Chile - Analisis Encuesta de Victimizacion

7/24/2019 Chile - Analisis Encuesta de Victimizacion

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Vol. XX N 213 ISSN 0717-7933OCTUBRE DE 2009

Anlisis Encuesta Nacional deVictimizacin:

Construccin de un perfil de quienes

tienen mayor percepcin de que ladelincuencia va en aumento y quienesrealmente la sufren*

Daniela Godoy G.Abogado

Constanza Gillmore V.Sociloga

*National Crime Victimization Survey analysis


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INFORME ESPECIAL

IDEAS PARA CHILE INSTITUTO LIBERTAD

NDICEPGINA

RESUMEN EJECUTIVO 1

ABSTRACT 1

INTRODUCCIN 1

CAPTULO I.PREGUNTAN 1: Ud. cree que durante los ltimos 12 meses, la delincuencia ensu pas, barrio, comuna: aument 4

A. EXPLICACIN METODOLGICA 4

B. NIVEL PAS 5B.1. Resultados generales 5B.2. Resultados regionales de la percepcin de aumento en la delincuencia a nivel

pas 6B.3. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas,

segn sexo 8B.4. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas,

segn nivel socio econmico (NSE) 9B.5. Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a rango de

edad y variacin de dicha percepcin en los respectivos aos 10

C. NIVEL COMUNAL 13C.1. Resultados generales 13C.2. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal de

acuerdo a regiones 14C.3. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal de

acuerdo a sexo 15C.4. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal de

acuerdo a nivel socioeconmico 16C.5. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel comuna

de acuerdo a rango de edad 17

D. NIVEL DE BARRIO 19D.1. Resultados generales 19D.2. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barrio

segn las regiones 20D.3. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barrio

de acuerdo al sexo 21D.4. Resultados sobre la percepcin del aumento de la delincuencia a nivel de barrio

segn nivel socioeconmico 22D.5. Resultados percepcin de aumento de delincuencia a nivel de barrio de acuerdo

a rango de edad 23

E. COMPARACIN DE LOS NIVELES DE PERCEPCIN DE AUMENTO DE LADELINCUENCIA DE PAS-COMUNA-BARRIO 24


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CAPTULO II.PREGUNTA N 2: De acuerdo con su percepcin, cules dira Ud. que son lasprincipales causas de los niveles de delincuencia que actualmente existen en

nuestro pas? 26

A. EXPLICACIN METODOLGICA 26

B. RESULTADOS GENERALES 27B.1. Causas principales (1erlugar) 27B.2. Causas de segundo orden (2 lugar)

C. RESULTADOS DE LA CAUSA PRINCIPAL (1erlugar) 29C.1. Resultados de acuerdo a regin 29C.2. Resultados de acuerdo a sexo 30C.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico 31C.4. Resultados de acuerdo a rango de edad 32

D. RESULTADOS DE LA CAUSA DE SEGUNDO ORDEN (2 lugar) 34D.1. Resultados de acuerdo a regiones 34D.2. Resultados de acuerdo a sexo 35D.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico 36D.4. Resultados de acuerdo a rango de edad 37

E. RESULTADOS NUEVA CAUSA 2007-2008 39E.1. Resultados de acuerdo a regiones 39E.2. Resultados de acuerdo a sexo 40

E.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico 40E.4. Resultados de acuerdo a rango de edad 41

F. ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA SEGUNDA CAUSA MS NOMBRADACOMO CAUSA PRINCIPAL (1ERLUGAR):FALTA DE VIGILANCIA POLICIAL 42

F.1. Resultados de acuerdo a regiones 43F.2. Resultados de acuerdo a sexo 44F.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico 45F.4. Resultados de acuerdo a rango de edad 46

CAPTULO III

PREGUNTA 3: Durante los ltimos 12 meses, Ud. o algn miembro de su hogarfue vctima de algn delito? 49

A. EXPLICACIN METODOLGICA 49B. RESULTADOS GENERALES 50C. RESULTADOS DE ACUERDO A REGIONES 51D. RESULTADOS POR SEXO 52E. RESULTADOS DE ACUERDO AL NIVEL SOCIO ECONMICO 53F. RESULTADOS DE ACUERDO AL NIVEL SOCIO ECONMICO Y AL TIPO DE DELITO DEL

CUL MENCIONAN SER VCTIMAS 54G. RESULTADOS DE ACUERDO AL RANGO DE EDAD 55


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CONCLUSIONES 57

ANEXOS

I. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA LOSROS) EN EL 2008, FRENTE A LA PERCEPCIN DE AUMENTO DEDELINCUENCIA A NIVEL PAS 59

II. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA LOSROS) EN EL 2008, FRENTE A LA PERCEPCIN DE AUMENTO DEDELINCUENCIA A NIVEL COMUNAL 60

III. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA LOS

ROS) EN EL 2008, FRENTE A LA PERCEPCIN DE AUMENTO DE LADELINCUENCIA A NIVEL BARRIO 61

IV. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA LOSROS) EN EL 2008, EN LA PERCEPCIN DE FALTA DE TRABAJO COMOCONSECUENCIA PRINCIPAL DE LA DELINCUENCIA NACIONAL 62

V. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA Y LOSROS)EN LA PERCEPCIN DE LA NUEVA CAUSA PRINCIPAL (1ERLUGAR)DELOS AOS 2007-2008:FALTA DE PREOCUPACIN Y CONTROL DE PADRES 63

VI. CONSECUENCIAS DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA Y LOSROS)EN EL 2008,EN LA PERCEPCIN DE LA CAUSA DE SEGUNDO ORDEN (2LUGAR) EN LA DELINCUENCIA NACIONAL: SANCIONES DBILES QUEAPLICAN LOS JUECES A LOS DELINCUENTES 64

VII. CONSECUENCIA DE LA CREACIN DE NUEVAS REGIONES (ARICA LOSROS) EN EL 2008, EN LA PERCEPCIN DE LA FALTA DE VIGILANCIAPOLICIAL COMO CAUSA PRINCIPAL EN LA DELINCUENCIA NACIONAL 65


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IDEAS PARA CHILE INSTITUTO LIBERTAD1

RESUMEN EJECUTIVO

La delincuencia ha demostrado ser laprincipal preocupacin pblica para loschilenos, quienes han reclamado polticaspblicas eficientes a sus autoridades. Parael diseo de polticas pblicas preventivaseficientes es imprescindible la focalizacinno slo de los lugares en que se cometenms delitos sino que tambin de laspersonas que tienen ms probabilidades deser vctimas por las circunstancias que losrodean. Asimismo, es importante

contribuir a la calidad de vida de laspersonas a travs de la disminucin deltemor y la sensacin de inseguridad. Porello, es importante disminuir la percepcinde que la delincuencia aument en elltimo ao, sobretodo cuando las cifrasmuestran que la delincuencia se hamantenido. Este informe, tiene por objetodescribir los resultados de la encuesta devictimizacin que realiza el INEconjuntamente con el Ministerio delInterior a partir del ao 2003, en base alanlisis de tres de las preguntas msimportante que conforman el cuestionariode la encuesta, la percepcin de aumentode los delitos, las causas asociadas a este

fenmeno y la victimizacin en los hogares.Este anlisis se realiz por regin, sexo,edad y nivel socioeconmico de losencuestados, caractersticas sociales quenos permitieron construir unaaproximacin del perfil de quienesaseguran que la delincuencia aumenta cadaao y de quienes han sufrido ms delitosen el ltimo tiempo.

ABSTRACT

Crime has been repeatedly shown asChiles main public concern problem.Towards an effective preventive publicpolicy design, it is important to focus notjust on crime zones, but on persons thathave more chances to commit crimes dueto their surrounding circumstances, as wellas to contribute to increase quality of livingthrough a decrease on fear and insecuritysensation levels. This report has thepurpose to describe the survey results,which since 2003, is yearly is carried out byChiles national statistics institute (INE)and Home Office, primarily based on crimeperception and victimization phenomena.

INTRODUCCIN

Michel Marcus, Director Ejecutivo del Foro Europeo de Seguridad Urbana, considera que lapoltica pblica de seguridad ciudadana debe identificarse con una suerte de gobernabilidad.Esto significa reconocer la importancia de la seguridad en las polticas de desarrollo social de

una nacin; y que la inseguridad y la delincuencia afectan el bienestar social y econmico delos ciudadanos.

La gobernabilidad de la poltica pblica en seguridad contendra los siguientes principios:

1. La poltica pblica debe incluir la rendicin de cuentas. Esta no se agota en lapublicacin de estadsticas o resultados de una encuesta.

2. La rendicin de cuentas debe ser transparente, lo que significa que debe ser legible paralos ciudadanos y que debe estar sometida a control parlamentario. Adems, quienesejecutan la poltica pblica deben ser capaces de trasmitir sus objetivos concretos.


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3. La poltica de seguridad debe ser eficiente y eficaz. Por ejemplo, incorporar ladisminucin de la reincidencia como objetivo de la poltica y, asimismo, exigir a las

instituciones involucradas que cuenten con indicadores medibles de su gestin.

4. Deben ser reactivas, es decir, tener la capacidad de cambiar y adaptarse a los cambiosque experimenta la criminalidad y las evoluciones sociales.

5. Se debe contar con una perspectiva de poltica y deben ser evaluadas, esto es, tenerclaridad acerca de lo que se espera con una poltica y medir sus resultados.

6. Una poltica pblica de esta especie debe respetar los derechosde las personas.

7. Su ejecucin debe tener carcter subsidiario, lo que significa identificar junto al

problema al organismo ms capacitado para hacerse cargo de ello. Esto es importantepor el carcter multicausal de la delincuencia.

8. Debe contar con soberana local del diagnstico y predictibilidad del problemadelictual, en el diseo del programa o forma de resolver el problema.

