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Doctor Sergio Rincón López

Fundamentos de Administración Pública y los 100 mejores autores del Business Government

CHIAPAS EN LA

CORRUPCIÓN

Servidores públicos…evasión y fuga ¿Ah…también tú Juanito?

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1er. Lugar en corrupción por hechos reales en la involución

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 2012

A Amnistía Internacional. Únete, participa, construye, contribuye y lucha por los derechos humanos en Chiapas. Para mayor información: Servicios de Consultoría y Práctica Administrativa SC, Sergio A. Rincón López, Cédula de doctor 4164316 SEP, sebuscasergiorincon@hotmail.com, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

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Índice Objeto de estudio Capítulo 1 Planteamiento de los problemas Errores que enseñan 3 Capítulo 2 Administración pública moderna 233 Capítulo 3 Propuesta Nuevas oportunidades para el crecimiento económico, desarrollo del estado y bienestar social de los chiapanecos 285

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Bibliografía referida y consultada 299 Del autor 317

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Primera edición: Diciembre 2012 DR © 2012, Sergio Alfonso Rincón López SEP-INDAUTOR REGISTRO PÚBLICO

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Objeto de estudio El pasado podría reinstalarse en el presente, si no advertimos sus signos ni resistimos sus pretenciones. En la realidad, en la existencia, el ciudadano es la suma de resultados de sus autoridades. El gobernado es reflejo del gobernante en turno. Éste debe ser responsable único de la carga y del flete en la corrupción y de la injusticia social, causado por el modo de producción global. El poseer conceptos nos permite seccionar la realidad en diversos apartados. Los conceptos se expresan mediante términos, los juicios se conocen por medio de enunciados. Juicio y lenguaje comunican el pensamiento. Así, toda crítica presupone que el crítico conoce el tema de la Administración Pública en la academia y en el gobierno. ¿De no ser así, cómo podría criticar? Claro, dirán los lectores, no estamos dispuestos a aceptar la crisis económica, social y política de los chiapanecos sin evidencias. Todo se reduce a la confianza o confiabilidad en las instituciones públicas del gobierno del estado. ¡La crisis de la consciencia, es la consciencia de la crisis! Escribió Carlyle y repitió el presidente Gustavo Díaz Ordaz. Los que escriben la historia de Chiapas buscarán, como decía Herodoto: ¡No sólo lo que el hombre ha hecho, sino saber porqué lo ha hecho!

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Capítulo 1 Planteamiento de problemas Errores que enseñan La brutalidad estatal es todavía peor, porque está embestida de un aura de impunidad ¡y como no! Si es el Estado quien la crea y la autoriza. Pero, y cúando el asesino estatal se equivoca…rápidamente se movilizan todos los medios habidos para que nadie se entere; y si aun así sale el escándalo a la luz pública, el gobierno se limita a alzar los brazos al cielo y clama justicia, alega que éste no sabe nada y que, por lo tanto, no es responsable. El gobierno como titular en funciones del ente estatal es responsable, la culpa perse-se le atañe. Sergio Berumen Arellano en Las nuevas perspectivas de las viejas tradiciones. Las tareas de los servidores públicos son vulnerables. Nunca se satisface a todos, porque las necesidades que tienen los ciudadanos no son iguales. Pocos reciben satisfactores y muchos no alcanzan su inclusión en las tareas de la administración pública. PRIMERO. Por insuficiencia presupuestal; SEGUNDO. Falta de conocimiento en el arte o ciencia para gobernar; y TERCERO. La corrupción permitida por la ley y el gobierno federal en la administración de recursos, personas y objetos. La administración se entiende del latín ad: a, y ministrare: servir, cuidar, regir. Se usa el término para referirse al conjunto de estructuras y funciones que se realizan para atender los

10 servicios públicos y la gestión de los programas elaborados para resolver las necesidades de la comunidad. La administración pública es el sistema y conjunto de operaciones para cumplir o hacer cumplir la política pública y la voluntad del gobierno según las leyes. Es pública, porque incluye las actividades que la sociedad, sujeta a la dirección política, ejecuta a través de las instituciones. Es administración, porque obliga la coordinación de esfuerzos y recursos, con la aplicación de procesos técnicos básicos. La sociedad es más compleja y sus instituciones son más especializadas por diversificarse los intereses de los sectores sociales y productivos. Aumenta la dificultad de solucionar los conflictos por lo que, la sociedad es más dependiente del sistema político. La administración pública es lo fundamental, es lo más importante del gobierno, forma parte del sistema político. Sus efectos se extienden y determina el fracaso o el éxito de las tareas del gobierno. La actitud de los ciudadanos puede obstaculizar el cumplimiento de las normas, la participación social y provocar la represión a los grupos de la sociedad civil. ¡Es común que los pueblos, con el correr del tiempo, adquieran hábitos y normas de conducta, que acaban por convertirse en características que los distinguen de los demás! Fingir ignorar lo que se sabe y fingir que se sabe lo que se ignora.

11 Fingir entender lo que no se comprende, no oír lo que se escucha, y poder más de lo que está en las propias fuerzas. Mantener como secreto la falta de secretos. Parecer profundo cuando no hay otra cosa que vacuidad e inanidad. Representar mejor o peor el papel de un personaje. Sembrar espías y poner traidores a sueldo. Esforzarse en ennoblecer la pobreza de los medios con la importancia de los fines. ¡He ahí la política! Pierre Auguste Caron de Beaumarchais, Le Mariage de Figaro. Son historias documentadas de pérdida de fe, impotencia, burla, desconfianza, traición y engaño hacia los servidores públicos y a todo el tufo que huela a gobierno y políticos chiapanecos. Son temas obligados para estar al día, en las noches de bohemia, con los amigos y conocidos expertos en bacheo, en el desorganizado, cochinero e internacional parque de la marimba. ¡La opinión pública juzga y la historia señala! Lo que no se esperaba, pero hay cosas peores. El jueves 3 de febrero de 2011, en el diario Cuarto Poder, este autor denunció, por primera vez, en una entrevista del reportero César Trujillo , la existencia de una empresa aseguradora del ejecutivo estatal, y después aparecieron los corrompidos y nunca olvidados bonos de los amigos, que causaron la fuga de los intocables servidores públicos, algunos terminaron en la cárcel: La herencia del “Pablismo”.

12 En Chiapas los partidos fracasaron en la preparación de cuadros políticos, mientras que el gobierno prefirió el nepotismo y el patrimonialismo, siendo el causante principal de este fenómeno político, el preparatoriano Pablo Salazar Mendiguchía, aseguró Sergio Rincón, profesor e investigador. El también doctor por la SEP, señala que fue el exmandatario quien intervino personalmente hasta en la asignación de los seguros sobre daños individuales y colectivos para obtener grandes ganancias económicas, además de la manipulación en las obras municipales. Tal fue su poder de intromisión que el otrora fiscal Herrán Salvatti era el ideólogo, operador, estratega e inversionista del verdadero pablismo. El investigador y escritor del libro “Coraje para ser Juan Pueblo”, que narra parte de la historia política de Juan Sabines Gutiérrez, señala que la existencia de varios jefes para ordeñar el presupuesto público, así como la presencia de consultores en los municipios, no es integración municipal, sino la alta escuela de corrupción que dejó Pablo Salazar Mendiguchía en cuentas y obras públicas para obtener ingentes ganancias. El gobierno con Pablo no fue para y del pueblo. Se adueñaron los que participaron en la campaña política e hicieron la elección fraudulenta del soyalteco Pablo Salazar, a través de Toño Santos y Felipe Casahonda, mismos que distorsionaron las cifras en las computadoras desde un inicio de la campaña, en la que también engañaron al obispo

13 Samuel Ruiz (q.e.p.d.), a quien hoy justos y pecadores la queman incienso, dijo. Pablo Salazar, quien hizo de la mentira su objeto de vida, fue pastor de su religión reconocido y certificado, preparado en Houston y Cuba, y todos lo ocultaron para protegerlo y así lograra alcanzar la candidatura de varios partidos. Ahora, tras su negro historial es rechazado por la propia comunidad evangélica. Salazar es un pendiente en la memoria de los chiapanecos que esperan con anhelo el juicio de los expertos por lo que hizo en el pasado -el fraude millonario a los damnificados del Stan- pero lo que hace hoy es buscar ser candidato, o un hueso en el que pueda seguir teniendo poder. Esa es la figura de Salazar “siempre entrometido en la vida pública de las instituciones”, dice el doctor. La formulación conceptual que pretende representar en el marco del pensamiento, la desvinculación de la política y la administración, es una dicotomía. Una razón es que en un régimen democrático la administración pública no tiene ligitimación propia, ya que no es electa ni responsable políticamente y de esto el único responsable es el exgobernador, señaló. Una razón práctica sería que un buen servicio de la administración tuviese una transparente separación entre administradores y políticos, ya que las habilidades y las funciones son distintas, explicó. Ésta es la parte de la historia que hace daño al gobierno federal como cómplice y a la sociedad plural como simple espectador. Es preferible conocer la

14 verdad de alguna de las partes para limpiar la visión del futuro y el porvenir de Chiapas, explicó. Señalé, lo que sirvió para que algunos con intereses de grupo político dijeran que era otro más de los ataques pagados por el gobierno contra el anterior gobernante corrupto. ¡El negocio de los seguros…lo seguro fue la cárcel! Sin embargo, las autoridades judiciales lo exoneraron como no-culpable, según la declaración del acusado en las redes sociales: no hubo boletín oficial del gobierno sobre la realidad verdadera, no imaginada. ¡La corrupción -viciar, engañar, traicionar, sobornar, descomponer, alterar, pervertir, seducir, cohechar, violentar, empeorar- es una violación fundamental de la confianza del pueblo en un ciudadano por el que votaron! Se persigue y se castiga con cárcel durante la época en que existe una conciencia popular de crisis como la que sufren los chiapanecos. Las ideas pueden transformar la realidad, tienen aplicación en la política; la política o norma implica ejecución. Se necesita un gobierno eficaz y de políticos honestos en el hacer y en el decir en cuestiones de dinero y en las decisiones que afectan o benefician. 1 Delitos La primera prueba de los malos manejos del dinero presupuestado la aportó, dos veces, el mismísimo ejecutivo estatal de Chiapas ¡increíble por fantástico!, cuando Juan Sabines Guerrero contestó las preguntas del corresponsal de la revista Proceso, Isaín

15 Mandujano, en el reportaje La herencia sombría de Sabines, en octubre de 2012: ¿Alguno de sus colaboradores se ha enriquecido en su gobierno? ¡No lo dudo! ¡Habrá quien engañó o abusó de la confianza del gobernador y debe ser sancionado! ¡Hay mucha gente honrada, de trabajo; pero seguramente habrá quien cometa algún acto de corrupción! ¡Si lo hace o lo hizo, tendrá que pagarlo con cárcel! Entrecortado y con tartamudeos sentenció a sus socios en los negocios, para culparlos y justificarse. ¡Yo no fuí! En términos de transparencia y justicia, -ética y moral- está vigente la acusación del ciudadano Pablo Salazar Mendiguchía al penalizado Juan José Sabines Guerrero. ¡Por violador de prohibiciones específicas! Canallita, el creador y promotor del manifiesto Tiempos de Canallas para atacar a los priistas cuando fue senador, dijo, en 2011, en la primera entrevista con la famosa periodista y conductora de televisión, Carmen Aristegui: ¡Hay un faltante de 10 mil millones de pesos en el gobierno de Chiapas! En la segunda entrevista, con la misma entrevistadora, canallita retoma las mismas acusaciones de la primera y agrega 2 mil millones más. Y la participación de Mayda Guerrero -otra vez, recordar el panfleto Lo que no dije en el informe- prima del penalizado Juanito, y su esposo con 400 millones

16 de pesos, de una comisión por operar un asunto financiero, depositado en el Banco Santander. Los casos del canallita y Mariano Herrán Salvatti, encarcelados y liberados después, fueron escándalos nacionales que llamaron la atención y focalizaron la corrupción en Chiapas, dañando a las instituciones públicas del gobierno federal y estatal. Con el penalizado Juanito el sistema de impartición de justicia fue de acuerdo al mejor postor en todos los casos, más en la reciente justicia restaurativa que pocos conocen y no aplican, porque dicen en la Procuraduría que tienen mucho trabajo, todo para después. ¡Dejaron mal parada a la justicia de Chiapas! Las acusaciones de las venganzas y rencores a opositores políticos son difundidas ampliamente en el mundo por las redes sociales de internet; las reacciones del gobierno fueron sin visión de largo plazo. Como referente y comparativo podemos recordar a los primeros colaboradores del gabinete para preguntarnos origen y destino. Pusieron las bases del control para sostenerse en los primeros 100 días de gobierno y del inicio de sexenio, practicando la compra de voluntades en contra de la subcultura política del interinato de quitar gobiernos en los primeros años, a través de hacer pelear a los grupos en pugna por el poder local. -Jorge Antonio Morales Messner, secretario de gobierno; -Ovidio Cortazar Ramos, secretario de finanzas; -Mariano Herrán Salvatti, secretario de economía;

17 -Amador Rodríguez Lozano, coordinador general del gabinete político y de seguridad y representante del gobierno de Chiapas en el D.F.; -Horacio Schoeder Bejarano, secretario de seguridad y protección ciudadana; -Reybel Santos Romero, secretario de obras públicas y vivienda; -Carlos Alberto Cruz Coutiño, director general de Cocoes y del instituto de la vivienda; -José Antonio Molina Farro, director del instituto de población y ciudades rurales; -Julián Domínguez López Portillo, comisionado especial de reconstrucción para las zonas afectadas del Stan; -Alfredo Martínez de la Torre, secretario de comunicaciones y transportes; -Jaime Valls Esponda, secretario de planeación y desarrollo sustentable y coordinador del gabinete económico; -Ernesto Gutiérrez Villanueva, secretario del campo; -Roberto Armando Albores Gleason, secretario de fomento económico; -Martha Grajales Burguete, secretaria de turismo; Gabriel Gutiérrez Ávila, secretario de pesca; -Herminio Fernando Chanona Pérez, secretario de educación; -Javier Castellanos Coutiño, secretario de salud; -María Cruz Hernández, secretaria de desarrollo social; -José Fernando López Hernández, secretario de pueblos indios; -Guillermo Sauza Brindis, coordinador del gabinete político y secretario de administración;

18 -Carlos Martínez Martínez, contralor general; -Juan Gabriel Coutiño Gómez, consejero jurídico; -Mauricio Perkins Cardoso, secretario privado; -Nemesio Ponce Sánchez, secretario técnico; -Héctor Luna García, secretario particular; -Carlos Colex Guzmán, coodinador de gubernatura; -Seth Yassir Vázquez, coodinador de atención ciudadana y documentación; -Roberto Serrano Altamirano, coordinador de relaciones públicas; -Jaime R. Culebro Guillén, coordinador de comunicación del estado; -Jacobo Elnecavé, director de información; -Alfredo Palacios Espinosa, director general de Coneculta; -Juan Díaz González, director general del sistema chiapaneco de radio y televisión; -Marcos Abadía Rincón, asesor agrario; Antonio Gamboa López, asesor publicitario; Ricardo Aguilar Gordillo, asesor educativo; Amadeo Espinosa Ramos, asesor en políticas públicas; César Chávez Castillo, asesor en alianzas; Tito Rubín Cruz, asesor en partidos políticos; y Plácido Morales Vázquez, asesor en política exterior. Con estos personajes, ejemplos de la pequeñez de nuestra clase política ranchera por aldeana, el pablismo, con su nuevo sabinismo, aseguraba su continuismo en la misma ruta equivocada. El periodista Víctor Carrillo Caloca, en octubre de 2011, escribió en su periódico quincenal Tinta Fresca: … el actual gobierno tenía un estratosférico adeudo de

19 16 mil millones de pesos y muchas observaciones de la Secretaría de la Función Pública del gobierno federal. Respondieron mal los publicistas del penalizado Juanito: Sabines Guerrero convocó a rendir cuentas claras al pueblo de Chiapas y combatir la corrupción, sumándose al llamado del presidente de la República de combatir a la corrupción… Que se revise a Chiapas a fondo, que se revise a su gobierno, a su gobernador, a sus presidentes municipales… Sin embargo, qué mejor hacerlo de forma coordinada, para darle certeza a la sociedad, certeza a una sociedad que exige y reclama en sus autoridades, en sus gobiernos responsabilidad, compromiso, honestidad… Las deudas y el comportamiento de los deudores más que aclarar dudas sembraron la semilla de la desconfianza, así fue siempre el lenguaje rompecabeza del penalizado Juanito. ¿Quién hace la corrupción, quién reclama, quién debe, cuál honestidad? El diputado federal Guillermo Haro , secretario general de la Cámara de Diputados, -del INAP- aseguró en su conferencia en el Seminario Actualidad y Perspectivas de la Distribución de Competencias: Federación, estados y municipios: ¡La mayor parte del endeudamiento es por salarios de empleados y no por gasto de inversión! Según el Registro de Obligaciones Financieras y Empréstitos, que lleva la Secretaría de Hacienda, el

20 endeudamiento de los estados alcanzó los 314 mil millones de pesos, al cierre de marzo de 2011… El endeudamiento de los estados es hasta 3.5 veces mayor al manifestado a la Secretaría de Hacienda, porque sólo están obligados a registrar los endeudamientos que generan afectación a sus participaciones, lo que es indicativo que se mantienen prácticas irregulares en los recursos federales. En el Chiapas fantástico del penalizado Juanito, como nunca habíamos presenciado las dudas, las exigencias y las reclamaciones de ciudadanos y grupos: éstas no se divulgan, no se conocen, todo está herméticamente cerrado. Aunque todo se comenta en voz alta en las calles, cantinas, cafés, en familia, en grupos que siguen la tradición política local. Principalmente entre los mismos servidores públicos que buscan desmarcarse del penalizado Juanito, para acercarse al gobernador Velasco. ¡Atacar y negociar, en corto, aquí entre nos! El grupo de la banda que mandó en Chiapas pudo hacer ajustes pero no inventar nada nuevo, puesto que perdió contacto con la realidad chiapaneca y la realidad del presupuesto público. ¡Como nunca habíamos visto, una banda de la Ciudad de México nos mandó y se enriqueció en Chiapas! 2 Improvisación Enseñaba Arturo Núñez Jiménez, profesor del INAP y gobernador de Tabasco, las bases para caracterizar un proceso de modernización:

21 La participación política durante el ejercicio gubernamental y en elecciones; Distribución del ingreso, es decir desarrollo económico y crecimiento con distribución; Secularización cultural, se rompen mitos, dogmas, verdades religiosas, para tratar de racionalizar, tanto la relación del hombre con la naturaleza a través de las ciencias naturales, como de la relación del hombre con los demás hombres, a través de las disciplinas o ciencias sociales; Movilidad física, social y económica, por ejemplo, nuestros indígenas no tienen movilidad, no cambian no abandonan a su comunidad para mejorar el nivel de vida y puedan desarrollar sus aptitudes; y La actitud hacia el cambio, que lo promueva, que lo impulse, para que la actitud no sea un límite o una resistencia al proceso de modernización. La banda chilanga del gobierno, los presidentes municipales y el penalizado Juanito, engañaron, así de fácil, al presidente de la República, quien negó los apoyos y los gastos federales para construir las imaginarias y fantásticas ciudades rurales de:

1) Nuevo Juan de Grijalva; 2) Santiago El Pinar; 3) Jaltenango; y 4) Ixhuatán.

