CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS.docx

8/17/2019 CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS.docx

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CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS

Son aquellas que producen bienes agrcolas ! pecuarios en grandescan"idades# Son las e$presas que proporcionan $a"eria pri$a a o"ras indus"rias%por e&e$plo% pesca% agricul"ura% ca'a% e(plo"aci)n de bosques% e"c#

E&e$plos* gran&as a+colas% porccolas% in+ernaderos% ,aciendas de producci)n

agrcola% ganadera in"ensi+a de bo+inos% en"re o"ras#

CARAC-ER.S-ICAS DE LA EMPRESA AGROPECUARIA

Co$posici)n de su Pa"ri$onio Ne"o

/ Per0l del e$presario agropecuario

1#12 Co$posici)n del Pa"ri$onio Ne"o

/ Ac"i+os

Los co$ponen"es del ac"i+o $3s4recuen"es son* 2

"ierra

2 s"oc5 de ,acienda

2 s"oc5 de cereales

2 $aquinaria

2 $e&oras

2 se$en"eras

Debe$os con"e$plar losiguien"e*

/ Frecuen"e$en"e la con"abilidad de los balances no represen"a el +alor

+enal o de $ercado de los ac"i+os de la e$presa% especial$en"e en lo

que a la "ierra se re0ere#

/ Por nor$as con"ables% la ,acienda es considerada un bien de ca$bio

independien"e$en"e de la ac"i+idad a que es"6 asignada 7Cra o In+ernada8# Por "al ra')n% se puede generar una "ergi+ersaci)n de los

resul"ados de la e$presa debido a resul"ados por "enencia% cuando de un

e&ercicio a o"ro se producen i$por"an"es +ariaciones del precio de la

,acienda# Es"o a4ec"a principal$en"e a e$presas con ac"i+idad de cra%

donde el s"oc5 de reproduc"ores 7+acas% +aquillonas% "oros8 es

considerado bien de ca$bio% cuando en realidad es un bien de uso#

/ Considerando +alores +enales de los ac"i+os% en e(plo"aciones e("ensi+as o



se$i2in"ensi+as% las $e&oras no deberan superar el 19: del +alor de

"asaci)n de un ca$po#

/ Muc,as e$presas agropecuarias son ;e$presas de e(plo"aci)n;% ! no

presen"an en sus ac"i+os a la "ierra# Pero los accionis"as son propie"arios

de la "ierra que "raba&a la e$presa de e(plo"aci)n#

Pasi+os

Los co$ponen"es del pasi+o $as usuales son*

2 pasi+os bancarios

2 cuen"as a pagar con pro+eedores co$erciales de insu$os% general$en"eba&o

un sis"e$a de plan can&e#

El produc"or agropecuario se ,a carac"eri'ado por 0nanciarse de un $odo

incorrec"o# El error $3s co$<n es el de reali'ar in+ersiones de en+ergadura co$o la co$pra de $aquinaria o de "ierra ! 0nanciar la co$pra en el cor"o

pla'o# Ocurre que es"as in+ersiones nor$al$en"e presen"an un repago de

$ediano o largo pla'o% ! res"an capi"al de "raba&o al produc"or% que

inde4ec"ible$en"e 0nali'a re0nanciando la deuda en pla'os $ar% l)gicos parael "ipo

de in+ersi)n reali'ada# #

Per0l de la e$presa agropecuaria

Cuando anali'a$os una e$presa agropecuaria 4recuen"e$en"e de"ec"a$osalgunas

de las siguien"es carac"ers"icas*

E$presas 4a$iliares% que pasan de generaci)n en generaci)n#

/ Subdi+isi)n de "ierra en"re ,erederos que resul"a en super0cies no

represen"a"i+as de una unidad econ)$ica#

Re"icencia !=o incapacidad de ca$bio de rubro#

/ -endencia a pro4esionali'ar el $anage$en"#

/ >uena disposici)n para ad,erir a las nue+as "ecnologas de producci)n%sobre "odo

en las nue+as generaciones#

/ Fuer"e inclinaci)n a ser alcis"as* ;espere$os para +ender que el precio del

cereal +a $e&orar####;#

/ Sal+o e$presas de pun"a% el res"o no adop"a ,erra$ien"as de cober"ura de

precio o



riesgos cli$3"icos% b3sica$en"e por desconoci$ien"o de las $is$as#

/ E$presas grandes% de 4a$ilias "a$bi6n grandes% con es"ruc"urasi$produc"i+as

sobredi$ensionadas# Es lo que lla$a$os ;el circo;#

/ E$presas acos"u$bradas a reprogra$aciones de deudas de los bancoso0ciales#

MARGEN >RU-O -O-AL ? REN-A>ILIDAD

La e$presa agropecuaria puede "ener una o di+ersas ac"i+idades%dependiendo de*

/ Carac"ers"icas eda4ol)gicas ! cli$3"icas de 'ona donde se encuen"ra la

e(plo"aci)n

/ Conoci$ien"o ! capacidad del produc"or para $ane&ar la ac"i+idad

/ Sol+encia para desen+ol+erse en el negocio

/ Dis"ancia de $ercados#

Ob&e"i+o*

1#@alorar la i$por"ancia de los regis"ros con"ables% co$o $edio de in4or$aci)npara la e(posici)n 0el% opor"una ! con0able de los Es"ados 0nancieros#

