CIESAS-UV REDERE

Centro de Estudios Superiores en Antropología Social

REDERE, Red Social Pro Rendición de Cuentas, A. C.

Universidad Veracruzana

REUNIÓN NACIONAL DE CONTRALORÍA SOCIAL, ENSENADA, B. C. JULIO 29, 2011

DIPLOMADO EN DIPLOMADO EN CONTRALORÍA SOCIAL, CONTRALORÍA SOCIAL,

PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN

DE CUENTAS DE CUENTAS

2003: Seminario Internacional Participación Ciudadana, Rendición de Cuentas y Contraloría Social, sede: Universidad Veracruzana

Antecedentes

• Instaurar el vínculo entre SFP y UV y CIESAS

• Existencia de problemas y áreas de interés para el sector público federal, estatal y municipal, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil

• Necesidad de formar especialistas en la materia

1. Desequilibrio entre áreas de contraloría social (CS) y áreas de control formal en los órganos de control intitucionales (asignación presupuestaria, apoyo administrativo, marco normativo, planes insttucionales)

2. La CS no ubica conceptualmente como una herramienta de rendición de cuentas que contribuya a la reforma de Estado, a la eficacia gubernamental, a la construcción de ciudadanía, vigencia de derechos, a la democracia

3. Es necesario que las y los servidores públicos involucrados en el tema cuenten con herramientas conceptuales para elaborar un marco integral de control fundamentado para que las áreas de CS reciban un soporte institucional y presupuestal adecuado.

Justificación

4. Predomina un modelo institucional de CS, útil, pero insuficiente para garantizar el derecho de la ciudadanía a ejercer acciones de CS en las políticas públicas

4. Insuficiente conocimiento de los marcos teóricos actuales en la materia que no permite tener una visión completa de la CS que les permitan diseñar propuestas institucionales o civiles más acabadas

4. Es necesaria mayor participación de las organizaciones de la sociedad civil y por ende mayor acercamiento de los gobiernos con ellas para formular mecanismos que la faciliten

Justificación

Desde la primera edición del Diplomado en 2005,

se tuvo el propósito de insertar a la CS en un

horizonte de mayor acción, en la construcción

democrática y la protección de derechos, así

como dar herramientas teóricas y prácticas para

la innovación y el desarrollo de nuevas ideas

para mejorar procesos de monitoreo, contraloría

y vigilancia ciudadana, y constituirse en una

opción académica de profesionalización y

especialización en la materia.

Propósito del Diplomado

•Funcionarios públicos federales, estatales y municipales de las distintas áreas relacionadas con el Programa de Contraloría Social (desarrollo social, atención ciudadana, planeación, unidades de transparencia, género, fiscalización, etc.).

•Integrantes de los poderes legislativos.

•Miembros de los institutos locales electorales, de transparencia y de derechos humanos.

•Integrantes de organizaciones civiles.

•Periodistas e inteGrantes de medios de comunicación.

•Estudiantes y miembros del sector académico.

•Ciudadanía interesada en el tema.

Destinatarios

En el campo I se busca:

Desarrollar a profundidad los conceptos que permiten relacionar a las acciones de vigilancia y control social, incluyendo así a la Contraloría Social dentro de procesos de democratización y gobernabilidad democrática.

El o la estudiante será capaz de argumentar y desarrollar teóricamente el vínculo existente entre la contraloría social y los derechos humanos, por medio de los conceptos de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, sociedad civil y políticas públicas.

El Diplomado se articula en dos campos:

El campo II pretende:

Desarrollar habilidades y capacidades prácticas que permitan a los participantes aprovechar los mecanismos existentes en la administración pública y en la sociedad civil, para mejorar la eficacia y la eficiencia de la contraloría social.

El o la participante será capaz de implementar un esquema de Contraloría Social en su área de influencia, mejorar procesos de recepción y seguimiento de demandas ciudadanas, incorporar nuevas tecnologías y evaluar el impacto y los procesos de sus acciones.

I. Democracia, participación ciudadana y gobernanza

II. Derechos Humanos, políticas públicas y exigibilidad

III. Rendición de Cuentas, acceso a la información, transparencia y combate a la corrupción.

IV. Sociedad Civil, participación ciudadana y contraloría social: incidencia, control y vigilancia del estado para una efectiva rendición de cuentas

V. Talleres para el desarrollo de habilidades y capacidades (sociedad civil y administración pública)

Estructura curricular5 módulos y 17 unidades temáticas

IV. Sociedad Civil…

I. Contexto sociopolítico y construcción de actores.1. Precisiones conceptuales mínimas: la moderna teoría de la

sociedad civil.2. El régimen posrevolucionario del estado social autoritario y

la transición política.II. Definición de interfaces socioestatales.1. Tipología de interfaces socioestatales: tipos cognoscitivos y

tipos políticos.3. Niveles de institucionalización de las interfaces

socioestatalesIII. Casos.1. Sistemas de Quejas y Atención ciudadana.2. Consejos Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVIs)

del Estado de México.3. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

¿A qué proyecto político responde el modelo de contraloría social que

promueven?

ALBERTO OLVERA

ERNESTO ISUNZA

FELIPE HEVIAEMILIO ÁLVAREZ ICAZA

CLARA JUSIDMAN

JOHN AKERMAN

PABLO ROJO

ALEJANDRO MONSIVAIS

ERNESTO VELASCO

GABRIEL FARFÁN

Entre otros destacados especialistas en la materia de la UNAM, CIDE y UNIVERSIDADES

Planta docente especializada

Financiamiento.

El Diplomado es autofinanciable por medio del cobro de colegiatura y del apoyo monetario o en especie de instituciones públicas. Cada persona pagaría su cuota, en muchas ocasiones cuentan con el apoyo de la institución en donde labora o se establecen convenios.

Se estima en una cuota de $16.000 (dieciséis mil pesos mexicanos)

El cupo máximo es de 40 personas y la apertura del Diplomado está sujeta a la inscripción de un grupo mínimo de 20.

Tiempo y lugar

El El programa se desarrolla en sesiones presenciales de carácter semanal o quincenal durante los viernes de y sábados de 4 u 8 horas.

Puede durar entre 4 a 6 meses y consta de 136 horas

Existen dos vías de realización:1. La Convocatoria con sede en la Ciudad de

México. Inicia en enero-febrero de 20122. Las convocatorias con sede en las

entidades federativas donde se haga una alianza con las contralorías y universidades estatales

Alianzas

IFAI

PROFECO

INCIDE SOCIAL, A.

C.

AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ

MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO

LOYOLA DEL PÁCIFICO

INSTITUTO MORAITESO

OEC/Contralorías de instancias estatales:Puebla, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero, Michoacán, Morelos, Guanajuato, D.F., Edo. de México, Jalisco, Chihuahua

Participaron 25 mujeres y 16 hombres.

Algunos Resultados.Ejemplo de la edición 8

Evaluaciones

Evaluaciones

Trabajos de aplicación directa al área de trabajo

HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA UNA

ACTUACIÓN DETERMINANTE Y DE MAYOR

IMPACTO DEL CONTRALOR CIUDADANO EN

LOS COMITÉS DE ADQUISICIONES DEL

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

CONTRALORÍA SOCIAL A PROCESOS DE

ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA

PÚBLICA EN LA CONAGUA, DELEG. TABASCO

DEL 2009

EL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL. EL

RETO DE LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA.

A partir de…

El trabajo de 7 años;

La experiencia de 10 generaciones del

Diplomado;

La formación a 422 personas;

La alianza con 5 centros académicos;

La alianza con 6 órganos de control en

los estados;

La producción de diversos trabajos que

se han concretado en los ámbitos de

gobierno y sociedad civil ….

Lecciones

Ratificación de la importancia de la

interinstitucionalidad

Constatación de un cuerpo docente altamente

especializado en la materia

Fomento a la investigación, elaboración de tesis,

publicaciones y difusión del tema

Desarrollo y sistematización de definiciones,

tipologías y metodologías especializadas y

actualizadas, han hecho único este Diplomado

Se constata la importancia de reunir en un solo

foro a servidoras/es públicos- integrantes de

sociedad civil operativos, y ciudadanía

Desafíos

¿Cómo evaluar la incidencia y permanencia de las

propuestas elaboradas por el alumnado que se

aplicaron en su área de trabajo?

¿Cómo superar la dificultad de mantener la relación

y retroalimentación con exparticipantes de los

diplomados y promover vícnulos entre las diversas

generaciones?

Avanzar en la formalización de convenios y

acuerdos de colaboración con las instancias que

han sido sido y con quienes pueden ser socias, para

asegurar la sustentabilidad y vínculos estables y

duraderos entre academia, osc y los gobiernos

Gracias…ERNESTO ISUNZA VERA

FELIPE HEVIA DE LA JARACIESAS-GOLFO

ANA LUISA VIVEROS SALINASELISA SALDAÑA MALAGAMBA

REDERE, A. C.anaviverosalinas@gmail.com

ALBERTO OLVERAUNIVERSIDAD VERACRUZANA