SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL

SISTEMA CHILE SOLIDARIO

Componentes Transferencias Monetarias y

Acceso Preferente a Programas Sociales: Empleo y Generación Ingresos.

Diciembre de 2007

Chile Solidario es el componente de la política de protección social que se ocupa de atender a las familias en situación de extrema pobreza.

En virtud de que trabaja sobre vulnerabilidades, ha ampliado su cobertura a otros grupos: adultos mayores y personas en situación de calle.

Es un modelo de gestión que coordina a las instituciones encargadas de entregar prestaciones sociales, para que funcionen en red.

Qué es Chile Solidario

El sistema genera recursos específicos para aquellos ámbitos de necesidad de sus usuarios que la oferta regular no cubre.

Tiene un marco legal que rige el funcionamiento del sistema, establece la forma de operación de sus componentes y regula el régimen de garantías.

Es un sistema descentralizado que funciona en estrecho vínculo con los gobiernos locales, las municipalidades, responsables de las principales funciones de la protección social.

Cómo trabaja Chile Solidario

Sistema de Protección

Social Chile Solidario

Sistema de Protección Social laboral (Reforma

Previsional)

Sistema de Protección Social a la Primera

Infancia (Chile Crece Contigo)

Política de Protección

Social

Para familias en situación de

pobreza extrema

Para adultos mayores que viven solos

Para personas en situación de

calle

Programa Puente Programa Vínculos

Programa Calle

¿Qué significa

formar parte de

Chile Solidario?

Significa que se han identificado las vulnerabilidades que le afectan (no sólo la condición de pobreza).

Significa ser reconocido como sujeto de acción preferente por parte de la red social.

Significa recibir apoyo psicosocial por parte de un profesional que se encarga de informar, orientar, mediar, gestionar y acompañar procesos de mejoramiento del bienestar.

Recibir las prestaciones sociales que estando disponibles en el sistema, ahora están garantizadas.

¿Qué significa

formar parte de

Chile Solidario?

Significa que se reducen tiempos de espera para recibir una prestación y se amplían los períodos de cobertura de algunos beneficios (prestaciones monetarias).

Significa que se amplían las posibilidades de lograr los apoyos que se necesitan para mejorar condiciones básicas de bienestar como salud, educación y habitabilidad.

Significa que se accede a oportunidades que permiten impulsar o fortalecer emprendimientos, económicos o de otro tipo.

Significa que se cuenta con recursos que suplementan o fortalecen la capacidad generadora de ingresos.

Protección social garantizada por 5 añosProtección social garantizada por 5 años

Compromiso de

Participación Bono de Egreso

Subsidios Garantizados

Pro retención escolar

SAPPASISSUF

Bono de Protección

Apoyo Psicosocial

Acceso preferente a programas de promoción social

Familias en extrema pobreza

Familias con desenvolvimiento autónomo en las

redes de servicios sociales disponibles

Fase Seguimiento

Trayectoria de los usuarios en el sistema

Umbral de acceso al Sistema de

Protección: servicio de apoyo

psicosocial

Bono de Protección

24 meses en el sistema

Subsidios Monetarios Garantizados

Subsidio a la Cédula de Identidad

Subsidio Único Familiar

Subsidio al Agua Potable

Pensión Asistencial

Subvención Pro Retención Escolar

36 meses en el sistema

Bono de Egreso

Acceso preferente a programas sociales

La cronología de las prestaciones

Bonos de Protección y Egresos

Bono de Protección Familiar

• Aporte monetario a la familia, que se entrega por un

período máximo de 24 meses (2 años), y cuyo monto es

decreciente semestralmente, de acuerdo al siguiente

detalle (moneda al mes de julio 2007):

– Primer semestre: $11.139 mensuales (U$ 20.7) (6 cuotas).

– Segundo semestre: $ 8.487 mensuales (U$ 15.7) (6 cuotas)

– Tercer semestre: $ 5.835 mensuales. (U$ 10.8) (6 cuotas)

– Cuarto semestre: $ 4.126; equivalente al valor del Subsidio

Familiar, mensual (U$ 7.6) (6 cuotas) .

Bonos de Protección y Egresos

• Bono de Egreso

– Aporte monetario a la familia, de igual monto e

independientemente del número de integrantes del grupo

familiar, que se entrega por un período máximo de 36 meses (3

años) contados desde el mes siguiente al pago de la cuota N º

24 del Bono de Protección , y cuyo monto es equivalente a un

Subsidio Familiar $ 4.126 (moneda al mes de julio 2006).