#De0nir los ele$en"os de la con"abilidad agropecuaria% $edian"e el diseBo de unsis"e$a de cuen"as ! $anual de procedi$ien"os adecuado a una organi'aci)n

agropecuaria#

;Con"abilidad Agropecuaria% es un sis"e$a de in4or$aci)n 0nanciera% que per$i"een cualquier $o$en"o conocer el resul"ado econ)$ico ! 0nanciero# A "ra+6s delprocesa$ien"o de las operaciones en "6r$inos de d6bi"o ! cr6di"o regis"rados enlas cuen"as duran"e un perodo

IMPOR-ANCIA

Per$i"e ob"ener la in4or$aci)n con0able sobre el en"orno que in+olucra al procesode la producci)n% es"ableciendo adecuados con"roles ! reuniendo una opor"unain4or$aci)n que sir+a para la "o$a de decisiones% "eniendo as un $e&or

conoci$ien"o para de"er$inar si debe seguir en el cul"i+o ac"ual% di+ersi0carlo%co$binarlo o arrendar la "ierra#

O>E-I@OS

De"er$inar el +alor del capi"al in+er"ido al 0nal de cada aBo 0nanciero% as co$osu di4erencia al 0nal ! principio del aBo 0nanciero

Conocer los $o"i+os $as i$por"an"es que ,acen que au$en"e o dis$inu!a elcapi"al in+er"ido

De"er$inar la cuen"a de la ganancia o p6rdida que arro&an las operaciones anuales

De"er$inar la di4erencia en"re el $on"o de las ganancias o p6rdidas del aBo ac"ual! del aBo an"erior o de un $es a o"ro



Facili"ar los da"os necesarios para aquellos co$pro$isos con"rac"uales

Su$inis"rar los da"os para u"ili'arlos en las declaraciones de i$pues"os sobre laren"a de "ipo legal

Proporcionar da"os <"iles a las in+es"igaciones cien"0cas

Di4erencias*

Con"abilidad Co$ercial* Ac"i+idad principal es la de co$pras ! +en"as de$ercaderas% bienes econ)$icos#

Con"abilidad Indus"rial* Ac"i+idad Principal es la "rans4or$aci)n de la $a"eriapri$a en produc"os "er$inados#

Con"abilidad Agropecuaria* Son operaciones donde in"er+ienen $a"eria +i+a# Por6s"a carac"ers"ica% la con"abilidad agropecuaria requiere del e$pleo de "6cnicas !,abilidades propias para el an3lisis% in"erpre"aci)n% clasi0caci)n ! regis"ro de lasoperaciones#

CON-A>ILIDAD AGROPECUARIA

Ele$en"os*

Es una unidad econ)$ica grande ! co$ple&a e(is"ir3n recursos na"urales%

econ)$icos% ,u$anos% $a"eriales ! "ecnol)gicos

1#Ma"eriales e Insu$os

#$ano de obra

#Cos"es Generales de Producci)n

Sis"e$a Con"abilidad*

2Es"ruc"ura de Organi'aci)n

2Sis"e$a Ad$inis"ra"i+o

2Con"rol Financiero

co$prende un con&un"o de principios ! "6cnicas% orien"adas a ob"ener resul"ados

con0ables ! opor"unos% respec"o al $o+i$ien"o econ)$ico ! 0nanciero de unaorgani'aci)n dedicada a la ac"i+idad agrcola o ganadera#

-IPOS DE AC-I@IDADES

La E(plo"aci)n agrcola es un proceso na"ural en el que se "rans4or$a la $a"eria

pri$a 7Se$illas8#

In"er+enidos por Recursos u$anos ! -ecnol)gicos#

Ganadera#2 se re4iere a la crian'a de ani$ales en di4eren"es e"apas desde su

Naci$ien"o ! producci)n% "ales co$o en @acuno% Porcino% O+ino% Equino#

Fores"aci)n#2 Es una Necesidad de u"ili'ar $aderas par la indus"ria



Fru"icul"ura#2 son aquellas plan"as 4ru"ales% donde se requiere cons"ancia !