¡Las personas quieren salir de la ciudad rural, no es su habitad natural, y son detenidas para que sirvan de publicidad falsa! En noviembre de 2007 se desgajó un cerro sobre el Río Grijalva, bloqueando su cauce y haciendo desaparecer por completo 404 casas de 33 pueblos y 960 mil

22 hectáreas productivas de la comunidad Juan de Grijalva; se sumaron las estrategias de desazolve de la Conagua y la CFE para liberar el afluente; los gobiernos estatal y federal, CFE, Conagua, Fundación Azteca y Fomento Social Banamex, aportaron recursos y llevaron programas de ayuda para los damnificados. Se presentaron graves irregularidades y conflictos sociales debido al abandono y corrupción en la entrega de recursos y realización de proyectos, como son: -Baja calidad en la construcción, lo que supone un fraude millonario; -Desintegración, enfrentamientos y abusa de autoridad; -Criminalización de los movimientos sociales, encarcelamientos, fabricación de delitos, persecución, amenaza y acoso a las organizaciones de afectados; -Abandono en insaluble conjunto de cabañas. Difundió la Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, AC. ¡Nuevo Juan de Grijalva, anunciada como primera ciudad autosustentable en el mundo! Los directores del instituto para servir a las ciudades rurales ahora son nuevos millonarios y nada nuevos en la experiencia de la evasión y fuga. Engañaron, entre otras cosas, al no asistir a las oficinas para trabajar en el cumplimiento de algunos derechos de los ciudadanos, al mantener cerradas y abandonadas las dependencias del gobierno, al no contestar las peticiones, se terminaron las audiencias públicas desde el primer año para reanudarlas en tiempos electorales

23 para influir a favor de los aspirantes a un puesto de elección. El diario El HERALDO de Chiapas publicitó el sábado 20 de diciembre de 2008: El secretario de gobierno, Noé Castañón León, afirmó que el gobernador Juan Sabines Guerrero ha instruído a todos los funcionarios “que trabajamos en esta administración” a mantenernos plenamente al margen de los comicios venideros. Estar al margen y ser garante de la imparcialidad, dijo Castañón, es cumplir a los chiapanecos con respeto. Respeto a la democracia, respeto a la decisión libre de las y los chiapanecos, respeto también a los partidos políticos y a su militancia, respeto a las instituciones, respeto al estado de derecho. Este gobierno ha reiterado que su único proyecto se llama Chiapas. No tiene cabida las ambiciones personales dentro del gobierno. La unidad que nos marca a los funcionarios es en torno al gobernador, que nos convoca al magno proyecto de abatir los rezagos, los bajos índices de desarrollo humano, a generar certeza, a la inversión, al turismo, y también a ser responsables con el medio ambiente y a hacer más productivo el campo chiapaneco. En un clima siempre de respeto, cimiento de la unidad. Por ello, reiteró el encargado de la política interior en un comunicado oficial, que en esta administración no caben las ambiciones personales. Dijo que el gobernador Sabines ha comentado en varias ocasiones: quien tenga un proyecto político por más legítimo que sea, su plataforma no debe ser el gobierno por respeto a los chiapanecos; y por más

24 grande que sea el tamaño de sus ambiciones personales, Chiapas y su gente siempre serán más grande que un interés particular. En tal virtud, el gobernador del estado ha tomado algunas decisiones, apegadas estrictamente al sentido democrático y social de este gobierno. Ninguno de los casos siguientes se trata de pleitos o enconos, simplemente se trata de tomar en serio el compromiso de este gobierno con su pueblo y el respeto a sus decisiones. El origen de este gobierno es plenamente democrático. En congruencia no se tolerará ninguna práctica que altere este valor. Informó que hay los elementos suficientes para tomar esta delicada decisión. Este gobierno habla en serio, su única prioridad es Chiapas. Aquí no caben clanes ni grupos. A sabiendas que es injusto, no es equitativo, que un candidato surja de las filas del gobierno del estado, tomando en cuenta que generaría desconfianza y sospechas de utilizar los recursos públicos con fines políticos, el gobernador Juan Sabines solicitó en meses pasados a todos sus funcionarios mantenerse al margen de cualquier actividad proselitista. Sin embargo, en los últimos días se ha detectado el activismo personal de algunos funcionarios de esa administración. Todas estas actividades sin autorización del gobierno del estado. Tomando en cuenta que es año electoral, el gobierno del estado refrenda su compromiso de actuar con imparcialidad y de seguir siendo respetuosos y coadyuvantes con todos los partidos políticos, quienes

25 a su vez gozan de los derechos que marca la ley para realizar las denuncias correspondientes ante los órganos competentes de cualquier práctica antidemocrática. Este gobierno se caracteriza por ser plural, donde convergen distintas expresiones políticas, es decir, militantes de diversos partidos políticos que han sabido poner por encima de intereses personales o partidistas a Chiapas. Por ello no se respalda ninguna actitud que pueda generar inequidad, con acciones anticipadas y fuera de tiempo, y que puedan influir en la vida interna de los partidos políticos. Lamentamos que haya quienes no comprendieron este compromiso. Bien lo dijimos, este no es un gobierno de continuidad, pero tampoco de restauración. Retomamos lo mejor del pasado pero no las viejas prácticas demagógicas. Este gobierno convierte las palabras en los hechos. Pero lamenta que a quien se le depositó la confianza la haya tomado como una oportunidad personal, política y no como una oportunidad para servirle a Chiapas. No cuestionamos la legítima aspiración política sino aprovecharse de una función pública, de la confianza del gobernante, para tomarlos como plataforma electorera. Sin duda alguna, esto lo reprueba la sociedad y como una expresión de ese rechazo, el gobierno del estado ha decidido destituir a los siguientes funcionarios: Juan González Esponda; Santiago Lorenzo Jiménez; Roberto Albores Gleason;

26 Luis Raquel Cal y Mayor Franco; Francisco Sau; y Enrique Orozco. A quienes en las próximas horas se les hará de su conocimiento de manera oficial. En consecuencia, su proceso de entrega-recepción, dadas sus aspiraciones personales, debe garantizar transparencia y certidumbre a la sociedad chiapaneca. Estoy seguro que estos lamentables casos no se repetirán en el futuro. Pues se tomarán las sanciones más severas para quienes intenten desacatar las instrucciones del gobernador y nuestro compromiso con Chiapas. Tengo la certeza que estos lamentables casos son aislados y no representan una constante. Les aseguro que los demás funcionarios de esta administración comprenden claramente la honrosa responsabilidad de estar al servicio de Chiapas y la distinción de la confianza del señor gobernador. Toda una conferencia magistral sobre engaño y demagogia del que le dicen doctor Castañón. ¡Buen chiste para reír tres veces: cuando lo cuentan, cuando lo explican, y cuando se entiende! La operación para bloquear al senador hoy gobernador Velasco, fue tratar de imponer candidatos a gobernador para la continuidad de la corrupción:

a) PRD, Seth Yassir Vázquez Hernández; b) PAN, Samuel Toledo Córdova Toledo; c) PRI, Roberto Albores Gleason; y d) Jaime Valls Esponda, sin partido.

¡Violar tantito a la Constitución!

27 Diría el Premio Belisario Domínguez, Miguel Ángel Granados Chapa. En el Artículo 8 constitucional se establece como garantía individual el llamado Derecho de Petición, que consiste en que todo gobernado pueda dirigirse alas autoridades, con la certeza de que recibirá una respuesta a la solicitud que formula. El derecho de petición no se limita a la facultad de pedir algo a la autoridad, ya que los autores denominan derecho a recibir respuesta, pues la Constitución otorga la facultad de exigir jurídicamente que la autoridad responda a la petición que se le hace. En términos generales el derecho de petición se refiere al requerimiento que hace el ciudadano para que la autoridad realice o deje de efectuar algún acto propio de la esfera de sus atribuciones. También el Artículo 35 fracción quinta, reitera el Derecho de Petición establecido en el artículo octavo, con la diferencia de que tratándose de ciudadanos mexicanos, el derecho de petición es ejercitable en todo tipo de negocios, así, se establece: ¡Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición! Pero de hecho, la responsabilidad de los gobernantes es obligar y castigar a los que les delega su autoridad. Para que las oficinas del gobierno se mantengan abiertas y dispuestas a escuchar a las personas que se acercan a sus representantes. ¡El gobernador solamente lo es, si representa, verdaderamente, los anhelos de sus gobernados! Nada se resuelve con delegados, subsecretarios, coordinadores y jefes en las regiones de Chiapas.

28 Si se desconocen las causas que orillaron al gobierno de la Federación primero a desconcentrar y después a descentralizar las funciones de gobierno. El gobierno estatal es centralizador por historia y origen. Hay un territorio con solo una cabeza visible: el Ejecutivo Estatal, tiene a los municipios en la división de tareas y responsabilidades, no se puede hacer menos a los presidentes municipales, menos caer en rivalidades de jerarquía política y administrativa con ellos, llevando a representantes del gobierno estatal, como espías, orejas, informantes, chismosos y borrachos a las regiones de Chiapas, con graves riesgos de perder control y efectividad en las políticas o propósitos del ejecutivo y en su necesaria comunicación institucional. Una historia de vaqueros es cuando llegó el viejo Rubén Figueroa como ejecutivo estatal de Guerrero. Se llevó con él al maestro Gustavo Martínez Cabañas, uno de mis asesores de tesis en la maestría en administración pública en el INAP, para organizarle su gobierno. Quería el matón de Figueroa estar hasta en el último rincón de su estado. Quería dejar huellas con obras que sirvieran a su gente. No su pisada como huella, sino el recuerdo de su puño como autoridad. Pensaba en la centralización, por no confiar en sus colaboradores. Recuérdese la guerrilla y su secuestro, en tiempos de su compañero senador don Juan, como delegado general del PRI en la campaña de Figueroa.

29 Era curioso ver al grotesco Figueroa con el alto, delgado y suave maestro Cabañas, asesor y amigo de varios presidentes de la República. ¡Primero la integración y los amarres necesarios, luego los soltamos para que se hagan bolas… y bolos! En Chiapas prevalece la desinformación y la Iniciativa de los Tontos, en los que no fueron a la escuela, en los políticos merolicos, en los pobres de espíritu del gobierno. ¿Ah, eres pobre, no tienes televisión de paga, tu papi no te mandó a la escuela, tienes carro o vocho? Siempre ocultos los jefes administrativos del penalizado Juanito, en las camionetas de lujo que no ven, no escuchan. Al politizarse la administración pública, empezó la discusión en torno al proyecto social de los chiapanecos. ¡La administración y la politiquería siempre fueron electoreras y policíacas para engañar al presidente Enrique Peña Nieto! 3 Ineptitud No se mejoraron las dependencias del gobierno, un ejemplo fue el DIF, por la importancia que tuvo en otros gobiernos. El DIF Chiapas, donde los empleados de confianza han establecido una red de complicidades, sostenida y tutelada por la presidenta siempre ausente. ¿Por qué no se mejora el gobierno de los chiapanecos, mientras otras entidades del país avanzan?

30 Los servidores públicos, definidos como el estrato social que se encuentra en el aparato de gobierno y que realiza las tareas encomendadas. Algunos reconocen que existen cuadros, cuyo ingreso, permanencia y separación está determinada por la negociación partidista. La negociación se inicia desde la carta de recomendación, el padrino, el socio, el cómplice, el familiar, el comisionista, que promueve a otros comisionistas, que cobran por obra pública y servicios con empresas comercializadoras de los amigos de la familia Guerrero. A estos servidores públicos también les interesó la publicidad política, como medida modernizadora, para no quedarse rezagados en los negocios políticos. ¡El medio fue la publicidad perversa! Según la actuación mala de los servidores públicos al servicio de la sociedad chiapaneca. Profesionalizar a los servidores públicos será estar preparado para manejar rendimiento de cuenta pública, transparencia, presupuesto, diseño de proyectos, sistemas de seguimiento, control y evaluación, elaboración sistematizada de políticas públicas, entre otros. De acuerdo a Max Weber: ¡El gobierno y la sociedad tratan de aplicar los controles sociales a los ciudadanos, mediante la costumbre, moda, convenciones, ley, racionalidad, regla ética y controles institucionales! La racionalidad define la acción por medio de la cual los hombres tratan de explotar las oportunidades en interés propio.

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¡Asolear a los abuelos en el Amanecer, no fue política pública! Sólo socorro, asistencia, apoyo, ayuda, auxilio, beneficencia pública para pobres y débiles sociales. El DIF Estatal se quedó en el siglo pasado, cuando se practicaba la caridad católica y apostólica, en el gobierno; hoy, en el Estado de Derecho, es una obligatoriedad del gobierno para todos por igual, tengan o no dinero. Nunca se informó a la sociedad chiapaneca de los manejos del dinero que el DIF recibe de los gobiernos estatal y federal, menos supimos de los lineamientos programáticos presupuestales; estructura financiera; normas y lineamientos del manual de operación; anexos técnicos; y disposiciones de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas; emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal. Durante la colocación de la primera piedra del Cristo de Copoya, el 29 de abril de 2007, expresó el ejecutivo estatal para relacionarse políticamente con el arzobispo de la diócesis Rogelio Cabrera López: Esta obra va a beneficiar, porque va a generar empleos, no solamente será el cristo la razón de fe, sino también va a generar empleos en su construcción y después en la venta del día, hay proyectos de comercios…esta es una obra que generará empleos. El penalizado Juanito ordenó se nombrara a la presidenta del DIF como presidenta del patronato proconstrucción del cristo monumental de Copoya, destinando 5 millones de pesos para empezar la obra.

