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Proyecto

Ciudad de negocios y de

convenciones, de industrias de alta tecnología y de la cultura en

Bogotá Proyecto de renovación urbana en la zona industrial

Jaime Acosta Puertas Bogotá, enero de 2010.

Versión ampliada en abril 2013

EL PARQUE TECNOLÓGICO URBANO

INNOBO - TEC

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Agradecimientos a la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia, y muy especialmente al doctor Fernando Viviescas por esta invitación. Así mismo, al magnifico grupo de jóvenes profesionales y asesores que participaron en este estudio de prefactibilidad, y que son un valioso recurso humano para nuevos desarrollos de Innobo. Las opiniones consignadas en este texto son de responsabilidad del autor y no representan la posición de ningún actor del convenio interinstitucional. CONTENIDO Página CAPITULO I CONTEXTO DE INNOBO PRODUCTIVO 3

CAPÍTULO II

ELEMENTOS CONCEPTUALES Y PRIMERAS IMAGENES QUE JUSTIFICAN INNOBO 7

CAPITULO III CIUDAD INNOBO: UN TERRITORIO DE DISTRITOS DE NEGOCIOS, FERIAS, EMPRENDIMIENTO, INNOVACIÒN Y CULTURA 19 CAPITULO IV EL PARQUE TECNOLÓGICO URBANO INNOBOTEC: A ESCALA DE LAS POSIBILIDADES Y POTENCIALIDADES DE BOGOTÁ 26 CAPITULO V EL COMPLEJO PRODUCTIVO DEL CONOCIMEINTO Y DE LA INNOVACION INNOBO 31 CAPITULO VI ETAPAS, PROYECTOS y OPERACIÓN DE INNOBOTEC 41 CONSIDERACIONES FINALES QUE JUSTIFICAN INNOBO E INNOBOTEC 45

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CAPITULO 1 CONTEXTO DE INNOBO PRODUCTIVO Como leer este texto El presente documento corresponde a aportes conceptuales que permitan precisar contenidos relacionados con el desarrollo productivo, la innovación y el emprendimiento, como elementos complementarios al enfoque principal y objetivo del proyecto: concebir e impulsar un distrito de ferias, negocios y convenciones en el Anillo de Innovación (AI en adelante); y dar elementos que justifiquen económicamente el proyecto Innobo. El documento se enmarca en la visión más amplia que la dirección técnica que asumió el proyecto en octubre de 2009, propuso y que aceptó el consejo directivo del convenio interinstitucional del proyecto. En este contexto, el documento es eminentemente prospectivo como prospectivo es Innobo, por tanto su contenido se debe leer como una contribución a la justificación política y económica del proyecto general. El texto va sugiriendo, va mostrando, va asomando de manera paulatina los contenidos de Innobo. En la medida que se avanza en su lectura, van apareciendo con más detalle sus contenidos. De esta manera se espera que sea más comprensivo y pedagógico para los lectores y sobre todo para los actores del convenio interinstitucional. Adicionalmente, respetando el objetivo principal y de partida del proyecto, de ahí su título, es conveniente decir que Innobo y el significado que puede tener el término, es mucho más que un gran distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios. Debe entenderse, pensarse y crearse ante todo como un territorio de innovación acorde a las multivariadas características del territorio donde está proyectado. Así ha sido acertadamente observado por la UN, el director de este estudio de prefactibilidad, y por el Consejo Directivo del convenio. Finalmente, los aportes consignados en este documento son una adaptación de los resultados de un trabajo del autor publicado por Colciencias en mayo de 2009: Ciudades de América Latina en la Sociedad del Conocimiento, y de recientes experiencias a finales de 2009 en Brasil. Así mismo, de su experiencia en el tema de Bogotá como miembro que fue del Consejo Directivo de Competitividad de Bogotá – Cundinamarca en los primeros años de su creación en la segunda administración de Antanas Mockus; y de su trabajo en 2006 para el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (hoy Secretaría Distrital de Planeación) y el Banco Mundial, para proyectar la capital como un territorio del conocimiento. Algunos antecedentes de Innobo: el futuro se construye con base en el pasado

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Si asumimos al menos tres consideraciones: una, Innobo como un proyecto ubicado en la Operación Estratégica del AI; dos, que el territorio donde se proyecta Innobo tiene la afortunada vecindad geográfica con el sector industrial más importante de la ciudad y de Colombia, el recinto de ferias y negocios Corferias, y la Universidad Nacional de Colombia; y tres, los actores que conforman el convenio interinstitucional (Alcaldía de Bogotá - EAAB, Cámara de Comercio de Bogotá y Universidad Nacional), representan la triada de la triple hélice: universidad - empresa – estado (U-E-E en adelante); a su vez, estos tres grandes actores son importantes en generar condiciones para que pueda emerger un proceso de desarrollo endógeno de la sociedad y de la economía del conocimiento. Dadas estas consideraciones, Innobo tiene un potencial superior a la importancia innegable de conformar un distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios. Por eso es conveniente mencionar que esta iniciativa interinstitucional tiene antecedentes, es decir, que la ciudad viene explorando desde hace más de una década como concebir un proyecto que la instale en el camino de la sociedad del conocimiento. No es este el espacio para discutir las razones por las cuales esos intentos previos no fructificaron en toda su dimensión, pero si es conveniente resaltar que dejaron entre otros aportes el Anillo de Innovación, en el cual se inscribe territorialmente Innobo. Los antecedentes más generales de Innobo se sintetizan en tres propuestas previas. i) Proyecto Tecnópolis. 1998. Enfoque urbano. Alianza consultores de

Francia y Colombia. DAPD hoy Secretaría Distrital de Planeación. ii) Proyecto Ciudad Tecnópolis. 1999. Enfoque tecnológico. Consultor: Luís

Javier Jaramillo. DAPD. De estos dos ejercicios resultaron dos operaciones: anillo de innovación y corredor internacional, y de ahí surgieron posteriores trabajos puntuales sobre el Anillo de Innovación.

iii) Bogotá Territorio del Conocimiento. 2005 y colgado en la página del BM en 2006. Enfoque: transformación productiva, emprendimiento y polos de innovación: se propuso un polo de innovación entre UN – Industrias de Puente Aranda - Alcaldía, y se recomendó adelantar una consultoría que caracteriza y propusiera como sería ese polo.1 Consultor: Jaime Acosta. DAPD – BANCO MUNDIAL.

1 Acosta J. Polo de servicios avanzados de Usaquén y polo del Anillo de la Innovación.

Bogotá Territorio del Conocimiento. DAPD-BM. Bogotá. 2005

Con el fin de contribuir al empeño de la Administración Distrital de descentralizar la gestión pública con las Alcaldías Locales, ……….. es válido iniciar un proceso de conformación de polos con identidad productiva. Así, se propone contratar dos consultorías tendientes a concertar la planificación de dos polos de gran suceso a largo plazo, puesto que las condiciones están dadas ….. para consolidarse: el polo de servicios avanzados de Usaquén (salud, diseño,..); y para modernizar el polo industrial de Puente Aranda, que hace parte del territorio del Anillo de la Innovación, el cual será el espacio de mayor potencialidad en nuevas industrias limpias y de alta tecnología en el Centro de las Américas.

Estos trabajos se pueden adelantar en alianza entre CCB, DAPD, UN y alcaldía Menor de Puente Aranda en el marco del CRC para el Polo del Anillo de la Innovación(AI); y para

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Así se llega al Proyecto Innobo que comenzó en diciembre de 2008, a través de un convenio interinstitucional entre Alcaldía de Bogotá, CCB, EAAB y la UN. La Universidad Nacional hace el estudio de prefactibilidad. Enfoque: un distrito de ferias y negocios, así como de emprendimiento e innovación de industrias y servicios ALTEC y de industrias creativas. Desafíos productivos de Bogotá que justifican Innobo

• Bogotá necesita sofisticar su concepción del futuro y mirar a 2030 luego de

la visión 2014 del Consejo Regional de Competitividad. La sofisticación se sustenta en el conocimiento, en la creatividad y en la innovación para desarrollar actividades productivas de la sociedad del conocimiento, con base en capacidades endógenas complementadas por fuentes exógenas de conocimiento e innovación. Innobo es una iniciativa central de una senda de desarrollo sofisticada, y el Anillo de Innovación y sus zonas de influencia, el territorio de transformación urbana y productiva más promisorio de la capital y de Colombia.

• Bogotá necesitan dar un salto en su desarrollo productivo con base en

educación, ciencia, tecnología, emprendimiento, renovación urbana y el desarrollo de la región capital, apoyando el surgimiento de territorios del conocimiento, de la innovación y de la creatividad de la naturaleza como se está pensando Innobo.

• El futuro desarrollo productivo de Bogotá debe orientarse fundamentalmente a impulsar nuevas actividades de alto valor agregado a partir de su dotación industrial y de servicios, y con visión prospectiva identificar e impulsar estratégicamente nuevas áreas de alta tecnología (ALTEC en adelante) para desarrollar una nueva generación de empresas innovadoras. Esta es la idea productiva de Innobo en este estudio preliminar: ser un importante distrito de negocios y eventos, y proponer el más importante distrito o ciudad de alta tecnología de Colombia en el centro de las Américas.

• El proyecto Innobo será por tanto una nueva fase de importante desarrollos

adelantados en los últimos años, tales como: los centros de emprendimiento de la CCB y Alcaldía de Bogotá, Bogotá Invest, Connect Bogotá, la Alianza Universidad – Empresa – Estado (AUEE en adelante), y abrirle nuevos horizontes a la política o estrategia de CyT de Bogotá, y al Consejo Regional de Competitividad.

• Innobo fortalecerá las apuestas productivas estratégicas del Consejo

Regional de Competitividad, los sectores de talla mundial del MCIT. Sin embargo, debe centrarse en desarrollar áreas de alta tecnología, incluyendo innovaciones ALTEC para sus sectores tradicionales. Innobo es

el polo de servicios avanzados de Usaquén………Las dos consultorías se deben licitar entre instituciones de cada polo…en 2008 se contrata a la UN para hacer el estudio de prefactibilidad de Innobo en el AI.

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una instancia para pensar en ALTEC y solo en ALTEC para desarrollar un sistema productivo y de industrias creativas del siglo XXI.

• Para que lo anterior suceda, y para que Innobo emerja con suficiencia, Bogotá necesita desarrollar su institucionalidad de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento, y una política productiva de alta tecnología. Tal como veremos en este documento, los nuevos instrumentos permiten imaginar que surgirán nuevas instituciones, nuevas organizaciones, nuevos centros de desarrollo de múltiple tipo, nuevas oportunidades de inversión, y nuevas oportunidades de empleo y de formación.