dedicaci)n#

Floricul"ura#2 se re4iere el cul"i+o de la 4lores% conocido "a$bi6n co$o el ar"e de

cul"i+ar los &ardines#

A+icul"ura#2 Crian'a de A+es Do$es"icas% por r3pida adap"aci)n a "odos los

cli$as# La a+icul"ura es una de las $as a"enciones e(ige#Piscicul"ura#2 Es la cra de peces% cu!a 4inalidad de repoblar ros ! lagos ade$3s

de producci)n cons"an"e ni+el indus"rial#

Apicul"ura#2 Cra de abe&as en col$enas ! panales ar"i4iciales% para la ob"enci)n

de $iel ! la cera#

Al ,ablar de ac"i+idades agropecuarias nos re4eri$os a las relacionadas con laproducci)n agrcola ! ganadera# Es"as ac"i+idades se carac"eri'an por la;e(plo"aci)n; de recursos% na"urales% ani$ales ! de capi"al para lograr produc"os"er$inados des"inados al consu$e ! a la +en"a#

Las ac"i+idades agrcolas "ienen por 4inalidad el apro+ec,a$ien"o de la "ierra%

para $edian"e la par"icipaci)n del "raba&o ,u$ano ! de la "ecnologa producirbienes de consu$o para sa"is4acer $<l"iples* necesidades% principal$en"e las deali$en"aci)n#

Las ac"i+idades ganaderas se relacionan con la crian'a% $an"enci)n% $a"an'a

del ganado +acuno% o+ino% porcino% equino% e"c# con el 0n de ob"ener produc"os"er$inados ! subproduc"os "ales co$o* lec,e% carne% pieles% e"c# paraco$erciali'arlos o consu$irlos#

El sec"or agropecuario cons"i"u!e uno de los $3s i$por"an"es para la econo$a de

un pas% porqu6 per$i"e sa"is4acer en buena $edida las necesidades de produc"osali$en"icios% !a sea co$o bienes de consu$e in$edia"o o co$o $a"erias pri$aspre+ia la indus"riali'aci)n de los $is$os#

NIC 41: Agricultura Esta Norma debe aplicarse para la contabilización de los activos

biológicos, los productos agrícolas en el punto de su cosecha o recolección y las

subvenciones oficiales. Esta Norma no es de aplicación a:

Los terrenos relacionados con la actividad agrícola (véase la NIC 16 Inmovilizado

material, así como la NIC ! Inversiones inmobiliarias"# $

Los activos inmateriales relacionados con la actividad agrícola (véase la NIC %& 'ctivosintangibles" Esta Norma se aplica a los prod)ctos agrícolas, *)e son los prod)ctos

obtenidos de los activos biológicos de la empresa, pero sólo en el p)nto de s) cosec+a o

recolección ' partir de entonces ser de aplicación la NIC -, E.istenciasEjemplos de activos biológicos, productos agrícolas y productos tras lacosecha o recolección

Sistema Nacional De Inversión Pública

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar,mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad.



El SNIP establece que todo PIP debe seuir el !iclo de Pro"ecto que comprende las fases de Preinversión, Inversión "Postinversión

Al respec"o% es i$por"an"e precisar que el SNIP es un sis"e$a ad$inis"ra"i+o ! no una ins"i"uci)n 7MEF8 co$o,abi"ual$en"e se seBala% no obs"an"e ello% se ,an "e&ido una serie de $i"os relacionados a su 4unciona$ien"o#

Co$o "odo sis"e$a% se co$pone de un con&un"o de ac"ores% reglas ! procesos que ac"uando de $anerain"errelacionada persiguen un ob&e"i+o co$<n#

En el marco de la pol#tica de $oderni%ación " &escentrali%ación del Estado, el SNIP 'a sido descentrali%ado, por tanto losSectores, obiernos eionales " obiernos Locales pueden declarar viables los pro"ectos de su competencia. Sólo lospro"ectos con endeudamiento o que requieran el aval o arant#a del Estado son evaluados por el $E* en consideración a suimplicancia en la disciplina macroeconómica " fiscal.

+u es el SNIP-

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos "

normas tcnicas certifica la calidad de los Pro"ectos de Inversión Pblica (PIP). !on ello se busca/

E0ciencia

En la u"ili'aci)n de recursos de in+ersi)n#

Sos"enibilidad

En la $e&ora de la calidad o a$pliaci)n de la pro+isi)n de los ser+icios p<blicosin"er+enidos por los pro!ec"os

Ma!ori$pac"o

socio2econ)$ico

Es decir% un $a!or bienes"ar para la poblaci)n#

La Inversión Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que

stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna " efica%. La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a

lorar que cada nuevo sol (S0.) invertido produ%ca el ma"or bienestar social. Esto se consiue con pro"ectos sostenibles, que

operen " brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

1a" diferentes actores en el SNIP " cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo laro de la

preparación, evaluación e2 ante, priori%ación, ejecución " evaluación e2 post de un pro"ecto.

