¿Cómo aplicar la sostenibilidad al Plan Nacional de Infraestructura?

La experiencia del Perú y otros ejemplosregionales

TABLA DE CONTENIDO

01 La importancia de la sostenibilidad en

infraestructura

02 Ejemplos de Implementación en LAC

03 La Experiencia en Perú

Infaestructura SostenibleDefinición

La infraestructura sostenible (SI) se refiere a proyectos de infraestructuraque se planifican, diseñan, construyen, operan y se cierran de una maneraque garantiza la sostenibilidad económica y financiera, social, ambiental(incluida la resiliencia climática) y la sostenibilidad institucional durantetodo el ciclo de vida del proyecto.

Atributos del Marco de Infraestructura (IDB, 2019)

Una definición común nos permite atender objetivos comunes

o Fomentar el crecimiento económico

o Alcanzar los ODS/CND

o Reducir el riesgo climático

¿Por qué Infraestructura Sostenible?

• Invertir en Infraestructura Sostenible es clave para

enfrentar de forma simultaneal tres grandes retos:

Carreteras

20-50 años

Puentes

30-75 años

Presas

50-100 años

Colectores y tuberías

50-100 años

La Infraestructura tiene un ciclo

de vida muy largo

Fallas en el desarrollo

Planeación Preparación / Preinversión

Licitación / Contratación

Ejecución Operación y Mantenimiento

• Falta de coordinaciónentre sectores y niveles de gobierno

• No se cuenta con una metodología estandarizada para priorización de proyectos

• Falta de planeación de largo plazo

• Falta de capacidad técnica en algunas dependencias y entidades

• Falta de un banco de proyectos

• Falta de estandarización de metodologías

• Falta de vehículos de financiamiento

• Procesos confusos y poco competitivos

• Licitaciones desiertas

• Falta de apetito del mercado

• Falta de estandarización en documentos de licitación y contratos

• Falta de un monitoreo de proyectos y seguimiento de contratos a cargo de las dependencias y entidades

• Falta de análisis y retroalimentación del desempeño de los proyectos

• No es obligatoria la evaluación ex-post para todos los proyectos

Desarrollo de Infraestructura

Económico Financiero

Social InstitucionalMedioambiental y

Resiliente al Cambio Climático

Retornos Económicos y Sociales

Sostenibilidad Financiera

Atributos de las Políticas

Clima y Desastres naturales

Preservación del Entorno Natural

Contaminación

Uso eficiente de Recursos

Derechos Humanos y Laborales

PreservaciónCultural

Creación de capacidad

Alineación con Estrategias globales y

nacionales

Gobernanza y cambio sistémico

Pobreza, Impacto Social y Compromiso con las

Comunidades

Sistemas de gestión y rendición de cuentas

eficaces

CUATRO DIMENSIONES DEINFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE

TABLA DE CONTENIDO

01 La importancia de la sostenibilidad en

infraestructura

02 Ejemplos de Implementación en LAC

03 La Experiencia en Perú

Incorporación de indicadores de sostenibilidad en elanálisis de costo beneficio para la priorización deproyectos y programas de inversión dentro delMinisterio de Hacienda

Incorporación de las cuatro dimensiones desostenibilidad en la estrategia y plan deinfraestructura para el Estado de Amazonas.

A través de APP’s Apoyo Técnico a la Unidad de APP’s de Jamaicapara desarrollar herramientas y metodologías conel fin de incorporar Resiliencia y Sostenibilidad ensu proceso de APP’s

Elaboración metodología para la clasificación deActivos Sostenibles en la Plataforma ProyectosMéxico dedicada a atraer inversión privada aproyectos de APP’s y concesiones.

Creación de Observatorio de Infraestructuradedicado a monitorear la calidad y sostenibilidadde la infraestructura nacional

Concepción del proyecto

Culminación del proyecto

PROYECTOS MEXICO:

SCORECARD DE INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE

• Iniciativa del Gobierno Federal operada por BANOBRAS.

