CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 8 DE JUNIO...

CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 8 DE JUNIO DE 2006

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Rey Hernández García

Año I Segundo Periodo Ordinario LVIII Legislatura Núm. 18

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL8 DE JUNIO DE 2006

SUMARIO

ASISTENCIA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR

COMUNICADOS

Oficio suscrito por el licenciadoJosé Luis Barroso Merlín,oficial mayor del Congreso delEstado, con el que hace delconocimiento de la recepciónde la denuncia de juicio políticointerpuesta por los ciudadanosDelfino Alarcón Bello y NicolásBello Díaz, presidente y sindicoprocurador, respectivamente,del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Mochitlán, Guerrero,en contra del ciudadano IsaíasLópez Sánchez, ex presidentedel citado municipio, así comosu respectiva ratificación

Oficio signado por el licenciadoJosé Luis Barroso Merlín,oficial mayor del Congreso delEstado, mediante el cual informade la recepción del escritosuscrito por los ciudadanosAlfredo Salas Cruz Manzano,Nicolás De La Cruz, MaríaLorena López Nava, CésarFlores Cano y Adela Flores

Gonzága, regidores del HonorableAyuntamiento del municipio deSan Luis Acatlán, Guerrero, conel que denuncian supuestasirregularidades cometidas porel ciudadano Santacruz NavaLezama, presidente del citadoAyuntamiento

CORRESPONDENCIA

Escrito suscrito por el licenciadoJosé Luis Barroso Merlín,oficial mayor del Congreso delEstado, con el que informa de larecepción del escrito suscritopor los colonos de la unidadhabitacional de la colonia RuffoFigueroa, de esta ciudad capital,por el que denuncian diversasirregularidades cometidas porlos integrantes del HonorableAyuntamiento del municipio deChilpancingo de los Bravo,Guerrero

INICIATIVAS

De decreto por el que sereforma el artículo 97, fracciónIV inciso “c” de la ConstituciónPolítica del Estado Libre ySoberano de Guerrero, suscritapor el diputado Mario Ramosdel Carmen. Solicitando darlectura a la misma

De decreto mediante el cual seadicionan el segundo, tercero ycuarto párrafos al artículo 33 dela Ley de Hacienda Municipal

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 18 08 DE JUNIO, DE 2006 2

número 677, suscrita por losdiputados Juan José FranciscoRodríguez Otero y José JorgeBajos Valverde. Solicitando darlectura a la misma

De decreto por el que sereforma y adiciona el diversonúmero 618 por el que seautoriza al gobierno del estado deGuerrero, para que constituya unfideicomiso para la distribucióny fuente de pago de participacionesmunicipales y a su vez gestione ycontrate con cualquier instituciónbancaria del sistema financieromexicano, una línea de créditoglobal municipal, para ser destinadosa inversiones productivas de losmunicipios adheridos al mismo,suscrita por el diputado AlejandroLuna Vázquez. Solicitando darlectura a la misma

De decreto por el que se reformandiversas disposiciones de la Leyde Planeación del Estado deGuerrero, suscrita por la diputadaErika Lorena Lührs Cortés.Solicitando dar lectura a la misma

De decreto por el que se declaraal municipio de Teloloapan, Guerrero,“valuarte suriano de la lucha deindependencia” y a la comunidadde Acatempan perteneciente almunicipio de Teloloapan,Guerrero, como “cuna de laconsumación de la independenciade México”, suscrita por el diputadoMarino Miranda Salgado. Solicitandodar lectura a la misma

Oficio signado por el licenciadoArmando Chavarría Barrera,secretario general de gobiernopor el que remite las iniciativasde decreto por el que sereforman y adicionan diversasdisposiciones de la ConstituciónPolítica del Estado; de la LeyOrgánica de la AdministraciónPública del Estado, Ley deAdministración de Recursos

Materiales y Ley número 255del Presupuesto de Egresos,Contabilidad Gubernamental yDeuda Pública del Estado; de laley número 616 de la deudapública para el Estado deGuerrero y, de decreto para laautorización para suscribircontratos para la prestación deservicios a largo plazo, para lacreación de infraestructurapública, para la creación de unfideicomiso de administración yfuente de pago alterna y demásactos jurídicos que se mencionan.Suscritas por el contador públicoZeferino Torreblanca Galindo,gobernador del Estado Libre ySoberano de Guerrero

Oficio suscrito por el licenciadoArmando Chavarría Barrera,secretario general de gobierno,por el que remite la iniciativa dedecreto por el que se reformany adicionan diversas disposicionesde la Ley que crea el OrganismoPúblico Descentralizado Radioy Televisión de Guerrero. Signadapor el contador público ZeferinoTorreblanca Galindo, gobernadordel Estado Libre y Soberano deGuerrero

PROPUESTAS DE LEYES,DECRETOS Y ACUERDOS

Primera lectura del dictamen conproyecto de acuerdo parlamentariopor el que la QuincuagésimaOctava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, expresasu apoyo y se suma a la condenainternacional promovida enMéxico por el senado de laRepública, a causa de la cruelmatanza de focas arpa del Canadá,y se pronuncia por impulsarpolíticas públicas sustentables yrespetuosas con las especies deflora y fauna silvestres; así mismo,esta Soberanía se suma al exhortoemitido al titular del Poder

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Ejecutivo federal, a que solicitela apertura de un expediente dehechos sobre la cacería de focasarpa en Canadá ante la Comisiónpara la Cooperación Ambientalde América del Norte

Primera lectura del dictamencon proyecto de acuerdo, por elque la Quincuagésima OctavaLegislatura del Estado deGuerrero, se adhiera a laHonorable Legislatura delEstado de Quintana Roo, enrelación al acuerdo remitido porla LIX Legislatura del Estadode Oaxaca, donde manifiesta surechazo absoluto a los juiciosque hiciera el embajador de losEstados Unidos de América,quién mediante una misivadirigida al secretario de relacionesexteriores y al procuradorgeneral de la República, ambosfuncionarios de nuestro país,denostó gravemente las políticasde seguridad pública aplicadaspor el gobierno mexicano en lafrontera norte, traduciéndoseeste hecho en una forma claradel intervencionismo en losasuntos internos de nuestro país

Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por los diputados integrantesde la Comisión de Gobierno, porel que se exhorta a las comisioneslegislativas que presidieron lasreuniones de trabajo con lossecretarios de despacho y elprocurador general de Justiciadel Estado, para que emitanopinión respecto a las mismas.Solicitando se discuta y apruebeen esta misma sesión como un asuntode urgente y obvia resolución

Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por los diputados Maríade Lourdes Ramírez Terán yFernando Donoso Pérez, por elque se exhorta a la direcciónestatal de protección civil y a lospresidentes de los 81 municipios

que conforman el estado de Guerrero,para que en sus respectivos ámbitosde competencia, tomen las medidaspertinentes sobre la presentetemporada de lluvias e informen aésta Soberanía sobre el Plan Estataly Municipal, respectivamente, deprotección civil; así mismo, se lesexhorta para que realicen eldesasolve de los canales y cuencaspluviales, así como para que retirenlos asentamientos humanos que seencuentran en zonas consideradascomo de alto riesgo. Solicitando sediscuta y apruebe en esta mismasesión como un asunto de urgente yobvia resolución

Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por el diputado ArturoÁlvarez Angli, por el que laQuincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano deGuerrero, respetuosamenteexhorta al titular de la Secretaríade Medio Ambiente y RecursosNaturales, a dar cumplimiento alo establecido en la fracción VIIIdel artículo 9 de su reglamentointerior. Solicitando se discuta yapruebe en esta misma sesióncomo un asunto de urgente yobvia resolución

INTERVENCIONES

Del ciudadano diputado IgnacioLuna Gerónimo, con relación altema “México, 24 años dedictadura neoliberal, urge unproyecto alternativo de nación”

CLAUSURA Y CITATORIO

Presidencia del diputadoRey Hernández García

ASISTENCIA

El Presidente:

Solicito a la diputada secretaria Jessica EugeniaGarcía Rojas, se sirva pasar lista de asistencia.

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La secretaria Jessica Eugenia GarcíaRojas:

Albarrán Mendoza Esteban, Álvarez AngliArturo, Añorve Ocampo Flor, Arrieta MirandaMario, Bajos Valverde José Jorge, Cabañas LópezBertín, Calvo Memije Humberto Quintil, CarabiasIcaza Alejandro, Carbajal Millán Moisés, DoloresFlores Sergio, Donoso Pérez Fernando JoséIgnacio, García Martínez Aurora Martha, GarcíaRojas Jessica Eugenia, Hernández García Rey,López Rodríguez Abelina, Miranda SalgadoMarino, Ortíz Montealegre Felipe, Perea PinedaJosé Guadalupe, Pérez Urbina María Guadalupe,Pineda Ménez Víctor Fernando, RamírezHernández Socorro Sofío, Ramírez Mendoza JoséLuis, Ramos del Carmen Mario, Salgado,Torreblanca García Jaime.

Se informa a la Presidencia la asistencia de 24diputadas y diputados a la presente sesión.

Servido, diputado presidente.

El Presidente:

Gracias, diputada secretaria.

Esta Presidencia informa que solicitaron permisopara faltar a la presente sesión, previajustificación, los diputados Carlos Reyes Torres,Wulfrano Salgado Romero, Martín MoraAguirre, Marcos Zalazar Rodríguez y parallegar tarde los diputados y diputadas BernardoOrtega Jiménez, René González Justo, JuanJosé Francisco Rodríguez Otero, Fidel ErnestoPayán Cortinas, María de Lourdes RamírezTerán, Rossana Mora Patiño, Raúl TovarTavera, Noé Ramos Cabrera y Erika LührsCortes.

Con fundamento en el artículo 30, fracción II dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estadonúmero 286, y con la asistencia de 24 diputadas ydiputados se declara quórum legal y válidos losacuerdos que en esta sesión se tomen, por lo quesiendo las 13 horas con 20 minutos del día jueves 8de junio del 2006, se inicia la presente sesión.

ORDEN DEL DÍA

El Presidente:

Con fundamento en el artículo 30, fracción III

de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito proponer a la Plenaria elsiguiente proyecto de Orden del Día, por lo quesolicito al diputado secretario Jaime TorreblancaGarcía, se sirva dar lectura al mismo.

El secretario Jaime Torreblanca García:

Orden del Día

Primero- Actas:

a) Lectura y aprobación, en su caso, del actade la sesión, celebrada por el Pleno de laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, el día martes 06 de junio de 2006.

Segundo.- Comunicados:

a) Oficio suscrito por el licenciado José LuisBarroso Merlín, oficial mayor del Congreso delEstado, con el que hace del conocimiento de larecepción de la denuncia de juicio políticointerpuesta por los ciudadanos Delfino AlarcónBello y Nicolás Bello Díaz, presidente y sindicoprocurador, respectivamente, del HonorableAyuntamiento del municipio de Mochitlán,Guerrero, en contra del ciudadano Isaías LópezSánchez, ex presidente del citado municipio, asícomo su respectiva ratificación.

b) Oficio signado por el licenciado José LuisBarroso Merlín, oficial mayor del Congreso delEstado, mediante el cual informa de la recepcióndel escrito suscrito por los ciudadanos AlfredoSalas Cruz Manzano, Nicolás de La Cruz, MaríaLorena López Nava, César Flores Cano yAdela Flores Gonzága, regidores del HonorableAyuntamiento del municipio de San Luis Acatlán,Guerrero, con el que denuncian supuestasirregularidades cometidas por el ciudadanoSantacruz Nava Lezama, presidente del citadoAyuntamiento.

Tercero.- Correspondencia:

a) Escrito suscrito por el licenciado José LuisBarroso Merlín, oficial mayor del Congreso delEstado, con el que informa de la recepción delescrito suscrito por los colonos de la unidadhabitacional de la colonia Ruffo Figueroa, deesta ciudad capital, por el que denuncian diversasirregularidades cometidas por los integrantes del


Honorable Ayuntamiento del municipio deChilpancingo de los Bravo, Guerrero.

Cuarto- Iniciativas:

a) De decreto por el que se reforma el artículo97, fracción IV inciso “c” de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,suscrita por el diputado Mario Ramos del Carmen.Solicitando dar lectura a la misma.

b) De decreto mediante el cual se adicionanel segundo, tercero y cuarto párrafos al artículo33 de la Ley de Hacienda Municipal número 677,suscrita por los diputados Juan José FranciscoRodríguez Otero y José Jorge Bajos Valverde.Solicitando dar lectura a la misma.

c) De decreto por el que se reforma y adicionael diverso número 618 por el que se autoriza algobierno del estado de Guerrero, para queconstituya un fideicomiso para la distribución yfuente de pago de participaciones municipales ya su vez gestione y contrate con cualquierinstitución bancaria del sistema financieromexicano, una línea de crédito global municipal,para ser destinados a inversiones productivas delos municipios adheridos al mismo, suscrita por eldiputado Alejandro Luna Vázquez. Solicitandodar lectura a la misma.

d) De decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de la Ley de Planeación del Estadode Guerrero, suscrita por la diputada Erika LorenaLührs Cortés. Solicitando dar lectura a la misma.

e) De decreto por el que se declara al municipiode Teloloapan, Guerrero, “Valuarte Suriano dela Lucha de Independencia” y a la comunidad deAcatempan perteneciente al municipio deTeloloapan, Guerrero, como “Cuna de laConsumación de la Independencia de México”,suscrita por el diputado Marino Miranda Salgado.Solicitando dar lectura a la misma.

f) Oficio signado por el licenciado ArmandoChavarría Barrera, secretario general de gobiernopor el que remite las iniciativas de decreto por elque se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Constitución Política del Estado;de la Ley Orgánica de la Administración Públicadel Estado, Ley de Administración de RecursosMateriales y Ley número 255 del Presupuesto deEgresos, Contabilidad Gubernamental y Deuda

Pública del Estado; de la ley número 616 de ladeuda pública para el Estado de Guerrero y, dedecreto para la autorización para suscribircontratos para la prestación de servicios a largoplazo, para la creación de infraestructura pública,para la creación de un fideicomiso deadministración y fuente de pago alterna y demásactos jurídicos que se mencionan. Suscritas porel contador público Zeferino Torreblanca Galindo,gobernador del Estado Libre y Soberano deGuerrero.

a) Oficio suscrito por el licenciado ArmandoChavarría Barrera, secretario general degobierno, por el que remite la iniciativa de decretopor el que se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Ley que crea el OrganismoPúblico Descentralizado Radio y Televisión deGuerrero. Signada por el contador públicoZeferino Torreblanca Galindo, gobernador delEstado Libre y Soberano de Guerrero.

Quinto- Propuestas de leyes, decretos yacuerdos:

a) Primera lectura del dictamen con proyectode acuerdo parlamentario por el que laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, expresa su apoyo y se suma a lacondena internacional promovida en México porel senado de la República, a causa de la cruelmatanza de focas arpa del Canadá, y se pronunciapor impulsar políticas públicas sustentables yrespetuosas con las especies de flora y faunasilvestres; así mismo, esta Soberanía se suma alexhorto emitido al titular del Poder Ejecutivofederal, a que solicite la apertura de un expedientede hechos sobre la cacería de focas arpa enCanadá ante la Comisión para la CooperaciónAmbiental de América del Norte.

b) Primera lectura del dictamen con proyectode acuerdo, por el que la Quincuagésima OctavaLegislatura del Estado de Guerrero, se adhiera ala Honorable Legislatura del Estado de QuintanaRoo, en relación al acuerdo remitido por la LIXLegislatura del Estado de Oaxaca, dondemanifiesta su rechazo absoluto a los juicios quehiciera el embajador de los Estados Unidos deAmérica, quién mediante una misiva dirigida alsecretario de relaciones exteriores y alprocurador general de la República, ambosfuncionarios de nuestro país, denostó gravemente


las políticas de seguridad pública aplicadas por elgobierno mexicano en la frontera norte,traduciéndose este hecho en una forma clara delintervencionismo en los asuntos internos denuestro país.

c) Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por los diputados integrantes de laComisión de Gobierno, por el que se exhorta a lascomisiones legislativas que presidieron lasreuniones de trabajo con los secretarios dedespacho y el procurador general de Justicia delEstado, para que emitan opinión respecto a lasmismas. Solicitando se discuta y apruebe en estamisma sesión como un asunto de urgente y obviaresolución.

d) Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por los diputados María de LourdesRamírez Terán y Fernando Donoso Pérez, por elque se exhorta a la dirección estatal de proteccióncivil y a los presidentes de los 81 municipios queconforman el estado de Guerrero, para que ensus respectivos ámbitos de competencia, tomenlas medidas pertinentes sobre la presentetemporada de lluvias e informen a ésta Soberaníasobre el Plan Estatal y Municipal, respectivamente,de protección civil; así mismo, se les exhortapara que realicen el desasolve de los canales ycuencas pluviales, así como para que retiren losasentamientos humanos que se encuentran enzonas consideradas como de alto riesgo.Solicitando se discuta y apruebe en esta mismasesión como un asunto de urgente y obviaresolución.

e) Propuesta de acuerdo parlamentariosuscrita por el diputado Arturo Álvarez Angli,por el que la Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, respetuosamente exhortaal titular de la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales, a dar cumplimiento a loestablecido en la fracción VIII del artículo 9 desu reglamento interior. Solicitando se discuta yapruebe en esta misma sesión como un asuntode urgente y obvia resolución.

