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Introduccin

Actualmente en China la gestin del agua se realiza por medio

de 420 distritos de riego, 5,600 distritos de riego medio y

aproximadamente 10 millones de distritos de riego pequeos;

que se organizan por medio de las Asociaciones de

Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) y como es que un

agricultor puede ser propietario de una m ( o ), que es una medida milenaria del rea, formando asociaciones con

otros propietarios de condiciones similares. La gestin del

agua es el contenido principal para la administracin de los

sistemas de riego y drenaje; que juega un papel muy

importante en la planeacin de nuevos distritos de riego.

En el presente trabajo se presenta los diferentes sistemas de

irrigacin, as como el surgimiento de su agricultura y el gran

avance que tienen para llegar a una sustentabilidad de sus

alimentos; sus diferentes planes quinquenales que han

cambiado la relacin entre el productor y consumidor. Los

subsidios que el gobierno proporciona al grano y a los cultivos

de valor agregado, as como para la adquisicin de maquinaria

y equipo agrcola.

Regionalmente se compone de tres grandes regiones de riego:

zona de riego perenne; zona inestable y zona de riego de arroz.

Administrativamente, de acuerdo con la reglamentacin, se

divide en cuatro diferentes niveles, que se presentan y analizan

cada uno de ellos. Finalmente, se hace una reflexin sobre las

bondades que tiene una administracin de este tipo.

Antecedentes

En la agricultura China, se considera a Shennong como

Divino Agricultor, ver Figura 1, tambin como el emperador

de los cinco granos, quien vivi hace 5,000 aos y fue

gobernante de China.

Figura 1.- Shennong con arado antiguo, relieve en piedra de la dinasta Han, Wuliang.

Se la asocia con varios inventos que incluyen el azadn, pala,

hacha, perforadora de pozos, del riego agrcola, conservacin

de semillas utilizando orina de caballo hervida, la jornada

semanal de los agricultores, el calendario chino de 24

divisiones, como se muestra en la Figura 2.

Figura 2.- Exhibicin de herramientas agrcolas antiguas en el Museum Garden of Northwest A & F University, Yangling,

Provincia de Shaanxi, China.

En poca ms reciente y a partir del primero de octubre de

1949 que se funda la Repblica Popular China, la produccin

de granos en fue de 113.18 millones de toneladas y la de

algodn 444,000 toneladas. Entre 1950 y 1953, el Gobierno

chino llev a cabo una reforma agraria en las zonas rurales;

los campesinos con un poco de tierra o sin ella recibieron

tierra propia, despertando su entusiasmo por la produccin.

Durante el perodo del primer Plan quinquenal (1953-1957), la

produccin bruta anual de agricultura se incremento en 4.5 %,

en promedio. Este perodo fue el primer desarrollo agrcola de

la "poca dorada" de China.

Durante el perodo de 1958 a 1978 la agricultura de China se

desarroll lentamente, se practica la cooperativa y sistemas de

comuna popular en las zonas rurales, surge una administracin

centralizada y unificada con una baja eficiencia en la

asignacin de los recursos. En este perodo, slo se tiene un

aumento del 2.3% en promedio.

Hasta 1978 se introduce el sistema de responsabilidad de

contrato familiar, donde se vincula la salida del producto final

con una remuneracin y se comienza a desmantelar el sistema

de comuna popular, eliminando los vnculos entre las

organizaciones del poder del Estado y las organizaciones

econmicas. Con la contratacin externa de tierras a los

campesinos, se inicia una nueva forma de distribucin de

tierras y moviliza a los agricultores con entusiasmo a la

produccin.

CHINA: NUEVA VISIN EN LA IRRIGACIN

Ruiz Solorio Gerardo1

1Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Circuito Escolar s/n, Edificio U, Ciudad

Universitaria, (55) 56223899, ext. #44166, C.P.04510, Mxico, gerardrui@hotmail.com

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En 1985 se lleva a cabo una segunda reforma que elimin el

monopolio estatal de la compra y de la comercializacin de

productos agrcolas, e implemento el sistema de compra de

acuerdo con contratos. La reforma hizo que el mercado

desempeara un papel bsico en ajustar la situacin de la

oferta y demanda para los productos agrcolas, as como la

asignacin de recursos, despertando la creatividad y el

entusiasmo de los campesinos para la produccin.