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CAPÍTULO II

ELEMENTOS CONCEPTUALES Y PRIMERAS IMAGENES QUE

JUSTIFICAN INNOBO

Desde la teoría Ha entrado en crisis la concepción de la competitividad como un fenómeno de naturaleza exclusivamente macroeconómica y sectorial, determinada por ventajas comparativas de acuerdo a la dotación de factores naturales, para dar cabida a teorías donde las ventajas son creadas a partir de la interacción entre lo global y lo local. En este tránsito de las ventajas comparativas a las cognitivas, la tecnología, el desarrollo de espacios y procesos de aprendizaje y el incremento de la capacidad innovadora territorial, juegan papel clave.2 Así, las ventajas a partir del conocimiento se han vuelto más importantes para la creación de ventajas competitivas a través de la acción de las empresas en el diseño y desarrollo de nuevos productos y procesos, donde la competitividad de las empresas se soporta en el ámbito territorial y en la innovación. Las empresas buscan aumentar su capacidad innovadora, referida a su habilidad para transformar conocimientos genéricos en específicos a partir de competencias acumuladas y del proceso general de acumulación de capital, mediante aprendizajes formales e informales de tipo codificado (conocimiento protegido, patentado, conocimiento que cuesta) y tácito (el que tienen las personas, el que circula libremente, y que se difunde en el trabajo y en diálogos formales e informales de aprendizaje). En este contexto, el proceso innovador cambia de la acción individual (frecuentemente incremental o pequeñas mejoras, tal como ocurren Colombia y en su capital), hacia un fenómeno colectivo donde la capacidad para colaborar e interactuar con apoyo de una estructura institucional adecuada, promueve el desarrollo de actividades innovadoras radicales, el salto que debe dar Colombia y su capital como territorio con las mayores capacidades en Educación, Ciencia y tecnología, acumuladas. El tránsito de un periodo ahora en declive, que ha durado al menos dos décadas y sustentado en innovaciones incrementales, a una era de innovaciones radicales que gradualmente se expandirá en la producción y en los centros de investigación de las universidades, requiere de la creación de nuevos ambientes en los cuales germinen nuevas innovaciones, nuevas empresas innovadoras, nuevos gestores emprendedores, nuevas organizaciones, nuevos liderazgos, nuevo tejido social, nuevos espacios, nuevos eventos, nuevos negocios, nueva cultura, nuevos imaginarios, nuevas visiones. Innobo está pensado con estas características. La constelación de los factores recién enunciados es difícil que emerja si no existe presencia activa del Estado para crear una estructura social compuesta

2 Infyde. Impacto socio económico de los parques científicos y tecnológicos. Madrid. 2007

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por la población, actividad productiva estratégica y desarrollos científico – tecnológicos, para que se conforme una sociedad red. Por eso, todos los instrumentos de una economía de la innovación son ecosistemas propios que se relacionan con otros ecosistemas que comparten conceptos, enfoques y visiones, y cuya interdependencia no se puede desconocer y fragmentar porque entonces el territorio innovador no nace. La concepción de Innobo obedece a una sociedad red. Sus componentes principales son interdependientes. Todos se afectan entre sí de manera positiva: Corferias, el Centro de Convenciones, Centro de negocios, la transformación urbana del territorio, los nuevos desarrollos productivos, el turismo de negocios, la Universidad Nacional, las instituciones de CyT en el CAN (Invima, Instituto Nacional de salud,Instituto colombiano de metrología, Ingeominas), sostenibilidad ambiental, movilidad y cultura, son una unidad compleja, indivisible y vital. De ahí nace su potencial económico y su viabilidad económica; y puede surgir la visión de Ciudad Innobo con sus distritos de ferias, convenciones, turismo, así como de innovación, emprendimiento y cultura. Innobo se sustenta en teorías del desarrollo endógeno3 y de la triple hélice (universidad – empresa – estado: U-E-E en adelante). Por tanto, Innobo = desarrollo endógeno con base en la triple hélice (TH en adelante), puesto que las políticas públicas relacionadas con la producción, la innovación y el desarrollo territorial, deben apuntar a la construcción de un nuevo ambiente de cooperación entre universidad, empresa y estado. La universidad es el principal generador de sociedades fundadas en el conocimiento; la industria permanece como actor clave y centro de la producción; y el gobierno fuente de relaciones contractuales que garanticen interacciones estables y el intercambio….. La teoría de la triple hélice enfatiza en la universidad como fuente de emprendimiento, de tecnología y de investigaciones fundamentales, y se diferencia de teorías que priorizan el papel del gobierno y de las empresas en la innovación y en el emprendimiento. Es así como también se convierten en instituciones emprendedoras las universidades de investigación, lo cual ocurre por medio de la transferencia de tecnología, la incubación de nuevas empresas y la conducción de esfuerzos de renovación regional,4 como sería el caso de Innobo. Sin embargo, siendo la TH un enfoque válido más no suficiente, el componente teórico principal de Innobo se sustenta en el desarrollo endógeno, en el cual se inscribe la TH. Las razones son dos: una, que Innobo es más que una relación U-E-E; y dos, nuestra sociedad necesita todavía de mucho estado regulador, orientador e inversor; porque nuestro sistema industrial aun está distante de

3 Desarrollo endógeno es la capacidad de transformar el sistema socioeconómico; la habilidad para reaccionar a los

desafíos externos; la promoción de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social que favorezcan el desarrollo de las características anteriores (Garafoli, 1995 tomado de Boisier, S. 2000). En términos simples, es la capacidad de una sociedad de modelar su propio futuro, desde adentro (Boissier, S. 2000), para tener su espacio y la mejor oportunidad en la globalización. El desarrollo endógeno también se puede definir como la visión propia del futuro para una inserción internacional con identidad, autónoma, interdependiente y proactiva.(Acosta, J. 2006) 4 Etzkowitz H. Hélice Triplice: universidad – industria – gobierno. EdiPUC. Porto Alegre. 2009

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comprender la innovación a partir de actividades propias de I+D; y porque nuestra universidad debe hacer tránsito a transformarse en centro de emprendimiento avanzado a partir de sus capacidades en formación y en investigación. Los actores clave de Innobo son los que conforman el convenio interinstitucional del estudio de prefactibilidad, a los que se sumarán otros actores: las empresas del Anillo de la Innovación ampliado, nuevas empresas que emergerán en el territorio Innobo, las empresas asociadas y nuevas inversiones, la asociación U-E-E de la región capital, centros de investigación, y la sociedad. La gráfica resume la concepción del marco teórico.

Desde la proyección territorial Lo recién expresado no es para actuar en una sociedad y en una economía pasiva a ser sujeto y participe de los grandes cambios. En el mundo de hoy las transformaciones globales afectan el concepto de territorio, al tiempo que permiten nuevas interpretaciones de la noción del desarrollo. Durante mucho tiempo, desarrollo y territorio, tuvieron un “diálogo” exclusivamente “nacional”. De esta manera, la globalización reconfigura los aspectos productivos, tecnológicos, políticos y socio culturales en una dimensión que transforma los mapas vigentes, provocando cambios territoriales generalizados, donde globalización y territorialización, integración económica e inclusión geopolítica de los territorios, son procesos complementarios. Cuando un territorio nuevo (tipo Innobo) se proyecta en la sociedad del conocimiento, las jerarquías territoriales se desdibujan en la medida que las empresas del territorio tienden a expandirse y que la competencia arrecia para

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generar ventajas o para recibir embates que golpean los territorios y sus respectivos sistemas de innovación y de producción. Cuando germinan territorios de innovación, como Innobo, pueden nacer desligados de los centros iniciales o primarios (tipo Anillo de la Innovación), dado que encuentran nuevas oportunidades de especialización y de innovación. Estos cambios suceden en territorios de alta tecnología (como será Innobo), dadas las relaciones extrarregionales en gran parte de los eslabones de las nuevas cadenas productivas, de los nuevos clusters, en general de la nueva aglomeración de alta tecnología, por la introducción de nuevas tecnologías, su uso y posterior desarrollo de nuevos campos.5 Por lo expuesto, proyectos como Innobo, tienen que tener una visión y una perspectiva territorial que va desde lo local a lo global pasando por su región de influencia y por el ámbito nacional, tal como lo ilustra la siguiente gráfica.

Desde la integración regional Innobo, a través del tren de Cercanías, Transmilenio, calle 13, avenida de las Américas, calle 26, estará conectado con el eventual proyecto del parque tecnológico agroindustrial de Mosquera: UN, SENA, ICA, otros actores. Así mismo, con la Sabana Norte que está empezando una senda para conformarse como una región de innovación, por la troncal NQS y la “autopista” norte, como lo sugiere la siguiente figura. Por tanto, dadas las características y contenidos que tendrá Innobo, deberá tener nodos nodos de integración con otros territorios de innovación de la región capital, como también lo sugiere la figura.

5 Infyde. Op. cit

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Dimensiones de un territorio del conocimiento o de la innovación: las dimensiones de Innobo.6

Poner en marcha una senda de desarrollo para un territorio como la idea que entraña este proyecto interinstitucional, requiere de un proceso de planeación de largo plazo, estructurado a partir de unas dimensiones, que aplicadas a Innobo podrían ser las indicadas en la siguiente figura.

6 Esta sección es una adaptación de Sierra Caballero, Francisco, 2006. Políticas de comunicación y

educación: critica y desarrollo de la sociedad del conocimiento. Barcelona: Gedisa Editorial, y de

Acosta J. op. Cit.

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Veamos los contenidos de cada dimensión y algunos factores que son claves

en cada una de ellas. Así mismo mencionaremos algunos proyectos posibles

de Innobo.

Dimensión política y cultural

Se requiere el papel más autónomo de los gobiernos municipales y de otros organismos del territorio para generar condiciones de plena libertad y erigir su propia visión y trayectoria de transformación para permitir la ocurrencia de proyectos como Innobo, en el cual la inclusión y la equidad deben ser principios transversales de las acciones.

La cultura como sustento de un estilo propio de desarrollo. Ninguna trayectoria de desarrollo es igual a otra. Por ello el factor cultural tiene relación directa con la capacidad científica, tecnológica y de innovación, que disemina espíritu creativo y originalidad a la producción local. Acciones relacionadas con el distrito de las artes, la cultural, la ciencia y la tecnología en Innobo, tienen relación con lo cultural. Algunos factores son los siguientes:

Se necesita visión y planeación de largo plazo.

Consenso entre actores públicos, privados y universidad. Ninguno puede estar ausente.

Compromiso de largo plazo de los actores para consolidar el rumbo.

Desarrollo basado en el conocimiento, en la innovación y en la creatividad por tanto en la educación y en la investigación.

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Intensa actividad artística e impulso a las industrias culturales.

Disponer de recursos. Procesos con escasa financiación son de difícil ocurrencia.

Dimensión ciencia, tecnología e innovación

Desarrollo y transferencia de tecnología orientada a la gestión y al proceso de generación y creación de conocimiento, innovación y emprendimiento en procura de impulsar un nuevo desarrollo productivo y tecnológico. Política de Ciencia y Tecnología de Bogotá, Núcleo Innobo de la Asociación Universidad – empresa – estado de la región capital, son iniciativas de esta dimensión. Veamos algunos factores:

Impulsar la innovación, el conocimiento, la creatividad y nuevas empresas.