Sexto.- Intervenciones:

a) Del ciudadano diputado Ignacio LunaGerónimo, con relación al tema “México, 24años de dictadura neoliberal, urge un proyectoalternativo de nación”

Séptimo.- Clausura:

a) De la sesión.


El Presidente:

Esta Presidencia solicita a la diputadasecretaria Jessica Eugenia García Rojas, informepara los efectos de lo dispuesto en el segundopárrafo del artículo 133 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Guerrero, si enel transcurso de la lectura del proyecto de Ordendel Día, se registró la asistencia de algún diputado.


Informo a la Presidencia que se registraron12 asistencias de los diputados y diputada, Maríade Lourdes Ramírez Terán, Germán FariasSilvestre, Fermín Gerardo Alvarado Arroyo,Ignacio Luna Gerónimo, Abraham PonceGuadarrama, Ramiro Solorio Almazán, ErnestoFidel Payán Cortinas, Raúl Tovar Tavera, JoséFrancisco Rodríguez Otero, Alejandro LunaVázquez, Marco Antonio Ramírez Organiz,Bernardo Ortega Jiménez y Raymundo GarcíaGutiérrez y diputada María de Lourdes Terán,con lo que se hace un total de 37 asistencias.


El Presidente:


Se somete a consideración de la Asambleapara su aprobación, el proyecto de Orden del Díade antecedentes; los que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo en votación económica,poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, el Ordendel Día de referencia.

ACTAS

En desahogo del primer punto del Orden del


Día, actas, en mi calidad de presidente, mepermito proponer a la Plenaria la dispensa de lalectura del acta de la sesión celebrada por elPleno de la Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, el día martes 06 de juniodel 2006, signada bajo el inciso “a” en virtud deque la misma fue distribuida con antelación a loscoordinadores de las fracciones parlamentariasy representantes de partido, los que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica, poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, ladispensa de la lectura del acta de la sesión dereferencia, dispensada que ha sido la lectura delacta de la sesión de antecedentes esta Presidenciasomete a consideración de la Plenaria para suaprobación su contenido, los que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo en votacióneconómica poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, elcontenido del acta de la sesión ordinaria celebradapor el Pleno de la Quincuagésima OctavaLegislatura del día martes 6 de junio del 2006.

COMUNICADOS

En desahogo del segundo punto del Orden delDía, comunicados, solicito a la diputada secretariaJessica Eugenia García Rojas, se sirva dar lecturaal oficio suscrito por el licenciado José LuisBarroso Merlín, oficial mayor del Congreso delEstado, signado bajo el inciso “a”.


Ciudadanos Diputados Secretarios de la MesaDirectiva del Honorable Congreso del Estado.-Presentes.

Mediante el presente me permito informar austed que con fecha 31 de mayo de 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor, el escrito de

denuncia de juicio político interpuesto por losciudadanos Delfino Alarcón Bello y NicolásBello Díaz, presidente y síndico procuradorrespectivamente del Honorable Ayuntamientodel municipio de Mochitlán, Guerrero, en contradel ciudadano Isaías López Sánchez, expresidentedel citado municipio, así como su respectivaratificación.

Denuncia y anexos que agrego al presente yse hace del conocimiento, para los efectosprocedentes.

Atentamente.Licenciado José Luis Barroso Merlín.Oficial Mayor.


El Presidente:


Se turna la denuncia de juicio político deantecedentes y su ratificación a la ComisiónInstructora en funciones de Comisión de ExamenPrevio, para los efectos de lo dispuesto en losartículos 76 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado número 286 y 12 de la Leyde Responsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado.

En desahogo del inciso “b” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioJaime Torreblanca García, se sirva dar lecturaal oficio signado por el licenciado José LuisBarroso Merlín, oficial mayor del Congreso delEstado.


Ciudadano Diputados Secretarios de la MesaDirectiva del Honorable Congreso del Estado.-Presentes.

Mediante el presente, me permito informar austedes que con fecha 6 de junio de 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor el escrito suscritopor los ciudadanos Alfredo Salas Cruz Manzano,Nicolás de la Cruz, María Lorena López Nava,César Flores Cano y Adela Flores Conzága,regidores del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de San Luis Acatlán, Guerrero, con elque denuncian supuestas irregularidades


cometidas por el ciudadano Santa Cruz NavaLezma, presidente del citado Ayuntamiento.

Documento que agrego al presente y se hacedel conocimiento, para los efectos procedentes.



El Presidente:

Gracias, diputado secretario.

Esta Presidencia con fundamento en el artículo30 fracción IV de nuestra Ley Orgánica, turnael escrito de antecedentes a la Comisión deAsuntos Políticos y Gobernación, para los efectoslegales conducentes.

CORRESPONDENCIA

En desahogo del tercer punto del Orden delDía, correspondencia, solicito a la diputadasecretaria Jessica Eugenia García Rojas, sesirva dar lectura al escrito suscrito por el licenciadoJosé Luis Barroso Merlín, oficial mayor del Congresodel Estado, signado bajo el inciso “a”.


Ciudadanos Diputados Secretarios de la MesaDirectiva del Honorable Congreso del Estado.-Presentes.

Mediante el presente, me permito informar austedes que con fecha 5 de junio del 2006, serecibió en esta Oficialía Mayor el escrito suscritopor colonos de la Unidad Habitacional de laColonia Ruffo Figueroa de esta ciudad capital,por el que denuncian diversas irregularidadescometidas por los integrantes del HonorableAyuntamiento del municipio de Chilpancingo delos Bravo, Guerrero.

Documento que agrego al presente y se hacedel conocimiento, para los efectos procedentes.



El Presidente:


Se turna la solicitud de antecedentes a laComisión de Asuntos Políticos y Gobernación,para los efectos legales conducentes.

INICIATIVAS

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, iniciativas, se concede el uso de la palabraal diputado Mario Ramos del Carmen, para quese sirva dar lectura a una iniciativa de ley,signada bajo el inciso “a”.

El diputado Mario Ramos del Carmen:

Con el permiso de la Mesa Directiva.

El suscrito Diputado Mario Ramos delCarmen, integrante de la fracción parlamentariadel Partido Convergencia de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, en uso delas facultades que me confieren los artículos 50fracción II de la Constitución Política del Estadoy 126 fracción II de la Ley Orgánica del PoderLegislativo número 286, me permito someter a laconsideración de esta Soberanía, para su análisis,discusión y aprobación en su caso, la iniciativa dedecreto por el que se reforma el inciso c) de lafracción V del artículo 97 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.- Entre otros trabajos realizados por laQuincuagésima Séptima Legislatura local, fue lareforma al Código Electoral del Estado, lo cualhizo posible lograr significativos avances en elfortalecimiento de nuestra vida democrática.

2.- Por decreto número 208, publicado en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado deGuerrero, número 14 del 13 de febrero del año2004, se reformaron entre otros, los artículos 12y 17 del Código Electoral del Estado número264, por el que se aumenta el porcentaje deacceso para tener derecho a la asignación deregidurías de representación proporcional del


1.5 por ciento que se señalaba anteriormente al2 por ciento que actualmente expresa el CódigoElectoral vigente.

3.- Sin embargo, esta reforma se debiópresentar también al artículo 97 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,que en su fracción V, inciso c) sigue mencionandoque el porcentaje de acceso para tener derechoa la asignación de regidurías de representaciónproporcional es el 1.5 por ciento, constituyendoactualmente una contradicción entre el CódigoElectoral y nuestra Constitución Política delEstado, lo que originó que las autoridadesresponsables del proceso electoral local del año2005, aplicarán la fórmula de asignaciónatendiendo a la supremacía constitucional y no alo señalado por el Código Electoral número 286,motivo que hizo imposible lograr que se aplicarael porcentaje aprobado en las reformas a losartículos 12 y 17 del Código en mención.

4.- En consecuencia, es necesario reformarel inciso c) de la fracción V del artículo 97 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero, para que coincidan ambosordenamientos. Es decir, que en los mencionadospreceptos jurídicos se establezca que elporcentaje de acceso a la asignación de regiduríasde representación proporcional es el 2%, comofue presentado en los avances de la reformaelectoral y así evitar contradicciones.

Por lo anterior y con fundamento en lodispuesto por los artículos 50 fracción II de laConstitución Política local y 126 fracción II de laLey Orgánica del Poder Legislativo número 286,me permito someter a la consideración del Pleno deeste Honorable Congreso, para su análisis, discusióny aprobación, de estimarla procedente, el siguiente:decreto por el que se reforma el inciso c) de lafracción V del artículo 97 de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Artículo Único.- Se reforma el inciso c) de lafracción V del artículo 97 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,para quedar como sigue:

Artículo 97.- …..I …..II…..III…..IV…..

V…..…..…..…..a)…..b)…..…..

c) El otro 25 % de las Regidurías, se distribuiráentre los otros partidos políticos que hayanparticipado, y que hubieren obtenido el 2 % omás de la votación total, en orden decreciente.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo Segundo.- Remítase el presentedecreto a los honorables ayuntamientos de la Entidad,para los efectos de lo dispuesto por el artículo 125fracción III de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Guerrero y oportunamenteexpídase el acuerdo de validación respectivo.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a 08 dejunio de 2006.

Atentamente.Diputado Mario Ramos del Carmen.

Gracias.

El Presidente:

Se turna la iniciativa de decreto por el que sereforma el artículo 97 fracción IV inciso “c” dela Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero a la Comisión de EstudiosConstitucionales y Jurídicos, para los efectoslegales conducentes.

En desahogo del inciso “b” del cuarto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Juan José FranciscoRodríguez Otero, para que se sirva a dar lecturaa una iniciativa de decreto.

El diputado Juan José Francisco RodríguezOtero:

Ciudadanos Diputados Secretarios delHonorable Congreso del Estado de Guerrero.-Presentes.


Los suscritos diputados Juan José FranciscoRodríguez Otero y José Jorge Bajos Valverde,integrantes de la fracción parlamentaria del PartidoAcción Nacional de la Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en uso de lasfacultades que nos confieren los artículos 50,fracción II de la Constitución Política local y 126,fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativoen vigor, nos permitimos someter a consideraciónde esta Soberanía popular, la iniciativa de decretopor el que se adicionan el segundo, tercero ycuarto párrafo al artículo 33 de la Ley de HaciendaMunicipal número 677, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Los suscritos, en uso de nuestra facultadconstitucional y legal, con el objeto de protegeral ciudadano que adquiera algún bien inmueble ygarantizar que los organismos operadores deagua potable obtengan la captación de ingresosque evaden los vendedores, antes y durante eltrámite legal de la operación, en el mes de enerodel presente año, presentamos al Congreso delEstado, la iniciativa de decreto por el que sereforma el artículo 33 de la Ley de HaciendaMunicipal número 677.

Tal y como se señaló en su momento en laexposición de motivos, la citada iniciativapretendía sólo adicionar el inciso “f” al primerpárrafo del citado artículo 33 de la Ley deHacienda Municipal número 677, estableciendola obligatoriedad de presentar la constancia deno adeudo por los servicios de agua potable yalcantarillado, o en su caso de la no existencia decontrato con el organismo operador correspondiente.

Sin embargo por error de técnica legislativa,la Comisión de Hacienda retoma y omite, en eldictamen respectivo, los párrafos subsecuentescon sus fracciones e incisos, quedandodesarticulado dicho precepto legal.

Desafortunadamente en sesión celebrada el18 de abril del presente año, el Pleno del Congresodel Estado aprueba el dictamen con lasdeficiencias señaladas y se ordena la emisión deldecreto número 49 por el que se reforma elartículo 33 de la Ley de Hacienda Municipalnúmero 677, habiéndose publicado en el PeriódicoOficial del Gobierno del Estado número 39 delmartes 16 de mayo de 2006.

Por los razonamientos expuestos, sometemosa consideración de esta Representación popularla siguiente iniciativa de:

DECRETO MEDIANTE EL CUAL SEADICIONAN EL SEGUNDO, TERCERO YCUARTO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 33DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPALNÚMERO 677.

Artículo Único.- Se adicionan el segundo,tercero y cuarto párrafo, este último conteniendodel inciso “a” al “g” en la fracción I y del inciso“a” al “d” en la fracción II del artículo 33 de laLey de Hacienda Municipal número 677, paraquedar como sigue:

Artículo 33.- . . .

Del a) al f).- . . .

Los documentos de referencia incluirán hastael mes en que los notarios o funcionarios quehagan sus veces, autoricen la escritura o al mesque se produzca el contrato privado.

Cuando se trate de predios ubicados enpoblaciones donde no existen oficinas de catastro,el contribuyente deberá presentar ante la oficinamunicipal correspondiente, un croquis donde seestablezca la superficie, medidas y colindanciasactualizadas.

En el caso de contrato de venta a plazos, conreserva de dominio o bajo el régimen de propiedaden condominio, se deberá manifestar:

1. Para el caso de fraccionadores, mensualmente:

a) Nombre del comprador;b) Domicilio;c) Número de contrato;d) Manzana y lote;e) Monto de operación;f) Fecha y número de recibo de abono, yg) Saldo por amortizar.

II. Para el caso de venta bajo el régimen depropiedad en condominio, en la primera operación:

a) Copia certificada de la escritura constitutiva;b) Tabla de valores de cada unidad o

departamento;c) Avalúo con fines fiscales elaborado por


perito valuador y autorizado por la Secretaría deFinanzas y Administración, porcentaje deindivisos que correspondan a cada departamentoo unidad de las áreas comunes, y

d) Descripción del inmueble.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente decreto entrará envigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado deGuerrero.

Segundo.- En su oportunidad remítase elpresente decreto al titular del Poder Ejecutivodel Estado para su conocimiento y efectosconstitucionales conducentes.

Tercero.- Publíquese el presente decreto enel Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, junio 8de 2006.

Atentamente.Diputado Juan José Francisco Rodríguez

Otero.- Diputado José Jorge Bajos Valverde.

El Presidente:

Se turna la iniciativa de decreto mediante elcual se adicionan el segundo, tercero y cuartopárrafos al artículo 33 de la Ley de HaciendaMunicipal número 677, a la Comisión de Haciendapara los efectos legales procedentes.

La Quincuagésima Octava Legislatura da labienvenida a los alumnos del tercer grado a losprofesores y padres de familia de la EscuelaSecundaria Técnica Francisco I. Madero de lacomunidad de Tlacozotitlan municipio deCopalillo, Guerrero, que este día los tenemos devisita.

En desahogo del inciso “c” del cuartopunto del Orden del Día, se concede el uso dela palabra al diputado Alejandro LunaVázquez, para que de lectura a una iniciativade decreto.

El diputado Alejandro Luna Vázquez:

Con su permiso, diputado presidente.

El suscrito diputado Alejandro Luna Vázquez,integrante de la fracción parlamentaria delPartido de la Revolución Democrática de laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, en uso de las facultades conferidaspor los artículos 50 fracción II de la ConstituciónPolítica local y 126 fracción II, 127 párrafotercero de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado número 286 en vigor, me permitosometer a consideración de la Plenaria la presenteiniciativa de decreto bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Primero: El 11 de noviembre del 2005, sepúblico en el Periódico Oficial del Estado deGuerrero el decreto numero 618, mediante elcual el Congreso del Estado de Guerrero autorizaal Gobierno del Estado de Guerrero, para queconstituya un fideicomiso para la distribución departicipaciones federales que les corresponde alos municipios del estado de Guerrero y en sucaso con fuente de pago de los créditos otorgadosal municipio al amparo de una línea de créditoglobal municipal que en beneficio de los municipioshabrá de gestionar la Secretaría de Finanzas yAdministración del Gobierno del Estado, paraser destinadas a inversiones públicas productivas.

Segundo: El citado decreto del Congreso delEstado autorizó al titular del gobierno del estadode Guerrero, por conducto de la Secretaría deFinanzas y Administración en su carácter defidecomitente a constituir el fideicomisoirrevocable de administración y fuente de pagoy afectar al mismo hasta el 100 por ciento de lasparticipaciones que de ingresos federales queles corresponde anualmente de los municipiosdel Estado, de acuerdo a la Ley de CoordinaciónFiscal y la Ley de Municipios del Estado número251 que crea el Sistema de Coordinación Fiscaly Establece las Bases, Montos y Plazos a los quese Sujetan las Participaciones Federales.

