¡COLOMBIA Y LOS NO ALINEADOS - … · 7-A pesar del carácter de decisión gubernamental y de.¿a....
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¡COLOMBIA Y LOS NO ALINEADOSIntroducción y compilación
Guillermo Segovia
C O N T E N I D O
Pags.I. INTRODUCCION 5I I ‘ HISTORIA DEL MOVIMIENTO DE PAISES NO
ALINEADOS....................... 15Grandes precursores . . 17Bandung: La unidad de los pueblos de
rrotó al im p eria lism o ............ 24Seis Conferencias Cumbres....................... 27
I I I . ESTRUCTURA DE LOS NO ALINEADOS............. 45El Buró de Coordinación.................................. . . 48L is ta del Buró de Coordinación del Movimiento de Países No Alineados en función hasta la V II Conferencia Cumbre......................................................... .... 52L is ta de Miembros que integran el Movimiento de Países No Alineados. . . . . . 52Qué es ser no a lineado?....................... 54
IV. SEPTIMA CONFERENCIA CUMBRE ................................. 55
V. NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL. . . . . 69Datos económicos de los países pobres. . . . 71Colombia y el nuevo orden económico.... 75
k VI. COLOMBIA Y LOS NO ALINEADOS..................... 81|, La Conferencia de los No Alineados - Discursok , de In g re s o .................................................... 83§| Opiniones encontradas . . . . . . ................. 86
Ed ito r ia l de El Espectador: Colombia en los "no a lineados"..................................................Colombia y los No Alineados - Gerardo Molina.........................................................................Colombia en el mundo - María Jimena Du- zán. . .....................................................................B e lis a r io Betancur: Discurso pronunciado en la Escuela Superior de Guerra ...............
REFERENCIAS.................................................... ...
I .
INTRODUCCION
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A pesar del carácter de decisión gubernamental y de. ¿a. po ca. información que ha tenido e l pueblo colombiano acerca deZ ¿ngreso de nuestro país at Movimiento de Países No Alineados,¿os poco A A ectoA.es ouej an podido opinan, no han ido más alláde. la puja politiqueé-'[thinimizando e l hechoJ o e l señála- tniento micanthiAta (e l furioso anticomunismo), sin sopesan, la. vitaJZZdad, actualidad e importancia de esta agrupación de paiAes pobneA det planeta que ai cabo de 22 añoA de existen cJüa y Atete conferencias cumbn.es realizadas, ha logrado Za hazaña de quintuplican sus integnantes, acallando asi Zas voces disociadonas que plantean su fracaso.
Con un centenar de miembros, e l gnupo NOAL se ha convenid tido en el más impontante vehículo de mundialización de Za » problemática de Zo a países "tercermundistas", en escenario f? de Z o a países olvidado A del planeta y en centro coordinadorí de Zns iniciativas y reivindicaciones de Zo a países pobres
al in terior de la Organizaciones de Naciones Unidas.
Colombia y los No Alineados
En Colombia, e l sorpresivo ingreso al Movimiento de Países No Alineados [NOAL), provocó diversas reacciones, según el sector político-económico afectado o beneficiado» fue recibido con cierta apatía por sectores tradicionales que no se desgastaron en análisis y pasaron a repetir servilmente el manido argumento según el cual "los países No Alineados son un club para hablar mal de los Estados Unidos", o que "son un grupo de aliados soterrados de la Unión Soviética".
Los sectores "democráticos" y "progresistas", a veces tam bién oportunistas, aplaudieron de inmediato la medida, pues
S ig n ific a "un avance en ¿a afirm ación de nuestra independen c ia p o lít ic a y abre perspectivas a la economía del p a ís ” .La izqu ierda, aunque compartiendo e l hecho, v íó cómo en un a b rir y ce rra r de o jos, un conservador le >tobaba una de sus más só lid as banderas.
No fueron desde luego esas opiniones, la s que tuvo en cuenta B e liz a rio Betancur pana tomar la decisión de vinculan, a Colombia a tos NOkL. Pon. e l coyitnanio, tuvo muy presente lo s antecedentez d e l gobienno tu rb a y is ta en matenia in te rn a c io n a l. Ena de ezpenanze, que e l "Movimiento N acional” die- ra_ pasos hacia e l mejoramiento de Ig^^aJitnecha imagen dada a Colombia por e l gobienno an te rio r,"tris te m e n te céleb re pon ¿en un f ie l peón de la p o lít ic a norteam ericana, habiéndolo demostrado en e l aislam iento a Cuba, la s provocaciones a l pueblo san d in ista , la tra ic ió n a la América Latina fren te a la re iv in d icac ió n soberana de Argentina sobre Las Malvinas y la p o s ib ilid ad de establecen basez norteam ericanas en San Andrés. Hechos estos, que h ic ie ro n juego con la d ictadura c iv i l impuesta a l in te r io r del p a ís .
E l ingreso de Colombia a lo s No A lineados, constituye pa na e l gobierno un espaldarazo a n iv e l in te rn ac io n a l, una po_ s ib ilid a d de am pliar lo s mercados d e l país hacia otras l a t í tudes, un robustecim iento de su opinión en grandes sectores de la población y hasta la p o s ib ilid ad de " coquetear” con fracciones vacilan tes de la izq u ie rd a .
Pero hay que considerar que los NOAL constituyen un grupo heterogéneo, anido por algunos fines pero con d is tan c ia mientos p o lítico - id eo ló g ico s , por lo s que habrd que esperar un tiempo, para observar qué secto r dentro de la agrupación entra a re fo rz a r Colombia. Hay que tomar en cuenta s í , e l discurso pronunciado por B e liz a rio Betancur en la Escuela Superio r de Guerra lo s primeros días de Mayo y la m anifesta ción hecha en M edellín e l 18 d e l mismo mes por e l Embajador norteamericano Leuis Tambs de que " . . . en e l seno de la organización, la representación de Colombia puede actuar como fuerza moderadora” .
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Hasta eZ momento, nuestAo pais ha dado solam ente, unos tím idos pasos dentAo de ¿a fiZ o so fia de Zos No AZineados t se han mejoAado Zas AeZadones con N icaragua, se abAe ¿a posi-
| biZidad de AestabZeceA AeZadones dipZomdticas con Cuba, seAetiAÓ Za AepAesentadón dipZom ática ante e¿ gobteA.no Aacis_
| ta de SuAdfAica, s e Aeconoce eZ deAecho aJL puebZo paZestinode AegAesaA a sus ZoaaíZ o a ío s , se aeconoce Za sobeAania Aa-
\ g entina sobAe Loó M alvinas, aZ ig u a l que Za independenciade Namibia y eZ deAecho de Bo Z iv ia de ZognxxA una 4o lid a aJL m o a . Medidas estas que, poA demás, han tomado gobieAnos in dependientes y democAáticos deZ mundo.
En contnaste, Colombia mantiene tAopas en eZ S in a i, apo_! yando Zos " acueAdos” im p eA ia listas de Camp David no Aecono~
ddos poA eZ puebZo paZestino y eZ mundo SAabe con excepción de Egipto y ademán no ha descantado Za p o s ib ilid ad de in s ta Zoa bases m ilitoA es noAteameAicanas en San AndAés.
En CentAoamÍAica, CoZombia ZideAa Zas gestiones deZ "GAtt po ContadoAa” [quien ha Aecibido eZ apoyo de Za ONU), que s i bien pZantea una aZteAnativa a Za cAueZ gueAna que consu me a esta Aegión, desconoce en Zos hechos Za posición de Zos paXses no alineados y de numeAosas o Agonizado nes mundiales, como es Za soZidaAidad con Zas puebZos que Zuchan poA su Z i benadón nadonaZ y Za autodeteAm inadón como en Zos casos de GuatemaZa, EZ SaZvadoA, Hondunas y Nicanagaa.
EZ pZaneta se o Agonizai
EZ hecho de que Zos paXses se asoden con detenminados f i nes, no es nuevo y constituye un fundamento deZ V(¿Aecho In te rn ad o n a l*
Un ejemplo h istóA ico en eZ s ig lo pasado, es Za ”Santa A lianza” , una coaZ idón AeacdonaAia de paXses euAopeos, con tAa Zos avances de Za AevoZudón buAguesa. En eZ pAesente s i gZo9 Zas ”potencias a lia d a s ” ejem plarizan ese tip o de a lia n za m ilitaA duAante Zos dos gAondes co n flic to s m undiales.
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Ve Zoé doé guerraé mundlaleé, la ap a rld ó n en la escena h lA tó ríca de, revo ludoneé p ro le la rla é trlun fantoA y del cada vez máé c re d e n te movimiento de. Independenda contra eJL co lon lallém o, éurgló Za neceéldad de. una organlzadón In te r e é ta ta l ce.nl/tada en eJL ob jetivo de ”mantener Za paz” . La prim era verélón fue Za Sociedad de Nadoneé, c/ieada Zuego de Za Prim era Guerra Mundial y que en 1945 (fin a liz a d a Za segunda gran guerra) paéó a éer la Organización de Zoa Nad o neó Unldaé♦
La ONU ée trazó como ob jetivos e l mantenimiento deZapaz mundial y Za éegurldad coZectlva , d esa rro lla de Zoa re la d o neé amlAtoéaé entre Zoé Eétadoé partiendo de Za Iden tidad de derechoé y autodete/im lnadón de Zoé puebloé, hacer de Za cooperadón una rea lid ad tan g ib le reéoZvlendo Zoé probZemaé In te rnad o n a leé de ca rácte r económico, é o d a l, c u ltu ra l, hu m anijarlo y estimulando e l reépeto a loé derechoé humanoé y Zoa Zlbentadeé fundamentaZeé* Para d eA arro lla r eétoé d ive r- éoé aépectoé, ée han creado numeroéoa organlzadoneé depen- dlenteé de la ONU como Za UNESCO (educadón ), QMS [éa lud ), A CAZUR (re fug lad oé), OJT (tra b a jo ), UNCTAV [re lad oneé comer c la le é ) , comléloneé económlcaé para d lA tln taé regloneé d e l planeta [CE?AL en América L a tin a ), e tc . Pero élendo Za ONU un conglomerado heterogéneo, en e l que comparten paléeé po- breé y rlco é , colonlzadoé y colonlzadoreA, explotadoé y expío tadoreé, élempre con venta joa d ed éo rlaé para Zoé poten- d a é , muchoé de Zoé propóéltoé trazadoé ée han quedado en e l papel.
P o l í t i c a de b loqueé e Im p e rla llA m o
Luego de Za Segunda Guerra Mundial, a l d lfe ren c la rée d a ramente doé bloqueé en Za fié o norria d e l p laneta [cap lta tlé- taé y é o d a t lé ta é ), Za lucha Id eo ló g ica y p o lít ic a ha dado lu gar a Za llam ada "guerra f r ía " que lle v a a la b lpo larlza- dón del p lan eta .
En eée marco, cada bloque conétltuye allanzaé eAtratégl- coa . Loa potenciaó c a p lta tlé ta é , crean Za O rganlzadón del
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Tratado Norte (OTAN), a lian za m ilita r a la que responde ¿a comunidad s o c ia lis ta con eJL " Pacto de Varsovia” . En lo eco-
I nómico, Za Europa c a p ita lis ta re v iv id a por lo s Estado* Unidos con e l "P lan MarshaZZ” crea Za Comunidad Económica Euro pea; lo s s o c ia lis ta s se in teg ran en cZ Consejo de Mutua Ayu da Económica (COMECOM y CAME).
Ven,o eZ im perialism o no aóZo apoyó Za " con lratern idad eu /topea” y foe eZ gestor de Za OTAN, sino que en aua áreas de in flu e n c ia (neocoZoniaA) impulsó también eZ A ungimiento de alianzas m ilita re s , económicas y poZíticaA de co rte reaed o nonio, guenneniAta y contrainsurgente. Unas en defensa de a u "modelo de democracia” y contna Za ” amenaza comunista" y otnas como una más cana aZ a cuqueo de mucho A paiAes denominán doZa " cooperación e in teg ració n pana eZ d esa rro llo ” . En es~
¡ te contexto, nacieron en Zas últim as décadas eZ T ratato In i tenamenicano de A s is ten c ia Reciproca (T1AR), Za Organización I deZ Tratado deZ Sudeste A s iá tico [SEATO), eZ Consejo de Ve- | fensa Centroamericana [CONVECA], todos a n iv e l m ilita r . A
otros niveZes tenemos, eZ Mencado Común Centroam ericano, Za Organización Vem ocrática Centroam ericana [OVECA) y Za Orga-
! nización de Zos Estados Americanos (ÜEA), que por su carácte r claud icante y lacayo foe d e fin id a por e l cubano Raúl Roa como un ”M in is te rio de colonias yankis
| Los UOAL: una organización excepcional
La bipoZanización d e l mundo, p lanteó a muchos paiAes vic_ timas d e l co lon ia lism o, Za necesidad de organizarse con fun damento en la lucha por Za independencia, Za autodeterm inación, Za recuperación de Zas riquezas nacionales, contra e l armamentismo y e l p e lig ro nuclear, por mejores condiciones económicas y contra todas Zas formas de opresión económico-
\ s o c ia l.i
EZ prim er in ten to se da en Bandung [Indonesia) en una Con le re n d a A fro a s iá tic a rea liz ad a en 7955, Za cua l se co n stituyó en e l antecedente más inm ediato d e l Movimiento de Pai-
I ses Ño A lineados, formado en Belgrado en 7 96 7 con la in ic ia
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t iv a d e l Moni* c a l T ito de Vugo*Zavia, Noaaca de Egipto y Nenhu de Za In d ia . A l l í *e. tnazaAon como ob jetivos eZ anti- impeniaZi*mo, eZ Aechazo a Za p o lít ic a de bZoque*, eZ anti- coZoniatÍAmo y Za coex istencia p ad ^ ica , todo Zo anteAion m atenializado en eZ apoyo a Za¿ Zacho* de Zibenadón nad o - naZ, no adheAión a Za* a lianza* p o lítico - m ílita n e * m u ltila- \ tenate* y b iZ a tc ia te * pactada* en eZ contexto deZ con O lid o entne Za* gnande* potencia* y no admíAión de ba*e* m ilita- ne* extnanjena* en tenA iton io* nadonaZe*. E*to* punto* han Aída Aelonzado* a tnavó* de *u* con&etienda* con Za pAomo- d ó n de un Nuevo QnAen Económico In terinado naZ.
La Zucha poA una* Aetadone* económica* má* equilibnada* en eZ ámbito mundial, lúe avaZada duAante Za \ Jll Condenen- | d a de Nueva VeZhi con Zo* dato* apodado* pon. FideZ Ca*tAo de Zo* que podemo* de*tacan.: de Zo* 7 7 7 miZ miZZone* de dó- Zana* obtenido* como pAÓAtamo* pon. Zo* pai*e* *ubde*ann.oZta do* en 1981, 99 miZ miZZone* Aon de*contado* pon. intene*e* y am ontizadone*, dejando una tnan*lenenda neta de *6Zo 1o j miZ miZZone* de dóZaAe* (dato* eZabonado* pon. eZ Banco Man j d laZ ) . En 1977, Za* empAe*a* tnan*nadonaZe* controlaban man diaim ente eZ 76.5% de Za pnoducdón manulactuAena, eZ 80í~ de Za m etaláAgica y de Zo* pAodudo* no m etálico* yeZ90.6% de Za pnoducdón de vehículo* com ercióle* y de pa*ajeno*.EZ Tericen. Mundo AóZo genena e l 9% de la pnoducdón indu* - tn ia l mundial y e*a mínima cuota *e debe en un 61.4% a *ólo 5 paÍAe*. La* in juA ta* neladone* de intencam bio, *e Acotejan en que mientna* en 1960 una tonelada de azúcar compnaba 6.3 banJUle* de petAóleo, en 1982 *ó lo compnaba 0.7 banni - le * del mi*mo. En 1959, una tonelada de olambAón de cobAC podía comprar 39 tubo* de nayo* X, peao a £ine* de 1982 *ó~Zo podía adquiniA 3 tubo*.
En e l mundo pue*, Zo* pobre* Aon cada vez má* pobAe* y Zo* n ico* cada vez má* n ico *, p o rto que en Za mÍAma Con^e- a en d a , D aniel Ontega p lanteó Za nece*idad de ” oponen. Za e*_ tn a teg ia de Zo* pobre* contra Za eAtnategia de Zo* n ico *” •
¡n decadencia de l Im perialism o
Es Im presionante observar que un hecho de tcc Im portancia h is tó r ic a y de ¿a magnitud p o lít ic a como tu V II Conferencia Cumbre de Países No Alineados [en nuestro caso, e t tngA.eso ¿d Colom bia), se huyu ocuttudo y d istorsionado de ¿oAmu tan ¿uctu poA tos medios de comunicación u t s e rv ic io det Impe- Atattsm o.
Pero siempre han quedado u t desnudo, tas artim añas nor- ¿domerlcanas y e t Tío Sam hu tenido que darse de narices con p ía tu h is to r ia . Nada log ró , cuando se propuso como taJieu, ¿ab a lear tu VI Cumbre de Lu Habana tAatando de en fren tar a T ito y a FId e t Cas Vio y afortunadamente, tu dectaAaclón f in a l ¿d tu Conferencia fue una bofetada a tu mezquindad yanhl. tracas6 también en Managua [eneAo de 1983) durante tu reu- yúfin m in is te ria l d e l Buaó de Coordinación que to fustigó con una r e d a condena. AhoAa, luego de In te n ta r e t bo icot de la Cumbre de Nueva V e th l afirm an: " la d eb ilid ad det Movimiento ¿d Valses No A lineados, quedó demostAadu en Nueva V eth l cuan do un centenaA de gobleAnos y oAganlzaclones no produjeron Yii una so la Id ea nueva o co n stru ctiva en re la c ió n con lo s problemas que agobian a l Tercer Mundo” . (7) Será que tos yan kls s i tas aportan masacrando a l pueblo salvadoreño, apoyan do a l régimen demente de Guatemala, azusando a lo s mercena- nlos somoclstas contra N icaragua, convlrtlendo a Honduras dn un comodín, esclavizando a l pueblo de Puerto R ico , apoyando a la s d ictaduras más nefastas d e l continente am ericano, Instigando a la guerra en e l A fr ic a o aplaudiendo tas masacres s io n is tas contra e l pueblo p a lestin o , por no mencionar sus preparativos crim inales para exterm inar la humanidad.
Ves caradamente, e l Im perialism o sostienen " . . . en térm l nos de fr ío cá lcu lo p o lít ic o , la s arengas antlnorteam erlca- nas de Nueva V e th l só lo s irv ie ro n para a le ja r más a Estados
( ] ) ,JNada s a lló de la Cumbre de Nueva V e th l” . E l Tiempo, 4 de A b r il de 1983.
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Unidos -ya bastante pneocupado pon sus pnopios pnobLomas eco_ ntimccoA- deL Tencen Mando, en vez de aywdanLo a entenden eX vcndadeno dnama de £a¿ nacXoneá -óubdesanno L iad as". (2) ft/ux ma qae eá producto de Xa supenexpLotación, eX maqueo y L a d E pe.nde.nc¿a provocada pon. quienes hoy hacen esas lita n tn ó p i - caá a^-cAmacXoneó y qae necuenda a t Che pana^nas cando a F id eL Casino en la XIX Aáam6Xea de Xoó Naciones Unidas i "Cese La {ilo s o {La deL despojo y cesaná La {¡iioso^Za de La guenna".