Durante los ltimos 26 aos, la tasa de crecimiento promedio

de la produccin bruta agrcola de China alcanz 6.5%, siendo

la ms alta en 1984 de 12.3%, que super el nivel de

desarrollo promedio del mundo en el mismo periodo.

A principio de 1990, las empresas municipales elevaron su

ganancia cerca de un 24 % del valor bruto nacional de divisas

obtenido de las exportaciones de productos agrcolas. En

muchas ciudades de China se eliminan las diferencias entre

zonas urbanas y rurales, as como una mejor integracin entre

ellas. El ingreso neto per cpita de residentes rurales se

increment de 134 yuanes (270 pesos) en 1978 a 3,957 yuanes

(8,100 pesos) en 2006.

En 1999, la produccin agrcola de China continu

desarrollndose de una manera integral y los productos de

grano, algodn y cultivos de aceite aumentaron en un 66.7,

76.7 y 400%, respectivamente, en 1978. Como resultado,

finalmente fue superada la escasez crnica de los principales

productos agrcolas, lo que inquietaba a los campesinos chinos

durante cientos de aos.

Estructura de gobierno

Situada en el Este de Asia, China (Zhong Guo) es el nombre

corto de la Repblica Popular de China (Zhonghua Renmin

Gongheguo), en la Figura 3 se presenta la divisin poltica de

China. Se conforma de 23 provincias (sheng); 5 regiones

autnomas (zizhiqu); 4 municipalidades y 2 regiones

administrativas (Hong Kong y Macao).

Figura 3.- Divisin poltica de la Repblica Popular de China.

Existe seis niveles de gobierno, compuesto de la siguiente

forma: 1 Gobierno central; 31 provincias; 15 sub-provincias;

332 ciudades; 2860 distritos y 44,850 municipios.

La estructura bsica del gobierno Chino es muy parecida a la

del gobierno Mexicano, que se presenta en forma esquemtica

en la Figura 4.

Figura 4.- Estructura principal de gobierno.

Cultivos

Los principales cultivos de grano son el arroz, trigo, maz,

soya y tubrculos. El arroz es el cultivo ms importante de

China, se cultiva principalmente en el Valle del ro Yangtze y

el sur de China y en la meseta de Yunnan-Guizhou. Su

produccin representa dos quintas partes de la produccin

total de granos. El trigo representa poco ms de una quinta

parte de la produccin total de cereales; se cultiva en toda

China, pero principalmente en la llanura del norte de China.

La produccin de maz, cultivada en las provincias del

noreste, norte y suroeste de China, representa una cuarta parte

de la produccin total de granos. Se cultiva soya en la llanura

de China del noreste y las llanuras a lo largo de los ros

amarillo y Huaihe. La papa se cultiva ampliamente en China,

pero principalmente en el Valle del ro Perla, a lo largo de la

mitad superior del ro Yangtz.

Dentro de otros cultivos se incluyen: algodn, man, nabo,

ssamo, caa de azcar, t, tabaco, mora y fruta. El algodn se

cultiva principalmente a lo largo del ro amarillo y en la parte

media inferior del ro Yangtz y en el Valle del ro Manas en

Xinjiang. El man se cultiva en Liaoning, Shandong,

Guangdong y Guangxi. El nabo se cultiva a lo largo de la

parte media del ro Yangtz y en la cuenca de Sichuan. La

caa de azcar se cultiva en el sur de China.

Incentivos y poltica de subsidio al grano

En la actualidad, el Gobierno proporciona a los agricultores

granos con subsidios directos, subsidios para cultivos de

variedades superiores y adquisicin de maquinaria y

herramientas, as como subsidios directos generales en

suministros agrcolas.