Tercero: Toda vez que las participacionesque en ingresos federales corresponden almunicipio del Estado y por mandato legal se lesentregan a través del gobierno estatal, se hacenecesario que este último instruya de manerairrevocable a la tesorería de la federación, paraque entregue directamente al fideicomiso tantoel 100 por ciento de las cantidades provenientesdel fondo general de participaciones que


corresponden a los municipios del estado deGuerrero, como del fondo de fomento municipalo cualquier otro fondo y/o derecho y/o ingresoproveniente de la federación que los sustituya y/o complemente para su distribución en losmunicipios conforme a lo señalado en la Ley deCoordinación Fiscal y la ley número 251 quecrea el Sistema de Coordinación Fiscal yEstablece las Bases, Montos y Plazos a los quese sujetan las Participaciones Federales.

Cuarto: En este sentido y con el objeto tambiénde fortalecer el mecanismo que cubre elcumplimiento de las obligaciones derivadas delejercicio de la línea de crédito global municipal,se considera la afectación de un porcentaje delos derechos e ingresos derivados del FondoGeneral de Participaciones así como el Fondo deFomento Municipal o cualquier otro y derechoproveniente de la federación que sustituya ycomplemente que los municipios del estado deGuerrero le correspondan.

Quinto: Así mismo es conveniente reformar yadicionar el citado decreto número 618 para quelas autorizaciones contenidas en el mismo seefectúen tomando como referencia el ejerciciofiscal 2006, así como precisar que la línea decrédito global municipal que al efecto se contratese realizará con las instituciones financierasmexicanas que ofrezcan las mejores condicionesen cuanto a los aspectos jurídicos financieros yde disponibilidad de recursos.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto en el artículo 47fracción I de la Constitución Política local, artículo8 fracción I y 127 párrafo primero y tercero dela Ley del Poder Legislativo, someto aconsideración de la Plenaria para su análisis,discusión y aprobación en su caso la siguiente,iniciativa de:

DECRETO NUMERO_____POR EL QUESE REFORMA Y ADICIONA EL DIVERSONÚMERO 618 POR QUE EL QUE SEAUTORIZA AL GOBIERNO DEL ESTADODE GUERRERO, PARA QUE CONSTITUYAUN FIDEICOMISO, PARA DISTRIBUCIÓNY FUENTES DE PAGOS DE PARTICIPACIONESMUNICIPALES Y A SU VEZ GESTIONE YCONTRATE CON CUALQUIER LÍNEABANCARIA DEL SISTEMA FINANCIEROMEXICANO, UNA LÍNEA DE CRÉDITO

GLOBAL MUNICIPAL PARA SER DESTINADOSA INVERSIONES PRODUCTIVAS DE LOSMUNICIPIOS ADHERIDOS AL FIDEICOMISO.

Artículo Primero: Se reforma el artículo deldecreto número 618 por el que se autoriza algobierno del estado de Guerrero, para queconstituya un fideicomiso para la distribución yfuentes de pagos de participaciones municipalesy a su vez gestione y contrate con cualquierinstitución bancaria del sistema financieromexicano, una línea de crédito global para serdestinados a inversiones productivas de losmunicipios adheridos al fideicomiso que quedade la siguiente manera:

Artículo Quinto: Se autoriza al titular delPoder Ejecutivo del Estado que a través de laSecretaría de Finanzas y Administración, gestionea favor de todos los municipios del Estado, quecuenten con la opinión técnica favorable queemita el comité técnico de financiamiento queseñala la Ley número 616 de Deuda Pública,para el estado de Guerrero respecto de lacapacidad de endeudamiento y de pago delmunicipio y sobre viabilidad del proyecto dediversas de inversiones públicas productivas lacontratación en el presente ejercicio de 2006 deuna línea de crédito global municipal de tiporevolvente como un plazo máximo de 12 añoscon la o las instituciones financieras mexicanasque fortalezcan las mejores condiciones en cuantoa los aspectos jurídicos financieros y dedisponibilidad de los recursos en las circunstanciasactuales de los municipios, hasta por un monto detrescientos millones de pesos moneda nacional,mas reserva, accesorios, accesorios financierosderivados, gastos y las comisiones que se generen,para destinarse a inversiones públicas productivas.

Artículo Segundo: Se adiciona el decretonúmero 618, por el que se autoriza al Gobiernodel Estado de Guerrero, para que constituya unfideicomiso, para distribución y fuente de pagode participaciones municipales y a su vezgestione, contrate con cualquier instituciónbancaria del Sistema Financiero Mexicano, unalínea de crédito global municipal para ser destinadoa inversión productiva de los municipios adheridosal fideicomiso con un artículo primero bis, unartículo cuarto bis, un artículo sexto bis, unartículo séptimo bis y los artículos décimo primeroy décimo segundo para quedar de la siguientemanera:


Artículo Primero bis.- El presente decretotiene por obtener, tiene por objeto reformar yadicionar el decreto número 618 del HonorableCongreso del Estado publicado en el PeriódicoOficial del Estado de Guerrero el 11 de noviembredel 2005, ya que mediante el citado decreto seautoriza al Estado Libre y Soberano de Guerreroa constituir un fideicomiso que considera 2 etapasfundamentales que son:

Primero: La distribución del total de los ingresosderivados del fondo general de participaciones yel fondo de fomento municipal a cualquier otrofondo o derecho o ingreso proveniente de lafederación que lo sustituya y/o complementeque corresponda a los municipios del estado paradar cumplimiento a lo señalado en el artículo 6 dela Ley de Coordinación Fiscal y al artículo 10 dela 251 que crea el Sistema Estatal de CoordinaciónFiscal y Establece las Bases, Montos y Plazos alos que se sujetarán las Participaciones Federales.

Segundo: Funcionar como fuentes de pago delos empréstitos que los municipios del Estadocontraten al amparo de la línea de crédito globalmunicipal o de cualquier otro financiamiento quereciban los municipios y constituyan deudapública como cargo a un porcentaje necesario ysuficiente de los derechos e ingresos presentesy futuros provenientes tanto fondo general departicipaciones, como del fondo de fomentomunicipal o cualquier otro fondo y/o derecho y/o ingreso proveniente de la federación que losustituya y/o complemente.

Artículo segundo bis.- para dar cumplimientoal mecanismo de distribución de las cantidadesprovenientes tanto del fondo general departicipaciones para el fondo de fomentomunicipal o cualquier otro fondo y/o derecho y/o ingreso provenientes de la federación que lossustituya y/o complemente a favor de losmunicipios a través del fideicomiso, se autorizaal titular del Poder Ejecutivo del Estado, porconducto de la Secretaría de Finanzas yAdministración para que instruya de manerairrevocable a la Tesorería de la Federación laentrega de todas y cada una de las cantidadespresentes y futuras derivadas del Fondo Generalde Participaciones y de Fomento Municipal ocualquier otro fondo y/o derecho y/o ingresoproveniente de la federación que lo sustituya ocomplemente que por ley le corresponda a losmunicipios del Estado de Guerrero, mediante

depósito a la cuenta de la institución que intervengacomo fiduciaria del fideicomiso previamenteconstituido por el estado de Guerrero, a favor delos municipios del Estado para el cumplimientode los fines previstos en el presente decreto.

Con motivo de la autorización a lo que aludeel párrafo anterior el gobierno del Estado, através de la Secretaría de Finanzas yAdministración hará del conocimiento de losmunicipios a través de la reunión estatal decoordinación fiscal el mecanismo para entregara estos los ingresos que corresponden del fondogeneral de participaciones como del fondo defomento municipal y/o derechos y/o o ingresosprovenientes de la federación que lo sustituya ocomplemente en términos de lo dispuesto en elreferido artículo sexto de la Ley de CoordinaciónFiscal y de la Ley 251 que crea el Sistema Estatalde Coordinación Fiscal y Establece las Bases,Montos y Plazos a los que se Sujetaran lasParticipaciones Federales.

Por acuerdo de la Reunión Estatal deCoordinación Fiscal Gobierno del Estado a travésde la Secretaría de Finanzas y Administración,podrá modificar la instrucción a la Tesorería dela Federación anteriormente referida, previaaprobación del Honorable Congreso del Estadoy en su caso la autorización de institucionesintegrantes del Sistema Financiero Mexicanoque haya otorgado el financiamiento.

Articulo tercero.-…..Articulo cuarto.-……

Artículo cuarto bis: Se autoriza a los municipiosdel estado de Guerrero para que en su carácterde fideicomisarios del fideicomiso irrevocablede administración y fuente de pago se adhieraa dichos fideicomisos como fidecomitentespor adhesión asumiendo los derechos yobligaciones que del mismo se deriven y de serel caso afecten en consecuencia un porcentajesuficiente y necesario de los derechos ycantidades presentes y futuras que derivendel Fondo General de Participaciones y delFondo de Fomento Municipal o cualesquierotro fondo y/o derecho y/o ingresos provenientesde la federación que los sustituyan y/ocomplementen que les correspondan deacuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal yla Ley número 251 que crea el Sistema Estatalde Coordinación Fiscal y Establece las Bases,


Montos y Plazos a lo que se Sujetaran lasParticipaciones Federales.

Articulo quinto.-….Articulo sexto.-…..

Artículo sexto bis: Se autoriza a los honorablesayuntamientos de los municipios del estado deGuerrero que cuentan con el dictamen técnicofavorable que emita el comité técnico definanciamiento que establece la Ley número 616de Deuda Pública para el Estado de Guerrero,para contratar créditos al amparo de la línea decrédito global municipal y para aplicar unporcentaje necesario y suficiente durante lavigencia de las obligaciones de pagos asumidascon motivo de los financiamientos que confrontenlos municipios en términos del presente decretohasta por el 30 por ciento de los derechos eingresos que les correspondan del fondo generalde participaciones presentes futuras y hasta el30 por ciento de fomento municipal o cualquierotro fondo y/o derechos y/o ingresos provenientede la federación que los sustituya y/ocomplemente mismo que utilizaran los municipioscomo fuente de pago de los financiamientos queutilizan los municipios, como fuentes de pago delos financiamientos al amparo de la línea decrédito global municipal siempre y cuando elservicio de deuda en ningún caso rebase elporcentaje señalado.

Tras la contratación especifica de cada unode los financiamientos para los municipios estosdeberán contar con la autorización del Congresodel Estado, el cual verificará que el municipiosolicitante haya desempeñado en tiempo y formasu Cuenta Pública del ejercicio fiscal anterior yque en su caso haya solventado en formasatisfactoria las observaciones que efectúe laAuditoría General del Estado así como cumplircon lo señalado en la Ley número 616 de DeudaPública para el Estado de Guerrero y demásdisposiciones legales que le resulten aplicables.

Los empréstitos que contraten los municipiosdel Estado de Guerrero al amparo de este decretodeberán inscribirse en el Registro Único deObligaciones y Empréstitos del estado de Guerreroy en el Registro de Obligaciones de Empréstitosde Entidades Federativas y Municipios de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público.

Articulo séptimo.-…

Artículo séptimo bis: Los municipios del estadode Guerrero al suscribir su adhesión alfideicomiso como fidecomitentes adherentesdeberán manifestar de manera expresa eirrevocable su conformidad con los términos delmismo, como mecanismo y fuentes de pago asícomo su conformidad de ser el caso para aplicarun porcentaje necesario y suficiente durante lavigencia de las obligaciones de pagos asumidascon motivos de los financiamientos que contratanlos municipios en termino del presente decretohasta por el 30 por ciento de los derechos eingresos presentes y futuros que les correspondendel fondo general de participaciones y hasta el30 por ciento del fondo de fomento municipal ocualquier otro fondo y/o derecho y/o ingresosprovenientes de la federación que los sustituyany/o complemente mismos que se utilizaran comofuente de pago de los financiamientos quecontraten al amparo de la línea de crédito globalmunicipal.

De conformidad con lo dispuesto en el artículonoveno de la Ley de Coordinación Fiscal y 10 dela Ley numero 251 que crea el Sistema Estatalde Coordinación Fiscal y Establece las Bases,Montos, Plazos a los que se sujetaran lasparticipaciones federales, la afectación de losderechos e ingresos presentes y futurosprovenientes del fondo general de participacióny del fondo de fomento municipal o cualquierotro fondo y/o derecho y/o ingresos provenientesde la federación que los sustituya y/ocomplemente que realizan los municipios alsuscribir su adhesión al fideicomiso tendrá elcarácter de irrevocable en virtud de ser elmecanismo a través del cual se daráncumplimiento a las obligaciones asumidas conlas instituciones otorgantes con la línea decrédito global municipal o de cualquier otrofinanciamiento que reciban los municipios yconstituyan deuda pública por el que tanto losderechos y las cantidades provenientes del fondogeneral de participaciones como el fondo defomento municipal o cualquier otro fondo y/oderecho y/o ingreso proveniente de la federaciónque lo sustituya y/o complemente que lescorresponde a los municipios que seanfideicomitidos sólo podrán liberarse de lasobligaciones de pagos y quedar a favor una vezcubierta todas y cada una de la obligaciones depagos asumidas por el municipio de que se trate.

En consecuencia para la revocación de la


afectación como fuente de pago de los derechosy de las cantidades presentes y futurasprovenientes del Fondo General de Participacionescomo del fondo de fomento Municipal o cualquierotro fondo y/o derecho y/o ingreso provenientede la federación que lo sustituya y/o complementereferidos en el párrafo anterior se requerirá de laconformidad por el escrito del Ayuntamiento delmunicipio de que se trate y del Congreso delEstado respectivamente previa aceptaciónexpresa y por escrito del fideicomisario en primerlugar respecto del financiamiento de que setrate.

El porcentaje tanto del Fondo General deParticipaciones como del Fondo de FomentoMunicipal o cualquier fondo y/o derecho y/oingreso proveniente de la federación que losustituya y/o complemente que corresponden yllegan a corresponder a los municipios que seafecte serán acordados conjuntamente con la olas instituciones financieras otorgantes en laLínea de Crédito Global Municipal o de cualquierotro financiamiento que reciban los municipiosy constituyan deuda pública escuchando laopinión del Comité Técnico de Financiamientoy su incremento o disminución se hará conformeal procedimiento establecido al efecto en elpropio contrato de fideicomiso de comúnacuerdo con las instituciones integrantes delSistema Financiero Mexicano que otorgue elfinanciamiento.

Articulo octavo.-….Articulo noveno.-…Articulo décimo.-…

Artículo undécimo.- Para la contratación delos financiamientos y las disposiciones de losrecursos, los municipios contratantes deberáncontemplar su pago en su correspondientepresupuesto de egresos en los años en queencuentren vigentes las obligaciones de pagopor esos conceptos.

Artículo duodécimo.- Se autoriza al titulardel Poder Ejecutivo del Estado, para que porconducto de la Secretaría de Finanzas yAdministración celebre todos los actos jurídicosnecesarios previo o posteriores que serequieran para la formalización del fideicomisoseñalado y de los actos accesorios al mismoque le permitan dar cumplimiento al presentedecreto.

TRANSITORIOS

Artículo primero.- El presente decreto surtiráefectos legales y entrara en vigor el día siguientede su publicación en el Periódico Oficial delEstado.

Artículo segundo: comuníquese el presentedecreto al titular del Ejecutivo del estado, paralos efectos legales procedentes.

Chilpancingo, Guerrero, a 08 de junio del2006.

Atentamente.Alejandro Luna Vázquez.

Compañeros he presentado una propuestaque está a consideración de ustedes yseguramente se turnará a la Comisión deHacienda que espero en el dictamen que estacomisión emita sea a favor, seguramente contarécon el apoyo de ustedes por que muchos de loscompañeros diputados presentes han sidopresidentes municipales y saben que en losmunicipios muchas veces el recurso opresupuesto que le corresponde no alcanza parahacer obras de impacto que realmente quetrascienda, entonces compañeros especialmentea la Comisión de Hacienda les pido que analiceadecuadamente esta propuesta y en su momentosolicitaré el apoyo de ustedes, para que seaaprobada.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se turna la iniciativa de decreto por el que sereforma y adiciona el diverso número 618 por elque se autoriza al gobierno del estado de Guerrero,para que constituya un fideicomiso para ladistribución y fuente de pago de participacionesmunicipales y a su vez gestione y contrate concualquier institución bancaria del SistemaFinanciero Mexicano, una línea de crédito globalmunicipal para ser destinados a inversionesproductivas de los municipios adheridos al mismoa la Comisión de Hacienda, para los efectoslegales procedentes.

En desahogo del inciso “d” del quinto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra a la diputada Erika Lorena Lürhs


Cortés, para que se sirva dar lectura a unainiciativa de decreto.

La diputada Erika Lorena Lührs Cortés:

Gracias, señor presidente.

Compañeras y compañeros de Legislatura.

Los compromisos que cada uno de nosotrosestablecimos en materia de desarrollo integralen todos los aspectos humanos deberían estarenmarcados en el Plan Estatal de Desarrollo2005-2011, y asumidos y aplicados a través delos diversos programas sectoriales.

En los programas sectoriales se configuran elsustento y la definición de las políticas públicas,todas congruentes con las prioridades y retosque exige el Estado Libre y Soberano deGuerrero.

