Clase 7 Manejo Residuos GA 2014

Gestión Ambiental PrivadaManejo de Residuos

Industriales

Enzo Bonilla Pérez

Magíster en Gestión Ambiental

Ingeniero en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente

[email protected]

¿Qué es un Residuo?

Es todo material que se produce en diferentesactividades diarias, por lo cual se debe desprenderporque ha perdido su valor o se deja de sentir útil

ProcesoMaterias Primas

Producto

Residuo

¿Qué es un Residuo?

Residuo No se UtilizaRechazadoDesperdicio

Peligroso No Peligroso

ProcesoMaterias Primas Producto

En Chile

Sólido

Líquido

Gaseoso

Política Nacional de

ResiduosEvitar Generación Minimización Tratamiento Disposición Final

Normativa relacionada al Manejo de Residuos

Normativa Especificaciones Relación con el Manejo de Residuos

Código Sanitario

El Código Sanitario rige todas las

cuestiones relacionadas con el

fomento, protección y

recuperación de la salud de los

habitantes de la República,

Hace referencia a la Higiene y seguridad del

ambiente y de los lugares de trabajo, además

desarrolla temas como los desperdicios y la

basura.

D.S. 148/03Reglamento Sanitario sobre

manejo de residuos peligrosos.

Establece las directrices para el manejo de

Residuos Peligrosos en una empresa

D.S. 594/03

Regula las condiciones sanitarias

y ambientales básicas en los

lugares de trabajo.

Hace referencia en sus Títulos II;

Saneamientos básico de los lugares de

trabajo.

III; De las condiciones ambientales.

IV; De la contaminación ambiental.

D.S. 298/94

Reglamento de transporte de

cargas peligrosas por calles y

caminos.

Aplicable para las empresas externas que

retiran los RESPEL de faena.

Normativa relacionada al Manejo de Residuos

Normativa Especificaciones Relación con el Manejo de Residuos

NCh. 382/03

Sustancias Peligrosas

(SUSTAPEL) – Terminología y

Clasificación general.

Establece la clasificación de los tipos de sustancias

peligrosas. (Utilizadas en la Clasificación de Respel)

NCh. 2190/93

Sustancias Peligrosas

(SUSTAPEL) – Marcas para

información de riegos.

Esta norma establece los requisitos de los distintivos

de seguridad con que se deben identificar los riesgos

que presentan los residuos peligrosos.

NCh. 1411/78Identificación de riegos

materiales.

Establece la numerología y los colores para la

rotulación del rombo en RESPEL.

DS N°132/2004Reglamento de Seguridad

Minera

- Se establece en su artículo N°68, que se deberá

contar con los medios y procedimientos aprobados

para disponer los residuos y desechos industriales.

- Además en su artículo N°70, establece que el

depósito y/o tratamiento de desechos de cualquier

naturaleza, que se generen en los procesos mineros,

deberá hacerse de acuerdo a compromisos

ambientales y bajo las normas que para tal efecto

dispongan los organismos nacionales competentes.

¿Existen distintos tipos de

Residuos?

Residuos Industriales

Peligrosos“Respel”

No Peligrosos“ResNoPel”

Tóxicos

Inflamables

Reactivos

Corrosivos

Agudos

Crónicos

Extrínsecos

Decreto Supremo 148

Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos

Asimilables a domésticos

¿Existen distintos tipos de

Residuos?


Peligrosos“Respel”

No Peligrosos“ResNoPel”

Tóxicos

Inflamables

Reactivos

Corrosivos

Agudos

Crónicos

Extrínsecos

Decreto Supremo 594

Reglamento sobre las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de

los Lugares de Trabajo

Asimilables a domésticos

DS N°594/2000: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de los Lugares de Trabajo

• Artículo 16: No podrán vaciarse a la red pública de desagües de aguasservidas sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas,explosivas o inflamables o que tengan carácter peligroso en conformidad ala legislación y reglamentación vigente. La descarga de contaminantes alsistema de alcantarillado se ceñirá a lo dispuesto en la Ley de BasesGenerales del Medio Ambiente y las normas de emisión y demás normativacomplementaria de ésta.(DS 609 /1998)

• Artículo 17: En ningún caso podrán incorporarse a las napas de aguasubterránea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regadío,acueductos, ríos, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masaso en cursos de agua en general, los relaves industriales o mineros o lasaguas contaminadas con productos tóxicos de cualquier naturaleza, sin serpreviamente sometidos a los tratamientos de neutralización o depuraciónque prescriba en cada caso la autoridad sanitaria. (DS 90/2001, DS46/2003)


• Artículo 18: La acumulación, tratamiento y disposición final de residuosindustriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberácontar con la autorización sanitaria.