Creciente inversión pública y privada del territorio en CT+I, por tanto en I+D+I en las empresas para desarrollar nuevos servicios y nuevos productos, y crear empresas de I+D.

Los centros de desarrollo tecnológico y de investigación son actores clave en el surgimiento de nuevas empresas innovadoras (spin – offs y star ups).

Los centros de investigación y el sector productivo deben estar en Red, para acercar oferta y demanda de conocimiento e innovación.

Dimensión económica

Generar empleo transformando el sistema productivo a partir del desarrollo de nuevas áreas productivas y tecnológicas estratégicas, para el nacimiento de nuevas empresas.

Generar nuevas opciones de trabajo y condiciones para impulsar nuevas empresas innovadoras y creativas. Nuevas actividades productivas promisorias permiten generar valor agregado, retener ahorro y atraer Inversión Extranjera Directa (IED en adelante) que adelante actividades de I+D en el territorio. Innobotec, Innobo Altec. Innobo Creativo, son proyectos tipo de esta dimensión. Algunos Factores:

Especialización de la economía en nuevas industrias, nuevos servicios y en sectores tradicionales reestructurados que generen valor agregado.

Concentrarse en pocas áreas productivas estratégicas.

Prospectiva industrial y tecnológica para identificar las oportunidades, riesgos y desafíos de las áreas productivas y tecnológicas estratégicas.

Conformar el territorio como una aglomeración productiva innovadora y competitiva.

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Facilitar la creación de mipymes y grandes empresas innovadoras de alta tecnología para que surja una nueva generación de empresas.

Dimensión sociológica, educativa y pedagógica

La adopción de nuevas posturas relativas a la organización, la formación y el trabajo, producto del ingreso a una nueva sociedad y a una nueva economía, requiere de la formación de un factor humano de alta calificación, creativo, innovador, emprendedor y participativo para que sea constructor de la cohesión del “nuevo” territorio.

La universidad del siglo XXI hace investigación e innovación con las empresas, crea empresas de nueva generación desde sus capacidades en investigación. Las empresas del conocimiento surgen donde se genera conocimiento. Núcleo de extensión de la Universidad Nacional en el proyecto Innobo.

Adelantar procesos pedagógicos para que los ciudadanos sean actores proactivos puesto que la construcción de Innobo debe ser una acción de transformación con inclusión utilizando modernas herramientas de comunicación. Innobo Digital

Establecer interfases entre universidades - sector productivo - sector público - ciudadanía, mediante expertos muy calificados, con visión y conocimientos amplios y con reconocimiento en el territorio, para establecer esas interrelaciones. Cátedra Innobo

Dimensión espacial sustentable y movilidad

Transformación del espacio urbano, puesto que el proyecto Innobo alterará positivamente la dinámica urbana del territorio. Innobo Urbano sustentable, Ciudad Innobo.

En este contexto, si bien los sistemas modernos de movilidad no generan una

ciudad del conocimiento, sí son un elemento necesario para la aparición de

nuevas formas de organización espacial que imponen las nuevas dinámicas

urbanas, del conocimiento, de la innovación, de la producción y de la conexión

entre territorios. (Barceló, 2003). Estaciones Innobo de Transmilenio en la calle

26 y la que será necesario construir en la avenida de las Américas entre la

carrera 50 y la NQS.

De esta manera, las acciones de política en lo productivo, en emprendimiento y en conocimiento e innovación de Innobo, están asociadas con la movilidad.

Plataformas TIC rápidamente difundidas en la ciudadanía. Innobo Digital.

Disponer de un sistema de movilidad moderno: los corredores de movilidad deben pasar por el territorio innovador. Estaciones Innobo del SIT

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Espacio público de calidad y ambientalmente sano. Innobo Urbano

Uso de energías renovables. Innobo Altec

Dimensión internacional

Los procesos de flexibilización productiva (descentralización de la producción) como consecuencia de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones, y de la creciente transnacionalización de la producción mundial, han determinado la descentralización de la producción global de bienes y servicios. La descentralización se localiza en territorios concretos que deben ofrecer las mejores condiciones para competir como será Innobo, con el fin de atraer inversiones y retener ahorro propio. Es decir, no son suficientes las condiciones generales ofrecidas por políticas nacionales y supranacionales, sino que éstas necesariamente requieren complementarse con políticas, estrategias e instrumentos de estricto contenido local.

En consecuencia, la descentralización de la actividad económica planetaria lleva implícita la descentralización territorial. Además, la descentralización de la producción global es componente clave de fuerzas políticas y sociales de las ciudades y regiones en procura de formas de desarrollo más autónomas. Así las cosas, la mayor autonomía de las ciudades a través de la profundización de su desarrollo endógeno, es un discurso político y una realidad de los nuevos tiempos, para superar barreras mentales y geográficas determinadas en gran medida por la descentralización de la actividad económica mundial, pero también cultural y en más campos del quehacer de la ciudadanía planetaria. Innobo Internacional en Invest in Bogotá.

Factores productivos de un territorio del conocimiento o de la innovación: capital, trabajo, “materia prima” y redes sociales. Dada la nueva concepción, el proceso de desarrollo se entiende como resultado de un esfuerzo organizativo e innovador del conjunto de la sociedad y no sólo del correcto desempeño de los mercados, donde la estrategia local busca promover el desarrollo empresarial, el estimulo a la innovación, la generación de externalidades derivadas de la asociación, colaboración y proximidad así como de la utilización más eficaz de todo el potencial de desarrollo disponible o incorporable al territorio.7

i) Capital: dispuesto a invertir en alta tecnología. Innobo Altec. ii) Trabajo: concentración de científicos, ingenieros y diseñadores muy

cualificados de las universidades de investigación locales. Universidad Nacional y otras de investigación y diseño de Bogotá y del exterior.

iii) “Materia prima”: nuevos conocimientos por la incursión a nuevas áreas científico - tecnológicas. Innobo Futuro (prospectiva industrial y

7 Alburquerque Francisco. “Desarrollo económico local y cooperación descentralizada para el

desarrollo”….Bilbao, Hegoa, 2002.

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tecnológica). Nuevas oportunidades para desarrollar industrias creativas. Innobo Creativo.

iv) Redes sociales: de diferente tipo, necesarias para consolidar un territorio de nuevo tipo y su dinamismo, asegurando el proceso pedagógico y la comunicación permanente de ideas. Ciudad Innobo

Ciudades de una ciudad del conocimiento: dibujando Ciudad Innobo

Una sociedad basada en el conocimiento opera de acuerdo con un conjunto de diferentes dinámicas, mucho más que en la sociedad industrial, concentrada en la fabricación de bienes tangibles. Las economías basadas en conocimiento son más ligadas a fuentes de nuevos conocimientos, están sujetas a continuas transformaciones, y a la vez arraigadas en arreglos estables.8

Innobo productivo se enmarca en la concepción de los ahora llamados territorios del conocimiento y/o de la innovación y/o de la creatividad, cuya definición veremos en el siguiente capítulo. Por eso, tener una aproximación a ellos es parte de la justificación conceptual de Innobo.

Una ciudad del conocimiento se puede concebir desde distintas perspectivas, según necesidades y potencialidades acorde con las transformaciones endógenas de su modelo de desarrollo, por tanto, de los cambios que determinen sus actores para construir el futuro.

Algunas ciudades han evolucionado en torno a acciones públicas y privadas para ser más productivas y competitivas impulsando la cultura, la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento; modernizando la movilidad y el espacio público para mejorar la productividad, el medio ambiente y las condiciones de vida de la ciudadanía; fortaleciendo sus instituciones para iniciar y consolidar la senda; más atractivas a la inversión, más emprendedoras e innovadoras y culturalmente más inquietas y creativas.

En la primera gráfica se sintetiza una visión deseable de una ciudad del conocimiento sustentada en una serie de conceptos de ciudades dentro de un gran concepto de ciudad del conocimiento. Por supuesto, cada ciudad adopta como visión principal la que considera guiará su desarrollo. Por ejemplo, Buenos Aires Ciudad de la Creatividad; Río de Janeiro Ciudad de la Creatividad y de la Tecnología; Curitiba Ciudad Sustentable.9

8 Etzkowitz Henry. Op .cit

9 Acosta J. op. cit

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Ciudades de una ciudad del conocimiento

En la segunda gráfica una imagen hipotética de Ciudad Innobo, derivada de la anterior y pensada desde la especificidad del territorio objeto de estudio y por tanto desde sus componentes principales. Ciudad Innobo

Fuente: Acosta J. Colciencias. 2009

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Qué es entonces Innobo productivo Un territorio de innovación de industrias y servicios Altec y de industrias creativas ubicado en el Anillo de la Innovación con un gran distrito de ferias, negocios y convenciones que impulsará el turismo, de impacto en toda la región capital con proyección nacional e internacional. Un territorio - sistema de innovaciones: innovación urbana, innovación empresarial, innovación tecnológica, innovación ambiental, innovación social e innovación cultural. Un territorio que tendrá un parque tecnológico urbano donde trabajarán en sinergia empresas innovadoras de alto valor agregado (nacionales y extranjeras), centros de investigación de la UN y de otras universidades de investigación, centros de emprendimiento para el surgimiento de nuevas empresas ALTEC y nuevas industrias creativas, centro de negocios, y un turismo de negocios multiplicado por las nuevas dinámicas del proyecto Innobo: Corferias + Embajada americana + Fiscalía + Empresas de Servicios Modernos de la calle 26 en frente de Ciudad Salitre + parque tecnológico urbano + distrito de las artes, la cultura y la CyT. Un territorio que tendrá un gran distrito de las artes, la cultura y la CyT compartiendo los predios abiertos del parque tecnológico urbano, integrado principalmente a la nueva vivienda de Innobo y a Ciudad Salitre, como también integrado a barrios vecinos y a la gran ciudad. Un territorio que jalonará la modernización y reestructuración productiva y urbana de la zona industrial del Anillo de la Innovación y del conjunto de localidades de Puente Aranda y Fontibón, conectado a la Aerópolis de Eldorado y al centro de la ciudad por la calle 26 y AV Américas. Y hacia el norte y hacia el sur por las grandes y troncales, sobre todo por la NQS y la AV 68. Por todas estas consideraciones, Innobo debe pensarse como una nueva ciudad dentro de la gran ciudad conformada por distintos distritos y su desarrollo productivo pensado como un complejo del conocimiento y de la innovación.