Las prioridades políticas deben de estarorientadas fundamentalmente a contribuir almejoramiento de los niveles de bienestar y decalidad de vida de la población Guerrerense, conesta visión se trata de atender y contribuir alprogreso, tanto familiar como individual.

Los programas sectoriales son pues losinstrumentos de planeación que se enfocan a lasdiversas ramas y materias: educación, salud,vivienda, desarrollo social, servicios básicos,empleo, etcetera que definen las líneas deacción, objetivos, prioridades, políticas así comolos resultados esperados que permitiránmaterializar los compromisos gubernamentalescon el sector administrativo del que se trate.

De igual forma se plantean en estos programasla integración de acciones coordinadas con otrasórdenes de gobierno, y la participación de lacomunidad en un marco de corresponsabilidad;así también las prioridades y políticas sectorialesse establecen en un escenario de corto, medianoy largo plazo, y buscan reiteradamente un avanceen las políticas públicas del Estado.

La encomienda para hacer la evaluación deldesempeño, dirección y operación de laAdministración Pública en el Estado ha sidoconferida al Honorable Congreso del Estado.

Es menester señalar que no ha sido por una

simple casualidad o por alguna ordenanzainfundada u otro motivo, todo lo contrario, hasido la racionalidad de la democraciarepresentativa la que ha designado al Congresodel Estado por ser este el órgano en el que residela Soberanía del pueblo, hacer la evaluacióncorrespondiente sobre la dirección y manejo dela administración del Estado; por tanto podemosdecir que será el pueblo a través de susrepresentantes ante quien comparecerá elEjecutivo, y será el Congreso quien a final decuentas dará el veredicto sobre los programas,acciones y resultados realizados.

Se estima una necesidad preocupante, elentregar en un tiempo racional, riguroso ydebidamente estipulado, los respectivosprogramas sectoriales a operar sexenalmente,siendo la finalidad única la de hacer el estudioprevio de todos sus elementos tales como: Elfundamento legal, relativo a artículos y disposicionesnormativas que dan sustento al programa; ladescripción de los motivos por los cuales se expideel programa; sus beneficios y alcances; loslineamientos programáticos; las líneas y estrategiascon las cuales se desarrollará el programa; laforma de operación del programa; la cobertura y lapoblación objetivo y las reglas de operación a lasque deben sujetarse los programas mencionados.

De esta manera el Congreso del Estadoestará en condiciones suficientes de darveredictos adecuados sobre la situación queguarda cada una de las ramas administrativas yal mismo tiempo servirá para medir, evaluar ydar seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo.

No ha sido posible aun realizar los estudiosprevios de los programas sectoriales ymucho menos cotejarlos con las respectivascomparecencias, ya que al no estipular los tiemposen que deberán presentarse, estos a un año dosmeses de la nueva administración, con excepciónde una sola Secretaría que es la Secretaría deEducación no han sido entregados hasta la fechalos planes sectoriales.

Es por estas condiciones que se torna obligadala adecuación de los ordenamientos jurídicosesto es la Ley de Planeación del Estado; pues esaquí y mediante este proyecto de reforma dondese establecerá el tiempo estimado para la entregade los planes sectoriales y demás documentaciónanexa de estos.


La importancia del asunto se radica en conduciral estado de Guerrero con una verdaderametodología y estrategia que nos permita mejorasde vida.

Por lo anteriormente expuesto y fundado yconforme al trámite legislativo contemplado enlos artículos 126, 127, 132 y 134 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado deGuerrero, se propone la siguiente iniciativa de:

DECRETO NUMERO____POR EL QUESE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONESDE LA LEY DE PLANEACIÓN DELESTADO.

Artículo único.- Se reforman los artículos 6°,7º, 11 y 54 de la Ley de Planeación del Estadode Guerrero; para quedar como sigue:

Artículo 6.- El Gobernador del Estado remitiráel Plan Estatal de Desarrollo al Congreso delEstado para su examen y opinión, en un plazoque no exceda de 6 meses a partir del inicio desu gestión, y a más tardar 45 días después, lostitulares de las dependencias y entidades de laadministración pública, entregarán los programassectoriales, en congruencia a lo señalado en elplan estatal; especificando, los objetivos,prioridades y políticas que regirán el desarrollosexenal de las actividades del sector administrativode que se trate.

……………..……………..

Artículo 7.- El Gobernador del Estado, alinformar ante el Congreso sobre la situacióngeneral que guarda la Administración Públicadel Estado hará mención expresa del avance delPlan Estatal de Desarrollo, así como un reportede los avances y resultados en el desarrollo delos programas sectoriales y en caso deincumplimiento se indicaran detalladamente lasrazones.

Artículo 11.- En caso de duda sobre lainterpretación de las disposiciones de esta Leyse estará a lo que resuelva, para efectosadministrativos, el gobernador del Estado, porconducto de la ahora Secretaría de DesarrolloSocial.

Artículo 54.- El plan estatal y los programas

regionales y especiales, deberán ser sometidospor la Secretaría de Desarrollo Social como essu nombre actualmente en el seno del Comité dePlaneación para el Desarrollo del Estado deGuerrero, a la consideración y aprobación delGobierno Constitucional del Estado.

………………………………………………………………

TRANSITORIOS

Primero.- El presente decreto entrará envigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado.

Segundo.- Comuníquese al Ejecutivo estataldel presente decreto para su conocimiento yefectos constitucionales.

Tercero.- Publíquese el presente decreto enel Periódico Oficial del Gobierno del Estado deGuerrero.

Chilpancingo, Guerrero; junio 8 del 2006.

Señoras diputadas, señores diputados.

La experiencia que tuvimos hace unos escasosdías con las comparecencias de los respectivosfuncionarios nos dejó muy claro la urgentenecesidad de que en cada una de las secretaríasexista un plan sectorial, no tuvimos la oportunidadde tener planes con los cuales evaluar y en todocaso comparar entre el desempeño y lo que seplaneó, quizá ya no nos va a corresponder anosotros evaluar los tiempos de la entrega perosi podemos dejar un precedente de que estuvimospreocupados por el tema.

Muchas, gracias.

El Presidente:

Se turna la iniciativa de decreto por el que sereforman diversas disposiciones de la Ley dePlaneación del Estado de Guerrero a la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública, para los efectoslegales procedentes.

En desahogo del inciso “e” del cuarto punto


del Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Marino Miranda Salgado,para que se sirva dar lectura a una iniciativa dedecreto.

El diputado Marino Miranda Salgado:

Con el permiso de la Mesa Directiva delHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero.

El suscrito diputado Marino Miranda Salgado,integrante de la fracción parlamentaria delPartido de la Revolución Democrática de laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero; en uso de las facultades que meconfieren los artículos 50 fracción II y 56 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Guerrero, y 126 fracción II de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado en vigor, mepermito someter a la consideración de estaSoberanía, la iniciativa de decreto por el que sedeclare al municipio de Teloloapan “ValuarteSuriano de la Lucha de Independencia” y a lacomunidad de Acatempan, perteneciente alcitado municipio “Cuna de la Consumación de laIndependencia de México”, bajo las siguientes:

CONSIDERACIONES

Que después de casi trescientos años de yugocolonial español, en el pueblo de Dolores de laentonces Nueva España, durante la madrugadadel domingo 16 de septiembre de 1810 el curaMiguel Hidalgo y Costilla, exhortó al pueblo asublevarse contra el colonialismo, hecho históricoque diera inicio a la lucha de la Independencianacional y que es conocido como “El grito deIndependencia”.

Que para el mes de diciembre de dicho año lazona de Teloloapan se encontraba ya en plenasublevación contra el poder colonial opresor,realizando acciones a fin de tomar la plazaprincipal en poder de los realistas, lograndodicho objetivo por un periodo fundamental parala consolidación de la lucha insurgente.

Que a partir de agosto de 1811 y luego de lassucesivas derrotas de Morelos entre 1814 y1815, y con la adopción de la guerra de guerrillas,la zona de Teloloapan adquirió un papel másrelevante tanto en los planes insurgentes como

en los virreynales. Para los realistas el control dela zona permitía asegurar el paso de convoy’sque salían de Taxco a México; ayudar alcomandante José Gabriel de Armijo para intentardesalojar a los rebeldes de Xaliaca y, cortar elintercambio de recursos que mantenían a losrebeldes de las zonas de Tierra Caliente. Paralos insurgentes, dominar la zona implicaba, apartede hacerse de víveres y armas, tener libreacceso al río Mezcala y la Tierra Caliente yasediar de manera frecuente el puerto deAcapulco.

Que casi once años después del Grito deDolores, luego de que el enviado del entoncesvirrey Calleja, José Gabriel de Armijo, no pudoni con amenazas, persuasión, indulto, ni perdónamistoso, vencer el espíritu libertario de VicenteGuerrero, las autoridades enviaron a laComandancia del Sur a Agustín de Iturbide,quien batallas más y derrotas también, finalmenteoptó por negociar, con el caudillo suriano, un plande independencia.

Que tras un breve intercambio epistolar entredichos jefes, estos decidieron reunirse paraconsolidar una alianza conveniente para la patria.

Que de acuerdo con documentos localizadosen el Archivo General de la Nación, RamoOperaciones de Guerra, tomo 89, fojas 345-348,publicados en 1963 por el distinguido historiador,especialista en Guerra de Independencia, DonErnesto Lemoine Villicaña, y rescatados por eltambién historiador, Jesús Guzmán Urióstegui,los cuales señalan en una de sus partes que citatextualmente:

“El día 14 (de marzo de 1821) se reunieron enTeloloapan, trayendo Guerrero indistintosoficiales de su farsa, más no su canallainsurgentes, allí tenía Iturbide toda la tropa decaballería e infantería, que contaba una y otracon tambores, pitos y cornetas, eran en total 970hombres, celebrando en el propio día la jura de laindependencia en esta forma; ¿juraís defender lareligión, la independencia, la unión de europeosy americanos, y al rey constitucional, con cuyastropas no nos hemos de chocar sino con las delvirrey?”.

En el pueblo de Acatempan inmediato aTeloloapan, estaba la fuerza de Guerrero yPedro Ascencio, vestidos 400 hombres, y el


resto encuerados, y los más enteramentedebilitados y enfermos, componiéndose en totalla fuerza de 4 800 hombres, allí pasó Iturbide aquién recibieron con salvas cosa de 800 hombresformados en el pueblo, manteniéndose el restoacampados en los márgenes, desconfiando deeste modo de Iturbide.

Que de la lectura de dicho documento seconfirma sin lugar a dudas que el acto queconsumó la Independencia de México fue elhistórico “Abrazo de Acatempan”, y que esteacto tuvo verificativo en la comunidad deAcatempan perteneciente al municipio deTeloloapan.

Que desde las primeras décadas del siglopasado, la comunidad de Acatempan,perteneciente al municipio de Teloloapan, recuerdael histórico abrazo con una representación a la queacuden anualmente cientos de personas de losmunicipios circunvecinos, del interior del país eincluso de otros países del mundo.

Que en fecha nueve de enero de dos mil seis,el Honorable Cabildo del municipio deTeloloapan, sesionó con la finalidad de solicitara esta Soberanía la emisión de un decreto por elque se solicita declarar al municipio deTeloloapan, “Valuarte Suriano de la lucha deIndependencia” y a la comunidad de Acatempan,perteneciente a dicho municipio “Cuna de laConsumación de la Independencia de México”.

Que durante la celebración del festejo del“Abrazo de Acatempan” el día 10 de enero delaño dos mil seis, en la persona del presidentemunicipal como representante del HonorableCabildo del municipio de Teloloapan, se hizollegar por mi conducto el escrito mencionado conanterioridad.

Que la declaración del municipio de Teloloapancomo “Valuarte Suriano de la lucha deIndependencia” y de la comunidad deAcatempan perteneciente al citado municipiocomo “Cuna de la consumación de laIndependencia de México”, por parte de estaSoberanía, a más de ser justa, significaríaconvertirlos en un polo de atracción turística quetraería beneficios económicos para los habitantesde la comunidad, del municipio y del Estado.

Ante lo expuesto y con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 50 fracción II y 56 dela Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero, y del 86, 126 fracción II,127 y 129 de la Ley Orgánica del Poder Legislativoen vigor, presento a esta Soberanía la siguienteiniciativa de:

DECRETO POR EL CUAL SE DECLARAAL MUNICIPIO DE TELOLOAPAN,GUERRERO “VALUARTE SURIANO DELA LUCHA DE INDEPENDENCIA” Y ALA COMUNIDAD DE ACATEMPANPERTENECIENTE AL MUNICIPIO DETELOLOAPAN, GUERRERO, COMO“CUNA DE LA CONSUMACIÓN DE LAINDEPENDENCIA DE MÉXICO”

Artículo Primero: Se declara al municipio deTeloloapan, Guerrero, “Valuarte Suriano de lalucha de Independencia”.

Artículo Segundo: Se declara a la comunidadde Acatempan, perteneciente al municipio deTeloloapan, Guerrero, ”Cuna de la Consumaciónde la Independencia de México”

TRANSITORIOS

Único. El presente decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Gobierno del Estado.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se turna la iniciativa de decreto por el que sedeclara al municipio de Teloloapan, Guerrero,“Valuarte Suriano de la Lucha de la Independenciay la comunidad de Acatempan, perteneciente almunicipio de Teloloapan, Guerrero, como “Cunade la Consumación de la Independencia de México”,a la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación,para los efectos legales procedentes.

En desahogo del inciso “f” del cuarto puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioJaime Torreblanca García, se sirva dar lectura aloficio signado por el licenciado Armando ChavarríaBarrera, secretario general de Gobierno.


Carlos Reyes Torres, Presidente de la


Comisión de Gobierno del Honorable Congresodel Estado.- Presente.

En el marco de la relación cordial y respetuosaexistente entre los poderes Legislativo y Ejecutivome dirijo a usted, con la finalidad de someter alestudio y en su caso de aprobación del Pleno dela Quincuagésima Octava Legislatura delHonorable Congreso del Estado las siguientesiniciativas de:

Decreto de autorización para suscribircontratos para la prestación de servicios a largoplazo para la creación de infraestructura públicapara la creación de un fideicomiso deadministración y fuente de pago alterna y demásactos jurídicos que se mencionan.

Decreto por el que se reforma y adicionandiversas disposiciones de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Guerrero,Ley de Administración de Recurso Materiales yLey número 255 del Presupuesto de Egresos,Contabilidad Gubernamental y Deuda Públicadel Estado de Guerrero.

Decreto por el que se reforman y adicionandisposiciones de la Ley número 616 de la DeudaPública al Estado de Guerrero.

Sin otro particular aprovecho la oportunidadpara enviarle un cordial y afectuoso saludo.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No Reelección.Licenciado Armando Chavarría Barrera.Secretario General de Gobierno.


El Presidente:


Se turna la iniciativa de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones dela Constitución Política del Estado a la Comisiónde Asuntos Constitucionales y Jurídicos; lainiciativa de decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley

Orgánica de la Administración Pública delEstado, Ley de Administración de RecursosMateriales y Ley número 255 del Presupuestode Egresos Contabilidad Gubernamental yDeuda Pública del Estado de Guerrero lasComisiones Unidas de Estudios Constitucionalesy Jurídicos y de Presupuesto y Cuenta Pública;respectivamente en lo que concierne en sumateria; la iniciativa de decreto por el que sereforman y adiciona diversas disposiciones dela Ley número 616 de la Deuda Pública para elEstado de Guerrero a la Comisión de Hacienda;la iniciativa de decreto para la autorizaciónpara suscribir contratos para la prestación deservicios a largo plazo para la creación deinfraestructura pública para la creación de unfideicomiso de administración y fuente de pagoalterna y demás actos jurídicos que se mencionaa la Comisión de Hacienda para los efectos enlo dispuesto de los artículos 86 y 132 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estadonúmero 286.

En desahogo del inciso “g” del cuarto puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaJessica Eugenia García Rojas, se sirva dar lecturaal oficio suscrito del el licenciado ArmandoChavarría Barrera, secretario general degobierno.


Ciudadanos Diputados del HonorableCongreso del Estado.- Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo20 fracción II de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado deGuerrero, me permito enviar a ustedes lainiciativa de decreto por el que se reformany adicionan diversas disposiciones de laLey de Radio y Televisión de Guerrero,o rgan i smo púb l i co descen t ra l i zado ,documento que e l t i tu lar de l PoderEjecutivo somete a su consideración aefecto de que previo el trámite legislativocorrespondiente, se discuta y en su casose apruebe.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No Reelección.Secretario General de Gobierno.Licenciado Armando Chavarría Barrera.



El Presidente:


Se turna la iniciativa de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley que Crea el Organismo PúblicoDescentralizado Radio y Televisión de Guerreroa la Comisión de Desarrollo Social, para losefectos legales procedentes.