• Información de los proyectos de infraestructura y energíamás importantes del país que requieren participación delsector privado.

• Metodología personalizada para clasificación de activos deinfraestructura sostenible de acuerdo al marco del BID.

• +60 Proyectos han usado el scorecard (perfiles deproyectos se publican en línea).

• A replicarse en Brasil con el Observatorio deInfraestructura del Ministerio de Economía.

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BONO VERDE EN CHILE

Sectores Elegibles

• Transporte Limpio (Metro, Buses, Trenos)

• Eficiencia Energética (Edificios Públicos)

• Energías Renovables (Eólica, Solar)

• Recursos Naturales (Conservación Forestal)

• Agua y Saneamiento

• Edificios Verdes

BONO VERDE EN CHILE

¿En qué consistió el apoyo del BID?

• Preparación del Marco de Referencia

• Redacción del alineamiento político einstitucional

• Estructuración del modelo de manejo derecurso

• Diseño del modelo de reporte y monitoreo

• Identificación de la cartera

• Taller interministerial de capacitación

• Revisión de proyectos y líneas presupuestales

• Identificación de métricas de impacto paraproyecto

• Revisión de un tercero independiente

• Contratación de revisores

• Apoyo en el proceso de revisión y respuestas acuestionarios

• Apoyo en el proceso de certificación

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BRASIL: INICIATIVA InfraInvest - Ministerio de Economia

• Estudio de oportunidades economicas paraInfraestructura Sostenible (IS) en los NDC deBrasil.

• Identificacion de oportunidades paraInversionistas institucionales en IS a nivel deciudades y estados: aguas residuales, transportey energia (colaboracion con Climate BondsInitiative)

JAMAICA Y BELIZE: Marcos de APP

• APP como herramienta para ofrecer una infraestructura más sostenible y resiliente

• La mejora de la resiliencia de la infraestructura es una prioridad en Jamaica, dado que la mayor parte de la infraestructura y los asentamientos del país están situados a lo largo de la costa de 1.200 km.

• El BID está apoyando a la unidad técnica de APP de Jamaica para fortalecer el marco de APP existente para incluir consideraciones de resiliencia climática.

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TABLA DE CONTENIDO

01 La importancia de la sostenibilidad en

infraestructura

02 Ejemplos de Implementación en LAC

03 La Experiencia en Perú

Contribución del BID al Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad(PNIC)

• Análisis de brechas de infraestructura.

• Asistencia en identificación de cartera de cortoplazo (5 años) con los sectores.

• Identificación de áreas que requieren mayortrabajo en sostenibilidad y resiliencia en cadasector de infraestructura.

Áreas que requieren mayor trabajo

Transporte :

• Planificación: Adaptación al cambio climático. Perúrequiere mejorar su infraestructura para que searesiliente. Ej. Niño Costero Moderado.

• Ejecución: Ampliar la metodología de sostenibilidadsocial a la población que está en el área deinfluencia. Ej. Carretera Huánuco

• Mantenimiento: Mayor adopción del sistema depago por nivel de servicio. Ej. Carretera Huánuco,Carretera Canta

Áreas que requieren mayor trabajo

Agua y Saneamiento:• Planificación – diseño: Diversificación de las

fuentes tradicionales de agua dulce (glaciares). Enla Costa peruana es importante analizaralternativas como la desalinización y reuso deaguas residuales (Hydrobid)

• Gestión: contar con herramientas modernas degestion que garanticen la sostenibilidad de lasinversiones en los Servicios básicos de agua ysaneamiento: fortalecimiento a las EPS. AquaRating

Próximos pasos:

• Incorporación de metodologías de análisis de riesgos ycambio climático en diseño de planes y proyectos deinfraestructura

• Aplicación de herramientas para priorización deinfraestructura sostenible, tomando en cuenta lasdimensiones financiera-económica y social-ambiental

• Movilización de finanzas nacionales y subnacionales quefavorezcan infraestructura sostenible

MUCHAS GRACIAS !