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CAPITULO III CIUDAD INNOBO De los conceptos generales a los conceptos de Innobo La sociedad y la economía del conocimiento, de la información y de la innovación está sustituyendo a la sociedad y la economía industrial, transición que está sucediendo de manera relativamente inadvertida, entre otras razones, porque todos los tamaños del globo ahora son mayores (las ciudades, las zonas productivas, las economías de escala, las empresas, las infraestructuras de todo tipo). Implica cerrar brechas sociales para que se consolide, porque la comunicación - para propiciar procesos pedagógicos -, y la cultura (capacidad de diferenciarse, crear, innovar y emprender), forman parte del nuevo desarrollo productivo global. Sin embargo, advirtiendo que el salto a la sociedad del conocimiento no será satisfactorio si no existe un significativo nivel de innovación en el tejido social. La idea de Innobo apunta a cumplir con estas condiciones. Así, su viabilidad económica en el presente estudio de prefactibilidad, y su rentabilidad futura serán mayores cuando se implemente y consolide Innobo, como algo más que un distrito de ferias, negocios y exposiciones. A escala global, aunque con desiguales grados de apropiación según el nivel de desarrollo, la nueva sociedad, su nueva economía y sus nuevos territorios, a penas están tomando cuerpo en nuestras conciencias. No obstante, el proceso de comprensión es cada vez más rápido, y los grupos sociales inmersos en el nuevo paradigma se incrementan de manera sostenida y el crecimiento del movimiento tiende a ser exponencial cuando proyectos como Innobo se concretan.

Así, para que Innobo sea un espacio de convivencia y desarrollo de nuevo tipo, debe construirse a través de normas y valores colectivos, es decir, de capacidades y potencialidades endógenas que le den identidades al proyecto: conocimiento (educación – investigación – información); creatividad (educación – arte - diseño); innovación (gestión del conocimiento – investigación y desarrollo – nuevas empresas del conocimiento y de innovación); sostenibles (calidad de vida – espacio público - medio ambiente sano – energías renovables – sistemas modernos no contaminantes de movilidad); y participación ciudadana y política. 10

Entonces ¿qué es una ciudad del conocimiento? Es un medio creador e innovador conformado por un gran sistema de estructuras sociales, institucionales, organizativas, económicas y territoriales que genera condiciones para la generación continua de sinergias (Castells y Hall, 1994). Esa sinergia se produce entre actores públicos - privados - universidades, para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto valor agregado a partir de la calidad de la educación, de la CyT, de la capacidad de innovación del

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Acosta J. op. Cit.

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sistema productivo, y de la capacidad creadora y emprendedora de sus ciudadanos.

Lo que define la especificidad de un territorio de innovación es su capacidad para generar sinergia, esto es, el valor añadido que no resulta del efecto acumulativo de los elementos presentes en el territorio (todas las industrias y servicios del anillo de la innovación y zonas aledañas conforman una gran aglomeración productiva sin mayor integración), sino de su interacción (la concepción de Innobo se sustenta en la interacción).

Para que la interacción suceda deben existir en el territorio los actores precisos para hacer sinergias. Confluyen actores innovadores antiguos y nuevos que conforman una estructura que es necesario reconocer para diseñar la estrategia de comunicación y pedagógica, a partir de la cual se facilita el trabajo para atraer empresas, capitales y mano de obra. Una ciudad del conocimiento dispone de un sistema productivo consolidado o en desarrollo de alto valor agregado en el cual surgen nuevas empresas innovadoras (semilleros de ideas innovadoras, incubadoras, parques tecnológicos); tiene polos innovación articulados con centros de investigación a través de alianzas U-E-E; sistema de movilidad moderno; sectores residenciales modernos; sectores urbanos en declive en proceso de reconversión; espacio público ambientalmente sano; actividad cultural; y una agresiva promoción internacional que atraiga inversionistas y turistas.

Las ciudades del conocimiento como ámbitos de innovación y de alta tecnología pueden ser de tres clases: i) complejos industriales de media alta y alta tecnología que hacen parte de un territorio innovador consolidado, caso del Gran Boston o el Corredor de San Francisco – Palo Alto y Berkeley, Londres – Tokio, Paris, Milán, entre otros; en consolidación como Barcelona, Curitiba, Porto Alegre, Bilbao, Sao Paulo…; o en perspectiva, como Bogotá; ii) complejos de investigación estrictamente científicos (Cambridge,……) sin mayor relación territorial con el sistema productivo local y con los parques tecnológicos; y iii) programas de ciudades del conocimiento como instrumento emergente de desarrollo de un territorio (Innobo en el Anillo de la Innovación), y de una región (Bogotá Región Capital). Estas ciudades se conforman como centros planificados para promover y difundir el nuevo paradigma tecnológico, redefiniendo los procesos de desarrollo regional y local. La función de una iniciativa como Innobo, proyectada como ciudad de la innovación, es generar los instrumentos, materiales, productivos y símbolos de la sociedad y de la economía del conocimiento. Qué es un territorio o ciudad de la innovación: es un medio conformado por actores sociales (ciudadanía), institucionales (públicos), tecnológicos (universidades y centros de investigación) y económicos (empresas – gremios altec) en el cual se generan sinergias entre actores públicos - privados - universidades, para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto

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valor agregado, soportadas en la conformación de redes formales o informales de diferente tipo, pues estas son clave para conformar territorios del futuro. Qué es entonces la ciudad Innobo Un nuevo TERRITORIO URBANO SOSTENIBLE de ferias, convenciones, emprendimiento, innovación y cultura, con transformación urbana, para la inserción internacional de la capacidad productiva y competitiva de alto valor agregado de Bogotá, de la región capital y de Colombia. Ciudad Innobo será la primera ciudad del siglo XXI dentro de la gran ciudad de la región capital. Innobo tendrá un importante componente productivo cuyo principal instrumento, con base en CyT, emprendimientos e inversión en industrias sustentables de alta tecnología, será el parque tecnológico urbano. Veamos los contenidos de Innobo desde la perspectiva productiva, entendiendo que sus desarrollos se enmarcan en una concepción y en una acción más amplia, tratados en otros documentos y en el marco general del proyecto. Contenidos generales de Ciudad Innobo Innobo es una nueva propuesta de transformación urbana sostenible, en el cual sucederán distintos desarrollos y actividades (ver figura) de gran impacto para el territorio del Anillo de la Innovación y sus zonas vecinas, pero también para Bogotá en su conjunto: habrá un distrito de ferias y negocios fortalecido por nuevas inversiones (centro de convenciones y centro de negocios); habrá un proceso de transformación urbana que incluye nueva vivienda, nuevo espacio público, la mejor movilidad de Bogotá, y uso de energías alternativas no contaminantes; habrá un complejo de nuevas ofertas a la ciudadanía sobre cultura, ciencia y tecnología (museos del agua, construcción e industria), un centro de las artes y de la cultura; una biblioteca virtual especializada en temas de futuro relacionados con la concepción de Innobo: ciudades, negocios, ciencia y tecnología.

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Estos hechos no son suficientes para proyectar y proponer una nueva fase de desarrollo productivo para el territorio donde emergerá Innobo y para Bogotá. El pasado y el presente se convierte en futuro con nuevos desarrollos de los cuales carece la gran ciudad y que se asumen indispensables para su ingreso definitivo a una nueva fase de progreso tecnoeconómico y cultural: el desarrollo de nuevas empresas sostenibles de alto valor agregado, de nuevas industrias creativas, de incorporar alto contenido tecnológico a sectores tradicionales promisorios, y de generar oportunidades promisorias en sectores de menores ingresos. Toda esta idea de acciones combinadas se concretan a través de dos grandes conceptos: el desarrollo de un parque tecnológico urbano; y entender y promover la actividad productiva a partir de Innobo, como un gran complejo productivo del conocimiento y de la innovación. Todas estas transformaciones permitirán el diseño de una estrategia de turismo de negocios y sustentable. Entonces, el cuerpo del desarrollo económico de Innobo está constituido en primer lugar por Corferias y sus nuevos desarrollos prospectados para el futuro inmediato; en segundo lugar, por una revitalización basada en innovación de la producción del Anillo de la Innovación ampliado; en tercer lugar, por el impulso de una nueva plataforma productiva de alto valor agregado y de nuevas industrias creativas; y en cuarto lugar, por un complejo cultural, de las artes y de difusión de la CyT en la ciudadanía. Todos estos son hechos que se afectan positivamente entre sí a través de una sinergia virtuosa. Adicionalmente, este conjunto de proyectos conforman un robusto territorio de desarrollo, que tendrá grandes impactos positivos en el territorio de influencia. La proyección de Innobo no puede hacerse sin Ciudad Salitre. En un principio Innobo se beneficiará de Ciudad Salitre. En el futuro, Ciudad Salitre de Ciudad Innobo. Pero la nueva ciudad también afectará positivamente la transformación urbana de barrios de Puente Aranda, que son de menores ingresos, pero que

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acogen parte de los recursos humanos de la transformación productiva del territorio. Por tanto, la iniciativa Innobo contribuirá a transformar la actividad productiva del Anillo de Innovación, especialmente de Puente Aranda, así como a su transformación urbana. Ver la figura siguiente.

Innobo es un territorio privilegiado en cual se pueden concretar varias transiciones del pasando al futuro sin afectar las primeras. Veamos algunas: i) Es un territorio donde convivirá el paradigma tecnológico de la sociedad industrial (zona industrial donde se inscribe el Anillo de la innovación), al paradigma de la sociedad del conocimiento (territorio Innobo de nuevas tecnologías), sin marcar diferencias significativas. Las dos se entienden se retroalimentan y se desarrollan en armonía. ii) Se renovará el urbanismo del siglo pasado con el urbanismo del nuevo siglo. Este no se podría desarrollar sin la existencia de aquel. iii) Dada la localización del nuevo territorio (en el centro de la metrópoli); sus contenidos urbano productivos; los errores de concepción y uso de la calle 80 hacia el occidente; el freno a una industrialización descontrolada por la decisión de la CAR de crear un corredor ambienta que frene el crecimiento expansivo de la Bogotá; la lejanía de la región sabana norte que no puede convertirse en el polo industrial sustituto de la zona industrial de Puente Aranda y Fontibón, sino en un polo complementario con características propias, entre otros argumentos, hacen que el proyecto Innobo sea viable e impensable en lugar distinto al propuesto por este proyecto. Contenidos principales de Innobo Haciendo un ejercicio de síntesis (ver figura) desde lo productivo, tenemos tres grandes proyectos: el primero, el centro de convenciones (siglo XXI) para

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fortalecer la feria internacional de exposiciones (siglo XX); el segundo, el parque tecnológico urbano Innobotec (siglo XXI) y Universidad Nacional (siglo XX y su proyección en el siglo XXI); y el tercero, las empresas asociadas de Innobo (vienen del siglo XX para impulsar desarrollos en el nuevo siglo), que serán actores clave del parque tecnológico y del complejo de la cultura, artes y CyT. Las empresas asociados de Innobo serán algunas de las grandes ubicadas en el AI y otras del resto de la ciudad. Estos tres proyectos hacen parte y a su vez complementan la transformación urbana del territorio Innobo que será un hito de transformación urbana para la Bogotá de comienzos del siglo XXI, vecina de un hito similar de finales del siglo XX: Ciudad Salitre.