La mejor manera de otorgar transparencia al fenmeno delictual corresponde al anlisis de losindicadores cuantitativos que miden su evolucin. En este proceso es clave el rol que puedetener la sociedad civil en el anlisis de los datos disponibles, ya que permite visibilizar y hacercomprensible la realidad delictual. Esto es muy til, especialmente, en pases donde el temorpuede llegar a duplicar la victimizacin. Es el caso de los chilenos, quienes viven con miedo, locual reduce su calidad de vida.

Con todo, la comparacin con otros pases es difcil ya que no existen indicadoresestandarizados, por lo que no se puede afirmar de manera concluyente que tenemosmenos/ms delincuencia o menos/ms temor que determinados pases. Lo que s podemosplantear con los resultados de las encuestas de victimizacin que realizan entidades pblicas yprivadas en nuestro pas es que en Chile se observa ms temor que victimizacin y que ladiferencia es significativa.

En nuestro pas el fenmeno delictual se mide a travs de dos indicadores: (1) el nmero dedenuncias que las personas realizan en Carabineros de Chile, la Polica de Investigaciones y elMinisterio Pblico y (2) el nmero de personas que luego de ser encuestadas seala haber sido

vctima de un delito.

La tasa de denuncias revela la criminalidad declarada por las personas y conocida por lasinstituciones y la encuesta de victimizacin revela la criminalidad vivida. Por ello, los expertossuelen afirmar que las denuncias no dan cuenta de la dimensin real del problema y que lasencuestas de victimizacin no estn exentas de limitaciones.

Este informe pretende ser un aporte en el anlisis de los datos que miden la criminalidad,mediante el levantamiento de informacin relevante. Su objetivo es servir como parmetropara comprender el problema social-delictual que tiene nuestro pas y las caractersticas dequienes viven con miedo y piensan que la delincuencia aument y quienes han sufrido ms


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delitos. A su vez, en este trabajo analizamos la percepcin pblica sobre las causas del delito,lo que sirve para focalizar los factores asociados al. Dicho anlisis se basa en 4 variablesexplicativas que corresponden a la regin en que vive el encuestado, el gnero, el nivel

socioeconmico y el grupo etario.

Para ello, interpretamos los datos entregados por el INE y el Ministerio del Interior a partir dela serie de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), realizada desde2003 al 2008. Especficamente, nos concentramos en tres preguntas. Ellas permiten conocer lapercepcin de los chilenos en relacin a la magnitud que tiene la delincuencia, qu la genera yquines se han visto directamente afectados por ella.

Las ENUSC se han realizado desde 2003, en virtud del convenio suscrito entre el InstitutoNacional de Estadsticas y el Ministerio del Interior. stas, tienen el objetivo de levantarinformacin respecto al nivel de victimizacin, percepcin de inseguridad y la evaluacin que

hace la ciudadana chilena a las autoridades responsables de la Seguridad Pblica1

. Hay querecalcar que cada encuesta analizada corresponde a diferentes aos, por lo que hay que teneren cuenta que en cada una existieron diversos diseos y errores muestrales2.

Es imprescindible, que el acceso a este tipo de datos sea pblico y de fcil adquisicin. De estamanera la ciudadana podr tener mayor participacin en la evaluacin de los fundamentosdel diseo de polticas pblicas y en la evaluacin de las mismas.

Si lo anterior se complementa con los otros principios ya sealados se puede lograr lagobernabilidad de la poltica de seguridad y la eficacia de sus procesos y resultados.

1 ENUSC 2008, Informe Metodolgico Diseo Muestral pg. 5http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_seguridadciudadana/victimizacion2008/pdf/informe_metodologico_muestral_encuesta2008%20_final_.pdf

2 Diseo Muestral ENUSC 2003: se gener un diseo muestral probabilstico, estratificado geogrficamente y referido almbito nacional-urbano. Esta encuesta se aplic en los meses de septiembre y noviembre del 2003, en donde el tamaomuestral fue de 16.289 viviendas, donde una persona del hogar, mayor de 15 aos, respondi la entrevista cara a cara. Lascomunas representadas fueron en total 77, y se present un error absoluto nacional de un 0,57%.http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2004/abri/scd/pdf/encuesta.pdf Diseo Muestral ENUSC 2005: se gener un diseo muestral probabilstico, estratificado geogrficamente y referido almbito nacional-urbano. Esta encuesta se aplic en los meses de noviembre y diciembre del 2005, en donde el tamao de lamuestra fue de 19.875 viviendas, donde una persona del hogar, mayor de 15 aos, realiz la entrevista cara a cara. Lascomunas representadas fueron en total 92, y se present un error absoluto a nivel nacional de 0.57%.http://200.72.23.155/search?q=cache:cpWpCZGMCi8J:www.ine.cl/canales/sala_prensa/archivo_documentos/enfoques/2006/pps/seguridadciudadana050706.pps+muestra+enusc+2005&access=p&output=xml_no_dtd&ie=UTF-8&client=ine_frontend&site=ine&proxystylesheet=ine_frontend&oe=UTF-8Diseo Muestral ENUSC 2006: se gener un diseo muestral probabilstico, estratificado geogrficamente y referido almbito nacional-urbano. El tamao de la muestra fue de 20.847 viviendas, donde una persona del hogar, mayor de 15 aos,realiz la entrevista cara a cara. Las comunas representadas fueron en total 92, y se present un error absoluto a nivel nacionalde 0.55%. http://www.ine.cl/canales/menu/archivos/metodologia_encuesta_seguridad_ciudadana.pdf Diseo Muestral ENUSC 2007: se gener un diseo muestral probabilstico, estratificado geogrficamente y referido almbito nacional-urbano. Esta encuesta se aplic en los meses de septiembre a diciembre del 2007, en donde el tamao de lamuestra fue de 22.304 viviendas, donde una persona del hogar, mayor de 15 aos, realiz la entrevista cara a cara. Lascomunas representadas fueron en total 96, y se present un error absoluto a nivel nacional de 0.46%.http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_seguridadciudadana/victimizacion2007/pdf/encuesta_SC2007.pdf Diseo Muestral de la ENUSC 2008, se establece que la muestra es probabilstica, estratificada geogrficamente y referida almbito nacional-urbano. El tamao de la muestra fue de 25.931 viviendas, donde una persona del hogar, mayor de 15 aos,realiz la entrevista cara a cara. Las comunas representadas fueron en total 101, y se present un error absoluto a nivelnacional de 0.2%.http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_seguridadciudadana/victimizacion2008/pdf/presentacion_2008.pdf


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B. NIVEL PAS

B.1. Resultados generales

Grfico N 1

Fuente: Elaboracin propia en base a los datos de la ENUSC 2003-2008

El grfico N 14, permite analizar la evolucin de la percepcin sobre el aumento dela delincuencia nacional en el periodo 2003/08. En l, se puede observar losiguiente:

En todos los aos analizados, es alta la percepcin de que la delincuencia va

en aumento en el pas. El promedio obtenido en los cinco aos, es de 81%.

Si comparamos la realidad del ao 2006, ao en el que asumi el Gobierno laPresidenta Michelle Bachelet, con la realidad del ao 2008, la percepcin deque la delincuencia aument, se increment en dos puntos porcentuales.

En 2007, el 87% de los encuestados mencion que los niveles de delincuenciahaban aumentado en los ltimos 12 meses, reflejando la mayor percepcinde aumento de la delincuencia dentro de los cinco aos.

Entre los aos 2006 y 2007, surge un punto de inflexin que demuestra la

variacin del pensamiento ciudadano al aumentar en alrededor de 6 puntosporcentuales.

Finalmente, desde 2007 al 2008 vuelve a manifestarse una ligera cada,donde el 80% de las personas consider que la delincuencia nacional habaaumentado en los ltimos 12 meses, presentando el mismo nivel que en 2003(80.4%).

4 Grfico N 1: Pensando en la delincuencia, usted dira que durante los ltimos doce meses la delincuencia en elpas.


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Como vemos, la percepcin de que la delincuencia aument en el ltimo ao esbastante alta. Si consideramos que la poblacin total estimada en Chile calculadapor el INE para el ao 2008 ascendi a 16.763.470 personas, podemos concluir que

ms de 13 millones de personas opinaron en 2008 que la delincuencia aument enlos ltimos 12 meses.

Ello demuestra que la poltica pblica de seguridad ciudadana, si es evaluada porlos requisitos de gobernabilidad descritos arriba, falla en el componente deeficacia, por cuanto no ha logrado, independiente de sus causas, disminuir lapercepcin de inseguridad que sienten los chilenos.

B.2. Resultados regionales de la percepcin de aumento en la delincuencia a nivelpas.

De acuerdo a lo sealado anteriormente, podemos afirmar que la opinin pblicapresenta una alta percepcin sobre el aumento de la delincuencia y que sta se hamantenido constante durante el Gobierno actual.

Es interesante analizar el mismo ejercicio por regin, a fin de determinar culesson las regiones con mayor percepcin de incremento de la delincuencia y culestienen una menor percepcin de aumento.

El siguiente grfico nos muestra el promedio de la percepcin por regin durantelos ltimos cinco aos (2003-2008) en cada regin, y la variacin que presentaronregiones destacadas5a travs de los aos.

5 Se seleccion una muestra de regiones que presentaron las variaciones ms drsticas a lo largo del perodo2003/08.


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Grfico N 2El aumento de la delincuencia en las regiones


Del grfico N 26

desprendemos las siguientes observaciones:

En todas las regiones existe una alta percepcin sobre el aumento de ladelincuencia nacional durante los ltimos cinco aos. En promedio, asciendea un 80%.

La Regin de Los Lagos presenta la mayor percepcin de incremento de ladelincuencia nacional. Ascendi a un 86%. No obstante, las dems regionesno se diferencian significativamente de sta, ya que la mayora presentaalrededor de un 80%.

