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Boletín informativoCONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD INTERGENERACIONAL

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El Consejo Nacional para la Igualdad In-tergeneracional (CNII), en el marco de sus atribuciones y en concordancia con la Convención Interamericana de los Dere-chos Humanos de las Personas Mayores, la Constitución de la República del Ecua-dor, la Ley Orgánica de Personas Adultas Mayores y el Código Orgánico de Organi-zación Territorial, Autonomía y Descentrali-zación, solicitó a los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropoli-tanos cumplir con la exoneración del pago de impuestos fiscales y municipales de las personas adultas mayores.

La exoneración aplica a personas naturales o jurídicas que se beneficien por la tercera edad, discapacidad, entidades sin fines de lucro, entidades públicas, por créditos hipo-tecarios, patrimonio familiar (hasta 5 años); entre otros. Conforme al artículo 35 del Có-digo Tributario y el artículo 509 del Código Orgánico de Organización Territorial Autono-mía y Descentralización (COOTAD).

El artículo14 de la Ley Orgánica de Perso-nas Adultas Mayores (LOPAM), dice: Toda persona que ha cumplido 65 años de edad y con ingresos mensuales estimados en un máximo de 5 remuneraciones básicas unifi-cadas (año 2021 USD 2.000) o que tuviere un patrimonio que no exceda de 500 remu-neraciones básicas unificadas (año 2021 USD 200.000), estará exonerada del pago de impuestos fiscales y municipales. Para la aplicación de este beneficio, no se requeri-rá de declaraciones administrativas previa, provincial o municipal. Si la renta o patri-monio excede las cantidades previamente indicadas, los impuestos se pagarán única-mente por la diferencia o excedente. Sobre los impuestos nacionales administrados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) sólo se-rán aplicables los beneficios expresamente señalados en las leyes tributarias que esta-blecen dichos tributos.

En Ecuador, las personas adultas mayo-res (65 años en adelante) representan el

9% de la población del Ecuador. El 60% de los adultos mayores pertenecen a la población económicamente inactiva mien-tras que el 40% todavía son parte de la fuerza laboral, pero solamente 2 de cada 10 registran tener trabajo bajo la condi-ción de ocupación plena.

Las provincias con mayor porcentaje de per-sonas adultas mayores son Bolívar (13,6%), Cañar (13,4%), Tungurahua (12,7%), Loja (12,3%) e Imbabura (12,2%).

En los casos en que no se aplique la exone-ración, la recomendación es acercarse a la Junta Cantonal de Protección de Derechos de su localidad y presentar la denuncia. También existe dos instancias más a las que pueden acudir: Defensoría Pública y Defen-soría del Pueblo. Estas instituciones tienen las atribuciones para atender situaciones de vulneración de derechos de los grupos de atención prioritaria y en este caso de las per-sonas adultas mayores.

Según el art. 82 de la Ley Orgánica de Per-sonas Adultas Mayores:

c) Los municipios y distritos metropolitanos dotarán a los Consejos y Juntas Cantonales de Protección de Derechos los recursos y la

infraestructura necesaria para asegurar los servicios especializados a favor de perso-nas adultas mayores.d) Los municipios y distritos metropolitanos, a través de las juntas de protección de de-rechos conocerán, de oficio o a petición de parte, los casos de amenaza o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores dentro de la jurisdicción del res-pectivo cantón; y dispondrán las medidas administrativas de protección que sean ne-cesarias para amparar el derecho amenaza-do o vulnerado.

Luego de realizar un seguimiento al oficio que se remitió los primeros días de 2021, se determinó que los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales de Cayam-be, Huaquillas, Arenillas, El Empalme, entre otros de las distintas ciudades del país ya se encuentran dando cumplimiento a esta dis-posición y lo han hecho público a través de sus redes sociales institucionales.

Con una gira de medios de comunicación, el Secretario Técnico dio a conocer los detalles del trabajo que realiza el CNII por la garantía y protección de los derechos de los grupos de atención prioritaria y en este caso de los beneficios que por ley corresponden a las personas adultas mayores.