Contenidos específicos de Innobo productivo: la marca Innobo. En la siguiente figura se muestra una aproximación a los contenidos más concretos de Innobo desde la perspectiva productiva. Principalmente se resaltan los relacionados con el distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios; parque tecnológico urbano; y empresas asociadas del Anillo de la Innovación, que conforman con el apoyo del Estado la triple hélice de Innobo. Más adelante se describen los contenidos de los distintos instrumentos que conforma la propuesta de Innobo Productivo. Por eso, lo más importante de la información de la figura es resaltar la potencialidad de innobo como marca. Ese es un hecho destacado que se debe resaltar y reconocer para quien(es) crearon la “marca” innobo, más allá de si en su momento pensaron o no en su dimensión y enormes potencialidades. La posibilidad de la marca innobo podría dirigirse en dos direcciones: una, para los bienes y servicios que surjan de la innovación y del emprendimiento

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instalado en Innobo; y dos, de la identidad de los distintos instrumentos que conformarán Innobo, lo cual facilitará la promoción de la “marca Innobo” desde las instituciones que crearán y promoverán el nuevo territorio y desde Bogotá Invest. También la figura nos sugiere las necesidades y oportunidades de generar nuevos empleos en la operación de cada instrumento, y del conjunto del proyecto, razón por la cual se requerirá crear una instancia de gestión y de coordinación de largo plazo: la Fundación Innobo. En el marco de los alcances y compromisos de este texto, nos centraremos en elaborar la concepción del parque tecnológico Innobo-tec y sus contenidos, dado que es un potente instrumento que justifica política, social, cultural y económicamente Innobo, por sus impactos positivos en la transformación productiva y urbana; además como ámbito donde se materializa la colaboración entre las universidades de investigación con la producción y el apoyo del Estado; y como plataforma de desarrollo endógeno. El PT es el que establecerá los puentes entre la actividad productiva del pasado (la que existe en el AI) y las actividades del futuro (la que se instalará y nacerá en Innobo-tec) con soporte en las capacidades de investigación de la UN y de otras universidades de investigación de Bogotá, y todo esto implicará cambios y nuevos desarrollos institucionales en la ciudad.

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CAPITULO IV

EL PARQUE TECNOLÓGICO URBANO INNOBO-TEC: A ESCALA DE LAS POSIBILIDADES Y POTENCIALIDADES DE BOGOTÁ Desde el surgimiento espontáneo del Silicon Valley de California, a partir de la capacidad emprendedora de la Universidad de Stanford, se inició un proceso mediante el cual distintas regiones y universidades de los países avanzados de la cultura anglosajona, prontamente emulados por otros países desarrollados de todo el mundo, y en las últimas dos décadas también por economías emergentes en todo el globo, los parques tecnológicos se han convertido en un instrumento de desarrollo y de transformación territorial, de nuevas tecnologías y de nuevas empresas innovadoras. Los PT nacen con el nacimiento de las nuevas tecnologías y de las empresas de nuevo tipo: nacen cuando nace la sociedad del conocimiento. Pero nacen fundamentalmente del avance de las universidades en su concepción y relación con la sociedad, en particular con el desarrollo productivo, cuando empieza a participar como actor central en las transformaciones de la economía al convertirse en agente activo e impulsor de industrias de alta tecnología desde sus centros de investigación, en establecer relaciones con las empresas para hacer conjuntamente proyectos de I+D, en estimular la publicación de artículos, la protección de la propiedad intelectual de los resultados de investigación para convertir esos hallazgos en nuevas empresas, en nuevos productos y en nuevos procesos. Los modelos, la especialización, la ubicación, los tamaños, y los actores de un PT, se diferencian como diferentes son las características de la economía y la sociedad donde emergen. Por supuesto que son muchos más los casos exitosos que los fracasados. Incluso, son muchos más los casos bien sucedidos que los procesos de lenta ejecución o estancados. Los PT surgen porque la economía respectiva ha decidido dar un salto en su senda de desarrollo; y surgen también para solucionar la inercia en que han caído regiones en declive. Colombia ha hecho intentos pero sus resultados han sido pobres. No es la única economía donde esto ha ocurrido. Le sucedió a Brasil en los años 1980 y 1990, cuando no estaba preparada para desarrollar parques tecnológicos, sin embargo, el movimiento de los parques se replanteó y están en una fase emergente en más de una docena de ciudades. Las razones por las cuales Colombia aun no ha sido afortunada, desbordan el alcance de este documento, pero están analizadas en el libro de Colciencias, Las ciudades de América Latina en la Sociedad del Conocimiento. Digamos solo que no estaban dadas las condiciones ni en los territorios ni en el estado ni en los actores ni en las políticas de crecimiento, de competitividad, de educación y de CyT para crear PT. No obstante, eso fue en los años 1990. Las condiciones han mejorado de manera relativa. Pero, la ciudad y el país están en el dilema de si continúan siendo y haciendo más de lo mismo, o inician de manera decidida una nueva senda de desarrollo. Innobo es un desafío dentro de ese dilema. Es una oportunidad de entrada al futuro para la ciudad y para los actores que la

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impulsan. Innobo es una oportunidad para mirarse en el espejo, ABATIR BARRERAS MENTALES, y abrir nuevas ventanas para mirar muy lejos. Los desarrollos que a continuación siguen están pensados con ambición y visión. Pero su escala está pensada para hacer posible Innobo-tec de manera gradual pero sostenida. Lo que importa no es el tamaño de los instrumentos ni la cantidad de los mismos, sino su pertinencia, viabilidad y que estén cerca unos de otros trabajando en red generando permanentemente nuevas sinergias. Innobo-tec no se propone desde estas páginas como un proyecto de la Universidad Nacional, tampoco como un proyecto del sector privado, ni del sector público o como un proyecto de varios. Quienes serán sus principales socios, se definirá en el estudio de factibilidad de Innobo. Pero lo que sí es cierto desde la propuesta general, es que este debe ser un parque tecnológico urbano de múltiples usos: espacio para el nacimiento de nuevas empresas de alta tecnología, asiento de medianas y grandes empresas de alta tecnología y de nuevas industrias creativas, de nuevos servicios para las industrias existentes en el AI, de nuevos centros de investigación, de nuevos desarrollos para la cultura, las artes y para la difusión de la CyT+i en la ciudadanía. Antes de avanzar a mirar cómo sería este proyecto, detengamos en algunos impactos de los Parques Tecnológicos en un país como España. Impacto de los PT en España

i) En el año 2005, los PT consolidados generaron en promedio el 3,49% del PIB de las ciudades donde se habían consolidado.

ii) Facturación del PT (empresas y servicios). Por ejemplo, en España entre 2001 y 2005 se pasó de 3.790 a 7.494 millones de E, donde los 7 PT más consolidados facturaron 4.360 millones de E: en promedio, 623 millones de E por PT, o US900 millones aproximadamente, también equivalentes a 1.8 billones de pesos colombianos.

iii) Generación de empleo. En España, para el mismo periodo se pasó de 60.640 a 120.000 empleos generados. Los 7 PT más consolidados generaron 88.000 empleos, es decir, 12.570 empleos por PT.

iv) Alta participación en los empleos de I+D. En el total de España a 2005 los PT generaron el 5.8% de empleos de I+D. Y en las ciudades con los PT más consolidados el 66.15% de los empleos de I+D. Sin embargo, si hubiera un PT por cada una de las 60 provincias españolas, el impacto en el empleo de I+D de los PT sería del 30% aproximadamente en el total de personas dedicadas a I+D en toda España.

v) Ingresos para las administraciones públicas. En España, corresponde a un 20% aproximadamente del total producción/facturación.

vi) La más alta tasa de productividad de la economía. En España, en 2004 la productividad (producción/empleo) de los PT fue un 50% más alta que en el promedio de la economía hispana, y más alta que la productividad promedio de Estados Unidos, Reino Unido y Finlandia.

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Qué es un parque tecnológico Es un ámbito donde se promueve la cultura de la innovación, del emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de conocimiento instaladas en el parque y para las entidades asociadas. Para tal fin el PT estimula y gerencia el flujo de conocimiento y de tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercado; estimula la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga de emprendimientos (spin – off y start-ups); ofrece otros servicios de valor agregado; y espacios e instalaciones de calidad. (Spolidoro. Valetec. 2006) Los PT son un instrumento de los sistemas nacionales y territoriales de deesarrollo productivo y de CyT+i (I+D+i). Dadas las características de los PT, estos facilitan la atracción de talentos, la generación de sinergias y fertilizaciones cruzadas de distinto tipo, y sobre todo la generación de un cambio cultural. Qué es el parque tecnológico urbano Innobo-tec Es un ámbito donde se promoverá la cultura de la innovación, del emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de conocimiento instaladas en el parque y para las entidades asociadas. Para tal fin Innobo-tec estimulará y gerenciará el flujo de conocimiento y de tecnología entre universidades e instituciones de investigación, empresas y mercado de Bogotá; estimulará la creación y el crecimiento de empresas innovadoras de alta tecnología mediante mecanismos de incubación y de generación de nuevos emprendimientos innovadores (spin – off y start-ups), y desarrollo y atracción de pymes y grandes empresas altec; ofrecerá otros servicios de valor agregado para facilitar la realización de negocios; y espacios e instalaciones de calidad, abierto a la ciudadanía y por eso también será un centro de las artes y la cultura. El pleno desarrollo de Innobo atraerá hombres y mujeres de negocios de ciencia y tecnología y de la cultura, que harán posible el InnoboTur. En la siguiente figura se muestran contenidos específicos de Innobotec. Veamos en detalle los que surgen de este estudio y que estarán ubicados en el espacio del PT. i) El Centro de Negocios, articulado al Centro de Convenciones, al recinto de

Corferias, y a las empresas del parque tecnológico. ii) Innobo Emprendimiento, Conocimiento e Innovación, que corresponde a

toda la constelación de instrumentos para nuevos desarrollos productivos de alta tecnología y de industrias creativas. Estará el Centro Innobo de Emprendimiento e Innovación (CEII) donde nacerán nuevas empresas ALTEC, el Condominio de pymes Altec y las grandes empresas Altec que se instalarán en el parque; el núcleo de extensión universitaria U-E-E; estará también el programa Innobo a Casa mediante el cual se llevará innovación a las empresas del AI ampliado; y el programa de emprendimiento para gente de menores ingresos a través de Innobo Social.