32 A pesar del cuestionamiento del ejecutivo panista de Jalisco, por apoyar a su iglesia local con 90 millones de pesos; hubo críticas por los acuerdos entre políticos, comerciantes, empresarios y sacerdotes de la Catedral de San Marcos; el primero en tirar el trabajo fue el escultor tuxtleco Gabriel Gallegos, por no estar de acuerdo con las reproducciones del cristo para ventas al público. Se supo de otra otra cooperación del gobierno para el patronato por 60 millones de pesos; hoy, una empresa privada vende las criptas del cristo de Copoya, que se construyó con algunas aportaciones del presupuesto público de Chiapas. ¡El proyecto fue turístico y comercial como Mirador, no negocios con la religión, la fe, la muerte! Otro conflicto de importancia es el concepto de políticas públicas en programas asistenciales, que provocó sorpresa y desconcierto a los extranjeros de la ONU y al gobierno federal. Los jefes del gabinete estatal y de los municipios, lo repiten sin saber qué son las políticas públicas, por eso los malos entendidos en los reportes de rendición de cuentas y transparencias de los resultados no obtenidos. Igual sucede cuando escuchamos los discursos sobre Reforma de Estado y las modificaciones internas a la administración del gobierno. El penalizado Juanito, no tuvo límites en sus afanes de poder, y tuvo que echarse para atrás en su pretensión de reelegir por decreto a sus amigos diputados locales, además de cancelar las elecciones

33 para la renovación de los 118 ayuntamientos del estado, en julio de 2010. Y el gobierno operó con los partidos políticos para que los resultados se manipularan en 4-4-4 en los diputados federales, sin respetar el voto ciudadano. Es peor, cuando dicen los sabinistas y los diputados que tenemos una nueva Constitución local. Según los expertos en derecho constitucional, consultados por este motivo, ni la Constitución de 1917 fue nueva. ¡En Chiapas no llegamos a las consultas públicas para cambiar las leyes! Lo anterior tiene que ver con las consultoras o empresas de los amigos que venden ideas, cobrando y dando un porcentaje considerable a los jefes de la banda del gobierno: habría que encontrar la facturación. La contratación de consultores en los municipios es delito de tráfico de influencias de los jefes del gobierno estatal. No es integración municipal, es la alta escuela de corrupción en las cuentas del primer año y en los siguientes años de gobierno para obtener grandes ganancias monetarias. La peor vendrá a su tiempo en la cárcel, por la imposición del hijo mayor del ejecutivo al frente de la Fundación Juan Sabines, sociedad civil, con la desincorporación de más de 40 terrenos propiedad del estado y de los chiapanecos a favor de esta organización privada. ¡Quedamos estupefactos -atonía y sorpresa-, nunca se había vivido tanta corrupción en los negocios del

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gobierno y empresas particulares, hay errores que enseñan 4 Complicidad El domingo 5 de junio de 2011, el diario Cuarto Poder, publicó, dos días antes de la detención, una entrevista al autor de estas líneas: ¿Y Pablo ¿para cuándo? -El distractor o cortina de humo del huracán Stan no puede ocultar elverdadero fraude de Pablo, desde su primer informe de gobierno, fueron miles de millones de pesos que el gobierno federal envió a Chiapas. ¡Envió también a los hijos de la Primerísima dama para las construcciones! Pensamos hoy. -Un grupo de aficionados a la investigación tenemos desglosados los informes de gobierno, que reflejan miles de millones de pesos en seis años, explica el doctor Sergio Rincón López, profesor, investigador y capacitador de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. ¡En realidad, los pesos del Stan son tostones y centavos, comparados con el presupuesto público del sexenio de Pablo Salazar! -Hasta la fecha hay explicaciones mas no justificaciones sobre el monto y el significado del dinero y la publicidad gastado hacia un gran objetivo económico y político -Pablo soñaba en repetir como senador- que asegure a Pablo la continuación de su carrera política, por temor a la Auditoría Superior de la Federación y las ganas de conseguir un fuero -el gobierno federal ya ni eso respeta- que lo libre del brazo de la justicia…

35 -Explica que Pablo litiga diciendo que las auditorías han sido para favorecer a su gestión pero no presenta documentos de los órganos fiscalizadores, y menos aún una comprobación de la Auditoría Superior de la Federación… -El exgobernador primero engañó con algunos precandidatos -a gobernador de Chiapas-, luego lanzó como carnada para las bestias -la clase política nacional- al corrupto poblano Rubén Velásquez en el 2005… -En la campaña del 2006 no se podía hablar mal del antidemocrático gobernador Salazar por temor a su veto político y electoral… -Su verborrea era tal que incluso Josean creía que el preparatoriano Pablo podía jugar limpio contra su naturaleza traicionera… -No olvidemos que Pablo es un Frankenstein de Javier López Moreno, Heberto Castillo y otros personajes… -Por algo fue secretario general de gobierno, por las diabólicas alianzas entre católicos, evangelistas, bandas y pandillas de políticos que manejan personas y dinero en Chiapas… -El exgobernador ha sido mesiánico, simulador y mentiroso desde siempre… -Su formación en la cultura de la mentira es propia de su personalidad, de su carácter… -Así se refleja en su acta de nacimiento, en su paso por la Secundaria López Mateos y en su paseo por la Universidad de Puebla, de la que nunca egresó… -Sólo me salta la duda de ¿cómo engañó Salazar a la Procuraduría para firmar como abogado sin serlo?, otro enigma…

36 -El pabliato se caracterizó por el autoritarismo más primitivo y el nepotismo más descarado de todos los tiempos… -Los delitos cometidos por Pablo Salazar aún tienen vigencia… -Desde el inicio de su gobierno se vio a sus hermanos y a los hijastros de Fox con sus empresas constructoras succionando el erario de los municipios… -El entierro político de Salazar es evidente. -Se ve venir paso a paso… -No importa que recurra a Aristegui para buscar dar lástima… -No importa que se proclame inocente… -Por eso es ridículo ver la protección que tiene y la impunidad con que se mueve… -Así como se castiga a los alcaldes debe castigarse a Salazar… -¡Salazar miente cuando asegura no haber estado en Chiapas, en conocido restaurante se le ve a menudo! -No sólo es el Stan de los gritos y rencores, la vergüenza mayor está en los hechos materiales y las palabras falsas. -Es por eso que no queda claro después de ver el descaro con el que pide justicia y reclama que se le han violado sus derechos, cuando él fue el primer promotor de ello. -Es quizá eso lo que no deja claro. Manifestamos en aquella ocación. Antes, el Pleno de la LXIV Legislatura del Congreso del estado inauguró el 15 de mayo de 2011 su segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional, con Juan Jesús

37 Aquino Calvo, para terminar en agosto, enmarcando en su agenda legislativa la situación planteada respecto de la problemática que se presentó con motivo del huracán Stan, en el sentido de que se deslinden las responsabilidades administrativas y penales por el enorme fraude que se cometió, fundamentalmente con recursos federales, durante los trabajos de reconstrucción derivados de este fenómeno natural. Después vendrían las traiciones de amigos, socios y colaboradores; lección repetitiva que hoy recuerda el penalizado Juanito. La desgracia de las traiciones de los servidores públicos por la ambición personal; por la falta de habilidades para el trabajo productivo. ¡Cuando el botín es poco, entre piratas se matan! Se pudo gastar en preparar el capital humano chiapaneco. Para convertirlo en trabajador independiente y no recibir las limosnas del gobierno. Evitando caer en la explotación de las empresas y plazas comerciales de lujo, que pagan salario mínimo. Donde el trabajador únicamente se ve reflejado en los cristales de los aparadores. ¡Lástima Margarito, ya será con el nuevo gobernador Velasco! Al profesionalizar a los servidores públicos se logra independizar a la administración de las campañas políticas. Favorece la eficacia y fortalece los métodos para negociar con su patrón, el gobierno.

38 No es fácil para un administrador operar en una secretaría que no funciona con resultados en la realidad chiapaneca. En la red de complicidades, varios secretarios no cumplieron con los requisitos y el perfil, ni la preparación teórica y práctica de la administración pública, comentan en organizaciones y partidos políticos. ¡El hábito no hace al monje! Un solo ejemplo sin importancia del personaje de caricatura: el licenciado sin escuela, Pedro López Ayanegui, para calificar y acreditar a los policías para la seguridad pública en el estado; de vendedor de cervezas a jefe de inteligencia es sólo para barzonear, pasear sin rumbo fijo, dice el diccionario. Se requiere de los esfuerzos de coordinación de las corporaciones de seguridad del estado y del país. No pueden seguir los asaltos en el Fraccionamiento Los Laureles, por ejemplo, siendo zona de máxima comodidad habitacional. Mucho peor están los municipios alejados de la mano de Dios y de la ONU. ¡Haga Turismo de Aventura en las pobres colonias Lomas del Oriente, La Libertad, etcétera, etcétera, en la mismisíma Capital del Estado Libre y Soberano de Chiapas! Porque las secretarías del gobierno del estado no se apegan a la realidad local, a las necesidades de la gente, en el presente y en el futuro inmediato, por desconocer los fundamentos de la planeación nacional, los nombramientos de los jefes obedecen más a

39 intereses personales y recomendaciones, no a la efectividad en los resultados del gobierno. La profesionalización es un proceso orientado a la toma de conciencia del papel que el administrador público juega en el desarrollo de Chiapas. Aunque difícil el asunto de la conciencia, sí es posible, cuando quieren salvarse los servidores públicos. ¡Los filósofos administrativos han llamado la atención de los servidores públicos sobre su responsabilidad social! La periodista Isabel Arvide escribió que Herrán, fiscal general del estado, tenía pruebas de despilfarros y excesos de alcohol y drogas por parte del penalizado Juanito; agrega que el fiscal antidrogas de la PGR era amigo entrañable de José Luis Santiago Vasconcelos de la SIEDO, muerto también en el avionazo del secretario de gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo; Santiago y Diego Fernández de Cevallos protegían a Herrán, detenido y encarcelado después de Mario Bustamante, exdirector de la desaparecida comisión estatal del agua, con relación al huracán Stan en 2005. En un programa especial, en enero de 2009, del Chunco Ariel Gómez, a quien le regalaron una diputación federal, dijo el penalizado Juanito: ¡No soy borracho, menos consumidor de drogas, la época discotera ya pasó! Aprovechó para hacer su declaración de bienes patrimoniales a destiempo: ¡Tengo un departamento en Acapulco, que data de 1958, de mi madre, mi casa y un terreno en Tuxtla, no tengo más!

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5 Familia Existe -no la dan a conocer- la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos que contiene las prohibiciones sobre Nepotismo, que reformó JP González y no la aplican los que mandan en la administración pública en Chiapas. Esta Ley, en su Artículo 45, señala las obligaciones que deben cumplir funcionarios y trabajadores como servidores públicos. Las causas de los delitos pueden ser: No cumplir con eficiencia el servicio público que se tenga encomendado. No tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con quienes se tenga trato, con motivo de un empleo, cargo o comisión. Obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones que el estado otorga con motivo del desempeño del cargo, empleo o comisión. No cumplir las funciones con estricto apego a las leyes y reglamentos. Obstaculizar el trámite de los servicios públicos que otorga el gobierno a los ciudadanos. Impedir la formulación de quejas y denuncias. Mostrar parcialidad o interés en la tramitación de asuntos. Cometer abuso de autoridad, prepotencia y malos tratos. Realizar cobros indebidos. No nombrar como servidores públicos a familiares. ¿Qué dijo el licenciado? Intervenir en asuntos en los que se tenga interés personal, familiar o de negocios.

41 Desempeñar dos empleos, cargos o comisiones. No observar buena conducta hacia sus superiores, iguales, subordinados o público en general. No comunicar por escrito el cumplimiento de obligaciones. Ejercer funciones públicas fuera del período concluido. Hacer uso indebido de fondos o recursos materiales y económicos del estado. No atender con diligencia las instrucciones de otras instituciones conforme a competencia. No presentar la declaración de situación patrimonial con oportunidad y veracidad. ¿Otra vez, licenciado? Instituciones públicas transparentes con ciudadanos participativos son la clave de la confianza social, además, es la verdadera legitimidad de las dependencias que conforman el gobierno de Chiapas. En la falta de democratización, menos se reconoce la cultura del esfuerzo y del mérito, fue la motivación y el estímulo equivocado de los servidores públicos, que copian lo que han hecho otros corruptos que pudieron evitar la aplicación de la ley y la cárcel. Fue la mejor enseñanza para el penalizado JJS Guerrero, lo que resultó cierto: sus hechos, no palabras. ¡El que no transa, no avanza! 6 Hartazgo Después del grave escándalo nacional por los dineros del IFE y del Instituto Electoral en Chiapas (IEPC), los votantes no podemos creer en las instituciones electorales, y menos en las empresas encuestadoras, encargados de la disfrazada democratización

42 participativa, o mejor llamado dedazo tradicional, que no ha desaparecido en Chiapas. ¡El que paga manda…en los resultados del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana! Es de toda desconfianza el IEPC encargado de organizar las elecciones, por las personas que lo manipularon: José Luis Zebadúa Maza; Marco Antonio Ruiz Guillén; R. Salvatore Costanzo Ceballos; Evelio César Morales Díaz; Gabriela de Jesús Zenteno Mayorga y Jesús Moscoso Loranca, por ignorar hasta el código de elecciones y participación ciudadana. Hay un deber ético y moral, los servidores públicos tienen una responsabilidad ante los gobernados. La tarea del servidor público es conducir los asuntos públicos, para mantener el balance entre los derechos de los grupos sociales. Los servidores de gobierno asumen y reflejan las obligaciones sociales y morales de todo ciudadano. La corrupción es un mecanismo estructural, necesario para sostener a los gobiernos cerrados, sin la presencia popular, nos guste o no lo popular. ¡El fin justifica toda complicidad, el jefe no podría alterar las facturas, sin subordinados complacientes! Sería interesante revisar el asunto de las facturas falsas para comprobar gastos, y de los que compran y venden facturas, como es el caso de las empresas comercializadoras y constructoras. El servidor contemporáneo reconoce sus múltiples obligaciones, debido a su puesto peculiar de organizador de grandes recursos. El bienestar de los servidores del gobierno y de los ciudadanos son retos para el cambio.

43 Es necesario cambiar a otros valores como:

1) Integridad, es vivir como se habla; 2) Veracidad, es decir lo que se piensa; y 3) Credibilidad, es cumplir con lo prometido.

¡Si no puedes apreciar lo que tienes, es mejor que tengas lo que puedes! Repetía Bernand Shaw, en Pigmalión. Los servidores públicos ejercen su poca experiencia, en la distribución de los dineros escasos, con poca equidad entre las muchas demandas. El servidor público es un producto del concepto Estado nacional. También de la descomposición ideológica y política de los partidos políticos y sus gobiernos. No se distinguen por un partido, sino por varios colores y posturas políticas. Todos los días nos olvidamos que estamos en crisis, en combate abierto contra el narcopolítico, en La Ruta del Agua, en la tierra del pan y de los Morales. ¡Calma Coita, que vamos ganando…en la cárcel! En 1995, el famoso diario Times de Los Ángeles publicó un documento del Instituto Nacional para el Combate a las Drogas entregado al presidente Zedillo, donde se afirmaba: El poder acumulado por el narcotráfico podría conducir a una situación de ingobernabilidad, al utilizar cualquier espacio político o económico en aquellas instituciones que muestren debilidad o desatención; el avance del narcotráfico propicia impunidad e incertidumbre en las instituciones e incrementa la intimidación de la autoridad.

44 Según el diario, todo empezó a mediados de los años 80 en México. ¡Me estás chamaqueando, porque algunos políticos sí conocen del asunto! No todos los priistas, perredistas, panistas, por supuesto, mi querido Watson, dice Sherlock Holmes. El problema de los chiapanecos es el retraimiento como actitud ante la crisis, nos olvidamos de los culpables y no sabemos encontrar las causas. Y si las conocemos y señalamos, el gobierno no cambia su rumbo, por temor a peores momentos políticos y económicos. El gobierno ya no es para y del pueblo, como decían los antiguos, se adueñaron del gobierno los que participaron en las campañas electorales fraudulentas. El servidor público debe ser ecléctico, recopilador de ideas y teorías diversas, en todas sus tareas, basándose en las escuelas del pensamiento administrativo. ¡Es un enfoque más humano, sin dejar de ser altamente técnico! Mientras tengamos servidores públicos que no saben leer y escribir en los ayuntamientos, no podremos presumir del poder humanizado, la ignorancia y el salvajismo también los vemos en las altas esferas de los gobiernos. Con la idea de la investigación como herramienta de trabajo, el servidor público posee una mente abierta o cerrada, según sus conocimientos, listo para interpretar la realidad y promover cambios, si se le demuestra que puede ser eficaz y así obtener un verdadero desarrollo personal y familiar.

45 Hoy no se interesan las universidades locales por el tema de la administración del gobierno, es evidente la existencia y crecimiento de la literatura sobre el pasado, presente y futuro de la ciencia de la administración pública, aunque en el ámbito local no se discute, no se explica el pensamiento administrativo. ¡Están más preocupados por la silla, porque los servidores trabajan amontonados y descontentos! Los conceptos de la administración han cambiado en la actualidad, del criterio del jefe a un nivel superior de sistemas, debido a las complejidades de la realidad y de la sociedad. Antes era fácil, cualquiera podía hacer su trabajo y comunicarlo, había entendimiento entre los gobiernos federal, estatal y municipal con la sociedad. Para la sociedad, el tema administrativo es nebuloso y complicado, así, el servidor y el ciudadano no conocen los motivos, acciones, sus posiciones en la sociedad y su futuro, los gobernados siguen dependiendo del presidente de la República, esto beneficia a los chiapanecos, en su soledad y aislamiento, siempre en espera del ataque de los más fuertes, de los caciques, de los comerciantes de abarrotes y de los políticos. Por eso y más, se aprecia las preferencias del presidente Peña por apoyar al gobernador Velasco. El hartazgo lo observamos, por ejemplo, en materia educativa; las casas particulares se convierten en escuelas improvisadas en varios puntos de la capital, como en la colonia Real del Bosque, en el norte de la ciudad capital del libre y soberano estado de Chiapas, hechas de cartón y alambre para corral de pollos, el piso de tierra y el techo de lámina de cartón asfaltado;

46 para las aulas se acoplan lonas para dividir los distintos grados con profesores que enseñan en dos grados simultáneamente; estas escuelas provisionales son legalizadas y avaladas por la Secretaría de Educación del estado. ¡Las fotos sirven para las promesas de los candidatos! No es nada satisfactorio que la presidencia municipal de Tuxtla, con Jaime Valls, Bachir Vázquez y Samuel Toledo, obligados a no abrir el expediente rojo de las cuentas de los dineros mal manejados por el penalizado Juanito, haya tenido una baja votación, ridícula simplemente, por castigo y protesta silenciosa de los tuxtlecos. ¡Cuánto más aprenden los hombres, mejor saben lo mucho que ignoran! Es la paradoja de Sócrates. El trabajador para el gobierno tendrá que convertirse en lector de nuestra historia. Además, teórico que estudia generalidades ambientales para comprender los hechos específicos de casos particulares. Para la profesionalización, la capacitación es el proceso consciente y deliberado que procura los medios para realizar el aprendizaje de conocimientos, habilidades, aptitudes, actitudes. Esencialmente de una motivación para servir a una sociedad y al Estado nacional. La profesionalización y la capacitación son los instrumentos para el cambio, bienestar, desarrollo y crecimiento económico del estado de Chiapas.