Los nuevos acontecim ientos deL pLaneta como Las Luchas victon iosas de Los puebLos de A sia, La nevoLución nicanaguen se, Los cambios p o iitic o s en Eunopa y Amónica, La henóica Lucha deL puebi o saLvadoneño y guatem alteco, Le están qu itando oxigeno aL im peniatism o. S i, como eLLos a^inman, "Los NOÁL no sinven pana nada" nosotnos nepetimos con Vebnay:" S i tantos es^uenzos £uenon despLegados desde eX extenion y se gastó tanto dineno pana d iv id in aL Movimiento, d e b ilita n sus nesoLuciones o amortiguan. sus efectos, s in duda es pon que eL Movimiento de Pais es No A lineados, t a l como es TIENE UNA FUNCION QUE DESEMPEÑAR".
12] TEiar.
II.HISTORIA
iDELMOVIMIENTO DE PAISES NO ALINEADOS
GRANDES
PRECURSORES
La H is t o r i a l a hacen lo s p u e b lo s . E s to s generanSUS L ID E R E S . El CONTEXTO GEOGRAFICO, PO LIT IC O E H ISTO RICO EN QUE LOS PUEBLOS LIBRAN SUS LUCHAS POR SU EMANCIPACION NACIONAL Y SO C IA L, MARCA, CON SU SELLO IN D ELEBLE , LA PERSONALIDAD DE TALES L ID ER ES , PARTICULARMENTE LA DE AQUELLOS QUE ASUMEN UN COMPROMISO CONSECUENTE CON LOS IN TERESES DE LAS MAYO R IA S NACIONALES A LAS QUE SE DEBEN. SlN EMBARGO, AUN POR SOBRE ESTOS, SE DESTACAN AQUELLOS L ID ER ES QUE COMPRENDIERON A TIEMPO QUE NINGUN PUEBLO SERA L IB R E DE VERDAD, EN TANTO QUEDE SOBRE LA FAZ DE LA T IER R A OTRO PUEBLO OPRIM IDO, EXPLOTADO O AVASALLADO POR EL IM PER IA L ISM O , EL COLONIALISMO, EL NEOCO LO N IALISM O , EL RACISMO, EL FASCISM O, O CUALQUIER OTRA FORMA DE EXPLOTACION DEL HOMBRE POR EL HOMBRE.
La o b ra y e l pensam ien to de Nehru ( I n d i a ) , T i t o ( Y u g o s la v ia ) , N a sse r ( E g ip t o ) y Nkrumah (G h a n a ),
j LOS S IT U A ANTE LA H IST O R IA , COMO ALGUNOS DE LOS I MAS GRANDES Y ESCLARECIDOS PRECURSORES DEL MOVI
MIENTO de P a ís e s No A lin e a d o s .
NEHRU
Jawaharlal Nehru
Jawaharlal Nehru nació en 1690, en la ciudad de Allahabad, estado de Uttar Pra- desh, en el norte de la India. Pertenecía a una rica familia de la clase afta brahmán. A los 15 años su familia se traslada a Inglaterra. En Cambridge realiza es
tudios deleyes y entra een contacto con Taií ideas de su tiempo, en particular con el socialismo fabiano de Ber- nard Shaw y la moral de, Bertrand Russel.
A ios 22 años regresa a su patria y se Impregna de las Ideas revolucionarias. Conoce tn ase entonces a Mahatma Gartdhl.
Va convertido en abogado, visita una aldea del interior: “Una nueva imagen de la india, apareció ante mi: desnuda, hambrienta,
aplastada y terrible- mente miserable. Su fe en nosotros, visitantes casuales de fa ciudad distante me perturbé y me insufló una nueva responsabilidad que ¡legó a asustarme.
Ante esa responsabilidad Nehru se incorpora a la lucha por la independencia. Más de diez años confinado en las cárceles británicas, es e! castigo a su com promiso, que no conoce claudicaciones.
Finalmente, en 1947 las tropas coloniales abandonan la península y en vísperas del 15 de agosto anunció ante la Asamblea Constituyente: “Sobre el filo de la medianoche, cuando el mundo duerma, la India despertará a la vida y a la libertad”
Con la independencia comienza una nueva etapa para la india. Nehru reorganiza la administración, priva de sus privilegios a ios príncipes locaies y consolida eS gobierno central, al que la Constitución de 1950 da forma republicana y federal. En 1951 el primer plan quinquenal priorl- za la agricultura y ha
cia 1955 una profunda reforma agraria había cambiado sustancialmente la estructura tradicional de la tierra. El segundo plan quinquenal en 1956 inicia el desarrollo de industrias pesadas y enfatiza Ga expansión de Ea educación.
Pero las tensiones fronterizas obligan a canalizar hacia la defensa importantes recursos. En 1961 Nehru debe empuñar las armas para recuperar el enclave colonial de Goa de manos portu guesas. al fracasar los intentos de lograr una retirada pacífica. Al año siguiente China invade territorios fronterizos del norte y en 1963 comienza una
uerra fronteriza con akistán por la provin
cia de Cachemiria que se prolonga hasta 1965.
De ahí que en su discurso ante la Confe^ rancia Afroasiática de Bandung, en 1955, preguntara: ¿Estamos loe países de Asia y Africa desprovistos de posición, excepto cuandc somos procomunistaa o anticomunisfasl ¿Hemos llegado a¡ punto en que no queda
otro remedio más que apuntarse en este u otro grupo, o apoyar a éste u otros partidos
ue'propugnan reme* ios. que nos son aje
nos? Esto es humillante para cualquier pueblo que se respete. Un pensamiento intolerable para mi es el de que ios grandes países de Asia y Africa deban salir de la esclavitud a la libertad sólo para de
gradarse de ese modp... ¿Voy a perder mi libertad y mi individualidad para conver- irme en un seguidor |e otros? No tengo en absoluto la intención de hacer tal cosa".
En fo Interno, Nehru lideró a la India en rápida marcha hacia la modernización, convfr- tiendo al Partido del Congreso en pilar, de la unidad política na-
TITOi
El nombre de Tito, como 1o conoció su pueblo y el mundo entero ha estado vinculado de manera inseparable con ía historia yugoslava de los últimos cincuenta años, tanto en el orden interno como externo.
Séptimo de doce hijos de una humilde famifía campesina, Josip Broz nace el 25 de mayo de 1892 en la aldea Kumrovec de Croacia. Desde muy joven se gana la vida trabajando como ce- *
.rrayero y mecánico. En sus horas libres aprende idiomas y practica deportes.
Transcurre la primera década del siglo y Croacia junto con otros pueblos yugoslavos forma parte del imperio astrohúngaro Tito
ingresa al servicio militar en el curso de suboficiales. Por esa época comienza su mi- litancia socialista. Durante la Primera Guerra Mundial, cuando se desempeña como jefe de pelotón del vi- gecimoquinto regimiento croata, es detenido por su vinculación con el Partido Socialista y acusado de propaganda antimilitarista. Comienza para él un duro período de prisiones y encarcelamiento en campos de concentración de la Rusia zarista.
En 1920 regresa a Yugoslavia, se emplea como obrero en Zagreb y se incorpora al movimiento sindical revolucionario. Se vincula al clandestino e ilegal
cionai. Combatió los tabúes, religiosos
eomo el de no tocar s vacas sagradas), el sistema de castas sociales y el analfabetis
mo. Sin embargo, se esforzó por adecuar jas transformaciones a las tradiciones, en la convicción de que él desarrollo no debía significar pérdida de la identidad cultural.
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Joslp Broz "Tito”.
Partido Comunista y a causa de eso sufre nuevamente cárcel y despidos.
De 1927 a 1937 — fecha en que asume la dirección, con et nombre de Tito— se dedica de lleno a la organización del Partido Comunista.
Primero en Zagreb, posteriormente exiliado en Vierta y Moscú la actividad de
Josip Broz es fundamenta' Bajo su dueocioc m p artid< desarrolla una amplia moví lizacion antifascista en vis peras del estallido de la Se gunda G uerra Mundial En 1941 Yugoslavia es tnvad» da por fuerzas de Alem a nia, Italia y Bulgaria abadas a grupos fascistas locales La insurrección armada promovida y dirigida por Jo sip Broz contra la ocupa ción nazi se extiende a todo el paí,s, con la organizador de unidades guerrilleras (partisanos) que m ás tarde sé transformarían en un ejército de liberación nació nal dé! que Tito era coman dante del Estado Mayor Paso a paso se am plían los territorios liberados y se consolida el Frente de Libe ración Nacional
E n 1942 es elegido el Consejo Antifascista de L» beración Popular de Yu goslavia, que Un ano des pués se transforma en cuerpo legislativo supremo Se designa un comité na ciona! que se erige en G o bierno Popular Tito crea asi en las zonas liberadas un ejército una organiza ción política y el poder pc¡ putar de gobierno
Pero el problema de U paz sería tanto o más com piejo que el de la guerra Term inada la gran contien da mundial con la derrota del eje nazi-fascista. Tito debió enfrentar el problema dé la reconstrucción de un
ais devastado (1 5 % de los ombres murieron en el
conflicto) y ancestralmente dividido Esbozó entonces la idea de una Yugoslavia federada republicana, re voluc innaria y socialista E*
marco internacional no pa rec*a propicio para ello Yu goslavia estat t en la en crucijada es'raf^g'ca de la Guerra Fría g ue comer iza ba entre la Unión Soviética v los Estados Unidos T e nía. adem ás una disputa pendiente con Italia por el territorio de Trieste y en sus fronteras estallaba la guerra civil en Grecia, que debería decidir su futura alineación con Oriente u Occi dente
Resuelto a impedir que com o Grecia Yugoslavia se transformara en un peón dei tablero internacional perdiendo su independen cía y soberanía. Tito em prende una política exterior independiente, que irritó a Stalin y le significó su expulsión -el 28 de junio de 1948- del Cominform el organismo orientador de los Partidos Comunistas del mundo
Estes represalias solo lo graron que el pueblo yugos lavo estrechara fitas en tor no a la d irecc ión de Tto quien e'* 1953 aprobada la nueva Constitución fue elegido primer presidente de la República E n la d é ca da de los cincuenta se echan tas bases del desa rrollo institucional y econó mico futuro En su VI C o n greso, realizado en 1952, el partido se transforma en Liga de los Com unistas yugoslavos adoptando m ecanism os de democratización, de la vida interna Se inicia la reconstrucción adoptando un sistema de autogestión obrera en las em presas n iego extendido
a todas tas esteras de ia vida social
En e! ámbito internacio nal. el presidente Tito de tendió siempre con vigor postulados en pro de la paz la no intervención la igual dad de los Estados y el de recho a buscar caminos propios para e! desarrollo Junto con renom brados di rigentes de los países inde pendizados después de la Segunda Guerra Mupdial tales como Nehru y Nasser fundada en 196i el Moví miento de Países N o Aú neados. Ese año celebra en Belgrado la Primera Confe renda Cum bre oue conto con representantes de 25 naciones
En la Vi Conferencia Cum bre realizada en La Habana en Septiembre de 1979 ei Movimiento que agrupa ahora a un centenar de países deí Tercer M undo. le brinda u n reconocí miento 'por sus incansables esfuerzos para preser var y garantizar la unidad y la solidaridad de los países No Alineados y por sus con tribuciones personales para el establecimiento de un más equitativo, justo y pacífico orden mundial”
Esta sería su ultima gran intervención en la política mundial Después de varias semanas de tratamiento in tensivo y en franca batalla contra la muerte, el mans cal Tito muere el 4 de mayo de 1980 eñ Liubliana. po eos dias antes de cumplir 88 años de edad
Sus funerales se trans tem aron én un verdadero plebiscito en reconocimien * te a su obra y a favor de te Continuidad cíe su política
NASSER21-
Gamal Abdel Nasser
Gamal Abdel Nasser t nace el 15 de enero de f 1918 en Alejandría.
Fmaffzó el curso liceaf, Nasser golpeó las puer- tas de la Escuela Militar. La escuela lo rechazó
r por su origen humilde y ^ por su cargada ficha de
^ a g i t a d o r " .I; Aprovechando ía brecha abierta por el régimen británico al ampliar los cuadros del ejército del Nilo, ante el avance
sde la ofensiva alemana, í Nasser ingresa como ofi- |cial del ejército en 1938.
En 1942 pugnas entre ^ u i rey f-aruk y la adminis- tSlífración británica por la ^"¿designación del Primer
^im stro, llevan a la joven ¿oficialidad egipcia a or-
jfganizar la resistencia '' .contra las fuerzas de
ocupación
Finalizada la II Guerra Mundta!, el problema de Palestina pasa a un primer plano En esa época Nasser finalizaba su curso de Estado Mayor. El Mintsteno de Defensa reclutaba los oficiales para el "front” de acuerdo con los ficheros de la policía: los primeros enviados eran aquellos considerados “peligrosos” o sea, los enemigos de la ocupación británica. Nasser terminó su curso el 12 de mayo y el 16 ya estaba combatiendo. Recibió dos heridas, una de ellas casi mortal. Va recuperado, tres meses después vuelve al frente y pasa a integrar, como Jefe de Estado Mayor del 6o. Regimiento. la guarnición de Al Faluya, en el desierto del Sinaí donde jugó un importante papel ante el cerco tendido por fuerzas israelíes.
Los preparativos reve lucionarios eran intensos y la organización hacia rápidos progresos. Había sido constituido el Comité Central y Nasser asumía la presidencia
Advertido por el servicio secreto británico, el gobierno egipcio comenzó a tomar medidas
Los boletines timados por los “Oficiales Libres” se hacían cada vez más frecuentes. Cuando el “Comité de los 9” liderado por Nasser, concurrió con lista propia a las elecciones de la directiva dei Club de Oficiales, ef resultado fue rotundo: Vencieron 278 votos a 58. Faruk, indignado anuló las elecciones.
Transcurre el mes de enero de 1952.
Los ingleses matan en Ismatlia a cañonazos a casi un centenar de gendarmes que -e n cumplimiento de expresas órdenes del Primer Ministro - habían resistido un ataque de las tropas británicas emplazadas en El Canal. El gobierno, bajo un clamor nacional, decide romper con Inglaterra.
El Comando de los Oficiales Libres juzgó que había llegado el m omento y fija el 5 de agosto como fecha de la Re volución. Ante la evidencia de que el gobierno
22-estaba alertada. el golpe se anticipa para la noche del 22 al 23 de julio. La revolución triunfa en El Cairo. El Consejo de la Revolución, constituido en órgano supremo, dispone la disolución de la policía política, apresa a sus jefes y libera a los presos políticos.* El rey Faruk pide protección para sus bienes y a bordo del lujoso yate real abandona el país por voluntad popular.
Los logros de la Revolución egipcia fueron pautados por aciertos' y errores, vacilaciones y retrocesos, muchos de ellos resultado de una falta de claridad ideológi ca explicable por las condiciones peculiares de un proceso de cambios en un país colonia! y
una sociedad marcada por milenios de dominación extranjera.
Proclamada la República Nasser asume la vice-presidencia del gobierno. Se disuelve el Consejo de la Revolución. El gobierno revolucionario consolida su posición en todo el país y se lanza resueltamente á negociar con los ingleses la evacuación del canal de Suez El acuerdo fue firmado en octubre de 1954. Nasser asume la jefatura del Estado
Después de la nacionalización del Canal de Suez en 1956, tropas an- glo franco-israelíes in vaden el país En una dramática proclama Nasser declara la guerra popular a (os invasores y
el pueblo en armas ios derrota.
La construcción de la represas de Assuán con apoyo soviético es una de las mayores obras realizadas durante el gobierno de Nasser.
En 1967, durante la Guerra de los 6 días, Israel ocupa el Sinaf, llegando hasta el Canal de Suez. Un plan (mantenido en secreto durante 5 años) en donde se demuestra una vez más la capacidad de Nasser como estratega se pone en marcha en ,1973 para reconquistar el Canal.
Por primera vez en 25 años el mundo asiste a una arrolladora victoria árabe sobre las fuerzas israelíes
NKRUMAHFrancis N uvia Kofie
Kw am e N 'K ru m a h , hijo de un artesano joyero en una perdida aldea de G hana, nació el 21 de septiem bre de 1909.
S u s p rim e ro s estu dios los c u rs o en una escuela m isionera ca
tólica. Posteriorm ente en P en nsylva n ia y L o n dres realizó estudios superiores de Te o lo g ía y S o cio lo g ía . A llí tom a parte en las actividades del W est Afrícan S tun de nt’s U n io n . Kw am e N'Kru.rnati
23-Qe regreso a su pa-
! tría y V® perfilándose | conr>o líder en la lucha
anticoloniafista N ’Kru- jnah fue en 1947 el primer Secretario de la Convención General ¿e la Costa de Oro, pombre original de Ghana.
En 1949 abandona e$ta organización para formar el Partido de la Convención del Pueblo que reivindicaba desde su formación la autodeterminación de
I la Costa de Oro. Una ! campaña de desobe
diencia civil contra los ingleses se desata
^ bajo el liderazgo de k N’Krumah y en 1952
éstos promulgan una . nueva Constitución • convocando a eleccío-
iS nes generales- La oposic ión se presenta a los comicios y N’Kru-
l (Tiah es electo Primer | Ministro.
La lucha por la inde- I pendencia crece en el Rseno del imperio colo-
£ nial y en 1957 Costa de
§Oro y Togolandia Inglesa se transforman en la República de Ghana, dentro de la Comunidad Británica de Naciones.
Con sus entonces 8 millones de habitantes, Ghana se convierte asi en el primer país africano en obtener la independencia después de la II Guerra Mundial y en impulsor
de la gesta indepen- dentista del resto del continente.
N ’Krumah, investido como Primer Ministro en los primeros años de la República asume la presidencia de Gfia- na en elecciones libres. Sus firmes convicciones socialistas y, panafricanistas lo llevan a prom over y defender una serie de medidas tendentes a romper con el neocolonia- fismo económico.
Un vasto proyecto de industrialización se pone en marcha. Se crean 47 empresas estatales en todos los sectores de la economía. El plan energético . del Río Volta, realizado bajo su inspiración, transformó a Ghana en el mayor productor de energía eléctrica del Africa Occidental.
En el área de (a educación desarrolló el mejor sistema educacional del Africa de su tiempo, estableciendo en 1962 la educación , primaria universal y gratuita.
En el plano internacional se inician las relaciones con los países socialistas.
En los momentos álgidos de la guerra fría la Ghana de N'Krumah prestó decidido apoyo al Movimiento de Países No Alineados. Fue al mismo tiempo pre
cursora en la creación de la O U A y reclamó el establecimiento de una fuerza militar africana para luchar contra los mercenarios en el Congo.
Durante el período en que N ’Krumah estuvo al frente del gobierno detentó además los cargos de Comandante en Jefe de Las Fuerzas Armadas, Jefe de Policía (1960-1966), Ministro de Finanzas (1964-1966) y de Comercio Exterior (1965- 1966).