PROPUESTAS DE LEYES, DECRETOSY ACUERDOS

En desahogo del quinto punto del Orden delDía, propuestas de leyes, decretos y acuerdos,solicito al diputado secretario Jaime TorreblancaGarcía, se sirva dar primera lectura al dictamencon proyecto de acuerdo parlamentario, por elque la Quincuagésima Octava Legislatura alHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, expresa su apoyo y se suma a lacondena internacional promovida en México porel Senado de la República a causa de la cruelmatanza de focas arpa del Canadá y se pronunciapor impulsar políticas públicas sustentables yrespetuosas con las especies de flora y faunasilvestres, asimismo, esta Soberanía se suma alexhorto emitido al titular del Poder Ejecutivofederal a que solicite la apertura de un expedientede hechos sobre la cacería de focas arpas enCanadá ante la Comisión para la CooperaciónAmbiental de América del Norte, signado bajo elinciso “a”.


Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado.- Presentes.

A la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Sustentable, le fue turnado el oficiosuscrito por los diputados Fernando Cano Ochoa,Emiliano Vázquez Esquivel, Martín GodoySánchez y Eugenio Torres Moreno, presidente ysecretarios, respectivamente, del Congreso delEstado de Michoacán de Ocampo, mediante elcual exhortan a esta Soberanía, a unirnos a lacondena internacional promovida en México porel Senado de la República, a causa de la cruelmatanza de focas arpa del Canadá y sepronuncian por impulsar políticas públicas,

sustentables y respetuosas con las especies deflora y fauna silvestres, y:

CONSIDERANDO

Que por oficio con número SSP/DGSATJ/DAT/0253-L/06, de fecha 6 de abril del presenteaño, los diputados Fernando Cano Ochoa,Emiliano Vázquez Esquivel, Martín GodoySánchez y Eugenio Torres Moreno, presidente ysecretarios, respectivamente, del Congreso delEstado de Michoacán de Ocampo, enviaronpara conocimiento y efectos procedentes copiadel acuerdo aprobado en sesión con fecha 06 deabril del 2006, por medio del cual, entre otrascosas, dicho Congreso se suma a la condenainternacional promovida en México por el Senadode la República, a causa de la cruel matanza defocas arpa del Canadá, y se pronuncia porimpulsar políticas públicas sustentables yrespetuosas con las especies de flora y faunasilvestres.

Que en sesión de fecha 4 de mayo del año encurso, el Pleno de la Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, tomó conocimientodel oficio y acuerdo de referencia, habiéndoseturnado a la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Sustentable para los efectos legalesconducentes, mediante oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/827/2006.

Que en términos de lo dispuesto por losartículos 46, 49 fracción XXIV, 74, 86, 87, 132,133 y demás relativos de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, esta Comisión tieneplena facultad para analizar la solicitud dereferencia y emitir el dictamen y proyecto deacuerdo que recaerá a la misma, lo queprocedemos a realizar en los siguientes términos:

Que los diputados miembros del HonorableCongreso del Estado de Michoacán de Ocampo,en el acuerdo parlamentario en referenciaaducen, entre otras cosas, que cada año, sobrelos hielos de la península de Labrador y deNewfoundland, en Canadá, al iniciar la primavera,tiene lugar la mayor matanza mundial demamíferos marinos de la que se tiene registro.Cientos de miles de focas arpa (Phocagroenlandica), recién nacidas, de entre 12 días y1 año de edad, son asesinadas a golpes para quesu preciada piel y su grasa lleguen al mercado


internacional como productos de lujo, dietéticoso medicinales; siendo sus principales mercadosChina, Japón, Dinamarca y Rusia, entre otros.

Que esta práctica se ha hecho evidente graciasa la acción de diversas organizaciones y de losmedios de comunicación, situación que hacausado revuelo a nivel mundial dada la crueldada la que se sujeta esta especie y al riesgo en quese pone su supervivencia, a pesar de las supuestascifras sobre el tamaño de la población.

Que desde los años ochenta Canadá fue elblanco de la lucha ecologista por la matanza defocas bebés cuya piel era comercializada. Enesta misma década, Estados Unidos y la UniónEuropea, firmaron un acuerdo que prohibió laimportación de pieles de cría de foca y en 1987,Canadá prohibió su caza porque el número depoblación de focas estaba amenazado.

Que sin embargo, hoy en día el gobiernocanadiense sostiene que la población de focasexcede en un millón de ejemplares a la poblaciónnormal de mamíferos, y que éstas serían lasresponsables por la desaparición del bacalao decostas en este país.

Que no obstante ello, y a las denuncias que anivel internacional se han presentado pordiferentes actores entre los cuales están gobiernosde diferentes naciones, organizaciones civilesinternacionales, intelectuales, artistas, científicosy diversos ciudadanos, el gobierno canadienseargumenta que dicha cacería es lícita, ya que seseñala que Canadá mantiene su compromiso conla conservación ambiental y de los ecosistemas.

Que cabe señalar, que de acuerdo a laDeclaración Universal de los Derechos delAnimal, proclamada el 15 de octubre de 1978 porla Liga Internacional de los Derechos del Animal,las ligas nacionales y las personas físicasasociadas a ellas y aprobada por la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura (UNESCO) y posteriormentepor la Organización de las Naciones Unidas, ensu artículo segundo proclama que: “todo animaltiene derecho al respeto.” “El hombre, en tantoespecie animal, no puede atribuirse el derechode exterminar a otros animales o de explotarlosviolando ese derecho. Tiene la obligación deponer sus conocimientos al servicio de losanimales.

Que ante este escenario, en México entraronen vigor las reformas, presentadas por el PartidoVerde Ecologista de México, a la Ley Generalde Vida Silvestre, en las cuales se prohibe elcomercio de mamíferos marinos, primates y desus productos derivados en nuestro país. Deesta manera, los mexicanos contribuimos a laconservación de dichas especies evitando sucomercio internacional.

Que por lo anteriormente expresado, losintegrantes de la Comisión de Recursos Naturalesy Desarrollo Sustentable de este HonorableCongreso, se pronuncian en contra de tan cruele injustificable matanza de focas, así como de losprocedimientos para sacrificar a estos animalescon fines estrictamente comerciales y se sumana la Condena Internacional promovida por elSenado de la República a causa de esta actividad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, elHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero, tiene a bien expedir el siguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Primero.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, expresa su apoyoy se suma a la condena internacional promovidaen México por el Senado de la República, acausa de la cruel matanza de focas arpa delCanadá, y se pronuncia por impulsar políticaspúblicas sustentables y respetuosas con lasespecies de flora y fauna silvestres.

Segundo.- Así mismo, esta Soberanía se sumaal exhorto emitido al titular del Poder EjecutivoFederal, a que solicite la apertura de un expedientede hechos sobre la cacería de focas arpa enCanadá ante la Comisión para la CooperaciónAmbiental de América del Norte.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo surtirá efectosa partir de su expedición.

Segundo.- Notifíquese el presente acuerdoparlamentario al titular del Poder EjecutivoFederal, para su conocimiento y efectosconducentes.

Tercero.- Remítase el presente acuerdo


parlamentario a la Honorable Cámara deSenadores a través de su Comisión de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca, a laHonorable Cámara de Diputados del Congresode la Unión, a través de la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales, para suconocimiento y efectos conducentes.

Cuarto.- Publíquese en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado, para su conocimientogeneral.

Chilpancingo, Guerrero, 08 de junio del 2006.

Atentamente.Los Diputados Integrantes de la Comisión de

Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.Diputado Alejandro Carabias Icaza,

Presidente.- Diputado Germán Farías Silvestre,Secretario.- Diputada Jessica García Rojas,Vocal.- Diputado Moisés Carbajal Millán, Vocal.-Diputada María Guadalupe Pérez Urbina, Vocal.


El Presidente:


El presente dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario queda de primera lectura y continúacon su trámite legislativo correspondiente.

En desahogo del inciso “b” del quinto puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaJessica Eugenia García Rojas, se sirva a darprimera lectura al dictamen con proyecto deacuerdo por el que la Quincuagésima OctavaLegislatura del Estado de Guerrero, se adhierea la Honorable Legislatura del Estado deQuintana Roo en relación al acuerdo emitidopor la Quincuagésima Novena Legislatura delEstado de Oaxaca, donde manifiesta surechazo absoluto a los juicios que hiciera elembajador de los Estados Unidos de Américaquien mediante una misiva dirigida al secretariode relaciones exteriores y al procurador generalde la República ambos funcionarios de nuestropaís, denostó gravemente las políticas deseguridad pública aplicadas por el gobiernomexicano en la frontera norte traduciéndoseen ese hecho en una forma clara delintervencionismo en los sistemas internos denuestro país.


Dictamen con proyecto de acuerdo.

Diputados Secretarios del HonorableCongreso del Estado.- Presente.

La Comisión de Seguridad Pública de esteHonorable Congreso Libre y Soberano del Estadode Guerrero, con fundamento en el numeral 170fracción V de la Ley Número 286 que nos rige,a propósito de dar respuesta puntual al ocursonúmero LVIII/1ER/DPL/881/2006, del 9 demayo pasado, relacionado con los puntos deacuerdo parlamentario de la XI Legislatura delEstado de Quintana Roo y el punto de acuerdoparlamentario de la LIX Legislatura del Estadode Oaxaca donde manifiestan su rechazoabsoluto a los juicios que hiciera el embajador delos Estados Unidos de América en la RepúblicaMexicana, quien mediante una misiva dirigida alsecretario de Relaciones Exteriores y alprocurador general de la República, ambosfuncionarios de nuestro país, denostó gravementelas políticas de Seguridad Pública aplicadas porel gobierno mexicano en la frontera norte,traduciéndose este hecho en una forma clara deintervencionismo en los asuntos internos denuestro país

Por lo anterior, esta Comisión somete a suaprobación el presente acuerdo parlamentarioconforme a los siguientes:

CONSIDERANDOS

Que la Quincuagésima Novena Legislaturadel Estado de Oaxaca, mediante acuerdoparlamentario el cual se aprobó el texto de unacarta como expresión del parecer del Congresodel Estado de Oaxaca, respecto de los juiciosque hiciera el embajador de los Estados Unidosde América, a través de una Carta dirigida alSecretario de Relaciones Exteriores y alProcurador General de la República descalificandolas acciones del gobierno de México en el combateal narcotráfico.

Que en relación a la Carta que envió elembajador de los Estados Unidos de América enMéxico, en fecha 27 de enero del año 2005, alsecretario de Relaciones Exteriores, el doctorErnesto Derbez Bautista y al procurador general


de la República, el licenciado Rafael Macedo dela Concha, se expone una aparente preocupacióndel gobierno Norteamericano sobre la situaciónque impera en la frontera norte de nuestro país,por existir una ola de violencia a lo largo de dichafranja, situación que impacta directamente en laseguridad de los ciudadanos norteamericanosque visitan dicha región.

Que en la carta en cuestión, el funcionariohizo alusión al alto nivel de violencia existente alo largo de la frontera norte, el cual se traduce enmayores riesgos para los miles de ciudadanosestadounidenses que como se ha mencionadoson visitantes asiduos de nuestro país.

Que a través del contenido de dicha misiva, elfuncionario norteamericano, se jactó de hacercomentarios despectivos en relación a laseguridad pública llevada a la práctica en nuestropaís al enunciar la incapacidad de las fuerzas,desorden público locales, para ser frente a losdelincuentes de la droga, los secuestros y laviolencia en general, lo cual dijo, afecta de formanegativa al intercambio, al turismo y al comercioque tiene lugar margen de nuestras fronteras.

Que en dicho documento, el funcionarionorteamericano advirtió al gobierno mexicanode alertar a sus conciudadanos para que novisiten nuestro país al no ser un lugar seguro y depersistir dicha situación; el funcionario exagerósin limitación alguna, al calificarla como de altoriesgo, como una tierra sin ley; sin embargo, esclaro que el funcionario de nuestro vecino paísdel norte, omitió en sus declaraciones, laimportancia de los principios de igualdad jurídica,respeto mutuo y desde luego, la no intervenciónen los asuntos internos de las demás naciones;se olvida que gracias a esos principios, el respetoy el entendimiento perdura entre varios paísesdel mundo, consolidando con ello, todo tipo derelaciones entre las mismas.

Que en consecuencia a lo anterior, laQuincuagésima Novena Legislatura del Estadode Oaxaca, en el mes de marzo del año 2005,tuvo a bien emitir un acuerdo legislativo, pormedio del cual, esa propia legislatura aprobó eltexto de una carta que se dirigiría al embajadorde Estados Unidos de América en nuestro país,Antonio Garza Jr.; lo anterior, en respuesta a loscomentarios vertidos por él mismo dentro de lamisiva que dirigiera al secretario de relaciones

exteriores y al procurador general de laRepública, en la cual, denostó gravemente lasacciones del gobierno mexicano en relación alnarcotráfico.

Que mediante ese documento al que nosadherimos, se elevó el rechazo absoluto alintervencionismo del gobierno de Estados Unidosen relación a los asuntos que son de lacompetencia propia de nuestro país, y por elcontrario se hace un pronunciamiento a favor dela cooperación y la coordinación permanenteentre ambos gobiernos para combatir todaactividad delictiva que ponga en riesgo laSoberanía de nuestras naciones.

Que ante tal situación, los mexicanos no sólonos sentimos ofendidos ante la práctica del bajonivel diplomático que al efecto estila el embajadorde los Estados Unidos de América en nuestropaís y del gobierno que representa, sino queademás, rechazamos su notoria intervención enlos asuntos que sólo competen a nuestro país.

Que en ese sentido, los diputados integrantesde la Honorable Quincuagésima OctavaLegislatura del Estado de Guerrero, nos sumamosal absoluto rechazo a los juicios emitidos por elembajador de los Estados Unidos de Norteaméricaen cuanto a la seguridad pública de nuestro país serefiere, toda vez que ese hecho, representa elintervencionismo en los asuntos internos de México;lo anterior, se traduce además en la muestratangible de la falta de voluntad del gobiernoestadounidense para impulsar políticas en materiade seguridad, que en coordinación mutua, conduzcana los mejores escenarios de seguridad pública enambos países, contrarrestando así los efectosnegativos que causa el narcotráfico y otrasactividades vinculadas con el crimen organizado.

Por todo lo antes expuesto los suscritoslegisladores de la Comisión de Seguridad Pública,en el uso legítimo de la Ley que nos rige y comoacto Republicano de adhesión a los acuerdosparlamentarios de los honorables congresos delos Estados de Quintana Roo y Oaxaca, que llamaa la solidaridad y defensa de la Soberanía Nacional;nos permitimos exponer a la consideración delPleno Legislativo, el siguiente punto de:

ACUERDO

Primero.- La Honorable Quincuagésima


Octava Legislatura del Estado de Guerrero, seadhiere a la Honorable Legislatura del Estado deQuintana Roo, en relación al acuerdo remitidopor la LIX Legislatura del Estado de Oaxaca,donde manifiesta su rechazo absoluto a losjuicios que hiciera el embajador de los EstadosUnidos de América, quien mediante una misivadirigida al secretario de Relaciones Exteriores yal procurador General de la República, ambosfuncionarios de nuestro país, denostó gravementelas políticas de seguridad pública aplicadas por elgobierno mexicano en la frontera norte,traduciéndose este hecho en una forma clara delintervencionismo en los asuntos internos denuestro país.

Segundo.- Comuníquese el contenido delpresente acuerdo a las legislaturas de los estadosde Quintana Roo y Oaxaca para su conocimiento.

Dado en el Salón de sesiones del PalacioLegislativo del Honorable Congreso del Estado,a los treinta días del mes de mayo del año dos milseis.

TRANSITORIOS

Primero: El presente acuerdo entrará en vigoral momento de su aprobación.

Segundo: Publíquese el presente acuerdoparlamentario en el Periódico Oficial del Gobiernodel Estado.

Atentamente.Los Integrantes de la Comisión de Seguridad

Pública.Diputado Humberto Quintil Calvo Memije,

Presidente; Firma.- Diputado Raymundo GarcíaGutiérrez, Secretario; Firma.- Diputado JuanJosé Francisco Rodríguez Otero, Vocal; Firma.-Diputado Jaime Torreblanca García, Vocal;Firma.- Diputado Marcos Zalazar Rodríguez,Vocal; Firma.


El Presidente:


El presente dictamen con proyecto de acuerdoparlamentario queda de primera lectura y continúacon su trámite legislativo correspondiente.

En desahogo del inciso ”c” del quinto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Benito García Meléndez,para que se sirva dar lectura a una propuesta deacuerdo parlamentario.

El diputado Benito García Meléndez:

Con su venía, señor presidente.

Ciudadanos Diputados Secretarios delHonorable Congreso del Estado Libre y Soberanode Guerrero.- Presentes.