Si bien los objetivos de los lderes de los agricultores es

mejorar la condicin del trabajador agrcola, acelerando el

progreso de la tecnologa agrcola y el mejoramiento de la

capacidad de la produccin integral de los granos; teniendo

subsidios en la implementacin agrcola, en el estudio de los

suelos y su fertilizacin y en la capacitacin de los

agricultores, en la Tabla 1 se presenta el aumento del subsidio

durante el 2011.

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Tabla 1. Aumento del subsidio al campo en 2011

Subsidio Monto [millones de pesos]

Cultivos mejorados 2,312

Estudios de suelo y fertilizacin 974

Implementos agrcolas 1,460

Transferencia de mano rural 700

Capacitacin en ciencia y tecnologa 488

Variedad mejorada del arroz 1,750

Variedad mejorada del algodn 1,216

TOTAL 8,900

El impuesto agrcola y el impuesto a especialidades agrcolas

fueron abolidos en todo el pas desde el 2005, aliviando as la

carga financiera de los agricultores.

Investigacin

Debido a la urbanizacin, los desastres naturales y la

deforestacin, a finales de octubre de 2006, el pas slo tena

1.22 millones de km2 de tierra cultivable menor a la de aos

anteriores y cada vez es mayor, China empez a tomar nuevas

medidas para aumentar la produccin de granos, una de ellas

es la inversin en alta tecnologa.

Desde el establecimiento del Premio del Estado sobre la

Ciencia y Tecnologa establecido en el ao 2000, diez

cientficos chinos han recibido el mximo galardn de 5

millones de yuanes (10.4 millones de pesos), dos de estos en

el campo de la agricultura; Yuan Longping, desarrollo del

arroz hbrido y el genetista Li Zhensheng en el desarrollo del

trigo.

Yuan Longping, quien naci en 1930, ha ayudado a millones

de chinos a travs del arroz hbrido que desarrollado mediante

la combinacin de las variedades silvestres de arroz. Con el

arroz hbrido se obtienen rendimientos de hasta 12 ton/ha,

ahora se cultiva en el 50% de los arrozales del pas y ha

ayudado a incrementar la produccin total en 20 millones de

ton.

Li Zhensheng, naci en 1931 en la provincia de Shandong de

China Oriental, acadmico de la Academia China de Ciencias

(CAS). Desarroll exitosamente la cepa de trigo fina

resistencia "Xiaoyan No. 6" en 1979, que tiene resistencia a la

sequa, soporta el calor y las enfermedades. En las ltimas tres

dcadas, la serie "Xiaoyan" ha aumentado la produccin del

trigo.

La Investigacin, educacin y extensin de la tecnologa

agrcola se distribuyen entre el Ministerio de Agricultura,

Ministerio de Educacin y el Ministerio de Ciencia y

Tecnologa, cada uno de los cuales es independiente. En el ao

1950 se crea un organismo de especialistas que se centran en

la administracin de los cultivos agrcolas, mecanizacin

agrcola y mecanizacin agrcola.

Hay muchos pueblos con servicio de tecnologa agrcola y

equipos formados por personal de servicio formados por el

organismo de especialistas y tambin hay organizaciones

iniciadas por agricultores que han establecido sus propios

sistemas de extensin dentro de la asociacin.

Actualmente, se han establecido muchas asociaciones tcnicas

especializadas con hogares de agricultores como miembros. El

sistema de extensin ms grande es el sistema de extensin

agrcola, que tambin es el ms completo en todos los niveles

administrativos. Cuando la gente habla del "sistema de

extensin agrcola" en China, de hecho en su mayora se

refieren a este sistema de extensin de cultivos.

Estrategia occidental

A comienzos del nuevo siglo, sin dejar de promover la

apertura de las regiones costeras, el Gobierno chino ha

empezado a aplicar la estrategia para el desarrollo amplio de la

China occidental. Al oeste de China se incluyen las provincias

de Shaanxi, Gansu, Quinghai, Sichuan, Yunnan, Guizhou,

Ningxia Hui, Xinjiang Uygur, la regin autnoma del Tbet, y

la municipalidad de Chongqing.