!onforman el SNIP/



El HrganoResolu"i+o

o la $3s al"a au"oridad e&ecu"i+a de la unidad%7Alcaldes% Presiden"es de GobiernosRegionales% Minis"erios% e"c#8

LasUnidadesFor$uladoras 7UF8

u )rgano responsables de la 4or$ulaci)n de los es"udios de prein+ersi)n#

Las O0cinasde Progra$aci)n e

In+ersiones 7OPI8

encargadas de la e+aluaci)n ! declaraci)n de +iabilidad de los PIP#

LasUnidadesE&ecu"oras 7UE8

responsables de la e&ecuci)n % operaci)n% $a"eni$ien"o ! e+aluaci)n e( pos" de los PIP enlas di4eren"es en"idades p<blicas de "odos los ni+eles de Gobierno#

Las disposiciones del SNIP se aplican a $3s de 1JK Unidades For$uladoras 7UF8 ! $3s de K O0cinas deProgra$aci)n e In+ersiones 7OPI8 de alrededor de J9K en"idades su&e"as al sis"e$a en"re Minis"erios%Ins"i"u"os% Escuelas Nacionales% Uni+ersidades Nacionales% E$presas de FONAFE% Gobiernos Regionales%Gobiernos Locales% E$presas de -ra"a$ien"o E$presarial% e"c#

¿Cuáles son las funciones de Unidad Formuladora de acuerdo al SNIP?

La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas General del SNIP, tiene las siguientes funciones!" #la$ora % suscri$e los estudios de Preinversi&n % los registra en el 'anco de Pro%ectos"(" Durante la fase de Preinversi&n, )odrán a dis)osici&n de la DGP* % de los demás &rganos del SNIP todala informaci&n referente al PIP, en caso +stos la soliciten"" Solamente )ueden formular )ro%ectos -ue se enmar-uen en las com)etencias -ue corres)onden algo$ierno local"

." De$en reali/ar las coordinaciones % consultas necesarias con la entidad res)ectiva )ara evitar ladu)licaci&n de )ro%ectos, como re-uisito )revio a la remisi&n del estudio )ara la evaluaci&n de la 0PI"1" Formular los )ro%ectos a ser e2ecutados )or terceros con sus )ro)ios recursos o )or Go$iernos Locales nosu2etos al SNIP" #n este caso, la UF corres)ondiente es a-uella -ue )ertenece a la #ntidad su2eta al SNIP -ueasumirá los gastos de o)eraci&n % mantenimiento del PIP"3" Informar a su 0PI institucional los )ro%ectos )resentados a evaluaci&n ante la 0PI res)onsa$le de lafunci&n en la -ue se enmarca el PIP, en los casos -ue corres)onda"La Unidad Formuladora, en el e2ercicio de sus funciones, es res)onsa$le de!" Considerar, en la ela$oraci&n de los estudios, los Parámetros % Normas 4+cnicas )ara Formulaci&n56ne7o SNIP89:;, as< como los Parámetros de #valuaci&n 56ne7o SNIP89=;"(" No fraccionar )ro%ectos, )ara lo cual de$e tener en cuenta la definici&n de PIP contenida en las normas %

directivas del SNIP"" Cuando el financiamiento de los gastos de o)eraci&n % mantenimiento está a cargo de una entidad distintaa la -ue )ertenece la Unidad Formuladora, solicitar la o)ini&n favora$le de dic>as entidades antes de remitirel Perfil )ara su evaluaci&n"." Levantar las o$servaciones o recomendaciones )lanteadas )or la 0PI o )or la DGP*, cuandocorres)onda"1" *antener actuali/ada la informaci&n registrada en el 'anco de Pro%ectos"

De acuerdo con el eglamento de la Le% del SNIP, la Unidad Formuladora es cual-uier &rgano o

de)endencia de las #ntidades, registrada ante la Direcci&n General de Programaci&n *ultianual del SectorP@$lico, a )edido de una 0ficina de Programaci&n e Inversiones" Su registro de$e corres)onder a criterios de



ca)acidades % es)ecialidad" #s res)onsa$le de!" #la$orar % suscri$ir los estudios de Preinversi&n, siendo res)onsa$le del contenido de dic>os estudios"(" Formular )ro%ectos en concordancia con los Lineamientos de Pol<tica dictados )or el Sector res)onsa$lede la Funci&n, Programa o Su$)rograma en el -ue se enmarca el Pro%ecto de Inversi&n P@$lica, el Programa*ultianual de Inversi&n P@$lica, el Plan #strat+gico Sectorial de carácter *ultianual % los Planes deDesarrollo egionales o Locales"" #n el caso de las Unidades Formuladoras de los Go$iernos Locales, solamente )ueden formular )ro%ectos