CNII articula con los GAD para el cumplimiento del art. 14 de la Ley Orgánica de Personas Adultas Mayores

Santa Elena fortalece capacidades del Sistema Local de Protección: El CNII en Santa Elena y La Libertad aportó en la creación de una hoja de ruta para el fortalecimiento de capacidades de las y los operadores de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos.

El CNII vela por el cumplimien-to de la LOPAM: A través del equipo técnico realizamos el levantamiento de información en Patate, sobre organizacio-nes sociales de personas adultas mayo-res. Esta acción fue dada a conocer en el evento de socialización que desarrolla la localidad con el objetivo de activar el Sistema de Protección de Derechos.

Articulamos acciones en territorio enfocas en combatir la trata de personas: En la zona 7 promovimos la socialización del proyecto “Casa de acogida ZOE” para adolescentes víctimas de trata, explotación y abuso sexual, dirigido a Consejos y Juntas Cantonales de Protección de Derechos.

Enero2021

AÑO 2

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generan ingresos entre un 5 y 50 % cuan-do son adultos, y tienen un 33 % más de posibilidades de salir de la pobreza cuan-do son adultos”.

Isabel Maldonado, Secretaria Técnica de la Secretaría Técnica de ‘Plan Toda Una Vida’ se refirió a la Misión Ternura implementada para atender la desnutri-ción infantil y también al Decreto Ejecu-tivo 1211 de diciembre 2020 que tiene por objeto incidir de forma estructural en la prevención y erradicación de esta problemática.

El CNII participó en la reunión sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la desnutrición infantil

“La Desnutrición Crónica Infantil es uno de los mayores problemas de salud pú-blica en Ecuador. Combatirla requiere un trabajo integral, estrategias concretas ba-sadas en evidencia científica, intersecto-rialidad, voluntad política y compromisos financieros claros”, dijo Joaquín Gonzá-lez - Alemán, representante de UNICEF en nuestro país, quien afirma además que “ “cada dólar adicional invertido en programas de desarrollo de la primera in-fancia de calidad produce un retorno de entre 6 y 17 dólares. Los niños y niñas que escapan del retraso del crecimiento

El Secretario Técnico del CNII participó, el 21 de este mes junto a sus homólogos, autoridades y especialistas en la garantía de derechos de niñas y niños, en el lanza-miento del Proyecto Financiando los ODS y atacando la desnutrición crónica infan-til, con el que la ONU busca asegurar fi-nanciamiento para el cumplimiento de la Agenda 2030 y poner fin a desnutrición crónica infantil en Ecuador.

“Esta iniciativa, que se ejecutará en 2 años y con un presupuesto de alrededor de 1.4 millones de dólares, cuenta con apoyo y financiamiento del Fondo Con-junto de las Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDG Fund), plantea mejorar la gestión de la financiación del desarrollo sostenible en Ecuador y apalancar recursos tanto públi-cos como privados para los ODS” informa el PNUD.

La desnutrición crónica infantil, que se-gún la Encuesta Nacional de Salud y Nu-trición 2018, afecta a 1 de cada 4 niñas y niños menores de 5 años de edad en el país (INEC 2020), está relacionada con altos niveles de mortalidad durante la pri-mera infancia; con efectos negativos de las capacidades cognitivas, deserción es-colar, entre otras consecuencias; todo lo cual implica efectos negativos en la vida adulta personal y afecta negativamente en el desarrollo social y económico del país, siendo a la vez causa y efecto del círculo de pobreza y de desigualdad.

Con el objetivo de desarrollar e imple-mentar mecanismos, lineamientos y medidas técnicas para la regulación

y control del acceso a contenidos nocivos, transgresiones y posibles delitos en los servicios del régimen general de teleco-municaciones, el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional coordinó la Mesa Técnica Intersectorial de la política pública en la cual participaron entidades públicas, privadas y organismos interna-cionales que son parte de esta iniciativa.

Este trabajo articula a 24 entidades para garantizar los derechos de la niñez y adolescencia impulsando una cultura de protección integral para este grupo de atención prioritaria y así disminuir su vulnerabilidad mientras navegan por el cyber espacio.