Residuos Industriales No

Peligrosos

ALMACENAMIENTO

Patio de Salvataje


Peligrosos Bodega Respel


Asimilables a Domésticos Sala de Basuras

¿Dónde se encuentran los requisitos para obtener estas autorizaciones?

En las Guías de Trámite de las Seremis

Respectivas


Patio de Salvataje


Bodega de Residuos Peligrosos


Sala de Basuras


• Artículo 18: Para los efectos del presente reglamento se entenderá porresiduo industrial todo aquel residuo sólido o líquido, o combinaciones deéstos, provenientes de los procesos industriales y que por suscaracterísticas físicas, químicas o microbiológicas no puedan asimilarse alos residuos domésticos.

• Artículo 19: Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final desus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a través de lacontratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previoal inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, la empresaque produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentesque acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposiciónfinal es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por elServicio de Salud correspondiente.


• Artículo 20: En todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición finalde los residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, laempresa, previo al inicio de tales actividades, deberá presentar a laautoridad sanitaria una declaración en que conste la cantidad y calidad delos residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuosindustriales peligrosos.

• Artículo 19: Para los efectos del presente reglamento se entenderá porresiduos peligrosos los señalados a continuación, sin perjuicio de otros quepueda calificar como tal la autoridad sanitaria (sólo algunos ejemplos):

• Antimonio, compuestos de antimonio

• Arsénico, compuestos de arsénico

• Asbesto (polvo y fibras)

• Berilio, compuestos de berilio

• Cadmio, compuestos de cadmio

DS N°148/2004: Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos

• Artículo 1: Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y deseguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia,almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposiciónfinal y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos.

Manejo

Generación Almacenamiento Transporte Tratamiento UsoDisposición

Final

• Artículo 2:

Fiscalización Autoridad Sanitaria


Artículo 3: Definiciones Importantes

Corrosividad: proceso de carácter químico causado por determinadassustancias que desgastan a los sólidos o que puede producir lesiones más omenos graves a los tejidos vivos.

Destinatario: propietario, administrador o persona responsable de unainstalación expresamente autorizada para eliminar residuos peligrososgenerados fuera de ella.

Disposición final: procedimiento de eliminación mediante el depósitodefinitivo en el suelo de los residuos peligrosos, con o sin tratamientoprevio.



Eliminación: cualquiera de las operaciones señaladas en el artículo 86.

Generador: titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuospeligrosos.

Inflamabilidad: la capacidad para iniciar la combustión provocada por laelevación local de la temperatura. Este fenómeno se transforma encombustión propiamente tal cuando se alcanza la temperatura deinflamación.

Instalación de Eliminación: planta o estructura destinada a la eliminaciónde residuos peligrosos.

Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligrosoluego de su generación, incluyendo, entre otras, su almacenamiento,transporte y eliminación.

Reactividad: potencial de los residuos para reaccionar químicamenteliberando en forma violenta energía y/o compuestos nocivos ya sea pordescomposición o por combinación con otras sustancias.



Lodo: cualquier residuo semisólido que ha sido generado en plantas de tratamiento de efluentes que se descarguen a la atmósfera, de aguas servidas, de residuos industriales líquidos o de agua potable. Se incluyen en esta definición los residuos en forma de fangos, barros o sedimentos provenientes de procesos, equipos o unidades de industrias o de cualquier actividad.

Relleno de Seguridad: Instalación de Eliminación destinada a la disposición final de residuos peligrosos en el suelo, diseñada, construida y operada cumpliendo los requerimientos específicos señalados en el presente Reglamento.

Toxicidad: capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentración o de producir efectos tóxicos acumulativos, carcinogénicos, mutagénicos o teratogénicos.

Transportista: persona que asume la obligación de realizar el transporte de residuos peligrosos determinados.



Reciclaje: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentesen ellos, por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86 letra B,para ser utilizados en su forma original o previa transformación, en lafabricación de otros productos en procesos productivos distintos al que losgeneró.

Reuso: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes enellos por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86 letra B paraser utilizados en su forma original o previa transformación como materiaprima sustitutiva en el proceso productivo que les dio origen.