47 En materia política, el gobierno requiere de sus mejores aliados: sus servidores públicos. Para impulsar un proceso avanzado, que se inicia con la actualización y capacitación y termina con el mejoramiento de la familia del servidor público. ¡No cualquier política es política pública! Esto lo desconocen los jefes que no fueron a la escuela o no terminaron los estudios y no tienen cédula profesional, con efectos de patente, como los médicos o los abogados para ejercer dentro de la norma a la que obliga la Ley de Educación. ¡En el gobierno todos fueron licenciados y todas señoritas empoderadas! Para hablar de objetivos, metas y resultados se requieren operadores sensibles que realicen sus tareas con un mismo lenguaje, significado y símbolo. El gobierno, más bien su administración pública, es fría, práctica y racionalista. Y sus miembros, los servidores públicos, son tradicionalistas, contrarios al cambio y opuestos a la innovación y a la creación. Las personas que gobiernan pueden construir las bases para la formación de técnicos políticos, con formación técnica y concientización social. ¿Acatan, pero por qué no obedecen? Las barras, los colegios, las cámaras, las organizaciones de profesionistas no son convocados al gobierno para opinar. Desaprovechando todo lo que se gasta en las escuelas públicas, que la sociedad paga y los contribuyentes no recuperan lo invertido en capital humano chiapaneco.

48 El gobierno debe ser promotor y director del desarrollo humano. Los diputados del poder legislativo imponen una Ley del Servicio Civil que obliga al ejecutivo, al gabinete, a los jefes a estructurar la profesionalización de los servidores públicos, para que el ejecutivo votado pueda cumplir sus tareas. No basta la colaboración de sus administrativos a su servicio, se requiere de evaluación y seguimiento del desempeño, más allá del trabajo eficiente. La evaluación de la gestión pública se ha convertido en un medio de prevención. Permite conocer periódicamente el avance de programas, cumplimiento de metas y el ejercicio del gasto. A la vez que proporciona los elementos y la información necesaria para corregir desviaciones de los servidores públicos. ¿Quién vigila al vigilante? La actual crisis, caos, conflicto, estrechez, insuficiencia de recursos, cambios ambientales, no permiten tener lujos, como sostener a servidores improvisados, desconocedores del quehacer público: ¡Que no deciden para no meterse en problemas! Los amigos del penalizado Juanito, traídos de la Ciudad de México, engañaron a los chiapanecos. ¡Siempre se pensó que el ejecutivo era el único responsable del abandono o de lo que se dejó de hacer! Cuando en realidad hay un gabinete con tareas previamente asignadas en la Ley Órganica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.

49 Con un amplio grupo de servidores públicos, que muchas veces mienten en sus informes. Ya estamos en el inicio sexenal y seguimos pensado que lo más importante es el dinero del presupuesto público: sólo es de apoyo a las tareas sustantivas o prioritarias, necesarias. En otras palabras, el uso y abuso del dinero de los chiapanecos y de otros estados del país que contribuyen con recursos a la Federación. Los fines son resultados de las causas, para una verdadera evaluación. ¡El más feo de los rostros humanos es mejor que una máscara! No observamos lo que se deja de hacer y lo que se hace mal. Porque aceptamos la máscara de la publicidad que nos impuso el penalizado Juanito, para tratar de dibujar una realidad feliz, inexistente. Es posible imaginar los miles de burócratas y del magisterio que hacen un trabajo diario, trabajan aunque se piense que lo hacen mal, y trabajan en una rutina, en un horario, en lo mínimo para asegurar la quincena completa. El único informe de tareas, acciones y actividades válido, constitucionalmente, es el recibido en la legislatura del Congreso. Y sus diputados, antes representantes populares, cobran caro su silencio, sin importar la glosa y el análisis para la rendición de cuenta y transparencia. ¡Lo que es esencial para la confianza, el respeto y el acatamiento convencido de la autoridad pública!

50 El formador de opinión pública Carlos Loret de Mola, se refiere a que la demagogia brota con facilidad, como la erupción cutánea en quienes desconocen el modo de ser y hacer de los pueblos a los que pertenecen. ¡Para gobernar es necesario atesorar cultura para evitar guiarse de los instintos! Aunque se estimen acertados, exaltados sólo por el temperamento. La cultura es el estado de agilidad y de buena forma del espíritu, que surge cuando se ha sabido todo y se ha olvidado todo. ¡Olvido la mayor parte de lo que he leído, así como lo que he comido, pero sé que estas dos cosas contribuyen por igual a sustentar mi espíritu y mi cuerpo! Decía Lichtenberg. La inteligencia y la sagacidad no bastan, si sólo se ejercitan a golpes de impulsos personales sin la menor academia. Se pueden estudiar licenciaturas, diplomados, especialidades y actualizaciones para servidores públicos y políticos. Suele ocurrir que los egresados de ciencias políticas de universidades muy reconocidas se estrellan en el medio local. Por las complejas relaciones del poder público con los artesanos del gobierno, incapaces de cambiar los escenarios sociales y políticos a conveniencia propia. El presupuesto público es de apoyo, se debe saber qué hacer con el dinero.

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¿Qué pueden ofrecer los chiapanecos, al presidente Peña para que tengamos más presupuesto público, al turismo nacional, al comercio centraamericano? Necesitamos saber de escenarios y futuros esperados, según la vocación económica e industrial del estado de Chiapas dentro del mapa nacional. Por el petróleo, la electricidad y la construcción en Chiapas, existe toda una historia de los lugares que Chiapas ocupa en el concierto nacional, y sólo nos apoyan por pobres y miserables. ¡Estás agarrado de la cola de un venado, chamaco baboso! Nos repetía don Juan a los jóvenes estudiantes esperanzados que le presumíamos grandes mentiras. Hasta los especialistas en administración pública, Ignacio Pichardo Pagaza y Luis García Cárdenas, profesores del INAP, por el desempleo en el PRI se atrevieron a opinar sobre el gobierno del penalizado Juanito en el el lodazal chiapaneco. ¡Todo por las consultorías, sin conocer realmente el Chiapas de las telenovelas! 7 Amiguismo Lo importante es observar y criticar lo que hace falta a los chiapanecos en bienes, servicios e inversiones públicas. ¡Contamos con obras suntuosas, como la Torre Chiapas, Polyforum, Hotel Camino Real, y dejamos para después los rezagos: no construimos para el futuro inmediato! Desde el movimiento estudiantil de 1968, cuando, por mirones, fuímos encarcelados con Gabino Espinosa y Carlos Gutiérrez, en la Ciudad de México, hemos visto

52 a nuestros gobernantes obtener dinero del presupuesto y siempre regresar o esconderse en otras tierras. Mientras los chiapanecos nos quedamos para hacer las historias y las caricaturas de los que se evaden y fugan. Esto lo vivimos desde Pepe Botella, José Castillo Tielemans (1968); hoy recordamos al amigo de aquellos años El Macaco Javier Esponda, auxiliar y guardián del buenazo licenciado Castillo; fuimos estudiantes de la Prevo y por alguna representación estudiantil siempre hablamos con el que decía mandar en Palacio, y hablamos también hasta con el presidente Luis Echeverría Álvarez. Vimos y escuchamos al doctor Manuel Velasco, el admirador de Echeverría; Velasco tuvo el mérito en su valentía como castigador de los caciques de Chiapas; lo malo era que sabía mucho y no había tema en el que no opinara, eso hacía silenciosos a los chiapanecos. Jorge de la Vega Domínguez, presentó la primera Ley Órganica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, aprobada y firmada por los diputados: Aniceto Orantes Rincón, Arturo Morales Urioste, Martha Yolanda Ochoa Moguel; nunca estaba en Tuxtla y dejaba mandar al doctor Jesús Cancino Casahonda, secretario general de gobierno. Salomón González, el que dijo el famoso Discurso de Palenque a favor de los chiapanecos, en contra del gobierno federal, tal vez eso le costó su caída. Don Juan Sabines Gutiérrez, enérgico y generoso, apoyó el bloqueo a Pemex, encabezamos ese movimiento de protesta allá en el norte de Chiapas, para exigir mayor participación económica por la

53 exploración y explotación del petróleo chiapaneco y por los daños de la contaminación ambiental, enemistándose con el presidenciable Jorge Díaz Serrano. ¡No pudo llegar a Los Pinos pero sí a la cárcel, siendo senador de la República! Gustavo Armendariz, el ejecutivo estatal de ocho días, que sirvió para la transición pacífica con los líderes del campo que no aceptaban al general Castellanos. Absalón Castellanos, el candidato de los militares, adorador de reinas de ferias de pueblo, en mucho calmó los conflictos políticos, hasta los zapatistas le perdonaron los errores de su administración. JP González, famoso personaje de las historias inventadas por el pueblo parquero y bicicletero en la cacería de mampos o de preferencias distintas; se le recuerda por su recia autoridad, que gustaba a la sociedad de años pasados, principalmente a los dueños de propiedades y de capitales económicos. Elmar, el más obscuro reflejo de las imposiciones, cuando lo que menos interesa es la democratización entre chiapanecos, sabía que venían los zapatistas, según los informes de la Secretaría de Gobernación, donde estaba su protector JP. Javier López Moreno, amigo de los jóvenes, el humanista y político preparado para administrar y gobernar, apreciado por las élites que mandan desde el centro del país. Eduardo Robledo, el que debió volver a gobernar según la Constitución, pero fue engañado por sus mejores amigos, cambió el poder político por el poder del dinero.

54 Julio César Ruiz Ferro, el más engañado por su equipo de trabajo que dejó pasar el tiempo para no intervenir o resolver los conflictos que terminaron con su gobierno por causa de la operación, siempre recordada, para matar en Acteal. Roberto Albores, el que llenó el drenaje de la corrupción, perseguido él y sus colaboradores, todavía no se conoce la inocencia o la justicia sobre sus hechos y deshechos. Pablo Salazar, el creador de las mentiras y las sospechas, vengador implacable, del que no se podía decir lo conozco de tiempo atrás, porque era hablar de pobreza y mísera juventud. El penalizado Juanito, lo criticamos desde su campaña al gobierno del estado en columnas de opinión en el diario Cuarto Poder; aceptó la publicación de la vida política de su padre y pagó para compilar la historia del personaje; después, la Coordinación Administrativa de Gubernatura, a cargo de Mauricio Perkins, jefe de la banda de corruptos, se opuso a la divulgación comentada del libro; el ejecutivo pidió editar el libro que dejó escrito su tío Jorge; me invitó a colaborar en la presidencia del DIF y en el Instituto de Administración Pública, no estuve de acuerdo con sus amigos de la banda o burbuja del poder; opinaban los pablistas para no difundir los hechos del verdadero político, don Juan. ¡Todo porque yo no había incluído a la pareja de don Juan en el libro! También se enojaron porque desmentí y demostré con documentos del archivo de la Secretaría de la Defensa Nacional, solicitados al secretario Guillermo Galván, el

55 30 de abril de 2007, que el mapache mayor Sabines fue en realidad teniente de caballería. Los jefes al servicio del gobierno sí merecen castigo; este castigo se vió en los resultados de las votaciones intermedias recientes del 2010. Y en los resultados del 2012, donde se castigó al PRD del penalizado Juanito y al PAN de Calderón. ¡Los años y el dinero perdidos determinaron las preferencias electorales! Perder de vista las variables dependientes e independientes, -causa y efecto-, lo general de lo particular, la deducción y la inducción, de todo problema público, nos ha llevado a deslegitimar a la autoridad. ¡La opinión es el nivel más bajo del conocimiento! Según Freud. Favorece el chisme y el rumor, en contra de los liderazgos necesarios, mientras existan necesidades en las comunidades y haya necesitados socialmente. Si la publicidad obscurece las causas y los efectos de toda actividad administrativa, entonces los defectos los buscamos en la corrupción. ¡Quien no domina el lenguaje es incapaz de pensar correctamente! Está escrito en libros de autores reconocidos. En el análisis trivial y superficial, toda la culpa de lo que nos pasa se le atribuye al recurso humano chiapaneco, a los políticos, a la clase política local, esto pierde hasta a los partidos políticos en su base social. Como resultado hemos tenido bandas de delincuentes que vienen de otros estados, que venden publicidad o promoción política, pero no saben operacionalizar una

56 política del gobierno o planear para el futuro, a partir de planes, programas y proyectos. Corregir los hechos sobre lo logrado política y materialmente puede ser fácil, corregir el presupuesto cuando es dinero ajeno es difícil. En tiempos de reordenamiento global donde primero los países industrializados tienen que salvarse, después salvar a los países de poco desarrollo, es casi imposible. ¡Saber corregir puede servir para aumentar nuestras ventajas! Si es que tenemos ventajas como productores de servicios y productos de competencia nacional e internacional. Evaluar si el desempeño es satisfactorio, no puede realizarse mediante una encuesta, menos por teléfono, para conocer la opinión de los ciudadanos sobre el papel de los gobernantes. Es mejor que sea el gobierno, con su propio aparato de evaluación, quien se autocritique por salud pública de las instituciones y no se automienta en los resultados inventados, creados, que nadie cree. Según lo prometido y establecido en las tareas gubernamentales. Ante la imposibilidad de cambiar lo ocurrido, queda el método de evaluación basado en el desempeño venidero mediante la evaluación potencial del servidor público. ¡El servidor también es un catalizador que acelera, retarda, activa o transforma una tendencia política, social o económica!

57 Aunque han comprobado muchos investigadores que existe una resistencia natural del servidor a ser evaluado, lo que justifica que siempre mienta. La cultura de la superación personal, genera incertidumbre y resistencia directa o subterránea, ante la naturaleza de los trabajadores al servicio del gobierno. Además de tensiones y conflictos entre los jefes de las oficinas de gobierno por la competencia en las mentiras. La mentira del canallita, cuando ya había enloquecido de poder: El de Chiapas es el único gobierno local en el mundo que ha logrado un acuerdo de cooperación directo con la Unión Europea. ¿Qué tomaba y fumaba ya alucinado con su Muna Lisa? Ahora es rechazado por la comunidad evangélica del Movimiento Internacional de Cristo, La Esperanza Segura, quienes sentenciaron: ¡Derrotado y arrepentido, algún día volverás a tu iglesia! El penalizado Juanito aplicó la misma historieta a sus amigos que le ayudaron en sus inicios: les negó una consideración de afecto y de oportunidad. La pareja infernal compartió la misma enfermedad mental y emocional del mesianismo y misionismo, provocada por las bandas dedicadas al pillaje cuando se suben a un peldaño del poder político. ¡God will give you blood to drink! Los profetas quisieron decir: Dios te dará sangre a beber, porque aquí en la tierra pagamos nuestros errores.