Los suscritos diputados integrantes de laComisión de Gobierno de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, en uso delas facultades que nos confieren los artículos 51fracción I, 127 párrafos primero y cuarto, 137párrafo segundo, 149, 150 y 170 fracción V de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Guerrero número 286, nos permitimos sometera la consideración del Pleno, para que se discutay apruebe en esta sesión como asunto de urgentey obvia resolución, una propuesta de acuerdoparlamentario bajos los siguientes:

CONSIDERANDOS

Que en cumplimiento a lo dispuesto por losartículos 43 y 74 fracción VIII de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,el contador público Carlos Zeferino TorreblancaGalindo, gobernador Constitucional del Estadode Guerrero, el siete de abril del 2006, hizoentrega a esta Representación popular delinforme escrito pormenorizado del estado queguarda la Administración Pública Estatal,correspondiente al periodo comprendido del 1 deabril de 2005 al 31 de marzo de 2006, haciendoen el mismo acto del conocimiento de estaSoberanía popular, su plena disposición paraacudir a esta representación popular y en sesiónpública y solemne, pronunciara un mensaje alusivorespecto del Primer Informe de Gobierno.

Que en sesión de fecha 18 de abril del año encurso, el Pleno de la Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, tomóconocimiento del oficio por el cual el gobernadordel Estado remitió el Informe de Gobierno,girándose oficio al titular del Poder Ejecutivo


estatal, mediante el cual se le comunicó que confecha 21 de abril del presente año, el Pleno de laLegislatura lo recibiría en sesión solemne, aefecto de que emitiera el mensaje alusivo almismo, en este Recinto Oficial, sede delHonorable Poder Legislativo del Estado.

Que en cumplimiento a lo dispuesto por elartículo 43 fracción I de la Constitución Políticalocal, el titular del Poder Ejecutivo del Estadoasistió el día 21 de abril del año en curso, a la sedeoficial de la representación popular, pronunciandoel mensaje alusivo al Primer Informe de Gobierno.

Que para proceder a la glosa del Informe deGobierno, y tomando en cuenta la disposiciónmostrada por el ciudadano Gobernador del Estado,para la asistencia ante los Representantespopulares de los servidores públicos responsablesde los distintos ramos de la Administración PúblicaEstatal, el Pleno de la Quincuagésima OctavaLegislatura de este Honorable Congreso, apropuesta de los integrantes de la Comisión deGobierno, en sesión ordinaria de fecha cuatro demayo de dos mil seis, aprobó el acuerdoparlamentario mediante el cual se fijó la agenda,las reglas y los lineamientos para las reuniones detrabajo de las Comisiones Legislativas ordinariascon los secretarios de despacho y el procuradorgeneral de justicia del Estado.

Que en las reuniones de trabajo que sedesarrollaron durante los días 22, 23, 24, 29, 30y 31 de mayo del año en curso, los servidorespúblicos invitados, a preguntas expresas de losdiputados integrantes de las diversas ComisionesLegislativas que fueron convocadas para talefecto, ampliaron la información expuesta en elPrimer Informe de Gobierno, con el propósitode que el Congreso del Estado, en uso de sufacultad de vigilante de los programasgubernamentales, cuente con los elementosnecesarios para dar seguimiento puntual de losasuntos de que se trate y haga las evaluacionesprecisas, emitiendo las opiniones pertinentescon aportaciones que impulsen el buendesempeño de la administración pública,buscando siempre el progreso y desarrollo de lasociedad guerrerense.

Que las opiniones relativas a las reuniones detrabajo a que se refiere el considerando anterior,deberán ser presentadas por las comisionescorrespondientes a la Mesa Directiva que

presidirá y coordinará los trabajos del PrimerMes, del Tercer Periodo Ordinario de Sesiones,del Primer Año de Ejercicio Constitucional de laLVIII Legislatura, a más tardar en la primerasemana de septiembre del año en curso.

Que con el objeto de coadyuvar al mejordesarrollo de las funciones de la AdministraciónPública Estatal, las opiniones que emitan lasComisiones Legislativas, deberán ser remitidasal titular del Poder Ejecutivo y a los titulares delas diversas secretarías de despacho yProcuraduría General de Justicia del Estado,para que sean tomadas en consideración en elejercicio de la delicada función que tienenencomendadas conforme a la Ley.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto por los artículos 47fracción I de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Guerrero y 8 fracción I dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Guerrero número 286

LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVALEGISLATURA AL HONORABLECONGRESO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBREDEL PUEBLO QUE REPRESENTA, TIENEA BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

ACUERDO PARLAMENTARIO POR ELQUE SE EXHORTA A LAS COMISIONESLEGISLATIVAS QUE PRESIDIERON LASREUNIONES DE TRABAJO CON LOSSECRETARIOS DE DESPACHO Y ELPROCURADOR GENERAL DE JUSTICIADEL ESTADO, PARA QUE EMITAN LAOPINIÓN RELATIVA A LAS MISMAS.

Primero.- La Quincuagésima OctavaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, formula unrespetuoso exhorto a las Comisiones Legislativasque presidieron las reuniones de trabajo con lossecretarios de despacho y el procurador generalde justicia del Estado, para que emitan al Pleno deesta representación popular, la opinióncorrespondiente, en relación con las dependenciasde la administración pública estatal que acontinuación se mencionan:

Comisión de Gobierno: Secretaría General deGobierno.


Comisión de Seguridad Pública: Secretaría deSeguridad Pública y Protección Ciudadana.

Comisión de Justicia:Procuraduría General deJusticia del Estado.

Comisión de Desarrollo Social: Secretaría deDesarrollo Social.

Comisión de Asuntos Indígenas:Secretaría deAsuntos Indígenas.

Comisión de Equidad y Género:Secretaría de laMujer.

Comisión de Asuntos de la Juventud:Secretaríade la Juventud.

Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología:Secretaría de Educación Guerrero.

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública:Secretaría de Finanzas y Administración.

Comisión de Desarrollo Urbano y ObrasPúblicas: Secretaría de Desarrollo Urbano yObras Públicas.

Comisión de Desarrollo Económico y Trabajo:Secretaría de Desarrollo Económico.

Comisión de Salud: Secretaría de Salud.

Comisión de Turismo: Secretaría de FomentoTurístico.

Comisión de Desarrollo Agropecuario yPesquero: Secretaría de Desarrollo Rural.

Comisión de Recursos Naturales y DesarrolloSustentable: Secretaría de Medio Ambiente yRecursos naturales.

Segundo.- La opinión a que se refiere elresolutivo anterior, deberá formularse por lascomisiones que presidieron en cada una de lasreuniones de trabajo y remitida a la MesaDirectiva que presidirá y coordinará los trabajosdel Primer Mes, del Tercer Periodo Ordinario deSesiones, para agendarlas en el proyecto deOrden del Día, a más tardar durante la primerasemana del mes de septiembre de 2006.

Tercero.- La opinión que emitan las

Comisiones Legislativas, deberá ser remitidapor la Mesa Directiva al ciudadano gobernadorconstitucional del Estado; así como a lossecretarios de despacho y procurador generalde justicia, con el propósito de coadyuvar almejor desempeño de las funciones encomendadasa la Administración Pública Estatal; y el Congresodel Estado, en uso de su facultad de vigilante dela aplicación de los recursos públicos, deseguimiento puntual a los programas gubernamentales,buscando siempre el progreso y desarrollo de lasociedad guerrerense.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo parlamentariosurtirá efectos a partir de la fecha de suexpedición.

Segundo.- Hágase del conocimiento elpresente acuerdo parlamentario de las diputadasy los diputados que conforman las ComisionesLegislativas a que se refiere el resolutivo primero,que presidieron las reuniones de trabajo con lossecretarios de despacho y el procurador generalde justicia del Estado, para los efectos de loprevisto en su contenido.

Tercero.- Publíquese el presente acuerdoparlamentario en el Periódico Oficial del Gobiernodel Estado, para el conocimiento general y efectoslegales procedentes.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, Junio08 de 2006.

Atentamente.Los Integrantes de la Comisión de Gobierno.Diputado Carlos Reyes Torres, Presidente.-

Diputado Abraham Ponce Guadarrama,Secretario.- Diputado Benito García Meléndez,Vocal.- Diputado Mario Ramos del Carmen,Vocal.- Diputado Rey Hernández García, Vocal.-Diputado Arturo Álvarez Angli, Vocal.

Es cuanto, señor presidente.

El Presidente:

En términos del artículo 150 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, se somete a consideraciónde la Plenaria para su aprobación, como asuntode urgente y obvia resolución, la propuesta deacuerdo en desahogo, los que estén por la


afirmativa, favor de manifestarlo en votacióneconómica, poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos de losdiputados presentes, como asunto de urgente yobvia resolución la propuesta de referencia.Aprobada que ha sido como asunto de urgentey obvia resolución la propuesta en desahogo, sesomete a consideración de la Asamblea para sudiscusión, por lo que se pregunta a los diputadosy diputadas, que deseen hacer uso de la palabralo manifiesten a esta Presidencia, para elaborarla lista de oradores.

(Desde su curul, el diputado Ramiro SolorioAlmazán, solicita el uso de la palabra)

¿En qué sentido?,

Se concede el uso de la palabra, al diputadoRamiro Solorio Almazán, en contra.

El diputado Ramiro Solorio Almazán:

Con su venia, señor presidente.

En primer término quiero reconocer el trabajode la Comisión de Gobierno el que haya recogidola inquietud que varias diputadas y diputadosformulamos en las sesiones de trabajo en elsentido de que por primer vez esta Legislaturatenía que hacer conclusiones, acordar undictamen aprobarlo, publicarlo en el PeriódicoOficial del Estado, difundirlo a la sociedad porsupuesto en ese sentido hay que reconocer estetrabajo de la Comisión de Gobierno el que hayarecogido estas inquietudes y si me permitentambién comentar algunos de los avances deesta Quincuagésima Octava Legislatura nosolamente con esta intención que el acuerdoparlamentario esta mal diseñado y lo vamosargumentar, pero antes si me permiten muyrápido se lo voy a decir de los avances que hatenido esta Quincuagésima Octava Legislatura.

En primer término por petición de laQuincuagésima Octava Legislatura por primeraa vez el Ejecutivo del Estado no solamenteacude a esta Soberanía si no que además en estadisposición que se formuló y a petición de esta

Soberanía también acudieron a sesiones detrabajo el secretario general de gobierno, lossecretarios de despacho y el procurador generalde justicia es un avance indiscutible.

Segundo.- Por primera vez se aprueba laexigencia de un informe pormenorizado si ustedesrecuerdan se hizo la propuesta y el Congresolocal determinó que no había un informepormenorizado como lo marca la Constitución yesta Soberanía así lo determino.

Tercero.- También los diputados por primeravez pudieron preguntar sin previo aviso y hastapor 3 ocasiones a los funcionarios de despachoparece que estos son precedentes saludables,también obviamente hubo una critica de diputadosque pertenecen al mismo partido del gobernador, elpartido que los llevó al poder tanto a los legisladorescomo al gobernador y obviamente este avanceserá el más relevante por que tiene que ver con loque se presente a la sociedad y tiene que ver conlos resultados porque la sociedad finalmente quiereresultados, tantas y tantas horas de sesiones detrabajo, de reuniones, de información pormenorizadaque exigimos, obviamente esto debe arrojarresultados, el acuerdo parlamentario está maldiseñado reconociendo la intención que hay estamal diseñado por varias razones.

Primero.- Por qué no se debe hablar de opiniones,este Congreso local no emite opiniones, esteCongreso local aprueba acuerdos parlamentarios,decretos, leyes, la tarea de este Poder Legislativono emitimos opiniones, recomendaciones, esteCongreso local debe reivindicar, sus entonces enese sentido son conclusiones primero.

Segundo.- Así como se presenta el acuerdo,se dice tal comisión debe presentar una conclusión,en este caso ya no voy a decir opinión pero insistono es opinión, es conclusión emite esta conclusiónrespecto de esta dependencia, no se trabajó así,en el acuerdo parlamentario que aprobamos setrabajó en Comisiones Unidas entonces lasComisiones Unidas son las que tiene que volver asesionar así como Comisiones Unidas, discutircuales son las conclusiones y presentar lasconclusiones de acuerdo a las dependencias queestuvieron en esas sesiones de trabajo.

Tercero.- Las conclusiones tienen que serremitidas de las Comisiones Unidas a la Comisiónde Gobierno, una vez que la Comisión de Gobierno


tenga las conclusiones de las Comisiones Unidasen donde obviamente puede participar cualquierdiputado que tenga interés, así lo marca la LeyOrgánica del Poder Legislativo, una vez que laComisión de Gobierno haya recibido estasconclusiones de las Comisiones Unidas, laComisión de Gobierno tendrá que elaborar conesas conclusiones un acuerdo parlamentariopara presentarlo al Pleno, para que ese acuerdoparlamentario se discuta, se apruebe, se modifiquepor el Pleno que es la máxima instancia delPoder Legislativo, y una vez que se apruebe eseacuerdo parlamentario con las conclusiones quese publique en el Periódico Oficial y que sedifunda a la sociedad por cierto en ese ánimo dedifusión a la sociedad, el 5 de junio le solicitamosmediante un oficio que le enviamos al presidentede la Mesa Directiva el diputado Rey HernándezGarcía el que todas las versiones estenográficasde las sesiones de trabajo realizadas por lossecretarios de despacho, el secretario generalcon los diputados, todas las versiones estenográficasse dieran a conocer a la sociedad para quepudieran las y los ciudadanos poder revisar, podercotejar toda esta versión estenográfica .

Entonces compañeros la propuesta esmodificar este que está, el diseño es el que estamal, la intención que recogió la Comisión deGobierno, es muy buena por que es un asuntoinédito hay que puntualizarlo, nunca jamás en lahistoria del Congreso local se había emitidoconclusiones, se pasaban las comparecenciashabía desfiles solamente pero no habíaconclusiones que se le presentaran a la sociedadrespecto el trabajo parlamentario y eso es unavance indiscutible que se debe reconocer.

Entonces compañeros y a reserva de que mepermitan en lo que estoy elaborando las propuestaspor que nos acaban de pasar este acuerdoparlamentario hace algunos escasos minutos melo acaban de pasar lo acabamos de terminar deleer y por eso en un momento estaré redactandola propuesta para hacerla llegar por escrito peroson en este sentido que lo acabamos de señalarson 4 propuesta muy concretas para que serediseñe todo el acuerdo parlamentario yobviamente con los plazos que deben ir muypuntualizados de esta manera las comisionesvan a poder trabajar así como estaba el acuerdoparlamentario, las conclusiones que sepresentarán a la Comisión de Gobierno y laComisión de Gobierno tendrá que presentar el

acuerdo parlamentario para que lo discutamos,para que se apruebe por esta Soberanía.

Es cuanto

(desde su curúl la diputada Rossana MoraPatiño, solicita el uso de la palabra)

El Presidente:

¿En qué sentido diputada?, ¿a favor?.

Se concede el uso de la palabra a la diputadaRossana Mora Patiño, a favor.

La diputada Rossana Mora Patiño:

Con su permiso.

Sé que lo que voy a decir pudiera resultarincongruente, pero estoy de acuerdo en granparte con lo que mencionó en esta Tribuna eldiputado Ramiro Solorio Almazán; sin embargo,también es una inquietud de un grupo de diputadosde esta Legislatura el poder trabajar con muchaprecisión, modificaciones a este acuerdopresentado, estamos considerando que nopodemos como Congreso tomarnos tanto tiempopara emitir este acuerdo parlamentario del quese habla con las conclusiones y recomendacionesque habremos de hacer después de esta serie decomparecencias.

Evidentemente y vale la pena decirlo aquí,pues se hizo una propuesta un poco al vapor,pero es una propuesta que debe ser aprobada eldía de hoy por este Pleno y por eso es que estoyaquí argumentando a favor, pero también creo yes muy pertinente en este momento hacer unpequeño receso de unos quince o veinte minutosque nos permita trabajar con mucha precisión atodos los partidos políticos, las modificacionesque vengan a enriquecer este acuerdo, a dejarloperfectamente bien redactado para que podamosaprobarlo por unanimidad y podamos salir con unacuerdo que fortalezca a este Poder Legislativo.

En ese sentido, solicito muy atentamente a laMesa Directiva que nos puedan proporcionarun receso de unos 15 ó 20 minutos, paratrabajarlo y poder continuar con la discusión deeste tema.

Gracias.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la diputadaErika Lorena Lührs Cortés.

La diputada Erika Lorena Lührs Cortés:

Muchas gracias, creo que hay coincidenciasen el esfuerzo que hizo la Comisión de Gobiernoy en que podemos con la opinión de todosmejorar este acuerdo.

No estoy del todo satisfecha, puesto que esteacuerdo que las señoras y los señores diputadosaprobamos el 4 de mayo que la propia Comisiónde Gobierno nos hace pasar, donde queda demanifiesto la agenda para las mesas de trabajode cada uno de los señores funcionarios, no escongruente con el acuerdo que el día de hoy lapropia Comisión de Gobierno nos hace llegar.

Creo que podemos hacerle algunasobservaciones que para el bien de todos puedenservirnos.

En primer lugar quiero recordar que aquí estePleno aprobó, que algunos otros funcionariosque no estaban contemplados inicialmente en lascomparecencias pudieran presentarse.

