Colegio de Ingenieros de Venezuela Seccional Sur AnzoColegio de Ingenieros de Venezuela Seccional Sur Anzoááteguitegui

Estrategias de Desarrollo en el Sur de AnzoEstrategias de Desarrollo en el Sur de AnzoááteguiteguiMarzo 2008Marzo 2008

La Seccional Sur AnzoLa Seccional Sur Anzoáátegui es un Cuerpo Colegiado tegui es un Cuerpo Colegiado representativo del Colegio de Ingenieros de Venezuela representativo del Colegio de Ingenieros de Venezuela para las jurisdicciones municipales;para las jurisdicciones municipales;

Municipio Pedro Maria Municipio Pedro Maria FreitesFreites, , Municipio SimMunicipio Simóón Rodrn Rodrííguez, guez, Municipio San JosMunicipio San Joséé de de GuanipaGuanipa,,Municipio Francisco de Miranda,Municipio Francisco de Miranda,Municipio JosMunicipio Joséé Gregorio Monagas y Gregorio Monagas y Municipio Independencia.Municipio Independencia.

Fundada el 17 de diciembre de 1961 y actualmente Fundada el 17 de diciembre de 1961 y actualmente cuenta con 1906 agremiadoscuenta con 1906 agremiados

Quienes somosQuienes somos

Nuestro HorizonteNuestro Horizonte

Partimos de la generaciPartimos de la generacióón de una visin de una visióón estratn estratéégica gica para el Sur de Anzopara el Sur de Anzoáátegui a fin de definir el horizonte tegui a fin de definir el horizonte hacia donde queremos encaminar nuestra Regihacia donde queremos encaminar nuestra Regióón, n, concientes que debemosconcientes que debemos construirlo desde el presente construirlo desde el presente a trava travéés de la concertacis de la concertacióón y el esfuerzo de todos los n y el esfuerzo de todos los actores unidos en un solo pensamiento y acciactores unidos en un solo pensamiento y accióón para n para motorizar los cambios necesarios.motorizar los cambios necesarios. Es por ello que nos Es por ello que nos planteamos la siguiente visiplanteamos la siguiente visióón;n;

VisiVisióónn

““Vemos la RegiVemos la Regióón como una zona que vive en n como una zona que vive en democracia, respeta los derechos humanos, con democracia, respeta los derechos humanos, con ciudadanos entusiastas, saludables, identificados con ciudadanos entusiastas, saludables, identificados con sus valores, donde el bienestar social esta soportado sus valores, donde el bienestar social esta soportado en una plataforma educativa y tecnolen una plataforma educativa y tecnolóógica que gica que promueve su crecimiento econpromueve su crecimiento econóómico constante y mico constante y sostenido, en armonsostenido, en armoníía con su entorno pola con su entorno políítico, tico, econeconóómico, social y ambientalmico, social y ambiental””

¡¡ESTE ES EL SUR DE ANZOATEGUI QUE QUEREMOS!ESTE ES EL SUR DE ANZOATEGUI QUE QUEREMOS!

La investigaciLa investigacióónn

Nuestros agremiados han examinado diferentes Nuestros agremiados han examinado diferentes problemproblemááticas que aquejan la Regiticas que aquejan la Regióón y sus posibles n y sus posibles soluciones, de las cuales reflejaremos acsoluciones, de las cuales reflejaremos acáá las las estrategias en las siguientes estrategias en las siguientes ááreas;reas;

ServiciosServicios; Agua potable y Electricidad.; Agua potable y Electricidad.InfraestructuraInfraestructura; Vialidad. ; Vialidad.

ProblemaProblema

Los Los principales problemas principales problemas que se presentanque se presentan con con los servicios plos servicios púúblicosblicos son los siguientes en orden son los siguientes en orden de prioridad;de prioridad;

Seguridad publicaSeguridad publicaAgua potableAgua potableElectricidadElectricidadVialidadVialidadLas ciudades de la zona han sido ciudades cuyo Las ciudades de la zona han sido ciudades cuyo crecimiento demogrcrecimiento demográáfico ha estado por encima de la fico ha estado por encima de la capacidad de los organismos dispensadores de los capacidad de los organismos dispensadores de los servicios bservicios báásicos e infraestructurasicos e infraestructura

ProblemaProblema

Por diversas causas estos condujeron a insuficiencia Por diversas causas estos condujeron a insuficiencia de agua y electricidad, deficiencia marcada en la de agua y electricidad, deficiencia marcada en la provisiprovisióón de la salud y deficientes e insuficientes n de la salud y deficientes e insuficientes infraestructuras educativa, hospitalaria, vial, de infraestructuras educativa, hospitalaria, vial, de saneamiento, etc..saneamiento, etc..A esto se suma el progresivo deterioro ambiental A esto se suma el progresivo deterioro ambiental producto de la industria petrolera.producto de la industria petrolera.