58 El penalizado Juanito, hoy es un ciudadano en evasión y fuga, luego será un preso más, entre los que violan las normas para la convivencia social y política. Se repite la misma historia de Albores, Salazar y los integrantes de la banda de la corrupción, secretarios del gabinete, los constructores de la obra pública: se perdona al creador, culpable o responsable de la corrupción y se encarcela a sus amigos cómplices. ¡Los gobernadores de Chiapas estan en la memoria de los chiapanecos…y algunos en la historia penitenciaria! Los ciudadanos cuando se van del gobierno son insoportablemente cultos y pedantescos. Escuchamos en el último informe de gobierno en 2006: Volveré al núcleo familiar y a la vida privada. A nada aspiro ya. Que venga el futuro y que venga lo que tenga que venir. Y si la nada fuera lo único que tiene que llegar, bienvenida la nada después de todo. ¡Se despidió canallita de la locura institucionalizada! Y llegó el ángel de papel, su ex amigo el penalizado Juanito, para encarcelarlo por algunos delitos: Peculado; Ejercicio indebido; Abuso de funciones; Abuso de autoridad; Asociación delictuosa, entre otros. Y los evasivos y fugados trataron y lograron negociar con la justicia chiapaneca y federal, mientras los chiapanecos hacemos como que vemos y queremos expresarnos. Escribió Gabriel García Márquez, que siendo muy chamaco estaba en la carnicería mirando las distintas carnes sin decidirse y el carnicero gritó:

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¡Niño pendejo, no se puede hablar con la boca cerrada! El poder, como la profesión y el oficio, tiene su propio sex appeal. Los amigos de vocación humanista estarán de acuerdo con lo que escribió el poeta Sabines: ¡El ambiente forma, uno es eso, lo que lo rodea! Es un ejercicio no confiarse en lo que uno cree saber. Muchos practican el análisis de lo más elevado, nosotros podemos bajar a la aldea con algún método sencillo. Ahora que se marcan dos tendencias fuertes. La versión oficial es que vamos bien, hacia un mundo feliz y la posición contraria, de la población chiapaneca y de algunos sectores de la sociedad mexicana, que ya no cree en nada, ni en ellos mismos, mucho menos de los gobiernos del PAN y del PRD, por los discursos sin sustancia del cambio diferente. Se cree más en el PRI, en los políticos desconocidos. Esto se acabó y hay que empezar de nuevo. Los excluyentes dudan, los excluidos saben. Los servidores servidos del pasado tienen un lugar en la cárcel. Hay un nuevo gobernador Velasco, con otra esperanza esperada, necesaria, útil para sobrevivir, a pesar de la reorganización del capitalismo mundial. ¡No hay viento más favorable que el que sopla para el que sabe a dónde va! Decía Jouvenel. Ojalá la lección sea observada, porque los servidores públicos del gobierno estatal y municipal de Tuxtla

60 creen en el conformismo y la indiferencia de los ciudadanos. Pero, todo es esperar el momento para la lucha por la vida, por la sobrevivencia. Ya hemos visto que la política enloquece, es la fantasía de las anfetaminas que eleva. ¡Los elefantes vuelan…pero bajito, muy bajito, señor gobernador! Algunos tienen que crear la esperanza que viene y otros creer en lo que esperan ver. ¡Más vale ser desconocido que mal conocido, la mucha luz es como la mucha sombra: no deja ver! Decía Michaux. Hubo una vez un héroe con voz, que se dirigía a los radioescuchas, éstos llamaban a la radio cultural de Ramón Gonzalo Jiménez, campeón de copas y Micrófono de Oro, para decir que Juanito es hijo del poeta, lo que siempre se aclaraba, sin ser ginecólogo, a favor de don Juan. Asunto que siempre confunde a los que no conocieron al niño sabinito, hoy en evasión y fuga de la justicia de Chiapas. A esta radio cultural no le dieron su permiso y fue clausurada con policías municipales, estatales y federales, sólo faltó El Destructor Bachir de la película Gacha. Por petición de los ricos comerciantes, dueños de la radio tuxtleca, fue la justificación. Los vecinos protestaron cuando se llevaron a la cárcel al maestro Ramón, gritando: ¡Suelten al viejito!

61 Se llevaron al famoso y popular locutor con todo y chivas para pasar las noches en las procuradurías estatal y federal, escribieron los diarios el 29 de septiembre de 2010. Perdiéndose una buena oportunidad para que el gobierno escuchara de qué se quejan los ciudadanos. Por no tener una oficina de evaluación y seguimiento de las inconformidades populares y las quejas de los ricos. Como existían antes, en otros gobiernos, cuando se tomaba en cuenta la opinión de los gobernados, y se medía el grado de malestar, propio de toda sociedad plural. Puesto que no se puede satisfacer a todos por igual, en una comunidad de hombres y mujeres desiguales. ¿Por qué los chiapanecos creemos en todo? Confiamos en las palabras del penalizado JJS Guerrero del primer año; se escuchaban las ideas y las propuestas, se creía en las intenciones. ¡Factum non verba! Repetían los antiguos emperadores latinos. Hechos no palabras, afirmaba don Juan, que hoy tendría 92 años, era de 1920. Nunca segundas partes fueron mejores y en política se confirma. ¡El que a los 20 años no es valiente, a los 30 no es cobarde y a los 40 no es rico…es ave que ya clavó el pico! No volvería la corrupción gubernamental al campo, y menos la corrupción con los líderes de organizaciones del campo, como operadores de gobierno y manipuladores electorales, dijo el penalizado JJS

62 Guerrero, como candidato y ya como gobernador en Villaflores. Refiriéndose al grupo de campesinos, agricultores y empresarios favorecidos por las administraciones anteriores. ¡Los apoyos serían directos al trabajador del campo! Sucedió todo lo contrario, los líderes y sus organizaciones recibieron muchos recursos públicos de la vieja y obsoleta Secretaría del Campo, la que hoy no puede comprobar y justificar los recursos perdidos. ¡Sí comprobaron…el dinero se guarda en los bolsillos de los responsables de esta secretaría! Destinados y marcados para beneficiar a los más necesitados, aunque todo sea a fondo perdido…en las bolsas de los servidores públicos y líderes fantasmas. Siempre faltó el recurso de la honestidad, pues los pillos saben cobijarse bajo el mismo manto protector del gobierno, después de una pequeña mentira, otra mentira más grande, hasta quedar atrapados en el Amate, construido por otro pillo y afamado por el penalizado Juanito. ¡No jalen que descobijan a la banda de chilangos asaltantes del presupuesto público de Chiapas! 8 Autocomplacencia Sobre las mentiras del biodiesel publicidad, escribió el periodista Elio Henríquez, el domingo 10 de abril de 2011, en el diario Cuarto Poder, sobre la opinión de algunos expertos del campo, que sí saben: Los agrocombustibles mal llamados bioenergéticos, son una amenaza para las tierras que actualmente se cultivan con alimentos, ya que se puede sustituir superficies maiceras de productores de autoconsumo

63 de los orientados al mercado, y sustituir a otros cultivos agrícolas, ya que legalmente no hay límites para hacerlo. Pero de hecho, opinan los ingenieros agrónomos la producción de agro combustibles va a revivir los sistemas coloniales de plantaciones, reinstalar el trabajo esclavo, aumentará significativamente el uso de agroquímicos y contribuirá a la deforestación y destrucción de la biodiversidad. Una vez más, el mayor impacto caerá sobre los países en desarrollo, ya que los países industrializados no podrán autoabastecerse de agro combustibles y deberán importar grandes cantidades desde los países del sur. Los transgénicos no sirven para la agricultura campesina ni orgánica, pero irremediablemente contaminarán las variedades nativas y criollas de maíz, además de ser una amenaza para la producción orgánica que perderá su nicho de mercado. Todas las semillas transgénicas se encuentran patentadas y son controladas por seis multinacionales, Monsanto, Syngenta, Dupont, Dow, Bayer y Basef, por lo que provocan una dependencia absoluta de los campesinos y agricultores hacia esas multinacionales y criminalizan a las víctimas de contaminación. ¡Las acciones gubernamentales que se aplicaron en Chiapas no propusieron nada! El ejercicio gubernamental se ha reducido a implementar las políticas neoliberales que imponen la Federación y el capital transnacional. Se presta a la utilización de las empresas transnacionales como la Nestlé, Amsay, Starbucks,

64 para impulsar el supuesto desarrollo de los más de 130 mil pequeños productores de café del estado. Subrayaron que México se ha convertido en un importador neto de alimentos, pues actualmente importa el 74 % de arroz, 95 % de soya, 24.6 % de maíz, 26 % de sorgo, 45 % de trigo, y 33 % de frijol. ¡En general, México importa el 42 % de la comida que nos alimenta a todos los mexicanos! El propio gobierno corrigió las primeras versiones. Se acepta que tendremos en el futuro el bioenergético; que lo compramos, porque lo usamos en un 20 %; que los camiones, los aviones y los conejobus todavía no cargan el bio-dice-él de los coquitos de jatropha curcas de las 10 mil hectáreas del campo chiapaneco, que producirán el biodiesel. Y se pagaron mil pesos por hectárea, como parte de la campaña publicitaria. Toda la campaña sirvió para engañar al presidente de la República y a su gabinete federal, incluyendo a Pemex, además de sorprender al secretario general de la ONU, fue todo un escándalo internacional, silencioso por diplomático, para no importunar, entrometerse. ¡Los chinos tendrán que esperar a que se levanten los campesinos muertos de hambre de la CNC del PRI! El 12 de febrero de 2007, el recién ejecutivo estatal fue aplaudido por diputados y líderes de partidos políticos locales cuando firmó los convenios de colaboración institucional para la integración del Foro de Bioenergéticos de Chiapas y el Desarrollo de la Cultura Bioenergética, el penalizado Juanito, dijo: …Sabemos bien que hoy el maíz se siembra solamente para autoconsumo, que se ha dejado de producir maíz

65 y otros productos del campo en Chiapas, se ha tenido la eficiencia en proyectos esporádicos, generosos por supuesto, de gran visión, como ha sido el caso de las 11 mil hectáreas que tiene Chiapas de palma de aceite, pero ahí están, no han crecido, es un proyecto que sí es bueno para cuestión de comestibles, pero no tiene una proyección adicional para Chiapas… …los bioenergéticos son el tema del futuro, es el tema que está, no solamente, de moda, sabemos bien que los productos combustibles no renovables tendrán pronto un final… …Y aprovechar…las experiencias exitosas en el estado, como es el caso del fondo Chiapas, que tiene un proyecto muy ambicioso de 300 mil hectáreas de palma africana… Como gobierno, reitero a la mesa de este foro, toda la disposición para invertir recursos a favor de este tema…vamos a ver qué sucede. Es un proyecto maduro, es un proyecto que se está gestando de manera responsable, es un proyecto realista, por eso me gusta mucho Rafa, que se haya presentado como un proyecto realista que pueda tener resultado pronto… …cuando fuimos a ver al señor presidente de la República…me dijo: espero una propuesta para poder respaldarla. El 22 de marzo de 2007 se repitieron las mentiras sobre el mismo tema en el Primer Foro Internacional de Bioenergéticos: …Y son precisamente, los bioenergéticos lo que puede ser el tema del mañana de Chiapas…

66 Porque ya lo dijo el señor presidente de la República, que el petróleo le queda poco tiempo, pocos años, muy pocos y entonces tendrá que haber alternativas y Chiapas las tiene… Es por eso que queremos destinar la producción de la región de Mezcalapa del piñón, y en la selva, en Palenque, en la región del soconusco, y en la costa invertir en palma aceite y entonces generar la tecnología adecuada para poder producir bioenergéticos… Ya lo tenemos y hemos avanzado en este momento en 11 mil hectáreas de palma africana en la zona de la costa y soconusco, y 9 mil en la región de Palenque, no es un producto nuevo, es un producto que merece impulso, que merece tener toda la fortaleza para poder generar la cantidad de biodisel que necesitamos… …por eso nos sentimos muy honrados, muy orgullosos que vengan personajes de otras partes del país, incluso del mundo a este foro de gran trascendencia, a invertir en Chiapas, a invertir en este proyecto, en esta estrategia… Sabemos del banco de Buenos Aires, de empresas de Estados Unidos que tienen interés en transformar también estos productos de la naturaleza, estos productos del campo en energía… Hay la plena decisión del gobierno de invertir y generar las condiciones de los bioenergéticos en Chiapas…jóvenes…que vienen a buscar una oportunidad de trabajo en las empresas que están en Chiapas...tierra bendita…

67 Ningún otro estado del país tiene la posibilidad de hacer bioenergéticos como lo tiene Chiapas, especialmente la palma africana… La tercera parte del país del agua está en Chiapas… El gobierno del estado está dispuestoa invertir lo que haga falta con tal de sacar estos proyectos adelante… La gente debe empezar y decir aquí se requiere una planta de biodisel, aquí se requiere una refinería… Hoy que abordamos estos dos camiones de las universidades privadas, de la Universidad Salazar, de la UVG, en donde transportarán estudiantes, los primeros en el país que se reproducen con biodisel… Por primera vez en México…que hoy nos brinda el campo, la tierra bendita de Chiapas. Todo fue rotundo fracaso, primero se fue de Chiapas el promotor Rafael Arellanes Caballero, después salió el comerciante agrónomo Salim Rodríguez Salomón, acusados por malos manejos de los recursos, ellos fueron los iniciadores de la maniobra publicitaria para tratar de engañar a los que poco sabemos sobre los sustitutos de las gasolinas. ¡Hoy, el gobierno federal del presidente Peña, deberá averiguar y perseguir a todos los involucrados en el biodisel chiapaneco! Sembraron más mentiras en el campo; dicen los expertos que el problema de la vivienda no es el acceso al financiamiento, sino el precio de la tierra y la infraestructura urbana. Thomas Benjamin escribió en su libro Chiapas tierra rica, pueblo pobre: ¡La reforma agraria fue un error mercantilista de delegados, abogados y líderes corruptos en Chiapas!

68 Hoy lo estamos pagando, y ahora deberíamos estar concentrados en una reforma urbana y en organizar el crecimiento económico. La vergüenza mayor está en los hechos materiales y las palabras falsas en las bases de cimentación para reconstruir y crecer. El gobierno está obligado por ley a cumplir lo que promete en campaña…pero en otros países. ¡El conflicto de los funcionarios siempre ha sido confundir el uso de los fines con el abuso de los medios! Todos los gobiernos del mundo trabajan de acuerdo a las necesidades de los pueblos, del presente y del futuro, para eso tienen un presupuesto público y una nómina de salarios que se forma de los impuestos que pagan los productores de bienes y servicios. Y éstos califican si se hizo lo que tenían que hacer por presupuesto público autorizado, por responsabilidad, por gobernabilidad, por autoridad, por ser representantes, por democratización, por mantener el poder: la realidad y la tragedia llegan cuando la fiesta de las instituciones públicas ya se terminó. ¡No te olvides de alguien cuando subes, porque cuando bajes, no lo encontrarás! 9 Frivolidad El derroche y la fastuosidad caracterizaron los viajes al extranjero del penalizado Juanito y sus servidores públicos, en su afán por difundir la idea de un gobierno internacionalista, humanitario y garante de los derechos humanos en la frontera sur de México, simulando una representación de la ONU para proteger

69 al planeta desde el ambiente de la Selva Lacandona, allá por donde se comen a los ratones asados. Las esposas y los amigos iban de shopping a las tiendas de lujo, con cargo al presupuesto público de la miserable aldea de Chiapas. Además de pagar rentas de aeronaves modernas, autos suntuosos, alimentación y bebidas con alucinantes propinas y hospedaje mínimo de 700 dólares diarios por persona, en los hoteles más caros de EUA y Centroamérica; detalla el periodista Óscar Gutiérrez. ¡Todo el mundo quiere regresar a la naturaleza sólo que nadie quiere regresar a pie! Se burla Petra Kelly. Ya somos conocidos en Puebla, pues el periodista Adrián Trejo , escribió el miércoles 7 de diciembre de 2011, en La Razón de México: Ahora que está de moda el tema de la deuda de los estados, como diría un conocido cronista de box, “no pierda de vista la mano…de Juan Sabines. El gobernador de Chiapas ha colocado al estado más pobre del país en una posición de fragilidad financiera que espanta. Un dato: cuando Sabines tomó posesión del gobierno la proporción de la deuda del estado respecto al Producto Interno Bruto (PIB) era del 0.5 %; cinco años después esa proporción pasó al 3.8 %. Eso sin contar la enorme cantidad de amigos… por las comunidades indígenas, a cuyo vocero…Patishtán Gómez, preso en una cárcel estatal, envió a un penal federal en Sinaloa…nomás… Actualmente la prensa nacional y las páginas de internet ya se ocupan de lo que sucede en Chiapas,

70 como siempre al término del sexenio del penalizado Juanito, porque sobresalen los errores en la historia del poder absoluto en provincia. Maquillar la estadística no sirve para argumentar en un informe de gobierno, pero los secretarios gustan de engañar al jefe, si éste se cree orador de concurso patito. Los números en porcentajes no se entienden en los discursos retóricos porque no justifican las metas y los resultados logrados en todo gobierno. Lo interesante es la responsabilidad de los secretarios que entregan una bitácora de sus tareas para ampliarlas ante la glosa de los diputados. Fue un verdadero tormento para el penalizado JJS Guerrero, leer por más de dos horas sobre gallinas ponedoras, vientres de animales, arbolitos de limón persa. Y lo que fue peor, ufanarse por la potencia y suficiencia alimentaria de Chiapas. En materia de políticas, -mejor llamarlas actividades y acciones- dirigidas a la población en extrema pobreza creciente,preparado por los técnicos, no contiene el planteamiento correcto y menos político, ya que se habla de 72 mil personas beneficiadas y 28 municipios, previamente identificados como pobres en extremo. En Chiapas no se ha combatido y menos erradicado la pobreza creciente. En el segundo informe de diciembre de 2008, el penalizado Juanito dijo: que, hoy por hoy, viven o sobreviven en Chiapas más de tres millones de chiapanecos en la pobreza extrema y en la

71 marginación y de ese número, el 70 % es de origen indígena. Cifras desalentadoras desde luego que demuestra que hemos vivido de espaldas a la realidad, pues mientras millones carecen de lo estricto ¡otros se desplazan en la abundancia y en el derroche indiscriminado! ¿Llegarán más chicleros indígenas prófugos de la buena vida a la capital del estado? Lo que resulta una incongruencia fuera de todo cuestionamiento, analiza Ortega en su ensayo corto El signo de la pobreza. Si las cuentas no fallan, ya somos más de 4 millones de chiapanecos, repartidos en las ciudades y en el campo, también casi la mitad de hombres y mujeres, con más de un millón de indígenas, una elevada población estudiantil con la carga sobre las familias, sin contar el número de egresados de las escuelas superiores, que son también mantenidos por los padres, sólo son ejemplos ilustrativos. Por lo que los hechos cuantificados se convierten en demagogia. Sin sustento, por la forma en que se dan a conocer, tal vez puedan confundirse los auditores, si no relacionan el gasto con resultados contra lo dicho y hecho. Los hechos debieron tener el marco de la problemática social conocida por la población pero que no sabe los límites de intervención del gobierno, para no caer en los excesos discursivos, que serían ampliados en el final del sexenio y posteriormente. La cuerda es larga para los analistas y críticos de la clase política chiapaneca.

