Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa
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Cinturón Verde
MetropolitanoJaime Roberto Cuartas Ochoa
Concejal de Medellín
Foto: Desde el Cerro Nutibara hacia el Centro
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
Fuente: U.P.B.
CINTURÓN VERDE METROPOLITANO
CONSOLIDACIÓN URBANA
RENOVACIÓN URBANA
CONSOLIDACIÓN URBANA
CINTURÓN VERDE METROPOLITANO
RÍO MEDELLÍN ( EJE ESTRUCTURANTE)
RENOVACIÓN URBANA
POT
CIUDAD
COMPACT
A
CRECIMIENTO
HACIA
ADENTR
O
Modelo de ocupación propuesto por el POT
Fuente: EDU
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
Cinturón Verde Metropolitano
Urbanismo Cívico Pedagógico
Estructurar
Orientar Regular
Zona de Protección ambiental y rural
Zona de Transición (Jardín Circunvalar de Medellìn)
Área en consolidación Urbana Integral
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
Lo que permitirá CVM Intervención municipal con
perspectiva de ciudad metropolitana.
Franjas de suelo con diversos y adecuados usos.
Centralidades conectadas por los corredores urbanos principales.
Sistemas de movilidad limpia
Conexión ciudad – campo
Viviendas bajo el concepto de actuaciones integrales barriales.
Control territorial por parte del Estado
Elementos de mitigación del riesgo
Equipamientos acordes con las vocaciones de cada zona.
Uso de energías alternativas limpias
Espacios públicos incluyentes y articulados a estructuras metropolitanas.
Protección y saneamiento de las fuentes de agua y protección de las redes ecológicas urbanas y rurales
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
CVM
Garden CityEduard Howard
Sitio Sagrado
Espacio Público Efectivo
Corredores Naturales
Planeación del territorio
Protección Ambiental
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
CVM Como Integralidad del TERRITORIO
El cinturón Verde Metropolitano generará la Planificación y Desarrollo Integral en la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural (laderas de la ciudad)
Permitirá que la actualización del POT vigente reconozca, incluya y tipifique zonas con ocupaciones y asentamientos que no han sido consideradas anteriormente.
Propiciará que los medellinenses nos apropiemos de las MONTAÑAS que nos rodean, pues son uno de nuestros referentes culturales mas importantes
En la actualidad
Intentos anteriores sin impacto real
Procesos de planificación completamente aislados
Bajos índices de participación ciudadana en iniciativas afines
Baja cultura de apropiación y sostenibilidad de la obra pública
Problemática cerros tutelares
Problemáticas Álgidas (Caso Medellín)
Excesiva Explotación del Suelo por alta especulación inmobiliariaOcupación del Suelo que crece de manera espontaneaIncremento de la vulnerabilidad del terreno ante todo tipo de riesgosVisión equivocada de Desarrollo donde priman los intereses personales sobre el bien común.
Rápido crecimiento de la cultura informal.
Saturación y mal manejo de la información y la comunicación.Falta de mejoramiento de las edificaciones en los centros urbanos.
Proceso de Urbanización no Planificado (la ciudad
informal)
Fuente: Fundación Estación Biológica Guayacanal
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Ocupación Indebida del suelo
Problemática de Seguridad
Desigualdad y Brecha Social
Medellín hoy tiene uno de los Coeficientes de Gini mas altos del país con un 0.53
El programa Medellín Cómo Vamos señala que de los 2 millones 368 mil habitantes que tiene la ciudad, 213 mil personas (con las que se puede llenar cinco veces el estadio Atanasio Girardot), es decir el 9%, viven en condiciones de pobreza extrema. Otros 468 mil (el 22%) viven en situación de pobreza. (El Colombiano, Mayo de 2012).
La tenencia de la tierra y las condiciones dignas de vida que pueden integrarse desde la planeación de la zona de la media ladera, mejorará esta situación considerablemente.
Problemáticas de inestabilidad del suelo en
las laderasVía El Colombiano
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Estratos bajos vs. Estratos Altos
No sólo están en riesgo los sectores con menos necesidades básicas resueltas, sino que la inadecuada gestión del riesgo afecta a todos los estratos de la ciudad
Foto el Poblado desde Oriente
Acceso a Servicios Públicos Domiciliarios
Medellín ha identificado que uno de los puntos vulnerables en la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial es el de la garantía que debe dar el municipio a sus habitantes sobre el acceso a Servicios públicos domiciliarios.
300 mil personas no tienen acceso legal a la energía eléctrica o al agua potable, incluso de ambos, por una razón fundamental: incapacidad de pago y por estar fuera del perímetro urbano.
En Medellín hay cerca de 70 mil hogares, principalmente en las zonas periféricas de la ciudad, que no cuentan ni siquiera con la cobertura de acueducto y alcantarillado, esto genera graves problemas ambientales y de salud pública.
Fuente: IPC
Problemática rural
Desarrollos alarmantes en componentes como el de la vivienda, especialmente en vivienda de interés prioritaria (Casos críticos en San Cristóbal y San Antonio de Prado)
Falta de infraestructura , equipamientos y espacio público con énfasis en protección de su ruralidad
Debemos proteger nuestra ruralidad porque es nuestro sustento ambiental y de recursos, y no es una despensa de tierras para urbanizar descontroladamente.