El oeste de China tiene un rea de 5.4 millones de km2 (2.7 el

total del territorio nacional de Mxico), constituye el 56 % del

territorio de China; y una poblacin de 285 millones de

habitantes que representa el 23%; es rica en recursos

minerales y tiene ventajas en energa (incluida la energa

hidrulica), recursos de turismo y de tierra.

En la dcada de 1980, Deng Xiaoping present el concepto

estratgico de la unidad de modernizacin de China, con "dos

situaciones" (una situacin es que las zonas costeras del

sureste acelerarn su apertura al mundo exterior, y la otra es

que China debe concentrar su fuerza para acelerar el desarrollo

de sus regiones centrales y occidentales.

En los ltimos 25 aos, desde la aprobacin de las polticas de

reforma y apertura al mundo exterior, el desarrollo de las

regiones costeras, especialmente el desarrollo de las industrias

tradicionales, gradualmente se han saturado, por lo que las

zonas costeras deben buscar nuevos mercados.

Situacin del agua, riego y drenaje

Las reas totales de China son 9,6 millones de kilmetros

cuadrados, casi 5 veces el territorio de Mxico. El 33% es

montaoso, 26% de mesetas, 19% de cuencas, 12% de

llanuras y el 10% de colinas. En una palabra, dos tercios de la

superficie total del pas es montaoso y escarpado.

Figura 5.- Precipitacin media anual en China.

Los rangos de precipitacin anual es de ms de 1500 mm en

las zonas costeras del sur oriental a menos de 50 mm en las

zonas interiores de la regin noroeste, ver Figura 5. Hay poca

lluvia desde noviembre a marzo y 60% a 80% de las

precipitaciones a lo largo del pas se concentra en el perodo

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comprendido entre junio y septiembre y es la causa de grandes

dificultades para el desarrollo y la utilizacin de los recursos

hdricos.

China es un pas grande, con una enorme poblacin y pocas

reas de tierras cultivadas, tambin los recursos del agua son

escasos y con frecuentes desastres como sequas e

inundaciones.

La caracterstica principal de los recursos hdricos en China es

la distribucin no uniforme, como se muestra en la Tabla 1,

las zonas del norte de China representaron el 64% de las reas

nacionales, pero slo ocupa el 19% de los recursos hdricos.

Al contrario en la parte sur de China que representa el 36% de

las reas nacionales, pero ocupa ms del 81% de los recursos

hdricos. Se divide el territorio en las tres regiones de las

cuentas Huang, Huai y Hai, representa el 38.5% del total de la

tierra cultivada y el 34% de la poblacin, pero slo ocupa el

7.5% de los recursos hdricos totales, (Zhinong, 2011).

Tabla 1. Distribucin del agua, rea cultivada y poblacin en China.

Sistema Regin Agua Poblacin rea cultivada

[%] [%] [%]

I Noreste 6.9 10.0 19.8

II Hai-Luan He 1.5 10.0 10.9

III Huai He 3.4 16.0 14.9

IV Huang He 2.6 8.0 12.7

II+III+IV 7.5 34.0 38.5

V Chang Jiang 34.2 34.0 24.0

VI Sur 16.8 12.0 6.8

VII Sureste 9.2 6.0 3.2

VIII Suroeste 20.8 2.0 1.7

V+VI+VII+VIII 81.0 54.0 35.7

IX Interior 4.6 2.0 5.8

Dependiendo de las diferentes regiones, los requerimientos de

agua para los diferentes cultivos y la lnea de contorno de la

precipitacin anual, el pas se divide en tres principales zonas:

zona de riego perenne con menos de 400 mm de la

precipitacin media anual; zona de riego inestable con ms de

400 mm a menos de 1000 mm; zona de riego de arroz con ms

de 1000 mm, como se muestra en la Figura 6.