El ejemplo más claro fue el del director delDIF que se disculpó con una carta al presidentede la Comisión de Gobierno diciendo que ese díaél estaba en la ciudad de México con la secretariade desarrollo social federal, le demostré que lasecretaria de desarrollo social federal seencontraba de gira en los Estados Unidos, por lotanto el señor director del DIF no solamente esun irresponsable, sino también es un mentiroso.

Coincido en que no podemos coartarle laposibilidad a ninguna de las señoras y señoresdiputados de no generar observaciones yplanteamientos firmes porque yo no podríacompartir la palabra opinión, no podemosdemeritar el trabajo legislativo a una simpleopinión.

Les voy a dar un ejemplo muy claro, aquí noestá contemplada la Comisión de Transportes,aquí no están contemplados algunos comités, yhay más de un caso en donde una señoradiputada y un señor diputado no pertenece aninguna de las comisiones que aquí están

contempladas y creo que es muy poco equitativoque no se le dé la oportunidad a las señoras y alos señores diputados de participar en cada unade estas ramas, sobre todo porque hubo quienesestuvieron no solamente en la mesa que lecorrespondía, sino tuvieron el tiempo paradedicarle a todas las comparecencias.

Por lo tal, creo que si en el primer acuerdo elplanteamiento fue trabajo en Comisiones Unidas,creo que este segundo acuerdo debe de reflejarexactamente lo mismo, trabajo en ComisionesUnidas.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al diputadoArturo Álvarez Angli, a favor.

El diputado Arturo Álvarez Angli:

Gracias, presidente.

Simplemente para hacer algunas observacionesy precisiones por que también tenemos lacostumbre de abusar de esta Tribuna y subir aasegurar como si existiera la certeza.

Efectivamente la intensión de la Comisión deGobierno y en este ánimo que se ha manifestadoen diversas ocasiones en esta Legislatura dehacer las cosas, innovar en algunas de las cosascomo tradicionalmente se viene haciendo, yoconcuerdo en algunos de los señalamientos quehace el diputado Ramiro Solorio Almazán que esposible mejorar este acuerdo creo que vale lapena por supuesto, además que se le dediquemayor tiempo pero creo que no es correctodiputado y lo digo con respeto, el asegurar que elCongreso y esta Legislatura no tiene facultadespara emitir opiniones y tratar de compararlo conuna Comisión de Derechos Humanos y le leodiputado el artículo 158 en su última línea que ala letra dice y es el capítulo donde se refiere a lascomparecencias y dice:

“El Pleno del Congreso podrá emitir opiniónrespecto de las comparecencias” pero finalmenteno pretendo que esto se construya con unadiscusión, insisto creo que vale la pena haceralgunas modificaciones, concuerdo con losseñalamientos de la diputada Erika Lührs Cortés


hay algunas propuestas que se están trabajandopor escrito y creo que vale la pena someter a lavotación como debe hacerlo la mesa toda vezque ya existe una propuesta realizada por unacompañera diputada de que se someta a votacióndel Pleno si haríamos un receso a efecto depoder trabajar los diputados que deseen hacerlosobre el mejoramiento en la redacción, pero sideseo que quede muy claro esta Legislaturatiene facultades para emitir opiniones, facultadesque nos concede la Ley Orgánica del Congresodel Estado.

Y por supuesto insisto, que este acuerdo valela pena trabajarlo con mayor dirigencia toda vezque es un procedimiento que no tiene precedentesy que seguramente es corregible.

Es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al diputadoRamiro Solorio Almazán, por alusiones.


Con su venia, ciudadano presidente.

Que bueno que se toca el asunto de la Comisiónde Gobierno por que si bien es cierto en este casoha atendido inquietudes de varios diputados ydiputadas en ese caso concreto es por la presiónque hemos realizado varios diputados y diputadas,pero en general hay que decirlo tenemos unaComisión de Gobierno aletargada que no le daconducción a este Parlamento y es algo que nose puede callar es una Comisión de Gobierno queno ha dado los resultados y que está rebasadopor los asuntos de la tarea parlamentaria que lecorresponde a este Congreso.

Pero para el caso concreto diputado ÁlvarezAngli, la propuesta que nosotros formulamos esen el sentido de que deben ser conclusionesporque son conclusiones las que deben dictaminarlas Comisiones Unidas, son conclusiones y enestas conclusiones de las Comisiones Unidas yaquí quiero hacer una corrección las ComisionesUnidas tienen que generar sus conclusiones,transformarlas en dictámenes y estos dictámenesde las Comisiones Unidas deben ser pasadas alPleno, para que el Pleno las discuta y las apruebeen su caso.

Esas son las dos propuestas y obviamente quelo más saludable en este momento es que se voteen contra, que se vote en contra de esta propuestaporque con todo respeto en 15 minutos nuestratesis foxianas no vamos a poder elaborar unacuerdo lo votamos en contra y que la Comisiónde Gobierno atendiendo si es que lo desea haceratendiendo estas propuestas de rediseño puedagenerar un nuevo acuerdo para que nos lo pase enla siguiente sesión y podamos discutirlo y aprobarun acuerdo que contenga las manifestaciones, laspropuestas de rediseño que aquí se han formuladode todas maneras siguiendo esta prácticaparlamentaria dejo por escrito y firmado estaspropuestas que hemos realizado a la MesaDirectiva y por eso insisto el argumento es que sedebe votar en contra para que se regrese a laComisión de Gobierno y la Comisión de Gobiernogenere un nuevo acuerdo parlamentario y yo creosi se despierta la discusión sobre la Comisión deGobierno resultaría saludable empezar unadiscusión al respecto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoFernando José Ignacio Donoso Pérez, parahechos.

El diputado Fernando José Ignacio DonosoPérez:

Gracias, diputado presidente, con su permiso.

Yo en primer término quiero decir en formamuy clara, que tengo todo el respeto para laComisión de Gobierno, no creo que ningúndiputado pueda ser juez para juzgar el trabajo dela Comisión de Gobierno, todo mi respeto para laComisión además está formada por loscoordinadores de cada una de las fracciones yde los grupos parlamentarios que en esta altísimaSoberanía trabaje.

El acuerdo que se leyó, es un acuerdo que amí me parece inadecuado es la opinión de variosde los diputados, tampoco estoy de acuerdo eneste momento en poner los puntos como deberíahacer, y les voy a mencionar porque.

En ninguna legislación del Estado de Guerrero,viene con claridad como tienen que realizarselas comparecencias, como tiene que realizarseesta glosa que hagamos los diputados, los


diputados podemos verter opiniones y tambiéntenemos que dar conclusiones pero insisto niestá escrito en forma exacta en ninguna ley ni enningún reglamento no creo, con todo respeto enque en una reunión de 15 o 20 minutos podamossacar un acuerdo parlamentario con el peso deltema del que estamos tratando.

Y además, cabe señalar que no se encuentraen esta sesión el presidente de la Comisión deGobierno, yo solicitaría que desechemos contodo respeto esta propuesta, que regrese a laComisión de Gobierno y exhortar en forma muyamable y en forma respetuosa a dicha comisiónque presente un nuevo acuerdo para la próximasesión del día martes.

No perdemos gran cosa, tres o cuatro días ysi ganamos tener lo que queremos en el Estadode Guerrero, una glosa con conclusiones realesy con un trabajo serio e importante, dondepodamos participar todos los diputados.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoRamiro Solorio Almazán, para alusiones.


Con su venia, ciudadano presidente.

Que bueno que el diputado Fernando JoséIgnacio Donoso Pérez, se suma a la propuestade que se debe votar en contra, que malo meparece que hay mayoría de la Comisión deGobierno, ese no es el argumento, el que falte unmiembro, cuando sea el presidente de la Comisión.

Segundo y me parece que lo más importanteque hay que aclarar, porque está un tanto cuantodesubicado el diputado Fernando José IgnacioDonoso Pérez, me parece que no escuchó miintervención anterior aquí no se ha faltado elrespeto a la Comisión de Gobierno, se ha fijadouna postura y se ha hecho una definición denuestra parte, de Ramiro Solorio como diputadorespecto del funcionamiento de la Comisión deGobierno, si eso es falta de respeto para elciudadano diputado Fernando Donoso, pues meparece que no ha entendido entonces la labor deun parlamentario.

Muchas, gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoFernando José Ignacio Donoso Pérez, por alusiones.


Con su permiso, señor presidente.

Primero es que no hubo alusiones, quieroaclarar, aquí se abusa y se toma esta Tribunadiciendo que hubo alusiones personales, yo nuncahablé de que si algún diputado respetaba o norespetaba, yo dije que hay que respetar a laComisión de Gobierno, jamás mencioné si undiputado respetaba o no respetaba la Comisión deGobierno, pero ya que hablamos de respeto, pueses cuestión de interpretación, es cuestión de ética,es cuestión de principios, el respeto puede sermuy diferente para uno que para otro, y nunca dijetampoco que no debería discutirse, porque noestaba el presidente de la Comisión, simplementemencioné que el presidente no estaba, dije que nodebe discutirse en este momento, porque es untema muy serio, un tema trascendente para elestado de Guerrero y no puede discutirse en 15minutos para mi humilde opinión, con todo respeto.

El Presidente:

En virtud de que no hay oradores inscritos,esta Presidencia somete a consideración de laAsamblea para su aprobación, la propuesta de laComisión de Gobierno primeramente, los queestén por la afirmativa favor de manifestarlo envotación económica, poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se rechaza por mayoría de votos la propuestade acuerdo parlamentario, suscrita por losdiputados integrantes de la Comisión de Gobierno,por el que se exhorta a la Comisiones Legislativasque presidieron las reuniones de trabajo con lossecretarios de despacho y el procurador generalde justicia del Estado, para que emitan opiniónrespecto a las mismas.

En desahogo del inciso “d” del quinto punto


del Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Fernando José IgnacioDonoso Pérez, para que se sirva dar lectura auna propuesta de acuerdo parlamentario.

Aquí solamente se hizo una votación pero fuerechazada …

(interrupción).

Solicito a la ciudadana secretaria JessicaEugenia García Rojas, se sirva dar lectura alartículo 151 que pidió el diputado.


Artículo 151.- En el caso de que no se hayaaprobado en lo general un dictamen, se someteráa votación económica, si se devuelve a la comisiónrespectiva; si la votación fuere afirmativaregresará la comisión para un nuevo análisis; sifuera negativa se desechará de plano y elpresidente del Congreso ordenará se archivecomo un asunto total y definitivamente concluido;cuando el titular del Poder Ejecutivo devuelvacon observaciones algún proyecto de ley o decretoel expediente volverá a la comisión del casopara que con vista a las observaciones de aquelse examine nuevamente en el asunto.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Se somete ala consideración del Pleno si estapropuesta de acuerdo parlamentario serádevuelta a la Comisión de Gobierno, los queestén por la afirmativa, favor de manifestarloponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se devuelve a la Comisión de Gobiernoeste acuerdo parlamentario, para un nuevoanálisis.

En desahogo del inciso “d” del quinto puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Fernando José Ignacio DonosoPérez, para que se sirva dar lectura a unapropuesta de acuerdo parlamentario.


Con su permiso, diputado presidente.

Compañeras y compañeros diputados,ciudadanos.

Los que suscriben diputada María de LourdesRamírez Terán y Fernando Donoso Pérez,diputados integrantes de la fracción parlamentariadel Partido de la Revolución Democrática de laQuincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero,en uso de las facultades que nos confieren losartículos 50 fracción II y 56 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero.En concordancia con el artículo 126 fracción II, 137párrafo segundo de la Ley Orgánica del PoderLegislativo en vigor, sometemos a la consideracióndel Pleno de esta Soberanía, una propuesta deacuerdo parlamentario como asunto de urgente yobvia resolución, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Consientes de que la Protección Civil tieneuna alta prioridad, esto nos obliga a realizar conresponsabilidad los programas y objetivos deprotección y auxilio a la vida humana y alpatrimonio de las personas, ya que dentro de ello,están involucrados nuestros valores máspreciados, los cuales son la base del desarrollode nuestro Estado, por ello, debemos exigir quela dirección estatal de protección civil, implementeprogramas en esta materia a efecto desalvaguardar la seguridad de los habitantes denuestro Estado, tanto en su integridad físicacomo en su patrimonio familiar.

Debido a ello, y tomando en cuenta la presentetemporada de lluvias y ciclones, pongo aconsideración de esta Plenaria un punto de acuerdoparlamentario como asunto de urgente y obviaresolución a efecto de exhortar a la direcciónestatal de protección civil y a los presidentesconstitucionales de los 81 municipios que conformannuestro estado de Guerrero, para que tomen lasmedidas pertinentes y necesarias sobre la presentetemporada de lluvias y, además, den a conocer aesta Soberanía, el Plan de Protección Civil queimplementaron en esta temporada de lluvias.

Ante la presencia de lluvias importantes y las


primeras precipitaciones pluviales, ello, debido ala expectativa de los escenarios de pronósticodel Sistema Nacional Meteorológico, donde nosdan a conocer que es posible que en el estado deGuerrero, existan varias tormentas tropicales, lascuales nos traen como consecuencia, el incrementode riesgo por deslaves de suelo, escurrimientos enzonas montañosas, aumento en niveles de agua enlos ríos y arroyos, inundaciones en zonas bajas yde deficiente drenaje.

Por ello, recomendamos a los 81 municipiosdel Estado, que hagan del conocimiento a lapoblación en general de sus municipios, paramantenerlas informadas de las condicionesmeteorológicas prevalecientes en sus lugares deresidencia y a las personas que se encuentran enzonas de mayor riesgo, que atiendan lasindicaciones de las autoridades de proteccióncivil, y además se les informe, que eviten transitarpor zonas inundadas, brechas, vados o caucesde agua, así como para que extremenprecauciones al circular en automóviles porcarreteras en condiciones de lluvia.

Asimismo, la dirección estatal de proteccióncivil, debe estar atenta a la navegación marítima yaérea menor, para que éstos atiendan correctamentelas recomendaciones o reglamentaciones de lasautoridades correspondientes de las capitanías depuerto.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, conbase a las facultades que me confieren losartículos 50, fracción II y 56 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Guerrero,en concordancia con el artículo 126, fracción II,137, párrafo segundo de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, someto a consideraciónde esta Representación popular el siguiente:

PUNTO DE ACUERDOPARLAMENTARIO

Primero.- Se exhorta a la dirección estatal deprotección civil y a los presidentes constitucionalesde los 81 municipios que conforman el estado deGuerrero, para que tomen las medidas pertinentessobre la presente temporada de lluvias, ymantenga informada a la ciudadanía sobre lasrecomendaciones, lugares de albergues yrefugios temporales en caso necesario por lasconstantes precipitaciones meteorológicas yademás, informe a esta Soberanía, sobre el Plan

Estatal y Municipal de Protección Civil, queimplementaron en esta temporada de lluvias, asícomo para que informen en que lugares seencuentran los albergues o refugios temporalesque se formaron.

Segundo.- Se exhorta a la Dirección Estatal deProtección Civil y a los presidentes constitucionalesde los 81 municipios del estado de Guerrero, paraque realicen el desasolve de los canales y cuencaspluviales, así como para que retiren losasentamientos humanos que se encuentran enzonas consideradas como de alto riesgo.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo parlamentariosurtirá efecto a partir de la fecha de su aprobación.

Segundo.- Remítase el presente acuerdoparlamentario a la dirección estatal de proteccióncivil, así como a los 81 ayuntamientos del estadode Guerrero, para los efectos precisados.

Tercero.- Publíquese el presente acuerdoparlamentario en el Periódico Oficial del Gobiernodel Estado, para los efectos legales a que hayalugar.

Dado en el Salón de Plenos del HonorableCongreso del Estado de Guerrero, el día 8 dejunio de 2006.

Siendo esto una preocupación de todos losdiputados, se acercaron a la diputada Maria deLourdes Ramírez Terán y a un servidor varios delos diputados diciendo que estaban de acuerdoen este acuerdo parlamentario pero que queríantrabajar para aumentar algunas precisiones sobreel tema hemos pedido que se retire como prontay obvia resolución y podamos mandarlo acomisiones.

Muchas gracias.

El Presidente:

En atención a la petición del diputado FernandoJosé Ignacio Donoso Pérez, túrnese a lasComisiones Unidas de Protección Civil yDesarrollo Urbano y Obras Públicas, para losefectos conducentes.

En desahogo del inciso “e” del quinto punto


del Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al diputado Arturo Álvarez Angli, paraque se sirva dar lectura a una propuesta deacuerdo parlamentario.

El diputado Arturo Álvarez Angli:

Compañeros diputados, compañeras diputadas.

El 4 de junio del 2003 el diputado representantedel Partido Verde Ecologista de México en laQuincuagésima Séptima Legislatura al HonorableCongreso del Estado de Guerrero, presentó anteel Pleno la iniciativa de decreto, por la que sereforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Guerreronúmero 433, iniciativa que fue turnada a lasComisiones Unidas de Justicia y RecursosNaturales de esta Soberanía para su análisis.

