todava posee varios aos por delante con poblacin en edad de trabajar relativamente joven.

    Al 2030 el Per cuenta con una PEA de 20

    mlls, 65% de la cual entre 30 y 64 aos, que

    tendr soportar una menor tasa dependencia

    que las registradas histricamente.

    El bono demogrfico continua siguiendo una oportunidad para el desarrollo econmico.

    La clase consumidora ser de 22,7 mlls., 61%.

    Lo que implica que el mercado nacional tendr otras dinmicas y las expectativas de vida sern total distintas a lo que conocemos ahora.

    Al 2050: 23mlls. .

  • Mejores Condiciones de Vida

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    N

    mer

    o d

    e a

    os

    Per: Evolucin y proyecciones de los Aos promedio de escolaridad (25-34)

    13.51

    16.72

    Al 2021: aos promedio de escolaridad se incrementara: mejora de las

    habilidades disponibles de la fuerza laboral.

    65.5

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    2004

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    2014

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    2016

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    2021

    % d

    e la

    po

    bla

    ci

    n

    Per: Evolucin y proyecciones de la Poblacin afiliada a algn Seguro de Salud

    Poblacin afiliada a algn Seguro de Salud Meta

    80

    100

    Al 2021 se espera cobertura al 100%: mejora de la calidad de vida

    en especial, en zonas rurales y en menores de edad.

    Fuente: MINEDU

    Fuente: INEI-ENAHO-CEPLAN

    0.60

    0.74

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    Val

    or

    nd

    ice

    Per: Evolucin y proyecciones del ndice de Desarrollo Humano

    0.85

    En el 2013, Per se ubica en

    grupo de pases de desarrollo

    humano elevado (0.74).

    Para el 2030: se mejora las

    dimensiones bsicas del

    desarrollo humano: una larga

    vida, conocimiento y decente

    estndar de vida.

    Fuente: PNUD

  • Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertacin.

    Promulgado por D. S. 054-2011-PCM:

    Art. 2. Entidades ajustarn sus planes estratgicos al PEDN.

    Actualizacin.

    III. Plan Bicentenario

  • 12

    Contexto nacional Contexto internacional

    Reforma del Servicio Civil Reforma para la Inclusin Social (Creacin del

    MIDIS y Poltica Nacional Incluir para Crecer)

    Reforma para Modernizar el Estado Reforma de Salud, Reforma Magisterial Reforma de las Fuerzas Armadas Reforma de Seguridad (P. N. Seguridad

    Ciudadana)

    19 acuerdos comerciales