Zona de riego de perenne: Ubicada en regiones ridas y semiridas. Debido a la falta de lluvia para alcanzar suelos

ricos en nutrientes, el riego es perenne y una condicin

necesaria para el desarrollo de la agricultura. El ndice de

requisito de riego (como la tasa entre agua de riego y las

necesidades de agua de cultivo) es del 50% al 60%.

Esta rea puede dividirse dos sub-zonas, (1) regin interior

Noroeste que incluye Qinghai, Xinjiang, el corredor Hexi en

Gansu y la meseta de Alxa en Mongolia interior. Esta zona se

encuentra alejada del ocano, con muy poca lluvia, la

precipitacin anual es inferior a 200 mm y algunas regiones

menores a los 100 mm, con una evaporacin entre los 2000 a

3000 mm. Son las reas ms secas en China, sin riego no hay

agricultura y los recursos hdricos es el factor ms restrictivo

para el desarrollo de esta regin; (2) Zona superior y media

del ro Amarillo que incluye Guansu, Ningxia, Shanxi,

Shaanxi y el rea de Mongolia interior. La mayora de esta

regin pertenece a la meseta de Loess. Las precipitaciones

anuales de 200 mm en el Oeste se incrementa a 400 mm en el

Sureste del pas, entre el 70% al 80% de la precipitacin total

se concentra en agosto y septiembre con graves causas de

erosin en los suelos.

Figura 6.- Principales zonas de riego en China.

Zona inestable de irrigacin: Incluye las regiones de Huang, Huai, Hai y reas del Noreste. Debido al fuerte impacto del

viento estacional, la precipitacin se presenta con bastante

tiempo y en forma variable en el espacio, as que los cultivos

tienen mucha inestabilidad para el riego y drenaje.

Los cultivos secos en esta regin pueden llevarse a cabo, por

el temporal, pero debe tener la condicin de infraestructura de

drenaje y riego. Esta rea se puede dividir en dos sub-zonas,

como: (1) regin Huang, Huai y Hai que incluye a Hebei,

Henan, Shandong, norte de Jiangsu, norte de Anhui y dos

ciudades como Beijing, Tianjum. Esta zona se ubica en las

llanuras aluviales aguas abajo del ro amarillo, ro Huaihe y

del ro Haihe. La precipitacin media anual es de 500 mm a

900 mm, pero 60% a 80% de las precipitaciones se presentan

de junio a septiembre; (2) en la regin Noreste que es la ms

crtica se compone por las provincias de Liaoning, Jilin,

Helongjiang y Oriente de Mongolia interior. La precipitacin

anual es de aproximadamente 300 mm a 900 mm con un

aumento del oeste al este, pero es todava desigual la

distribucin, presentndose ms del 60% durante julio a

septiembre y slo del 10% al 15% durante abril y mayo.

Zona de riego de arroz: Incluye la regin media y aguas abajo del ro Chang, Zhu Jiang, Min Jiang y las regiones

Suroeste. La mayora de las reas tienen un suelo cido. Estas

reas son las bases de produccin de arroz ms importantes.

Debido a la desigual distribucin de las precipitaciones en las

estaciones y en el ao, por lo que el cultivo de arroz an

necesita riego complementario. Esta rea puede dividirse tres

sub-zonas, como: (1) Regin media y aguas abajo del ro

Chang incluyendo partes de Hunan, Hubei, Jiangxi, Zhejiang,

Shanghai y parte de Jiangsu y Anhui. En toda la regin existe

un clima subtropical, clido y hmedo, la precipitacin media

anual es de alrededor de 800 mm y 1800 mm, entre los meses

de abril a octubre, la temporada de inundaciones se presenta

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entre los meses de julio a septiembre; (2) La regin Zhu Jiang

y Min Jiang incluyendo Guangdong, Guangxi, Fujian y

Hainan. Esta rea pertenece a un clima subtropical y tropical,

la precipitacin media anual es alrededor de 1000 mm a 2000

mm; (3) regin Suroeste incluye las regiones de Yunnan,

Guizhou, Sichuan y parte rea de Xizang (Tbet). Toda la

regin pertenecen a un clima subtropical y tropical, la

precipitacin anual es de unos 1000 mm a 1500 mm con

abundancia de recursos de luz, calor y agua.