El 24 de. febrero de 1966, en momentos en que se encontraba en Pekín en visita oficial, el presidente N ’Krumah fue derrocado por un golpe de estado al mando del general Ar- thur Ankrah, militar declaradamente probritánico.
Con profunda saña el nuevo gobierno se empeñó en borrar la imagen del osagyefo (redentor) enraizada en su pueblo y en destruir los logros de la primera República africana. Com o legado de N Krumah no sólo queda la imagen car ismáti- ca. El líder, muerto en Bucarest en 1972, dejó para el pueblo conquistas tangibles, fruto de años de lucha contra el colonialismo.
BANDUNG: LA UNIDAD DE LOS PUEBLOS
DERROTO AL IMPERIALISMO
“ >
Los grandes precursores del Movimiento de Países No Alineados» Nehru, de Ind ia ; N'Krumah, de Ghana; Nasser, de Egipto; Sukarno, de Indonesia y T ito , de Yugoslavia.
En la misma medida en que -después de la Segunda Guerra Mundial- comenzó el derrumbe del sistema colonial que sucum bfa ante la lucha de los pueblos contra sus opresores euro peo-occidentales, empezó a p e r f ila rs e lo que serta más ta r de el Movimiento de Países No Alineados
25-
Bajo la presidencia de Harry Truman (1945-1953), el impe. rialism o norteamericano se dio a la tarea -junto con sus aliados europeos-, de impedir la independencia nacional de los pueblos. En el caso de que la lucha de éstos obligara a la potencia co lon ia l a reconocerles su independencia, los im p e r ia lis ta s se las arreglaban para retener posiciones hege^ mónicas: control de la economía in terna, usufructo desús ri quezas natura les, preparación y co-dirección de institu tos" m ilita res y aparatos p o lic ia le s , sa te lizac ión de su p o lít ic a ex te rio r, e tc . En d e f in it iv a , el neocolonialismo.
"N u e s t r a u n id a d p r o c e d e d e una común e s c l a v it u d a Oc c id e n t e y d e un común o d io a l cq.LO N IALISM O , CUALQUIERA QUE SEA LA CARA CON QUE SE PRESEN TE, SEA BAJO LAS V IE JA S FORMAS O SEA BAJO SU RO PA JE MODERNO."
SUKARNO.(17 de Abril de 1955, Conferencia de Bandung).
Cuando, en abril de 1955, se reúnen los jefes de Estado de Indonesia, India. Birmania, Ceylán y Pakistán en la ciudad de B A N D UN G , y otros 29 países, para echar las primeras bases de este movimiento, los asistentes habían debido superar los más increíbles obstáculos que las naciones colonialistas de la época pusieron para impedir la realización de este evento. Los años que antecedieron a la cumbre de Bandung, estuvieron marcados por la sangrienta confrontación entre las potencias colonialistas que deseaban conservar sus posiciones, y los movimientos populares, nacionales y democráticos
que aspiraban a la emancipación En 1945, Francia invade el sur de Vietnam; el 1947 Gran Bretaña y E E U U coludidos con el capital financiero sionista, impiden la plena emancipación de Palestina y le imponen a todos los países árabes, un enclave sionista llamado Israel. en 1954, la C IA derroca los gobiernos nacionalistas de Irán (Moham ed M osshadegh), y G uatem ala (Ja co b o Arbenz), y ese m ism o año crea la S E A T O . el símil de la O T A N en el sudeste asiático. A fines del 54, el Frente de Liberación Nacional de Argelia lanza la lucha arm ada contra el colonialismo francés En C o rea. el ejército agresor nor
team ericano debe replegarse hasta el paralelo 38 ante el avance de los patriotas desde el Norte. A com ienzos de 1955, Francia — derrotada por los patrio- tas.vietnamitas meses antes* en Dien Bien Phu— , debe firmar un armisticio en Ginebra, reconociendo que Vietnam es uno solo, y tiene pleno derecho a la soberanía y autodeterminación. Dicho armisticio fue anulado de hecho por Estados Unidos, que más tarde envió sus propios “marines" para reem plazar a los franceses Estos breves ejemplos, ilustran -que, en los años 50. en pleno apogeo dé la cam paña anticomu- msta del senador M acCar-
ty\ el imperialismo tenía virtualmente prohibido a los jóvenes Estados, ser au- ténticaménte libres. De hecho, en Africa, no había más que una decena de naciones relativamente independientes.
Pero !a conferencia de Bandung demostró que la unidad no sólo era posible, sino necesaria. Poco después de su realización, el Presidente Nasser, de Egipto, nacionaliza el Canal de Suez. Francia e Inglaterra, que enviaron sus naves de guerra para impedir la soberana decisión egipcia, debieron retirarse derrotadas, ante el apoyo que Egipto recibió de la Unión Soviética. Otro fracaso imperialista que antecedió el surgimiento de la agrupación de tos No Alineados, fue la derrota de lá invasión mercenaria de Playa Girón, en Cuba. Ya entrado 1961, la Unión Soviética, en un acto soberano, derriba un avión de espionaje U-2, de los Estados Unidos, que so* brevolaba su territorio, demostrando al mundo que el imperialismo no tiene ya, las manos libres para sus provocaciones.
La historia oficial del Movimiento de los No Alineados sólo cuenta, con veinte años; pero en realidad comenzó a surgir mucho antes durante el periodo *de pest-H Guerra Mundial y simultáneamente con el proceso de descok>ni- Zc ción experimentado en regiones efe Asia y Africa. Los ini- etc-dores del Movimiento NO AL fueron tndia y Birmania, posteriormente se adhirieron Indonesia, Egipto, Ceilán y Camboya. Los intentos de implementar una acción conjunta para luchar contra el colonialismo se dan en 1974, posteriormente, en 1949 se plantea la creación de una institución permanente y en 1955 se celebra la Conferencia de Bandung, donde se acuerdan los diez (10) principios que servirán de eje sobre el cual girarían las relaciones de los NOAL.
Estos principios son:1) Respeto a los derechos fundamentales de acuerdo
con los principios de la Carta de las Naciones Unidas;2) Respeto a la soberanía y la integridad territorial de to
das las naciones;3) Reconocimiento de la igualdad de todas las razas y de
todas las naciones, grandes y pequeñas;4) No intervención y no injerencia en los asuntos ínter
•nos de otro país;5) Respeto del derecho de cada nación a defenderse in
dividual y colectivamente de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas.
6) Rechazo a la participación en aprestos de defensa co lectiva destinados a servir los intereses particulares de las grandes potencias;
7) Abstención de todo acto o amenaza de agresión, o de! empleo de la fuerza contra la integridad territorial o la mde-
, pendencia política de otro país;8) Arreglo de todos los conflictos internacionales por me-
dios pacíficos tales como negociaciones y conciliaciones, arbitrajes o acuerdos tribunales, así como todo otro medio pacífico que puedan adoptar los países interesados de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas;
9) Estimulación de los mutuos intereses y cooperación; y10) Respeto de la justicia y de las obligaciones interna
cionales.El primer antecedente de la Primera Cumbre de Belgra
do, celebrado en Septiembre de 1961, es la reunión celebrada en Í956 én la Isla Briones (Mar Asiático) donde se reunieron tres jefes de Estado, Nasser, de Egipto; Nehru, de la India y Tito, <te Yugoslavia, para concebir lo que sería la Primera Cumbre de los NOAL. La política de no alineación que utiliza los 5 principios básicos del movimiento, está definida en lo siguiente: “La política de un país, debe ser independiente, basada en los principios de co-existen- cia pacífica y la no alineación o debe simpatizar con esta política. Et país debe apoyar el movimiento de liberación nacional, no debe adherirse a ninguna alianza militar colectiva/no debe formar alianza bilateral con ninguna potencia militar, ni permitir que cualquier potencia extranjera cree bases militares en su territorio". Se definió en la reunión celebrada en julio de 1961 en El Cairo, con la participación de 22 países.
26-
SEIS
CONFERENCIAS
CUMBRES
El gráfico muestra las capitales en que han te nido lugar las Conferencias "Cumbres" de Jefes de Estado y Gobiernos de los Países No Alineados, des de Belgrado, en 1961, hasta Nueva Delhi, India. —
PRIMERA CONFERENCIA CUMBRE
FRENTE A IA OPRESION,E l SAQUEO y A l ASAN PONO, NUESTRA RESPUESTA ES IA V IR A»
GARCIA MARQUEZ
Un importante acontecimiento en la formación organizativa de este movimiento fue la Pa m m a o . Con¿eAe.n- cJjx CumbAe. di PoZa íA No ALLmadoA qui Ai aíoJLLz.6, deJL 1 at 10 de. Se.p- tJ,embAi de. 1961 en BeZgAado, VugoA- Zomája, con la partic ipación de 25 miembros plenos, observadores de tres países latinoamericanos: Boli- v ia , B ra s il y Ecuador y representan.; tes de 35 movimientos de liberación nacional, de partidos y otras e n t idades a fines.
Al conclu ir la reunión en Belgra^ do se emitieron dos documentos, denominados respectivamente: "Declara, ción de los Je fe s de Estado de Gobierno de los Países No Alineados" y "Pe lig ro de Guerra y llamado en favor de la Paz", cuyo contenido r y firmaba los siguientes postulados:
1) Apoyo a la declaración sobre la concesión de la Independencia a los países y pueblos co lon ia les , adopta da por la Asamblea General de las Na. ciones Unidas en su XV Período desiones.
2) Que se ponga f in inmediatamente a la acción bé lica y a las medidas represivas de cualquier clase d i r i gidas contra los países no independientes.3) Que es ju sta y necesaria la lu-
rcha del pueblo de AraeH* ™¡¡bertad, autodeterminación e uüt ~nendencia, asi como por 1 a 7lad de su t e r r i t o r io 1nacional 9rj-tréndido el Sahara. co51
ñ$- ■mA) Condena de los acnni-a -t ■
n Angola y délas "intolerabl!ütOS idas represivas que 7as
des coloniales portuguesas ha« 5 tado contra aquél pa ís" 5 ? do£ de que "se constituya sin am° Ración, en Estado Ht>re e ^ f r d-L d iente". 6 lndepen-
J) Cese inmediato de tnrt* de carácter colonial y ]a reítítS" cion de la integridad t e r r i t o r ia l
los legítimos pueblos en i n i cies de A s ia , A fr ica y América ,a ? T aja en que aquella haya sido ! i „ i 1 la, así como la re t ira d ! d ! H i t ' ? s extranjeras de se sueJo n a c ió .'
É Evacuación inmediata, Dor , fuerzas armadas francesas Z * 5S sel territorio tunecino. *
ñ) Exigencia de que "nn ’íós trágicos sucesos acaeri!¡epitan el Congo" y de que se W ^ d° ? en {Mier posterio r intervención ’CUa~■ranjera en este joven Fc+ ü ex~ [cano". Joven Estado a fr¿
[) Condena a la polítira pe id aplicada en la Renúhi■ apar~Africana y rea f i c c i ó n Z ™ * Su‘ Ifttca de discriminación
30-
P E R O . . .¿ QUE CONTINENTE ¿5 ESTE DONDE UNO VA NO T I E N E L IBERTAD PARA INVADIR SUS PROPIOS PAISES SATÉLITES ?
X>|C
en cualquier parte del mundo consta tuye una grave v io lac ió n de la Carta de las Naciones Unidas y delaDe^ claración Universal de los Derechos Humanos.
9) Respeto absoluto de los derechos de las minorías étn icas o religio^ sas.
10) Condena de " la s p o lít ica s imper ia l is t a s api i cadas en el Medio Oriejn te" y "apoyo a los plenos derechos del pueblo de Pa le s tin a ".
11) Pleno apoyo a los países que d«í sean lib ra rse de bases m ilita res ex tran jeras y llamamiento a los países que mantienen ta le s bases para que procedan a su supresión como una contribución a la paz mundial.
12) Reconocimiento de que la base de Guantánamo, "a cuya permanencia el Gobierno y el pueblo de Cuba han manifestado su oposición, menoscaba la soberanía y la integridad t e r r i to r ia l de ese p a ís ".
13) Derecho de todos los pueblos a la autodeterminación y al logro de sus propios f in e s , a la lib re disp£ sic ión de sus riquezas y recursos n£ tu ra les .
14) Respeto al derecho de Cuba y el de todos los pueblos a e le g ir lib re mente el sistema p o lít ic o y sociaT que mejor convenga a sus peculiares condiciones, necesidades y p o s ib ilj
(jfldfis«
1 5 ) Necesidad de un desarme general , to ta l y e s tr ic to in te rn a c io nalmente controlado, que incluya1 a desaparición de las fuerzas a_r
jadas, as í como de in stitu c iones e insta laciones destinadas a la fo r jac ión profesional m il i t a r , con excepción de las que tengan como ra zón de ser la seguridad in ternacio n a l” .
16) Prohib ición absoluta de la pr£ ducción, posesión y u tiliz a c ió n de armas nucleares y termonucleares y armas bacterio lóg icas y químicas; ademas la exploración del cosmos de be rea lizarse exclusivamente con fines pacíficos y constitución de un organismo in ternac ional.
17) Convocatoria de una reunión es_ pecial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, consagrada al estudio del desarme y a la in ic ia ción del proceso del desarme general .
En re lac ión a aspectos económicos, la Primera Conferencia de J e fes de Estado y de Gobierno de Paí_ ses No Alineados reclamó: E lim inación del desequ ilib rio económico he redado del colonialismo y el imperia lism o ; creación de un fondo de formación de cap ita l de las Naciones Unidas; Concesión, a los pa íses económicamente menos desarro - liados, de condiciones comerciales
ju s ta s ; lib re ú tiliz a c ió n de la asis tencia económica y técn ica , lib re elaboración de planes propios y f i jación de prioridades según las necesidades de cada país en vías de desarro llo .
SEGUNDA CONFERENCIA CUMBRE
Realizada en El Cairo , Egipto, del 5 al 10 de octubre de 1964.
Es v is ib le el crecim iento del mo vimiento. Partic ipan 47 países como miembros y 10 como observadores (29 de A fr ica , 15 de Asia , 10 de América Latina y 3 de Europa).
Algunos puntos fundamentales de la declaración f in a l , fueron: Quese reiteraban los princip ios básicos y el apoyo a los Movimientos de Liberación: "La liberac ión de los pueblos ir r e s is t ib le e irreve rs ib le y todo pueblo tiene derecho a recur r i r a las armas para obtener su in dependencia". Se exigió el levantamiento del bloqueo contra Cuba y el f in de la intervención norteameric¿ na en Indochina. También se reitera, ron el anti-im perialism o, antico lo nialism o, antineocolonialism o, I a lucha por el incremento de las d istensión in ternac ional, la oposición al apartheid, al racismo, al sionis mo y la oposición a bases m ilita res im peria listas en los países No A l i neados.
LA TERCERA CONFERENCIA CUMBRE
Se lle va a cabo en Lusaka, en sej3 tiembre de 1970. A esta reunión asi¿ tieron 54 Estados miembros plenos, 8 observadores (Argentina, B o liv ia , b r a s i l , Colonfeia, C h ile , Perú, Tri- jiidad-Tobago y Venezuela), y 5 movi cientos de liberac ión (de las Is la s Comeres, dos de Zinibabwe, de Pa les tina y de A frica del Su r).
En esta Conferencia se aprueba la "Declaración de Lusaka sobre la Paz, Independencia, D esarro llo , Cooperación y Democratización de las re la ciones in te rnac iona les", as í como una adicional "Declaración de Lusaka sobre No Alineación y Progreso Económico", que contemplan los inev itab les permanentes problemas del Cercano Oriente, Indochina, el Apar_ theid , la descolonización de las po sesiones portuguesas (Angola, Mozam bique, Guinea-Bissau, de Zimbabwe y Namibia), el desarme y la situación de Chipre. Con todo, asume especial relevancia la consideración de los temas económicos, marcando por p r imera vez una d iferenc ia sustancial respecto de anteriores reuniones,co mo s i , con la in ic ia c ió n de la nueva década, surgiera la conciencia del fracaso.de las expectativas sus tentadas durante los años sesenta.
LA CUARTA CONFERENCIA CUMBRE
Realizada en A rgel, A rg e lia , en
34-septiembre de 1973. Está considerada como la de mayor s ign ificac ió n eji tre todas las celebradas hasta ese momento, no sólo por el gran número de partic ipan tes, sino por la impo_r tancia de los temas tratados, el de bate ideológico en que por primera vez se abordó el papel de los Paí - ses So c ia lis ta s en re lación con los No Alineados.
I N T E R V E N I S e n c e n t r o a h e r i c a
ES HACER PIRATERIA , ilCk/85
Asistieron 75 miembros de pleno derecho, entre estos, Argentina y Pe ru (por vez prim era), 8 países en calidad de observadores, 3 como in vitados (A ustria , F in landia y Suec ia ) y 12 movimientos de liberación.
La conferencia observó que desde 1970 la situación internacional se caracterizaba por un "afianzamiento de las corrientes p a c ifis ta s en el mundo desarrollado, y por otra parte , por la tensión en otras áreas agravadas por el incremento del dete rio ro " de las condiciones económj_ cas en los países subdesarrollados.
Los observadores consideran que fue en A rgelia donde por primera vez se produjo una aproximación de las posiciones trad ic iona les del No Alj. neamiento hacia las del campo de los Países S o c ia lis ta s .
Las conclusiones aprobadas en el terreno económico fueron, entre otras la partic ipación de los países sub- desarrollados en el establecim iento de un "nuevo orden económico in te r nacional", el pleno e je rc ic io de la
soberanía nacional sobre los recursos nacionales, la revisión de los tratados y convenios económicos, y el uso de "todos los medios posibles para alcanzar los objetivos de los países subdesarrollados".
La "Declaración Política" formuló posiciones más radicalizadas:
1) El apartneid y la discriminación racial en Sudafrica.
2) La situación en Medio Oriente.3) Afirmación del total apoyo y ple_
na solidaridad "con los pueblos que luchan contra el colonial ismo portugués" y compromiso de aume£ tar su apoyo político, militar, financiero y material en su justa causa.
4) Liberación de los territorios de Zimbabwe, Namibia, Costa Francesa de los Somalíes, Islas Como- res, Vietnam, Camboya y Puerto Ri_ co.
5) Consideración de los problemas de Corea y del Sahara Occidental (entonces en poder de España).
En el aspecto militar se declara expresamente, la "necesidad de pres_ tar un apoyo activo y material a la lucha armada de los movimientos de liberación de Africa" y se demanda que las bases militares de Estados Unidos establecidas en el suelo cubano, panameño y portorriqueño sean retiradas, así como restituidos los territorios que ocupan los países a los cuales pertenecen legítimamente.
QUINTA CONFERENCIA
Del 16 al 20 de Agosto de 1976 se rea lizó en Colombo, cap ita l S r i Lain ka (en C e ilán ). Asistieron 86 miembros, 20 observadores, entre e llo s 7 Movimientos de Liberación Nacional .
En esta conferencia de los Pa íses No Alineados (1976) prestó mucha atención a las cuestiones de la d istensión , el desarme y la consol^ dación de la paz en el mundo. La pro puesta de convocar una Conferencia Mundial para el desarme, presentada por la URSS y otros países s o c ia li£ tas obtuvo amplio respaldo. Este f£ ro promovió asimismo una se r ie de propuestas encauzadas a re a liz a r la idea de crear zonas de paz en el Océano Indico y el Mar Mediterráneo.