Durante este primer encuentro del 2021, se expusieron los objetivos alcanzados por cada institución involucrada; por ejemplo, las propuestas de articulado relacionado a los derechos digitales de niñas, niños y adolescentes, para que sean incluidas en el texto para segundo debate del Código Orgá-nico de Protección Integral de niñas, niños y adolescentes (COPINNA) frente a la Comi-sión Ocasional Especializada para tratar Te-mas y Normas sobre niñez y adolescencia.

Coordinamos la Mesa Técnica Intersectorial de la Política Pública por una internet segura para niñas, niños y adolescentes

Además, en materia de denuncia de conte-nidos lesivos y el bloqueo de los mismos, la Fiscalía General del Estado ha incorpo-rado formularios de denuncias y conjunta-mente con la Unidad de Delitos Cibernéti-cos, de la Policía Nacional, han trabajado para avanzar en el desarrollo de un banco de denuncias sobre ciberdelitos. Este es un tema que se está fortaleciendo y próxi-mamente se desarrollará una campaña para que la ciudadanía conozca sobre la importancia de denunciar estos delitos.

Por su parte, Grace Vásquez, directora técnica del CNII mencionó que al ser Ecuador el primer país de Sudamérica en lanzar la política pública por una internet segura para niñas, niños y adolescentes el trabajo de articulación con las entida-des es fundamental para evidenciar los avances y así continuar en la construc-ción de normativas, protocolos y la regu-lación del espacio digital, con el objetivo de lograr un entorno seguro para la niñez y adolescencia.

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Fortalecemos la participación brindando asesorías a escala nacional en la confor-mación de los Consejos Consultivos Can-tonales de Niñas, Niños y Adolescentes.

El Consejo Nacional para la Igualdad In-tergeneracional, en el marco de sus atri-buciones, proporciona asistencia a los equipos técnicos de los Consejos Can-tonales de Protección de Derechos en la conformación de los consejos consultivos cantonales, con la participación activa de niñas, niños y adolescentes pertenecien-tes a todas las diversidades.

El equipo nacional y de territorio del CNII ofrece las herramientas necesarias a fin de impulsar estos espacios de participa-ción que son reconocidos por la Constitu-ción del Ecuador en el artículo 100 y en distintas leyes y códigos vigentes que los reconoce como espacios articuladores para garantizar la participación ciudadana.Los Consejos Consultivos son mecanis-mos de asesoramiento que se constituyen en organismos de consulta de las insti-tuciones públicas. Son electos de forma participativa, democrática y representativa en un proceso que va desde lo local a lo nacional. Las autoridades o las instancias mixtas o paritarias pueden convocar en cualquier momento a estos consejos.

En las convocatorias para la conforma-ción de los consejos consultivos canto-

Brindamos asesorías en la conformación de los Consejos Consultivos Cantonales de Niñas, Niños y Adolescentes

El 26 de enero el Secretario Técnico del CNII inauguró el taller Mi voto cuenta junto al Ministerio de Edu-

cación, el Consejo Nacional Electoral, el Instituto de la Democracia y otras entida-des con las cuales se están coordinando acciones que fortalezcan el derecho al voto facultativo de adolescentes de 16 a 17 años, 11 meses.

En ese espacio destacó la articulación de la entidad con el Instituto de la De-

mocracia y el Consejo Nacional Elec-toral para impulsar el derecho al voto facultativo en las elecciones que se lle-varán a cabo en febrero.

El objetivo del taller fue coordinar las ac-ciones necesarias para fortalecer el de-recho al voto facultativo de adolescentes que tengan 16 y 17 años, y capacitar a secretarias y secretarios técnicos de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos, o a la persona responsable de

los consejos consultivos cantonales de niñez y adolescencia, en el manejo del curso virtual Mi voto cuenta que incluye contenidos sobre la democracia, el ejer-cicio de la ciudadanía y la participación. La Constitución del Ecuador y la Ley Or-gánica Electoral y de Organizaciones Po-líticas (Código de la Democracia) esta-blecen que el voto será facultativo para:

» Las personas de 16 y 17 años. » Las personas mayores de 65 años. » Las ecuatorianas y ecuatorianos que

habitan en el exterior. » Los integrantes de las Fuerzas Arma-

das y Policía Nacional. » Las personas con discapacidad.