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Así mismo tendrá asiento el Centro Innobo de Industrias Creativas (CIIC), y por supuesto la sede de la Fundación Innobo, operadora de Ciudad Innobo y del PT. Estos son los principales componentes productivos de Innobo-tec. Excepto las grandes empresas Altec, los anteriores desarrollos estarán ubicados en el llamado triángulo Cemex: primera etapa del PT. También podrán tener asiento las sedes de gremios Altec (tipo Fedesoft, por ejemplo), e instituciones de emprendimiento y de CyT+i.

iii) Innobo de las artes, la cultura y difusión de la CyT. Este es un programa

cuya operación será dentro de la Fundación Innobo, operada de manera independiente al PT, aunque con diálogos estrechos por ocupar el mismo territorio de Innobo-tec y por la armonía urbanística y arquitectónica del PT y de todo el proyecto de Ciudad Innobo. Cumplidas las adecuaciones legales y puesta en marcha la primera etapa de Innobo-tec, los desarrollos del componente de las artes y de la cultura se desarrollarán a partir de 2016.

A continuación dos imágenes virtuales de innobo y su parque tecnológico. En la primera se destaca la línea por donde ira el tren de cercanías, y algunos desarrollos donde ahora están ubicados los tanques de almacenamiento de Ecopetrol y de otras petroleras. En la segunda, imagen desarrollos más relacionados con el parque tecnológico, y otros emprendimientos que son los afirman de un parque abierto, y una ciudad innobo multiusos y multiestratos.

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CAPITULO V EL COMPLEJO PRODUCTIVO DEL CONOCIMIENTO Y DE LA INNOVACIÓN INNOBO Cuando se analizan los distintos componentes productivos que conforman la propuesta Innobo, confluyen tres grandes actores: uno en expansión: el de ferias, negocios y convenciones en torno a Corferias; otro de gran tamaño e impacto económico, social y urbano, pero en proceso de estancamiento y más bien con indicios de deterioro sostenido que corresponde a la zona industrial de Puente Aranda y Fontibón, en el cual se inscribe el Anillo de Innovación, donde se encuentran instaladas empresas de todos los tamaños y de casi todas las principales actividades industriales del aparato industrial colombiano; y un tercero, la propuesta del parque tecnológico Innobo-tec para industrias de nueva generación que se complementará con las actividades productivas existentes, y que prestará servicios a las industrias y empresas de servicios ya instaladas. Adicionalmente, y como parte de la Centralidad Salitre Zona Industrial, en la cual se inscribe gran parte del AI, tenemos empresas de servicios de distinto tipo en pleno crecimiento. A estos actores que los podemos llamar “actores económicos” se suma el “actor del conocimiento”: la Universidad Nacional de Colombia y otras instituciones de investigación relacionados con la innovación y la calidad de bienes y servicios, como Icontec, Invima, el I.N.S y el Instituto colombiano de Metrología, con lo cual se conforma un ambiente de producción, investigación e innovación más amplio, razón por la cual el POT debe redimensionar el espacio del Anillo de la Innovación.

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Esta diversidad de actores productivos y del conocimiento, conduce a pensar Innobo económico como una gran aglomeración que necesita ubicarse en un concepto amplio en el cual se produzcan y articulen distintas sinergias: ese concepto es la figura de un complejo productivo del conocimiento y de la innovación. La idea de los complejos que tiene como fin identificar e integrar actividades estratégicas, emergió del análisis de múltiples ejercicios y consultas realizadas entre 2005 y 2007 por organismos del Estado colombiano, dirigidos a apoyar el diseño de una política de productividad y de competitividad estratégica. De esta tarea técnica emergió el concepto de los complejos productivos y de innovación, el cual integra cadenas, clusters, territorios, capacidades de CTI, formación de recursos humanos y emprendimiento, es decir, capacidades y potencialidades propias de las ciudades.11 Veamos su definición y otros contenidos adaptados al proyecto Innobo.

Localización

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Acosta J. op. cit

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Un complejo productivo del conocimiento y de la innovación es un conjunto de actividades – sectores especializados de alto valor agregado,12 que integra y apoya el surgimiento de redes de múltiple tipo: cadenas y clusters del respectivo territorio; capacidades territoriales en ciencia, tecnología e innovación (Centros y grupos de investigación, formación de recursos humanos de alto nivel); emprendimientos innovadores de alto valor agregado (incubadoras, parques tecnológicos, spin – off y start ups desde los centros de investigación y desde medianas y grandes empresas nacionales y extranjeras); implica alianzas público – privadas; posibles alianzas con actores transnacionales; sinergia U-E-E; y otras acciones entre los tres actores. En síntesis, es un concepto para el diseño y ejecución de políticas o estrategias para el desarrollo productivo que integra el territorio, actores y distintos instrumentos de desarrollo del orden regional y nacional. Veamos algunas consideraciones adicionales de tipo político estratégico y conceptual: i) Por qué la denominación de complejos productivos del conocimiento y de

la innovación. Colombia y Bogotá deben asumir que disponen de una economía que proviene más de la sociedad industrial y cuyo futuro se construye a partir del tránsito de la sociedad del conocimiento, de la innovación y de la creatividad. Por tanto, un complejo productivo sustentado en el conocimiento y en la innovación, está soportado en capacidades existentes o por desarrollar en I+D+i, a su vez derivada esta capacidad en la calidad y pertinencia de la educación, en la calidad y cantidad de investigación, en la calidad y cantidad de emprendimientos innovadores, y en la cantidad de recursos económicos.

La necesidad de hacer I+D+i es más necesaria en la medida que los complejos productivos corresponden a bienes y servicios sustentados ante todo en la dotación de conocimientos, es decir, en la inteligencia de los ciudadanos, donde el continuon conocimiento – investigación - innovación - creatividad, es el más sobresaliente.

ii) La concepción de complejos productivos incorpora un amplio universo de

actividades – sectores. En algunos complejos hay industrias (actividades) que tienen oportunidades, aplicaciones e impacto en más de uno de los complejos: por ejemplo, la producción de bienes de capital, la producción de plásticos, el diseño, el software, entre otras, tienen impactos transversales en la mayoría o en todas las actividades del complejo productivo.

iii) La concepción de complejos productivos no deja a un lado actividades –

sectores tradicionales de consumo.

Las industrias de consumo (confecciones, textil, manufacturas de cuero, artes gráficas, joyería, muebles, juguetería, entre otros), en conjunto, constituyen porción muy importante de la factura de las exportaciones de Bogotá. Tienen como área principal de generación de conocimiento y de

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También puede aplicar a actividades de menor o bajo contenido tecnológico en la medida que las

acciones estén dirigidas a incorporar el mayor conocimiento e innovación que sea posible.

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innovación, el diseño. El diseño se aplica de manera específica a cada una de estas industrias de consumo. A su vez, es una industria creativa. Lo expuesto muestra también que hay relaciones entre industrias creativas e industrias de consumo.

Por tanto, un Complejo Productivo del Conocimiento y de la Innovación, es una herramienta que sirve para desarrollar actividades y sectores estratégicos de alto valor agregado. La siguiente figura ilustra los contenidos generales del complejo productivo de Innobo.

La sustentación de Innobo de productivo enmarcado en la idea de un CPCII, y en general del componente económico, descansa en la capacidad productiva existente en el territorio y en la capacidad de generar conocimiento de la UN y de otras universidades de investigación de la metrópoli. Sin embargo, tal como hoy existen estos grandes actores, no es suficiente para desarrollar Innobo. Se necesita efectuar cambios de distinto tipo, graduales por supuesto, pero cambios importantes y no cambios menores, comentario extensivo a la institucionalidad pública y privada del territorio relacionada con los contenidos de Innobo. Empresas del Anillo de Innovación y del conjunto de localidades de Puente Aranda y Fontibón en el marco de Innobo. Veamos un panorama resumido de la caracterización productiva del AI y del conjunto de localidades de Puente Aranda y Fontibón, datos tomados de la caracterización socio económica de Innobo, elaborado por Edna Chacón y Jorge Andrés Talero. Esta caracterización por contenido tecnológico se basa en una clasificación de la OCDE, que se resume a continuación, antes de

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analizar algunos datos de la actividad productiva y de investigación del territorio y de Bogotá, respectivamente.

Bienes y servicios por contenido tecnológico

Manufacturas

Actividades de alta tecnología Actividades de tecnología media - baja

Farmacéuticos. Refinados petróleo y combustibles nucleares

Aparatos de las industrias TIC. Productos plásticos

Instrumentos médicos, industriales y científicos Fabricación y reparación de buques.

Aeronáutica y espacial Productos metalúrgicos de base.

Robots.

Actividades de media – alta tecnología Actividades de baja tecnología

Máquinas y aparatos eléctricos. Papel, artes gráficas y edición.

Automóviles, remolques,.. Textiles, confecciones, calzado

Químicos, incluye algunos plásticos. Alimentos procesados, bebidas, tabaco.

Ferroviario y otros equipos de transporte. Madera, muebles.

Maquinaria – bienes de capital. Reciclaje.

Productos cerámicos.

Servicios

Basados en conocimiento No basados en conocimiento

Telecomunicaciones Resto de actividades de servicios: turismo, otros

Intermediación financiera y seguros.

Servicios a las empresas, excepto actividad inmobiliaria.

Educación.

Salud.

Industrias Creativas basadas en software y diseño.

Con base en esta clasificación la estructura productiva del territorio objeto de estudio está estructurado de la siguiente manera, tanto en el sector de industrial como en el de servicios, según datos ordenados con soporte en información de la Cámara de Comercio de Bogotá.

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Lo más importante de esta información para los propósitos y visión de Innobo, es el importante número de pymes y grandes empresas, y dentro de este universo, las más de 400 empresas industriales de alta y media alta tecnología, y las más de 100 pymes y grandes empresas de servicios basadas en conocimiento. Es con ellas con las que más se pueden pensar algunos tipos de relaciones con el parque tecnológico y los servicios de Innobo a Casa, entre otros. En los estudios de factibilidad habrá que precisar que tipo de empresas, que potencial innovador tienen y que vínculos potenciales pueden tener con Innobo y sobre todo con el PT. No obstante, cabe aclarar que Innobo-tec no dependerá necesariamente de las potencialidades del aparato industrial y de servicios existente en el territorio de más influencia de Innobo. Pues el PT alude principalmente al surgimiento de nuevas empresas innovadoras, nuevos negocios y al desarrollo de capacidades adicionales en materia de CyT e innovación. Incluso, todo el proyecto Innobo alude a nuevos desarrollos así tenga relación positiva con el presente y con el pasado del territorio.

