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Cómo reconocen los mercados de trabajo los aprendizajes informales y no formales. Experiencias y/o certificados María de Ibarrola DIE- Cinvestav Ponencia que se presenta en la Reunión sobre Reconocimiento de Aprendizaje No Formales e Informales, en el contexto mexicano y algunas experiencias en otros países. RANFI. México D.F., 29 y 30 de mayo de 2008
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Cómo reconocen los mercados de trabajo los aprendizajes informales y no formales. Experiencias y/o certificados
María de Ibarrola
DIE- Cinvestav
Ponencia que se presenta en la Reunión sobre Reconocimiento de Aprendizaje No Formales e Informales, en el contexto mexicano y algunas experiencias en otros países. RANFI.
México D.F., 29 y 30 de mayo de 2008
La manera como los mercados de trabajo reconocen, utilizan y reorganizan los aprendizajes informales y no formales es fundamental en: La consolidación de sistemas de validación
y certificación de competencias laborales
El papel que estos sistemas juegan en la orientación del desarrollo del sistema productivo y del sistema educativo.
Revisión (informal) de la oferta de trabajo un día cualquiera...
Una revisión informal (Aviso oportuno y Observatorio Laboral) un día cualquiera en las pasadas semanas indica que los empleadores solicitan:
Escolaridad: es raro que no la especifiquen
Experiencia: casi, aunque no siempre, la especifican. Varía de 1 a 2 años y a veces hasta 5
Competencias o equivalentes, muy rara vez se indican, por lo general referidas a programas de computadora y sin precisar el certificado.
La escolaridad como requisitoOfertas de trabajo disponibles en el Portal del empleo, por escolaridad
Doctorado: 2
Maestría: 25
Licenciatura: 3748 Pasante o incluso “estudios truncos”
Técnico superior universitario:449
Preparatoria o vocacional: 4395
Profesional técnico: 591
Secundaria/ secundaria técnica: 4536
Carrera comercial: 834
Primaria 897
Saber leer: 546 Fuente: STPS. “Portal del empleo” D.F., 7 de mayo de 2008
Muchos de estos candidatos pasan por agencias privadas de “head hunters”
El reconocimiento de la escolaridad
El reconocimiento de la escolaridad es muy poderoso en el mercado de trabajo mexicano. Consistentemente las diferencias en escolaridad se correlacionan con diferencias en las remuneraciones
¿Teoría del capital humano? Sí, plenamente aceptada desde el discurso y la planeación
con todos los bemoles y advertencias en sus resultados
¿Se premia la diferencia o se premia la acumulación de más escolaridad
Datos disponibles. ejemplos
La importancia de la educación superior
La educación superior juega un papel privilegiado en el país. Las correlaciones entre educación superior e ingresos significan un salto cualitativo fundamental Independientemente de la carrera (ANUIES, EDEX-Planas)
Baja correlación entre la especialidad de la formación y la especialidad laboral
Independientemente del sector laboral (De Ibarrola)
¿Independientemente del nivel específico y del certificado?
Las correlaciones entre educación superior y otros rasgos del desempeño laboral:
Capacidad de innovación
Capacidad de superación personal
¿Cuál es la razón? Ciertamente no se reduce a selectividad socioeconómica
Tabla 1. Participación de la PEA con 13 años o más de escolaridad por sector de la economía con referencia a la participación de la PEA total en
esos sectores en 1992 y 2004
Sectores ocupacionales 1992 PEA 13 y
más
PEA total
2004 PEA 13 y
más
PEA total
Sector informal 15.3 33.1 19.5 34.6
Cuenta propia
2.5
6.5
3.9
8.8
Asalariados y patrones en empresas >5
13.6
26.6
15.6
25.8
Sector formal 84.6 66.9 80.4 65.4
Sector público
5.9
4.6
10.2
6.0
Empresas grandes sector secundario
15.3
22.4
17.0
21.0
Empresas grandes sector terciario
63.2
40.0
53.1
38.5
Fuente: De Ibarrola, (en proceso). Datos proporcionados por SITEAL-IIPE- UNESCO
Brecha de ingreso por escolaridad alcanzada respecto del promedio total
0
0.5
1
1.5
2
2.5
1992 2004
0 a 5
6 a 9
10 a 12
13 y más
Total
Fuente: De Ibarrola, (en proceso). Datos proporcionados por SITEAL-IIPE- UNESCO
Brecha de ingresos entre quienes tienen más y menos escolaridad por sector del mercado de trabajo
0
1
2
3
4
5
6
7
1992 2004
Cuenta propia
Empresas >5
Sector público
Grandes industrias
Grandes servicios
Fuente: De Ibarrola, (en proceso). Datos proporcionados por SITEAL-IIPE- UNESCO
Escolaridad e ingresos en la industria del calzado
Fuente: De Ibarrola, 2004
Las competencias como requisito en el mercado de trabajo
En el D.F., en el día analizado, solo 9 ofertas de empleo tenían en algún lugar la palabra “competencias” .