El voto facultativo puede ser decisivo ya que representa un importante porcentaje del universo de electores que constan en el padrón electoral y puede llegar a definir las elecciones.

En el país, 13 millones de personas están habilitadas para votar. Aproximadamente 650.000 (5%) son adolescentes de 16 y 17 años y 1,5 millones (12%) son adultos mayores de 65 años en adelante. Para Así mismo aproximadamente 2’860.000 (22%) corresponde a jóvenes entre 18 y 29 años.

El Secretario Técnico realizó la apertura del evento: Mi voto cuenta

nales han participado niñas, niños y ado-lescentes delegados de organizaciones sociales y asociaciones estudiantiles, garantizando la paridad en la representa-ción de género; la diversidad de pueblos y nacionalidades; NNA en movilidad hu-mana; NNA con discapcidad.

Con la conformación de los consejos con-sultivos de cada cantón, se da paso al proceso de elección de las y los represen-tantes provinciales, quienes conforman los Consejos Consultivos Nacionales de Niñas y Niños y de Adolescentes para el periodo 2021-2022.

La participación infantil es un derecho y uno de los cuatro principios fundamenta-les de la Convención sobre los Derechos

del Niño, junto a los de no discriminación; interés superior del niño y el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo. La CDN establece que los Estados deben garantizar que el niño esté en condiciones de formarse un juicio propio, así como el derecho a expresar libremente su opinión sobre las situaciones que les afecten, te-niéndose en cuenta las opiniones del niño en función de su edad y madurez (Art. 12 de la CDN).

Para que esta participación sea genuina, se debe apoyar la construcción de una opinión informada por parte de los niños, niñas y adolescentes y promover espa-cios organizativos propios de la infancia y adolescencia y de representatividad entre ellos y ellas.

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LOCAL

NACIONAL

El CNII participó en la reunión sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la desnutrición infantil

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Fortalecimiento del Sistema de Protección

Participación

» Nuestro equipo de territorio en Ga-lápagos facilitó el proceso de capa-citación a la Secretaria Ejecutiva del Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Cristóbal sobre sus funciones y el fortalecimiento de ca-pacidades técnicas que contribuyan en el funcionamiento del Sistema de Protección de Derechos.

» En Otavalo facilitamos el proceso de inducción a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Cantonal de Protección de Derechos sobre la organización y funcionamiento del Sistema de Pro-tección de Derechos, resaltando la importancia de considerar el enfoque intergeneracional en la planificación.

» El equipo de Azuay y la Secretaria Técnica Planifica Ecuador de la Zona 6 trabajan articuladamente para la transversalización de la Agenda Na-cional para la Igualdad Intergenera-cional (ANII) en Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los dis-tintos cantones.

» Proporcionamos asistencia técnica a los Secretarios Ejecutivos de los Con-sejos Cantonales de Morona Santiago sobre la transversalización de política pública con enfoque intergeneracional e igualdad y no discriminación en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de esa localidad.

» En Catamayo y el Guabo desarrolla-mos acciones de fortalecimiento de los Sistemas Locales de Protección de Derechos.

» Mantuvimos reunión con el equipo técnico de los Consejos Cantonales de Guayas y Santa Elena coordinan-do acciones para fortalecer la partici-pación de niñas, niños, adolescentes y personas adultas mayores.

» El equipo de participación del CNII mantuvo reunión con delegados del Ministerio de Inclusión Económica y Social con el objetivo de intercambiar experiencias y articular estrategias que garanticen el derecho a la parti-cipación de los grupos de atención prioritaria.

» En Quinindé, Eloy Alfaro, Nangartiza, Portovelo y Atahualpa proporciona-mos asistencia técnica en los proce-sos de conformación de los consejos consultivos de niñas, niños y adoles-centes, con la participación de repre-sentes de los organismos locales del Sistema de Protección y autoridades de los distintos cantones donde se realizaron estos eventos.

» Desarrollamos un diálogo y brinda-mos asistencia técnica a los repre-sentantes del Consejo Consultivo de niñas y niños del cantón Tisaleo a fin

Reunión con el Consultivo de niñas, niños y adoles-centes - Santa Elena

Posesión del consultivo de niñas y niños de Eloy Alfaro

Reunión de trabajo en Chunchi

Reunión por el fortalecimiento del Sistema en AmbatoReunión de trabajo por el Sistema Local de Catamayo

Mesa de trabajo para fortalecer el Sistema de Protección en Jaramijó

de socializar el proceso de elección de los representantes provinciales y nacionales.