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Deficit Cualitativo de vivienda
Fuente Unal
Problemática de inaccesibilidad a algunos
barrios informales
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Problemática de movilidad
Problemática Ambiental
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Fuente Unal
Problemática de las Canteras
Fuente Unal
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Depredación recursos naturales
Fuente Unal
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Problemática de Gestión del Riesgo
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Problemática de Desinstitucionalización
La SEGMENTACIÓN, la DESARTICULACIÓN y la falta de INTEGRALIDAD de los entes territoriales y de sus instituciones han llevado a que no se piense en perspectiva de ciudad región, generando una fragmentación territorial y la dispersión de las acciones que realiza las administración municipal
No podemos equivocarnos en el Modelo de intervención
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CVMVivienda
Medio Ambiente
Seguridad
Convivencia
Desarrollo Económic
o
Gestión del
Riesgo
Equipamiento Movilidad
Control del territorio
Espacio Público
Ordenamiento
Otros
Estrategia de gestión social Urbanismo Cívico Pedagógico
Es una estrategia de interacción y cohesión social propuesta desde el Plan de Desarrollo. Medellín un Hogar para la Vida 2012-2015, para promover la cultura en el territorio mediante las intervenciones urbanísticas, para que la ciudad continúe su proceso de transformación basado en esta estrategia que involucra la participación de los ciudadanos en la construcción colectiva de sus sueños y con la cercanía de un gobierno que escucha y hace eco de las necesidades que se le exponen.
Pilares
Ciudadanía
Comunicar Conectar Formar Motivar
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Yo me
Formo
Yo particip
o
Yo cuido
Yo sostengo
Yo disfruto
Estrategias
Lo que observamosCinturón Verde Metropolitano
www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas
Observamos
1. Creemos en el modelo de ocupación de la ciudad compacta para Medellín:1. Renovación2. Consolidación3. Cinturón Verde
2. Es el cinturón la base para darle el cumplimiento a los criterios del POT.
3. CVM como estrategia para mejorar la calidad de vida de los habitantes del borde.
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Nos preocupa
No vemos una destinación presupuestal clara para la ejecución integral y trabajo de cada ente que participa en el cinturón verde metropolitano.
2013 2014 2015 TOTAL
Equipamientos medio ambiente y quebradas 2.900.000.000 59.499.000.000 Equipamientos medio ambiente y parques 3.300.000.000 20.344.000.000 Diseño e intervención en bordes 800.000.000 1.043.000.000
Seguridad Equipamientos de seguridad y convivencia 1.398.000.000 2.795.500.000 2.795.500.000 6.989.000.000 Infraestructura física Infraestructura y movilidad 160.569.000.000 Educación Equipamientos educativos y de buen comienzo 32.000.000.000 10.596.500.000 10.596.500.000 53.193.000.000 Cultura Equipamientos culturales 3.000.000.000 267.000.000 3.267.000.000 INDER Equipamientos recreativos 6.000.000.000 4500000000 4.964.000.000 15.464.000.000
ISVIMED Vivienda 217.800.000.000
3 Gestión Social y Comunicaciones Medio Ambiente Equipamientos gestion social 7.029.000.000 545.197.000.000
2 Mejoramiento Integral del Hábitat
TOTAL
Linea Nombre Secretaria Programa
1 Recuperación Ambiental Medio Ambiente
Nos preocupa
1. No hay una clara articulación entre los diferentes entes que participan en el CVM.
2. El control del territorio
3. Integralidad y oportunidad de las obras
4. Monorriel
5. Socialización: PUBLICIDAD – DIFUSIÓN – PEDAGOGÍA - GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
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6. Sostenibilidad
Estrategias y recomendaciones Fortalecer los planes de Desarrollo Locales
Cuidado de los bordes, sin dejar de lado los corregimientos
Apropiación de la comunidad del CVM: estrategia de comunicar, conectar, formar y motivar.
Estrategia de permanencia del proyecto en el tiempo
Instrumentos eficaces de planificación para que el CVM no se “Reviente”.
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Conclusiones
Debe crearse una Mesa de Cinturón Verde o un espacio de articulación afín, con el propósito de que todos los entes responsables y corresponsables puedan concretar las acciones de planificación e intervención en el territorio para el desarrollo de las obras en medio de un ambiente de deliberación y negociación.
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Debe haber claridad sobre:
Se deben ubicar las zonas de mayor problemática ambiental y social para priorizar la intervención allí.
- Se deben tener en cuenta las zonas de expansión planteadas desde el revisado y ajustado Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad
- Se debe incluir a los Cerros Tutelares y demás componentes de sistema estructurante ambiental de Medellín
- Controlar estrictamente las Canteras que se encuentran en nuestras laderas
- Articular los proyectos habitacionales que se hagan a la ciudad
- Ubicar y delimitar las áreas ambientales protegidas por su valor ecosistémico, para facilitar su protección con políticas restrictivas
¡Gracias!