Coloquio Nacional sobre formación y trabajo -...
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Dr. Coloquio Nacional sobre formación y trabajo Dr. Rodolfo Tuirán Subsecretario de la SEP Noviembre de 2016
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Dr.
Coloquio Nacional sobre formación y trabajo
Dr. Rodolfo TuiránSubsecretario de la SEP
Noviembre de 2016
1. Diagnóstico de la situación laboral de los egresados de la educación
media superior.
2. El modelo alemán de formación dual
3. El Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD). Objetivos y marco
regulatorio.
4. Situación actual del MMFD y visión de mediano y largo plazo.
5. Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa
de SLP
Contenido
Diagnóstico de la situación laboral de los egresados
de la educación media superior
Características de los jóvenes egresados de la educación media superior
Estas características se
traducen a menudo en altas
tasas de desempleo y
subempleo, baja productividad e
ingresos precarios
Falta de experiencia
No han desarrollado competencias relevantes
Escaso capital social
Formados en un número reducido de carreras, muchas de ellas «saturadas» en el mercado laboral
Falta de experiencia
72.0
41.8
90.5
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
Total Bachillerato tecnológico1 Bachillerato general
Porcentaje de egresados de la EMS que no participó en programas de vinculación con empresas
o prácticas profesionales, 2014
Utilidad de las competencias adquiridas en el bachillerato
Fuente: estimaciones de la SEMS con base en: INEGI, Encuesta Nacional de Intersercción Laboral de loa Egresados
de la Educación Media Superior (ENILEMS) 2014
¿Cuánto le sirvieron las competencias y habilidades que adquirió en el bachillerato en
su primer trabajo?
RELE
VANC
IA
Capital social
54.9
12.1
33.0
0 10 20 30 40 50 60
Hasta un mes
Más de un mes
Se lo ofrecieron
Tiempo de búsqueda del primer empleo, 2014
Formados en un número reducido de carreras, 2014
26.2%12.0%
9.3%
5.3%
4.6%
4.1%
3.6%
3.6%
3.5%
3.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%
Ciencias de la computación
Administración y gestión de empresas
Contabilidad y fiscalización
Ingeniería mecánica y metalurgia
Electricidad y generación de energía
Negocios y administración, programas
multidisciplinarios o generales
Electrónica y automatización
Diagnóstico médico y tecnología del tratamiento
Producción y explotación agrícola y ganadera
Tecnología de la información y la comunicación
75.7%
Ingreso mensual al iniciar el primer empleo, 2014
3.5% 3.5% 3.6%
18.1%16.7%
19.2%
36.2%
40.7%
33.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
Total Bachillerato tecnológico1 Bachillerato general
No recibe ingresos Menos de 1500 pesos Más de 3000 pesosMas de 1500
Para encarar estos y otros problemas semejantes, es preciso preparar
a los jóvenes para el empleo
10
Se requiere desarrollar en los jóvenes las
competencias necesarias para que
logren un buen desempeño laboral al
egresar.
Es imprescindible establecer en los
programas de estudio un equilibrio
armónico entre la formación teórica y
práctica.
Alternar el período de formación en el
aula con el espacio del trabajo para
formarlos con las competencias
requeridas por los empleadores
Formar a los jóvenes en carreras y
campos requeridos por las empresas.
El modelo alemán de formación dual
Para encarar estos y otros problemas semejantes, es preciso preparar
a los jóvenes para el empleo
12
1 - 2 días a la semana en la escuela
Basada en el plan curricular: materias profesionales 2/3, y materias generales 1(3)
Enseñanza obligatoria.
3 - 4 días a la semana en la empresa
Formación basada en normas específicas
Contrato de formación
Formadores calificados.
Se basa en un consenso entre todos los actores. La cultura empresarial es proclive a invertir en la formación de sus trabajadores
Formación Dual en Alemania
En la formación dual el empleador es quien crea el espacio para la formación y es el corresponsable
de la educación de los aprendices.
Qué rasgos tiene el modelo alemán de formación dual
Los costos derivados de la curva
de aprendizaje se recupera a partir
del primer año y en algunas carreras
hasta el segundo año de formación en
la empresa.
A partir del tercer año, las utilidades
comienzan a ser positivas para la
empresas.
8
Salario promedio de
egresado con
certificación
Costos generados
Retorno de la inversión entre 35-45%
UtilidadesPositivas
Salario inicial
Años en formación dual
Unid
ad d
e Pr
oduc
tivi
dad
Industria Comercio Oficios Oficina Administración
Salud Agricultura
a) Ocupaciones especializadas
a) Especializadas con amplia gama de empleabilidad
a) Ocupaciones transversales
Algunas características de la formación dual alemana
1.6 millones de educandos en 348 oficios.