-ue se enmar-uen en las com)etencias de su nivel de go$ierno"." eali/ar, cuando corres)onda, las coordinaciones % consultas necesarias con la entidad res)ectiva )araevitar la du)licaci&n de )ro%ectos, como re-uisito )revio a la remisi&n del estudio )ara la evaluaci&n de la0ficina de Programaci&n e Inversiones"1" Cuando el financiamiento de los gastos de su o)eraci&n % mantenimiento está a cargo de una entidaddistinta a la -ue )ertenece la Unidad Formuladora, solicitar la o)ini&n favora$le de dic>as entidades antes deremitir el Perfil )ara su evaluaci&n"#stá )ro>i$ido el fraccionamiento de )ro%ectos, $a2o res)onsa$ilidad de la Unidad Formuladora"

¿Cuáles son las funciones de la unidad e2ecutora de acuerdo al SNIP?

La Unidad #2ecutora A U#, de acuerdo con la Directiva General del SNIP, tiene las siguientes funciones!" #2ecutar el PIP autori/ado )or el Brgano esolutivo, o el -ue >aga sus veces"(" #la$ora el e7)ediente t+cnico o su)ervisa su ela$oraci&n, cuando sea reali/ado directamente )or +ste &rgano"" 4iene a su cargo la evaluaci&n e7 )ost del PIP"La Unidad #2ecutora tiene además las siguientes res)onsa$ilidades!" La U# de$e ceirse a los )arámetros $a2o los cuales fue otorgada la via$ilidad )ara dis)oner %o ela$orar losestudios definitivos % )ara la e2ecuci&n del PIP, $a2o res)onsa$ilidad de la autoridad -ue a)rue$e dic>os

estudios % del res)onsa$le de la U#"(" #la$orar el Informe de Cierre del PIP conforme lo dis)one la Directiva General del SNIP"" Informar al &rgano -ue declar& la via$ilidad del PIP toda modificaci&n -ue ocurra durante la fase deinversi&n"

LEY QE !"E# EL $I$%E&# '#!I('#L)E I'*E"$I+' P-LI!#

Ley '. /0/12

7Publicada en el Diario O0cial El Peruano el J de &unio de KKK $odi0cada por las Le!es Nos# J9 !JJK% publicadas en el Diario O0cial El Peruano el 9 de $a!o de KK9 ! el 1 de &ulio de KK%respec"i+a$en"e ! por los Decre"o Legisla"i+o Nos# 1KK9 ! 1K1% publicados en el Diario O0cial El Peruano el

de $a!o de KKJ ! el 1 de &unio de KKJ% respec"i+a$en"e8#

#rtículo 345 (bjeto de la Ley

La presen"e Le! crea el Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica% con la 0nalidad de op"i$i'ar eluso de los Recursos P<blicos des"inados a la in+ersi)n% $edian"e el es"ableci$ien"o deprincipios% procesos% $e"odologas ! nor$as "6cnicas relacionados con las di+ersas 4ases de

los pro!ec"os de in+ersi)n#



#rtículo /45 6mbito de aplicación de la Ley 3

#1 uedan su&e"as a lo dispues"o en la presen"e Le! las En"idades ! E$presas del Sec"orP<blico No Financiero de los "res ni+eles de gobierno% que e&ecu"en Pro!ec"os de In+ersi)n conRecursos P<blicos#

# Las En"idades ! E$presas son agrupadas por Sec"ores ! ni+eles de gobierno% los $is$os

que ser3n es"ablecidos en el Regla$en"o% s)lo para los 0nes de la presen"e Le!#

# La incorporaci)n de los Gobiernos Locales al 3$bi"o de aplicaci)n de las nor$as delSis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica ser3 de 4or$a progresi+a% de acuerdo al cu$pli$ien"ode los requisi"os es"ablecidos por el Minis"erio de Econo$a ! Finan'as#

#rtículo 245 El $istema 'acional de Inversión Pública

#1 El Minis"erio de Econo$a ! Finan'as a "ra+6s de la Direcci)n General de Progra$aci)nMul"ianual del Sec"or P<blico es la $3s al"a au"oridad "6cnico nor$a"i+a del Sis"e$a Nacional

de In+ersi)n P<blica# Dic"a las nor$as "6cnicas% $6"odos ! procedi$ien"os que rigen losPro!ec"os de In+ersi)n P<blica# /

# Con4or$an el Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica el Minis"erio de Econo$a ! Finan'as%a "ra+6s de su Direcci)n General de Progra$aci)n Mul"ianual del Sec"or P<blico los HrganosResolu"i+os a que se re0ere el ar"culo 1K de la presen"e Le! ! las O0cinas de Progra$aci)n eIn+ersiones% o las que ,agan sus +eces% en cada Sec"or% gobierno regional ! gobierno local as co$o las Unidades For$uladoras ! E&ecu"oras# 2

