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Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx

Presentación de Resultados

Presentación de Resultados a Medios de Comunicación

7a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIAMUNICIPIOS DE ZMG – INTERIOR DEL ESTADO

SEPTIEMBRE 2012

1

JALISCO



2

¿Qué es?

Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria

¿Cómo?

Mediante la aplicación y procesamiento de

herramientas de evaluación

¿Su objetivo?

Evaluar y fomentar la transparencia en los

gobiernos locales, a través de la participación ciudadana.

¿Dónde?

11 estados



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CIMTRA - JALISCO



4

¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA?

Es la cualidad que adquiere todo ejercicio de gobierno cuando sus acciones, decisiones y recursos se encuentran documentados y a la vista de cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requeridos.



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COBERTURA DE CIMTRA A NIVEL NACIONAL

18 Entidades

Entidad Ayuntamientos1 Aguascalientes 12 Baja California 53 Chihuahua 34 Colima 105 Distrito Federal 166 Estado de México 27 Guerrero 58 Jalisco 89 Morelos 4

10 Nayarit 111 Nuevo Leon 1212 Oaxaca 513 Puebla 2314 Queretaro 815 Tabasco 616 Tlaxcala 317 Veracuz 518 Zacatecas 1 118



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Herramienta utilizada para medir la transparencia:

CIMTRA - Municipal



7

CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia

Y en ellos hay Bloques de Información

Información a la Ciudadanía

1. Bloque de Gastos2. Bloque de Obras3. Bloque de Bienes y sus

usos4. Bloque de

Administración5. Bloque de Urbanidad

Espacios de ComunicaciónGobierno-Sociedad

1. Bloque de Consejos2. Bloque de Participación

Ciudadana3. Bloque de Cabildo

Atención Ciudadana

1. Bloque de Atención ciudadana

EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR

24 10 3



Metodología1. Recolección de la información

Información disponible en las páginas web La información que los funcionarios municipales ponen a disposición

de los ciudadanos en medios electrónicos

3. Procesamiento de la información

2. Verificación de la accesibilidad de la información

4. Presentación de resultados a las autoridades municipales

5. Difusión de resultados



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MUNICIPIOS EVALUADOSMUNICIPIO ALCALDE POBLACIÓN

1. El Salto Graciela Hernández Vázquez 138,2262. Guadalajara Francisco de Jesús Ayón López 1,495,1823.Tamazula de Gordiano Ángel Barboza Madriz 37,9764. Tlajomulco Alberto Uribe Camacho 416,5525. Tlaquepaque Marco Antonio González Fierros 608,1876. Tonalá Juan Antonio Mateos Nuño 478,9817. Zapopan Héctor Vielma Ordoñez 1,243,5388. Zapotlanejo Juan José Jiménez Parra 63,632 Total 4’455,484

Porcentaje de la población de Jalisco que habita en los municipios evaluados:

60.97%

FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades.



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RESULTADOS GENERALES

Niveles de evaluación: Transparente >80 Translúcido >60 Opaco <60



11Porcentajes en rojo indican opacidad



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AREAS OPACAS Y TRASLÚCIDAS

1. Los bloques más opacos son: Consejos (37%), Participación ciudadana (49%), Cabildo (55%) y Urbanidad (55%)

2. La calificación promedio de los Ayuntamientos es de 59%

BLOQUE Promedio

BLOQUE SOBRE CONSEJOS 37%BLOQUE SOBRE PART CIUDADANA 49%BLOQUE SOBRE CABILDO 55%BLOQUE SOBRE URBANIDAD 55%BLOQUE DE GASTOS 61%BLOQUE SOBRE BIENES Y SUS USOS 62%BLOQUE SOBRE ADMINISTRACION 67%BLOQUE SOBRE OBRAS 69%BLOQUE SOBRE ATN CIUDADANA 81%



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ÁREAS TRANSPARENTES

1. Los bloques más transparentes de todos los Ayuntamientos es el de Atención Ciudadana (81%)

2. Entre los Ayuntamientos opacos no hay bloques transparentes.



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calificación de los Ayuntamientos calificación de los Ayuntamientos