Subsidios Monetarios Garantizados

Pensión Asistencial (PASIS)– Es la pensión mensual que se otorga a beneficiarios carentes de

recursos (sin ingresos propios ni per cápita del grupo familiar iguales o superiores al 50% de la pensión mínima) que no han podido obtener un beneficio a través del régimen previsional. Se financia con aportes enteramente fiscales.

• Beneficiarios – A. Personas mayores de 65 años de edad que carezcan de recursos. – B. Inválidos mayores de 18 años de edad que carezcan de recursos y

que cuenten con evaluación y declaración de su estado de invalidez , emitida por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN).

– C. Personas con discapacidad mental, de cualquier edad, carentes de recursos, que no sean causantes de asignación familiar , emitida por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN)

• Monto– $45.092 pesos (US$ 84) hasta 69 de edad. – $ 48.069 pesos (US$ 89,3) entre 70 y 74 años de edad y – $ 52.559 (US$ 97,6) más de 75 años de edad. (A partir del 1º de Enero

de 2007).

Subsidios Monetarios Garantizados

• Subsidio Familiar– Beneficio equivalente a la Asignación Familiar en su primer tramo, para

personas de escasos recursos, que no pueden acceder al beneficio del DFL Nº 150, de 1982, por no ser trabajadores dependientes afiliados a un sistema previsional.

• Causantes del Subsidio Familiar y sus requisitos – Causante, aquel que genera el derecho a percibir el beneficio, estos son: – Menores hasta los 18 años de edad y los inválidos de cualquier edad, que vivan

a expensas del beneficiario, que participen de los programas de salud establecidos por el Ministerio de Salud para la atención infantil (hasta los 6 años) y que no perciban renta igual o superior al valor del Subsidio Familiar.

– Por los niños cuya edad fluctúa entre 6 y 18 años de edad, se debe acreditar, además, que son alumnos regulares de la enseñanza básica, media, superior u otras equivalentes, en establecimientos del Estado o reconocidos por éste, a menos que fueren inválidos.

– Las madres de menores que vivan a sus expensas, por los cuales perciban Subsidio Familiar. En este caso, la misma madre será la beneficiaria.

– La mujer embarazada. – Los deficientes mentales a que se refiere la Ley N º 18.600, de cualquier edad,

que no sean beneficiarios de Pensión Asistencial del D.L. Nº 869, de 1975. – Inválidos de cualquier edad

Subsidios Monetarios Garantizados

Otros Subsidios:• Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable, Alcantarillado y

Tratamiento de Aguas Servidas, SAP.

– El beneficio para las familias adscritas al Sistema Chile Solidario cubre el 100%

de las prestaciones de un consumo de hasta 15 M3 .

• Subsidio a la Obtención de Cédula Identidad

– Estado, a través de las municipalidades y las Oficinas del Servicio de Registro

Civil e Identificación contribuyen a que los miembros de las familias que están

participando en Chile Solidario, obtengan por una sola vez la cédula de identidad

cancelando una parte del costo ($500- 1 Us$). Aporte estatal $ 2.970 (US$ 5,5).

• Subvención Pro retención Escolar

– Subvención económica que se entrega a los Sostenedores de Establecimientos

Educacionales Municipalizados, Particulares Subvencionados y Técnicos

Profesionales regidos por el Decreto Ley N° 3.166 de 1980 , por haber logrado la

incorporación y permanencia de los alumnos que estén cursando entre 7° básico

y 4° medio, ambos inclusive

TRABAJO

HABITABILIDAD

DINAMICA FAMILIAR

EDUCACION

SALUD

IDENTIFICACION

INGRESO

COORDINACION SECTORES MINSAL:MINSAL:

Subsecretaría Subsecretaría de Redesde RedesSubsecretaría Subsecretaría de Salud de Salud PúblicaPúblicaFONASAFONASAFONADISFONADIS

Servicio de Registro Servicio de Registro Civil e IdentificaciónCivil e IdentificaciónMinisterio de JusticiaMinisterio de JusticiaFOSISFOSISJUNAEBJUNAEB

MINEDUC:MINEDUC:BecasBecasPrebásicaPrebásicaSubvencionesSubvencionesJUNAEBJUNAEBINTEGRAINTEGRAFOSISFOSIS