Solo una decía que la función sería “administración por competencias laborales”
Se podría suponer que algunas solicitudes de empleo implican la disponibilidad de competencias,(todas las relacionadas con computación) pero ciertamente no se demandan explícitamente los certificados.Fuente: STPS: “Portal del empleo” D.F., 7 de mayo de 2008
El reconocimiento de la “experiencia”
Los empleadores saben que se aprende- -mucho y muy bien- por el desempeño mismo del trabajo
En cada empresa es posible identificar una sólida red de relaciones pedagógicas entre los trabajadores, en la que participan casi todos.
Métodos pedagógicos muy significativos.
Reconocimiento del hecho en las nuevas formas de capacitación: círculos de calidad, comunidades de práctica
Hasta ahora sólo se mide en función del tiempo de trabajo. Seguramente en entrevistas de empleo, se profundiza en la naturaleza de la experiencia.
Sistemas de aprendizaje en la industria del calzado
•86% de los trabajadores reporta haber aprendido a trabajar directamente en la empresa, trabajando
•69.9 % de los trabajadores reporta haber enseñado a otro a trabajar.
•Existe un “convenio silencioso” de enseñanza aprendizaje entre trabajadores (De Ibarrola y Mijares, 2003)
•52% reportó haber sido aprendiz (“zorrita”), viviendo desde su infancia la experiencia directa del
trabajo en la industria
Los rasgos históricos de la formación para el trabajo en México
Delegada cada vez más al sistema escolar, a lo largo del siglo XX
Innovaciones continuas en la formación escolar para el trabajo: secundarias técnicas, bachilleratos bivalentes, profesional técnico, técnico superior universitario Institutos tecnológicos, Universidades politécnicas, tecnológicas.
Papel fundamental de las profesiones universitarias
Por iniciativa del gobierno federal
Es el sistema escolar el que planifica los recursos humanos en el país
Determinantes y factores que interviene: “Diálogo” con la empresas organizadas, estrategias de vinculación
Presiones y decisiones de los estudiantes, su noción de las profesiones y el futuro posible. Poco interés en las nuevas instituciones tecnológicas.
Posibilidades e intereses de las propias instituciones escolares
Nuevos referentes para decidir la formación para el trabajo
Transformaciones en el mundo del trabajo y dinámica acelerada de cambio. Persistencia de los espacios heterogéneos
El conocimiento, eje del desarrollo económico
Importancia del desarrollo local / y del trabajo global (Farrell y Fenwick, 2007)
Nueva noción de vinculación: modo 2 de producción del conocimiento
Nuevos tipos de estudiantes y trabajadores
Nuevas relaciones entre el sistema escolar y otros espacios de formación
Nuevos destinos laborales de los jóvenes egresados de diferentes niveles escolares
Desconfianza en el sistema escolar formal
Énfasis en el aprendizaje a lo largo de la vida (Farrell y Fenwick, p.7)
Atributos de un sistema de certificación de competencias Dar valor social a la capacidad para el trabajo basada en la
experiencia Generar Confianza en el certificado como reconocimiento oficial y
nacional del saber hacer.
Herramienta de desarrollo de las personas
Documentar las capacidades en ausencia de otros certificados
Impulsar la movilidad de la fuerza de trabajo en el mercado laboral, alcontar con un documento válido que supera el conocimiento directo deltrabajador
Vincular de manera sistemática las necesidades de la planta productiva con la educación técnica y la capacitación para el trabajo.
Fortalecer la competitividad de las empresas a través de la gestión de sus recursos humanos basada en las competencias laborales de
sus trabajadores
El sistema de certificación de competencias en México
Breve “epopeya” del Conocer. Una empresa de “proporciones épicas”, 1993-2000
Renacimiento del proyecto: 2005-
Liderazgo del gobierno federal: Grandes iniciativas
Escasa consolidación institucional
Lo que informa el Conocer sobre convenios con empresas. Interés demostrado por ciertas empresas
Normas vigentes: 601
Organos evaluadores: 1603
Organismos certificadores: 32
Datos sobre certificados otorgados No son fáciles de conseguir:
2004: 250 000 unidades.