¿Diferencia?


• Artículo 4: Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse deacuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma ChilenaOficial NCh 2.190 of.93.- Esta obligación será exigible desde que talesresiduos se almacenen y hasta su eliminación.


• Artículo 7: En cualquier etapa del manejo de residuos peligrosos, quedaexpresamente prohibida la mezcla de éstos con residuos que no tengan esecarácter o con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tengacomo fin diluir o disminuir su concentración. Si por cualquier circunstanciaello llegare a ocurrir, la mezcla completa deberá manejarse como residuopeligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.

𝑅𝑒𝑠𝑝𝑒𝑙 + 𝑅𝑒𝑠𝑁𝑜𝑃𝑒𝑙 = 𝑅𝑒𝑠𝑝𝑒𝑙


• Artículo 8: Requisitos Contenedores de Residuos

a) tener un espesor adecuado y estar construidos con materiales que seanresistentes al residuo almacenado y a prueba de filtraciones,

b) estar diseñados para ser capaces de resistir los esfuerzos producidosdurante su manipulación, así como durante la carga y descarga y el traslado delos residuos, garantizando en todo momento que no serán derramados,

c) estar en todo momento en buenas condiciones, debiéndose reemplazartodos aquellos contenedores que muestren deterioro de su capacidad decontención,

d) estar rotulados indicando, en forma claramente visible, las característicasde peligrosidad del residuo contenido de acuerdo a la Norma Chilena NCh2.190 Of 93, el proceso en que se originó el residuo, el código de identificacióny la fecha de su ubicación en el sitio de almacenamiento.


• Artículo 8: Requisitos Contenedores de Residuos

Residuos Industriales Peligrosos:

Envases de Aerosoles

“Minería Regional, Minería Responsable”


Materias

Primas

Respel

Producto

Tóxico

Inflamable

Corrosivo

Reactivo

Car

acte

ríst

icas

de p

elig

rosi

dad

HDS

Reglamento Sanitario

sobre Manejo de

Residuos Peligrosos

D.S. 148

Art. 90°

Lista B

«Residuos No Peligrosos»

Cartón

Metal

Madera

Plástico


Reglamento Sobre

condiciones

ambientales sanitarias

y ambientales básicas

en los lugares de

trabajo

D.S. 594Residuos

Asimilables a

Domésticos

Basura de Casino, Basura

Común, etc.

Residuos Peligrosos

Residuos no Peligrosos

¿Cómo reconocer fácilmente un Respel?

Se identifican porque provienen de la utilización de sustancias químicas peligrosas (Sustpel)

Insumo

Residuo

INFLAMABLEGAS

Identificación y Clasificación Respel

Tópicos importantes respecto a la Clasificación El generador podrá proponer a la Autoridad Sanitaria los análisis de

caracterización de peligrosidad a realizar sobre la base del conocimiento desus residuos y los procesos que lo generan

La Autoridad Sanitaria podrá exigir análisis adicionales a los propuestos porel generador (siempre podrá comprobar la peligrosidad del residuo).

¿A quien puede recurrir el generador?

Laboratorio de Salud Pública

Certificados por la norma de calidad

ISO/IEC 17.025

Reconocido por la Autoridad Sanitaria

para caracterizar Respel

Tópicos importantes respecto a la Clasificación

¿Qué requisitos deben cumplir?

Los estupilados en el DS 173/2006“Reglamento de reconocimiento de laboratorios

privados de caracterización de residuos peligrosos”

Instituto de Salud Pública de ChileLaboratorio de Referencia y coordinador de la red de

Laboratorios

Debido a esta necesidad el ISP crea la RED NACIONAL DE LABORATORIOS PRIVADOS DE CARACTERIZACIÓN

DE RESIDUOS PELIGROSOS

Red Nacional de Laboratorios de Caracterización de Residuos Peligrosos

¿Qué requisitos deben cumplir?