Las regiones que manifiestan una menor percepcin sobre el aumento de ladelincuencia nacional son Coquimbo, con un 80%, y Los Ros7, con un 79%.

En las 5 regiones consideradas como destacadas por ser representativas degrandes cambios, se muestra un patrn de comportamiento similar en eltranscurso de los aos. En el periodo 2003/06, la curva de percepcin deaumento pareciera ir en descenso. No obstante, entre el ao 2006 y 2008,perodo en que asume la Presidenta Bachelet, se observa un incremento dequienes piensan que los delitos aumentaron en Chile, especficamente en elao 2007 donde se manifiesta un punto de inflexin que demuestra unascenso de 10 puntos porcentuales respecto al 2006.

En el periodo analizado, la Regin de Coquimbo, es la nica que presenta unporcentaje menor de opinin sobre el aumento de la delincuencia,comparndola con el 2003. Por ello, sera interesante analizar los programasde seguridad pblica con que cuenta la regin y si estos tienen una relacinde causalidad con el descenso de esta percepcin.

6 Grfico N 2: Promedio de la Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a regiones, yregiones destacadas.

7 Se debe mencionar que la regin de Los Ros presenta un bajo promedio en la percepcin de aumento de ladelincuencia nacional, ya que esta regin fue recin constituida en el ao 2008. Para mayor informacin sobre lavariacin de percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver ANEXO I.


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B.3. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas,segn sexo

Grfico N 3


En el grfico N 38observamos lo siguiente:

En ambos grupos es similar la percepcin de incremento de la delincuencia.En un principio, la curva de percepcin de aumento de la delincuenciaexperiment una leve baja entre el 2003 y el 2006. Sin embargo, dentro del

perodo de la Presidenta Bachelet, especficamente en el periodo 2006/07 seincrement sustantivamente la percepcin en ambos sexos. Posteriormente,en el periodo 2007/08 se manifest una baja porcentual.

Analizando la opinin de los encuestados, se puede observar que las mujerestienden a tener una opinin ms elevada sobre el aumento de ladelincuencia.

Tal vez esto se explique porque el 48%9 de las mujeres que fueron analizadas en laencuesta tenan como ocupacin principal ser dueas de casa, a diferencia del 15,3% delos hombres que declaran dedicarse a lo mismo. Se podra decir que ellas se encuentran

ms expuestas a los medios de comunicacin, lo que significa que la variable duea decasa incide en la variable inseguridad. Como bien sabemos, los medios de comunicacinaumentan los ndices de temor en las personas al momento de mostrar noticiasrelacionadas a la delincuencia10. Estos datos nos muestran que las mujeres tendran una

8 Grfico N 3: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a sexo.9 Este dato se obtuvo de las ENUSC 2003-2007. Hay que considerar que durante el 2003 y 2005 la categora

ocupacin se analiz de acuerdo a diferentes categoras que en el 2006 y 2007, en los primeros se uso eltrmino Inactivo que agrupaba a las dueas de casa, y el segundo, como quehaceres del hogar. Por lo que elporcentaje obtenido se tuvo que homologar.

10 Modelos tericos que demuestran la relacin entre el nivel de exposicin a los medios de comunicacin y laformacin de opinin y de jerarquizacin de problemas sociales existen en Zaller, J. (1992) The Nature and


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mayor posibilidad de estar actualizadas sobre lo que sucede a nivel nacional respecto ala delincuencia, lo que las llevara a pensar que la delincuencia se increment a nivelpas.

B.4. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas,segn nivel socio econmico (NSE).

Grfico N 4


En el grfico N 411se puede apreciar:

En general, todos los grupos socioeconmicos muestran una percepcinsimilar entre el 2003 y 2008. El punto de inflexin ascendente sucede en elperiodo 2006/07.

Se observa que en el 2008 la percepcin de que la delincuencia aument anivel pas es mayor a menor nivel socioeconmico. Esto se podra deber aque las personas perteneciente a los niveles socioeconmicos ms bajos

tienen una relacin ms directa con la delincuencia que los niveles ms altos.En otras palabras, los niveles socioeconmicos ms bajos tienen una mayorprobabilidad de vivir en poblaciones o villas donde hay ms violencia ytrfico de drogas y no pueden comprar seguridad privada.

Si analizamos todos los aos considerados, el grupo ABC1 presenta unacurva con forma de zig-zag. Se observan dos puntos de inflexin en sucurva. El cambio mayor ocurre entre 2006 y 2007, periodo inicial del nuevo

Origins of Mass Opinion, Cambridge, ch. 7. Asimismo, McCombs, M (2006) Estableciendo la agenda,Paids, cap. 4.

11 Grfico N 4: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a sexo


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gobierno. Durante el 2007, se increment la percepcin de aumento delABC1 en casi 20 puntos porcentuales, en relacin al 2006. No obstante, en el2008 present los menores ndices de esta percepcin (66%) en comparacin

con el segmento E (85%). Esto muestra una diferencia en alrededor de 20puntos porcentuales.

B.5. Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a rango deedad y variacin de la percepcin de aumento en los respectivos aos.

Como se aprecia en el grfico siguiente los grupos etarios considerados en esteinforme son 7: 15-19 aos, 20-24 aos, 25-29 aos, 30-39, 40-49, 50-59 y 60 y ms. Lavariable edad expresada en la encuesta analizada como variable continua en la quela edad mnima es 15 aos y la edad mxima 99 aos, fue recodificada conforme alos rangos de edad establecidos en las tablas de frecuencias publicadas sobre la

ENUSC 200812

, a fin de evitar distorsiones de resultados.

Grfico N 5


En el grfico N513observamos:

Las personas perciben un mayor aumento de la delincuencia nacional en elperiodo 2003/08 tienen entre 40 y 49 aos (83%). Al analizar la serie, este

rango etario, sobresale del resto, especficamente, en el 2007, cuando el 88,6%manifest que la delincuencia a nivel pas haba aumentado. Seguramente seexplica porque el porcentaje de jefes de hogar que presenta este grupo etario,segn la CASEN 2006, es uno de los ms altos. No slo podran temer por lo

12 http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_seguridadciudadana/victimizacion2008.php13 Grfico N 5: Promedio de la Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel pas de acuerdo a rango de edad

y variacin de la percepcin de aumento en los respectivos aos.


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que les puede suceder a ellos sino tambin por lo que les podra ocurrir a losdems integrantes de su hogar14.

Las personas que presentan, en promedio, una menor percepcin deaumento son aquellos que tienen entre 20 y 24 aos (77%). Al analizar estegrupo se observa que, durante todo el periodo han sido quienesmanifestaron menor sensacin de incremento de los delitos.

Al observar el patrn de comportamiento de todas las personas encuestadas,independiente de su edad, experimentan un alza de la percepcin deaumento de la delincuencia entre el 2006 y el 2007.

TABLA N 1

CUADRO RESUMEN:PERCEPCIN DE QUE LA DELINCUENCIA AUMENT ANIVEL PAS15:

Aos

Caractersticas Regin Sexo NSERango de

edadMayor Percepcin de

AumentoAtacama Mujer D 60 y ms

2003Menor Percepcin de

AumentoMetropolitan

aHombr

eABC1 20-24

Mayor Percepcin deAumento

Antofagasta Mujer ABC1 60 y ms2005

Menor Percepcin deAumento

AysnHombr

eC2 15-19


La Araucana Mujer D 40-492006


MagallanesHombr

eABC1 20-24


Los Lagos Mujer D 40-492007


AntofagastaHombr

eC2 20-24


Los Lagos Mujer E 60 y ms2008


CoquimboHombr

eABC1 15-19


Segn se aprecia en el cuadro anterior, en 2003 el mayor ndice de percepcin deque la delincuencia aument a nivel pas, se registr en la Regin de Atacama,entre las mujeres, en el nivel socioeconmico D y en el grupo de 60 aos o ms.

14 Al analizar la base de datos de la encuesta CASEN 2006, generando una variable tramos de edad que dividea las personas en los 7 grupos etarios sealados y los clasifica dependiendo si son o no jefes de hogar, losresultados muestran que 1 de cada 4 jefes de hogar tienen entre 40 y 49 aos.

15 Cabe recordar que para el anlisis de este captulo se consider como mayor temor la mayor percepcin deaumento de la delincuencia y como menor temor la menor percepcin de aumento en la delincuencia.


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Las personas con menor percepcin de aumento en 2003 fueron personas de laRegin Metropolitana. Consecuentemente con lo registrado arriba, los hombresmanifestaron menos percepcin de aumento de la delincuencia, lo que tambin se

observa en el nivel socioeconmico ms alto y entre los jvenes de 20 a 24 aos.

En 2005 se experiment una variacin en las regiones y de los nivelessocioeconmicos con mayor y menor percepcin de aumento de la delincuencia.Por su parte, se redujo la edad de los jvenes que tienen menor percepcin deaumento de los delitos.

Lo mismo ocurri en los aos posteriores. No obstante se pueden sacar algunasconclusiones que sirven para orientarnos en el perfil del ciudadano con mayorpercepcin de aumento a nivel pas.

De acuerdo al cuadro anterior, se puede establecer que en todos los aos el perfilsocioeconmico con ms percepcin de que la delincuencia aument es el grupo D,sin perjuicio de que el nivel ABC1 fue el que mayor percepcin de aumento tuvodurante el 2005, y el E en el ao 2008.

Asimismo, se podran diferenciar dos tipos de perfiles que tendran mayorsensacin de que la delincuencia aument en relacin a nivel nacional. El primerocorresponde al perodo entre 2003/05, donde se destaca que son las mujeres, losmayores de 60 aos y los que viven en regiones del Norte de Chile.