La tasa de desempleo juvenil en Europa es de más de 20%, en Alemania es por debajo
de 10%.
La permanencia media de los egresados en las empresas es de 11 años.
En Alemania, la productividad de los aprendices aumentó de 30% a 68%.
El Modelo mexicano de formación dual
(MMFD). Objetivos y marco regulatorio
EL Modelo Mexicano de Formación Dual
A finales del 2012 cuando el C. Presidente de la
República visitó Alemania, aún como
presidente electo, conoció con detalle el
modeló alemán de formación dual.
Entonces manifestó su deseo de formar en
México personal técnico más y mejor
capacitado a nivel medio superior con base
en este modelo.
EL Modelo Mexicano de Formación Dual
Se propone poner en sincronía
los requerimientos de capital
humano de las empresas
mexicanas con las capacidades de
formación del Sistema Tecnológico
en el nivel medio superior.
Hoy el MMFD ya es una realidad.
Conjunta esfuerzos del Gobierno
Federal, del sistema educativo en
el nivel Medio Superior, y de los
empresarios de todo el país.
Contribuir a elevar la
productividad de los
trabajadores y la empresa.
Fortalecer la pertinencia de la
educación media superior
(EMS) para responder a los
requerimientos del país.
Desarrollar las competencias
profesionales entre los
jóvenes para favorecer su
incorporación al mercado
laboral.
Diversificar la oferta
educativa a través de la
vinculación escuela-empresa.
Propósitos del MMFD
En julio de 2013 se lograron los consensos necesarios para definir el
Modelo Mexicano de Formación Dual
Generación de consensos para definir el MMFD
Se realizaron más de 30 reuniones de trabajo
Con actores de los sectores educativo y empresarial, con
el apoyo de instancias alemanas.
SISTEMA ALEMAN MMFD
1. El modelo es impulsado por el Sector
Empresarial, a través de cámaras
empresariales
1. COPARMEX, a través de sus Centros
Empresariales, opera el modelo
2. Elaboración de Estándares de
competencias profesionales con
responsabilidades compartidas de los
actores.
2. Se desarrollan en el marco de los
trabajos de la CAMEXA y el CONOCER
de la CAMEXA y el CONOCER
3. El vínculo principal es entre el
educando y la empresa.
3. La mayor parte de la formación
profesional se lleva a cabo en la empresa
bajo convenios de aprendizaje.
4. Duración mínima de dos años –
formación completa.
4. Contempla dos modalidades: 2 y 1 años
mínimos de formación en la empresa.
El MMFD respeta la esencia del sistema de formación dual alemán
SISTEMA ALEMAN MMFD
5. La empresa cuenta con instructores o
formadores certificados.
Se impulsan procesos de capacitación a
formadores en las empresas.
6. La inscripción de los contratos entre
empresa y educando con una institución
tercera para tener constancia y control.
Los centros empresariales registran los
convenios marco y de aprendizaje.
7. Establecimiento de un sistema de
control interno de desarrollo de
competencias (reportes semanales).
Se utilizó inicialmente el sistema de
administración de Altratec.
8. La certificación está a cargo de un actor
externo (Cámaras)
Se llevará a cabo en el marco del
CONOCER.
El MMFD respeta la esencia del sistema de formación dual alemán
1 32 4
Perfil de la Empresa
Perfil del Operador
Formador e Instructor en
la empresa
Selección de Estudiantes
5
Plan de Rotación de Puestos de aprendizaje
Formalización de la Relación
Seguimiento y evaluación
Certificación externa
6 7 8 10
Certificación de estudios
9
Elementos del MMFD
Espacios de formación
Actores que impulsan actualmente la formación dual
Sector educativo Sector empresarial
Alianzas para impulsar la formación dual en el nivel medio superior
Se estableció una alianza entre SEP y COPARMEX.
De manera paralela, y por ser Alemania el referente número uno de la
formación dual, se buscó elevar el nivel de cooperación con dicho país.
24
A principios de 2013
la Secretaría de
Educación Pública y
COPARMEX se
fijaron el objetivo
de impulsar la
formación dual.
Convenio SEP- COPARMEX para
impulsar la Formación Dual en las
Instituciones de Educación Media
Superior, agosto 2014.
Avances en el marco regulatorio del MMFD
Sector educativo
Acuerdo Secretarial 06/06/15, por el que se
establece la formación dual como una opción
educativa del tipo medio superior.
Programa de cooperación para fortalecer el
MMFD, firmado entre el Ministerio Alemán de
Cooperación Económica y Desarrollo con un
presupuesto conjunto de 10 millones de euros a
ejercer de 2016 a 2018.