ProblemaProblema

Calidad de vida de la poblaciCalidad de vida de la poblacióónnLos requisitos bLos requisitos báásicos de bienestar de nuestra sicos de bienestar de nuestra poblacipoblacióón no han sido cubiertos y por tal razn no han sido cubiertos y por tal razóón la n la calidad de vida en la zona se relaciona con el acceso a calidad de vida en la zona se relaciona con el acceso a un trabajo digno y bien remunerado que permita un trabajo digno y bien remunerado que permita acceder a bienes y servicios bacceder a bienes y servicios báásicos. sicos. Las condiciones que afectan la calidad de vida de la Las condiciones que afectan la calidad de vida de la poblacipoblacióón han sido consecuencia de los procesos n han sido consecuencia de los procesos sociales, econsociales, econóómicos y polmicos y polííticos generados por la ticos generados por la actividad petrolera.actividad petrolera.En la RegiEn la Regióón los diferentes servicios (agua, electricidad n los diferentes servicios (agua, electricidad y vialidad) esty vialidad) estáán cuestionados debido a que presentan n cuestionados debido a que presentan numerosas fallas y deficiencias. numerosas fallas y deficiencias.

ProblemaProblema

Entorno geogrEntorno geográáficoficoLa RegiLa Regióón comprende seis (06) municipios indicados. n comprende seis (06) municipios indicados. Las ciudades de la RegiLas ciudades de la Regióón son las de mayor n son las de mayor expectativa de crecimiento en el Estado Anzoexpectativa de crecimiento en el Estado Anzoáátegui, tegui, se contempla un impulso agrse contempla un impulso agríícola y petrolero por las cola y petrolero por las condiciones del suelo y agua, y la ubicacicondiciones del suelo y agua, y la ubicacióón n privilegiada para el desarrollo de la Faja del Orinoco.privilegiada para el desarrollo de la Faja del Orinoco.De lo anterior inferimos que se acentuarDe lo anterior inferimos que se acentuaráá la presila presióón n sobre los Servicios e Infraestructura en la zona.sobre los Servicios e Infraestructura en la zona.

¿¿No resultarNo resultaríía provechoso intentar un diagnostico y a provechoso intentar un diagnostico y plantear estrategias para garantizar los planes de plantear estrategias para garantizar los planes de desarrollo de la zona?desarrollo de la zona?

ObjetivosObjetivos

El objetivo fundamental de este AnEl objetivo fundamental de este Anáálisis es, por una lisis es, por una parte, mostrar los principales problemas que enfrenta parte, mostrar los principales problemas que enfrenta nuestra Reginuestra Regióón y, por otra, proponer estrategias de n y, por otra, proponer estrategias de abordaje adecuadas para el desarrollo sostenible de la abordaje adecuadas para el desarrollo sostenible de la zona.zona.

Instrumentos de RecolecciInstrumentos de Recoleccióón n de Datosde Datos

Por una parte basamos la recolecciPor una parte basamos la recoleccióón de informacin de informacióón n de ande anáálisis que han sido reflejados en nuestra lisis que han sido reflejados en nuestra plataforma comunicacional;plataforma comunicacional;

Programa de Foros y Jornadas TPrograma de Foros y Jornadas Téécnicas de Ingeniercnicas de IngenierííaaPrograma de TV (VisiPrograma de TV (Visióón Tecnoln Tecnolóógica)gica)Revista Institucional (IngenierRevista Institucional (Ingenieríía Sur Anzoa Sur Anzoáátegui)tegui)Columna de prensa (Quincenal) y,Columna de prensa (Quincenal) y,Portal Web, Portal Web, AsAsíí mismo en requerimientos de las comunidades a mismo en requerimientos de las comunidades a nuestra institucinuestra institucióón.n.

El Problema

Mesa de Trabajo

(Árbol del Probl.)