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RANKING CIMTRA-MunicipalPor regla sólo se incluyen los municipios evaluados en último año*

www.cimtra.org.mx

Municipio Estado Calif. (%) Fecha Vuelta LugarTlajomulco Jal. 94.4 Sep-12 7a 1Zapopan Jal. 89.9 Sep-12 7a 2Ciudad Juárez Chih. 89.7 Ago-12 7a 3Tamazula de G. Jal. 77.2 Sep-12 6a 4Guadalajara Jal. 75.4 Sep-12 7a 5Puebla Pue. 71.7 Mar-12 6a 6Chihuahua Chih. 68.1 Sep-12 6a 7Tlaquepaque Jal. 60.2 Sep-12 7a 8Colima Col. 47.5 Ene-12 1a 9Zapotlanejo Jal. 47.1 Sep-12 7a 10Celaya Gto. 43.8 Oct-11 1a 11Irapuato Gto. 34.9 Nov-11 1a 12Guanajuato Gto. 30.1 Nov-11 1a 13Tonalá Jal. 26 Sep-12 7a 14Silao Gto. 22.3 Ago-11 1a 15Salamanca Gto. 20.9 Oct-11 1a 16Texcoco E.Mex. 19.6 Dic-11 2a 17Chilpancingo Gro. 18.5 May-12 5a 18Tehuacán Pue. 16.3 Mar-12 6a 19Atlixco Pue. 15.8 Mar-12 5a 20Villa de Álvarez Col. 15.4 Ene-12 1a 21Chalco E.Mex. 13 Nov-11 1a 22Zihuatanejo de A. Gro. 12.1 May-12 5a 23San Martín Texme. Pue. 11.5 Mar-12 5a 24Taxco Gro. 11.2 May-12 5a 25Tlacoachistlahuaca Gro. 10.6 May-12 4a 26Cuautlancingo Pue. 9.8 Mar-12 5a 27Izucar de Matamoros Pue. 9.8 Mar-12 5a 28San Andrés Cholula Pue. 9.8 Mar-12 5a 29San Pedro Cholula Pue. 9.8 Mar-12 6a 30Xoxtla Pue. 9.8 Mar-12 6a 31Acapulco Gro. 9.6 May-12 5a 32Chilapa de Alvarez Gro. 9.5 May-12 3a 33Huejotzingo Pue. 9 Mar-12 3a 34Juan C. Bonilla Pue. 8.1 Mar-12 5a 35Coronango Pue. 8.1 Mar-12 5a 36Iguala Gro. 7.6 May-12 5a 37Juchitán Gro. 7.4 May-12 1a 38

Pungarabato Gro. 7 May-12 1a 39San Marcos Gro. 5.5 May-12 4a 40El Salto Jal. 4.6 Sep-12 5a 41Petatlán Gro. 3.6 May-12 4a 42Acatepec Gro. 3.5 Jun-12 1a 43Coyuca de Benitez Gro. 3.4 May-12 4a 44Cuajinicuilapa Gro. 3.4 May-12 3a 45San Luis Acatlán Gro. 3.4 May-12 3a 46Técpan de Galeana Gro. 3.4 May-12 3a 47Tixtla de Guerrero Gro. 3.4 May-12 3a 48Igualapa Gro. 3.2 May-12 3a 49Copala Gro. 2.6 May-12 3a 50Florencio Villarreal Gro. 2.6 May-12 4a 51Atoyac Gro. 1.7 May-12 4a 52José Joaquin de H. Gro. 1.7 Jun-12 1a 53Marquelia Gro. 1.7 May-12 4a 54Xochihuehutlán Gro. 1.7 May-12 2a 55Xochistlahuaca Gro. 1.7 May-12 4a 56Arcelia Gro. 1.6 May-12 1a 57Atlixtac Gro. 1.2 May-12 1a 58Zapotitlán Tablas Gro. 1.2 Jun-12 1a 59Alcozauca de G. Gro. 0.9 May-12 3a 60Alpoyeca Gro. 0.9 May-12 2a 61Benito Juárez Gro. 0.9 May-12 2a 62Copalillo Gro. 0.9 Jun-12 1a 63Cualac Gro. 0.9 May-12 1a 64Huamuxtitlán Gro. 0.9 May-12 3a 65Juan R. Escudero Gro. 0.9 May-12 4a 66Malinaltepec Gro. 0.9 Nov-11 1a 67Olinalá Gro. 0.9 May-12 1a 68Ometepec Gro. 0.9 May-12 4a 69Tlapa de Comonfort Gro. 0.9 May-12 3a 70Xalpatláhuac Gro. 0.9 May-12 1a 71Atlamajalcingo del M. Gro. 0 May-12 3a 72Cochoapa el Grande Gro. 0 May-12 2a 73Metlatónoc Gro. 0 May-12 2a 74