# El Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica se sus"en"a en los principios% nor$as "6cnicas%$6"odos ! procedi$ien"os que rigen la In+ersi)n P<blica#

#rtículo 745 Principios del $istema 'acional de Inversión Pública 7

-odos los pro!ec"os que se e&ecu"an en el $arco del Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica serigen por las prioridades que es"ablecen los planes es"ra"6gicos nacionales% sec"oriales%regionales ! locales% por los principios de econo$a% e0cacia ! e0ciencia duran"e "odas sus

1 Ar"culo $odi0cado por el ar"culo <nico de la Le! N JJK% publicada en el Diario O0cial El Peruano el

1 de &ulio de KK#

Inciso $odi0cado por el ar"culo <nico de la Le! N JJK% publicada en el Diario O0cialEl Peruano el 1 de &ulio de KK#

Inciso $odi0cado por el ar"culo <nico de la Le! N JJK% publicada en el Diario O0cial El Peruano el 1de &ulio de KK#

Modi0cado por la Se("a Disposici)n Co$ple$en"aria de la Le! NQ J9% Le! del

Sis"e$a Nacional de Planea$ien"o Es"ra"6gico ! del Cen"ro Nacional de Planea$ien"oEs"ra"6gico 7CEPLAN8#



4ases ! por el adecuado $an"eni$ien"o en el caso de la in4raes"ruc"ura 4sica para asegurar suu"ilidad en el "ie$po#

#rtículo 845 (bjetivos del $istema 'acional de Inversión Pública

El Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica busca lograr los siguien"es ob&e"i+os*

# Propiciar la aplicaci)n del Ciclo del Pro!ec"o de In+ersi)n P<blica* per0l pre4ac"ibilidad 24ac"ibilidad e(pedien"e "6cnico 2 e&ecuci)n 2 e+aluaci)n e( pos"#

# For"alecer la capacidad de planeaci)n del Sec"or P<blico#

# Crear las condiciones para la elaboraci)n de Planes de In+ersi)n P<blica por perodos$ul"ianuales no $enores de 7"res8 aBos#

#rtículo 945 :ases de los Proyectos de Inversión Pública

#1 Los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica se su&e"an a las siguien"es 4ases*

# Prein+ersi)n* Co$prende la elaboraci)n del per0l% del es"udio de pre4ac"ibilidad ! deles"udio de 4ac"ibilidad#

# In+ersi)n* Co$prende la elaboraci)n del e(pedien"e "6cnico de"allado ! la e&ecuci)n delpro!ec"o#

# Pos"in+ersi)n* Co$prende los procesos de con"rol ! e+aluaci)n e( pos"#

# El Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica opera duran"e la 4ase de Prein+ersi)n a "ra+6s del>anco de Pro!ec"os ! duran"e la 4ase de In+ersi)n a "ra+6s del Sis"e$a Opera"i+o deSegui$ien"o ! Moni"oreo#

# La elaboraci)n del per0l es obliga"oria# Las e+aluaciones de pre4ac"ibilidad ! 4ac"ibilidadpueden no ser requeridas dependiendo de las carac"ers"icas del pro!ec"o de in+ersi)np<blica# Las e(cepciones se de0nen siguiendo la &erarqua de delegaci)n es"ablecida en elnu$eral #1 del Ar"culo #

#rtículo 045 El -anco de Proyectos

El >anco de Pro!ec"os con"iene el regis"ro de "odos los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica para losque se ,a!a elaborado per0l% es"udio de pre4ac"ibilidad o es"udio de 4ac"ibilidad ! con"e$plalos $ecanis$os de cali0caci)n requeridos en la 4ase de Prein+ersi)n#

#rtículo ;45 'iveles de -ancos de Proyectos

#1 E(is"en >ancos de Pro!ec"os en cada Sec"or ! un >anco consolidado en la O0cina deIn+ersiones del Minis"erio de Econo$a ! Finan'as que agrupa a los >ancos Sec"oriales#

# Cada Sec"or i$ple$en"ar3 ! $an"endr3 ac"uali'ado a "ra+6s de un sis"e$a de regis"ro un>anco Sec"orial de Pro!ec"os#



# Los procedi$ien"os del sis"e$a de regis"ro ! de la cali0caci)n de los pro!ec"os se rigen

por lo dispues"o en las Direc"i+as que para "al 0n e$i"e la O0cina de In+ersiones del Minis"eriode Econo$a ! Finan'as% )rgano encargado del >anco Consolidado de Pro!ec"os#

#rtículo 145 #tribuciones del &inisterio de Economía y :inan<as

#1 El Minis"erio de Econo$a ! Finan'as a "ra+6s de su Direcci)n General de Progra$aci)n