Una segunda tipologa de ciudadano con mayor percepcin de aumento de ladelincuencia encontramos en el perodo 2006/08. En l las mujeres, quienes tenanentre 40 y 49 aos de edad, los provenientes de regiones del sur y quienespertenecan a los niveles socioeconmicos ms bajos sentan que la delincuenciahaba aumentado en el pas. En otras palabras, bajo el Gobierno de Bachelet,cambi el perfil de aquellos que sienten mayor percepcin de aumento,incrementndose en las regiones del Sur -que posiblemente pueda deberse alconflicto de La Araucana- y los sectores con menos recursos.


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C. NIVEL COMUNAL

C.1. Resultados generales

Grfico N 6


En el grfico N 616se observa que:

La mayora de las personas consider que aument el nivel de delincuenciaen la comuna a la que pertenecen. El promedio de los cinco aos ascendi aun 70,3%, diez puntos menos al promedio asignado al nivel pas.

En el 2007, se not un incremento de 7 puntos porcentuales respecto al 2006,en cuanto a la percepcin sobre aumento de la delincuencia. Sin embargo, enel 2008, volvi a niveles similares al ao 2003.

El porcentaje de personas que consider que la delincuencia comunal hadisminuido es mnimo, obteniendo en promedio un 3,8%.

16 Grfico N 6: Pensando en la delincuencia, Ud. Dira que durante los ltimos 12 meses, la delincuencia en sucomuna:


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C.2. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal deacuerdo a regiones.

Grfico N 7


En referencia al grfico N 717, sealamos que:

En todas las regiones existe una alta percepcin de que la delincuencia en lacomuna aument. El porcentaje promedio es un 67,6%, 13 puntos ms bajoque el asociado al nivel pas.

La regin que, en promedio, manifest una mayor percepcin de que ladelincuencia aument a nivel comunal fue Antofagasta con un 76%.

Por otro lado, la regin que expres un menor nivel de percepcin deincremento de la delincuencia a nivel comunal fue Arica18con 56%.

Llama la atencin el comportamiento disparejo que presentan las regionesdestacadas.

Se puede observar cierta similitud en las curvas de la Regin de Coquimbo,Antofagasta y el Maule, las cuales grficamente expresan un zig-zag atravs de los aos. Se destacan dos aos, 2003 y 2007, en los cuales lapercepcin de aumento de la delincuencia se increment sustancialmente.

Es necesario observar el comportamiento aislado que manifiesta la Reginde La Araucana. No present altos niveles percepcin de aumento duranteel 2003. Sin embargo, desde ese ao en adelante, incrementconsiderablemente sus ndices, alcanzando un 80% en el 2007. De acuerdo aesto, se podra decir que bajo el Gobierno actual, la Regin de La Araucanaha manifestado altos niveles de sensacin de inseguridad.

17 Grfico N 7: Promedio de percepcin y variacin de opinin sobre el aumento de delincuencia a nivelcomunal

18 Se debe recalcar que la regin de Arica recin se constituy durante el 2008, por lo que no presenta datosanteriores a este ao. Debido a eso, su porcentaje es tan bajo. Para mayor informacin sobre la variacin depercepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver ANEXO II.


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C.3. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal deacuerdo a sexo.

Grfico N 8


De acuerdo al grfico N 819se puede decir que:

Las mujeres tienen mayor sensacin de que la delincuencia aument que loshombres, en relacin a la percepcin a nivel comunal. Sin embargo, en los

hombres esta percepcin aument sustancialmente, en 10 puntosporcentuales, entre 2006 y 2007.

Durante el 2008 se present un menor nivel de sensacin de aumento enambos sexos. Los hombres disminuyeron su percepcin de que ladelincuencia aument a nivel comunal en 9 puntos, presentando unporcentaje similar en el perodo 2003/06.

En trminos generales, ambos sexos tienen menor percepcin de que ladelincuencia aument a nivel comunal que a nivel pas. En el caso de lasmujeres, la diferencia es igual a 20 y en el caso de los hombres la diferenciaes de -9.

Siguiendo la hiptesis planteada en la letra b) la diferencia en la percepcinde las mujeres y los hombres respecto de la comuna y al pas nos confirma,por un lado, que las mujeres sienten en mayor medida que la delincuenciaaument que los hombres, en relacin al mbito nacional que al mbito local.Por lo tanto, la diferencia no puede estar determinada por la mismaexperiencia que hombres y mujeres tienen respecto de la comuna y del pas,sino que la diferencia debe estar determinada por un factor externo a lacotidianeidad. Planteamos, entonces, la vigencia de nuestra presuncin de

19 Grfico N 8: Percepcin de la delincuencia a nivel comuna de acuerdo a sexo.


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que las mujeres tienen ms probabilidades de sentir temor por su nivel deexposicin al ambiente que la comunicacin social crea en torno a ladelincuencia.

C.4. Resultados sobre el aumento de percepcin de la delincuencia comunal deacuerdo a nivel socioeconmico

Grfico N 9


En el grfico N 920, se observa que:

Todos los niveles presentaron un incremento en la percepcin de aumentode la dleincuencia a nivel comunal durante el 2007. Por lo tanto, se observaque, al ao de haber asumido la Presidenta Bachelet, en todos los nivelessocieconmicos aument esta percepcin.

El NSE que manifiesta mayor sensacin de aumento frente a la delincuenciacomunal es el D, sin perjucio de que las diferencias estadsticas entre el C3 yE no son significativas.

El ABC1 manifiesta una percepcin que podra denominarse zig-zag a lolargo del tiempo, presentando un aumento considerable tanto en el 2005como en el 2007. Sin embargo, es el nivel socioeconmico que presentamenores ndices de percepcin de aumento durante el 2008, diferencindoseen alrededor de 15 puntos porcentuales del nivel E.

20 Grfico N 9: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel comunal, de acuerdo a NSE


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C.5. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel comunade acuerdo a rango de edad.

Grfico N 10


El grfico N 1021se demuestra que:

Las personas que presentan la mayor percepcin de incremento en ladelincuencia comunal tienen entre 40 y 49 aos, presentando en promedioun 70%. Analizando su evolucin en el tiempo, se observa que, durantetodos los perodos, este rango de edad siempre ha sido el que hamanifestado mayor sensacin de aumento, especialmente durante el 2007,con un 77%.

El grupo etario de menor edad (15-24), son los que manifiestan menorpreocupacin ante el aumento de la delincuencia a nivel comunal. Enpromedio alcanzan un 62%. Observando el rango de edad de 20-24, a travsdel tiempo, vemos que, durante el 2007, incrementaron su percepcin deaumento en 8 puntos. Con esto, el rango entre 15 y 19 aos de edad, pasa aser el grupo que simboliza la menor percepcin de incremento durante2007/08.

Durante el 2007, al ao de haber asumido Michelle Bachelet, se observa quetodos los rangos de edad manifestaron un incremento acentuado en losndices de percepcin de aumento sobre el nivel comunal.

21 Grfico N 10: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel comuna de acuerdo a rango de edad y variacin de

opinin de acuerdo a los aos


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TABLA N 2CUADRO RESUMEN:PERCEPCIN DE QUE LA DELINCUENCIA AUMENT A

NIVEL COMUNAL22:

Aos


edadMayor Percepcin de

AumentoAntofagasta Mujer D-E 40-49


AumentoMetropolitan

aHombr

eABC1 20-24




AysnHombr

eC2 15-19

Mayor Percepcin de

AumentoLa Araucana Mujer D-E 40-49


AumentoTarapac

Hombre

ABC1 20-24




CoquimboHombr

eC2 15-19


Antofagasta Mujer D 40-492008


AricaHombr

eABC1 15-19


Segn se aprecia en el cuadro anterior, se puede establecer que aquellos quemanifestaron una mayor sensacin de aumento de la delincuencia comunal son lasmujeres, las personas que tienen entre 40 y 49 aos de edad y que pertenecen a losniveles socioeconmicos ms bajos (D y E).

En la mayora de los aos, se observa que las regiones del Sur del pas, tienenmayor percepcin en relacin al incremento de la delincuencia en la comuna. Noobstante, la Regin de Antofagasta present los mayores niveles en el ao 2005 y2008.

22 Cabe recordar que para el anlisis de este captulo se consider como mayor temor la mayor percepcin deaumento de la delincuencia y como menor temor la menor percepcin de aumento en la delincuencia.


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D. NIVEL DE BARRIO

D.1. Resultados generales

Grfico N 11


En el grfico N 1123, se observa:

A lo largo de todos los aos, se demuestra una alta percepcin de incrementoante la delincuencia en los barrios. El promedio obtenido de los cinco aos es

de un 47%, mientras el nivel comunal llega a 70 puntos y el pas a 80. Amedida que se acerca a la intimidad y a la proximidad, disminuye estapercepcin.

El mayor incremento en la percepcin de que la delincuencia aument en elbarrio se present en 2007 (53%), es decir, un ao despus de que asumi lapresidenta Michelle Bachelet.

En el 2008, el 45% de las personas consider que la delincuencia en el barriohaba aumentado y el 11,5% que habra disminuido, lo que expresa unadisminucin en la percepcin sobre el aumento de la delincuencia a nivel

barrio en el ltimo tiempo.

23 Grfico N 11: Pensando en la delincuencia, Ud. Dira que durante los ltimos 12 meses, la delincuencia en subarrio:


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D.2. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barriosegn las regiones

Grfico N 12


El grfico N 1224, seala:

De acuerdo a los promedios obtenidos de los cinco aos, se observa que laregin que muestra los mayores niveles de sensacin de incremento de losdelitos a nivel de barrio, es la Metropolitana con un 50%.

Al analizar esta regin y su evolucin en los aos25, se nota que durante elperodo 2003/06 mantuvo una composicin estable en cuanto a la sensacin

de aumento de la delincuencia en los barrios. Se observa que al ao de haberasumido la Presidenta Bachelet, en el 2007, la Regin Metropolitana se vecon altos niveles de percepcin de aumento en comparacin con los aosanteriores, ya que en 2008 los capitalinos incrementaron su percepcin enalrededor 11 puntos.

Las regiones que manifiestan menor percepcin de aumento delictual a nivelde barrio, son la de Aysn y de Magallanes, presentando en promedio un26% y 22%, respectivamente.

Al analizar lo que sucede con Magallanes a lo largo de tiempo, se demuestraque desde el perodo en que asume el ltimo gobierno de la Concertacin-2006-, comienza una tendencia descendente respecto a la percepcin deaumento de la delincuencia en barrios. Quizs esta regin ha aplicadopolticas locales de seguridad ciudadana cuya evidencia podra considerarse.La prdida de capital social de la Regin Metropolitana podra explicar lamayor percepcin de que hay ms vctimas de la delincuencia en este nivel.

24 Grfico N 12: Promedio de Percepcin y variacin de opinin de regiones destacadas frente al aumento de ladelincuencia a nivel de barrio.

25 Para mayor informacin sobre la variacin de percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, verANEXO III.


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D.3. Resultados sobre la percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barriode acuerdo al sexo.

Grfico N 13


En el grfico N 1326se aprecia lo siguiente:

No se presentan diferencias significativas por sexo. A pesar de ello, durantetodos los aos, las mujeres tienden a tener mayor percepcin de aumento de

la delincuencia de barrio, en comparacin con los hombres.

En ambos sexos se observa un incremento de esta percepcin luego detranscurrido un ao del presente Gobierno.

Durante el ao 2008 la percepcin de aumento de la delincuencia en el barriofueron similares al perodo 2003/06.

26 Grfico N 13: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barrio de acuerdo a sexo.


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D.4. Resultados sobre la percepcin del aumento de la delincuencia a nivel de barriosegn nivel socioeconnomico

Grfico N 14


En grfico N 1427, se observa que:

En el 2007, todos los niveles socioeconmicos manifestaron un aumento

considerable en la percepcin de aumento de la delincuencia en barrios.

Sin embargo, en el 2008, todos muestran un descenso en la opinin sobre elaumento de la delincuencia; borde el 43%.

Si bien no existen diferencias significativas en 2008, se puede observar que elnivel socioeconmico que mayor percepcin de incremento de los delitospresenta es el D, con un 47%.

Durante el ao 2008, el nivel ABC1 y E manifestaron una menor percepcinfrente a la delincuencia de barrio.

27 Grfico N 14: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel de barrio de acuerdo a NSE


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D.5. Resultados percepcin de aumento de delincuencia a nivel de barrio de acuerdoa rango de edad

Grfico N 15

Fuente: Elaboracin propia en base a los datos de la ENUSC 2003-200 8

En el grfico N 1528, se observa lo siguiente:

Las personas que tienen entre 40 y 49 aos, son las que en promedioexpresan tener una mayor percepcin de aumento de la delincuencia debarrio, con un 50%.

Los ms jvenes (entre 15 y 19 aos), son los que manifiestan menorsensacin de inseguridad en este mbito, ya que, en promedio, el 42% deellos consider que la delincuencia a nivel de barrio haba aumentando.

Las personas de los 7 grupos etarios considerados, percibieron que ladelincuencia aument de forma similar en cada ao.

Durante el perodo 2003/05 se dio una cierta estabilidad en los ndices detodos los rangos de edad. Al iniciarse el perodo 2006/07, se manifest entodos los rangos de edad un incremento en la percepcin de aumento frentea la delincuencia en el barrio, en especial entre las personas del grupo etarioque se enmarca entre los 40 y 49 aos de edad.

28 Grfico N 15: Promedio de Percepcin y variacin de la opinin a lo largos de los aos sobre el aumento de ladelincuencia a nivel de barrio, de acuerdo a rango de edad.


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Grfico N 16


En el grfico N 1630se muestra que:

Las personas manifiestan una mayor percepcin de aumento de la delincuencia enlos niveles ms lejanos, especialmente asociado al pas. A partir de ello se podra

inferir que la descentralizacin de las polticas pblicas apoya la disminucin de lasensacin de inseguridad y/o que las autoridades a nivel central no handemostrado hacer poltica pblica efectiva en esta materia.

Durante el ao 2007 se experimentaron alzas en la percepcin de aumento entodos los niveles: 86,7% a nivel nacional, 72% a nivel de comuna y 53% a nivel delos barrios.

Los porcentajes del ao 2008 son similares a los aos 2003, 2005 y 2006. En dondeel 80% de los encuestados considera que la delincuencia a nivel pas aument; el66% considera que aument a nivel comunal y el 50% considera aquello a nivel de

barrio. Por ende, se podra decir que el objetivo concreto de reducir la percepcinde inseguridad no se ha cumplido en ninguno de los niveles territorialesconsiderados (pas, comuna y barrio).

30 Grfico N 16: Percepcin de aumento de la delincuencia a nivel Pas-Comuna-Barrio


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TABLA N 4CUADRO RESUMEN:COMPARACIN DE LA PERCEPCIN DE QUE LA

DELINCUENCIA AUMENT EN LOS TRES NIVELES31:

Caractersticas Pas Comuna Barrio

Regin Regiones del Sur Regiones del Sur Grandes ciudades

Sexo Mujer Mujer Mujer

NSE

Nivelessocioeconmicos

bajos(D-E)


bajos(D-E)


bajos(D-E)

Rango de Edad 40-49 40-49 40-49Fuente: Elaboracin propia en base a los datos de la ENUSC 2003-2008

En el cuadro resumen observamos que:

Tanto a nivel nacional, comunal y de barrio, son las mujeres, las personas quetienen entre 40 y 49 aos y las personas provenientes de los nivelessocioeconmicos ms bajos, quienes sienten que la delincuencia ha aumentado.

En cuanto a las regiones, existe una distincin, ya que ante la delincuencia nacionaly comunal, son las regiones del sur aquellas que manifiestan esta sensacin enmayor medida. Sin embargo, son las grandes ciudades quienes expresan mayorsensacin de que aument la delincuencia de barrio.

CAPTULO II.

PREGUNTA N 2: De acuerdo con su percepcin, cules dira Ud. que son las principalescausas de los niveles de delincuencia que actualmente existen en nuestro pas?

A. EXPLICACIN METODOLGICA

Cabe destacar que esta pregunta se realiz en los aos 2003, 2005, 2007 y 2008. En el 2006no se aplic. Por ello, la comparacin se hizo de acuerdo a los aos sealados.

Asimismo, en el 2007 y 2008 aparecen nuevas categoras de respuestas que no seencuentran en las encuestas de los aos 2003 y 2005, por lo que se analiz cada uno deestos aos por separado.

Finalmente, se debe recalcar que en este apartado la ENUSC pregunt en el cuestionariosobre las causas de la delincuencia nacional. En los cuestionarios del 2003 y 2005, lascausas establecidas correspondan a 7 alternativas, en cambio durante el 2007 y 2008, lascausas se duplicaron llegando a 14. Es por eso, que en este tem, se escogi

31 Cabe recordar que para el anlisis de este capitulo se consider como mayor temor la mayor percepcin deaumento de la delincuencia y como menor temor la menor percepcin de aumento en la delincuencia.


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primeramente, la causa de primer orden o la que mencionan en primer lugar losencuestados. Adems, se estudi la causa de segundo orden, es decir, la segunda causamayormente mencionada por los entrevistados, y finalmente, debido al aumento de las

alternativas durante el 2007 y 2008, se encontr un nuevo origen de la delincuencia,segn los encuestados en este perodo, por lo que se analiz esta nueva causa porseparado.

B. RESULTADOS GENERALES

B.1. Causas principales (1erlugar)

Grfico N 17


En el grfico N 1732, se observa lo siguiente:

Segn la percepcin de las personas, la causa principal de la delincuencianacional en el 2003, fue la falta de trabajo. Esta preferencia represent un33% de las menciones. La causa que viene por detrs de la falta del trabajo esla falta de vigilancia policial con un 20% de las menciones, y finalmente el

consumo de drogas con un 16%.

La falta de trabajo como causa principal de la delincuencia ha ido endescenso, ya que en el 2005 el 28% de las personas la consideraba como causaprincipal de la delincuencia a nivel pas, y en el perodo 2008/07, esta causaslo represent al 12% de los encuestados.

La disminucin de personas que consideraron la falta de trabajo como causaprincipal puede deberse a que durante el 2008/07, surge una nueva razn

32 Grfico N 17: Causa mayormente nombradas como principales (1 lugar) en la delincuencia nacional.


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considerada como la ms importante en el desarrollo de la delincuencianacional: falta de preocupacin y control de los padres, la cual obtuvo enambos aos un 24%.

B.2. Causas de segundo orden (2 lugar)

Grfico N 18


De acuerdo al grfico N 1833

, se muestra que:

Entre las razones de segundo orden se destac la causa sanciones dbiles delos jueces que aplican a los delincuentes, ya que en todos los aos seobserva que sta es la que recibe mayor apreciacin de parte de losencuestados.

A lo largo de los aos, la percepcin sobre las sanciones dbiles aplicadaspor la justicia, como causa que alimenta la delincuencia, ha ido endisminucin. Lo que podra deberse a que las personas han percibido que lavictimizacin y la reincidencia deben ser objeto de polticas pblicas y quelos jueces slo pueden aplicar una sancin pero no impedir que losdelincuentes cometan delitos o vuelvan a delinquir.

33 Grfico N 18: 3 causa ms nombradas como razones de segundo orden (2 lugar) de la delincuencia nacional.


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C. RESULTADOS DE LA CAUSA PRINCIPAL (1er LUGAR)

C.1. Resultados de acuerdo a regin

Grfico N 19


En el grfico N 1934se aprecia lo siguiente:

La Regin del Maule, Biobo y La Araucana, son las que atribuyen mayorimportancia a la falta de trabajo como causa principal de la delincuencia, conun 28%, 27% y 26%, respectivamente. Curiosamente, al analizar la EncuestaCasen 2003, que consider como variable la condicin de actividad, nosmuestra que estas regiones tienen bajos porcentajes de ocupacin laboral35;6%,11% y 5% respectivamente.

Las regiones que consideran en menor medida a la falta de trabajo comocausa principal de la delincuencia nacional, son la de Antofagasta y Aysncon un 15%, y la Regin de los Ros36con casi un 13%.

Al observar lo que ocurre con las regiones destacadas, se aprecia que lapercepcin de la falta de trabajo como causa principal, fue la ms importantedurante el perodo 2005/03 y comienza a descender en los aos posteriores.

34 Grfico N 19: Promedio y percepcin de variacin en regiones destacas sobre la causa principal de ladelincuencia nacional

35 Las personas ocupadas segn MIDEPLAN corresponden a quienes trabajaron durante la semana anterior a larealizacin de la encuesta a lo menos una hora, recibiendo por ello una remuneracin en dinero o especies; aquienes trabajaron como aprendices o se dedicaron a la venta de algn servicio o especie; a los familiares noremunerados y a quienes, teniendo empleo, estuvieron temporalmente ausentes de su trabajo debido a licencia,huelga, enfermedad o vacaciones. Las personas ocupadas corresponde a quienes que no teniendo empleoalguno, en los ltimos dos meses hicieron esfuerzos concretos para encontrar trabajo.

36 Se debe mencionar que la regin de Los Ros presenta un bajo promedio en la percepcin de aumento de ladelincuencia nacional, ya que esta regin fue recin constituida en el ao 2008. Para mayor informacin sobre lavariacin de percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver ANEXO IV.


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C.2. Resultados de acuerdo a sexo

Grfico N 20


Se puede observar, en el grfico N 2037, que

No existen diferencias significativas entre hombres y mujeres a lo largo delos aos respecto a considerar la falta de trabajo como causa principal de ladelincuencia.

Ambos sexos consideraron que la falta de trabajo era la principal causa de ladelincuencia en el 2003. Tanto hombres como mujeres consideraban la faltade trabajo como fundamental en el desarrollo de la delincuencia, con un32,7% y 33%, respectivamente. En cambio, en el 2007, en ambos sexos seaprecia una disminucin en la importancia de dicha causa, donde la opininde los hombres corresponda a un 12% y la de las mujeres a un 13%.

37 Grfico N 20: Causa principal que afecta a la delincuencia nacional: Falta de trabajo de acuerdo a sexo.


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C.3. Resultados de acuerdo a nivel socioeconmico

Grfico N 21


En referencia al grfico N2138, se demuestra que:

La falta de trabajo fue de mayor importancia en todos los niveles durante elperodo 2003/05. En el 2007/08, la falta de trabajo deja de ser importante

para las personas como causa principal en la delincuencia.

En el 2003/05 se experiment un descenso en la relevancia percibida dedicha causa. Asimismo, es mayor a menor nivel socioeconmico: el 28% enel nivel socioeconmico ABC1 frente al 36% de las personas de nivelsocioeconmico E.

38 Grfico N 21: Causa principal de la delincuencia nacional: Falta de trabajo de acuerdo a NSE


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C.4. Resultados de acuerdo a rango de edad.

Grfico N 22


De acuerdo al grfico N 2239, se observa que,

En promedio, a medida que aumenta la edad de las personas, mayorimportancia adquiere la falta de trabajo como causa principal en ladelincuencia.

El 25% de las personas que tienen 60 aos o ms le otorga, en promedio,mayor relevancia a la falta de trabajo como causa principal de ladelincuencia. A diferencia de ellos, las personas que tienen entre 15 y 19 aosy entre 20 y 24 aos son los que otorgan menor importancia a dicha causacon slo un 18%. Este comportamiento es similar a lo largo de los aos.

Al comparar el comportamiento de los tramos de edad a travs del tiempo,se aprecia que durante el 2003, las personas de todas las edades le otorgabanuna gran importancia a la falta de trabajo como factor influyente en ladelincuencia.

En el 2008, en todas las edades se observa una disminucin en la percepcinde la falta de trabajo como causa principal de la delincuencia.

39 Grfico N 22: Promedio de la causa principal que afecta a la delincuencia nacional: Falta de trabajo de acuerdoa rango de edad y la variacin de opinin a lo largo de los aos


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TABLA N 5CUADRO RESUMEN:CAUSA PRINCIPAL DE LA DELINCUENCIA

(FALTA DE TRABAJO)

Aos


edadMayor

importanciaBiobo --- E 60 y ms

2003Menor

importanciaAntofagasta --- ABC1 20-24

Mayorimportancia

Maule --- E 60 y ms2005

Menorimportancia

Antofagasta --- ABC1 15-19

Mayorimportancia

Valparaso LaAraucana

--- E 60 y ms2007

Menorimportancia

Antofagasta --- D 20-24

Mayorimportancia

Arica - Maule --- E 60 y ms2008

Menorimportancia

Aysn --- ABC1 25-29


De acuerdo al cuadro resumen anterior, y considerando el periodo 2003/08 selogra identificar que no existen diferencias significativas entre sexos en cuanto a laopinin sobre la falta de trabajo como causa principal en la delincuencia.Asimismo, el comportamiento por regin es cambiante, ya que en todos los aos

surgen personas de distintas regiones que perciben que la falta de trabajo fue lacausa principal.

Por lo tanto, uno podra decir que quienes otorgan mayor importancia a la falta detrabajo como causa principal de la delincuencia son las personas que pertenecen alnivel socioeconmico E y quienes tienen 60 aos y ms.


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D. Resultados de la causa de segundo orden (2 lugar)

D.1. Resultados de acuerdo a regiones

Grfico N 23


De acuerdo al grfico N 2340, se observa que:

Arica41es la regin donde, en promedio, se adjudica ms importancia a lassanciones dbiles que aplica la justicia como causa de la delincuencia, con un25%.

En promedio, la regin que le otorga menor importancia a las sancionesdbiles que aplica la justicia como causa de la delincuencia, es la Regin de

Los Ros42con un 14%.

De acuerdo a lo que ocurre en las regiones destacadas, es interesante loocurre en la Regin del Maule, donde se registra una tendencia descendente.Durante 2003, el 32% de los encuestados de esta regin manifest considerarlas sanciones dbiles que aplica la Justicia como causa de segundo orden enel desarrollo de la delincuencia. Durante el perodo 2006/08, la causaregistra menos menciones.

Coquimbo, por su parte, en el 2005, present el mayor ndice, con un 29% delas menciones. Con este porcentaje super a las dems regiones. Sin

embargo, durante el perodo 2006/08, las personas que viven en esta regintendieron a atribuir menos relevancia a esta causa de segundo orden.

40 Grfico N 23: Promedio de la causa de segundo orden en las regiones y variacin de opinin a lo largo de losaos en las regiones destacadas

41 Se debe mencionar que la regin de Arica presenta un alto promedio en la percepcin de aumento de ladelincuencia nacional, ya que esta regin fue recin constituida en el ao 2008. Para mayor informacin sobre lavariacin de la percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver al ANEXO V.

42 Se debe mencionar que la regin de Los Ros presenta un bajo promedio en la percepcin de aumento de ladelincuencia nacional, ya que esta regin fue recin constituida en el ao 2008. Para mayor informacin sobre lavariacin de la percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver al ANEXO V.


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D.2. Resultados de acuerdo a sexo

Grfico N 24


En el grfico N 24 se puede observar 43lo siguiente:

No existen diferencias significativas entre el sexo de los encuestados.

Ambos perciben que esta causa era ms importante durante el ao 2003 quedurante el 2008.

Si observamos los cuatro aos considerados, se nota una tendencia negativaen ambos sexos al considerar esta causa como segunda razn importante enla delincuencia respecto de 2003.

43 Grfico N 24: Causa de segundo orden que afecta a la delincuencia nacional: Sanciones dbiles que aplican losjueces a los delincuentes de acuerdo a sexo.


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D.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico

Grfico N 25


De acuerdo al grfico N 2544, se puede observar que:

En el ao 2003, las personas de todos los segmentos socioeconmicosperciban como importante la debilidad de las sanciones judiciales a losdelincuentes. Este mismo ao, el segmento C2, fue el que ms se refiri a

sta, como la segunda causa de la delincuencia (33,6%). Durante el perodo2003/08, el segmento C2 tuvo un cambio radical en su opinin sobre la causade segundo orden, disminuyendo en alrededor de 15 puntos porcentualesdurante el 2008.

En el 2008 esta causa de segundo orden deja de ser tan mencionada portodas los grupos como factor influyente en la delincuencia.

En la mayora de los estratos sociales se nota una tendencia negativa enconsiderar las sanciones de la justicia a los delincuentes como razn desegundo orden que afecta a la delincuencia.

44Grfico N 25: Causa de segundo orden que afecta a la delincuencia nacional: Sanciones dbiles que aplican losjueces a los delincuentes de acuerdo a NSE.


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D.4. Resultados de acuerdo a rango de edad.

Grfico N 26


Al observar el grfico N2645, se puede afirmar que:

Existe una composicin similar entre todos los rangos de edad, al promediarlas menciones a las dbiles sanciones de la justicia en los ltimos aos.

El rango de edad que otorga mayor importancia, en promedio, a estacategora como causa de segundo orden en la delincuencia, son las personasque tienen entre 30 y 39 aos, con un 23%. Al analizar este tramo etario a lo

largo de los aos, se observa que, durante el perodo 2003/08 la apreciacinde esta causa pareciera dejar de ser tan relevante. Sin embargo, es elsegmento que otorga mayor importancia a esta causa de segundo orden entodos los aos.

Los jvenes de 15 a 19 aos presentan menos menciones a esta segundacausa de la delincuencia, presentando, en promedio, un 19%. Al analizar laevolucin de la opinin de este grupo etario, se observa que, desde elperodo 2007/08, se acerca ms a la opinin de los dems grupos.

45 Grfico N 26: Promedio de la causa de segundo orden que afecta a la delincuencia: Sanciones dbiles queaplican los jueces a los delincuentes, de acuerdo a rango de edad y variacin de opinin de acuerdo a los aos


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TABLA N 6CUADRO RESUMEN:CAUSA DE SEGUNDO ORDEN QUE AFECTAN LA

DELINCUENCIA

(SANCIONES DBILES QUE APLICAN LOS JUECES)

Aos

Caractersticas Regin Sexo NSE Rango de edad

Mayor importancia Maule --- E 25-292003

Menor importancia Antofagasta --- C3 15-19

Mayor importancia Coquimbo --- E 30-392005

Menor importancia Tarapac --- C3 15-19

Mayor importancia La Araucana --- D 30-392007

Menor importancia Atacama --- C2 20-24

Mayor importancia Arica --- E 30-392008

Menor importancia Maule --- C2 50-59


En el cuadro resumen anterior, se puede observar que son los estratos ms bajos (E y D)y las personas entre 30 y 39 aos, quienes otorgan mayor importancia a las sancionesdbiles que aplica la justicia como causa de segundo orden de la delincuencia.

Asimismo, se muestra que no existen diferencias significativas entre sexo. Por lo tanto,se podra decir que es una causa tan importante para mujeres como para hombres.Adems, no se logra identificar una regin en especfico donde se observe una mayorrelacin entre delincuencia y la debilidad de las sanciones aplicadas por la justicia.


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E. RESULTADOS NUEVA CAUSA 2007-2008

E.1. Resultados de acuerdo a regiones

Grfico N 27


Conforme a lo que se aprecia en el grfico N 2746, se muestra que:

En el perodo 2007/08 se agreg como una opcin a las causas de ladelincuencia la falta de preocupacin y control de padres.

Las regiones que, con mayor intensidad, consideraron esta causa como laprincipal durante el 2008, fueron la Regin de Aysn (46%) y las Regin deMagallanes (44%)47.

En 2008 la regin que otorg menor importancia a esta categora fue laRegin del Biobo, con un 22%.

La Regin Metropolitana y la Regin de Valparaso no experimentaronvariacin en estos aos en relacin a esta causa.

La Regin de Atacama, La Araucana y Aysn presentaron un aumento enesta opcin principal.

46 Grfico N 27: Nueva causa principal en el 2007-2008: Falta de preocupacin y control de padres de acuerdo aregiones.

47 Para mayor informacin sobre la variacin de la percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver alANEXO VI.


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E.2. Resultados de acuerdo a sexo

Grfico N 28


De acuerdo al grfico N 2848, se observa que

En el perodo 2007/08, las mujeres consideraron esta causa, comofundamental en la delincuencia. En el 2008, las mujeres representan un 26%y los hombres un 22%.

E.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico

Grfico N 29


El grfico N 2949, demuestra que:

Los estratos bajos son los que ms consideran la falta de preocupacin ycontrol de padres como causa de la delincuencia. Aproximadamente, el 26%

48 Grfico N 28: Nueva causa principal en el 2007-2008: La falta de preocupacin y control de padres de acuerdoa sexo.

49 Grfico N 29: Nueva causa principal en el 2007-2008: La falta de preocupacin y control de los padres deacuerdo a NSE.


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de los encuestados del C3 afirma que este factor es primordial en ladelincuencia. Asimismo, el 23% del nivel socioeconmico D y E consideraimportante, en el 2008, la falta de preocupacin y control de los padres como

influyente en la delincuencia. Slo el 12% de los encuestados del ABC1 opinade la misma forma.

E.4. Resultado de acuerdo a rango de edad

Grfico N 30


En el grfico N 3050, se aprecia que:

En el rango etario 50-59 aos se produjo el mayor aumento entre el 2007/08en comparacin con los dems grupos, sobre la mencin de la falta depreocupacin de los padres como la principal causa de la delincuencia.

Los jvenes de 20 y 24 aos presentan menos menciones a la falta de

preocupacin de padres como influyente en la delincuencia, con un20%.Asimismo, disminuyen 2 puntos porcentuales entre 2007 y 2008.

50 Grfico N 30: Nueva causa principal en el 2007-2008 que afecta a la delincuencia nacional: Falta depreocupacin y control de padres, de acuerdo a rango de edad.


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TABLA N 6CUADRO RESUMEN:CAUSA PRINCIPAL QUE AFECTAL LA DELINCUENCIA

(PREOCUPACIN DE LOS PADRES)

Aos


Mayor importanciaMagallane

s--- C3 60 y ms

2007Menor importancia Valparaso --- ABC1 15-19

Mayor importancia Aysn --- C3 50-592008

Menor importancia Biobo --- ABC1 20-24


Respecto al cuadro anterior el estrato socioeconmico C3 y las personas de 50 aosy ms, son las que le otorgan mayor importancia a la preocupacin y control de lospadres como causa principal de la delincuencia nacional

No existen diferencias significativas entre sexo, por lo que se podra afirmar que enambos es un tema considerado igual de importante.

F. ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA SEGUNDA CAUSA MS NOMBRADA COMO

CAUSA PRINCIPAL(1erLUGAR):FALTA DE VIGILANCIA POLICIAL

La segunda causa que fue mayormente mencionada por los encuestados como una de

las razones fundamentales en la delincuencia es la falta de vigilancia policial. Seincorpor su anlisis debido que se obtiene una serie de datos en el tiempo que nopresenta una variacin significativa, 19,5 % en el 2003 a 18% en 2008 y aparececonstantemente en segundo lugar como una de las causas de la delincuencia.

Grfico N 31


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Fuente: Elaboracin propia en base a los datos de la ENUSC 2003-2008De acuerdo al grfico N 3151 se puede observar lo siguiente:

La mencin de la falta de vigilancia policial, no ha tenido variaciones significativasen el tiempo, lo implica que para las personas ha sido una razn constante de lascausas de la delincuencia.

F.1. Resultados de acuerdo a regiones

Grfico N 32


De acuerdo al grfico N 3252, se puede apreciar que:

La Regin de Los Ros53, es la que adjudica, en promedio, con un 11% lamenor importancia a la vigilancia policial como causa de la delincuencia.

La Regin de Magallanes, es la que se adjudica el promedio ms alto, con un22,3%. La regin presenta dos fases marcadas: una ascendente hasta el ao2005, con un 33,6% de menciones y otra, descendente con solo el 10% de lasmenciones el ao 2008. Se podra sealar que las personas que viven en estaregin, han dejado de apreciar que la vigilancia policial sea una causa de ladelincuencia.

La Regin Metropolitana presenta una leve variacin de un puntoporcentual entre el ao 2003 y el ao 2008. Sin embargo el ao 2008 la regin

sita a la falta de vigilancia en un 20,2% por sobre el promedio nacional de18%.Que la mencin de la falta de vigilancia policial sea considerada comouna causa de la delincuencia, podra tener alguna relacin con que lapersonas tienen una baja evaluacin de la implementacin de los planescuadrantes que realiza Carabineros. Quienes peor evalan a sus cuadrantes

51 Grfico N 31: Causas mayormente nombradas como principales en la delincuencia nacional52 Grfico N 32: Promedio de Percepcin de Falta de Vigilancia Policial como causa de la delincuencia nacional

de acuerdo a regiones y variacin de opinin de acuerdo a los aos.53 Se debe mencionar que la regin de Los Ros presenta un bajo promedio en la percepcin de aumento de la

delincuencia nacional, ya que esta regin fue recin constituida en el ao 2008. Para mayor informacin sobre lavariacin de la percepcin que caus la creacin de las nuevas regiones, ver al ANEXO VII.


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son las personas de grupos socioeconmicos bajos (Encuesta de Percepcin yEvaluacin del Plan Cuadrante, Ministerio del Interior 2009).54

F.2. Resultados de acuerdo a sexo.

Grfico N 33


De acuerdo al N 3355, se observa que:

Existen comportamientos diferentes de acuerdo al sexo, sobre la percepcinde la falta de vigilancia policial como causa de la delincuencia solo en el ao2003 ambos sexos tiene un comportamiento similar.

Entre el perodo 2008/05, hombres y mujeres van variando su percepcin demanera opuesta al otro sexo, es decir, grficamente expresan uncomportamiento zig-zag opuesto. Este comportamiento se altera en el ao2007 ya que ambos demuestran una tendencia descendente.

Las mujeres en el ao 2005 sitan a esta causa en su punto ms alto con un19,7% Sin embargo, desde el ao 2005 al 2008 la tendencia es decreciente deun 19.7% a 17.6% respectivamente.

54 5544 casos. (Margen de error +-1,2% a nivel total y +-4% por comuna). Fecha de terreno: sbado 24 denoviembre 2007 y el martes 8 de enero del 2008. Hombres y mujeres de 16 aos o ms residentes de las zonasurbanas en que se implement el Programa entre 2003 y 2006 de las comunas de Arica, Iquique, Alto Hospicio,Antofagasta, Calama, Copiap, Curic, Talca, Linares, Temuco y Padre Las Casas.

55 Grfico N 33: Percepcin de la Falta de Vigilancia Policial como causa que afecta a la delincuencia policial, deacuerdo a sexo.


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F.3. Resultados de acuerdo a nivel socio econmico

Grfico N 34


Se puede observar en el grfico N 3456lo siguiente:

Los estratos bajos consideran que, la falta de vigilancia policial es una de lascausas de la delincuencia. El nivel socioeconmico D con 21,3% y el E con26,8% el ao 2008 son las menciones ms altas.

El estrato ABC1 tiene una tendencia decreciente desde 14,8% en ao 2005 aun 8,3% el ao 2008 lo que implicara que para este estrato socioeconmico lafalta de vigilancia policial no es una causa de la delincuencia.

El estrato socioeconmico E tiene una tendencia creciente respecto de lapercepcin que la falta de vigilancia policial es la causa de la delincuencia(26.8%), en comparacin al nivel ABC1, (8,3%).

56 Grfico N 34: Percepcin de la Falta de Vigilancia Policial de acuerdo a NSE.


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F.4. Resultados de acuerdo a rango de edad

Grfico N 35


Al observar el grfico N 3557, se aprecia que:

El rango etario 60 aos y ms y, el de 15 a 19 aos con un 19.6% y 19.8% demenciones sitan a la falta de vigilancia policial como una causa de ladelincuencia. Al analizar ambos rangos etarios se aprecia que en el perodo2005/03 existe un punto de convergencia, donde el rango de 15 a 19 aosincrementan su menciones sobre la vigilancia policial, a diferencia deaquellos entre 60 y ms aos que disminuyen su menciones. Entre el ao2007 y 2008, se aprecia una homogeneidad entre ambos rangos etarios.

El rango etario de 25 a 29 aos, otorgan menor importancia a la vigilanciapolicial como causa que afecta en la delincuencia. Su promedio es de 16%.

57 Grfico N 35: Promedio y Variacin de Percepcin sobre la Falta de Vigilancia Policial como causa que afectaa la delincuencia nacional, de acuerdo a rango de edad


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TABLA N 7CUADRO RESUMEN:CAUSA PRINCIPAL QUE AFECTAL LA DELINCUENCIA

(VIGILANCIA POLICIAL)

Aos


Mayor importancia Antofagasta --- E 60 y ms2003

Menor importancia La Araucana --- ABC1 25-29

Mayor importancia Magallanes Mujer E 15-192005

Menor importancia AtacamaHombr

eC2 25-29

Mayor importancia AysnHombr

eE 60 y ms, 15-19

2007Menor importancia Coquimbo Mujer C2 25-29

Mayor importancia AtacamaHombr

eE 60 y ms, 15-19

2008Menor importancia Magallanes Mujer ABC1 25-29


Del cuadro se puede inferir que las personas que pertenecen al estratosocioeconmico (E), y las personas que se ubican en los rangos etreos entre 60 yms aos y 15 y 19 aos, le otorgan mayor importancia a la vigilancia policial comocausa de la delincuencia.

Respecto al sexo, existe un comportamiento distinto entre hombre y mujeres perodesde el aos 2005 las mujeres y el ao 2007 los hombres sus tendencias son a labaja. En el perodo 2005/03, las mujeres levemente consideraban de mayorimportancia esta causa. No obstante durante el perodo 2008/07, los hombres sonquienes le otorgan mayor importancia.

Entre los aos 2005 y 2007, las personas de las regiones de Magallanes y Aysnmencionaron en niveles ms altos a la vigilancia policial como causa de ladelincuencia. No obstante, los aos 2003 y 2008, las personas de las regiones delAntofagasta y Atacama son quienes consideran en niveles ms altos a la vigilanciapolicial como causa de la delincuencia.

En el 2008, la Regin de Magallanes otorg menor importancia a la vigilanciapolicial como causa de la delincuencia, a diferencia de la Regin de Atacama, quesitu a esta causa en el rango mayor. Esto es interesante, durante el 2005, lasregiones mencionadas opinaron en contrario, la Regin de Magallanes fue la quems importancia le dio a la vigilancia policial. Por su parte, la Regin de Atacama,fue la que le dio menos importancia.


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Ello podra deberse un aumento de confianza en las instituciones policiales58en laRegin de Magallanes, ya que el 51,1% de las personas que habitan en ella,expres que tiene mucha confianza en esta institucin, a diferencia de Atacama, en

donde slo un 37,9% expres tener mucha confianza en los Carabineros. Alextrapolar esta situacin en las regiones del Norte versus las regiones del Sur, seobserva que el porcentaje de confianza en los Carabineros, de acuerdo a lasregiones del Sur (44%), es 4 puntos porcentuales mayor al promedio que se obtuvoanalizando las regiones del norte (40,1%).

A manera de conclusin, se puede observar el siguiente cuadro, que resume lasmenciones de mayor importancia a cada una de las causas de la delincuencia.

TABLA N 8CUADRO RESUMEN:CAUSAS DE LA DLEINCUENCIA

Caractersticas

1causa:

Falta deTrabajo

2 causa:Sanciones dbiles

que aplica laJusticia

Nueva causa:Falta de

preocupacinde padres

VigilanciaPolicial

Regiones - -Regiones del

SurExtremo

Norte y Sur.Sexo - - - HombresNSE E E, D C3 E

Rango de Edad 60 y ms 30-39 50 y ms60 y ms 15

a 19Fuente: Elaboracin propia en base a los datos de la ENUSC 2003-2008

El estrato socioeconmico ms bajo (E) cree que la falta de trabajo; la falta devigilancia policial y las sanciones dbiles que aplica la Justicia son las causasms importantes de la delincuencia. Por su parte, el estrato socioeconmico-C3-, entrega mayor relevancia a la preocupacin de los padres. De ellopodra inferirse que los estratos socioeconmicos ms bajos estaransituando las causas de la delincuencia en factores externos, a diferencia delos niveles socioeconmicos medios, quienes consideraran factores internos.

Los rangos etarios de 50 y mas aos; y de 60 y ms aos, son quienes msmencionan las causas estudiadas como orgenes de la delincuencia. Sinembargo, el rango etario de 30 y 39 aos menciona mayoritariamente lassanciones dbiles que aplica la Justicia, y el rango etario de 15 y 19 aos, sonquienes sitan como causas de la delincuencia la falta de vigilancia policial.

Al considerar la causa de la delincuencia (falta de preocupacin y control delos padres), son las regiones del Sur del pas, las que le dan mayorimportancia.

58 Los datos referidos al aumento de confianza en los Carabineros se obtuvieron desde la bases de datos de laENUSC de los aos 2003 al 2007. No se logr tener acceso a los datos durante el perodo 2006, y no se tomaronlos datos del periodo 2008 debido a la creacin de dos nuevas regiones. En base a los datos obtenidos, se realizel promedio entre los porcentajes que se referan a mucha confianza en los Carabineros.


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Respecto de falta de vigilancia policial es considerada con mayorimportancia en los extremos nortes y sur del pas.

CAPTULO III

PREGUNTA 3: Durante los ltimos 12 meses, Ud. o algn miembro de su hogar fuevctima de algn delito?

A. EXPLICACIN METODOLGICA

En base a esta pregunta se analizaron las encuestas de los aos 2003 al 2008, obteniendoresultados generales, de acuerdo a regin, sexo, nivel socio econmico y rango de edad.

De ella se infiere el concepto de victimizacin, al hacer referencia a las personas quehan declarado haber sido vctimas de algn delito.

Dentro de las categoras de delito que se tomaron en consideracin en las encuestas, seestablecen las siguientes: robo o hurto de vehculos, robo o hurto desde el vehculo, robocon fuerza en la vivienda, robo por sorpresa en las personas, robo con violencia eintimidacin en las personas, hurto, lesiones y/o delitos econmicos.

Cabe destacar que una gran limitacin que tiene la encuesta en esta pregunta consiste enque si bien el cuestionario de ella contiene la identificacin del hogar y el registro depersonas en el hogar (RPH), no desglosa esta pregunta en dos, preguntando alencuestado si la vctima del delito fue l u otro integrante del hogar. En este ltimo casotampoco le hace la pregunta al encuestado de cules de los integrantes registrados alcomenzar la encuesta sufri el delito. Ello implica que la aproximacin de lascaractersticas de la vctima descrita en este captulo es sesgado en relacin al sexo y laedad. No ocurre lo mismo con la regin ni el nivel socioeconmico pues soncaractersticas que en la encuesta, identifican al hogar de la persona no al encuestado.

Dado que este desglose slo se hace en la Seccin D (Robo por Sorpresa en las Personas),Seccin E (Robo con Violencia e Intimidacin en las Personas), Seccin F (Hurto) ySeccin G (Lesiones), donde si se hace la pregunta: Le ocurri a usted personalmente?,no se utiliz la victimizacin personal para realizar la descripcin, puesto que el objetivo

de este informe tiene alcance general y no explica la situacin de cada delito.

Otra limitacin importante, en la pregunta analizada en este captulo, se refiere al hechoque no se le pregunta el lugar (comuna) en que el encuestado o el integrante de su hogarsufrieron el delito.


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B. RESULTADOS GENERALES

Grfico N 36


Al observar el grfico N 3659, se puede afirmar que:

En promedio un 37,96% de los encuestados han sido vctimas de delitos en elperodo 2003-2008.

En el ao 2008, el 35% de las personas confirm haber sido vctimas de un delito.

Existe una tendencia descendente, desde el 2003 hasta el 2007, en las personas queafirman haber sido vctimas de algn delito, siendo en el ao 2003 en donde mspersonas confesaron haber sido vctimas de estos, con un 43%. No obstante,durante el 2008, se observa una leve subida, en relacin al 2007, en el porcentaje derespuesta de aquellos que confirman haber sido vctimas de algn delito con un35,3%.

59 Grfico N 36: Durante los ltimos 12 meses, Ud. o algn miembro de su hogar fue vctima de algn delito?


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C. RESULTADOS DE ACUERDO A REGIONES

Grfico N 37


En el grfico N 3760se observa que:

El promedio de los cuatro periodos de tiempo considerados revela que las regionescon mayor victimizacin en los ltimos 12 meses son la Regin de Tarapac (46%),la Regin de Antofagasta (41%) y la Regin Metropolitana (41%). La

Chile - Analisis Encuesta de Victimizacion

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