Avances en el marco regulatorio del MMFD
Sector empresarial
Convenio de colaboración COPARMEX- CAMEXA,
que, por su experiencia en el tema, es la
instancia que coordina los procesos de
capacitación a operadores y formadores
empresariales.
Acuerdo de Berlín, convenios de cooperación
entre las cúpulas empresariales mexicanas y
alemanas para impulsar la cooperación técnica y
profesional.
Cooperación internacional para fortalecer el MMFD
Cooperación de Alemania
Se firmo el 9 de junio de 2015 el Memorándum de
Entendimiento con los ministerios alemanes de
Educación y Cooperación Económica, situación sin
precedentes en materia de formación dual.
Se ha concretado con el Ministerio Alemán de
Cooperación Económica y Desarrollo un programa
de cooperación específico para fortalecer el MMFD,
con un presupuesto conjunto de 10 millones de
euros a ejercer de 2016 a 2018.
Cooperación con Suiza
Se presentó la Alianza Suiza por la Educación
Dual con la que se incorporan 9 empresas al
MMFD con ello se incorporarán en 2016 y
2017 cerca de 200 estudiantes. Se firmó la
carta de intención entre la SEP y la Secretaría
de estado para la Educación, Investigación e
Innovación de la Confederación Suiza, en la
materia, con el objetivo de impulsar la
cooperación para fortalecer el MMFD.
A partir del 3er semestre el
estudiante se incorpora a la
empresa de acuerdo a un
plan de formación
individualizado, alternando
el aprendizaje en el aula y el
lugar de trabajo un mínimo
de 1 y 2 años de acuerdo al
tipo de carrera.
Desarrollo de las
competencias profesionales
en la empresa a partir de
un Plan de Rotación de
Puestos de Aprendizaje
vinculado al plan curricular.
En México se ha iniciado el impulso de la formación dual en el nivel
medio superior
Contar con personal calificado
acorde con las necesidades de la
empresa.
Ahorrar los costos de reclutamiento
e inducción / entrenamiento.
Disminuir la rotación del personal.
Contar con trabajadores motivados
y leales.
Aumentar la productividad y calidad
de los productos y procesos.
Empresas:
Escuelas:
Estudiantes:
Vinculación directa con la empresa.
Formación pertinente.
Desarrollo de competencias
profesionales.
Certificación externa de
competencias.
Acceso a empleos productivos,
adecuadamente remunerados
Actualización permanente de
planes y programas de estudio.
Altas tasas de empleabilidad de
sus egresados.
Abatimiento de las tasas de
abandono escolar.29
Ventajas del Modelo de Formación Dual
Carreras del MMFD
Actualmente, el MMFD opera con 13 carreras :
Carreras = 13
Electromecánica Industrial
Máquinas Herramienta
Mecatrónica
Informática
Administración
1
2
3
4
5
Hospitalidad Turística 6
Alimentos y bebidas
Autotrónica
Autotransporte
Contabilidad
Mantenimiento Industrial
7
8
91
011
Transformación de Plásticos
1
2Telecomunicaciones
1
3
Servicios Industriales
Situación Nacional del MMFD y visión de mediano y largo
plazo.
2013 2014 2015 2016
Se diseña el modelo.
Inicia la implementación en noviembre con 6 carreras.
Se capacitan a multiplicadores de ambos sectores.
7 entidades, 183 estudiantes, 45 empresas y 18 escuelas (CONALEP)
11 entidades a través de centros empresariales COPARMEX y CAINTRA.
1,142 estudiantes, 155 empresas y 50 escuelas (CECYTE y CONALEP).
Convenio SEP-COPARMEX.
En noviembre se amplía a 13 carreras.
13 entidades.
1,334 estudiantes.
680 egresados.
254 empresas y 77 escuelas (CECYTE y CONALEP).
Firma MoU con Alemania.
Acuerdo Secretarial.
Ya se han formado más de 2,000 en esta opción educativa, que aspira a ser la predominante en los años por venir
32 entidades 3,000
estudiantes (3,800)
Todos los subsistemas tecnológicos
CCE organismo articulador y Operadores Nacionales (COPARMEX,
CANACINTRA,
CONCAMIN,
CONCANACO, CNA)
MMFD: Estado del arte
De acuerdo con las metas previstas, al finalizar 2017 habrá más de 5,000 estudiantes formados oformándose en el MMFD.
La meta de 2018 supone incorporar 10 mil estudiantes, lo que implica acelerar el escalamiento delmodelo.