Resumiendo, aunque las condiciones de clima, suelo y agua

tienen una gran diferencia en China, pero si se desea obtener

las producciones agrcolas ms altas y estables, debe

resolverse el problema de riego y drenaje. Estas son las

razones del porque a lo largo de la historia el riego y el

drenaje se puede obtener un desarrollo sustentable en China.

En la actualidad el recurso del aguan en China se enfrenta a

cinco problemas fundamentales que son: desastre por

inundaciones, informacin relacionada con el agua, escasez de

los recursos hdricos, erosin de los suelos por el agua y

contaminacin del agua.

La escasez de los recursos hdricos en el Norte de China se ha

convertido en un factor limitante para el desarrollo social y

econmico. La contaminacin de los recursos hdricos ha

afectado seriamente el entorno ecolgico y el desarrollo

sostenible de la agricultura en grandes zonas del Norte.

El efecto del uso del agua para grano o tambin llamado

eficiencia del uso del agua (WUE) es menor que 1 kg/m3. Sin

embargo, puede ser de 2 kg/m3 en los pases desarrollados y

2.3 kg/m3 en Israel.

El Gobierno de China ha aumentado el poder de la inversin

para las empresas de riego y drenaje. Se han implementado

600 poblados para el ahorro de agua e incrementar la

produccin y ms de 100 edificios demostrativos de proyectos

de agua y de cultivos, en la Figura 7 se presenta un edificio

demostrativo de cultivos, para tener una capacidad de ahorro

anual de 50 km3 y desarrollar 15 millones de ha de reas de

riego de ahorro de agua y aumentar a 40 millones de Ton

anuales, en la Figura 8 se presenta el Centro Experimental de

Shaanxi en Yangling, Provincia de Shaanxi, China.

Figura 7.- Parque de Colaboracin International, Parque demostrativo de la agricultura moderna en Yangling, Provincia de

Shaanxi, China.

En ms de 50 aos, las zonas de regado en China han

producido de los granos nacionales y 90% de los cultivos de

las zonas de regado. Ahora China puede resolver el problema

de suministro de alimentos para su poblacin que representa el

22% de la poblacin mundial, el 6% de los recursos de agua

renovables y 9% de las tierras cultivadas. El riego es muy

importante para la produccin de granos de China y para la

economa nacional.

Figura 8.- Instalacin experimental del sistema de riego por goteo en el Centro Experimental de Shaanxi en Yangling, Provincia de

Shaanxi, China.

Importancia y ahorro del agua en la irrigacin

En el ao 2010, se tena una poblacin de 1,350 millones y

calculando una razn de 400 kg por habitante por ao, la

produccin de alimentos fue de 540 millones de toneladas,

para el ao 2030, se estima que la poblacin ser de 1,600

millones, el suministro de alimentos que deber obtenerse ser

de 640 millones de toneladas. Esto significa que en ms de 20

aos, los alimentos se debern incrementar en 100 millones de

toneladas. Por lo tanto, las formas bsicas para resolver el

problema de abastecimiento de alimentos es aumentar el

rendimiento y ms tierras cultivadas. El riego y drenaje son

esenciales para garantizar un aumento en el rendimiento y

produccin agrcola alta y estable.

La escasez de los recursos hdricos es muy grave, por lo que

es una poltica nacional bsica de mucho tiempo formar una

sociedad de ahorro del agua, un desarrollo en el ahorro de

agua en la agricultura y una extensin en el ahorro del agua en

los sistemas de riego.

Como en el riego el uso del agua es demasiado, alrededor de

100 m3/mu, m ( o ), que es una medida milenaria del rea que equivale a 1/15 de una hectrea, incluso ms elevado

de 200 m3/mu a 300 m3/mu.