EntrevistaRevisión

Documental

Encuesta

Inspección de Campo

Plataforma Institucional

Instrumentos de Instrumentos de RecolecciRecoleccióón de Datosn de Datos

Desarrollo Sostenible Local: Estrategias para Enfrentar la Problemática del Abastecimiento de Agua en la Ciudad de El Tigre del Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui

Árbol del Problema

Abastecimiento inadecuado de agua

Efecto 1

6. Bajo desarrollo productivo

Retraso Socioeconómico del Municipio Simón Rodríguez

Problema Central

Efecto 2 Efecto 3 Efecto 4 Efecto 5

Efecto 1.1 Efecto 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Efecto 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

5.8

5.9

5.10

3.1 3.2 4.1

7. Incremento de pobreza

Efectos

Abastecimiento inadecuado de agua

Factor Técnico

Factor Geográfico

Factor Político

Factor Educativo

Factor Ambiental

Factor Cultural

Factor Económico

Factor Social

Factor Institucional

Factor Legal

Causas

Causa 1

1.2

Causa 8

Causa 9

Causa 2

Causa 3

Causa 4

Causa 5

Causa 6

Causa 7

Causa 10

Causa 19

Causa 20

Causa 16

Causa 15

Causa 21

Causa 22

Causa 23

Causa 24

Causa 25

Causa 17

Causa 11

Causa 12

Causa 13

Causa 14

Causa 18

1.1

1.3

1.4

1.2.1 1.2.2

2.2

2.1

2.3

2.4

3.1.13.1

4.1

5.1.15.1

6.2

6.1

8.2

8.1

8.3

9.2

9.1

9.3

9.4

9.6

9.5

10.1

18.2

18.1 19.1

22.2

22.1

23.1

24.1

25.2

25.1

25.4

25.3

15.2

15.1 15.1.1

16.2

16.1

17.1

11.1

12.2

12.1

13.1

Abastecimiento inadecuado de agua

Factor Técnico

Factor Geográfico

Factor Político

Factor Educativo

Factor Ambiental

Factor Cultural

Factor Económico

Factor Social

Factor Institucional

Factor Legal

Causas

Causa 1

1.2

Causa 8

Causa 9

Causa 2

Causa 3

Causa 4

Causa 5

Causa 6

Causa 7

Causa 10

Causa 19

Causa 20

Causa 16

Causa 15

Causa 21

Causa 22

Causa 23

Causa 24

Causa 25

Causa 17

Causa 11

Causa 12

Causa 13

Causa 14

Causa 18

1.1

1.3

1.4

1.2.1 1.2.2

2.2

2.1

2.3

2.4

3.1.13.1

4.1

5.1.15.1

6.2

6.1

8.2

8.1

8.3

9.2

9.1

9.3

9.4

9.6

9.5

10.1

18.2

18.1 19.1

22.2

22.1

23.1

24.1

25.2

25.1

25.4

25.3

15.2

15.1 15.1.1

16.2

16.1

17.1

11.1

12.2

12.1

13.1

ÁÁrbolrbol del problemadel problema

Servicios; Agua PotableServicios; Agua PotableFormulaciFormulacióón de Estrategiasn de EstrategiasA continuaciA continuacióón un ejemplo de las estrategias n un ejemplo de las estrategias resereseññadas en la evaluaciadas en la evaluacióón en lo referente al n en lo referente al Factor Factor TTéécnicocnico;;Cabe subrayar que cualquier iniciativa de reducciCabe subrayar que cualquier iniciativa de reduccióón de n de consumo de agua debe llevar de forma expresa la consumo de agua debe llevar de forma expresa la correccicorreccióón de botes en redes de distribucin de botes en redes de distribucióón.n.

Realizar evaluaciones tRealizar evaluaciones téécnicas, precisar metas y lograr cnicas, precisar metas y lograr compromisos, establecer programa de mantenimiento.compromisos, establecer programa de mantenimiento.Adoptar el uso de tecnologAdoptar el uso de tecnologíía eficiente y fomentar a eficiente y fomentar entre los consumidores la demanda de tecnologentre los consumidores la demanda de tecnologíía a ahorradora de agua.ahorradora de agua.Optimizar la productividad del uso del agua antes de Optimizar la productividad del uso del agua antes de buscar nuevas fuentes de abastecimiento.buscar nuevas fuentes de abastecimiento.

Servicios; ElectricidadServicios; Electricidad

FormulaciFormulacióón de Estrategiasn de EstrategiasA continuaciA continuacióón las estrategias resen las estrategias reseññadas en la adas en la evaluacievaluacióón en lo n en lo InstitucionalInstitucional;;Descentralizar el servicio.Descentralizar el servicio.Reconocer mayor control ciudadano hacia Reconocer mayor control ciudadano hacia EleorienteEleoriente, , permitir conocer y auditar el funcionamiento de los permitir conocer y auditar el funcionamiento de los sistemas.sistemas.Fortalecer coordinaciFortalecer coordinacióón interinstitucional n interinstitucional (Gobernaci(Gobernacióón, Alcaldn, Alcaldíías y as y EleorienteEleoriente) para ampliar ) para ampliar cobertura en funcicobertura en funcióón de los requerimientos.n de los requerimientos.