Industrias

Tipo de tecnología y tipo de empresas presentes Anillo de Innovación de Bogotá 2009 Tipo de tecnología OCDE Microempresas Pequeñas Empresas Medianas Grandes Empresas Total Industrias AI

Alta tecnología 48 18 4 4 74

Media - alta tecnología 821 298 64 23 1.206

Media - baja tecnología 247 82 20 6 355

Baja tecnología 2.212 330 101 21 2.664

Total Industria AI 3.328 728 189 54 4.299 Tipo de tecnología OCDE Microempresas Pequeñas Empresas Medianas Grandes Empresas Total

Alta tecnología 65% 24% 5% 5% 100%

Media - alta tecnología 68% 25% 5% 2% 100%

Media - baja tecnología 70% 23% 6% 2% 100%

Baja tecnología 83% 12% 4% 1% 100% Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá, Registro Mercantil, Cálculos Socio-Económico Innobo

Tipo de tecnología y tipo de empresas presentes Fontibón + Puente Aranda 2009

Tipo de tecnología OCDE Microempresas Pequeñas Empresas Medianas Grandes Empresas Total Industrias PA + F

Alta tecnología 54 20 3 3 80

Media - alta tecnología 838 288 67 18 1.211

Media - baja tecnología 315 98 22 8 443

Baja tecnología 2.611 399 120 25 3.155

Total Industrias PA + F 3.818 805 212 54 4.889 Tipo de tecnología OCDE Microempresas Pequeñas Empresas Medianas Grandes Empresas Total

Alta tecnología 68% 25% 4% 4% 100%

Media - alta tecnología 69% 24% 6% 1% 100%

Media - baja tecnología 71% 22% 5% 2% 100%

Baja tecnología 83% 13% 4% 1% 100% Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá, Registro Mercantil, Cálculos Socio-Económico Innobo

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Servicios

Tipo de empresas de servicios Anillo de Innovación de Bogotá 2009

Caracterización OCDE Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Empresas

Basada en conocimiento 3285 55 29 8 3377

No basada en conocimiento 1085 35 24 4 1148

Caracterización OCDE Microempresas Pequeñas Medianas Grandes

Basada en conocimiento 97,3% 1,6% 0,9% 0,2%

No basada en conocimiento 94,5% 3,0% 2,1% 0,3%

Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá, Registro Mercantil, Cálculos Socio-Económico Innobo

Tipo de empresas de servicios Puente Aranda + Fontibón 2009

Caracterización OCDE Microempresas Pequeñas Medianas Grandes

Basada en conocimiento 96,5% 2,1% 0,9% 0,4%

No basada en conocimiento 92,6% 4,3% 2,2% 0,9% Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá, Registro Mercantil, Cálculos Socio-Económico Innobo

Ciencia, tecnología e innovación en el marco de Innobo. Si bien Innobo productivo y su proyecto de parque tecnológico tiene un potencial por precisar de eslabonamientos con la producción de bienes y servicios del AI y zonas de influencia, hay otro gran componente igualmente clave y tal vez más importante para Innobo y su parque tecnológico: la capacidad de investigación de la UN en primer término y de otras universidades de investigación de Bogotá en segunda instancia, y las potencialidades de todas ellas para generar conocimiento e innovación que derive no solo en nuevos bienes y servicios de alto valor agregado a las empresas, si no y sobre todo en el surgimiento de nuevas empresas innovadoras de alta tecnología. Las capacidades existentes en materia de investigación en un territorio son un elemento clave para impulsar un proyecto como Innobo, y por tanto para justificar su viabilidad. La siguiente información, también tomada de la caracterización económica del proyecto, muestra como Bogotá es el principal centro de investigación de Colombia (41% de los grupos reconocidos por Colciencias); la importancia de la Universidad Nacional en el conjunto de las actividades de investigación del país (10.4%) y de la capital (25.1%); la preeminencia de la UN sobre otras universidades de investigación de la capital (400 grupos la UN y las tres siguientes universidades de investigación suman 354 grupos, en total las 4 universidades responden por el 45% aproximadamente de grupos de Bogotá), estos son datos que cuentan para justificar económicamente Innobo. Sin embargo, las capacidades y potencialidades de estos grupos para apalancar el parque tecnológico, se debe precisar en el estudio de factibilidad.

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Sin embargo, las cifras más interesantes para Innobo-tec, se refieren a los grupos A1 y A de Colciencias, pues son los de más alto nivel: 123, y si descontamos los clasificados como otros y en ciencias sociales aplicadas, tenemos 107 grupos A1 y A. Estas son cifras positivas para darle viabilidad al proyecto, no obstante, hay que destacar unos números relativos preocupantes: los pocos grupos de investigación en ingenierías y sobre todo los escasos grupos A1 y A. Esto muestra la desconexión con el sector productivo desde las universidades, y también la falta de demanda de investigación desde las empresas a las universidades. De otra parte, las anteriores cifras contrastan con un universo importante de grupos A1 y A en ciencias exactas y de la tierra, biología, salud, que pueden tener relación con el desarrollo de nuevas actividades productivas de media alta y alta tecnología. No se puede dejar de resaltar la gran cantidad de grupos A1 y A en ciencias humanas y sociales aplicadas: 37 equivalente a 30% aproximado del total de grupos A1 y A de las 4 universidades de investigación. En términos coloquiales populares podríamos hablar de una gran capacidad en “especulación” y con la duda de si los enfoques de sus actividades de pesquisa son importantes para entender y encontrar salida a una sociedad compleja, singular y en crisis permanente, y contribuir con investigaciones a entender y hacer que esta sea una sociedad más creativa, innovadora y emprendedora para alcanzar umbrales de desarrollo. En cuanto a industrias creativas, habrá que analizar en la factibilidad las áreas y grupos de linguística, letras y artes, y sus condiciones y proyección para impulsar el programa Innobo Creativo.

GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

CONSOLIDADO NIVEL NACIONAL Y BOGOTÁ

Grupos de Investigación aprobados y reconocidos por Colciencias, grandes áreas del conocimiento 2009

Gran área del conocimiento Total Nivel Nacional Participación Nacional Total Bogotá Participación Bogotá

Ciencias agrarias 231 6% 65 28%

Ciencias biologicas 316 8% 118 37%

Ciencias de la salud 501 13% 210 42%

Ciencias exactas y de la tierra 495 13% 184 37%

Ciencias humanas 830 22% 404 49%

Ciencias sociales aplicadas 734 19% 318 43%

Ingenierias 533 14% 206 39%

Lingüística, letras y artes 93 2% 35 38%

Otros 114 3% 53 46%

Total 3.847 100% 1593 41%

Nivel Nacional y Bogotá

Fuente: Colciencias, CVLAC SCIENTI Colombia, 2009, Cálculos Socio-Económico Innobo

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UNIVERSIDAD NACIONAL

Participación de los grupos de Investigación aprobados y reconocidos por Colciencias de la UNAL en el nivel nacional y en Bogotá, grandes áreas del conocimiento 2009

Ciencias agrarias 9,1%

Ciencias biologicas 15,5%

Ciencias de la salud 14,4%

Ciencias exactas y de la tierra 16,0%

Ciencias humanas 9,5%

Ciencias sociales aplicadas 5,6%

Ingenierias 7,1%

Lingüística, letras y artes 8,6%

Otros 11,4%

Total 10,4%

Participación de los grupos de la UNAL Bogotá en el país

Fuente: Colciencias, CVLAC SCIENTI Colombia, 2009, Cálculos Socio-Económico Innobo

Ciencias agrarias 32,3%

Ciencias biologicas 41,5%

Ciencias de la salud 34,3%

Ciencias exactas y de la tierra 42,9%

Ciencias humanas 19,6%

Ciencias sociales aplicadas 12,9%

Ingenierias 18,4%

Lingüística, letras y artes 22,9%

Otros 24,5%

Total 25,1%

Participación de los grupos de la UNAL Bogotá en la capital

Fuente: Colciencias, CVLAC SCIENTI Colombia, 2009, Cálculos Socio-Económico Innobo

UNAL Y OTRAS UNIVERSIDADES EN BOGOTÁ

Universidad Nacional y otras Universidades de Bogotá, grandes áreas del conocimiento 2009

Gran área del conocimiento BOGOTA UNAL UNIANDES JAVERIANA DISTRITAL

Ciencias agrarias 65 21 - 3 2

Ciencias biologicas 118 49 14 10 6

Ciencias de la salud 210 72 3 13 -

Ciencias exactas y de la tierra 184 79 26 9 13

Ciencias humanas 404 79 35 44 34

Ciencias sociales aplicadas 318 41 30 26 5

Ingenierias 206 38 16 9 22

Lingüística, letras y artes 35 8 7 4 7

Otros 53 13 5 8 3

Total 1.593 400 136 126 92 Fuente: Colciencias, CVLAC SCIENTI Colombia, 2009, Cálculos Socio-Económico Innobo

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Distribución grupos de investigación por categorías y áreas de conocimiento UNAL 2009

Gran área del conocimiento A1 A B C D Sin clasificar

Ciencias agrarias 3 5 9 3 1 -

Ciencias biologicas 3 9 15 11 11 -

Ciencias de la salud 6 6 18 16 25 1

Ciencias exactas y de la tierra 6 14 27 16 13 3

Ciencias humanas 5 9 15 25 24 1

Ciencias sociales aplicadas 2 6 7 7 17 2

Ingenierias 1 4 9 10 12 2

Lingüística, letras y artes - 1 2 3 2 -

Otros 3 - 4 2 4 -

Total 29 54 106 93 109 9

UNAL Bogotá

Universidad de los Andes + Javeriana + Distrital

Área Categoría

A -1 Categoría

A Categoría

B Categoría

C Categoría

D Total

A+J+D Total UN

Ciencias biológicas 1 4 10 10

4 29

49

Ciencias de la salud 3 1 6 1 5 16 71

Ciencias exactas y de la tierra 3 8 6 14 17 48

79

Ciencias humanas 3 7 34 32 36 112 78

Ciencias sociales aplicadas 5 23 10 26 64

39

Ingenierías 1 3 12 12 18 46 36

Lingüística, lenguas y artes 1 3 4 10 18

8

Total 11 29 94 83 116 333 358

UNacional Total 23 49 94 88 104 358

Especialización del complejo productivo del conocimiento y de la innovación Innobo: una aproximación a desarrollos de alta tecnología. Nuevas y tradicionales especializaciones del Anillo de Innovación y de la región capital con proyección internacional. La especialización de Innobo se concertará en el estudio de factibilidad. La siguiente es solo una referencia que debe producir un imaginario de la actividad productiva y de CyT del parque tecnológico. Industrias altec

• Industrias bio y centros de I+D. • Industrias de software y centro de I+D. • Industrias de energías alternativas y centros de I+D. • Industrias de aparatos de industriales y científicos y centros de I+D. • Industrias de plástico y centros de I+D. • Industrias de bienes de capital y de nueva generación y centro de I+D. • Industrias creativas y centro de I+D, y diseño para industrias de

consumo: confecciones – textiles – manufacturas de cuero- artes gráficas, muebles, agroindustrias

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Servicios basados en conocimiento a empresas de Innobo-tec y demás empresas del AI y de la región capital.

Por lo expuesto en este capítulo, el complejo productivo del conocimiento y de la innovación Innobo está compuesto por los sectores productivos existentes y más promisorios con altas posibilidades de innovación, las nuevas empresas que se instalarán en Innobo-tec, las capacidades en investigación de la UN y otras universidades de investigación de Bogotá, y por supuesto el distrito de ferias y convenciones. Sin embargo, desde el estricto componente productivo, el núcleo principal del Complejo productivo……. Innobo, es el parque tecnológico y sus posibilidades para nuevas empresas y nuevas actividades de alto valor agregado. Por eso, el capítulo final alude a los desarrollos de Innobo-tec, como elemento clave de la viabilidad económica del proyecto bajo la idea amplia de Innobo y no solo como distrito de ferias y convenciones. No obstante, para tener una aproximación a los desarrollos generales incluimos otras implementaciones de incidencia en el surgimiento del PT.

