COLOMBIA, PAIS DE REGIONES.

EDUARDO VERANO DE LA ROSAGOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

Durante años hemos insistido en la necesidad de hacer una Planeación del Desarrollo basada en el respeto por las Regiones.

Hoy, cuando la Región Caribe ha sufrido el mayor impacto destructivo por el Invierno del 2010, en términos de Personas Afectadas, viviendas, centros educativos, instituciones de salud, vías y zonas productivas; confirmamos que las Regiones son la manera mas efectiva para lograr la transformación de nuestros territorios.

TODAS LAS REGIONES DE COLOMBIA ESTAN AFECTADAS.

PERO LA REGION CARIBE …………

1.487.378 personas afectadas

64 % de los afectados en

Colombia

Todas las variables que miden las NBI están fuertemente afectadas en la Región Caribe

Necesidades básicas Dimensiones

Calidad de la vivienda

Hacinamiento

Disponibilidad de agua potable

Tipo de sistema de eliminación de excretas

Acceso a educación Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo

Capacidad económicaProbabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar

Acceso a la vivienda

Acceso a servicios sanitarios

La Región Caribe tenia los indicadores Sociales mas graves de Colombia. Después de este Invierno habremos superado inmensamente el 48% que teníamos acumulado.

SE INCREMENTO LA POBLACION CON NBI

HOY DEBEMOS RECUPERAR Y SUPERAR EL AVANCE QUE HABIAMOS LOGRADO EN

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Y LA DISMINUCION DE LAS NECESIDADES BASICAS

INSATISFECHAS.

SEREMOS GESTORES DE NUESTRO DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

“La competitividad como el desarrollo comienza en las regiones, de allí tiene que

fortalecerse.”

Presidente: Juan Manuel SantosOctubre 27 de 2010IV Encuentro de las Comisiones Regionales de Competitividad

ESTAMOS DE ACUERDO !

HOY MAS QUE NUNCA CONSIDERAMOS QUE PARA SER VIABLES COMO REGION,

CADA UNA DEBEMOS SER AUTONOMOS EN ADMINISTRAR LAS DECISIONES Y LOS

RECURSOS.

PERO EL PLAN DE DESARROLLO NO ARTICULA LA POSIBILIDAD DE DESARROLLO

COMO LO ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN EN SUS ARTICULOS 306 Y 307

Así ve el Gobierno EL FUTURO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2010-2014

“Hacia una sola Colombia: camino a la prosperidad

democrática”

Cómo lo vemos

LA SEXTA LOCOMOTORA PARA EL DESARROLLO DE

COLOMBIA.

LAS REGIONES

Para incrementar el acercamiento del estado a los ciudadanos es

indispensable que se propicie un equilibrio en el desarrollo de todas las áreas del territorio, lo que produciría

una mayor calidad de vida.

Ordenamiento Territorial Nacional

PERO ….

El posicionamiento internacional de la Región Caribe e insular debe ser uno de los objetivos del PND. Sólo a la Región Central se le señala capacidad para “irradiar” desarrollo hacia el resto del país (razón de los desequilibrios pues persiste el enfoque de la Central como pivote – pág. 51).

Del Plan de Desarrollo y la Competitividad

No aparece la REGIÓN (LOOT) como instancia institucional que apalanque el desarrollo de las regiones.

No se observa coherencia con lo establecido en la página 27 del capítulo II, donde se señala la necesidad de “fortalecer –institucionalmente- las zonas periféricas para mejorar la eficacia y eficiencia del gasto público…”.

En el Plan de Desarrollo

No se menciona el Caribe interior:

Destacamos el esfuerzo propuesto en el PND cuando se menciona un propósito de desarrollo institucional regional para los territorios fronterizo, marítimo, costero e insular.

El “interior” de la región, presenta los mayores niveles de aislamiento y pobreza por lo que se requiere, un frente de fortalecimiento institucional que apalanque el proceso de recuperación de La Mojana, estratégicamente señalada en los Macroproyectos.

En el Plan de Desarrollo

En el Plan de Desarrollo

En los Macroproyectos estratégicos no se observa:

1. Ningún corredor vial entre los dos territorios (Caribe –Centro), lo cual contradice la buscada “convergencia” entre las regiones, y el propósito integracionista de la “locomotora” estratégica centrada en el transporte.