PROMEDIO 16.5 Escala: 0 a 100Calificaciones al 17 de octubre, 2012. En amarillo municipios últimos evaluados.*Para ver totalidad de municipios evaluados visite la hoja "HistóricoResultados" del presente archivo



Conclusiones:

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A manera de balance de CIMTRA, del periodo 2010 - 2012, se observa:

i) De 8 municipios evaluados, 4 obtuvieron calificaciones aprobatorias al inicio de las administraciones en este periodo: Tamazula (83), Zapopan (64), Tlajomulco (60) y Zapotlanejo (60).ii) Lo destacable: Tlajomulco y Zapopan tuvieron crecimientos constantes de transparencia durante este periodo.iii) Guadalajara, San Pedro Tlaquepaque y Tamazula tuvieron altibajos en este periodo.iv) Lo inadmisible: El Salto, Tonalá y Zapotlanejo tuvieron decrecimiento permanente en el periodo.



Conclusiones:• Tlajomulco de Zúñiga (94.4) repite por segunda

ocasión en el 1° lugar estatal y nacional.• Zapopan (89.9) se coloca en el 2° lugar a nivel estatal

y nacional.• Tamazula (77.2) ocupa el 3° lugar estatal y 4°

nacional.• Guadalajara (75.4) se ubica en el 4° lugar estatal y 5°

nacional.• Tlaquepaque (60.2) ocupa el 5° lugar estatal y 8° a

nivel nacional.

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Conclusiones:• Periodo 2010-2012, las áreas más transparentes fueron:

Atención Ciudadana y Obras (al final), y las más opacas: Cjos. Ciudadanos, Participación Ciudadana, Urbanismo y Cabildos.

• Históricamente (desde el 2004) los Consejos Ciudadanos y la participación ciudadana se han mantenido en la opacidad.

• El promedio de calificación en transparencia, en el periodo indicado, se ha mantenido con calificación reprobatoria (-60), salvo la sexta evaluación (61.08).

• Es inaceptable e inmoral que El Salto y Tonalá mantengan calificaciones permanentes de opacidad (desde el 2004 han reprobado en transparencia, con los indicadores CIMTRA).

• Está demostrado que la transparencia depende más de la voluntad política que de los recursos económicos.

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DF

Aguascalientes Chihuahua Colima

COLIMAPJalisco Nuevo León

Puebla Tabasco

ACTRA Fundación EcológicaSanto Tomás AC

LA RED ACTUAL

COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-Latinoamérica), ACCEDDE, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública. CANACO-Delicias, Coparmex-Delicias, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), Consejo Técnico de ONG´s, A.C., Diocesana de Pastoral Social, Poder Ciudadano Jalisco, Coparmex-Jalisco, Nuevo León; CANACO-Monterrey. Distrito Federal; Acción Ciudadana por la Transparencia (ACTRA). Colima; Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP). Puebla; CANACINTRA-Puebla, Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC..Aguascalientes; Unión Social de Empresarios de México, COPARMEX. Estado de México; Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado de México, Coparmex-Metepec, Canaco-Metepec, Canacintra-Metepec, Asoc. De Industriales de Santiago Tianguistenco, Fundación CEPROA, Alianza Cívica. Morelos; Vertebra. Veracruz; CESEM-Veracruz. Baja California; Consejo Coordinador Empresarial de BC. Veracruz; CESEM Veracruz. Zacatecas; AADELZAC.

Ciudad Juárez Querétaro

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Sección Latinoamérica

Con reconocimiento del PNUDcomo experiencia de Buenas Prácticas en la protección de programas sociales 2007



27

CONTACTO CIMTRA-JALISCOIgnacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / [email protected]

José Bautista, CIFS-ITESO, tel. (01-33) 3669 3493, ext. 3328/ [email protected]

Mario Ramos, Colegio Estatal de Estudios Políticos y de [email protected] Josefina Gutierrez Cortes y Ana Maritza Veja, COLDES [email protected] y [email protected]

Francisco Franco, COPARMEX JALISCO [email protected]



28

Manuales e información en Internet:http://www.cimtra.org.mx

CESEMRicardo Jiménez

Tel (55) [email protected]

ICMAJaime Villasana D.

[email protected]

LOCALLISJaime Netzáhuatl

Tel (442) [email protected]

¿Y TÚ QUE HACES POR LA ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA

EN TU MUNICIPIO?...EN TU MUNICIPIO?...

……¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano!¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano!

ACCEDDEIgnacio González

Tel. (33) [email protected]

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