En otras palabras, el consumo anual del volumen de agua en

China es de 400,000 millones de m3 en los sistemas de riego,

alrededor del 55% del agua se pierde en infiltraciones a travs

de los sistemas de canales que entregan y distribuyen el agua

en los campos regados. Estas prdidas de agua hacen que

aumente el nivel del agua subterrnea, en la salinidad del

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suelo, lo cual conduce a una disminucin de produccin

agrcola y deterioro del ambiente ecolgico en los distritos de

riego.

Mediante la gestin del agua en forma adecuada y de

tecnologas de ahorro del agua en el riego se espera obtener un

ahorro significativo en China, si se incremente la eficiencia

del riego de un 10% a 20%, el total del volumen de agua

ahorrado ser de 40,000 a 80,000 millones de m3 por ao.

Gestin del agua de riego en China

Hay una larga historia de la gestin del riego y drenaje en

China, tales como la presa Dujiang en la provincia de Sichuan,

construida hace ms de 2,000 aos en el perodo de dinasta

Qin y hoy en da sigue funcionando

En la gestin del agua es muy importante una razonable

distribucin del agua en los sistemas de riego, gasto y tiempo

de riego, planificacin del uso del agua, riego razonable y

drenaje, en la funcin para mostrar plenamente los beneficios

de un proyecto, mejora la calidad y eficiencia del riego, as

como promueve producciones de alta eficiencia en la

agricultura.

Actualmente en China existen 402 distritos de riego (mayor de

0.2 km2); 5,600 distritos de riego medio (entre 0.0066 a 0.20

km2) y aproximadamente 10 millones de distritos de riego

pequeos (menor a 0.0066 km2).

Actualmente los canales, subdivisiones de canales y grandes

distritos de riego son construidos por el Gobierno y su

ejecucin por los organismos de gestin profesional (como el

Management Bureau of Irrigation District, ID) Oficina de

Administracin de los Distritos de Riego que estn

subordinados al Departamento de Gobierno o la Oficina de

Conservacin del Agua, (Wen, 2000).

Los canales laterales y sub-laterales estn construidos por

agricultores, operados y mantenidos por las Asociaciones de

Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) o los grupos de

campesinos, ver Figura 9.

En la WUA, todos los miembros son igualdad para compartir

derechos, responsabilidades y obligaciones. El principio de la

WUA es la ayuda mutua, cooperacin, autonoma de gestin y

autoservicio que se establece por los siguientes principios:

1. Es una organizacin de los propios agricultores y sus lderes

deben ser elegidos por ellos mismos.

2. Se divide tomando el lmite hidrolgico de la fuente de agua

y los sistemas de canales de distribucin.

3. El suministro y cobro del agua por la WUA se hace por

medicin del volumen de agua.

4. Es responsable de cobrar la tarifa de agua a las familias de

agricultores y entregar directamente los gastos de agua para

el proveedor del agua.

5. Se encarga de tener siempre el suministro del agua por

medio del sistema de canales.

Figura 9.- Asociaciones de Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) en China.

Planificacin del uso del agua en el sistema de canales

En la ley de agua de China define lo siguiente: "Llevar a cabo

la planificacin del uso del agua y aplicar estrictamente el

ahorro del agua en el riego". Desde el punto de vista agrcola,

planificacin de uso del agua es de acuerdo a las necesidades

de agua de los cultivos y al abastecimiento de agua de la

fuente, combinada con las condiciones de produccin agrcola

y el estado del sistema de canales, diseo del sistema,

almacenamiento, distribucin del sistema de riego, satisfacer

las necesidades de agua de los cultivos para una produccin

alta y constante, en las Figuras 10 y 11 se presenta un

invernadero rstico como parte de los apoyos a sistemas de

riego en comunidades rurales.

Figura 10.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi, China, invernadero rustico con una pared de tierra para proteger

a los cultivos de los vientos.