2. Las Vias Transversales que el Caribe Necesita

3. La Consolidación de la red férrea del Atlántico y las posibilidades de ampliar la conexión entre Barranquilla y Cartagena.

4. La inclusión del tren de cercanías de la región Caribe

LA LOOT EL CAMINO

PARA SER COMPETITIVOS A NIVEL GLOBAL, EL ESTADO DEBE GARANTIZAR UN DESARROLLO ARMONICO DE SUS TERRITORIOS.

HACIENDO LO MISMO NO VAMOS A LOGRAR RESULTADOS DIFERENTES

Re-pensar el modelo de estado colombiano que permita desarrollar las potencialidades de las regiones del país, en el marco de la unidad nacional.

Desarrollar en la Ley Orgánica de Ordenamiento territorial los artículos 306 y 307 de la C.P.,

PRIORIDADES

De igual forma, revisar lo referente al artículo 286 de competencias y recursos. El Estado central concentra hoy en día el 89% de los recursos de la Nación, mientras que los departamentos el 4% y los municipios el 7%.

Para que unidos con una sola identidad y unidad de propósito estemos incrustados en la toma de decisiones de las inversiones públicas y privadas.

PRIORIDADES

• Posibilitar la creación de la Región de Administración y Planificación con Personería Jurídica

• Revisión de iniciativas regionales en el plan de desarrollo nacional 2010 – 2014.

• Que la Región sea un organismo Técnico – financiero para adelantar y jalonar proyectos de inversión de carácter regional.

• Estudio y presentación del presupuesto 2012

Con respecto a la RAP.

Que se planifique un Desarrollo Progresivo y condiciones mínimas para que la creación de la RET avance y se consolide a futuro.

La Autonomía concebida dentro del marco constitucional nacional se requiere para adelantar los proyectos de Carácter Regional.

Con respecto a la RET.

EL DESEO EXPRESO DE LA REGION CARIBE ES POR

CONTAR CON UNA REGION CONSOLIDADA Y

AUTONOMA

POR EL PODERDE NUESTRA REGIÓN

14 DE MARZO DE 2010

Voto a favor de la constitución de la Región Caribe como una entidad territorial de derecho público, con autonomía para la gestión de sus intereses, que promueva el desarrollo económico y social de nuestro territorio dentro del estado y la Constitución Colombiana

TEXTO DEL VOTO CARIBE

REGIÓN CARIBE COLOMBIANA

LOS 8 GOBERNADORES DE LA REGION CARIBE, A NOMBRE DE LOS 2.5 MILLONES PERSONAS QUE VOTAMOS EL 14 DE MARZO, LE PEDIMOS A LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA DE COLOMBIA QUE SE COMPROMETAN:

1. CON EL DESARROLLO DE LA REGION COMO ENTIDAD TERRITORIAL. [ART 306 – 307]

2. CON LA DEFINICION DE CRITERIOS EQUITATIVOS DE DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS PUBLICOS PARA FINANCIAR LA REGION.

3. QUE EL PLAN DE DESARROLLO DEL NUEVO GOBIERNO SE CONSTRUYA CON VISION REGIONAL E INCLUYA LOS PROYECTOS Y LAS FUENTES DE FINANCIACION QUE LA REGION CARIBE HA VENIDO PROMOVIENDO.

30 DE ABRIL DE 2010 - Valledupar

PAIS DE REGIONES

LA ESPIRAL ASCENDENTE DEL DESARROLLO DE LAS REGIONAES COMIENZA CUANDO USTEDES COMO COMISIÓN Y EL CONGRESO EN PLENO APRUEBE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CON SUS INSTRUMENTOS Y RECURSOS QUE LE PERMITAN SER EFECTIVAS EN SU ACTUAR.

LAS DECISIONES DEBEN SER LOCALES

PLAYÓN EN TAJAMARES

MÁS COMPETITIVAS

HACIA REGIONES

GRACIAS

CUADRO COMPARATIVO ENTRE METAS DEL PLAN DE DESARROLLO Y LAS LINEAS ESTRATEGICAS DE LA AGENDA ESTRATEGICA DE LA REGION CARIBE COLOMBIANA.