Mul"ianual del Sec"or P<blico% e$i"e las direc"i+as que regulan las Fases ! E"apas del Ciclo delPro!ec"o% las 4unciones ! a"ribuciones de los )rganos del Sis"e$a Nacional de In+ersi)nP<blica% la Progra$aci)n Mul"ianual de la In+ersi)n P<blica ! el 4unciona$ien"o del >anco dePro!ec"os#

Corresponde a es"a Direcci)n General reali'ar el segui$ien"o de la in+ersi)n p<blica ! de losPro!ec"os de In+ersi)n P<blica ! declarar la +iabilidad de los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blicacu!a 4uen"e de 0nancia$ien"o sea operaciones de endeuda$ien"o u o"ra que conlle+e el a+alo garan"a del Es"ado% pudiendo delegar% "o"al o parcial$en"e% es"a a"ribuci)n a los Sec"oresdel Gobierno Nacional% Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales% seg<n corresponda9#

Asi$is$o% es"a Direcci)n General pro$ue+e la generaci)n de capacidades en los di4eren"esni+eles de gobierno para la 4or$ulaci)n ! e+aluaci)n de los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica ! laProgra$aci)n Mul"ianual de la In+ersi)n P<blica# Es"a a"ribuci)n inclu!e la 4acul"ad de acordarcon en"idades especiali'adas la e+aluaci)n de los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica% inscri"as enel Regis"ro de Especialis"as en Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica 7REPIP8#

# La O0cina de In+ersiones% la Direcci)n Nacional del Presupues"o P<blico ! el FondoNacional de Financia$ien"o de la Ac"i+idad E$presarial del Es"ado coordinar3n sus nor$as !direc"i+as para el correc"o 4unciona$ien"o del Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica% a 0n deop"i$i'ar la asignaci)n de recursos a pro!ec"os de in+ersi)n p<blica#

#rtículo 3=45 #tribuciones de los otros organismos con>ormantes del $istema'acional de Inversión Pública

K#1 El Minis"ro o la $3(i$a au"oridad e&ecu"i+a en cada Sec"or% el Presiden"e Regional o elAlcalde% seg<n corresponda% cons"i"u!e el Hrgano Resolu"i+o# En concordancia con lanor$a"i+idad presupues"al +igen"e% le corresponde au"ori'ar la Fase de In+ersi)n ! es elprincipal responsable por el cu$pli$ien"o de la presen"e Le!% su regla$en"o ! las nor$as quea su a$paro se e(pidan# 0

K# Cada Sec"or ! ni+el de gobierno elabora Progra$as Mul"ianuales de Pro!ec"os de In+ersi)nP<blica% los $is$os que se desarrollan en el $arco de sus correspondien"es Planes

9 Inciso $odi0cado por el ar"culo <nico del Decre"o Legisla"i+o N 1KK9% publicado en el Diario O0cial ElPeruano el de $a!o de KKJ#

Inciso $odi0cado por el ar"culo 1 del Decre"o Legisla"i+o N 1K1% publicado en el Diario O0cial ElPeruano el J de &unio de KKJ% +igen"e desde el KJ de &ulio de KK#

Inciso $odi0cado por el ar"culo <nico de la Le! N JJK% publicada en el Diario O0cial El Peruano el 1

de &ulio de KK#



1# Las O0cinas de Progra$aci)n e In+ersiones% o la que ,aga sus +eces% de los gobiernosregionales ! locales% son las ins"ancias 4acul"adas para e+aluar ! declarar la +iabilidad de losPro!ec"os de In+ersi)n P<blica# Es"a a"ribuci)n puede ser delegada% por el Hrgano Resolu"i+o%a las en"idades ! e$presas adscri"as a su gobierno regional o local# Asi$is$o% puedenacordar con las en"idades regis"radas en el REPIP% la e+aluaci)n de sus Pro!ec"o de In+ersi)nP<blica#19

1# Los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica de los gobiernos regionales ! locales deben en$arcarse

en las co$pe"encias propias de su ni+el de gobierno% es"ablecidas por le!#

1# Las e$presas de ser+icios p<blicos de propiedad o ba&o ad$inis"raci)n de $3s de ungobierno regional o local% son las ins"ancias 4acul"adas para e+aluar ! declarar la +iabilidad delos Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica que 4or$ulen% con las $is$as a"ribuciones ! requisi"osseBalados en el presen"e ar"culo#

1#9 El Responsable de la O0cina de Progra$aci)n e In+ersiones% o el que ,aga sus +eces% esresponsable por el cu$pli$ien"o de las nor$as "6cnicas% $e"odologas ! procedi$ien"oses"ablecidos en las nor$as regla$en"arias ! co$ple$en"arias del Sis"e$a Nacional deIn+ersi)n P<blica#