Los puntos fundamentales de la re solución f in a l fueron los siguien - tes. Se re iteran los p rinc ip ios básicos. Se afirmó que un con flic to mundial es ev itab le . Una vez más se condenó la posición agresiva del im perio norteamericano frente a Cuba, Panamá y Puerto Rico. Se apoyó la co laboración de Cuba con Angola y se re ite ró el apoyo a los Movimientos de Liberación. Se le dio apoyo in condicional a Palestina y se condenó a Is r a e l .
También se apoyó á la Organiza *■ ción de Países Exportadores de Petró leo (OPEP) y se hizo una recomen, dación para la formación de organi¿
incrs; s.imi tares; Se serted-Júri .programa de cooperación: entre los Na Al Enea- dos.- y ©tros- países subdesarrolrlactcís. 'Se redactarort proyectos de esta tu to para ila- creación t±e un centro de sin tormac ión. sobfe; las ¡cooperaci ones i terna.ciotrale s ¡¡y. • ípara: un pool de ager^ c i.a; p o tic losa ' en tre •los'' P a í ses - •" r No 1A;1 naneados; y áta atefeirvsaD dfelos patísei
ñtansíoq 33b?sé-jD esí sb ¿oí lio' eup sb bsbrasos™ sí ns orí ora nfssz oo f bu I 6 o 3 fino oí i bsM aoa&éoo 91 rn £ ifc S E m P 6 DOÑEE R£N CI As £ UMB REs n o s sn £ f ósfnsfq s2 .otafqmoo v, ísasasg I d o Sífe cgi^r^j feria L as blabá ra!* b e. ¡Cubar* <Jel 3-al s:9i de Septi embré ¿ de. 1979:; Así stiero©- 92-; Estados miembros, .y eo m o . ob-s é.rv.a do res s 1 os sig u i e ntes; p a í■- seS-¿oarga6 !i2ae3pnes y movimiéntos de ,T.i beraeióo' flaeional:; Barbados* Bra^ sd3*¿£olombáa ,a£o'5.ta Ráca^bDominica ¡pao» ¿Essiador^-íE la Salvador i, Eli ipi nás, géxtgosoSantaot.ueáaioUpügHay; i: Veñe* zaela»¿Gonferéñcda IslámicasfCengre $0 r Nacional ¿Af r i canos(Sydáfri ca) j£on g^eso íPaeafrieanjstaqdé&AzáBia, otis ga ApabejeÓeganigac.i'ónEdesJá Unidad Africana, Organización de Solidaridad de .los: Pueblos déoAfricaíyoAsia, Naciones¿Unidas ;yíPaoti do ¿Socialis- ta de-PiJertQaBiiiOofl: Belices .asistió qOPíStatiísOespeoiSl Is v oor.H oíosoí o sos f ti £ j 29 3b noi'Sfoeb sí ovocs s¿ o¿.Esta¿DdntereríeitaEfueLdésoritá'. ce mo ¡elj ;may¡ar ejicuentrdvde ¿defes deíBs tado. bode 'Gob.i erno ryoresültó a o ; ¿un Ir tdoft>sarrí®ÍMdQ;E ¿parteaste*?!! pa tsés re^tdctortaíriosi de aAsiáv. Affi qa- : ry Anjéricaifc soadr-ahn aova un ¿oí 6 3b¿:
: (neai ,sbsneaS tsfvrfü8 :oinsr;¿ n 3 ~Seí reafirmaran .eñíestaibconfereií'?
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c ia los c r ite r io s para la aceptación de nuevos miembros. Estos deben esta r basados en que el país haya ado£ tado una p o lít ic a independiente, b£ sada en la coexistencia entre los E£ tados con sistemas p o lít ico s y soc ia le s y no pertenecer a ninguna - alianza m il ita r m u lt ila te ra l conceji trada en el contexto de los conf1 i£ tos de las grandes potencias. Se iji s is t ió en la necesidad de que los océanos Mediterráneo e Indico sean zonas de paz. Se exigió el desarme general y completo. Se planteó 1 a ne cesidad de buscar soluciones energlf t ica s para los países subdesarroll£ dos. Se apeló a los países exportadores de petróleo para establecer una p o lít ic a de cooperación económi ca , de suministro e inversiones en el área de los países pobres. Se co£ cluyó que los avances realizados con re lación a la cooperación económica entre los Países No Alineados son iji su fic ien tes , ya que no se han u tili^ zado hasta el presente todas las p£ tendalidades en forma adecuada.
Se fo rta le c ió la so lidaridad con los pueblos, con las causas de Pale s t in a , Chipre, Panamá, Bel ice , Puerto Rico y el Sahara Occidental. Se apoyó la decisión de establecer un Nuevo Orden Económico In ternac i£ nal. Se observó que los im p eria lis tas continúan con una p o lít ic a diri_ gida a mantener sus intereses en Zim babwe, Sur A fr ica y Namibia. Se saludó a los nuevos miembros del Movj, miento: B o liv ia , Grenada, Irán , Nicaragua, Pakistán, Su rin am ye l Fre£
te P a tr ió t ico de Zimbabwe.
La Sexta Cumbre de La Habana fue una rotunda derrota para las fuerzas im p eria lis tas , ya que en su Declara^ ción Final vino a recuperar el tono antiim perialista perdido en la Quinta Cumbre en Colombo en el año 1976, cuya Declaración fue bastante débil. Realmente la Declaración de la Sexta Cumbre constituyó un documento, un instrumento p o lít ic o importante para el Movimiento, ajustándose acuerdos y formulaciones muy positi^ vas y de ab ierta condena al imperia^ 1 i smo.
El Movimiento ha brindado h is tó r ica atención a los temas latinoame ricanos. En esta (31 tima Cumbre y en la Reunión de Nueva Dehli se aborda ron cuestiones re la t iv a s a la s o l i daridad con Nicaragua, con el proce so granadino, con la lucha del pueblo beliceño, con los reclamos del pueblo puertorriqueño, con las demandas del pueblo cubano con re la ción al bloqueo, a la base naval de Guantánamo, e tc.
Toda una se rie de cuestiones, de las causas más ju s ta s , más progre - s is tas de la región recogidas en el seno del Movimiento en el marco de sus declaraciones f in a le s , fueron ampliadas en la Sexta Cumbre y fueron ra tif ica d a s luego en la Confe - rencia de Nueva Dehli. Es también importante señalar los intentos que usan los Estados Unidos de promover el ingreso de países observadores
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a miembros plenos con el f in de for ta le ce r la correlación de fuerzas a su favor.
En el momento en que se dio a c£ nocer la decisión de celebrar la VI Cumbre en La Habana, las fuerzas im p e r ia lis ta s comenzaron a traba jar pa ra tra ta r de cambiar la sede. Cuando vieron que era imposible, comenzaron a maniobrar en función de tr^ ta r de a fectar la partic ipación de los Países No Alineados a través de presiones d irec tas , es d ec ir, la no partic ipación de Je fe s de Estado, o sea, que se a s is t ie ra simplemente a nivel de M in istros.
La Conferencia de La Habana marcó nuevos progresos de la p o lít ic a de no a lineación en América Latina . Desde la contrarrevolución fa sc is ta en Chile y el v i l asesinato del pne sidente Allende que tuvieron lugar después de la Cuarta Conferencia Cum bre de los Países No Alineados, celebrada en Argel en Septiembre de 1973, qué en aquel entonces marcó el aumento de la in fluenc ia de la no alineación en ese continente que siempre ha sido el coto reservado de los Estados Unidos de.Norteamérica, se había producido un estancamiento y hasta un retroceso de la p o lít ic a de no alineación y sus acciones en América Latina .
A juzgar por muchos reconocimien tos, la Conferencia de La Habana mar. có el f in de ese estancamiento prov is io n a l. Entre los se is nuevos pajr
ticipantes de la Conferencia de La Habana admitidos como miembros de pleno derecho del movimiento de no alineación, cuatro son de América La tina y del Caribe, caso que se da también con la mayoría de los países que acababan de ser admitidos co mo observadores.
La admisión de Nicaragua, cuya 0£ ción a favor de la no alineación se produjo después de profundos cambios revolucionarios internos y del derrocamiento del régimen dictatorial de Somoza, tras una larga lucha de liberación del pueblo nicaragüense, y la adhesión de Costa ca al movimiento de no alineación en calidad de observador, marcan que el "coto exclusivo de los Estados Unidos" (la región centroamericana), cedió ante la gran ola del proceso de emancipación y que esa reserva exclusiva de compañías muítinaciona_ les y de influencias extranjeras ex. perimenta efervescencias en medio de las luchas de liberación y por la independencia.
LOGROS DE LA NO ALINEACION HASTA 1982
En los 21 años de existencia, el Movimiento de No Alineación desarro lia la política no alineada como una visión integral del mundo, como programa de acción que no se plantea de modo crítico solamente hacia lo que en nuestro mundo no sirve sj[ no que también como un concepto po
s it iv o de ed ificac ión de nuevas re laciones económicas y p o lít ica s in ternacionales.
La no alineación ya ha brindado los conceptos básicos del nuevo sis_ tema de relaciones p o lít ic a s y económicas internacionales y ha ab ie rto el proceso de lucha p o lít ic a por su concreción. Como concepción mun d ia l se convierte en propiedad no sólo de las estructuras esta ta les y p o lít ic a s de los Países No Alinea - dos, sino también de sus pueblos. Con lo cual e l la obtiene una nueva fuerza v ita l y fo rta lece su e fica - c ia . Precisamente por eso es necesa_ r io aún más la elaboración integral de la p o lít ic a no alineada y de su papel como fuerza que mueve a pa íses y pueblos en acciones por la paz, la independencia y el desarro llo .
Los resultados de la activ idad desplegada- por los países No Alinea dos hasta el presente, son realmente numerosos:
Durante los últimos decenios se han afirmado, como valores durade - ros, los princip ios y objetivos ge- nuinos del no alineamiento.
Se lucha decididamente por la paz, la seguridad y la libertad en el mun do y ha dado una aportación substaii c ia l al exitoso desarro llo y desenlace de la revolución an tico lo n ia l.
Se ha codificado los princip ios
de la coexistencia p ac ífica y a c t i va, bregando enérgicamente por su ap licación .
Se opone a la p o lít ic a de fuerza y a la in je renc ia foránea en cua lquier forma que presente.
Se han in ic iado acciones a largo plazo para el establecim iento del nuevo ordenamiento económico in te r nacional.
Ha contribuido al logro de la Unj[ versidad y al incremento del papel de las Naciones Unidas.
Se ha dado notables pasos en el planteamiento del problema del desarme.
Se ha emprendido una firme lucha por la descolonización en los campos de la tecnología, de la informa^ ción y de la cu ltura en general.
De este modo, la p o lít ic a de no . alineamiento se ha convertido tam- ** bien, objetivamente, como la fuerza más progresista en los marcos mund ia les . Es la que derrumba los fundamentos en los que se apoyan las in justas relaciones internacionales actuales, creando las condiciones pa ra e d if ic a r un mundo de la ju s t ic ia , de la igualdad de derechos y del pr£ greso u n ive rsa l.
ESTRUCTURA DE LOS NO ALINEADOS
Con eZ tAonscunso deZ tiempo y La maduAez deZ Movimien to , Za estnuctuAa deZ mismo deviene, cada vez más densa y d ivexs¿p icada . La in s ta n c ia de más aZto niveJL está dada poA Za "Con^eAencia CumbAe” , a Za que a s is ten Zos Je^es de Estado o de Gobienno de Zos paises miembAos deZ Movimiento, Za cuaZ debe AeuniAse cada 3 años, cues_ tió n que ~poA diveAsas ciA cunstancias-, no siempAe ha sido a s i.
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En c a A i 23 año A dz v id a , Z oa NO AL kan czZzbKado Z o a A ig u iz n tz A Con&zAznciaA CumbAZAiPAim zAa: zn BzZgAado, V ugoA Zavia , Azptizm bsiz dz 1961. Segunda: zn EZ C aiA o , Eg Z p to , octubAZ dz 1964.TzAczAa: zn LuAaka, Zam bia, A z p tim b A z dz 1970.C uan ta : zn AAgzZ, A A g zZ ia , Azptiem bAz dz 1973.Q u in ta : zn CoZombo, S aZ Lavika, agosto dz 1976.S z x ta : zn La Habana, Cuba, Szptiem bAZ dz 1979.S z p tim a : en Nuzva V z Z h i, In d ia , zn maAzo dz 1983.
A£ p/ieó¿c£en¿e cíe cacía p a iA a zdz, Zz coAAZApondz dzAzm- pzñaA Za p A Z A id zn c ia dz Z a Ú A g an iz ac ió n poA un pzA ivdo dz tAQA añoA, zumpZizndo taA zaA dz co o A d in ac ió n .
La o th a in s t a n c ia pana adop taA d efiin icZonzA y tomaA dz_ c iA io n zA AobAz Za p o Z it ic a gznzAot dz M o v im ien to , z a Za ConfizAzncia a n iv z Z dz C ancilZzA ZA y M iniAtAOA dz RzZa cionzA Ex tzA ioA ZA , quz AZ Kzunz noAmalmzntz u n a vz z p o A año [ apAov echando, muckaA v z z z a , Za pAZAzncZa dz ¿A to a zn Z o a pzAiodoA oAdinaA ioA dz AZAionzA dz Za AóambZza GznzAaZ dz Z a ONU, zntA z Azpticm bAz y d ic iz m b A z ), o con caA dctzA zxtAaoA dZnaA io , ta Z como ocuAhZó zn C h ip A Z ,zn J u l i o dz 1982, con m otivo dz l a agAZAión dz lAAazZ a Z oa puzbZoA p aZ zó tin o y Z ib a n é A .
EL BURO DE COORDINACION
En la Cumbre de Argel nace el Buró de coordinación de los NOAL, que es eí órgano encargado de aplicar las decisiones y los acuerdos adoptados' en las Conferencias Cumbres, tanto en el marco de Naciones Unidas como en lineas generales. Este Buró de Coordinación también va a armonizar el trabajo de loe grupos de los No Alineados que existen en Naciones Unidas. Estos grupos existen para distintos temas por ejemplo, para Africa Austral, para Palestina, para Chipre, para Corea, etc., para evaluar distintos temas con ei fin de coordinar las posiciones al marco de la negociación de las resoluciones en Naciones Untdas. El Buró nace
en Argel con 17 plazas luego se van incrementando. En Cotombo en ia Quinta Cumbre en 1976, se incrementa a 25 plazas y luego ya en La Habana producto del crecimiento del Movimiento aumentó a 36 plazas. Así se mantiene en la actualidad el Buró de Coordinación
Las elecciones para la membresía en el Buró se basan en tres principios básicos: El p^pcipio de la distribución geográfica, el de la rotación y el de la continuidad. Cuando se va a distribuir entre las regiones geográficas las plazas del Buró de Coordinación tiene que haber una elección equitativa en cada región, hay que tener en cuenta por ejemplo en América Latina no sólo que sea latinoamericano, sino, el hecho de que debe haber representación de los caribeños, de los centroamericanos y de América del Sur, es decir, que cada subregión esté correctamente representada. En el caso de los africanos estarán representados los det norte, los de Africa Central y Africa Austral. V en el caso de los asiáticos igualmente. ya que hay que tener en cuenta que existen asiáticos árabes y asiáticos no árabes.
Este es el principio de la distribución geográfica. El principio de la rotación consiste en que todos los miembros deben participar en este Buró por lo tanto los miembros que han participado le van dando lugar a los nuevos. Siempre debe permanecer un grupo de países dentro del Buró de los que ya pertenecían en la anterior etapa para mantener la continuidad. Por ejemplo esta estipulado que el país que preside el Movimiento aunque deje de ser presidente del Movimiento se mantenga en el Buró de coordinación y por supuesto el país que va a ostentar la presidencia también, porque es el que lo va a presidir.
El funcionamiento det Buró de Coordinación fue acordado en la Sexta Cumbre Se planteó que el Buró de Naciones Unidas se reuniera mensualmente y la plenaña (es decir, todos los miembros del Movimiento) cada dos meses y esto seria a nivel de representantes de los Países No Alineados en Naciones Unidas. El Buró de Coordinación en Naciones Unidas es el único encargado, el único con potestad para reunirse y para poder analizar los temas de los No Alineados. No está mandatado ni potestado que representantes de tos Países No Alineados en otras capitales se reúnan para evaluar temas sobre el Movimiento, sino solamente los que están representados en el seno de las Naciones Unidas. También se acordó que una va* al año se reúna la plenaria de todos los miembros del Movimiento en Naciones Unidas antes de cada período de la Asamblea General. Uno de ios papeles fundamentales que tiene la labor de los grupos de trabajo de los No Alineados en la ONU. es preparar las posiciones del Movimiento con relación a la Asamblea General. También el Buró funcionará como Comité Preparatorio de las reuniones ministeriales que se celebran entre ¡as Cumbres.
Por ejemplo previo a la reunión de Nueva Delhi, eí Buró de Coordinación tuvo toda una actividad de reuniones donde canalizó el orden del día de países que hablan solicitado ingresar tanto como miembro o como observador. Todas esas cuestiones van siendo previamente analizadas por el Buró de Coordinación para que Ue> gue un trabajo mucho más perfecto al marco de las reuniones ministeriales.
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El Buró de Coordinación está integrado por 36 de los 97 países miembros del Movimiento No Alineado. Es un grupo de trabajo permanente, que funciona, por norma general, en Nueva York, con los Em bajadores acreditados ante Naciones Unidas por cada uno de los países que lo integran. El Buró aplica las decisiones generales adoptadas a nivel de Je fes de Estado y Gobierno, o a nivel de cancilleres. Ante determinadas circunstancias, y en particular fuera del período de sesiones de la Asamblea General de la O N U (septiembre a diciembre de cada año), el Buró se reúne también a nivel de cancilleres en otra capital. Así, por ejemplo, en junio de 1982, se reunto en La Habana el Buró de Coordinación a nivel de Cancilleres y Ministros de Relaciones Exteriores para adoptar una difícil decisión: se trataba de las dificultades existentes para cumplir el acuerdo de realizar en Irak, en septiembre, la Séptima Conferencia Cumbre de los NÓAL. en circunstancias de que ese país se encuentra, desde hace mas de dos años, en una cruenta guerra con otro miembro del Movimiento No Alineado, como es Irán, con todas las implicaciones que ello tiene en el plano político, diplomático, militar, etc. Debe recordarse que el país sede de una Conferencia Cumbre, asume -p o r el período de tres años que media entre una Conferencia y otra-, la Presidencia del Movimiento. Para Irak, por tanto, aceptar el cambio de sede, significaba perder este rango. Finalmente, y tras consultas a todos los países miembros, se resolvió realizar la séptima cumbre en la India, en marzo próximo, lo que significará que la señora IndiráGandhi sucederá, por un período de 3 años, a Fidel Castro en la Presidencia de la Organización.
Lo que tendremos en Managua, entre eM 0 y 14 de enero próximos, es precisamente una reunión a nivel de Cancilleres y Ministros de Relaciones Exteriores, de los 37 países miembros del Buró de Coordinación. Es muy probable, sin embargo, que algunos países se hagan representar a través de su Embajador permanente en Naciones Unidas, mientras otros, en cambio, eleven incluso el rango a nivel de Vicepresidente o Vice-primer ministro, según sea el caso.
Finalmente, hay una buena cantidad de órganos de consulta y estructuras, muchas de las cuales se están ampliando o renovando, conforme se profundiza la unidad y coherencia política del Movimiento. La principal de ellas es la reunión de consulta de los 97
Fidel Castro, ex-presider te de los No Alineados.
51-embajadores que envían los países miembros al periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la O N U , que se reúnen normalmente en septiembre de cada año, al comenzar sus labores el máximo toro internacional.
La importancia de la actuación coordinada de los países No Alineados en el seno de la Asamblea G e neral y otras instancias de las Naciones Unidas, incluyendo su Consejo de Seguridad, crece cada día. Lá trigésimo séptima asamblea, concluida en diciembre de 1982, demostró que la acción concertada de los N O A L junto a los pa ses socialistas y otros gobiernos progresistas del mundo, arrinconó a la representación estadounidense en sus posiciones más recalcitrantes y regresivas, al punto en que la Em bajadora Jeane Kirkpatrick, reconoció en muchos casos encontrarse “sola contra el mundo"
En la quinta Cumbre de Colombo y luego, en la sexta de La Habana, los No Alineados acordaron un amplio programa de acción para ta Cooperación Económica, el cual se implementa mediante grupos de coordinación, los cuales se reúnen a nivel de expertos y convocan también a sus propias Conferencias Ministeriales con la libre participación de todos los integrantes del Movimiento. Así tenemos la existencia de grupos coordinadores en problemas tales como:
- Materias primas.- Comercio, Transporte e Industria.- Cooperación Monetaria y Financiera.- Desarrollo Científico y Tecnológico.- Cooperación Técnica y Servicio de Consultores.- Alimentación y Agricultura.- Pesca.- Salud.- Empleo y Desarrollo de los Recursos Humanos.-Tu ris m o .- Empresas Transnacionales e Inversión Privada
Extranjera- Deportes.- Sistemas de Investigación e Información.- Papel de la Mujer en el Desarrollo.- Utilización Pacífica de la Energía Nuclear.- Telecom unicaciones- Cooperación Internacional para el Desarrollo
LISTA DEL BURO DE COORDINACION DEL MOVIMIENTO DE PAISES NO ALINEADOS EN FUNCION HASTA LA
Vil CONFERENCIA CUMBREAEPiQA
1 Benin 2 - Ghana 3 - Mauritania 4 - Nigeria 5.*Togo0.- Burundi7.* Camerún 8- Congo 9,-Zaire
* 10 - Etiopia 11- Somalia12.-Madagascar13.-Lesotho14.-Zambia15.- Mozambique16. ' _______ —1 7 -,______ (Vacantes)
ASIA1 .* Bangladesh 5 - India 2 - Corea 6 -Jordania3.-lrag 7.7 OLP4.; Bhután 8 - Siria
amerjcaxaiina1 - Cuba2 - Guyana3 - Jamaica4 - Panama5.- Perú
EUROPA1 .* Yugoslavia2 - Chipre
9 - Indonesia10 - Sri Lanka11 - Laos12 - Yemen Oemocr ático
LISTA DE MIEMBROS QUE INTEGRAN EL MOViMIEN- TU Ü E PAISES NO ALINEADOS
1 .-^Afganistán, República de2.- Alto Volta, República de3.- Angola, República Popular de4.- Arabia Saudita, Reino de5.- Argelia, República Democrática y Popular de6.- Argentina, República de7.- Baharein, Islas8.- Bangladesh, República Popular de9.- Belice, República de10.- Benin, República Popular de 1 1 Bhutan, Reino de12.- Bolivia, República de13.- Botswana, República de14.- Burundi, República de15.- Cabo Verde, República de1 6 .-Camerún, República Unida de17.- Centroafricana, República de18 - Comores, República Democrática Laica y Social de
las19 - Congo, República Popular de20.- Corea, República Popular Democrática
2 1 Costa de Marti!, República de 22-* Cuba, República de23 .- Chad, República de24.- Chipre, República de 25 - Djibuti, República de26.- Ecuador, República de27.- Egipto, República Arabe de28.- Emiratos, Arabes Unidos Federación 29 - Etiopía, Estado de30.' Gabonesa, República de 31..- Gambia, República de32 .- Ghana, República de33.- Grenada, Estado d e .3 4 .- Guinea, República de35.- Guinea Bissau. República de36.- Guinea Ecuatorial, República de3 7 .- Guyana, República Cooperativa de38.- India, República de3 9 ._ Indonesia, República de 40 - Irán, República Islámica4 1 .- Iraq. República de42.- Jam aica, República de43 - Jordania. Reino Haohemita de44 - Kampuchea45.- Kenya, República de 46 - Kuwait, Emirato de4 7 .- Laos, República de48.- Lesotho, República de49. Líbano, República de50.- Liberia, República de5 1 Libia, Jamahiriya Arabe Popular 52.' Madagascar, República Democrática53 - Malasia, Federación de54 - Malawi, República de5 5 .- Maldivas, República de56.- Mali, República de5 7 .- Malta, República de58.- Marruecos, Reino de59 .- Mauricio, Estado Independiente de60.- Mauritania, República Islámica de61.- Mozambique, República Popular de62.' Nepal. Reino do63 - Nicaragua, República de64 - Nigeria, República Federal de65 - Niger, República de66 .- Ornan, Sultanato de67.- Organización para la Liberación de Palestina 68 - Pakistán, República Islámica de59 - panamá. República de 70 .- Perú, República de 7 1 Gatar, República de 72.- Ruanda, República de 73 '- Sao Tome y Príncipe. República 74 .- Santa Lucía, República de 75 - Senegal, República de 76^- Seychelles, República de7 7 .- Sierra Leona. República de78.- Singapur, República de
54-79.- Siria, República Arabe de80.- Somalia, República Democrática de8 1 Sri Lanka, República Democrática Socialista de82.- Sudán, República Democrática del83.- Surinam, Nueva República de84.- Swapo (Organización Popular del Africa de! Sudeste)85.- Swazitandia, Reino de86 - Tanzania, República Unida de87.- Togo, República de88.- Trinidad y Tobago, República de 89 - Túnez, República de90.- Uganda, República de9 1 Viet Nam, República Socialista de92.- Yemen, República Arabe de93 - Yemen, República Popular Democrática de94.- Yugoslavia. República Socialista Federativa de95.- Zaire, República de96.- Zambia, República de97.- Zimbabwe, República98 . Bahamas 99. Barbados
100. Colombia101. T r in id a d -T o b a g o
¿QUE ES SER NO ALINEADO?
a) D esde la P rim e ra C o n feren cia C um bre, los Países No A lineados estab leciero n una serie de principios que han r e - j Sido su tra y e cto ria :— E l an tim perialism o, e l an tico lo n ialism o y el antineoco-
lonialism o.— L a lqpha por el increm ento de la distensión internacional
en todo e l m undo.
— L a 9posición al aparth eid , a l racism o y «i sionismo.
— L a no afiliació n a pactos m ilitares.
— L a oposición a las bases m ilita re s d e las potencias imperia lis ta s en los territo rio s d e lo s P aíses No A lineados o en la s colonias.
— L a cooperación económ ica y p o lítica entre los países del denom inado “ T ercer Mundo**.
— L a lu ch a por un nu evo ord en económ ico internacional.
b ) L o s criterios para lá aceptación de nuevos miembros al M ovim ien to , deben de estar basados en qu e el país haya adoptado una política indepen d iente, basada en la coexistencia en tre los Estadas con sistem as políticos y sociales d iferen tes y no p ertenecer a n in gu n a alianza m ilitar en el co n texto de los conflictos de las grandes potencias.
SEPTIMACONFERENCIACUMBRE
" L a t i e r r a n o s p e r t e n e c e a t o d o s , c u id é m o s l a
EN PAZ Y VERDADERA HERMANDAD, SOBRE LA BASE DE LA DIGNIDAD Y LA IGUALDAD DE LOS HOMBRES."
ií,a VII Cumbre del Movimiento de Países ^ No Alineados celebrada en Nueva Delhi, no
sólo constituye uno de los acontecimientos más sobresalientes de la historia contemporánea, sino una rotunda derrota al imperialismo, al colonia- Üsmó, al neocolonialismo, al sionismo, al racismo y a todas las formas de opresión, pero al mismo tiempo demostró que la no alineación, “no es un principio vago, negativo ni neutral”, como afirmó en su discurso inaugural. la Primer Ministro de la India, fndira Ghandi.
Sin lugar a dudas, después de esta Cumbre que contó con la asistencia de más de cien delegaciones de iodos los continentes, el prestigioso Movimiento fundado con sólo 25 miembros en Belgra-
do en 1961, se encuentra aún más revitalizado y fortalecido para cumplir todas las batallas que sean necesarias en favor de la paz, la liberación nacional, el desarme y el establecimiento de un nuevo orden económico mundial.
Por otra parte, acrecentó su vigor, poder y unidad, frente a todos los desesperados intentos de sus enemigos, particularmente el imperialismo' norteamericano, sus transnacicnales de noticias y gobiernos sumisos, que tratan de dividirlos ante su política independiente, totalmente opuesta a los planes hegemónicos y militares de los EEUU que atentan contra la paz mundial.
La Declaración Final de la Vil Cumbre centró su atención en la necesidad de la paz, la coexistencia pacífica, el desarme y el desarrollo como los problemas principales de la época actual.
Esta preocupación está contenida en el documento que resumió las deliberaciones de los Jefes de Estado y Gobierno durante los últimos cinco días, y especialmente fue enmarcada en un mensaje especial adoptado por la reunión sobre esta cuestión.
Después de la paz, la mayor reunión cjue ha celebrado el Movimiento hasta ahora, se concentró en la crítica situación económica mundial que enfrentan los países en desarrollo y en los principales problemas inter- nácionales, factores que contribuyen al agravamiento de las relaciones políticas internacionales.
En cuanto a la difícil situación económica mundial que afrontan los países en desarrollo, se abogó enérgicamente por la necesidad de rápidas negociaciones globales, frente a las cuales se han mostrado renuentes en los últimos tiempos los Estados Unidos.
Al analizar los más peligrosos focos de tensión internacional, los Países No Alineados prestaron una atención preferente al Medio Oriente, la América Latina y el Caribe (con especial énfasis en Centroamérica) y la situación de el cono sur africano.
Este balance de los resultados de la Cumbre de Nueva Delhi, representan un doble fracaso para los intentos de la diplomacia norteamericana, encaminados a tratar
de estancar al Movimiento al igual que lo han intentado con la OUA, así como lograr que las críticas directas e indirectas a los Estados Unidos fueran disminuidas en relación con anteriores eventos
Los intensos esfuerzos desplegados por el equipo especialmente enviado a Nueva Delhi por la represen- tante norteamericana ante la ONU, Jeanne Kirkpatrick devinieron en un completo fracaso.
El texto del “Mensaje de Nueva Delhi ”, aprobado por la plenaria de ía Séptima Conferencia Cumbre de los Países No Alineados, es el siguente
1. Nuestro mundo padece un creciente desorden e inseguridad. Las relaciones económicas internacionales siguen caracterizándose por la desigualdad, la dominación y la explotación La gravedad de la situación se refleja en la intensificación de la carrera de armamentos, la resistencia de los fuertes a las iniciativas de cambio en favor de los débiles, la participación de las grandes potencias en conflictos regionales y la amenaza de una catástrofe nuclear mundial
2. La paz y la coexistencia pacífica, la independencia, el desarme y el desarrollo son los problemas cruciales de nuestro tiempo. Pero la paz debe basarse en la justicia y la igualdad, porque la intolerable desigualdad y explotación creadas por el colonialismo y el imperialismo siguen siendo las causas principales de tensión, conflicto y violencia en el mundo.
3.Nosotros, los Jefes de Estado o de Gobierno de los Países No Alineados, hacemos un llamamiento a las grandes potencias para que detengan la carrera de armamentos, que está consumiendo a un ritmo cada vez más rápido los escasos recursos materiales de nuestro planeta, destruyendo el equilibrio ecológico y desperdiciando gran parte de las mejores capacidades científicas en objetivos estériles destructivos. Estos deben utilizarse para revitalizar y reestructurar la economía mundial. Los recursos que las medidas de desarme liberen deberán dedicarse a promover el desarrollo de los países en desarrollo.
4- Los Pauses No Alineados, hablando en nombre de la mayor parte de la comunidad mundial, desean que se detenga inmediatamente la tendencia a un conflicto nuclear que amenaza no sólo el bienestar actual de la humanidad sino también en el de generaciones futuras. Las potencias poseedoras de armas nucleares de
ben escuchar la voz de los pueblos del mundo. Todo indica que 1983 será un año decisivo para el desarme nuclear. Los Países No Alineados instan a las potencias poseedoras de armas nucleares a que adopten medidas urgentes y prácticas para prevenir la guerra nuclear. Deben llegar a un acuerdo sobre una convención internacional que prohíba usar o amenazar con usar las armas nucleares, en cualquier circunstancia y detenga la producción y despliegue de nuevas armas nucleares. Asimismo, es esencial que observen los acuerdos vigentes sobre limitación de armamentos, que tratan de negociar programas más amplios y eficaces peora un desarme general y completo, especialmente el nuclear bajo supervisión internacional.
5. La crisis económica mundial, que se inició en alg unos de los principales países industrializados, ha adquirido un carácter y un alcance verdaderamente mundiales. Dicha crisis ha provocado en los países desarrollados un estancamiento económico y un creciente desempleo contra los que han reaccionado adoptando políticas proteccionistas y otras políticas egoístas. En los países en desarrollo, cuyas economías son especialmente vulnerables, ello ha provocado un enorme déficit de balanza de pagos, un aumento de la carga del servicio de la deuda y un empeoramiento de la relación de intercambio, como consecuencia del fuerte descenso de los precios de los productos básicos y el brusco aumento de los precios de los productos industriales que han de importar, todo lo cual ha puesto a muchos de esos países al borde del desastre. Nunca antes el destino económico de los países desarrollados y en desarrollo tuvo una relación mutua tan estrecha. Empero, las naciones ricas del mundo se vuelven en medio de esta crisis común hacia el catastrófico bilateralismo de los años 1920 y 1930, en lugar de practicar el multüatera- lismo más preclaro. Incluso se niegan a reconocer que la reactivación económica del norte sencillamente no resulta posible sin la supervivencia económica del sur. Las soluciones a este problema tienen que ser, necesariamente, mundiales.
6. La crisis actual ha demostrado que el orden económico internacional existente es inadecuado para resolver los problemas del desarrollo. Es necesario reestructurar a fondo este orden mediante un proceso de negociaciones globales. Se deben eliminar todos los obstáculos pa?;a poder iniciar sin demora esas negociaciones. Los países No Alineados se comprometen a luchar por el establecimiento del nuevo orden económico internacional basado en la justicia y la equidad.
7. Paralelamente, deben adoptarse medidas inmediatas para iniciar un proceso de recuperación y para que la economia mundial vuélva a encontrar el camino de un crecimiento sostenido. Un objetivo decisivo en este empeño deberá ser la activación’y el estímulo del proceso de crecimiento en los países en desarrollo. Es necesario adoptar medidas inmediatas en varias esferas. Hay que hacer especial hincapié en que los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados, puedan resolver sus importantes problemas de balanza de pagos sin que se interrumpa su proceso de desarrollo. Al mismo tiempo, se debe asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas en materia de alimentación y energía, mejorar su acceso a los mercados y garantizar precios justos para los productos básicos. Deben invertirse las tendencias proteccionistas y aplicarse medidas inmediatas para desmantelar las barreras comerciales. Es necesario poner fin al intercambio desigual entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Muchos países en desarrollo se encuentran en una trágica situación por no poder atender sus obligaciones respecto de la deuda. Este grave problema debe abordarse con carácter urgente.
8. Proponemos que se convoque de inmediato una conferencia internacional soBre moneda y crédito para el desarrollo, con participación universal y que se reestructure ampliamente el sistema monetario y financiero internacional.
v 9- Expresamos nuestra profunda preocupación por las tensiones y enfrentamientos que tienen lugar entre las grandes potencias y sus consecuencias perturbadoras para los Países No Alineados. Estamos decididos a ofrecer resistencia a las presiones económicas y políticas que cualquier gran potencia pudiera ejercer sobre Jos estados pequeños y vulnerables.
10- Hay cuestiones políticas de carácter urgente, tales como la imperiosa necesidad de restituir al pueblo palestino, que está librando una heroica lucha contra las fuerzas israelíes, su derecho inalienable a establecer su propio estado nacional y soberano de acuerdo con las resoluciones de las Naciones Unidas, la independencia de Namibia, que deberá alcanzarse mediante la rápida aplicación de la resolución 435 del Consejo de Seguridad, la necesidad de lograr la paz en América Central mediante las negociaciones políticas entre las partes interesadas, así como el problema del Asia Sudorienta! y Sudoccidental, el Océano Indico, el Medite
rráneo y otras zonas del mundo que exigen un esfuerzo sincero por parte de todos los países del mundo para resolverlos de conformidad con los principios de paz y justicia, independencia e igualdad. No menos urgente es la responsabilidad común a todos nosotros de asegurar que todos los seres humanos del mundo vivan con dignidad y honor. Se han cometido muchas injusticias en el continente africano y con su sufrido pueblo. El pueblo de Sudáfrica está luchando valientemente contra un sistema odioso y opresor, contra el racismo y el apartheid. Reafirmamos nuestra solidaridad con el pueblo africano y su noble causa. Algunas grandes potencias están en condiciones de ayudar a la consecu- sión de este objetivo más rápidamente y así cabe esperarlo, con menos sufrimientos. Les instamos a que asilo hagan.
11. Por nuestra parte, nos comprometemos a plantear enérgicamente éstas y otras cuestiones cruciales en el Trigésimo Octavo Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, e instamos á todos los jefes de Estado, de gobierno de todos los países del mundo a unirse a nosotros. Estamos dispuestos a cooperar con ellos para hallar soluciones equitativas, razonables, rápidas y justas a estos problemas. Tenemos un destino común.
12. La crisis que enfrenta nuestra civilización, actualmente no tiene precedente en la historia. Las grandes tareas requieren decisiones sabias. Hacemos un llamado a las grandes potencias para que abandonen la desconfianza y emprendan negociaciones sinceras y progresivas con espíritu de buena fe compartida para llegara un acuerdo en las diversas medidas relacionadas con el desarme y hallar una salida a la crisis económica cada vez más profunda que nos amenaza a todos. Unidos,los miembros del Movimiento de los Países No Alineados están dipuestos a hacer todo cuanto esté a su alcance para contribuir a este proceso.
La tierra nos pertenece a todos, cuidémosla en paz y verdadera hermandad, sobre la base de la dignidad y la igualdad de los hombres.
LA PARTE LATINOAMERICANALa parte latinoamericana de la Declaración de Delhi
surgió de intensas deliberaciones a partir del grupo regional, conformado por 17 países miembros.
La plenaria de jefes de estado o gobierno de la Conferencia aprobó el texto que menciona y condenó a Esta-
dos Unidos___rialismo en Stj&^ísinco, y abarcó canden t e&ádíéí ráreá|í desde
.impe- !©s problemas
' . y el Caribe
^ S S n i l i l S l r 5-^ q u ^ desde la , en La HabanaQen; 1979,
y caribeños jbásaron a ^S.s^ejflpreti^bros det^ovimiento, y que el comunicado fi- í^ ^ ^^ ^ l^ rau n ió ri de Manggua tiene gran valor para
áxánur|%r4áí gfcave situación dé la región. ‘f í íEH documento final <Je Efélíii conléMeró que mérica
I^eljuacípg, dice, "no£ V
te_atribuirse a|ári fhfren- t^9fe^\o ideológico Este-üeste” pero sie^;agfavada ^ípqr,J.aTOteñsif icaéión de la inje r e nci^imperiafi's t a en
#í<^^suntQ9 internos'de los -es t ad os£tf-e? 1 a regional■SSt E^x;uaitj>cga Nic^ragTí^se^d£jíhnci aron_“1 a snu e v a s y
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tos^§"agresión;a'ÍSÍJcaragua: y p§ ió aijB^riJ'de Coordinación que observe muy descerca la situación ¡allí y hace un llamamiento paxasdue cesen todos esos actoshostiles. arrjp
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Sobre la situá3ór£c|é El SalvkdÓr ie ^eñaló “l^cqnti-§itervención y Represión S ú p é fM i^ .” en e^é país
y se^gmandó f^pésie inmediato ednd^MSáonafde esa
El texto ins — de Estados Unidosa que adopte una posición constructiva que contribuya
65-a la solución pacífica del problema, de la misma forma que planteó el comunicado de Managua. -
En ese contexto se reconoció la necesidad de promover una solución negociadercon la participación de todas las fuerzas políticas representativas incluyendo al Frente Farabundo Martí para la .Liberación Nacional (FMLN) y al Frente Democrático Revolucionario (FDR),
* que hicieron una propuesta en favor de un diálogo sin condiciones previas.
En esta parte también se mencionaron positivamente las iniciativas de paz de México, junto con Francia y Venezuela, “y a todas las demás iniciativas que persigan el mismo objetivo ”.
El documento hizo un llamado al gobierno de Estados Unidos para que cese, inmediata e incondicionalmente, todos los actos de agresión, amenazas y bloqueo económico a Cuba, que ya llevan 22 años, intensificados actualmente.
Además exhortó al cese de la violencia del espacio aéreo y aguas territoriales cubanas y se reitera el tradicional apoyo del Movimiento a la “justa demanda de que Estados Unidos devuelva el territorio ocupado ile- galmente por la base naval de Guantánamo”.
Otro párrafo resaltó la preocupación “por la persistencia de Estados Unidos en aplicar en el área del Canal políticas y prácticas que dificultan el fiel cumplimiento de los tratados del Canal de Panamá”.
Asimismo, se condenaron las agresiones y presiones del imperialismo contra Grenada, contra Surinam, las amenazas de Guatemala contra la soberanía de Beli- ce. Se apoyaron los esfuerzos tendentes a declarar a América Latina y el Caribe como zona de paz y se reitero el apoyo al derecho inalienable del pueblo de Puerto Rico a la autodeterminación e independencia.
La Argentina recibió, en una nueva ocasión, el firme apoyo a su derecho a la soberanía sobre las islas Malvinas y se reconoce que esas islas, más las Georgias del Sur y Sandwich del S u r s o n parte integrante de la región latinoamericana ”.
En este punto se considera que “la masiva presencia” militar y naval y las actividades de Gran Bretaña en la región de las Malvinas “ son motivo de grave preocupación para los países de la región".
Otros párrafos al respecto mencionan al tratado de desnuclearización de Tlatelolco y que se toma nota de
las declaraciones de Argentina sobre la introducción de armas nucleares británicas en la región de las Malvinas.
La declaración apoyó la reclamación de Bolivia a recuperar su salida al Océano Pacífico y a las transformaciones sociales y económicas iniciadas en Chile por el desaparecido presidente Salvador Allende.
LAS TRANSNACIONALES SON PERNICIOSAS
★ Los monopolios transnacionales tampoco escaparon al examen de las delegaciones reunidas en Nueva Delhi durante la VII Cumbre que congregó a 101
Respecto a ellas, “expresaron su grave preocupación por las empresas transnacionales que realizan políticas ilegales e indeseables y prácticas corruptas en 4os países en desarrollo, y movidas por el deseo de obtener los máximos beneficios perturban las economías de esos países”.
En forma más concreta aún, "condenaron las actividades de las empresas transnacionales en sudáfrica que refuerzan al mecanismo opresivo del régimen de apartheid de ese país
Asimismo, "los jefes de estado o de gobierno condenaron el papel de cada vez más perjudicial que ejercen las empresas transnacionales en el incremento de la participación de los países en desarrollo en el proceso de elaboración, comercialización, transportación y distribución de las materias primas”.
Según los estudios hechos por expertos-de las Naciones Unidas, el comercio mundial esta dominado actualmente por unas 500 corporaciones, que a su vez controlan el 40 por ciento de todas las utilidades de las industrias manufactureras en Estados Unidos.
naciones del mundo.
PIONEER.
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Por medio de este dominio económico, los monopolios norteamericanos acumularon 70 mil millones de dólares en ganancias durante 1982, según el informe al congreso del propio presidente Reagan, suma que duplica su renta de 1975 y supera en más de cinco mil millones la obtenida en 1981.
Significativamente, las empresas transnacionales resultan las más beneficiadas en un mundo que se precipita hacia la peor crisis económica de su historia, recordando los trágicos años de la década del 30 con el creciente Índice de desempleo, inflación e inestabilidad monetaria en el mundo capitalista.
En este contexto, la declaración de la VII Cumbre destacó que el imperialismo, el colonialismo, en neoco- lonialismo, el expansionismo, la explotación, la política de fuerza y todas las manifestaciones de dominación representan importantes obstáculos al progreso económico y social de los países en desarrollo y una amenaza para la paz y la seguridad mundiales.
Su erradicación, como afirmaron los países No Alineados, es “un requisito necesario para lograr el desarrollo de sus economías y una cooperación económica internacional eficaz*'.
V.
NUEVOORDENECONOMICOINTERNACIONAL
PE LOS PAISES POBRES
Hay tre in ta y un países que figuran entre los llamados "más pobres", que son aquellos Estados c la s ificad o s por los organismos internacionales como los que tienen un ingreso anual per cápita in fe r io r a los 150 dólares.
Los países c a p ita lis ta s desarrollados asentaron su actual posición económica e in d u str ia l sobre la base de la ex plotación co lo n ia l, que aseguró la acumulación de fabulosos cap ita les y dio a luz un orden económico internacional basa do en la apropiación "lega lizada" de los recursos de todo tipo de las naciones "atrasadas", en aras de la " c iv i l iz a c ión".
Después de la Segunda Guerra Mundial, al in ic ia rs e el
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paulatino derrumbe del sistema co lo n ia l, Estados Unidos,apun ta ló a sus aliados occidentales mediante el Plan M arschall, lo que dio a la nación norteamericana la oportunidad de vigo^ r iz a r las relaciones cap ita les de producción en dichos Estados y colocarse sin r iva le s al frente del llamado mundo occj_ den ta l.
Aunque la guerra no había concluido todavía, este grupo de naciones comenzó a estructurar un sistema monetario y f i nanciero que perm itiera perpetuar el antiguo orden económico.
Dicho sistema tenía al dolar como centro, a la cap ita l de Estados Unidos como sede de los nuevos organismos in te rnac i£ nales (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, Fondo Monetario Internacional y Corporación Financiera In ternacional ) .
Para tener una idea de las consecuencias que esta gran mu ra lla financiera tra jo para los países en desarro llo , examinemos algunas c if ra s :
La deuda externa del llamado Tercer Mundo, según datos o f ic ia le s del Banco Internacional de Pagos, en 1981, ascendía a más de 500 mil m illones de dólares, tendiendo a agra - varse cada d ía. La deuda externa en América La tina , por ejem pío, que en 1965 ascendía a 10 m illones de dólares, se elevó a 150 mil m illones a p rincip ios de 1980.
En esta misma región, para que se tenga una idea del peso aplastante que tiene el incremento del va lo r de las importaciones determinado esencialmente por la in flac ión en los paX ses industria lizados y la elevación de los precios del petr£ leo , hasta decir que en 1978 el cambio de los precios s ig n if icó para la región en su conjunto un incremento en el va lor real de las importaciones, con respecto al que hubieran tenx do a los precios en 1970 de 14 mil a 442 millones de dólares para los combustibles y de 25 mil 304 millones de dólares pa ra las importaciones de manufactura. Igualmente, mientras el va lor de las importaciones netas de combustible en 1973 era el 8.4% de las importaciones to ta les de bienes, esa produc-
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ción se elevó en 1979 al 23.8%.
El resultado socia l de estas realidades se expresa en la enorme magnitud de la m iseria extrema, la incu ltura y el d^ sempleo de las grandes masas del continente.
En su conjunto la deuda pública de los países subdesarro^ liados del mundo creció a una tasa promedio anual de alrede^ dor de 21% entre 1979 y 1980. Solamente por concepto de ser v ic io de la deuda nuestros países pagaron 44 mil m illones de dólares en 1979. Lo único que hoy se puede comparar con el monto de esta deuda son los gastos m ilita re s del mundo, que se elevan también a la enloquecedora c if r a de 500 mil millo^ nes de dólares.
Por otro lado, el proceso de penetración im p eria lis ta por medio de inversiones en el Tercer Mundo alcanzó entre 1970 y 1978 la c if r a de 42 mil 200 m illones de dólares, lo que, por otro lado, ni s iqu iera alcanza para un magro y depepdieji te desarro llo . Las inversiones de Estados Unidos en el mundo subdesarrollado alcanzaron en este período la suma de 8 mil 701 m illones de dólares. La Europa c a p ita lis ta alcanzaba en A frica en este mismo período los 8 mil m illones de d£ la res , siendo la to ta lidad de la inversión extranjera en e£ te continente superior a los 11 m illones de dólares.
En cambio, en ese mismo período, las ganancias extraídas de los países subdesarrollados por las empresas transnacionales ascendieron a la extraord inaria c if r a de 100 mil 218 millones de dó lares, lo que s ig n if ic a que por cada nuevo dó la r invertido en el período se extrajeron aproximadamente 2.4 dólares en forma de ganancia repatriada. Los beneficios de Estados Unidos derivados de las inversiones antes señala^ das, ascendieron a 39 mil 685 m illones de dólares lo que re presenta un ingreso de 4.5 dólares por cada nuevo dólar in vertido .
Como un resumen podemos afirm ar qüe la situación actual del mundo subdesarrollado es la s igu ien te :
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Subalimentados: por debajo de los niveles necesarios de calorías y proteínas, es de cir,Padecen hambre 570 mi 1 Iones
Analfabetas adultos 800 mi Iones
Totalmente sin acceso a atención médica 1.500 mi Iones
Con un ingreso anual inferior a 90 dólares 1.300 mi Iones
Con una esperanza de vida al nacer inferior a 60 años 1.700 mi Iones
Que habitan en viviendas inadecuadas 1.030 mi Iones
Niños que no asisten a ninguna escuela 250 mi 1 ones
Desocupados 1 103 mi Iones
COLOMBIA Y EL IMUEVO ORDEN ECONOMICO
Por JULIO SILVA COLMENARESProbablemente uno de los elemen
tos que tuvo en cuenta el presidente Betancur para proponer el ingreso de Colombia en el Movimiento de Países No Alineados —MPNA— haya sido su consecuente lucha por conseguir un Nuevo Orden Económico Internacional —NOEI—, una reestructuración democrática de las relaciones económicas mundiales. Necesitamos no solo una política exterior independiente, que vote con soberanía en las Naciones Unidas y otros foros y que detenga las conversaciones secretas que se habían adelantado para poner las Fuerzas Armadas y nuestro territorio caribe bajo la dirección del Pentágono y no de la Casa de Gobierno de Nariñó, sino también una firme actitud ante el capital transnacional, lo que es primordial hoy cuando los países capitalistas desarrollados pretenden descargar el peso de la crisis sobre los hombros de sus trabajadores y de los pueblos de los países dependientes.
Si bien la marcha por la conquista de un NOEI avanza lentamente, especialmente por el boicoteo de las empresas transnacionales, en lo que se ha logrado, ha jugado un papel decisivo el MPNA, uno de cuyos principios cardinales es la búsqueda de la independencia económica de los países sujetos a la coyunda del capital financiero internacional. Bús
queda en la cuabha sido fundamental la pluralidad ideológica y el rechazo a cualquier hegemonía que priva dentro del MPNA; basta decir que la presidencia del movimiento es ejercida por el jefe del Estado o gobierno del país en donde se ha cet lebrado la última cumbre cuatrienal; así, el año entrante pasará del presidente Fidel Castro a manos de Indira Gandhi, primera ministra de la India, en donde se celebrará la 7a. cumbre, a la cual espera el pueblo colombiano que asista el presidente Belisario Betancur.
Bases en eí derecho internación ai
La aspiración de los pueblos porque las relaciones entre los Estados se asienten sobre principios nuevos de soberanía y justicia tiene sólidas bases en el derecho internacional y no es de manera alguna la extraña conjura de que intentan convencernos algunos círculos vinculados a los monopolios transnacionales, únicos que saldrán perdedores con una reestructuración democrática de la vida internacional. No hay duda que tanto en lo nacional como en lo internacional la democracia es el único clima que permite la satisfacción creciente de las necesidades materiales, sociales y espirituales de las mayorías.
Hace 34 años los 51 Estados funda
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dores de las Naciones Unidas aprobaron la Declaración Universal de los Derechos Humanos, bloque indivisible de derechos civiles y políticos y derechos económicos, sociales y culturales, cuyo artículo 28 reza: “Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional eri’ el que los derechos y libertades proclamados en esta declaración se hagan plenaipente efectivos” . 26 años después, en 1974, la ampliada comunidad de las Naciones Unidas, luego del derrumbe definitivo del sistema colonial, aprobó la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, propuesta en Chile en 1972 por el presidente Luis Echeverría de México, auspiciada fervientemente por el MPNA y preparada por un grupo de trabajo de representantes de 40 Estados, y cuya votación logró 120 países en favor, incluida Colombia, seis en contra (Estados Unidos, Gran Bretaña, República Federal de Alemania, Bélgica, Dinamarca y Luxemburgo), y diez abstenciones (Austria, Canadá, España, Francia, Holanda, Irlanda, Israel, Italia, Japón y Noruega).
Por primera vez en la historia de la humanidad esta Carta eleva a la categoría dé norma internacional-ratificada por los Estados en conjunto de principios cuya simple aplicación sería garantía de paz y de desarrollo; el artículo único del capítulo I propone que “Las relaciones económicas, políticas y de otra índole entre los Estados se regirán, entre otros, por los siguientes principios a): soberanía, integridad territorial e independencia política de los Estados; b) igualdad soberana de todos los Estados; c) no agresión; d) no intervención; e) beneficio mutuo y equitativo; f) coexistencia pacífica; g) igualdad de derechos y libre determinación
de los pueblos; h) arreglo pacífico de controversias; i) reparación de las injusticias existentes por imperio de la fuerza que priven a una nación de los medios naturales necesarios para su desarrollo normal; j) cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales; k) respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales; 1) abstención de todo intento de buscar hegemonía y esferas de influencia; m) fomento de la justicia social internacional; n) cooperación internacional para el desarrollo; o) libre acceso al mar y desde el mar para los países sin litoral dentro del marco de los principios arriba enunciados”
La plena soberanía sobre la riqueza nacional
Elemento fundamental de esta Carta, base del nuevo derecho económico internacional, es “el derecho soberano e inalienable (que tiene todo Estado) de elegir su sistema económico” y ejercer “ libremente soberanía plena y permanente, incluyendo la posesión, uso y disposición sobre toda su riqueza, recursos naturales y actividades económicas” (artículos 1 y 2). Estos artículos dan a los Estados el derecho para la nacionalización de cualquier actividad, come lo acaba de hacer México con la ban- caria, ya que el crecimiento hipertrofiado del sector financiero estaba haciendo que el Estado perdiera la soberanía sobre el manejo del ahorro, el crédito y las divisas.
Esta facultad es complementada por el derecho a reglamentar, supervisar y ejercer autoridad sobre las inversiones extranjeras, especialmente de las empresas transnacionales, llegándose al caso de la nacionalización si fuere necesario; en este sentido, no hay duda que Colombia requiere rescatar plenamente la ex
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plotación, transformación y comercialización del petróleo y el gas, el carbón, el cobre, el níquel, el uranio y otras riquezas entregadas gratuitamente a corporaciones transnacionales, para integrarlas a una industrialización más armónica e independiente. Taxativamente se señala que “ningún estado deberá ser obligado a otorgar un tratamiento prefe- rencial a la inversión extranjera” (literal a del Artículo 2); que “ Las empresas transnacionales no intervendrán en los asuntos internos del Estado a que acuden” (literal b) y que los Estados podrán “ nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de bienes extranjeros, en cuyo caso el Estado que adopte esas medidas deberá pagar una compensación apropiada teniendo en cuenta sus leyes y reglamentos aplicables y todas las circunstancias que el Estado considere pertinentes” (literal c).
Un comercio internacional independiente
Se estima que de los 200.000 y más millones de dólares que pagan los consumidores de los países capitalistas desarrollados por las materias primas que compran en el Tercer Mundo, estos países no reciben más de 30.000 millones de dólares, esto es, apenas algo más de la décima parte. Por el solo efecto de la “ tijera de los precios” en el comercio interna- cional los países depen d ien tes muestran un déficit de casi 100.000 millones de dólares en la balanza de pagos.
Para un país como Colombia es fundamental el derecho que establece el artículo 4o.: “Todo Estado tiene el derecho de practicar el comercio internacional y otras formas de cooperación económica independientemente de cualesquiera diferencias
de sistemas políticos, económicos y sociales. Ningún Estado será objetó de discriminación de cualquier naturaleza basada únicamente en tales diferencias. En el ejercicio del comercio internacional y de otras formas de cooperación económica, todo Estado puede libremente elegir las formas de organización de sus relaciones económicas exteriores y celebrar acuerdos bilaterales y multilaterales que sean compatibles con sus obligaciones internacionales y necesidades de la cooperación económica internacional” . En este sentido, se insta a los países en desarrollo para que afiancen y amplíen la cooperación y el comercio mutuo (artículo 23) y para que presten la debida atención a la ampliación de su comercio con los países socialistas (artículo 20).