Prosperidad social e igualdad de oportunidades LINEAS

ACCIONES REGIONALES

Aumentar al 91 por ciento la cobertura de educación media

2 Fortalecimiento de la educación media técnica en articulación con la educación superior

Aumentar al 50 por ciento la de educación superior.

Ampliación de la cobertura en educación preescolar, básica y media con la jornada completa y suministro de alimentosEstablecimiento de Programas de pregrado a distancia y presencial del nivel técnico, tecnológico y universitario en todas las subregiones del Caribe, Especial compromiso de las universidades estatales, la ESAP y el SENA.

Aumentar de 566.429 a 1.2 millones los niños atendidos en Primera Infancia.

2 Organización de la oferta para la prestación del servicio de atención a la primera infancia: nutrición, educación y atención psicosocial.

Acompañamiento a 260 mil familias para la superación de su situación de vulnerabilidad por desplazamiento.

2 Diseño e implementación de mecanismos de compensación para la población en condiciones de desventaja socioeconómica o en riesgo de vulnerabilidad.

Consolidar políticas de salud, educación, reunificación y alimentación para los desplazados.

2 • Atención a la población desplazada con apoyo del gobierno nacional y la cooperación internacional.

Sacar de la pobreza extrema a 350 mil familias que hoy son atendidas por la Red Juntos.

2 Aumentar Cobertura

Vivienda y ciudades amables LINEAS ACCIONES REGIONALESUn millón de nuevas viviendas. 2 • Reubicación de asentamientos vulnerables por

variables ambientales, de suelos y climáticas y por actividades económicas.• Grandes proyectos de desarrollo urbano (hábitat) para grupos vulnerables (VIS) (un proyecto piloto en cada ciudad capital).

4.5 millones de nuevas personas tendrán acceso a saneamiento básico. 1

Construcción y administración de rellenos sanitarios regionales para la totalidad de municipiosConstrucción y mantenimiento de la infraestructura de agua potable en el sector ruralAmpliación o nuevos acueductos para las zonas de expansión urbana de las ciudades capitales.

Desarrollo minero y expansión energética LINEAS ACCIONES REGIONALES

Aumentar la capacidad de generación eléctrica de 13.542 megavatios a 16.234 megavatios. 1

Apoyar los Protectos termoeléctricos en desarrollo

Producir 124 millones de toneladas anuales de carbón. 1

Fortalecimiento de las cadenas productivas que se generan a partir de los derivados de productos mineros, que permitan posicionarlos internacionalmente • Apoyo y desarrollo del Centro de Investigación Nacional e Innovación del Carbón "INCARBO" (ya en curso) con sede en Riohacha• Programa de legalización de la Minería (Proyecto piloto en el sur de Bolívar).

Aumentar la capacidad de transporte de hidrocarburos por oleoductos de 700 millones a 1.400 millones de barriles diarios. 1

Apoyo y Fortalecoimiento a la Refineria de Cartagena

Agricultura LINEAS ACCIONES REGIONALES

Aumentar de 30.6 millones a 36.3 millones de toneladas anuales la producción agropecuaria. 1

• Promoción de cultivos tradicionales alimenticios con nuevas tecnologías de siembra y transformación y fortalecimiento de la cadena de comercialización• Fortalecimiento de las Apuestas Productivas Regionales identificadas

Aumentar de 364.080 hectáreas a 596.330 hectáreas las plantaciones forestales comerciales. 1

Infraestructura LINEAS ACCIONES REGIONALESLlevar el sistema de dobles calzadas a 2.000 kilómetros. 1

• Construcción de Corredores viales en un total de 1.643 Kms.