72 Sin contar los esfuerzos para crear empleo en Chiapas, que fueron negados por la secretaria del trabajo del gobierno federal y representante del presidente de la República. El trabajo fundamental del penalizado Juanito, era político y debió centrarse en la colaboración con el otro ejecutivo del gobierno federal. Con el gabinete del gobierno federal, cuando la sobrevivencia depende más del centro del país, que de la ONU. Por algo grave no mandaron a un representante más digno del Presidente, más resolutivo y significativo al turismo chiapaneco, a la reconversión productiva en el campo, al combate de la pobreza creciente, por relaciones con los embajadores estadounidenses o a la tecnología industrial del biodiesel. Eso no llega a los despachos de los jefes en la Ciudad de México, sólo es para consumo de los provincianos. Para negociar en el proceso electoral a favor y en contra de algunos candidatos se iniciaron las audiencias públicas para los pobres en busca de un regalo. Es interesante escribir sobre administración pública porque representa más de cuatro décadas de recursos y tiempo no aprovechados. Además, porque hay correlaciones que explican la historia de Chiapas. ¡Nadie puede cambiar nuestro pasado...sí el futuro! Debe de hablarse de realidades, de compromisos, ya que dos terceras partes son jóvenes chiapanecos con menos de 30 años.

73 Y 3.3 millones de jóvenes en pobreza extrema en México, de los cuales las entidades que concentran el mayor porcentaje de jóvenes en condición de pobreza multidimensional son: Chiapas con 75.8 %; Guerrero con 67.4 %; Puebla con 61.6 %; Oaxaca con 61.2 %. Informó, a finales de 2010, el Coneval, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Simplemente esto ya obliga a tener una súper secretaría para atender a los jóvenes vulnerables, con rezago educativo, sin acceso a la salud y a la seguridad social, sin calidad en los espacios de la vivienda, sin acceso a la alimentación sana. Esta propuesta ya fue mencionada por el gobernador Velasco, otra vez tenemos el primer lugar en futuros escenarios, ya que lo escribimos en el libro Se busca un (e)lector en 2011. Pero una secretaría organizada, concentrada y centralizada, para que no todos manoseen el tema. Como sucede con el asunto de las mujeres, hablan todos, menos las mujeres y jóvenes. Los jóvenes y los pobres sólo tienen el mercado de los voraces comerciantes de OXXO, Bodegas Aurrera, Soriana, Farmacias del Ahorro, Farmacias Esquivar, Teléfonos de México, CFE, entre otros, sin que intervenga Profeco, porque la delegada es también amiga del penalizado Juanito. Todos los días reetiquetan para aumentar los precios, ante la complacencia de Profeco y del gobierno estatal: la mitad de una papaya, a punto de pudrirse cuesta 26 pesos en Bodegas Aurrera, otros productos son más caros en Farmacias Esquivar, además de engañar con

74 leches que no son leches, quesos que no son quesos y miel que no es miel, y nadie defiende al desprotegido consumidor. ¡Es el mercado libre, sin la norma como función y regulación del gobierno! Estamos produciendo en Chiapas carbón en bolsitas, para vender a Soriana en Monterrey, para asadores del jardín en casa residencial. ¡Otra maravilla tecnológica e industrial! A muchos les falta agua, gas, drenaje, luz, televisión, radio, refrigeración, computadora, entre otros. ¡En Tuxtla los cochis ya no se suben a la banqueta! Escribió el gran maestro Fernando Castañón, de la familia que tiene concesionado por el ayuntamiento, el viejo Palacio Municipal, propiedad de los auténticos tuxtlecos. Sólo en Chiapas una organización puede quedarse con un patrimonio social, como es el caso del Teatro Cultural, en la cabecera municipal de Villaflores y centro de la región Fraylesca, en manos de los pablistas favorecidos por el penalizado Juanito de la Rial Academia. ¡Por disposición del H. Presidente Municipal de Tuxtla, el que tenga cochis que los amarre, el que no, no! Ordenaría el poco carismático presidente municipal sustituto o interino por pago de factura al PAN, Felipe Granda Pastrana. Para cambiar de sabor de boca, diría el amigo de todos, el periodista Carlos E. Acevedo Martínez, y corrector de la ortografía de estos apuntes.

75 Por otra parte, nunca alcanza un sexenio, nunca el presupuesto público cubre totalmente las necesidades. Hay que descontar lo que se paga a las televisoras, partidos políticos, artistas, comisionistas y demás entretenimientos para los jefes de la banda chilanga gubernamental, quienes gritaban en los antros: ¡Viva la alegría, estamos en el primer lugar mundial! Menos gobierno para los necesitados, crueldades que fueron aplaudidas en los tiempos del canallita Pablo y del penalizado Juanito. Lo cierto fue que desapareció el gobierno en el campo chiapaneco. Hoy la sociedad rural se rasca y se sangra, como la trompa de los bueyes, de tanto comer piedra. El aumento de la población, promovida por el gobierno al pagar según el número de hijos, y la fuga de las marías con marido del campo hacia las ciudades, han hecho de Tuxtla, Tapachula, Palenque, Ocosingo, San Cristóbal y Comitán, ciudades desorganizadas y sin normas mínimas para vivir con dignidad de estas familias que buscan comer, más que nada. Se requiere de peritos en urbanismo e ingeniería vial que puedan opinar, y lo que es más importante: se les debe escuchar. Ya no hay autoridad que pueda cumplir con el mínimo requerido de las tareas ofrecidas en campaña, ningún dinero es suficiente. ¿Será por las ciudades rurales casi abandonadas? Decía un ciego que sólo en Chiapas se ven estas ocurrencias. La población de 15 años y más, tiene ya su sexto grado de primaria en algunas regiones del estado, aunque no

76 trabaje y coma, pero puede cumplir con su obligatoriedad educativa. Vivir de la imaginación, en la fantasía, en fuga de la realidad nos hace cantar: Yo soy Chiapas. Queda como carga, sin pago de flete, más de un millón de habitantes que hablan lenguas indígenas, tienen otra cultura, por lo tanto, otras creencias, otras necesidades. ¡Qué mal estábamos, para terminar peor en el 2012! Estamos en la evolución normal de la civilización, desaparecen unas lenguas y se crean otras formas de comunicación. Los gobiernos fueron pro indigenistas -más notorio fue el doctor Velasco-, se ha gastado, se ha invertido, aunque no sepan o se les enseñe a valerse por sí mismos, todo lo esperan del injusto papá gobierno. Escribió W. H. Harrison : ¡El único derecho legítimo para gobernar es dándole la oportunidad a los gobernados! 10 Censura Escuchamos en la radio la entrevista de la periodista Carmen Aristegui: -Déjame cerrar Pablo con otro tema y te pregunto si está asociado o no, a lo que tú estás planteando, el proceso penal en contra del Procurador General de Justicia, Mariano Herrán Salvatti. Le preguntan a canallita. -No está asociado, pero digamos que es uno de los signos…Responde canallita. -¿Y dices que es una persecución también? Pregunta la periodista. -Es parte, por ahí empieza todo. Responde canallita, ya vamos entendiendo los chiapanecos.

77 -¿Pero una persecución hacia Mariano Herrán y no hacia ti? Vuelve a preguntar la periodista. -Por supuesto, no me toca a mí decirlo, tendrían que decirlo sus familiares si les conviene decirlo, pero tú me lo preguntaste y es mi apreciación, a partir de todas las evidencias públicas que hay. Se enreda canallita. -Una persecución contra Mariano Herrán Salvatti, pero dices que no necesariamente relacionada con la persecución que tú denuncias hacia ti. Comenta la señora Aristegui. -No necesariamente. No encuentra las palabras canallita. -No necesariamente. Repite la entrevistadora, para burlarse del Judas canallita. -No necesariamente, pero es parte del contexto del clima político que se vive en Chiapas, personas que hablan y dicen cualquier cosa que no le gusta al gobierno se van a la cárcel… Se inician los primeros pasos para terminar en la cárcel, hoy nos queda la duda si:

1) Se burlaron de la justicia federal y estatal; 2) Fueron inocentes los encarcelados; 3) Son culpables y hubo favoritismo en la mesa; 4) Cómo quedó la calidad de la justicia

chiapaneca. ¡Obra siempre de modo que tu conducta pudiera servir de principio a una ley universal! Aconsejaba Kant. Es importante esta entrevista porque desencadenó una serie policiaca de acciones concatenadas.

78 Canallita debío recordar y arrepentirse de su entrevista impulsiva y compulsiva, cuando tuvo que vestirse con el uniforme naranja de su gobierno que usan los presidiarios del Reclusorio El Amate. Dejó en el piso la ropa fina comprada en el extranjero, dejó, también, que corrieran sus lágrimas de miedo, Aquellas que no sintió y menos tuvo, Cuando los pobres lloraron por impotencia, Como lo único que podían hacer, Para defenderse de la voz acusadora, Y tratar de cubrirse de la mano dura de Pablo, el oportunista político más ignorante de la cosa pública en los pueblos olvidados de Chiapas. ¡Llora hoy, porque también eso se acaba! Hoy se necesita más información en la ciudad y en el campo; ya es menos la ignorancia de los jóvenes, por la evolución en las comunicaciones, no por el trabajo del gobierno federal, estatal y municipal. ¡Si eres ignorante, nadie aprenderá de ti! Ya casi empatamos, la distribución de la población es urbana y rural, antes muchos querían montar su caballo y tener un ranchito, ahora hasta nuestros hermanos indígenas y campesinos pobres, los fugitivos, prefieren el cine en las grandes plazas comerciales de nuestras ciudades, aunque duerman en los sucios parques públicos de Tuxtla. ¡Juégalos, juégalos, repiten los jefes de la banda! El suscrito colaboraba, en el 2006, con opiniones que publicaba el diario Cuarto Poder, hasta en tamaño desplegado en fines de semana, criticando la falta de experiencia en asuntos de administración del candidato

79 expresidente municipal de Tuxtla hoy penalizado Juanito; después de la muerte del viejo Conrado y en la visita al diario del nuevo ejecutivo, la viuda María Morales retiró su embajada para no invitarme a escribir, por lo menos mientras resolvía sus problemas causados por su enemigo canallita. En la pobreza creciente y exclusión lo más importante es el ingreso, principalmente el pago de la fuerza del trabajo en un empleo. En Chiapas el mayor empleador son los gobiernos federal, estatal y municipal. Ya que es evidente la falta de empresas. Por falta de promoción de una verdadera política industrial y de inversiones. ¡El empleo lo crea el empresario, nunca el gobierno! Si nos comparamos con el estado de Querétaro, encontraremos que nuestra ubicación con respecto a los mercados de consumo nos mantiene en desventaja. 11 Exclusión Con el ingreso por ocupación, influyen la educación, el drenaje de las viviendas particulares, la disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada, la seguridad laboral, salud y nutrición adecuada con bienestar físico, social y mental, cobijo y ropa adecuada, protección personal y territorial y necesidades espirituales como religión y confianza en sí mismo. Estos son verdaderos retos para cualquier gobierno, para reconstruir una vida marcada por siglos de atraso. Con dispersión, con ciudades rurales que sólo incluyen a una minoría de la gran masa de habitantes.

80 Los expertos argumentan que, con todo el crecimiento económico, la pobreza creciente no ha disminuido: tiende a aglutinarse geográficamente. ¡El 99 % de ricos siempre en contra del 1 % de los pobres! Hay dos hipótesis, por concentración, según los atributos personales, y la geográfica, de acuerdo a las características de cada lugar y de las oportunidades de empleo. La pobreza creciente y la indigencia, mejor dicho la desigualdad social, según Julio Boltvinik , el que más sabe sobre pobreza, la podemos ver en la alimentación, en las habilidades, en el patrimonio. La pobreza creciente radica en un sentimiento de derrota anticipada, es una dependencia mal entendida, de que alguien tiene que hacer algo por ellos, son los jodones para el presidente municipal de Tuxtla; lo que trae como consecuencia una falta de disciplina personal, al negarse a pensar, elegir y actuar, que son la esencia misma del ser humano. ¡Luchar por sus derechos en contra del abuso, la corrupción y el desaliento que encontrará a cada paso de su vida, de su muerte en vida! Expresó el Premio Nobel de la Paz 2006, el bangladeshí Muhammad Yunus. Además dijo: La pobreza en el mundo es una creación artificial. No pertenece a la civilización humana, y podemos cambiar eso, podemos hacer que la gente salga de esa condición. La única cosa que tenemos que hacer es reajustar nuestras políticas y nuestras instituciones, y la gente no sufrirá de pobreza…

81 El más pobre puede trabajar para encausar su propio desarrollo y cambiar su vida… No están pidiendo caridad, esa no es la solución a la pobreza… Hay que acercar a la gente pobre a las oportunidades que tienen el resto de las personas, de modo que puedan cambiar sus vidas. Puede ser corruptor y culpable el gobierno benefactor que impone obligaciones a unos, en beneficio de otros que han optado por no luchar, por culpa de la propia ineficiencia y pereza. Poco puede hacer el gobierno, aunque se endeudara más, no hay pueblo o nación que pueda con la pobreza creciente. El gobierno sólo pone los instrumentos, los medios, lo demás son palabras. ¡No hay mayor dolor que recordar los tiempos felices desde la miseria! Opinaba Dante Alighieri . México tiene el mayor índice de desarrollo humano (IDH) entre los países medianos, según un informe de la ONU que evaluó las condiciones de salud, educación e ingresos. El estudio centrado en México, está basado en datos que corresponden al año 2000, cuando Fox asumió la presidencia con la promesa del cambio en el país. Chiapas, Campeche, Guerrero, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Oaxaca son las entidades con mayor pobreza creciente y marginación. Ante el aumento de la población, las crisis y el combate a la delincuencia organizada, esta es la década perdida para los jóvenes.

82 Principalmente para los chiapanecos, aunque nos cambien la medición y la estadística maquillada sobre nuestra pobreza creciente. ¡Los jóvenes no pueden mejorar, a menos que observen algún modelo o ejemplo, más alto o mejor que ellos mismos! Vea usted, en su próximo viaje de compras de fin semana con facturas a cargo del tribunal de justicia, del congreso o del gobierno, en las calles cercanas a la sede de la ONU en Nueva York leen la mano y le dicen su horóscopo, venden cremas para bajar de peso, se cansan las estatuas humanas, están los que recogen colillas de cigarros y puros, aprovechan los residuos de alcohol y refrescos de los botes de basura, total, todo es turístico y el Money is money. ¡Es más americano comprar que pensar! Decía Andy Warhol. Los funcionarios extranjeros de la ONU hacen recordar -cómo olvidar, estaba recién casado, llegué a trabajar ahí, recomendado por el amigo Garay, de la Secretaría de Gobernación- los tiempos de ACNUR y COMAR, allá por Comitán, cuando entraban a México los guatemaltecos perseguidos, eran también los tiempos de Gregorio Sánchez, el socio de Pablo en Cancún. En tierras chiapanecas se han refugiado miles de guatemaltecos, principalmente. En Chiapas se encontraban 12 mil 400 personas, distribuidas en 61 campamentos ubicados en 8 municipios, atendidos por ACNUR y COMAR. ¡América Latina es todo lo que no es norteamericano ni anglosajón!

83 Nos lo recuerda Benedetti. Siempre se olvidan de dar de comer a los de casa. A los pobres campesinos chiapanecos. Lo que nos dicen los diplomáticos suena gracioso, chistoso, irrespetuoso al conocimiento. La ONU hacía trámites en la Secretaría de Gobernación para que el gobierno mexicano entregara tierras a los refugiados, mientras la mayoría de los pobres campesinos chiapanecos no tenían ninguna propiedad. ¡Lo increíble es posible creerlo! Decía Oscar Wilde. Sería interesante gastar e invertir en aquel sueño, que sentía y promovía don Juan, y que a muchos sorprendía, escuchamos los chiapanecos, en 1979, las palabras de don Juan: ¡Siempre he deseado gobernar a Chiapas, sacudirlo y hacerlo más exigente de su propio destino; por eso, si algo quiero, es ganar tiempo para no quedarnos sentados en nuestra puerta esperando el cadáver del porvenir! Si usted lee en voz alta, sentirá un estímulo motivador. Aunque los bustos a los lados de Belisario Domínguez del parque de la libertad molesten a los tuxtlecos, son partes de una historia que no termina. Hemos visto que los últimos gobiernos en Chiapas conducen al sector mayoritario de la población:

1. De la pobreza a la miseria; y 2. De la miseria a la mendicidad creciente.

¡El destino es culpable no los gobiernos, según los políticos al servicio del gobierno!

84 Por eso se persigue a quien trate de hablar o escribir sobre las causas de la pobreza en los municipios y en el estado. Es posible oponerse a los discursos sobre el destino, se puede demostrar que el hombre hace su destino. Que el gobierno puede ayudar poniendo las herramientas que se necesitan para el trabajo, el entretenimiento, la familia y la cultura. Hasta con una canción que describe un paisaje se puede hacer algo, si se incorporan a la naturaleza las cosas creadas por el hombre. Se pueden reconocer las causas evitables. Cuando las causas evitables se reconocen las condiciones de pobreza pueden combatirse. También es cierto, es verdad, existe un comercio del pensamiento, de los escritos, hay mercado de las opiniones y de las figuraciones. ¡Se escribe para los que usan la información! En todo gobierno hay aciertos y errores, pero lo que se mide son los resultados esperados y recibidos por los ciudadanos. Se puede trabajar para el presente, pero una vez que el gobernante se ha ido se ven las huellas. Se critican las obras, se recuerda la relación humana de la autoridad. Se separan los errores de los aciertos. Como en la panadería, lo que más gusta y sirve a nuestra gente y lo que menos necesita. La inconcruencia de los hechos ante las palabras, es lo que vimos en estas historias, que harían llorar a un chino: Felipe Calderón fue por primera vez al segundo

85 municipio más pobre del país, ya en su quinto año de gobierno. ¿Dónde estaba el pobre pueblo en los primeros años del sexenio? Otra historia más absurda, más cruel por humana, las visitas del penalizado Juanito, a los vecinos de la Colonia Patria Nueva. Esta colonia popular no es ejemplo para vivir, no hay centros comerciales, campos deportivos, cines, salones de baile, escuelas para oficios, consultorios médicos, parques infantiles o Casa de la Cultura. Es una problemática que debieron atender sus amigos jefes del gabinete de administración. ¡Gozaba la banda del secretario privadísimo Perkins, eran baños de pueblo, para mirar qué se siente ser pobre! 12 Presos La justicia chiapaneca se ha hecho lenta y sospechosísima, recordamos los casos del militante priista Manuel de la Torre Rodríguez; el empresario licenciado Jacinto Robles Ramírez; el inversionista Fernando Coello Pedrero; el abogado Horacio Culebro Borrayas; el transportista Walter León Montoya; el político doctor Francisco Rojas Toledo, el poeta Óscar Oliva, entre otros conocidos que fueron castigados por cuestiones emocionales y políticas personales, nada relacionadas con el interés social y económico del estado de Chiapas. El acto más significativo ocurrió al inicio del sexenio de los recién estrenados neosabinistas con la injusta detención del empresario chiapaneco Jacinto Robles Ramírez, por motivos inventados, por apoyar al

86 candidato perdedor del PRI, José Antonio Aguilar Bodegas. Finalmente, a Chinto le dijeron: ¡Usted disculpe, lo llevaremos de regreso a su casa! Escribí el martes 30 de enero de 2007, en el diario Cuarto Poder: …La parte más importante es el mismo Jacinto, que como nosotros, tiene garantías y derechos pero que también nosotros podemos sufrir de aislamiento y de rumores que afectan a la familia. Jacinto ha apoyado a muchos políticos y a todos los partidos políticos. Es un padre de familia y representativo de los Robles Ramirez en lo social, cultural y económico Sin ponerlo a la sombra de don Ángel Robles Ramirez, Jacinto conquistó el ambiente chiapaneco con méritos propios. Durante toda su vida ha cultivado las relaciones políticas. Su proyecto más cercano, o el anhelo de sus amigos, ha sido llegar a ser gobernador de la tierra en que nació. Tiene estatura y base social y económica de apoyo para ser gobernador de Chiapas. Su prudencia y la interpretación de los tiempos no han contribuido a su ascenso político: se ha detenido en la asistencia social y la filantropía. ¿Qué nos puede pasar a nosotros, si a él no lo defiende el ejecutivo estatal? La otra figura del que hay que escribir, hasta que la tinta se acabe, es del Fiscal Herrán Salvatti. En Chiapas y en los chiapanecos siempre se esperó que llegara un procurador de justicia fuerte,

87 imparcial, incorruptible, no comprometido con grupos o bandas organizadas de violadores de la ley. Chiapas era pueblo sin ley. La ley es dura, pero más duro es el también ciudadano Herrán Salvatti. La realidad chiapaneca así lo exige. Somos un pueblo de gigantes y enanos en lo social. Y como somos más los enanos, queremos justicieros auténticos a nuestro favor. El asunto de Jacinto es un tropiezo del factor humano, no de las leyes. Se habla del terreno que está frente a Pemex, donde está Volvo. Y también del terreno que colinda con el Depotivo Caña Hueca. En los dos casos hay documentos de instituciones, obviamente legales. Los abogados, los notarios públicos, el ministerio público y el juez no podían equivocarse. No hay despojo, tampoco (y menos) compra-venta de buana fe, simplemente confianza garantizada en los documentos y en las personas. Nadie puede suponer que se puede estar arriba de la justicia, y menos arriba del poder político del gobierno, sea este municipal, estatal o federal. ¡Se acabaron los ingenuos de la fantasía social! Jacinto confía en su honorabilidad; espera la imparcialidad de los juzgadores; espera la prontitud para la intervención justa del poder ejecutivo. Porque también él es parte de la sociedad hecha pueblo, parte de la sociedad civil, parte de la sociedad política de C hiapas.

88 Nuevamente está en juego la eficacia de los órganos agrarios en el caso del terreno de San José Terán. De esto conoce la socióloga María Cruz Hernández, Secretaria de Desarrollo Social del gobierno del estado. En el caso del terreno cerca de Caña Hueca, tendrá que transparentarse la actuación del ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez…varios colaboradores conocen el asunto. Saben del terreno Ernesto Gutiérrez Villanueva…Luis Orantes Aramoni…Ricardo Serrano Pino…todos ex servidores públicos de la pasada administración municipal. ¡La justicia no la incluyen como prioridad social! Habló el fiscal Mariano Herrán a la casa del acusado para decirle que no debía promover ningún apoyo, menos la difusión para comunicar los hechos ante la opinión pública estatal y nacional. Finalmente, liberaron al licenciado Jacinto Robles, no perdió terrenos ni dinero, prefirió salir del estado de Chiapas, regresando únicamente para checar, entre otras cosas, su gasolinera La Fuente. ¡Jacinto se salvó del secuestro como no sucedió a Germán Jiménez, quien recibió otra vez la presidencia municipal de Villaflores por apoyar al diputado Ernesto Gutiérrez! Así empezó el penalizado Juanito para amenazar y lucir el poder destructor de sus colaboradores y amigos frente los inquietos comerciantes y empresarios chiapanecos. Para cerrar el sexenio, los diarios dieron a conocer las primeras expresiones libres del inversionista Fernando Coello Pedrero, lo que causó se publicara, el jueves 13 de septiembre, un llamado a la cordura del nieto

89 Manuel, y como consecuencia al siguiente día, una aclaración del inversionista, quien volvió a escribir: Me obligas a un intercambio epistolar…sabes lo mucho que te quiero pero me obligaste a precisar, algunas cuestiones…y a puntualizar otras…Me veo en la imperiosa necesidad de notificar al C. Presidente de la República, Sr. Felipe Calderón Hinojosa (también a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y Procuraduría General de la República); por el allanamiento ocurrido la noche de ayer lunes 17 del corriente mes (septiembre 2012) y madrugada del 18, a bodegas de mi propiedad, ubicadas en el Libramiento Norte Poniente sin número, Colonia Canteras, de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; donde estoy instalando maquinaria y equipo (imprenta, redillos, planas, etc.) y todo lo relacionado con la tecnotronica, para el periódico de mi propiedad, que próximamente iniciará su tiraje como la “Flama de Chiapas” y la revista quincenal “Expresiones” (cultural), por la destrucción a cerraduras y candados, con el propósito de incautar artículos protegidos por la Constitución General de la República, por más de 20 personas con vestimenta de carácter civil y sin presentar orden de autoridad judicial competente, por lo que considero es un abusa de poder. Después, el 13 de diciembre, repitió el inversionista: …les manifiesto, que hace unos días dejaron en libertad, después de dos meses de estar recluido injustamente, mi hijo putativo Edgar Gonzalo Orozco Martínez, joven estudiante de 21 años, sólo por represalia a mi persona; se preparan las denuncias

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correspondientes, al robo de la maquinaria de mi propiedad que no ha sido devuelta, ni pagada como ofreció el secretario de gobierno (Noé Castañón León) del desorden. Nadie entiendió qué estaba pasando entre el penalizado Juanito y el gobernador electo Manuel Velasco Coello; chismes, rumores, intereses políticos opuestos y la desinformación causaron dudas en la certeza de los grupos y organizaciones sociales, lo que pudo afectar la transición institucional coordinada al agredir a un familiar indefenso en todos los sentidos por su edad avanzada. En otro contexto, la publicidad para que las personas razonen y piensen por cuenta propia en cualquier campo que se haga, siempre sirve. Esta publicidad es necesaria, aunque los gobiernos simuladores supongan que razonar es cosa vil. Es vil lo que es útil a los pobres, dicen, se insulta a los hambrientos por su voracidad, a los que nada tienen que defender. Se necesitan lecciones y un maestro mentiroso para servidores públicos mentirosos: La democracia se mide por la libertad de expresión. Y la libertad de expresión se mide por la seguridad. De que todo individuo puede escribir y expresarse sin el menor riesgo de ser perseguido por ello. Son sólo palabras de los discursos de canallita, para celebrar a los periodistas y a los que escriben. Pensar, en general, se considera cosa peligrosa y desacredita, no se enseña a pensar y actuar, donde el pensamiento se manifiesta en hechos, se persigue.

91 En cuanto al outsourcing, el Servicio de Administración Tributaria (SAT), anunció que presentará demandas penales en contra de grandes consorcios, por evadir el fisco a través de la outsourcing. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión estableció: La subcontratación o terciarización es ilegal, porque la empresa para la que realmente labora el trabajador evade responsabilidades fiscales. Mónica Flores Barragán, presidenta de la Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano, dio a conocer: En el país hay más de 3 mil empresas (22 mil en 2012) que simulan operaciones de tercerización, también conocidas como de outsourcing, y que evaden sus obligaciones patronales y fiscales… Y son aquéllas que tienen desde dos o tres hasta dos mil empleados… Si no hacemos algo que ayude a esos jóvenes a que se inserten en el mundo del trabajo, tendremos graves problemas, con ese grupo que, hoy por hoy, se va a la informalidad o, en el peor de los casos, a la delincuencia, además, tenemos los ninis y jóvenes frustrados. En Chiapas, el tema fue tratado con malicia por los comunicadores que preparan los boletines del gobierno, al acotar la información distribuida a los diarios sobre las declaraciones defensivas del penalizado Juanito, sin medir las consecuencias de la percepción pública. El grupo Álvarez Puga y asociados, son de origen tuxtleco y nietos de don Mario, -gerente de Almacenes

92 Nacionales del maíz y después dueño del modesto Restaurant Mary, al lado de la tortería El Bambú de doña Tey ahí donde el Choco Montesinos cantaba ¡qué tienen tus ojos! a Tebi León Cerpa cuando éste pagaba el veinte para la rocola e invitaba las cervezas, en la avenida central-, hijos de May Álvarez, amigo y compañero estudiante en la Prevo del 5 de Mayo, primer dirigente del sindicato de trabajadores de la STAUNACH. Esta organización de consultores construyó un edificio para venta de coches donde el ejecutivo puso la primera piedra e inauguró, para que después demolieran, además de las clausuras de sus cuatro restaurantes de lujo en Tuxtla. Además, son consultores fiscales, hasta de empresas familiares dedicadas a la prensa escrita, no bien vistos por las autoridades de hacienda federal. Hoy, en 2012, sabemos que el gobierno del penalizado Juanito tiene a sus trabajadores en la subcontratación del outsourcing. Además fue un gobierno evasor hasta en el pago de impuestos de sus empleados. Nunca se supo la verdad en forma y fondo por motivos de miedo y vergüenza, ya que la banda de la burbuja del poder se sostuvo en la política del ocultamiento y la desinformación. ¡Para crear olvidos colectivos de la ruta equivocada de los sabinistas ladrones del presupuesto público que pudo servir a los chiapanecos pobres! El recuerdo se actualiza para remarcar algunos olvidos involuntarios; en tiempos de canallita, nunca se dijo que el Tecnológico Regional de Tuxtla, creado con el

93 equipo, material y humano de la antigua Prevo, fue el creador del Gobierno Exprés. Nos hicieron creer que la innovación había sido de los servidores públicos del gobierno, lo que fue útil para que canallita se promoviera como consultor en otros estados, cuando trataba de ocuparse en el desempleo, antes de tratar de desestabilizar al gobierno para quitar al penalizado Juanito, con 50 mil volantes para llamar a la revuelta de la vendetta política. 13 Engaño Se comenta la visita y permanencia en Tuxtla de auditores federales de la Secretaría de la Función Pública y de la Secretaría de Hacienda, tras el dinero gastado y desaparecido por los servidores públicos amigos del penalizado Juanito. No debe sorprender, hay hechos concatenados que obligan al gobierno federal a perseguir lo que ya conocían, por la presión internacional de las deudas públicas globalizadas de la economía mundial. ¿Quieren dinero prestado…para que se lo roben? Complicidad entre diputados y secretarios en las comparecencias por los informes de gobierno. Deuda pública o sobreendeudamiento indebido por más de 40 mil millones de pesos, declarados pero no probados en inversiones sociales duraderas y obras públicas visibles y auditadas en su comprobación. Descomposición interna de los partidos políticos por falta de control y por la ambición personal, que rebasó al penalizado Juanito, para mantener la vida institucional y civilizada. ¡Se recurrió a la penalización o judicialización de la administración y de la política chiapaneca!

94 Julio Hernández López, periodista del diario La Jornada, escribió a finales de enero de 2012: Es posible que Chiapas esté en el peor de los escenarios del desastre electorero en curso… Y el favorito del burbujeante gobernador “aliancista” Juan Sabines, quien apoya a… Manuel Camacho acabó de enredar las cosas al anunciar que una de sus famosas encuestas reportaba empate… Lo que en el fondo significa que el capricho de Sabines no ha podido ser desactivado. EL penalizado Juanito pudo consultar a los asesores profesionales para interpretar distintos escenarios políticos, según los métodos que saben hasta los estudiantes, y así saber qué debía hacer en tiempos electorales, para no dañar al gobernador Velasco, como aspirante, candidato y gobernador electo. Ante el conflicto interno del gabinete saliente y el combate político contra los que ganaron en las elecciones de 2012, la imposición autoritaria. Para no hacer los trabajos de entrega-recepción financiera y administrativa, y así los amigos pueden repetir en los puestos estratégicos y cuidar la espalda del penalizado Juanito. Como resultado tenemos el abandono de la ciudad y el campo chiapaneco: a mayor conflicto y combate, más imposición y abandono; todo por el miedo a la transparencia y la rendición de cuentas del presupuesto público de Chiapas y el escándalo nacional de los préstamos o deuda de los chiapanecos, ya que los sabinistas no pagarán si no los encuentran en el extranjero.

95 Pesan los escándalos del secretario de educación, UNICACH y UNACH para descomponer el ambiente institucional del relevo gubernamental, lo que serviría para negociar ante el gobernador Velasco, es la vieja estrategia que hemos vivido al término de los sexenios. ¡El cantaautor ofrece al gobernador Velasco la solución del problema, creado y cantado por él mismo! Los señalamientos certeros de Javier de la Garza Aguilar , de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), se refiere a la urgencia de que los estados con mayor rezago educativo como Chiapas, tengan leyes que obliguen a los centros educativos a realizar evaluaciones de calidad externas. Para mejorar las condiciones humanas y materiales de la educación en general. Es necesario establecer la obligatoriedad en las escuelas. Ya que las evaluaciones son opcionales, y se realizan cuando se solicitan, pero nadie está obligado a ser evaluado. Algunas universidades buscan su propia evaluación, para replantear sus planes de estudios, mejorar sus condiciones y tener mayor prestigio. Otras, evaden las pruebas de calidad o no reportan sus actividades a las autoridades correspondientes. Por la ausencia de normas y disposiciones en materia de evaluación académica. En cuanto a las apariencias y el engaño social prevalece una idea.