2006: 100 000 certificados provisionales ¿adicionales? ¿Certificación de todo el personal de seguridad privada?
Tensiones desde los mercados de trabajo
El mercado de trabajo como referente y como destinatario ¿qué tan válido? ¿Qué tan (i)rracional?
Qué tan dispuesto al cambio
La validez –la rigidez- y el alcance de la certificación Por sectores: normas para el turismo, la distribución de gas o el trabajo docente
Internacional, nacional, regional, local , glocal
Nuevas profesiones /nuevos yacimientos de empleo: guardias de seguridad, computación, o biociencia
La heterogeneidad Crecimiento del sector informal
La excesiva formalidad del mercado de trabajo gubernamental
El manejo diferenciado de la “inversión en recursos humanos” por parte de las empresas:
Opinión negativa de los empresarios frente a la Capacitación
La capacitación como proyecto integrado a las condiciones de trabajo y al proyecto global de la empresa.
Aprendizaje efectivo, límites
Tensiones desde la PEA
Las oportunidades y experiencia de la capacitación al interior de las empresas
Distribución de la capacitación intencional por escolaridad de los trabajadores.
O bien, proyectos empresariales centrados en la superación de sus trabajadores. ( GM de Silao)
La certificación, ¿Responsabilidad del trabajador o de la empresa (Tendencia a la individualización)
Quién diseña el trayecto,
quien promueve, quién paga
La población desempleada
Los población en riesgo. Papel de las ONGs en la capacitación de grupos vulnerable
¿Sistemas de orientación?
Tensiones desde los sistemas de formación
En donde mayor peso y penetración ha tenido el sistema de competencias es en el sistema escolar.
Desde la autoridad central del gobierno federal todas las instituciones deberán diseñar sus planes de estudios por competencias. ¿Castigo de dios? O paradigma de superación.
¿Modernización de los Centros de Capacitación para el trabajo?.
El valor pedagógico de las competencias y las transformaciones estructurales al sistema:
Contenidos, tiempos, espacios, recursos, formas de evaluación
Formación de profesores.
Tensiones desde la evaluación y la certificación
La pertinencia de la norma de referencia
Ambitos geográficos de la evaluación y la certificación.
El ejemplo del estado de Guanajuato.
La documentación de la competencia
Normas laborales en tiempos de innovación, creatividad y dinámica acelerada de cambio de la economía (del conocimiento).
¿Apostar por la certificación de las competencias?
Cómo lograr que el mercado de trabajo tan heterogéneo reconozca y aprecie la información institucional sobre las competencias.
Costos vs. beneficios En quién recaen, cómo valorarlos
Su papel en el tiempo Coexistencia pacífica con el sistema escolar
Interacción enriquecedora
Transformación del sistema educativo
Transformación del sistema productivo
Bibliografía
ANUIES.(2003) Mercado laboral de profesionistas en México. Diagnóstico 1990-2000. ANUIES, México, cuatro volumenes, vol 1.
Brown, Alan, Simone Kirpal y Felix Rauner, editors (2007) Identities at work. UNEVOC/ Springer. (Technical and Vocational Education and Training Series, 5)
Conocer. Informe de rendición de cuentas 2000-2006.
Farrell, Lesley y Tara Renwick, editors. (2007) Educating the global workforce. Knowledge, knowledge work, and knowledge workers. Routledge. Taylor and Francis Group. London and New York. (world Year Book or Education, 2007). 314 pp.
De Ibarrola, María, coord. (2004). Escuela, capacitación y aprendizaje. DIE/Cinvestav/Cinterfor/UIA.
De Ibarrola, María y Alejandro Mijares (2003) Formación de jóvenes para el trabajo. Escolaridad, capacitación y trabajo infantil. En Cadernos de Pesquisa( Fundacao Carlos Chagas) no 118, marzo de 2003.
De Ibarrola, María. El incremento de la escolaridad y sus efectos sobre el mercado de trabajo en México, 1992-2003. (en proceso)
Planas, Jordi.2004 “Sobran o faltan profesionistas en México.” Educación 2001.
STPS. Observatorio laboral. 8 de mayo de 2008.