SERNAMSERNAMPRODEMUPRODEMUCAJCAJSENAMESENAMEFOSISFOSIS

MINVU, FOSIS, MINVU, FOSIS, MIDEPLANMIDEPLANBienes NacionalesBienes Nacionales

Ministerio del TrabajoMinisterio del TrabajoSubsecretaria del Subsecretaria del TrabajoTrabajoSENCESENCEFOSISFOSISCONAFCONAFINDAPINDAPPRODEMUPRODEMU

Departamento Social Departamento Social IntendenciaIntendenciaMunicipalidadMunicipalidadINPINP

Componente Acceso preferente a programas sociales

• Programas empleo e ingresos Chile Solidario:– Convenios transferencias recursos para programas de empleo,

destinados al cumplimiento de las CM Trabajo e Ingresos (“T1” e “I4”):

• Habilitación Sociolaboral

• Capacitación y apresto técnico

• Alternativas Inserción Laboral dependiente e independiente

(Programas de Empleo Indirecto)

• Estrategias complementarias sustitución ingresos y seguridad

alimentaria

– “Encadenamientos” programáticos

– Trabajo articulado con instituciones ejecutoras a nivel nacional. (Mesas

de trabajo e ingresos)

Componente Acceso preferente a programas sociales

Programas empleo e ingresos Chile Solidario

APOYO PSICOSOCIAL

•Unidad Intervención Familiar (Puente)

•Ejecutores Programa Calle

•Otros ejecutores

Trayectoria Laboral y Entorno Familiar

Personal

NIVELACION EDUCACIONAL: Chile Califica

Nivelación Competencias Laborales - FOSIS

DESARROLLO EMPLEABILIDAD: Habilitación Laboral – SENCE

Desrrllo. Compt. Laborales – PRODEMUEmpleabilidad Juvenil -FOSIS

EMPLEO DEPENDIENTE:Bonificación SENCE CONAF – Profocap

AUTO EMPLEO: Microemprendimiento – FOSIS

Microempresa Indígena – CONADIFondo Mujeres Rurales - PRODEMU

Agricultura Familiar – INDAP

AUTO CONSUMO:APFA- FOSIS

DESENLACES LABORALES

CA

PA

CIT

AC

ION

DE

RIV

AC

ION

A P

RO

GR

AM

AS

OMILOficinas Municipales Desarrollo Productivo

Otros ejecutores territorialespúblico -privado

ESQUEMA GESTION LOCAL PROGRAMAS

Programas empleo e ingresos Chile Solidario: cobertura y montos 2007

Tipo programa Programa Ejecutor Monto (MM$)

Monto (Millones US$)

Cobertura (personas)

SalidasDependientes

Bonificación a contratación

SENCE 2.698 5,2 5.500

Profocap CONAF 1.259 2,4 2.000

Autoempleo/ Microemprend.

PAME FOSIS 10.883 20,9 21.900

Microempresa indígena

CONADI 266 0,5 500

Empleabilidad

Habilitación sociolaboral

SENCE 805 1,5 9.000

Competencias Laborales

PRODEMU

235 0,5 1.300

Empleabilidad Juvenil

FOSIS 621 1,2 1.200

Autoconsumo APFA FOSIS 2.487 4,8 6.800

19.378 37,0 38.250

Otros programas preferentes

• EDUCACIÓN– PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE)

• Mejorar nutrición de niños y jóvenes, otorgando tercera ración alimenticia a todos los alumnos pertenecientes al Sistema Chile Solidario que se encuentren matriculados en establecimientos municipalizados o subvencionados del país.

• La tercera ración es un suplemento alimenticio diario, que consiste en cereal o galletón, jugo o leche.

• Cobertura nacional, beneficiando aproximadamente a 206.000 niños y jóvenes del Sistema Chile Solidario.

• Monto anual (2007): M$ 2.344.824 (U$ 4.550.00)• Organismo responsable: JUNAEB

EMPLEO Y EMPLEABILIDAD EN CLAVE DE PROTECCIÓN SOCIAL

Usuario Protección Social

Perfil y trayectoria laboralEntorno y dinámica familiar

Mercado Laboral y Dinámica Económica Local :

Gestión Territorial Oportunidades (servicios de intermediación laboral y estrategias para generación ingresos) :

Oferta programas preferentes apresto e

inserción laboral