» Realizamos una charla informativa sobre el manejo básico del Zoom con personas adultas mayores de la Re-dpermagua de Guayaquil, con el obje-tivo de aportar en el desarrollo de sus capacidades tecnológicas y aportar en la garantía y protección de sus de-rechos.

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Articulación institucional para difusión de campañas en redes sociales

UNFPA y CNII impulsan campaña por los dere-chos sexuales de adolescentes con discapacidad

El Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional desarrolló la cam-paña: #ParticipaciónEnIgualdad, en

coordinación con la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia, con la cual se dio a conocer la importancia del voto de los grupos generacionales; así

como la necesidad de asistir a las urnas cumpliendo las medidas de bioseguridad.En este contexto, el CNII emitió una serie de mensajes tanto sobre el voto facultati-vo como sobre las medidas de bioseguri-dad; la prohibición del uso de imágenes de niñas, niños y adolescentes para pro-

selitismo político; la participación de jóve-nes; las políticas públicas y la atención prioritaria que deben incluir los planes de gobierno; y, sobre la igualdad y no dis-criminación para una mejor participación ciudadana y para el fortalecimiento de la democracia en el Ecuador.

En 2020 se realizó el lanzamiento de este instrumento que fue elaborado en articula-ción con los Consejos Nacionales para las Discapacidades, de Género y de Igualdad Intergeneracional, así como el Fondo de Población de las Naciones Unidas para América Latina y El Caribe de Ecuador, Comparlante; el apoyo de la Unión Euro-pea, Cooperación Española y Ministerio de Asuntos Exteriores.

Las personas con discapacidad, al igual que el resto de la ciudadanía merecen go-zar de una vida sexual plena, libre de vio-lencia y sin discriminación. Por lo que esta campaña reforzará, a través de las redes sociales, el objetivo de la Guía que es in-formar y orientar sobre el legítimo acceso a los derechos sexuales y reproductivos de este grupo de atención prioritaria.La Guía es un documento orientador que motiva a la reflexión de todo el núcleo fa-miliar de las personas con discapacidad; el cual se enfoca en superar desafíos de autonomía, participación y hace hincapié en los procesos de prevención, detección e intervención de mujeres, niñas y ado-lescentes, quienes están en condición de doble vulnerabilidad.

El Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional (CNII), en coordi-nación con el Fondo de Población

de las Naciones Unidas para América La-tina y El Caribe (UNFPA) desarrolló una campaña digital para fortalecer la sociali-zación de la Guía de derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jóvenes con discapacidad.

La campaña digital estará al aire desde mediados de febrero a través de las cuen-tas del UNFPA y el CNII; contará con una vigencia de aproximadamente 3 meses, en los cuales se busca socializar y llegar con un mensaje inclusivo para las perso-nas con discapacidad y su entorno.

El voto de los grupos generacionales en las elecciones 2021

» En febrero realizaremos un evento por el Día Mundial de la Internet Segura, en el cual presentaremos los avances de la política pública que imple-mentó Ecuador para garantizar los derechos digitales de ni-ñas, niños y adolescentes; así como fomentar una cultura de protección integral para este grupo de atención prioritaria.

» Junto con la Agencia de la ONU para los refugiados realizaremos la conferencia virtual sobre la protección de niñas, niños y adolescen-tes en situación de movilidad humana que tratará sobre la reunificación familiar y los re-sultados de esta alianza inte-rinstitucional.

» En los próximos meses se realizará la consulta a los sujetos de derechos, auto-ridades y representantes de organizaciones sociales para recoger aportes y obser-vaciones al Plan de Protección Integral de niñas, niños y ado-lescentes al 2030. Este plan ha sido elaborado en una versión preliminar y contiene las políti-cas, acciones concretas y me-tas hasta el año 2030 en ma-teria de protección y atención.

Fuente: Consejo Nacional Electoral-CNE, Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC.Elaboración: Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional.