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www.reeme.arizona.edu CICLO DE LOS CICLO DE LOS DESASTRES DESASTRES DRA SARA GAVIDIA DRA SARA GAVIDIA MEDICO EMERGENCIOLOGO MEDICO EMERGENCIOLOGO HCFAP HCFAP LIMA, PERÚ LIMA, PERÚ

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CICLO DE LOS CICLO DE LOS DESASTRESDESASTRES

DRA SARA GAVIDIADRA SARA GAVIDIA

MEDICO EMERGENCIOLOGO MEDICO EMERGENCIOLOGO HCFAPHCFAP

LIMA, PERÚLIMA, PERÚ

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CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES

•• El manejo del desastre comprende El manejo del desastre comprende las acciones destinadas a enfrentar las acciones destinadas a enfrentar las emergencias que se generan con las emergencias que se generan con los desastres,los desastres, asasíí como las como las necesidades de rehabilitacinecesidades de rehabilitacióón y n y reconstruccireconstruccióón que de ellas resultan.n que de ellas resultan.

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DESASTRESDESASTRES

Daños producidos continuamente a Daños producidos continuamente a personas, bienes, serv. poblaciones y personas, bienes, serv. poblaciones y el ambiente debido a eventos el ambiente debido a eventos naturales o por la activ. humana naturales o por la activ. humana poniendo en peligro el bienestar del poniendo en peligro el bienestar del ser humano y el medio ambiente.ser humano y el medio ambiente.

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CICLO DE DESASTRESCICLO DE DESASTRES

SSe analiza y estudia, en forma e analiza y estudia, en forma sistemática como una sistemática como una secuencia cíclica de etapas que secuencia cíclica de etapas que se relacionan entre sí, y que se se relacionan entre sí, y que se agrupan en tres fases:agrupan en tres fases:

•• antesantes•• durante durante •• despuésdespués

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EL CICLO DE LOS EL CICLO DE LOS DESASTRESDESASTRES

Fases de los desastres:Fases de los desastres:

•• Antes Antes •• DuranteDurante•• DespuesDespues

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ETAPAS DE DESASTRESETAPAS DE DESASTRES

•• PrevenciónPrevención•• MitigaciónMitigación•• PreparaciónPreparación•• AlertaAlerta•• RespuestaRespuesta•• RehabilitaciónRehabilitación•• ReconstrucciónReconstrucción

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DESARROLLODESARROLLO

•• Tendencia de mejorar la calidad de Tendencia de mejorar la calidad de vida humana, social.vida humana, social.

•• Mejorar el crecimiento de los bienes Mejorar el crecimiento de los bienes servicios y recursos de una servicios y recursos de una comunidad.comunidad.

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EL CICLO DE LOS EL CICLO DE LOS DESASTRESDESASTRES

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FASE I: ANTESFASE I: ANTES

ANTES del desastreANTES del desastre

•• FFase previa al desastre involucra ase previa al desastre involucra activactiv.. que corresponden a las etapas que corresponden a las etapas de:de:

•• PrevenciónPrevención•• MMitigaciónitigación•• PPreparación reparación •• AAlertalerta

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ANTESANTES

1.1. PrevenirPrevenir para evitar que ocurran daños para evitar que ocurran daños mayores en el impacto del desastre. mayores en el impacto del desastre.

2.2. Mitigar Mitigar para aminorar el impacto del para aminorar el impacto del mismo, ya que algunas veces no es mismo, ya que algunas veces no es posible evitar su ocurrencia. posible evitar su ocurrencia.

3.3. PrepararPreparar para organizar y planificar las para organizar y planificar las acciones de respuesta acciones de respuesta

4.4. AlertarAlertar para notificar formalmente la para notificar formalmente la presencia inminente de un peligro. presencia inminente de un peligro.

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FASE II: DURANTEFASE II: DURANTE

•• Representan las actividades y acciones de Representan las actividades y acciones de respuesta al desastre, las que se llevan a respuesta al desastre, las que se llevan a cabo inmediatamente después de ocurrido cabo inmediatamente después de ocurrido el evento. el evento.

•• Implica la etapa de RespuestaImplica la etapa de Respuesta..

•• Incluyen evacuación búsqueda y rescate.Incluyen evacuación búsqueda y rescate.

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FASE III: DESPUESFASE III: DESPUES

•• Actividades y acciones posteriores al Actividades y acciones posteriores al desastre, correspondientes al proceso de desastre, correspondientes al proceso de recuperación; comprenden dos etapas: recuperación; comprenden dos etapas:

•• Rehabilitación Rehabilitación •• Reconstrucción. Reconstrucción.

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DESPUESDESPUES

•• Restablecer los servicios vitales y Restablecer los servicios vitales y el sistema de abastecimiento de el sistema de abastecimiento de la comunidad afectada. la comunidad afectada.

•• Reparar la infraestructura Reparar la infraestructura afectada y restaurar el sistema afectada y restaurar el sistema productivo con miras a revitalizar productivo con miras a revitalizar la economía. la economía.

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•• AmenazasAmenazas•• Vulnerabilidad Vulnerabilidad •• RiesgoRiesgo

INTERRELACION DE LAS INTERRELACION DE LAS FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

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INTERRELACION DE LAS INTERRELACION DE LAS FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

AmenazasAmenazas•• FFactor externo de riesgosactor externo de riesgos, , de origen natural de origen natural

o generado por la activo generado por la activ.. del del hombre, se , se manifiesta en un lugar especmanifiesta en un lugar especíífico, con una fico, con una intensidad y duraciintensidad y duracióón determinada.n determinada.

•• EEjemplojemplo:: una fuga radioactiva, derrame una fuga radioactiva, derrame ttóóxico, erupcixico, erupcióón, terremoto. n, terremoto.

•• SSe dan siempre e dan siempre que que existan sujetos, objetos existan sujetos, objetos expuestos en el medio.expuestos en el medio.

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•• VulnerabilidadVulnerabilidad

FFactor interno de riesgos que presenta un actor interno de riesgos que presenta un sujeto, el cual esta expuesto a una sujeto, el cual esta expuesto a una amenaza donde puede salir daamenaza donde puede salir daññado. ado.

EEjemplo: son vulnerables las poblaciones jemplo: son vulnerables las poblaciones que se encuentran cerca de una planta que se encuentran cerca de una planta nuclear, una bodega de sustancias nuclear, una bodega de sustancias ququíímicas, volcmicas, volcáán o una falla geoln o una falla geolóógicagica

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RiesgoRiesgo

•• Implica un mayor peligro para la integridad Implica un mayor peligro para la integridad de los dade los dañños sociales, ambientales, y os sociales, ambientales, y econeconóómicos en la zona dada y durante el micos en la zona dada y durante el tiempotiempo que dure el desastre.que dure el desastre.

INTERRELACION DE LAS INTERRELACION DE LAS FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

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PREVENCIONPREVENCION

•• Son acciones que impiden o evitan que los Son acciones que impiden o evitan que los sucesos naturales o que las actividades sucesos naturales o que las actividades humanas sean causantes de desastreshumanas sean causantes de desastres..

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PREVENCIONPREVENCION

Medidas de prevencionMedidas de prevencion•• Planes de desarrollo sobre espacios Planes de desarrollo sobre espacios

geograficos urbanos, regiones y geograficos urbanos, regiones y nacionales; con programas de inversión y nacionales; con programas de inversión y asignación de presupuestos.asignación de presupuestos.

•• Planificación física de las fabricas e Planificación física de las fabricas e infraestructurainfraestructura

•• Programas de intervención de programas Programas de intervención de programas especificos: inundación sequias.especificos: inundación sequias.

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PREVENCION: EjemploPREVENCION: Ejemplo

Si el Si el colegio colegio o vivienda se encuentra o vivienda se encuentra ubicada enubicada en zona inundable. Las medidas zona inundable. Las medidas preventivas serpreventivas seríían:an:

•• ! Elaborar programas educativos.! Elaborar programas educativos.•• ! No construir en zonas! No construir en zonas tradicionalmente tradicionalmente

inundables.inundables.•• ! Asegurarse! Asegurarse que exista unque exista un mecanismo de mecanismo de

alerta en casoalerta en caso de inundacide inundacióón.n.•• ! No arrojar sobre el r! No arrojar sobre el rííoo materiales que materiales que

contaminen ycontaminen y ocasionocasionenen represamientorepresamiento..

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MITIGACIONMITIGACION

Intervención para reducir los riesgos ydaños, tomar medidas o acciones paramodificar determinadas circunstancias.

Acciones para modificar la característica de una amenaza ayudando a un sistema biológico, físico o social a reducir suvulnerabilidad.

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MITIGACION: EjemploMITIGACION: Ejemplo•• Si un colegio se localiza en zona inundable:Si un colegio se localiza en zona inundable:

•• !Colocar jarillones (bultos de arena o !Colocar jarillones (bultos de arena o piedra) para proteccipiedra) para proteccióón de mn de máárgenesrgenes de las de las quebradas.quebradas.

•• !Construcci!Construccióón den de diquesdiques (obras(obras construidas construidas parapara garantizar que losgarantizar que los rrííos o quebradas noos o quebradas nose salgan de suse salgan de su cauce), canales decauce), canales de sedime sedime ntacintacióónn..(recogen el material(recogen el material que arrastra el que arrastra el rríío).o).

•• !Dragado de r!Dragado de ríío (laboro (labor de limpieza dede limpieza decauces)cauces)

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PREPARACIONPREPARACION•• CConjunto de medidas y acciones para reducir onjunto de medidas y acciones para reducir

la muertela muerte y otros day otros dañños y organizan de os y organizan de manera eficiente la recuperacimanera eficiente la recuperacióón y n y rehabilitacirehabilitacióón.n.

•• Considera aspectos como la predicciConsidera aspectos como la prediccióón de los n de los eventos, eventos, la educacila educacióónn, la capacitaci, la capacitacióón de la n de la poblacipoblacióón, el n, el entrenamientoentrenamiento de los de los organismos de socorro y la organismos de socorro y la organizaciorganizacióónn y y coordinacicoordinacióónn para la respuesta. para la respuesta.

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PREPARACION: EjemploPREPARACION: Ejemplo•• Si el Si el colegio colegio oo vivienda se ubicadvivienda se ubicada a enen zona zona

inundable, las medidas de preparaciinundable, las medidas de preparacióón sern seríían:an:

•• ! Elaboraci! Elaboracióón y actualizacin y actualizacióón den de Planes Planes Escolares de Emergencia yEscolares de Emergencia y Planes familiares de Planes familiares de Emergencia.Emergencia.

•• ! Capacitaci! Capacitacióón de todo el personal del Plantel n de todo el personal del Plantel educativo por las entidades deeducativo por las entidades de Socorro Socorro (evacuaci(evacuacióón, incendios y primeros auxilios).n, incendios y primeros auxilios).

•• ! Capacitaci! Capacitacióón para lasn para las comunidades en comunidades en prevenciprevencióónn y atenciy atencióón den de desastres.desastres.

•• ! Realizaci! Realizacióón den de simulacros por losimulacros por lo menos dos menos dos vecesveces al aal aññoo..

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ALERTAALERTA

•• AAnuncio declarado para tomar nuncio declarado para tomar precauciones especprecauciones especííficas por la ficas por la probabilidad de un suceso adverso.probabilidad de un suceso adverso.

•• Los organismos de socorro aran uso de Los organismos de socorro aran uso de los los procedimientosprocedimientos preestablecidos y la preestablecidos y la poblacipoblacióón debe tomar las precauciones n debe tomar las precauciones especificas para el evento previsibleespecificas para el evento previsible..

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ALERTAALERTA•• Los eLos estados de alerta no se pueden declarar stados de alerta no se pueden declarar

para todos los eventos, algunos fenpara todos los eventos, algunos fenóómenos menos se pueden detectar, como ser volcanes, se pueden detectar, como ser volcanes, huracanes, erupciones volchuracanes, erupciones volcáánicas, los nicas, los tsunamis de origen lejano y deslizamientos. tsunamis de origen lejano y deslizamientos.

•• En En cambiocambio otros eventos tardan en otros eventos tardan en manifestarse.manifestarse.

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ALERTAALERTALa declaraciLa declaracióón de la alerta debe ser:n de la alerta debe ser:

1. Clara, 1. Clara, redacciredaccióónn simple y correcta.simple y correcta.2. Asequible2. Asequible, , difundirse por todos los difundirse por todos los mediosmedios

posibles y ser comprendida por las regiones.posibles y ser comprendida por las regiones.3. Inmediata, 3. Inmediata, 4. Coherent4. Coherentee5. Oficial. Proceder de 5. Oficial. Proceder de fuentesfuentes autorizadas o autorizadas o

confiables.confiables.

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ALERTA: EjemploALERTA: Ejemplo•• Con el aumento de las lluvias en Con el aumento de las lluvias en éépocas de pocas de

invierno, las instituciones de socorro invierno, las instituciones de socorro informan a las poblaciones ubicadas cerca informan a las poblaciones ubicadas cerca de la ribera de un rde la ribera de un ríío o quebrada, estar o o quebrada, estar atentas en caso de que se presenten atentas en caso de que se presenten aumentos en el caudal que puedan aumentos en el caudal que puedan comprometer las viviendas y las vidas comprometer las viviendas y las vidas humanashumanas

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RESPUESTASRESPUESTAS

•• AAcciones que se realizan para salvar las cciones que se realizan para salvar las vidasvidas,, reducir el sufrimiento y evitar las reducir el sufrimiento y evitar las perdidas ocasionadas por los eventos perdidas ocasionadas por los eventos adversos.adversos.

•• EEs dar una atencis dar una atencióón inmediata y oportuna a n inmediata y oportuna a la poblacila poblacióón incluye las bn incluye las búúsquedassquedas,, rescate rescate soporte bsoporte báásico de la vida y la asistencia de sico de la vida y la asistencia de la vida.la vida.

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REHABILITACIONREHABILITACION

•• PProceso de recuperaciroceso de recuperacióón y desarrollo. Se n y desarrollo. Se inicia con los servicios binicia con los servicios báásicos abastecimsicos abastecim.. de de alimentosalimentos, , aguaagua, energ, energíía, va, víías de as de comunicacicomunicacióónn y y saludsalud. .

•• RReparacieparacióón del dan del dañño fo fíísico, social y sico, social y econeconóómicomico..

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RECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓNReparaciReparacióón den de dadañños causados por eventos os causados por eventos adversos, pueden ser a corto o largo plazo. adversos, pueden ser a corto o largo plazo. tipos de ptipos de péérdidas:rdidas:

•• Las directasLas directas son las pson las péérdidas humanas y rdidas humanas y disminucidisminucióón de los n de los ingresosingresos y el y el patrimoniopatrimonio..

•• Las indirectasLas indirectas son las pson las péérdidas en el rdidas en el comerciocomercio la la industriaindustria, el , el transportetransporte, de los , de los servicios pservicios púúblicos y de los medios de blicos y de los medios de informaciinformacióónn..