Chile. juan rozas

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  • 1. Rechazo de alimentos en el comercio agroalimentario: Caso de 3 pases Juan Rozas UNIVERSIDAD DE CHILE
  • 2. 1. Institucionalidad multilateral - GATT - OMC - Ronda de Doha 2. Principales instrumentos de poltica comercial - Medidas arancelarias - Medidas no arancelarias (MNAs) Cuotas de importacin y cuotas arancelarias Restricciones voluntarias a la importacin Salvaguardias Medidas antidumping Normas de origen Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstculos tcnicos al comercio Entre otras
  • 3. 3. Evolucin de las MSF en el contexto de la OMC Figura 1. Notificaciones presentadas por ao (1995-sept. 2013) Fuente: OMC (2013).
  • 4. Figura 2. Valor medio de las preocupaciones comerciales especficas relacionadas con MSF planteadas y resueltas, 1995-2010 (miles de millones de dlares) de pas Fuente: OMC (2013).
  • 5. 3. Institucionalidad Regional - ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin - MCCA: Mercado Comn Centroamericano - CAN: Comunidad Andina de Naciones - CARICOM: Comunidad del Caribe - MERCOSUR: Mercado Comn del Sur No existe un mecanismo regional o subregional de coordinacin en inocuidad alimentaria pero s existe Capacidad de Control de Alimentos de cada pas
  • 6. Figura 3. Capacidad de control de alimentos segn subregiones (valores en porcentajes). Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 7. Figura 4. Capacidad de control de alimentos segn nivel econmico del pas (valores en porcentajes). Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia De acuerdo al Banco Mundial (2013): "Ingreso alto": Chile y Uruguay; "Ingreso medio alto": Argentina, Costa Rica, Ecuador, Panam, Per y Repblica Dominicana; "Ingreso medio bajo": El Salvador, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Ningn pas del grupo en cuestin se encontraba en "ingreso bajo".
  • 8. Calificacin de 1 a 5: 1.Muy insuficiente: No satisface la condicin mnima o tiene ninguna competencia. 2. Insuficiente: Existe un nivel de competencia pero es mnima, el bajo desempeo en este aspecto es tanto por un mal manejo o condicin de este tem como por subcompetencias y factores relacionados que lo limitan fuertemente. 3. Moderada: Tiene competencia aceptable, sus limitaciones son causadas principalmente por mala calidad de otras subcompetencias y factores relacionados. 4. Buena: Tiene una competencia funcional, sin problemas mayores y todos las subcompetencias o factores que influyen en este tem no son limitantes. Se pueden presentar falencias pero son menores y no afectan en gran medida su desempeo. 5. Ideal: Presenta ningn tipo de limitante, las subcompetencias y factores externos relacionados estn en condiciones ptimas y no se presentan falencias.
  • 9. Figura 5. Capacidad de gestin. Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 10. Figura 6. Capacidad de legislacin. Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 11. Figura 7. Capacidad de Inspeccin. Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 12. Figura 8. Capacidad de Laboratorios. Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 13. Figura 9. Capacidad de Comunicacin. Fuente: Informes FAO/RLC. Elaboracin propia
  • 14. Conclusiones. 1. Situacin lejos de ser ideal. 2. Diferencias en subregiones 3. Diferencias entre pases de las subregiones derivadas tal vez de presin de TLC y OMC. 4. Tendencias similares de respuesta posiblemente debido a: -Presiones derivadas de TLC y OMC. -Evaluaciones influidas por querer proyectar imagen pas. -Excesivo optimismo o pesimismo de pases para autoevaluarse.
  • 15. Estudios de caso
  • 16. 1. Sector agrcola 2. Sector Pecuario 3. Exportaciones a Estados Unidos y Unin Europea
  • 17. 1. Chile
  • 18. Figura 8. Exportaciones silvoagropecuarias de Chile a Estados Unidos, por subsector, 2003-2012. Fuente: ODEPA (2013)
  • 19. Cuadro 1. Registros de rechazos de productos agroalimentarios chilenos entre enero de 2002 y diciembre de 2013 en EEUU. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total Pesticida 8 7 11 5 5 9 3 2 2 12 11 19 94 Bacteria 8 6 7 3 7 1 1 1 12 19 11 17 93 Descompuesto o sucio 13 12 19 10 10 12 11 44 7 48 4 6 196 Fallas de manufactura (sanitario) 2 21 19 9 7 12 9 2 0 2 48 5 136 etiquetado 2 6 14 3 6 5 7 15 3 2 3 6 72 Venenoso 2 2 1 2 2 2 0 3 1 3 5 3 26 Sin permiso 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 droga veterinaria 0 0 0 0 1 0 0 4 1 6 0 3 15 total de registros por ao 36 55 72 32 38 41 31 71 26 92 82 59 635 Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDA.
  • 20. Figura 9. Causas de rechazos de productos agroalimentarios chilenos entre enero de 2002 y diciembre de 2013 en EEUU. Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDA
  • 21. Cuadro 2. Cantidad de rechazos por producto y por ao en EEUU. Productos crustceos y frutas frutos jugos de otros pescados verduras Hongos especias lcteos rechazados mariscos frescas secos fruta industriales 2002 15 5 1 5 6 2 0 3 1 0 2003 19 8 3 9 6 1 0 1 3 1 2004 27 10 2 13 8 0 0 0 1 5 2005 9 6 2 5 4 0 0 1 0 2 2006 24 1 1 7 1 0 0 0 0 1 2007 17 1 2 9 1 0 0 0 4 2 2008 7 2 3 2 7 0 0 2 0 6 2009 16 3 7 37 0 0 1 0 0 7 2010 8 8 1 3 4 0 0 0 0 2 2011 23 20 1 13 34 0 0 0 0 0 2012 65 1 0 12 2 0 0 0 0 0 2013 24 5 2 17 5 0 0 1 0 1 total 254 70 25 132 78 3 1 8 9 27 Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDA
  • 22. Figura 10. Total de productos rechazados por ao en EEUU. Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDA
  • 23. Figura 11. Evolucin de las exportaciones silvoagropecuarias chilenas a la Unin Europea (2003-2012) (Millones US$ FOB). Fuente: ODEPA (2013)
  • 24. Cuadro 3. Notificacin a productos agroalimentarios chilenos en la UE. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total informacin 5 3 8 10 6 12 5 10 13 10 3 5 90 alerta 1 1 1 5 3 8 1 1 4 6 1 1 33 rechazo 0 0 0 0 0 0 2 20 7 42 18 5 94 total 6 4 9 15 9 20 8 31 24 58 22 11 217 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del RASFF
  • 25. Figura 12. Motivos de notificaciones de productos agroalimentarios chilenos en las fronteras de la UE, entre enero de 2002 y diciembre de 2013. Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del RASFF.
  • 26. Cuadro 4. Cantidad de notificaciones por producto y por ao. Productos cerdo, vacuno crustceos y frutas frutos otros pescados verduras