1# Asi$is$o% las O0cinas de Progra$aci)n e In+ersiones proponen al Hrgano Resolu"i+o lapriori'aci)n de los Pro!ec"os de In+ersi)n P<blica que se encuen"ren en la 4ase de In+ersi)n !en segundo lugar a los que se encuen"ren en la 4ase de Prein+ersi)n% respe"ando laobser+ancia del Ciclo del Pro!ec"o a que se re0ere el li"eral a8 del ar"culo 9 de la presen"eLe!#Las O0cinas de Progra$aci)n e In+ersiones% o la que ,aga sus +eces% $an"ienen relaci)n"6cnico24uncional con la Direcci)n General de Progra$aci)n Mul"ianual del Sec"or P<blico delMinis"erio de Econo$a ! Finan'as#

1# El Responsable de las O0cinas de Progra$aci)n e In+ersiones% o la que ,aga sus +eces%deber3 "ener el per0l pro4esional es"ablecido por el Sis"e$a Nacional de In+ersi)n P<blica%co$o requisi"o pre+io a su designaci)n% ! $an"iene una +inculaci)n de dependencia 4uncionalcon el Minis"erio Econo$a ! Finan'as% en su condici)n de en"e "6cnico rec"or del Sis"e$a% a"ra+6s de la Direcci)n General de Progra$aci)n Mul"ianual del Sec"or P<blico% su&e"3ndose asus linea$ien"os ! disposiciones#

NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

¡Listo, tenemos la idea del proyecto!Ahora, elaboramos el expediente técnico y dentro de poco se puede ejecutar

¿Qué? ¿Otra vez vamos a arriesgar los recursos de la inversión pública destinados a la comunidad, sabiendo que éstos son

limitados?No hay que arriesgarnos! Menos ahora que contamos con el SNIP que establece la aplicación de principios, procesos,

metodologí as y normas técnicas que nos ayudan a utilizar mejor los recursos públicos

.SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

1. ¿Por qué se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP?

1 Inciso $odi0cado por el ar"culo 1 del Decre"o Legisla"i+o N 1K1% publicado en el Diario O0cial ElPeruano el J de &unio de KKJ% +igen"e desde el KJ de &ulio de KK#

19 Inciso $odi0cado por el ar"culo 1 del Decre"o Legisla"i+o N 1K1% publicado en el Diario O0cial El

Peruano el J de &unio de KKJ% +igen"e desde el KJ de &ulio de KK#



Durante muchos años fue común que las Entidades Públicas pasen directa-mente de la idea de un Proyecto a la elaboración

del Expediente Técnico y de ahí a la ejecución de la obra, obteniendo como resultado (en muchos casos) proyectos que no

resolví an problemas y que no contaban con recursos para su Operación y Mantenimiento. De esa manera se usaban

ineficientemente los escasos recursos públicos destinados a inversión

Observa el siguiente gráfico :

EXPEDIENTE TÉCNICO

IDEA DE PROYECTO EJECUCIÓN

ANTES DEL SNIP

Proyectos

No Rentable Proyectos No Sostenible Duplicidad de Inversión s Proyectos Sobredimensionado Proyectos

Riesgoso

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

Los siguientes ejemplos nos muestran el uso ineficiente de los recursos públicos:

Cuando se construye un aula sin contar con un presupuesto para pagar profesores, se tendrá como

resultado un PROYECTO NO SOSTENIBLE

Si se construye una infraestructura de riego demasiadogrande para el caudal del r í o,se obtendrá un PROYECTO

SOBREDIMENSIONADO

Ante esta situación, y sabiendo que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados, se creó el SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA por LEY 27293, que establece que las entidades públicas encargadas de ejecutar

proyectos de inversión pública, deben aplicar una

serie de principios, procesos, metodologí as y normas técnicas que permitan optimizar el uso de los recursos públicos

El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado, que como el de Presupuesto, Tesorerí a, Contadurí a, Control,

Contrataciones y Adquisiciones, etc., es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobiern

2. ¿Cuál es la finalidad del SNIP?

El SNIP busca optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, con el fin de que su uso tenga un mayor

impacto en el desa- rrollo económico y social del paí s

Optimizar el uso de los recursos públicos significa que con una misma cantidad de dinero para inversión podamos conseguirlos mejores resultados posible a principal herramienta que usa el SNIP es el análisis de Pre-inversión, el cual permite una

evaluación técnica, económica, financiera y de sostenibilidad de los proyectos previa a su ejecución

CON EL SNIP

IDEA DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIÓN (DECLARACIÓN DE VIABILIDAD)

PROYECTO

XPEDIENTE

TÉCNIC

EJECUCIÓN

Proyectos Proyectos Sostenibles Proyectos

Coordinado

Rentables

Proyectos Enmarcados

en Planes de Desarroll

Proyectos Bien

Dimensionados

3. Principios, procesos y método logí as del SNIP

El SNIP contiene principios, procesos, metodologí as y normas técnicas

homogéneas tales como:

PRINCIPIOS:

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