De acuerdo al Reglamento de China, el sistema de canales de

riego puede ser clasificado en cuatro diferentes niveles: Canal

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principal, Bifurcacin de Canal, Canal Lateral y Canal Sub-

lateral. En grandes ID o medios ID, los principales canales y

bifurcacin de canales son perteneca a la Oficina de Gestin

de Riego (IMB) y de la Estacin de Administracin de Riego

(IMS), los canales laterales y sub-laterales son pertenencia a

organizaciones colectivas de agricultores locales como Comit

de pueblos (VC), grupo de pueblos (VG) o Asociacin de

Usuarios del Agua (WUA).

Figura 11.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi, China, invernadero rustico de tierra y malla plstica para su

proteccin.

Reforma del sistema de gestin del agua

En las ltimas dcadas la transferencia de gestin de riego

(IMT) se ha convertido en un fenmeno mundial. IMT ha sido

adoptada en pases ms industrializados y en muchos pases

del tercer mundo. IMT ha sido apoyada firmemente por China.

En 1996 se llev a cabo un programa piloto de administracin

autosuficiente de los distritos de riego y drenaje (Self-

managing Irrigation and Drainage District, SIDD) en las

provincias de Hubei y Hunan.

Esta reforma de la gestin integral de agua estuvo conformada

por:

a) Las empresas de suministro de agua (WSC) son

responsables de los sistemas principales (ID).

b) Las WUA son responsables de las instalaciones de pequea

escala.

Un rea clave de la reforma reconocida en la dcada de 1990

fue el desarrollo de asociaciones de usuarios de agua (WUA)

para la gestin de instalaciones de agua rural a pequea escala

en sistemas de riego.

Los objetivos de Proyectos de Desarrollo (PDO) fueron

estableces un desarrollo a travs de las 497 WUA que se

establecieron en 10 provincias, como se muestra en la Tabla 2,

donde se establecieron 73 WUA demostrativas y la ampliacin

de 424 WUA, con un intercambio entre los campesinos y la

creacin de la Federacin WUA (WUAFs) con 8 nuevas

organizaciones innovadoras pilota para una mejor gestin del

agua.

Tabla 2. Proyectos de desarrollo de las Asociacin de Usuarios del Agua (WUA).

Lugar Planeadas Completadas

Demos. Exten. Total Demos. Exten. Total

Hunan 6 69 75 6 74 80

Hubei 3 51 54 4 56 60

Xinjiang 2 68 70 7 84 91

MWR 11 188 199 17 214 231

Hebei 3 31 34 3 31 34

Henan 5 27 32 5 27 32

Shandong 8 26 34 8 28 36

Gansu 6 30 36 6 45 51

Jiangsu 10 20 30 10 20 30

Anhui 12 10 22 12 11 23

Sichuan 6 24 30 6 24 30

Xinjiang 6 24 30 6 24 30

SOCAD 56 192 248 56 210 266

Total 67 380 447 73 424 497

Conclusiones

Durante los ltimos aos la inversin realizada por el gobierno

de China a la agricultura ha sido enorme, se empieza a

consolidar centros de investigacin para formar su propia

tecnologa y ofrecerla al mundo; cuenta con caractersticas

muy parecidas a Mxico, esa es una de las razones del porque

estudiar lo que se esta realizando en ese pas.

Un factor importante es la gestin del agua de los sistemas de

riego, ya que han podido hacer partcipe al pequeo, mediano

y gran agricultor para un mismo fin.

La inversin que sea est haciendo en centros demostrativos

para su difusin, estudio y observacin de los diferentes

cultivos que existen en el mundo, es una parte importante para

la sociedad, hacer mas participe a ella.

Reconocimientos

Se agradece al Ministerio de Comercio de la Repblica

Popular de China y a al Centro Internacional de Intercambio

de la Zona Demostrativa Alta Tecnologa Agrcola de

Yangling, en la provincia de Shaanxi por el patrocinio y a la

Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma

de Mxico.

Referencias

1.- Wen, W. and Zhinong, W. (2000). The situations of studies and applications in irrigation management for

agriculture export system. Water Saving Irrigation, Vol. 5.

2.- Zhinong, W. (2011). International Training Workshop on water saving irrigation of arid and semi-arid areas in the

developing countries. Apuntes de curso.