2.000 kilómetros de red férrea en operación. 1• Articulación de la red férrea regional y su interconexión con la red nacional• Estudio de Preinversión, factibilidad, diseño y construcción del Ferrocarril transversal Caribe, interconectando Venezuela con el Pacífico a través del Caribe• Construcción de un Tren de Cercanías que una inicialmente el tramo del Corredor Santa Marta–Barranquilla-Cartagena,

50 mil kilómetros de mantenimiento rutinario de la red terciaria. 1

• Construcción de 16.800 Kms de vías terciarias en los ocho (8) departamentos de la Región

800 kilómetros de canal navegable profundizados en el río Magdalena. 1

• Mejoramiento de la navegabilidad del Río Magdalena

Innovación LINEAS ACCIONES REGIONALES

La inversión en ciencia, tecnología e innovación pasará de 0,39 a 0,7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). 2

• Fomento a la investigación científica y tecnológica, con el apoyo a la creación de los centros de investigación y desarrollo tecnológico articulados a las universidades

Aumentar del 29 al 40 por ciento las exportaciones con valor agregado. 1

Nuevos sectores: biotecnología, turismo, servicios de salud, diseño, logística, TICs, industrias culturales, entre otros. 2

• Fomento a la inversión privada para el desarrollo de la ciencia y tecnología en el Caribe a través de proyectos de transformación de productos primarios con énfasis en lo agropecuario

Buen Gobierno LINEAS ACCIONES REGIONALESAdecuada gestión y pulcritud en el manejo de los recursos públicos. Se perseguirá y penalizará el uso indebido de los recursos del Estado. 4

Programas de Forrtalecimiento Institucional

Ola invernal LINEAS ACCIONES REGIONALES25.8 billones de pesos de 2010 para el cuatrienio: Atención humanitaria: 1.2 billones de pesos; Rehabilitación: 5,4 billones de pesos, y prevención y mitigación de riesgos: 19.1 billones de pesos. 5 Programas de la Fase de Atención Humanitaria Ejecución de proyectos estratégicos en La Mojana y el Canal del Dique. 5

Programas Estrategicos para la Mojana y Canal del Dique

A 2014 habrán sido atendidos y recuperados 755 municipios afectados por la emergencia. 5

Soluciones integrales de las 1.4 millones de personas.

LA REGIÓN CARIBE TIENE132.288 km2 de potencial

LA REGIÓN CARIBE

PARA COLOMBIA

Y EL MUNDO …….

PERO ………

SU GENTE ESTA ATRAPADA

EN LAS TRAMPAS DE LA POBREZA

TRAMPAS DE LA POBREZA

SU GENTE ESTA ATRAPADA

ENTRE LAS AGUAS DEL INVIERNO

BOLIVAR

SUCRE

LA GUAJIRA

CESARMAGDALENA

ATLANTICO

COROBA

REGION CARIBE

Se requieren recursos para infraestructura educativa y hospitalaria. Para esto es necesario un cambio en la política de asignación y focalización de los recursos.

Se requiere invertir en este sector, la suma de $320 mil millones.

SALUD Y EDUCACIÓN

EDUCACION, PARA UN MEJOR FUTURO

ESCUELAS – UNIVERSIDADES DE CALIDAD ACADEMICA Y DE INFRAESTRUCTURA

FACILIDADES DE INGRESO A LOS MAS NECESITADOS

Fuente: Censo 2005

Bogotá Analfabetismo %(Población 5 años ymás) (Censo 2005)

Región Caribe 16,9

Antioquia 11,9Bogotá 6,6Cundinamarca 9,3

Santander 8,9

Valle del Cauca 7,8Colombia 11,7

Se viene adelantando el estudio de Caribe Sin Hambre en convenio con el BID y la Gobernación del Atlántico. El estudio estará listo al finalizar este año.

Se estima que el valor del programa Caribe sin Hambre está alrededor de $27.000 millones.

CARIBE SIN HAMBRE

Se adelanta en convenio con Colciencias, Invemar y la Gobernación del Magdalena, el estudio para la protección y estabilización de las zonas costeras de la región Caribe. Se aprobaron por fondo de regalías recientemente recursos para atender el sector crítico de Ciénaga y Santa Marta.

Hacen falta recursos para la segunda etapa, valorados en $100 millones

PROTECCION DE PLAYAS

En la región Caribe, con excepción del Atlántico, las coberturas de agua potable son bajas. De la misma forma la infraestructura de alcantarillado es precaria.

Se requiere $ 4,5 BILLONES adicionales para lograr coberturas en acueducto y alcantarillado similares a las del resto del país.

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Las Regiones: El camino mas efectivo al Desarrollo de los

territorios.

MÁS COMPETITIVAS

HACIA REGIONES