Infraestructura; VialidadInfraestructura; Vialidad

AquAquíí se esbozan las condiciones en las que se se esbozan las condiciones en las que se encuentran las Carreteras del Sur del Estado encuentran las Carreteras del Sur del Estado AnzoAnzoáátegui;tegui;

Se reflejan inspecciones de las siguientes vSe reflejan inspecciones de las siguientes víías;as;Total de inspecciTotal de inspeccióón 233.4 n 233.4 KmKm de vde vííasasCarretera El Tigre Carretera El Tigre –– Cantaura (28 Cantaura (28 KmKm))Carretera El Tigre Carretera El Tigre –– Soledad (112 Soledad (112 KmKm))Carretera El Tigre Carretera El Tigre –– PariaguanPariaguan (53.4 (53.4 KmKm) y,) y,Carretera San Tome Carretera San Tome –– Juan Tino (40 Juan Tino (40 KmKm) )

Infraestructura; VialidadInfraestructura; Vialidad

Recomendaciones GeneralesRecomendaciones Generales

Definir una polDefinir una políítica de Estado y de planes para el tica de Estado y de planes para el desarrollo vial de la Regidesarrollo vial de la Regióón.n.Establecer un sistema de gestiEstablecer un sistema de gestióón de calidad para n de calidad para lograr que la actividad institucional y la actividad vial lograr que la actividad institucional y la actividad vial se ejecute de acuerdo con los estse ejecute de acuerdo con los estáándares ndares internacionales de calidad (normas ISO 9000 e ISO internacionales de calidad (normas ISO 9000 e ISO 14000).14000).Implementar sistemas de gestiImplementar sistemas de gestióón de infraestructura n de infraestructura vial que permitan una adecuada administracivial que permitan una adecuada administracióón de la n de la red de carreteras.red de carreteras.

Infraestructura; VialidadInfraestructura; Vialidad

Establecer una comisiEstablecer una comisióón permanente para evaluar la n permanente para evaluar la vialidad, la Gobernacivialidad, la Gobernacióón del Estado (n del Estado (CovineaCovinea), ), MINFRA, AlcaldMINFRA, Alcaldíías y equipo de especialistas designado as y equipo de especialistas designado por el Colegio de Ingenieros del Estado Anzopor el Colegio de Ingenieros del Estado Anzoáátegui. tegui. Desarrollar e implementar un efectivo sistema de Desarrollar e implementar un efectivo sistema de control de carga y dimensiones vehiculares. Establecer control de carga y dimensiones vehiculares. Establecer puntos de control (carga y velocidad) y auxilio vial.puntos de control (carga y velocidad) y auxilio vial.Obtener los recursos financieros suficientes, oportunos Obtener los recursos financieros suficientes, oportunos y permanentes para la administraciy permanentes para la administracióón de la Red Vial. n de la Red Vial. Incrementar presupuesto nacional en la materia.Incrementar presupuesto nacional en la materia.

Infraestructura; VialidadInfraestructura; Vialidad

La recuperaciLa recuperacióón, conservacin, conservacióón y mejoramiento de la n y mejoramiento de la Red Vial. Red Vial. Finalmente se debe acometer con la mayor celeridad Finalmente se debe acometer con la mayor celeridad el mantenimiento y recuperaciel mantenimiento y recuperacióón de lo indicado en el n de lo indicado en el ananáálisis lo cual permitirlisis lo cual permitiráá mejorar la calidad de vida de mejorar la calidad de vida de la poblacila poblacióón y contribuir al desarrollo socioeconn y contribuir al desarrollo socioeconóómico mico de la regide la regióón.n.

ConclusionesConclusiones

La falta de planificaciLa falta de planificacióón en las materias sen en las materias seññaladas aladas hace que la gestihace que la gestióón de las mismas presente serias n de las mismas presente serias deficiencias que requieren ser abordadas deficiencias que requieren ser abordadas urgentemente, a fin de evitar el colapso de los urgentemente, a fin de evitar el colapso de los sistemas.sistemas.De continuar y no superarse las carencias seDe continuar y no superarse las carencias seññaladas, aladas, los sistemas se harlos sistemas se haráán insostenibles y en consecuencia n insostenibles y en consecuencia se materializarse materializaráá el efecto final como lo es el efecto final como lo es el retraso el retraso socioeconsocioeconóómico de la Regimico de la Regióónn..La materializaciLa materializacióón de las estrategias planteadas en n de las estrategias planteadas en este informe permitireste informe permitiráá asegurar una buena gestiasegurar una buena gestióón de n de los recursos, buscando la sostenibilidad y apalancar el los recursos, buscando la sostenibilidad y apalancar el desarrollo de la Zona.desarrollo de la Zona.

GRACIAS POR SU GRACIAS POR SU ATENCIONATENCION