Algo que también requiere Colombia está contemplado en el Artículo 5o. y es el derecho de todos los Estados a asociarse libremente en organizaciones independientes de productores. Como hemos insistido siempre, mientras los países exportadores de café no se enfrenten man- comunadamente a las “ tres hermani- tas” que controlan el comercio y procesamiento del grano a nivel mundial (Nestlé, General Foods y Procter and Gamble) no podrán lograr un precio remunerativo ni ampliar significativamente el mercado mundial, ya que éstas se ponen velada- mente a la intensificación del comercio con el bloque socialista, única posibilidad para compensar la disminución en el crítico marcado capitalista. Asimismo, si Colombia no se integra a asociaciones de productores en otros renglones que pronto exportará, el saqueo y la explotación serán mayores, con peores experiencias que las que ya tenemos con el petró
78-leo, el oro, la píala y el platino. Por eso, no hay duda en que el ingreso de Colombia al MPNA le perm itirá mejores negociaciones en el comercio mundial.
Desarrollo socio-económico para el pueblo
E lem en to p r im o rd ia l de un NOEI es la responsabilidad que tiene todo Estado, según el artículo 7o. de la Carta, de “ promover el desarrollo económico, social y cultural de su pueblo.-A este efecto, cada Estado tiene el derecho y la responsabilidad de e leg ir sus objetivos y medios de desarrollo, de m ovilizar y u tilizar cabalmente sus recursos, de llevar a cabo reform as económ icas y sociales progresivas y de asegurar la plena participación de su pueblo en el proceso y los beneficios del desarro llo ” . Estos derechos y deberes se afianzan con la solicitud a los países desarrollados de otorgar un trato p referencia ! a los países en desaíro lio (artículo 19), e! impulso a la participación er» los procesos de integración (articu lo 12;. y en el deber tíe todos los E’síado" de contribuir a “ e lim m ai e l c o lo nialismo, el apartheid. la d iser - minación racial, el neocolonia lism oy todas las formas de agre sión,ocupación y dom inación e x tranjeras, así como las consecuencias económ icas y sociales de éstas como condición previa para el desarro llo” (artícu lo 16).
A s im ism o , la lu ch a p o r e l NOEI y contra el armamentismo están hermanadas. Como d ice un reciente estudio de la Secretaría
General de las Naciones Unidas, “ la carrera de los armamentos y el subdesarrollo no son dos problemas, sino uno solo. Deben solu c io n a rse con ju n tam en te , o ninguno de e llos se resolverá ja más. El mundo puede, o b ien seguir adelante con la carrera de armamentos con el vigor que la caracteriza , o hacer esfuerzos conscientes para estab lecer un orden económ ico y po lítico in ternacional más viable. Pero no puede hacer ambas cosas” .
Conclusiones Con igual sentido, “ Todo Estado tiene el derecho de aprovechar los avances y el desarrollo de la ciencia y la tecnología para acelerar su desarrollo económ ico y social” (A rtícu lo 13).
Como se ve a simple vista, Ies principales problemas que obstaculizan la consecución de un jusioorden eco- nómico también están presentes en Colombia, por lo que su solución debemos ayudarla con la fortaleza que da la unión. Por eso, es lógica y sensata la propuesta de afiliarnos ai MPNA. En resumen, podemos decir, que para lograr una reestructuración democrática de las relaciones internacionales que impulse el desarrollo y afiance la paz se requiere respetar la soberanía y la autodeterminación de los pueblos, tanto en el sentido político como económico, asegurándoles el pleno derecho a le explotación autónoma de sus recur sos y nacionalizar el capital ex tranjero y las actividades económicas, cuando sea necesario; reorde- nar el comercio mundial de manera tal que haya una correlación justa entre los precios de exportación y de importación; reformar el sistema
79-monetario internacional sobre una base material realista para que pue dan afluir a los países dependientes los recursos financieros no condicionantes necesarios para ampliar la base productiva y mejorar las condi
ciones de vida y de trabajo de las masas laboriosas; garantizar a los países del TercerMundo el derecho a un desarrollo socio-económico independiente y el acceso a los avances de la técnica y la ciencia.
B.B. y R.R.
VI.
COLOMBIA Y LOS NO ALINEADOS
UA CONFERENCIA DE LOS NO ALINEADOS
COLOWIA DISCURSO DE INGRESO
( oiombia a través dei canciller Rodrigo Líoreda Caicedo. invocó ayer la solidaridad mundial para con seguir la paz y sostuvo que su ingreso como miembro de pleno derecho al movimiento de países No Alineados servirá para persuadir y no para imponer condiciones a los pueblos hermanos
Al intervenir ante la VII Conferencia de Países No Alineados, que se celebra en Nueva Dell. India, el ministro Lloreda Caicedo. pronunció un discurso del cual son los siguientes apartes
Son mis primeras palabras de calurosa felicitación para su excelencia Indíra G a n d h i > por su conducto ai gobierno del pueblo de la India, por su merecida exaltación a la presidencia del movimiento de países No Alineados A la vez nuestra profunda gratitud por la extraordinaria hospitalidad que usted y sus colaboradores nos han dispensado con ocasión de esta asamblea
Tenemos el firme convencimiento que bajo su serena y acertada dirección, el movimiento se verá fortalecido y sus principios plenamente desarrollados Su excelente discurso inaugural refleja la profundidad de sus convicciones y la fir meza de su carácter es un documento serio, que por su forma y contenido unifica criterios, compromete voluntades.
Es mismo espíritu se manifiesta en ei provecto de declaración preparado por las delegaciones de sus países, .y sometido a la consideración de nacíoqes participantes en esta séptima cumbre y se reitera en el documento síntesis de Nueva Delhi al que ofrecemos decidido respaldo
‘Mi delegación considera que dicho aspecto es el fruto de un gran esfuerzo de conciliación y constituye por lo tanto una buena guia para la orientación del movimiento en el inmediato futuro. La participación cada día más vigorosa en la política de no alineación en el sentido de un reencuentro con la historia y una reafirmación de su propia identidad, si bien es cierto que el conjunto de nuestros países alcanzó la independencia política desde el siglo pasado, no es menos evidente que los ideales que inspiraron esa gesta emancipadora son los mismos que boy orientan las naciones Jóvenes del Tercer Mundo.. ."
‘Permítame que por ingresar Colombia en asocio de otras naciones amistosas del Caribe a este movimiento, haga una breve referencia a mi patria, su ubicación en el extremo nor-occldental de Suramérlca la vincula estratégicamente con diversas regiones geopolíticas, doce fronteras entrelazan a mi país con igual numero de naciones hermanas La cordillera de los Andes, majestuosa como el Himalaya. nos une con los vecinos de Suramérica.
No es Colombia nación rica, ni potencia militar, su relativa importancia deriva de otros valores; es la fuerza de un país libre y ía dignidad de un pueblo laborioso que ha sabido defender su democracia a través de extenso y convulsionado período de 170 años. Esta circunstancia explica porqué en 6) país. tas grandes decisiones se adoptan después de amplio debate y dura controversia; asi ha sucedido en esta oportunidad con motivo de nuestro ingreso a los Países No Alineados
Acudimos a esta cita por ia paz, una paz que no puede fundarse en el equilibrio de las armas sino en una decidida voluntad de concordia una paz que surge de .la com prensión entre fos pueblos disimiles pero dispuestos a dialogar v coexistir una paz
basada en el respeto al derecho ajeno, según definición del gran estadista mexicano Benito Juárez.
“ Con base en estos criterios hemos enfocado los problemas de diversa naturaleza que perturban la paz mundial, especialmente la delicada situación que vive Centroamérica. Fue este uno de los temas tratados en la reunión que en asocio de los cancilleres de México, Panamá y Venezueia celebramos el 8 y 9 de enero en la Isla Contadora. Como resultado de esas deliberaciones y después de cuidadoso examen de la crisis centroamericana, hicimos cordial Invitación a los países directamente afectados de la zona, para buscar a través del diálogo y la negociación fórmulas que permitan restablecer la armonía interna y la paz regional...” .
“En desarrollo de esta línea de conducta, mi país y otros que comparten el espíritu de Contadora expresamos nuestro rechazo a las maniobras militares celebradas conjuntamente por los Estados Unidos y Honduras y con igual energía reprobare-, mos cualquier acto que tienda a agudizar el conflicto. Creemos que en la medida en que se logre cierta distensión, habrá un ambiente más propicio para el diálogo.. .” .
“El gran desafio para la comunidad internacional es cómo traducir los principios en realidades. Que la libre autodeterminación y la no intervención no se conviertan en formulaciones retóricas frente a los abusos y las transgresiones, que salgan las tropas de Afganistán, de Campuchea y del Líbano, que los pueblos de Centroamérica definan su propio destino sin injerencia de asesores extranjeros; que se elimine la agresión de Sudáfrica contra sus vecinos. Hay otros hachos que suscitan la solidaridad internacional: la lucha de los palestinos por reconstruir su Estado nacional en territorio propio y soberano; o los esfuerzos de Namibia por alcanzar su independencia; la reclamación de Argentina sobre las Islas Malvinas, la legítima aspiración de Bolivía de tener acceso soberano al Océano Pacífico, el empeño de Bélice por garantizar su integridad territorial y naturalmente el repudio universal al racismo de las prácticas de la Apartheid.
“Colombia hace suyas estas causas y ofrece su concurso para convertirlas en pronta realidad. Entendemos, sin embargo. que la paz no es posible ni perdurable mientras subsistan condiciones estructurales de injusticia. El mundo en desarrollo
atraviesa su peor crisis de sus últimos 50 años, al terminar 1982 el balance es desolador: descenso real del ingreso per cápita, desempleo que llega en algunas áreas al 30 por ciento y una deuda externa que asciende a 600 milv millones de dólares. Para la mayoría de los paises en desarrollo estas cifras estadísticas se traducen en hambre, desempleo e inseguridad. Tan abrupta realidad no logra sin embargo impresionar a un mundo que gasta cada año más de 500 mil millones de dólares en armas; un millón de dolares por minuto...” .
“Señora presidente: Colombia quiere, por su elevado conducto, hacer llegar su agradecimiento a todos los países que con altura y generosidad nos han brindado la oportunidad de compartir con ellos estas nobles responsabilidades. Nos ha correspondido en el orden de admisión el número cien; esta elevada cifra refleja la fortaleza reciente del movimiento, su dimensión histórica y su enorme potencial. Llegamos a esta organización con ei propósito de persuadir y no de imponer; de conciliar y no de dividir; de ofrecer y no de pedir. Mi país no viene a litigar en causa propia o a buscar apoyo para ningún problema especifico. Concebimos el movimiento como un todo coherente. Queremos ayudar a construir en las palabras iluminadas de Nerhu, un mundo donde exista la voluntad de cooperación de pueblos libres y donde no haya clases o grupos que exploten a los demás.
El destino ha querido que sea. precisamente la esclarecida Primer Ministro In- dira Gandhi la llamada a cumplir los ideales de su ilustre progenitor. El presidente de mi país, Belisario Betancur, físicamente ausente de esta reunión, pero presente con toda la fuerza solidaria de sus convicciones, expresó la semana anterior en Cartagena, con motivo de la reunión Preparatoria Latinoamericana para la Sexta Unctad: “Marchemos hoy más que' nunca solidarios para enfrentar los retos de un porvenir que empieza en este mismo momento” . Unidos para plasmar en un corazón grande nuestra fragilidad, porque bien dijo don Antonio Machado, que un corazón solitario no es un corazón” .
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EL ESPECTADOR-Jorgt Tona '
Por A L D O N A D O
El conflicto en Centroamérica
OPINIONES ENCONTRADAS
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SEMANA auscultó el pensamiento de conocidos políticos, periodistas y diplomáticos, sobre ei tema de los NO AL.
Carlos Lleras Destrepo.Liberal, ex-presidente de la República:
"...no tengo conocim iento de que el grupo de los No Alineados haya producido frutos tangibles, aparte de que su carácter mismo, en el campo político, es muycontrovertible... Yo no considero que tenga importancia destacada dentro de l conjunto de los programas del doctor Betancur".
Diego Uribe Vargas.Liberal, ex-canciller y parlamentario:
"...no creo que sea muy lógico que se mantenga el distanciam iento con Cuba y, af mismo tiempo, entremos a ese grupo de países importantes para la paz. Es como ir a una reunión y no estar de amigo con el dueño de la casa".
Carlos Lemos Simmonds.Liberal, ex-canciller, periodista:
"(...el grupo de los NOAL) ...ha venido siendo manipulado hábilm ente por la URSS y en lo que hace a la América Latina por Cuba y Nicaragua. En consecuencia, considero que comprometer a Colombia en algo que infortunadamente se ha convertido en una farsa, es pe lig roso y, cuando menos, irrelevante"
Alfredo Vázquez Carrizosa.Conservador, ex-canciller, h istoriador y pres idente del Comité Permanente de tos Derechos Humanos en Colombia:
"...es muy buena la decisión del presidente Betancur de adherir al grupo de países No Alineados, para abrir ventanas hacia el mundo en desarrollo de Africa, Asia y América Latina. Argentina, Perú y Venezuela piensan asistir a la próxima conferencia de ¡os No Alineados. No debemos asustarnos de que existan zonas políticas del mundo donde se piense de d istin ta manera que los Estados Unidos".
Ciara Nieto de Ponce de León.Liberal, embajadora en Cuba de 1977 a 1980, encargada de negocios en Yugoslavia de 1970 a 1975, miembro de la m isión colombiana en ONU de 1957 a 1967:
"...aparte de ser un signo de independencia en política exterior, es una afirmación de que ésta será tercermundista. ...es fác il prever los obstáculos internos y externos que va a encontrar en su camino el p res idente B etancur La oposición dentro de su propio partido, quizá de su mismo cancitier, y la oposición de liberales, que son ahora más conservadores y retardatarios".
Gerardo Molina.Socialista, candidato presidencia l de una coalición de izquierda en fas pasadas elecciones, historiador y catedrático de larga trayectoria
"...es altamente ventajoso para el país independizarse de la política de bloques que conduce fatalm ente al armamentismo con todo lo que eso significa de peligro para la humanidad. ...es falso presentar al bloque de países NOAL como dependientes del bloque soviético. Eso no es así Lo que pasa es que pueden haber coincidencias con cualquiera de los
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bloques pero fo que constituye ai grupo de NO AL es su determ inación de luchar contra la división del mundo en sólo dos bloques..."
Gilberto Vieirm.C om unista , se c re ta rio gene ra l de l Partido Com unista de Colombia:
"...todo indica que la declaración del presidente Betancur sera objeto de muchas polém icas pero es importante anotar que constituye un agudo contraste con la política del ex-presidente Turbay Ayala de com pleta sum isión a los dictados del gobierno norteamericano de Reagan".
Juan Diego Jaram illoConservador, subd irector de ' ‘El Siglo", conceial de Bogotá, analista de asuntos nacionales e in ternacionales:
"Me parece benévolo el princip io de que el país busque nuevas amistades en el escenario internacional. Esta realinde- ración debe hacerse con un criterio pragmático, es decir de benefic io para la economía nacional. Si unirse al NO AL tiene e fectos positivos sobre nuestro comercio, o sobre nuestro desarrollo tecnológico, me parece que la iniciativa debe cum plirse ".
E d ito ria l de “ E l S ig lo ” -d e l 13 de agosto:"...hoy los No A lineados aparecen como simples organizadores de fachada y títeres de Moscú. A menos que el ingreso de Colombia produzca el efecto de desalinear el movimiento, el ingreso es jugar con fuego".
Editorial de “ El Tiem po” del 11 de agosto:"...hábilmente manipulados clandestinamente por los soviéticos, los No Alineados, que no parecían estar con Marx ni con Jesús, no se han reconocido radicales de extrema izquierda n i anti-occi- dentales confesos. El hecho notorio es que obran como tales y que la dirección espiritua l del movimiento, en manos de Fidel Castro, ya es una pesada carga negativa para los incautos que quieran adherir a él como compañeros de ruta’, que son, a la larga, los que llevan la cuerda con que los com unistas habrán de ahorcarlos una vez terminada la lucha".
Colombia en los "no alineados"Sobre la declaración del presidente Betancur en el sentido de que
procedería, previo el concepto de la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores, a matricular a Colombia en el,club dé lós países “ no alineados” , se ha hecho la típica tempestad en un vaso de agua, a que somos tan aficionados. El asunto no tiene la monta que se le ha concedido, ni en favor ni en contra. Casi diríamos que para el desempeño general del pais en los asuntos mundiales, lo mismo da estar en ese club que no estar..
El papel de Colombia, la defensa de sus, intereses vitales, lo qué pueda avanzar en diversos frentes, depende de otros factores.
No es malo, en nuestro sentir, que Colombia ingrese en el club de los “ no alineados” ,En más de una ocasión hemos tratado de explicar —sin mucho buen éxito— que el ser “ no alineado” no es lo mismo qué militar'en la “ tercera fuerza” mundial que acaudillaron Nehru, NaSser y Tito, por razones válidas para sus países pero que muy poco tenían que ver con nosotros. Luego en el “ grupo de los 77” hicimos unas alianzas benéficas para los intereses de los países débiles, podemos ser, al tiempo, con toda lógica, miembros de la OEA y de los “ no alineados” . Somos parte del “ tercer mundo” , por compartir los problemas fundamentales de la pobreza, la insalubridad, la falta de servicios. El club de los “ no alineados” convertido en grupo de presión internacional tiene un incalculable rol en el futuro cercano y a largo plazo. No objetamos, pues,-la iniciativa presidencial en este tema, pero no nos hacemos especiales ilusiones sobre sus desenvolvimientos.
Es cierto que nos interesan más las alianzas en América, y en especial con los países andinos y caribes. Nuestro radio de acción —ya que no nos gusta decir “ de influencia” — está ahí. El resto es paisaje. Lo de nuestra vocación hacia los mares y. las montañas de la vecindad, y sobre todo hacia los pueblos que viven en ellos o a su lado, es nuestra norma esencial. Fortalecer los nexos latinoamericanos es lo que más nos importa. Lo demás llegará por añadidura. Buena iniciativa la de la “ cumbre” de jefes de Estado propuesta por Betancur... tanto tenemos para conversar, arreglar y planear.
Cierto es qué en el club de los “ no alineados” hay problemas. Fidel Castro, su aparente —¿o real?— cabeza está jugando una carta de total alineamiento con la Unión Soviética. Todo indica que es su peón. Eso le hace perder sentido al movimiento de los “ no alineados” . El mariscal Tito, poco antes de su muerte, se opuso a esa conducta
contradictoria y servil. Oscuro está hoy el panorama para hacer diagnósticos. Sin embargo Colombia hace bien, sin dejarse llevar por cubanos, norteamericanos, rusos, chinos, ni por ninguna potencia de Europa o de otro continente, en no alinearse. Ojalá haya buen sentido en las reuniones del caso.
Lo que más vale en la política internacionál no es pertenecer a este o aquel club. Tampoco no pertenecer. Lo que cuenta en realidad es el decoro, es la solidaridad, es la amistad cordial y leal, es la búsqueda de nuevas metas a las que se comprometan pueblos y gobiernos. Si Colombia afianza, al lado de su independencia, su solidaridad, su amable y efectiva solidaridad con países hermanos y afines, bienvenido el ingreso en el club de los “ no alineados” . Nuestras relaciones, en general, han sido buenas dentro del club. Falta ahora ir sabiendo de sus detalles prácticos. Independencia y solidaridad es lo que debe procurarse, y sobre todo con los pueblos de América. Colombia puede destinarse a un liderazgo. llamado a ser equitativo y generoso. Continuemos...