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CAPITULO VI ETAPAS, PROYECTOS Y OPERACIÓN DE INNOBO-TEC COMO INSTRUMENTO ESTRATÉGICO DE INNOBO Innobo-tec tendrá tres etapas: la primera a 2015, la segunda 2016 - 2020, y la tercera 2020 en adelante. Primera etapa de Innobo-tec a desarrollarse en el Triángulo de Cemex: a 2016. La factibilidad de los instrumentos se debe hacer en 2010. Sus contenidos corresponden a usos posibles en la normatividad actual porque están relacionados con actividad industrial. Como la propuesta urbanística de Innobo incluye el paso por ciertas instancias legales para su aprobación, los desarrollos para esta primera etapa se pueden iniciar en 2011 – 2012 en predios temporalmente restaurados, en el mismo triángulo de Cemex, mientras se inicia el proceso de construcción de los equipamientos propuestos. A 2015 estarán en operación el Centro de Convenciones, el Centro de Negocios Innobo y terminada la nueva torre de la EAAB. El impulso de estos proyectos productivos tendrá que ver con el desarrollo urbano de Innobo pero también con la importancia de fortalecer o diseñar políticas y estrategias para la ocurrencia de Innobotec, en materia de desarrollo productivo - ciencia – tecnología - innovación - emprendimiento. Veamos cuales serán los primeros proyectos Innbotec, en sus tres componentes principales: Innobo ALTEC, Innobo Creativo e Innobo Social. Es importante aclarar que estos emprendimientos iniciales son los más relevantes para adelantar el componente productivo de Innobo. Si estos proyectos se aprueban, otros mencionados en los capítulos anteriores, serán viables, entre otros, Innobo Digital, Innobo Futuro, Cátedra Innobo. Veamos cuales serán los primeros proyectos de Innobotec de incidencia en la propuesta urbana. Innobo ALTEC. Fase 1 del PTU innobo-tec. Uso 1

• Centro de Emprendimiento e Innovación Altec (CEII Altec), del cual resultarán las nuevas empresas ALTEC de Bogotá, de la región, de otras ciudades y países, con marca Innobo. Este centro se complementará y operará en red con los centros de emprendimiento de la CCB – Alcaldía.

• Innobo a Casa prestará servicios tecnológicos de alto valor agregado a

las pymes y grandes empresas del anillo de la innovación y otras empresas de la región capital, a través del núcleo de extensión de la UN y de grupo de universidades de la Asociación U-E-E.13

13

Las microempresas son atendidas actualmente por un programa de la SDE con Maloka, U

del Rosario y UN.

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Uso 2

• Condominio innobo para pymes ALTEC. Edificio donde se ubicarán empresas de alta tecnología. Este proyecto se justifica si se impulsa el CEII ALTEC.

Uso 3

• Centro de negocios innobo. Para el servicio de los empresarios que vengan a los eventos feriales de Corferias, así como para las empresas de Innobotec.

Uso 4

• Fundación Innobo, que hará la gestión para poner en marcha todo el proyecto Innobo y también el PT. También tendrá espacio para que se instalen instituciones públicas y privadas relacionadas con CyT, emprendimiento, gremios ALTEC, entre otros.

Innobo Creativo Uso 5 Centro Innobo de Industrias Creativas CIIC Bogotá necesita impulsar todas sus potencialidades creativas, unas de ellas relacionadas con las artes y otras asociadas al desarrollo productivo a través de impulsar los diferentes tipos de diseños de mayor potencialidad según factores endógenos de Bogotá. El CIIC será un gran centro de diseño con el uso de las TIC y otras tecnologías. Incluirá un núcleo de desarrollo de artesanías. Innobo SOCIAL Uso 6 En Innobo-tec tendrá asiento una incubadora de asociaciones o cooperativas populares para ciudadanos de escasos recursos y baja escolaridad. La base de operaciones será desde Innobo-tec, pero su trabajo se desarrollará en barrios de gente de menores ingresos. Estos proyectos no se inician al mismo tiempo. El estudio de factibilidad determinará la agenda, pero se podría anticipar que el orden sería: la FUNDACIÓN INNOBO, los dos centros de emprendimiento: el CEII ALTEC y el CIIC, e INNOBO A CASA. El Centro de Negocios Innobo se asume que se crea con o sin PT porque sería un nuevo servicio de Corferías.

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Segunda etapa. Crecimiento de Innobo-tec. De 2017 a 2020 Aprobados los cambios en el uso del suelo durante los dos o tres años previos, se pueden iniciar nuevos desarrollos del PT ya sea en el corredor donde está ubicado Ecopetrol y Petrobrás, o en el territorio donde están ubicadas Texaco, otras petroleras, frente a la parte sur de Ciudad Salitre. En el estudio de factibilidad se podrá definir este aspecto. En esta etapa se iniciará el asentamiento de nuevas empresas medianas y grandes ALTEC; se inician los proyectos del gran distrito Innobo de las artes, la cultura y la CyT; y la transformación sustentable del espacio público. Es posible que a finales de la década se inicie la construcción de nueva vivienda como complemento de la segunda parque del PT. Y también nuevos desarrollos en el tema de movilidad como el transmilenio de las Américas entre carrera 50 y la NQS. Tercera etapa. Consolidación de Innobo-tec. De 2021 a 2030…... Se consolida el parque tecnológico, demás proyectos culturales, y se desarrolla a plenitud la construcción de vivienda y demás desarrollos urbanos. Operación de Innobo y de Innobo-tec Hay dos documentos en este estudio de prefactibilidad dedicados a aspectos normativos, institucionales y de gestión de todo el proyecto Innobo. Sin embargo, desde los temas de competencia de esta asesoría, se sugirió la figura de la Fundación Innobo como ente gestor de Ciudad Innobo. Solo cabe enfatizar que un PT necesita de un ente autónomo y muy especializado para su gestión y operación, que aborde aspectos urbanos, y el universo de instrumentos técnicos de un PT. La siguiente figura es una referencia simplemente ilustrativa de lo que podrá ser esta Fundación.

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CONSIDERACIONES FINALES: JUSTIFICACIÓN DE INNOBO E INNOBO-TEC DESDE UNA VISIÓN ECONÓMICA, CIENTÍFICO TECNOLÓGICA, SOCIAL Y CULTURAL i) Bogotá necesita emprender Innobo si se quiere instalar con bases sólidas

en la sociedad y economía del conocimiento. La decisión política de hacer Innobo depende de la visión política, económica, cultural y científica de sus dirigentes.

ii) Bogotá urbana necesita proyectos como Innobo para responder a la

política de densificación que incluye la transformación de territorios estancados o en declive, como Puente Aranda y Fontibón, pero vecinos a hitos de futuro como Ciudad Salitre y todo el corredor de la Calle 26. La valorización del suelo en el territorio Innobo y la valorización a futuro de suelos vecinos hacia el sur del territorio Innobo,14 las grandes inversiones en ingeniería, arquitectura, espacio público y de movilidad, los costosos equipamientos internos (tecnología) de los distintos instrumentos de Innobo e Innobo-tec, la cantidad de recursos humanos calificados en toda la operación de Innobo y de Innobo-tec (entre 2.500 a 5.000 y 7.000 empleos directos de alta calificación al final de las etapas 2 y 3 del PT sin incluir los empleos que generará el distrito de las artes la cultura y la CyT) por lo cual el PIB per cápita en Innobo puede ser en 2030 el doble del promedio del per cápita de Bogotá, más los empleos de menor calificación por todo el desarrollo urbano de Innobo, más el mayor nivel cultural y científico tecnológico que exigirá Innobo (cultural, porque será un salto de la sociedad bogotana al desarrollo; científico y tecnológico, porque las

14

Ver documento sobre la viabilidad socio económica de Innobo.

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capacidades en formación y en investigación deberán dar un salto cualitativo y cuantitativo para incrementar el potencial de innovación y emprendimiento de la ciudad), porque Innobo incidirá en la creación de eventos internacionales de nuevo tipo relacionados con la naturaleza integral de Ciudad Innobo y que no están en la agenda presente de ferias y congresos mundiales en Bogotá, y porque fortalecerá otros eventos, como ARTBO, justifican esta aventura al futuro.

iii) Innobo se inscribe en el Anillo de Innovación y su zona de influencia, por

tanto constituye el primer gran proyecto de transformación y de revalorización urbana y productiva de la zona industrial de Bogotá. Sin embargo, Innobo no puede cargar con el AI. Innobo es un estímulo para pensar que hacer con el AI, mirando y trabajando con Innobo. Pero éste se podrá desarrollar sin mayores traumatismos y llegar a ser lo que este estudio está proponiendo, si se piensa y realiza al tiempo la reestructuración de áreas vecinas. Por ejemplo, la Cárcel Modelo deberá trasladarse a mejor sitio y mejores instalaciones.

iv) En Ciudad Innobo y en Innobo-tec se deberá establecer elevados

estándares urbanos y arquitectónicos, para que sea la ciudad del futuro. La Fundación Innobo debe velar, con el apoyo de la Alcaldía de Bogotá, para que esto sea así.

v) El tamaño de proyectos pensados para los predios de Innobo-tec, y la

gradualidad en su implementación en tres etapas, están pensados a escala de Bogotá. Unos tres ejemplos: el tamaño del PT en sus fases 1, 2 y 3, corresponde al tamaño de parques tecnológicos en ciudades del nivel de desarrollo al que tiene o al que puede aspirar Bogotá en pocos años; los Centros de emprendimiento CEII ALTEC y el CIIC, no se pueden iniciar a escala del CEI de la Universidad de Sao Paulo, o del Centro Metropolitano de Diseño de Buenos Aires, y así sucesivamente con otros instrumentos propuestos en este estudio. En la factibilidad, una vez los actores del proyecto definan los contenidos que se deben impulsar para iniciar Innobo, se dimensionarán tamaños y los contenidos.

Finalmente, un Innobo como el sugerido en este proyecto, no puede realizarse en otro lugar de Bogotá. El enfoque dado por la UN y por el director del proyecto en esta fase final de la prefactibilidad, es totalmente correcto, sobre todo, porque la transformación urbana mira hacia el sur de la ciudad, y porque está pensado como punto de encuentro de toda la ciudadanía. Innobo puede resistir todos los ejercicios económicos que se puedan hacer para justificar su viabilidad económica, pero solo será posible por decisiones políticas de actores clave y por una nueva mentalidad de pensar la economía de la ciudad y su desarrollo, que incluye el diseño de instrumentos públicos de política (nacionales y del territorio para que sea realidad.