Como resultado de esto se emitió un dictamenque fue sometido a consideración de la Plenariay aprobado por unanimidad siendo publicado el27 de abril del 2004, con el número 205 y queintegra como dependencia de la administraciónpública estatal a la Secretaría del Medio Ambientey Recursos Naturales del Estado, esta secretaríatiene a su cargo el regular, fomentar, conducir yevaluar la política estatal en materia de manejo yaprovechamiento sustentable de los recursosnaturales y protección al ambiente, así comollevar acabo las acciones necesarias para unagestión o administración ambiental en el Estado.

Para dar legalidad y eficacia a las políticas dela Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales del Estado como dependencia delPoder Legislativo se creó un reglamento interiora fin de regular su organización y el ámbitode competencia de sus unidades y áreasadministrativas el cual en su artículo 9 fracciónVIII hace mención que es atribución exclusivadel secretario de la dependencia en menciónproponer al Ejecutivo del Estado, a los servidorespúblicos superiores incluido el procurador deprotección ecológica en el estado de Guerrero.

Debido a la importancia de las funciones deeste órgano desconcentrado entre las que seencuentran principalmente la supervisión yvigilancia del cumplimiento de las disposicionesjurídicas, la restauración de los recursos naturalesasí como la preservación y protección de los

recursos forestales de vida silvestre, residuospeligrosos y no peligrosos de impacto ambiental,riesgo de competencia estatal y las funcionesque mediante convenios con el gobierno federalse transfieran es que se hace indispensablecontar con el titular de este órgano desconcentradopor lo que me permito hacer la siguiente propuestade punto de acuerdo parlamentario, la cual se leede la siguiente manera:

El suscrito diputado Arturo Álvarez Angli,integrante de la representación del Partido VerdeEcologista de México, de la QuincuagésimaOctava Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, en uso delas facultades conferidas por los artículos 50fracción II, de la Constitución Política local; 126fracción II, 127 párrafo tercero, 149, 150, y 170fracciones III, V, y IX, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, me permito sometera la consideración de esta Soberanía Popular,como asunto de urgente y obvia resolución, unacuerdo parlamentario bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Que en Guerrero existe un atraso en materiade aplicación de política y gestión ambiental, quese refleja en el incremento en las tendencias deldeterioro del medio ambiente y los recursosnaturales.

Que como resultado de este deterioro ambientale inobservancia del marco normativo en lamateria, se hizo indispensable contar, con unaProcuraduría de Protección Ecológica en elEstado, la cual fue contemplada como órganoadministrativo desconcentrado por función en laLey de Equilibro Ecológico del Estado,jerárquicamente subordinado a la Secretaría dePlaneación, Presupuesto y Desarrollo Urbano.Posteriormente queda subordinada a laSecretaría de Desarrollo Urbano y ObrasPúblicas. Más adelante, se contemplaba comoórgano dependiente directamente del Ejecutivo,y desde el 2004 como Organo Administrativodesconcentrado de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales del Estado.

Que de las funciones de dicho órgano, podemosmencionar el garantizar el cumplimiento de lasdisposiciones jurídicas en la prevención y controlde la contaminación ambiental salvaguardandolos intereses de la población y fomentando su


participación en la protección y defensa delambiente, la vida silvestre y los recursos naturales.

Que desde octubre del 2005, dicha figurajurídica se encuentra acéfala, es decir no cuentacon un titular que ejecute las funciones quemarca para tales efectos, su Reglamento Interiorcorrespondiente, contando únicamente con unencargado de despacho.

Que el Reglamento Interior de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales delEstado, en su artículo 9 fracción VIII, estipulaque es atribución del Secretario del MedioAmbiente proponer al gobernador constitucionaldel Estado, a los servidores públicos superioresde la Secretaría para su designación; incluyendoal Procurador de Protección Ecológica.

Por lo anteriormente expuesto, me permitosometer a consideración de esta Soberanía,como asunto de urgente y obvia resolución, elsiguiente punto de:

ACUERDO PARLAMENTARIO

UNICO.- La Quincuagésima Octava Legislaturaal Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, respetuosamente exhortaal titular de la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales, a que inicie los trámitescorrespondientes para dar cumplimiento a loestablecido en la fracción VIII del artículo 9 ypor consiguiente al artículo 21 del ReglamentoInterior de la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales del Estado de Guerrero envigor, en los cuales, se establece el procedimientode la designación y las atribuciones del procuradorde protección ecológica.

TRANSITORIOS

Primero- El presente acuerdo entrará envigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado.

Segundo.- Túrnese el presente acuerdoparlamentario al titular de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales del Estado deGuerrero, para los efectos legales conducentes.

Tercero.- Túrnese el presente acuerdoparlamentario al titular del Poder Ejecutivo, parasu superior conocimiento.

Cuarto.- El presente acuerdo se publicará endos diarios locales de mayor circulación para suconocimiento general.

Quinto.- El presente acuerdo se publicará enel Periódico Oficial del Gobierno del Estado,para su conocimiento general.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 08 deJunio de 2006.

Es cuanto presidente.

El Presidente:

Esta Presidencia con fundamento en el artículo150 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, somete a consideración de la Plenariapara su aprobación como asunto de urgente yobvia resolución la propuesta de acuerdo endesahogo, los que estén por la afirmativa, favorde manifestarlo en votación económicaponiéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos de losdiputados y diputadas presentes, como asunto deurgente y obvia resolución la propuesta de referencia.

Aprobada que ha sido como asunto de urgentey obvia resolución la propuesta en desahogo, sesomete a consideración de la Asamblea para sudiscusión, por lo que se pregunta a los diputadosy diputadas qué deseen hacer uso de la palabralo manifiesten a esta Presidencia, para elaborarla lista de oradores.

En virtud de que no hay oradores inscritosesta Presidencia somete a consideración de laAsamblea para su aprobación la propuestaanteriormente señalada, los que estén por laafirmativa, favor de manifestarlo en votacióneconómica poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos lapropuesta de acuerdo parlamentario suscrita porel diputado Arturo Álvarez Angli, por el que la


Quincuagésima Octava Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, respetuosamente exhorta al titular dela Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales a dar cumplimiento a lo establecido enla fracción VIII del artículo 9 de su reglamentointerior, emítase el acuerdo correspondiente yremítase a las autoridades competentes, para losefectos legales procedentes.

INTERVENCIONES

En desahogo del sexto punto del Orden delDía, intervenciones, se concede el uso de lapalabra al ciudadano diputado, Ignacio LunaGerónimo, signado bajo el inciso “a”.

El diputado Ignacio Luna Gerónimo:

Con su permiso señor diputado presidente dela Mesa Directiva.

Diputados Secretarios del HonorableCongreso del Estado de Guerrero.

A todos los compañeros diputados y diputadasy al pueblo de Guerrero.

Voy a plantear en estos momentos un documentoque invita a la reflexión a la mejor vamos a coincidircon algunos o vamos ha diferir con otros.

México 24 años de dictadura neoliberal; urgeun proyecto alternativo de nación.

En el contexto de la sucesión presidencial enMéxico el 2 de julio del 2006, debe quedar claro,el tipo de gobierno y su ropaje ideológico, seescuchó mucho ruido en los medios decomunicación de masas que “México será mejorque ayer” “México ya cambio”, estas frasesvagas rimbombantes a quien pretenden engañar,más de cincuenta millones de mexicanos estánen pobreza y pobreza extrema, en tanto unreducido grupo de poder económico poseen eldominio y control de la riqueza de este país, lasociedad mexicana con el modelo actual dedesarrollo se ha extrapolado la estructura social,mientras en los países europeos y América delNorte la estructura de clase, se parece más a uncilindro, en los países latinos con gobiernos fielesal neoliberalismo, han contribuido a la polarizaciónsocial, cuyo reflejo se parece a una pirámidesociológica.

¿A quién se pretende engañar?, en la eramonopólica de los mercados, los mercados sedestacan por generar cuantiosas ganancias paraunos cuantos, explotación y pobreza para lamayoría de la población, por ello afirmo que laspolíticas de desarrollo social del gobierno federalson paliativos, son comida para hoy y hambrepara el mañana. Un Estado amarrado de manospara combatir la pobreza, y en cambio un Estadoespléndido para los grandes señores del mercadopara citar algunos textos. En el pasado en elperiodo estabilizador o llamado milagro mexicanolos hijos predilectos del estado mexicano fueronlos campesinos, en la actualidad los hijos de losprivilegios del Estado son una clase política quehabría que pensar que no son siquieraempresarios. Hasta donde se tiene memoriahistórica, en nuestro país 24 años de gobiernoNeoliberal, tres periodos del (PRI), Miguel de laMadrid Hurtado, Carlos Salinas de Gortari,Ernesto Zedillo Ponce de León, principalesdesmanteladores de las paraestatales, quienesretiraron la Banca de Desarrollo Rural, los preciosde garantías a los productos básicos.

Con la firma del Tratado de Libre Comerciocon América del Norte nuestro país es sometidoal control del comercio exterior. Uno de susefectos fue la aparición de la guerrilla en Chiapascon el Ejercito Zapatista de Liberación Nacionalno obstante se sintió el rechazo a la políticaantipopular de Salinas.

En el año dos mil, el pueblo con la esperanzadel cambio, Vicente Fox Quezada asume lapresidencia por cierto reconocemos con un ampliorespaldo popular que en menos de dos años, sederrumbó el cambio prometido había sido unengaño, una decepción, una demagogia. Se habíacambiado de partido y de personal en el gabinetepresidencial, pero resultó la continuidad delmodelo Neoliberal, se cambió de jinete pero node caballo, se cambió de persona más no demodelo de desarrollo, por ello no hubo el tanmentado cambio, por que el gobierno actual selimitó a cuidar la casa Neoliberal, que los acuerdoscomerciales, y política interna, el sometimientoservil del Gobierno Federal hacia Estados Unidosde Norteamérica.

Desde esta Tribuna rechazamos incluso queel gobierno federal haya utilizado el recurso de lafuerza pública para contener el movimiento socialen Atenco y Sicartsa, al final de cuentas Fox


mostró su verdadero rostro de represor eincapacidad de establecer el diálogo, desdeZedillo a Fox, no hubo en lo absoluto ningúncambio en la política de desarrollo, continuaroncon las mismas reglas y programas establecidospor Salinas. Sólo se tomaron en cuenta las reglasdel Banco Mundial, el Fondo MonetarioInternacional y del Gobierno de Estados Unidos.

Con la firma del TLC México, USA y Canadá,no tan sólo se arruinó al campo sino a diversossectores de la economía mexicana dando todaslas ventajas a los negocios norteamericanos, aquíplanteo algunas características o evidencias de lapolítica neoliberal en México.

1.- Con esta política se pretende cambiar ladieta alimentaría del mexicano, desaparecer almaíz como principal producto de este pueblo, encambio, se pretende beneficiar a las importacionesde maíz amarillo, trigo gringo.

2.- La caída drástica de los productores ruralesde mayor potencial comercial, el cual dio lugar almovimiento campesino “El Campo No AguantaMás” movimiento que se ha manifestado encontra de las medidas arancelarias y fitosanitariasNorteamericanas que han impuesto medidas yhan impedido las importaciones agropecuariasde nuestro país.

3.- En México, con las medidas establecidasdel TLC sutilmente se pretende desaparecer elsubsidio agrícola llamado Procampo hasta el2008. En el supuesto de que a partir de ese añolos productores ya serán lo suficientementeproductivos para competir con los productoresnorteamericanos, la desigualdad económica ylas técnicas de producción de ambos países,hacen necesario que el próximo gobierno Federaltenga que continuar con el subsidio agrícola ycrear las condiciones adecuadas para podercompetir ya que el Procampo es un programainsuficiente y requiere una reorientación.

4.- Las migraciones rurales; comunidadesvacías, en busca de empleo en el país vecino,más de diez millones de habitantes queabandonan el país, no es una aventura turísticaes una necesidad para la subsistencia socialpero lo más sintomático, lo más evidente es elfracaso de la política laboral del régimen, al nogenerar empleos para los diversos sectores dela población.

5.- En relación a la propiedad de la tierranuestros neoliberales de café por cierto en unrestaurant de la ciudad de México allá por losaños 81-82 preparaban la reforma al artículo 27constitucional, no tanto para dar certeza jurídicaa los ejidatarios y comuneros si no certeza a lapropiedad privada en el campo, la voracidad deempresas privadas para despojar a los humildesejidatarios, comuneros de tierras costeras, de losbosques, de tierras con petróleo y minas, lareforma del artículo 27 fue para legalmentepoderlos despojar de los recursos naturales y enalgunos casos en comunidades indígenas.

6.- El resultado de la reforma migratoria delos Estados Unidos, es producto de unamovilización y la presión de lucha de losinmigrantes. Nada tenía que hacer el presidenteFox en el vecino país buscando una reformamigratoria, su presencia no fue más que exhibirla falta de programas para mejorar las condicionesde vida de los habitantes del país que gobierna.

7.- Con la Ley Televisa recientementeaprobada queda muy claro el manifiesto que nose garantiza que la difusión de la cultura populartenga espacio, como nunca la ha tenido, alcontrario en los programas de televisión semaquillan las expresiones populares, presentandoa un México monolingüe sin darle la importanciaa la interculturalidad de nuestro pueblo mexicano.

8.- Privatización de la Educación Superior, elinterés por impulsar las carreras profesionalestécnicas y sobre todo por universidades y colegiosprivados. En los últimos años no se les haprestado la atención debida a las universidadespúblicas para dar un ejemplo: en el Estadoteniendo a la Universidad Autónoma de Guerrerose crean Universidades privadas.

9.- Discriminación indígena, a 10 años dehaber sido suscritos los tratados de San Andrés,y a cinco años de las reformas constitucionalessobre derechos y cultura indígenas aprobadaspor el Congreso de la Unión, el (EZLN) en el paíssigue en resistencia haciendo de esta su principalforma de expresión sin aceptar recursos delgobierno del presidente Vicente Fox, quien en sucampaña proselitista prometió resolver elconflicto en Chiapas en 15 minutos.

10.- El Fobaproa en los últimos meses se haestado hablando sobre este tema tan lacerante


para la sociedad, y en realidad no hay mucho quedecir para abordarlo basta con resumir, que engobiernos priistas y con el apoyo panistalograron que las deudas de los grandescapitalistas e inversionistas en el país formaranparte de la deuda pública es decir, las personasque están día a día luchando por subsistir conun salario mínimo tendrán que pagar losendeudamientos de los que mas capital poseenen el país, esta deuda es exorbitante urgecambiar estas políticas que protegen a estosdelincuentes de cuello blanco y abrir a lasociedad los expedientes del Fobaproa paradar a conocer quienes fueron beneficiadoscon la aplicación de esta medida.

En conclusión nuestro país se encuentra enuna etapa transitoria, y los ciudadanos yciudadanas de toda la República tienen laoportunidad de elegir una propuesta deseable,posible y comprometida con las causaspopulares.

Por ello invito a los ciudadanos de este heroicopueblo de Guerrero y al país a que no permitamosla continuidad de las políticas privatizadorasNeoliberales que tanto daño han ocasionado alpueblo de México.

Urge un nuevo proyecto alternativo de naciónque sea incluyente participativo, multicultural,que responda a los intereses colectivos de lanación, que respete e impulse el contenido originalde la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, que resuelva los desequilibriosregionales, que impulse a las comunidadesindígenas de toda la nación.

No más dictadura Neoliberal que el pueblodecida un nuevo Horizonte.

Muchas gracias.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (las 16:15 horas):

Solicito a los diputados y diputadas y públicoasistente ponerse de pie.

En desahogo del séptimo punto del Orden delDía y no habiendo otro asunto que tratar siendolas 16 horas con 15 minutos del día jueves 8 dejunio del 2006, se clausura la presente sesión yse cita a los ciudadanos diputados y diputadas,para el día martes 13 de junio del año en cursoen punto de las 11:00 horas, para celebrarsesión.

COORDINACIONES PARLAMENTARIAS

Dip. Carlos Reyes TorresPartido de la Revolución Democrática

Dip. Abraham Ponce GuadarramaPartido Revolucionario Institucional

Dip. Benito García MeléndezPartido Acción Nacional

Dip. Mario Ramos del CarmenPartido Convergencia por la Democrácia

REPRESENTACIONES DE PARTIDO

Dip. Rey Hernández GarcíaPartido del Trabajo

Dip. Arturo Álvarez AngliPartido Verde Ecologista de México

Oficial MayorLic. José Luis Barroso Merlín

Director del Diario de los DebatesPedro Alberto Rodríguez Dimayuga

Domicilio del H. Congreso del Estado:Trebol Sur Sentimientos de la Nación S/N, Col, Villa Moderna.

Chilpancingo, Guerrero.C.P. 39074, Tel. (7) 47-1-38-69

CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 8 DE JUNIO...

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