Los estupilados en el DS 173/2006“Reglamento de reconocimiento de laboratorios

privados de caracterización de residuos peligrosos”

Instituto de Salud Pública de ChileLaboratorio de Referencia y coordinador de la red de

Laboratorios

Debido a esta necesidad el ISP crea la RED NACIONAL DE LABORATORIOS PRIVADOS DE CARACTERIZACIÓN

DE RESIDUOS PELIGROSOS

También son considerados Residuos Peligrosos

Toda instalación, equipo o contenedor o cualquiera de sus partes que haya estado en contacto directo con los RESPEL

Las sustancias químicas incluidas en los artículos 88 y 89 cuando sean descartadas, se encuentren vencidas o fuera de especificación o se

encuentren como remanentes en envases o recipientes. También los derrames de dichas sustancias y los materiales contaminados con ellas

No son considerados Respel, los Residuos mineros que provengan de las operaciones de extracción, beneficio o procesamiento de

minerales como: estériles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviación, relaves y escorias.

Los envases de plaguicidas, a menos que sean sometidos al procedimiento de triple lavado y manejados conforme a un

programa de eliminación

Eliminación Envases de Plaguicidas

Programa de Eliminación Envases de Plaguicidas

• Capacitación

• Definición de procedimientos de triple lavadoGenerador

• Diseño de lugares de recepción y almacenamiento

• Definición de sistema de aceptación y registro

Recepción y almacenamiento

de envases

• Sistema de recolección y transporte: Generador – Lugar de almacenamiento y Lugar de almacenamiento – Lugar de eliminación

Recolección y Transporte de

envases

Eliminación•Identificación de la instalación de eliminación

•Procedimiento para disponer, tratar o reciclar los envases.

Generación de Residuos Peligrosos

Si generan:

12 kilógramos / Año Residuos Tóxicos Agudos

o

Más de 12 Toneladas Año / Residuos Peligrosos

SE DEBE PRESENTAR

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOSAnte la Seremi de Salud

La empresa se identificara con un “código” para

identificarlas, que será entregado por la Autoridad Sanitaria

Generación de Residuos Peligrosos

Plan de Manejo de Residuos Peligrosos

1. Descripción de las actividades que se desarrollan en el proceso

productivo, sus flujos de materiales e identificación de los puntos

en que se generan residuos peligrosos.

2. Identificación de las Características de peligrosidad de los

residuos generados y estimación de la cantidad anual de c/u de

ellos.

3. Análisis de alternativa de minimización de la generación de

residuos peligrosos y justificación de la medida seleccionada.

4. Detalles de los procedimientos internos para recoger,

transportar, embalar, etiquetar, y almacenar los residuos

peligrosos.

5. Definición del perfil del profesional o técnico responsable de la

ejecución del plan, así como, del personal encargado de operarlo.

6. Definición de equipos, rutas y señalizaciones que deberán

emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos.

7. Hojas de Seguridad para el transporte de residuos peligrosos para

los diferentes tipos de residuos peligrosos generados.


8. Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las

instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan residuos

peligrosos.

9. Plan de Contingencias.

10. Identificación de los procesos de eliminación a los que serán

sometidos los Respel, explicando los flujos y procesos de reciclaje y/o

reuso.

11. Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la

instalación o actividad y en donde al menos se consigue:

- Cantidad en peso (kg) y/o volumen e identificación de

de las características de peligrosidad de los Residuos

Peligrosos que:

| Generados Diariamente

| Ingrese o egresen del sitio de almacenamiento

| Reusado y/o reciclados y los procesos corresp.

| Enviados a empresas externas para su

su completa eliminación del lugar de generación


El Generador afecto a un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, que

encomiende a terceros el transporte y/o eliminación de sus residuos

peligrosos, será responsable de:

a) Retirar y transportar los residuos peligrosos a través de

transportistas que cuenten con autorización sanitaria.

b) Realizar la eliminación de sus residuos peligrosos en Instalaciones

de Eliminación que cuenten con la debida Autorización Sanitaria.

c) Proporcionar oportunamente la información correspondiente al

SIDREP ( Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos

Peligrosos) y entregar al transportista las respectivas Hojas de

Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos.

Si no están obligados a tener un Plan de Manejo, deben

cumplir con la letra b)

Almacenamiento de Residuos Peligrosos

Empresa

Unidades Generadoras

Lugar de almacenamiento de Respel

Flujos de Respel

A) Contar con la autorización sanitaria .

B) Diseño, construcción, ampliación y/o modificación debe contar con un

proyecto previamiento aprobado por la A.S. Debe ser elaborado por un

profesional idóneo.

C) El período de almacenamiento de los Respel no podrán exceder 6 meses.


¿Cómo se obtiene la autorización?