Algunas de las empresas que participan actualmente en el MMFD
33
Empresas en San Luis Potosí
Monitoreo y evaluación permanente de la calidad de la formación
Visión de mediano y largo plazos
Lanzamiento del Modelo
Alianza entre sectores.
Diseño del modelo.
Piloto.
Evaluar el piloto para replantear su diseño.
Formar para Escalar.
Documentar para Estandarizar.
Incorporar a todos los subsistemas de educación tecnológica.
Articular a distintos organismos empresariales.
Definir criterios para sumar carreras y el desarrollo de sus estándares de competencia.
Definir las contribuciones financieras.
Desarrollar
investigación sobre
temas específicos
de la formación
dual.
Constituir un
Organismo para
institucionalizar los
procesos.
Emitir una norma
que regule la
Formación Dual en
México.
Elevar el prestigio
de los técnicos en
México.
Estandarización Escalamiento con calidad Institucionalización
La colaboración Pública-Privada
Escalar el MMFD a partir de 2017
Ya se ha capacitado a 134 planteles de lossubsistemas federales para su incorporación.
Incorporar a los subsistemas federales y estatales.
Ya existe un diseño instruccional y planeacióndidáctica de la opción dual, centrada en elaprendizaje por proyectos y a través deldesarrollo de una plataforma digital.
Articular el aprendizaje en la escuela y la empresa.
Se incorporarán más empresas, incluidas 9grandes empresas suizas, en el marco de laAlianza Suiza por la educación dual.
Construcción de estándares específicos según la demanda de empresas.
Desarrollar las actividades del programa de cooperación.
Se trabaja con la Agencia Alemana deCooperación (GIZ) el programa para fortalecerel MMFD, el cual contempla cofinanciamiento de10 millones de euros, para temas prioritarios:creación de una instancia público privada,evaluación, estándares, certificación, ycapacitación.
1
2
3
4
Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa en SLP
Vocaciones productivas en San Luis Potosí: áreas de especialización
Fuente: Agendas de Innovación, San Luis Potosí, CONACYT,
2015.
Agrícola
El sector educativo tiene una enorme
relevancia para estos sectores ya que
provee el capital humano que requieren.
El reto es fortalecer la vinculación entre
la vocación productiva regional y la
formación de su capital humano.
San Luis Potosí es una parte importante
de la zona de desarrollo del Bajío. Aquí
se advierte el creciente desarrollo del
sector automotriz.
El sector aeroespacial se encuentra en
desarrollo con 8 empresas formalmente
establecidas.
El estado cuenta con una amplia gama
de productos procesados y frescos
Sector de energías renovables creciente
con empresas como Bosch quien está
invirtiendo en este sector.
El sector logístico permite que
empresas de otros sectores puedan
establecerse en la Entidad.
Automotriz y
autopartes
Industria
alimentaria
Logístico
Energías Aeroespacial
5 áreas de especialización Factores importantes de crecimiento:
Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa
Actualmente hay cerca de 213,530 alumnos en EMS en San Luis Potosí, de los cuales
83% pertenecen al Bachillerato General y 17% a Bachillerato Tecnológico.
Carrera técnica asociada al sector:
1.1 Mantenimiento automotriz
1.2 Mecánica automotriz
1.3 Máquinas de combustión interna
1.4 Soporte y mantenimiento de
equipos
1.5 Control de calidad
2.1 Administración
2.2 Logística
2.3 Ventas
2.4 Contabilidad, etc.
3.1 Electricidad industrial
3.2 Electrónica
3.3 Refrigeración y climatización
3.4 Electromecánica industrial
4.1 Agroindustria
4.2 Producción industrial de alimentos
5.1 Electromecánica industrialFuente: Formato 911, ciclo escolar 2015-2016.
1. Automotriz Cerca de 4,780 alumnos están
inscritos en alguna carrera técnica
asociada.
3. Energía
4,350 alumnos están en alguna de las
carreras asociadas.
Únicamente se cuenta con dos carreras
asociadas, con cerca de 600 alumnos.
Sector estratégico:
2. Logístico
4. Industriaalimentaria
5. Aeroespacial
1,700 alumnos están en alguna de
las carreras asociadas.
Se desarrollan trayectos técnicos por
parte del CONALEP con contenido
específico para el sector.
De acuerdo a los sectores estratégicos de la región:
El MMFD en San Luis Potosí
Trabajo conjunto con el Centro Empresarial
COPARMEX.
• San Luis Potosí se incorpora al Modelo a
mediados de 2015 con 16 alumnos del
CONALEP.
• Para el ciclo escolar que inició en agosto
de 2016, se incorporaron 40 alumnos más en
CECYTE y CONALEP.