Colombia y los no-alineadosPor G E R A R D O MOLINA
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De las tesis enunciadas por el presidente Betancur, en su discurso inaugural, sin duda la que abre más posibilidades de una política exterior independiente es la de la incorporación de Colombia al bloque de los países no-alineados. Fue ese uno de los temas que agité durante la reciente campaña presidencial, por lo cual no puedo menos que celebrar la coincidencia con el criterio del jefe del Estado.
Algunos comentaristas han tratado de desconceptuar la iniciativa diciendo que dicha alianza ha perdido su naturaleza, puesto que ya está al lado de uno de los bandos. El hecho de que Fidel Castro sea el presidente de la Asociación se ha convertido en el argumento clave, pero se intenta olvidar que se trata de una conjunción de pueblos en la cual reina el pluralismo, y así, al lado de naciones socialistas como Yugoslavia, Rumania y Cuba, hay otras, la gran mayoría, que pertenecen al sistema capitalista. Es la heterogeneidad de los países asociados la que le confiere originalidad al movimiento, la que hace que éste sea hoy uno de los polos de poder en el mundo.
Por lo demás, esas críticas no son nuevás. En pocos campos, como en éste, se muestra con tanta fuerza el poder de los estereotipos. Cuando el bloque nació en la conferencia de Bandung en 1954, por obra de estadistas de formación política disímil como Tito, Nehru y Nasser, el secretario de Estado, Foster Dulles, dijo que se trataba de una falta de “ moralidad” en las relaciones internacionales. Fue lo único que se le
ocurrió decir, para ridiculizar una organización que se proponía luchar contra la división del planeta en dos bloques, que llevan en su seno la posibilidad cierta de la carrera armamentista autopropulsada y de una nueva conflagración mundiál. Fidel Castro estaba muy lejos de tomarse el poder en su patria, y ya se hacían en contra del movimiento afirmaciones muy parecidas a las de hoy. Los medios de comunicación respaldaron en seguida las tesis de Foster Dulles, y así se propagó por todas partes el infundio de que lo que estaba naciendo era “ una simple herramienta del comunismo” .
Cuando los no-alineados empezaron a tomar posiciones nítidas en torno de problemas como el colonialismo, la lucha contra el racismo y en favor de los derechos humanos, la oposición a ellos fue más acre. ¿Cómo se atrevían a hablar de la independencia de Puerto Rico, de Angola o Palestina? Después de la derrota de los Estados Unidos en Vietnam. los señores Kissinger y Nelson Rockefeller hicieron la declaración vehemente de que “ la amenaza más peligrosa para la estabilidad política y económica del mundo capitalista procede del campo de los no-alineados” .
Aumentó la oposición a estos desde el momento en que los países agrupados bajo ese nombre arreciaron la ofensiva por obtener' relaciones comerciales justicieras con las zonas industrializadas, todo lo que se llama hoy “ un nuevo orden económico internacional” . También dio pábulo a nuevos ataques la pretensión de ios no-alineados de crear sus propias
agencias de noticias para independizarse de las grandes agencias internacionales.
Pero lo que define la naturaleza profunda del movimiento en mención es, como lo he dicho, su beligerancia contra la división del mundo en dos bloques, que conduce fatalmente al juego de las potencias por obtener la hegemonía a base de Ja posesión del mayor armamento. Lo que buscan entonces los países no-alineados es lograr su independencia respecto de las naciones ricas, en ningún caso- separación y mucho menos ruptura con ellas. Queda abierto el camino para toda clase de acuerdos cuando las circunstancias lo señalen.
Para que no haya dudas acerca de los objetivos que buscan los no-- alineados, conviene recordar una. parte de la declaración final de la VJ Conferencia reunida en La Habana en septiembre de 1979. la última a lá cual asistió el mariscal Tito. Alii se* dijo: “ La VI Conferencia reafirma que ia quinta esencia de la política de no-alineamiento lleva aparejada la. lucha contra el imperialismo, el colonialismo, el neocolonialismo, el apartheid. el racismo, incluido el sionismo, y cualquier forma de agresión, ocupación, dominación, injerencia o hegemonía extranjera, asi- como la lucha contra las políticas de gran potencia o de bloques.” Valdría, la pena preguntarles a los adversarios deda iniciativa del presidente Betancur en qué aspectos difieren de' esta declaración.
México es, entre los miembros de la comunidad latinoamericana, el que se ha esforzado más por mantener ai
movimiento de la no-alineación- dentro del espíritu que le dio vida,. Por eso. a través de su secretario de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda, dijo en la citada conferencia de La Habana: “ Un verdadero orden- internacional sólo puede establecerse dé dos maneras: o mediante la imposición de una voluntad imperial o. mediante la organización de un mó- dus vi vendí sustentado en el consenso' democrático. Es decir, por la fuerza of pór la razón. En : la médula del movimiento no-alineado subyace la conciencia de esa disyuntiva, y es esa conciencia la que compartimos, con toda claridad, con los países no-, alineados.”
Con mucha oportunidad, el secretario Castañeda recordó la definición que dieron en 1954 el mariscal Tito y el primer ministro Nehru cuando declararon que “ la no-alineación ni es neutralidad ni es neutralismo, sino una política positiva, activa y constructiva que procura llevar a lá paz general, único basamento posible de la seguridad colectiva” .
A la luz de estos antecedentes, aparece en su exacta dimensión la propuesta del presidente Betancur. que no puede ser desfigurada por quienes esconden, sin atreverse a decirlo, su deseó de que nuestra política exterior siga marcando la dirección que viene de Washington. Soplan otros vientos en el hemisferio, desde que en la guerra de las Malvinas los Estados Unidos se alinearon abiertamente al lado de Inglaterra. Es tiempo ya de mirar hacia donde están nuestros intereses y en com pañía de quienes debemos* caminar.
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Colombia en el mundo MaríaJimena Duzán
ContrapunteoBastante interesantes han resul
tado las ponencias que ios doctores Alfredo Vázquez Carrizosa y Carlos Lemos Simmonds. ambos excancilleres de la República, presentaron en ei foro sobre política internacional que realizó en Medeiiín laCorporación Foro Regional, con el auspicio de Fescol
Sobra decir que la razón primordial para que a estas exposiciones sobre las relaciones internacionales de Colombia se las pueda considerar como un reporte que toca ios puntos más candentes que se viven en dicho terreno -hoy en plena actualidad-. está determinado por (as consabidas distancias que uno y otro excanciller guardan en cuanto a la política internacional que está impulsando el
presidente Beiisario Betancur y, en especial, frénte a la afiliación de Coiomoia al grupo de los paises No Alineados.
Situado hoy en la oposición que ejerce desde la revista “Consigna1’, el excanciller Lemos Slmmonds sigue estando de acuerdo, junto con el diario “El Tiempo” , en lo poco conveniente que resulta para Colombia su vinculación a los NOAL, que, según Lemos Slmmonds, “se ha convertido en ocasiones en foro no para preservar a sus integrantes al margen de las influencias o de la afiliación a cualquiera de las políticas que desarrollan las grandes superpotenclas, sino para golpear en favor de una superpotencia a la otra” , agregando que precisamente por estas circunstancias una vinculación de Colombia a este grupo no puede ser prueba de independencia alguna.
Y en el otro rincón, el doctor Vázquez Carrlzosa, como es bien sabiao. además de ser el autor dei libro “Los No Alineados" ha sido un ferviente impulsor de esta política, aunque en su opinión mientras la política exterior ha tomado una importancia que no se sospechaba en la campaña presidencial, siendo quizás “ la única realización grande que hasta ahora le podemos anotar a la administración Betancur” , advierte, en cambio, que los programas económicos y sociales del Gobierno no han salido todavía y el pais ansioso •os espera”
;>e todas formas, un buen contrapunteo entre dos excancilleres fue el que se libró de manera caballerosa e hidalga en Medeliin.
Las convenienciasTema central de foro fue, Induda
blemente, la conveniencia o no de la vinculación de Colombia al grupo de tos NOAL.
El excanciller Vázquez Carrlzosa asegura que resulta mucho más positivo para Colombia estar con los paises del Tercer Mpndo que ser “ los pajes” de armas de los Estados unido;, sin llegar por ello a considerar que los No Alineados sean una gratificante panacea. No se trata tampoco de romper relaciones con los Estados Unidos. De hecho, si éstas no se están adelantando bajo el mismo tono sumiso que caracterizó al gobierno de Turbay Ayala, el hecho de que hayamos adoptado una posición más critica no significa que dentro de los planes de la política internacional del gobierno actual, esté contemplado un eventual rompimiento con los Estados Unidos Y aunque las referencias que trae en su historial el nuevo embajador norteamericano, Lewis A. Tambs. no son las más gratificantes para cualquier país latinoamericano, io cierto es que las relaciones entre los Esta dos Unidos y Colombia se están manejando con mucho tacto, por unos y por otros.
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No a los No AlineadosPara Carlos Lemos, la afiliación de
Colombia a los No Alineados, cuando este es uno de Jos movimientos más alineados, no e$ muestra de ninguna Independencia. L§ prueba, dice él. es México, pais que se ha caracterizado por tener una política independiente frente a la Union Soviética y frente a los Estados U pidos, sin que nunca haya mostrado su deseo de vincularse a los No Alineados. Igualmente, hace alusión a que una de las cancillerías más respetables de Latinoamérica, como la ltamarati del Brasil, ha mantenido una politica en materia de exportación de armamentos bastante abierta, sin que para ello tenga necesidad de afiliarse a los No Alineados
Argumentos que en efecto son
ciertos, pero qu£ho por eso tienen que adecuarse al caso colombiano, que luego de cuatro años de gobierno de Turbay la imagen de nuestro país terminó agotada en el plano internacional, en razón de la política condescendiente que la anterior administración formalizó con los Estados Unidos. Se necesitaba de nuevos horizontes que refrescaran nuestra imanen Internacional, y una buena via fue la vinculación de Colombia al grupo de ios NOAL. La independencia no se logra ciertamente con la vinculación a los No Alineados. Nada hubiera logrado Colombia, en esta materia, si le hubiera dado a Turbay por afiliarse a los NOAL. Y nada hubiéramos logrado en imagen si a la vinculación actual de Colombia con dicho movimiento no le hubiera acompañado un cambio en los derroteros de nuestra política internacional.
Una, observaciónSobre la Iniciativa en la que el
presidente Betaocur ba tenido Dapel protagónico, de conformar el Grupo de Contadora» para tratar de gestionar la paz en Centroamérica, el excanciller Vázquez Carrizosa hizo una observación en su exposición» que retomamos:
“El peligro de la fórmula de Contadora es que todo se traduzca en una serie de conciliábulos y de entendimientos entre latinoamericanos y que no produzca efectos en lea Estados Unidos Los cancilleres de Cootadora van a tener que Ir a los Estados Unidos a hablar con el señor Reagan y a decirle cuál es el pensamiento y enfrentarse a quien es el dueño de la situación del otro lado. Porque ei peligro de Contadora es que se convierta, para usar un término local, en otra comisión de paz. Paz a la colombiana . Que es una comisión que se reúne mucho, yo soy miembro de ella, a veces me convocan, otras veces no
me convocan y se habla sobre muchaj cosas, mientras que leemos en ios perió dicas que hay una guerra en el Caquetá con 32 muertos.
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ProvincialismoFinalmente, hay que decir que
dentro de todo, este caballeroso contrapunteo que se llevó a cabo entre estos dos excancilleres, tal vez en la única apreciación en que coincidieron fue en la poca Importancia que la política internacional tiene dentro del ámbito nacional. De cómo nuestra Constitución no prevé sino la participación del Congreso para la aprobación de los tratados públicos, porque. como lo afirmaba en su'exposición el doctor Vázquez Carrizosa, “nosotros todavia nos mecemos en la Idea de que la política internacional no tiene nada qué ver ni con la democracia ni con la opinión popular” .
Es evidente el poco peso que tiene la política Internacional en Colombia, a diferencia de países como México y Venezuela, en donde ésta muchas de las veces time más peso que la misma política interna. Una buena prueba de ello la anotaba el doctor Lemos Simmonds, quien se refirió al espacio mínimo que los periódicos le reservan a la Información internacional, trayendo a colación un buen ejemplo del provincialismo periodístico colombiano, cuando durante su cancillería el Gobierno nacional Invitó al canciller de la República Popular China, él señor Huan Hua, y su visita no fue registrada por ninguno de los periódicos nacionales. Esto, que puede resultar perfectamente Increíble, ocurre a diario en Colombia.
Siempre sigue siendo más importante el escándalo del ministro de turno, o del banquero de turno, que cuajquierfigura internacional.
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b e l i s a r i o b e t a n c u r
DISCURSO PRONUNCIADO EN LA ESCUELA SUPER IO R DE GUERRA.
En la búsqueda de la re novación in stitu c io n a l deb^ mos hablar de algo que pare ce académico y m isterioso: nuestros patrones interna - cionales de comportamiento.
Durante muchos años núes tra p o lít ic a internacionaT ha sido inspirada por tres p rincip ios in a lte rab les : la no intervención, la autodeterminación de los pueblos y la solución p ac ífica de los con flic to s entre países. Y desde hace doce años, por in ic ia t iv a nuestra, hace par te del credo panamericano eT p rincip io de pluralismo idee) lógico.
Desde el comienzo de este gobierno, expuse la u t i lidad de que Colombia cam-
, biara su posición de mero observador a la de miembro de pleno derecho en el Movi_ miento de los No Alineados, grupo formado por la mayor ía de los países en desa -
; r ro llo , 101 de 126, que al I mismo tiempo son las dos te£ ¡ceras partes de Naciones Uni
das, 101 de 158, y que profesan -con algunas salveda^ des en la práctica- los s i guientes diez p rinc ip ios :
1. Respeto a los derechos del hombre de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.2. Respeto a la integridad y soberanía t e r r i t o r ia l de todas las naciones.3. Reconocimiento de la igual^ dad de todas las razas y de las naciones grandes y pequ£ ñas.4. No intervención y no in je rencia en los asuntos in ternos de otros Estados.5. Respeto al derecho de ca_ da nación a defenderse indj_ vidual o colectivamente.6. Rechazo a re c u rr ir a acuer. dos de defensa co lec tiva des tinados a s e rv ir intereses p a rticu la res .7. Abstención de todo acto de amenaza o agresión o al empleo de la fuerza contra la integridad t e r r i t o r ia l o
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la independencia p o lít ic a de un país.8. Solución de los c o n f lic tos internacionales por medios pac íficos.9. Apoyo a los in tereses mi¿ tuos y de cooperación.10. Respeto a la ju s t ic ia y a las obligaciones in ternacionales.
Todos estos postulados coinciden con nuestra tradj_ cional p o lít ic a ex te rio r, fruto del acuerdo de las fue£ zas p o lít ic a s in ternas, actitud que hemos procurado no contaminar con los conf l ic to s domésticos
9. Los No Alineados
La defensa de nuestra so beranía es la primera de las motivaciones nacionales e ijn ternacionales: la preservación de nuestro te r r ito r io de manera in tang ib le . La au tonomía para adoptar nuestras propias decisiones, ha formado parte desde siempre de las motivaciones de gobernantes y estamentos de la nación, p o lít ic o s , econ£ micos, m ilita re s . Es el auténtico propósito nacional, que tiene un común denomina dor de unánime respaldo.
Desde luego, nuestra s i tuación externa no ha sido siempre la mejor. Al comien zo del s ig lo las re n c illa s domésticas pusieron en grave riesgo la defensa de nues tro t e r r ito r io ; y las experienc ias han sido alecciona doras para alumbrar nuestro comportamiento presente y en el porvenir.
Sin estab lecer ju ic io a^ guno de responsabilidades, es fuerza reconocer que Colombia no siempre ha sido tenida en cuenta en una pol í t i c a internacional de amp lio espectro; en varios tra_ mos h istó ricos ha estado re cogida en su te rr ito r io ,co n mucho de provincianismo heredado de la Conquista, del cómo de aquella conquista de afuera hacia adentro,sin conexión estrecha con el mun do externo, ni siqu iera con sus vecinos. Por eso no hemos representado en el contexto mundial, ni siquiera en el hem isférico, el peso específico de nuestra condj ción geopolítica por el número de habitantes, por la dimensión t e r r i t o r ia l , por nuestras riquezas, por nue£ tra ubicación geográfica. c lu s ive en ocasiones hemos estado alejados del escenar io de decisiones del área del Caribe, que nos es pro-
pió y natu ra l, por la exteji sión de las costas nacionales en ese auténtico "mare nostrum".
No pretendemos ahora posición de 1iderazgo. Es más, somos escépticos frente a los liderazgos en el mundo hemisférico, pero creemos en la indi v i si b i1idad de la paz y somos conscientes de que e lla no se logra tan solo con la acción dentro de las fronteras y casi siempre se pone en peligro fuera de e lla s en un mundo profundamente in terre lacionado. Bus camos y buscaremos esa paz, la so lidaridad y la solución p ac ífica en cualquier escenario apto para la in- terre lac ión entre países y entre seres humanos.
En este contexto debe mj_ rarse nuestra vinculación al Movimiento de los No Alj_ neados. Dentro y fuera de él lucharemos por nuestra auto nomía, por la democracia, por el sentido c r is tian o ,d e la v ida; defenderemos nuestras te s is de la igualdad j£ r íd ica de los Estados, de la no intervención y de la autodeterminación de los pueblos, s in presiones de n in gún género y rechazaremos todo intento de conducir el
grupo hacia alguna delassu^ perpotencias que se disputan el predominio del mundo.Qu<e remos ser nosotros mismos,y no ser de prestado, ni con ex istencia p a ra s ita r ia .
Con nuestro ingreso hemos alcanzado un escenario más amplio para hacer o ir nuestras opiniones, hemos fo rta lec ido nuestra posi - ción negociadora en el mundo in te rnac iona l, hemos obtenido la so lidaridad de la mayoría de países con persc) nería propia en el planeta -la más recien te en la gran b a ta lla de defensa de nuestra órb ita geoestacionaria, b a ta lla que empezamos los nueve países ecuato ria les, enfrentados al rechazo de los grandes centros de p£ der-, y hemos desactivado to da ju s t if ic a c ió n moral que qu is iera hacernos daño en el in te r io r de nuestras froji teras. Y e llo no ha comprometido para nada la esencia de nuestras propias creencias y de nuestro ser nacional.
Cualquier decisión que se adopte en el seno del gri[ po de los No Alindados, según su régimen in s t itu c io - na l, necesita la aprobación unánime de los países. No sólo podemos actuar con pie
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na independencia sino con ma yor efectividad, para defen der nuestros puntos de vista nacidos del verdadero in teres nacional. Todos allT nos mantiene en nuestras mas profundas convicciones.
Pertenecemos a una civilización cuyo conjunto de v¿ lores está inscrito en la concepción cristiana de la existencia; y la defensa de estos principios sigue sien do nuestro norte. Esa lucha no tiene descanso y estamos íntimamente comprometidos con ella.
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L o c o m b iaPor DICK SALAZAR
RISAK1 10 OUE RlSAM
SEDE
NO A L I E N A R A /
L o c o m b iaPor DICK SA LA ZA R
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COLOM BIA U N ID A y NO ALINEADA
R E F E R E N C I A S
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