Se presenta proyecto de Ingeniería

(Memoria Técnica) a la Autoridad

Sanitaria, de acuerdo a Guía de

Trámite

Se obtiene Resolución Aprobatoria

de Autorización a Proyecto de

Ingeniería (La empresa puede

construir la Bodega)


¿Cómo se obtiene la autorización?

Una vez construida la Bodega de

acuerdo a especificaciones de

proyecto se solicita la “Puesta en

Funcionamiento de la Bodega”

Autoridad Sanitaria se apersona en el

lugar, verifica construcción de Bodega

de acuerdo a especificaciones y se

obtiene Resolución de Puesta en

Funcionamiento (Bodega puede

funcionar)


Características de los sitios de almacenamiento

1,80 m

Techados y protegidos de las condiciones ambientales: Humedad, T° y Rad. Solar

Capacidad de retener en casos de derrames no inferior al volumen de un contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados

Debe contar con la señalización NCh.2190 Of. 93

Ejemplo de señalización

Transporte de Residuos Peligrosos

a) Se requiere autorización sanitaria, por lo que debe presentar

proyecto basado en Guía de Trámite.

b) La autorización sanitaria será valida para todo el territorio nacional y

se le asignará a la empresa un código identificatorio.

c) Se debe incluir Plan de Contingencias para Transporte, el cual debe

ser presentado en el proyecto

c) El transportista será responsable de que la totalidad de la carga de

residuos peligrosos sea entregada en el sitio de destino fijado en el

correspondiente formulario del Sistema de Declaración y

Seguimiento de Residuos Peligrosos establecido en el Título VII del

presente reglamento. Cuando el transporte suponga una demora de

más de 48 horas se deberá, además, consignar esta circunstancia

en el mismo documento.


d) No se podrá transportar residuos peligrosos sin que se porte el

respectivo Documento de Declaración (Folio Sidrep) establecido

en el Título VII del presente reglamento y sin las respectivas Hojas

de Seguridad de Transporte de Residuos Peligrosos.

e) El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deberá

estar debidamente capacitado para la operación adecuada del

vehículo y de sus equipos y para enfrentar posibles emergencias.

f) Los vehículos que se utilicen en el transporte de residuos

peligrosos deberán estar diseñados, construidos y operados de

modo que cumplan su función con plena seguridad, conforme a las

normas del presente reglamento, sin perjuicio de lo establecido en

el Reglamento de Transporte de Sustancias Peligrosas por Calles

y Caminos, fijado en el Decreto Supremo Nº 298, de 25 de

Noviembre de 1994, del Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones.

Eliminación de Residuos Peligrosos

Eliminación de Residuos

Peligrosos

Instalaciones de

eliminación

Actividades Reuso

y Reciclaje

Incineración Rellenos de

Seguridad

Eliminación en

Minas Subterráneas

Eliminación Residuos

Especiales

Requisitos Generales

• Autorización Sanitaria (Proyecto de Ingeniería+Puesta en funcionamiento)

• Plan de Operación y Mantención, Plan de Verificación, Plan de Contingencia, Manual

de Procedimientos y Plan de Cierre

• Dependiento del tipo de instalación exigencias relativas al emplezamiento, que van

desde impermeabilizaciones, hasta la construcción de equipos especiales para las

tareas de eliminación

• Sistema de Registro de Residuos Eliminados por mínimo 5 años

• Operaciones de eliminación Artículo 86

Requisitos

Generales

Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos


a) El Generador emite un documento de declaración denominado

Folio Sidrep, en el cual se identifican los residuos generados, la

cantidad, y las empresas transportistas y destinatarias. Una vez

que se genera el documento queda en estado ABIERTO

b) Una vez generado el documento el transportista debe declarar en

el mismo folio, los que residuos que está transportando.

Básicamente la información etá relacionada con corroborar lo

declarado por el generado. Una vez que de declara el folio pasa a

estado EN PROCESO

d) Finalmente el Destinatario al recibir los residuos enviados por el

Generador a través del Transportista, debe terminar de regularizar

el folio inicialmente creado, una vez que ingrese la información y

corrobore la información ingresada anteriormente, el folio pasa a

estado CERRADO y se termina el proceso


¿Como se ingresa al SIDREP?

Desde Mayo de 2014, el ingreso al Sistema SIDREP se realiza a

través del Sistema Ventanilla Única del Registro de Emisiones y

Transferencias de Contaminantes RETC, del Ministerio del Medio

Ambiente.

Sistema Ventanilla Única RETC

Plan de Manejo Integral de Residuos

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