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¡Nada es lo que parece ser, nadie es quien dice ser, todo es según convenga ser! El periodista y analista en el Canal 10 de la televisión estatal Víctor Carrillo Caloca, escribió en La Columna de su periódico Tinta Fresca, el 16 de noviembre de 2011: A un año de la imposición grosera y amoral de un político en la Universidad Autónoma (UNACH), Jaime Valls se descara cual vil chuletero. El asalto de quien fuera alcalde tuxtleco de triste memoria, es que prácticamente trasladó a funcionarios de su oscuro y sospechoso trienio a la colina universitaria. Son al menos 21 (los sindicatos señalan a más 50) ex funcionarios que…encontraron acomodo presupuestal en la maltrecha UNACH. Ya se intuía que se llevaría a su círculo cercano (Iván Camacho, Alberto Serrano, Pepe Ovilla, Alajandro Pastrana y Jorge Flores) pero metió casi una veintena más. Basta echar un ojo al directorio de la Universidad y compararlo con el que tenía el compa Jimmy en el que fue “su” Palacio Municipal. Ahí le van: Iván Camacho y Efraín Hernández, actuales secretarios particular y privado, repitiendo con la misma chuleta que ostentaron en el ayuntamiento conejo. El Meco Luis Alberto Serrano Altamirano, quien fuera secretario técnico del presidente, pasó a ser flamante “asesor” de la UNACH, sin conocérsele experiencia académica alguna. Otro que repitió en el mismo cargo, de giras, es José Guerrero, en tanto que otro Pepe, éste Ovilla, quien de su vocero pasó a ser asesor de ese mismo tema en la Universidad. El superasesor de siempre Alejandro Pastrana Salazar, tristemente célebre por

97 ser blanco de demandas de acoso sexual del personal femenino a su cargo. Otro cerebro jimmysta que estaba desde el ayuntamiento como síndico y luego titular de SMAPA, Jorge Flores Rincón, ahora se bambolea con el cargo de “director adjunto” de Investivación y Posgrado. Otro trío más: Alfredo Galindo, Sandra Gramajo y Agenor Madrigal, quienes fueran secretario del ayuntamiento, contralor y director de gobierno, respectivamente, pasaron a ser “asesores” a quienes nomás se les ve en los cafés de la Plaza Galerías. Y como los puestos se acababan, hasta los metió de lo que sea, como Víctor Manuel Camas Espinosa y Milton Ocaña Vazquez, otrora coodinador administrativo del ayuntamiento y jefe de mantenimiento, respectivamente, como directores “asistentes” en Servicios Generales. Así podríamos seguir con otros nombres, como son...Todos, toditos, tienen un puesto en la UNACH, desplazando a gente que toda su vida ha trabajado en nuestra máxima casa de estudios. Lo dicho: el rector Jaime Valls se descara cual vil chuletero; imagínese si (a)salta a otro huesito. Uy, ojalá haya presupuesto para todos sus fans. Conozco la UNACH; en 1990 fui coordinador de posgrado en Administración de la Facultad de Contaduría y Administración; eran tiempos del doctor Carlos E. Ruiz Hernández, ingeniero Gustavo R. Aranda Hernández, doctor Antonio García Sánchez, y del bravo gobernador JP, para reorganizar, limpiar y meter a la cárcel a los delincuentes y porros; además, he sido profesor -con cédula de maestro y doctor de la SEP, sin copia de la universidad religiosa de Santo

98 Domingo- de maestrías en la misma Facultad y en la Fundación UNACH. La Revista, edición conmemorativa, de abril 2010, por los 35 años de la universidad, menciona a la comisión de profesores y alumnos que se formó, a petición del candidato Luis Echeverría Álvarez, para continuar con las gestiones iniciadas por los estudiantes dirigidos por el joven priista Bulmaro Morales en el periodo de 1950-1960 y terminar con la creación de la Universidad de Chiapas, con el apoyo del secretario de educación pública del gobierno federal, Víctor Bravo Ahuja. La comisión fue integrada por el licenciado y poeta Daniel Robles Sasso, el profesor Andrés Fábregas Roca, el ingeniero Rubén González Arellano, el representante estudiantil del ICACH, Rafael Morales Ochoa y su servilleta por la vieja Prevo del 5 de mayo. Gestiones que reconoció el primer rector, nuestro profesor en la Prevo, Federico Salazar Narváez, primer rector del doctor Manuel Velasco; el rector debió ser Robles Sasso, rector del ICACH. ¡En realidad el creador de la universidad fue el presidente LEA durante el gobierno del doctor Velasco! En el Diccionario Enciclopédico de Chiapas, Tomo IV, encontramos la historia de la universidad de Chiapas y la vida del famoso médico Manuel Velasco Suárez, como creador de mejores instituciones públicas. El profesor Antonio Cruz Coutiño escribió en Cultura del diario NOTICIAS el lunes 19 de noviembre de 2012: Y…asimismo, que nuestra Universidad, la supuestamente autónoma Universidad de Chiapas,

99 ésta, la impulsada por el gran coleto ilustre, el médico e intelectual Manuel Velasco Suárez, por fin y de una vez por todas, se enrumbe por la senda que le fue trazada desde el principio: transformarse de poquito a pocoen la conciencia de la sociedad. Transformarse en la inteligencia, en la agudeza de miras y en la memoria histórica de Chiapas, pero sobre todo volverse su corazón. Alzarse de poquito a poco por encima de las propias instituciones del Estado; enseñar con el ejemplo; hablar con voz auténtica, propia, firme y verdaderamente autónoma, para entonces sí, pugnar por la eliminación de las lacras que nos corroen: Corrupción; Impunidad; Negligencia; Simulación; Falta de educación; y Analfabetismo real y funcional. ¡Pero concluyamos con los pies en la tierra! Así se expresa el cronista de los eventos culturales, y nos recuerda al amigo, doctor de la Sorbona de París, Juan Roque Flores, como verdadero organizador de intercambio y trueque de libros para fomentar la lectura. Esta universidad tiene personal valioso, grupos bien organizados y la competencia es real, es a muerte. Muy diferente a otros centros universitarios que prefieren el interés en el cobro de colegiaturas. Como en la guerra y en el amor, los universitarios usan todo tipo de armamento contra el que entra, y así siempre salir cuestionado.

100 Por eso, fue la rifa del tigre, todos quedaron mal, peor quedó el penalizado Juanito, por los mil millones para la construcción de la ampliación de la UNACH, por lo que había que cuidar las comisiones a contratistas. ¡Todo vale… en contra! Yo puedo equivocarme, la verdad es que la comunidad universitaria, de trabajadores, profesores y alumnos está molesta. Y ríe, porque hay gato encerrado en la corrupción. Al igual que en los hospitales de la Secretaría de Salud, es preferible un mal jefe, para que no pueda exigir cumplimiento y responsabilidad a los subordinados. ¡Creer para ver, no el ver para creer bíblico! No creas en lo que ven tus ojos, sólo muestran limitaciones, mira con tu entendimiento y aprenderás a volar, dicen algunos. Muchos servidores públicos son hostiles a los grandes cambios, quisieran que todo permaneciera como está. En cada estado de cosas, surge y crece una contradicción, que es una nueva oportunidad. El cuestionado, en la guerra contra el narcotráfico, licenciado Sergio Valls, el Ministro de la Corte, por años suspiró por llegar al poder ejecutivo de Chiapas, sus apariciones con su hijo siendo presidente de Tuxtla fueron ridículas y oportunistas, porque el Ministro no necesita publicitarse o aprovecharse de la ocasión, menos celebrar bacanales en Tuxtla, ante la mirada de un pueblo olvidado, eso no fue político; es conocido por su carrera política en el PRI local y nacional. La UNACH es una organización poderosa, y teniéndola en contra es terrible, ya se han burlado hasta de los gobernadores.

101 Hay que recordar que en Chiapas tienen vida los factores reales de poder, como el ejército, las iglesias, el capital económico y las organizaciones en general, según los autores Lassalle y Heller. ¡Se manda y todos acatan, aunque no abedezcan! Los de abajo no obedecen a la autoridad, vea la basura, la ausencia de policías, agentes de tránsito, la rebeldía de choferes de taxis y combis, entre otros. ¡Mandar no es gobernar! De usurpación y fraude hablan los universitarios, después de 35 años de la creación de su casa de estudios. LA UNACH parece cada vez menos una institución de enseñanza superior y cada vez más se convierte en un trampolín para que los políticos que la manipulan asciendan a mejores posiciones de poder…No tienen nada de académicos, en su mayoría son burócratas, políticos arribistas, personajes vinculados a los grupos regionales de poder, más que a la academia…Aunque parezca chiste, ninguno de ellos ha publicado, como para decir que tiene algún nexo con el trabajo académico. Escribió Juan González, en el periódico Expreso Chiapas. Grave error del penalizado Juanito, imponer al rector Jaime Valls Esponda. Todos perdemos, universitarios o no, aunque muchas veces olvidamos que todos los gobernadores meten las manos en la universidad. No habría nada de malo si se respetaran las normas para la enseñanza y el aprendizaje, normas de los valores éticos y morales que exige la tradición educativa o la misma sociedad moderna.

102 En los diarios apareció la convocatoria para disimular que se trataba de un proceso de selección. Invitando a la comunidad universitaria a participar y a legalizar, que no legitimar, una autoritaria imposición. Sin la más mínima democratización, que nos hiciera pensar que los universitarios ya piensan y deciden. Los principales requisitos fueron: ser mexicano por nacimiento y residir en el estado; ser mayor de treinta años y menor de sesenta; ¡Poseer título universitario a nivel de licenciatura con experiencia académica y ser persona honorable de reconocido prestigio profesional! En este sentido, fue comprobada la mala actuación del expresidente Valls, cuando se presentó la desgracia del desbordamiento del Río El Sabinal, ya que fue anunciado oportunamente por el Centro de Investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la UNACH: no se cuidaron las formas y el malestar se repite. Valls es también responsable de la mala administración de los terrenos regalados del Deportivo Caña Hueca; los donados en la zona del Polyforum; los residenciales para la familia Guerrero; los desincorporados de la propiedad del municipio o de los chiapanecos: el representante de la sociedad, el Ministerio Público, tendrá que investigar lo que nuestra gente sabe de los malos manejos, tanto de servidores públicos como de exdiputados locales. Al penalizado Juanito le cargan todo el lodo de la UNACH, por haber sido el que impuso al rector en contra de la comunidad universitaria.

103 Volvió a perder, por no tomar en cuenta una elemental regla política de convivencia: ¡No se debió brincar del quehacer político a la especialidad de la administración universitaria! Para comprobar esta cultura del engaño -la repetición del modelo- y por razones de transparencia, se han buscado los antecedentes académicos del evasivo y fugado, quien dijo en campaña electoral que contaba con la licenciatura en ciencias políticas y administración pública, relaciones internacionales, finanzas públicas y doctrina social, no se encontró nada válido, ni oficial para ejercer; se preguntó por la maestría y del doctorado del exsecretario de educación en Chiapas, Javier Álvarez Ramos, y nada; del rector Jaime Valls Esponda, en la Ciudad de México y en la Universidad de Essex, Inglaterra. No se han encontrado los certificados o cédulas de grado que acrediten y legalicen la experiencia académica. Obviamente, no estamos hablando del Instituto Roslin de Edimburgo, tampoco de la Universidad de Nottingham, menos del King´s College de Londres. Los casos en educación son ejemplos para repetir la usurpación y el engaño en la historia personal de otros servidores públicos. No se limpia a la UNACH, hay mugre, suciedad, mafias burocráticas; el intento lo hizo JP González con el rector doctor Antonio García Sánchez. El desprestigio del expresidente de Tuxtla está comprobado por el endeudamiento de su administración y otros delitos o descuidos financieros no justificados y sí encubiertos por la autoridad estatal.

104 No dejan entrar a nuevos profesores titulados y posgraduados. Aunque la UNACH tiene en el archivo muerto el Reglamento para el Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Docente. Sin embargo, no se conoce cuando se trata de perder la memoria para favorecer a los familiares, compadres y cómplices desde la oficina del rector Jaime Valls. El presupuesto universitario es limitado y escaso, la tradición continúa, las amigas, los amigos y familiares de la esposa del rector Valls Esponda mandan y se autonombran en la nómina de los sueldos y salarios con más ingresos que los trabajadores de muchos años de antigüedad y capacidad. ¡Son acusados y tendrán que devolver el dinero cobrado indebidamente en el gobierno y en la UNACH! La prensa no controlada, no pagada, ha informado de los nombres y apellidos de estas inutilidades familiares y académicas, sacadas de la nómina del ayuntamiento de Tuxtla. No tienen la documentación requerida y la experiencia en administración universitaria, son patitos para hacer de la universidad una academia patito. ¡No hay Universidad Harvard pero sí Universidad Harvey! En el sucio, obscuro y feo Tuxtla de los premios, inventados para el lucimiento personal. Lo mejor todavía lo tenemos en las manos de nuestro profesor Emilio Salazar Narváez. Quien es un ejemplo intachable en toda su vida dedicada a la enseñanza.

105 Bien pudo ser el siguiente secretario de educación en Chiapas, por conocer los enredos de los negocios de la educación en Chiapas. El mejor reconocimiento lo tiene en su propia universidad. Y en sus exalumnos, a los que alguna vez nos enseñó el valor de saber admirar. ¡Y reconocer en otros, el esfuerzo para reconstruirse a sí mismo! 14 Traición El maestro del periodismo chiapaneco, querido y odiado por los políticos de la aldea, el escritor y licenciado admirado en la vieja y famosa universidad michoacana, adorador del licenciado Pablo Salazar, Romeo Ortega López, informa en su esperada opinión La Semana Política del diario EL HERALDO de Chiapas: …el que se fue Juan Sabines Guerrero no es chiapaneco, jamás nadie lo conoció…hasta que llegó aquí en plan de aventurero…Juan Sabines Guerrero no nació en Chiapas, nació en un pueblo recóndito del Estado de México llamado Tepetlaoxtoc y con esa acta de nacimiento que nació en ese pueblo, se inscribió para ser candidato a diputado local, a presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez y a gobernador del estado…Sabines aprovechó esa coyuntura para declararse chiapaneco por los cuatro costados cuando en realidad nunca sintió a Chiapas y esto puede ser una excluyente en su favor porque no tenía por qué querer o sentir a Chiapas puesto que no nació aquí…Si Sabines Guerrero nació en agosto de 1968 en Tepetlaoxtoc, esto quiere decir que don Juan Sabines

106 Gutiérrez vivía o vivió en ese pueblo porque no es posible concluir que Juan Sabines Guerrero sea obra del parto de los montes…Se enorgullece Sabines Guerrero de haber creado la Constitución que se llamó Siglo XXI y estaría en su derecho de enorgullecerse si hubiera gobernado conforme a los mandatos de esa Constitución, pero la mandó al diablo, la relegó, casi la puso en el bote de la basura y prefirió gobernar con el Código Penal. Agredió a muchos respetables chiapanecos e hizo de su gobierno un papalote donde la corrupción, las venganzas, la persecución política fueron sus divisas…Juan, también hay que reconocerlo, asumió el gobierno con alto índice de popularidad y con unas esperanzas muy firmes de que sería un gran gobernador, el mejor en toda la historia de Chiapas. Pero no fue así, se le atrevesaron los genios del mal y mal lo aconsejaron. Cuando se dio cuenta de los errores cometidos ya era demasiado tarde, el club de enemigos había crecido de manera asombrosa y no quedaba más…el diputado Roberto Aquiles Aguilar honra al Congreso y a su autonomía, se erigió como un legislador de dignidad y de respeto. El sabía que ceder para el otorgamiento de las concesiones de manera tan indiscriminada, generaría duros problemas posteriores donde él y todos los miembros de la Comisión de Transporte pagarían con creces las consecuencias…esas 3 mil 800 concesiones había decidido Sabines que se les entregara a las personas agrupadas en Chiapas Solidario donde se improvisaría al por mayor a transportistas que nunca lo han sido. Un reptil como Romeo Moscoso Loranca fue el encargado de

107 sensibilizar a la gente de Chiapas Solidario, asegurarles la tenencia de una concesión pero deberían concentrarse todos, como un solo hombre decía el reptil, el día ocho de diciembre en el Polyforum para despedir con aplausos y gritos de apoyo a Sabines. Este Moscoso Loranca fue el instigador para que los revoltosos hicieran bronca en el Congreso asegurándoles que contaban con el apoyo superior…Sabines pudo terminar en los cuernos de la luna pero no quiso, lo ahogó la parafernalia publicitaria y solito marchó hacia al precipicio…debe ser el de hoy un domingo amargo para Sabines, él que no se preparó para dejar el cargo mañana lunes será peor cuando su nombre desaparezca de las ocho columnas de los diarios. Ya no más Sabines, ahora viene la amargura y la puñalada de la deslealdad y hasta puede aparecer en escena ese que prometió darse la sacudida de chucho mojado…El diputado Jesús Orantes Ruiz desde la tribuna del Congreso del estado el 4 de diciembre, dijo su verdad de manera fulminante. Se refirió al mandato del exgobernador Sabines Guerrero y dijo que fue un gobierno con proyectos fracasados como el biodiesel, uno de los fracasos más grandes que ha tenido Chiapas al igual que las ciudades rurales. Elevó la voz para decir que Sabines deja a Chiapas en la miseria, con una deuda criminal para pagarla en más de 30 años…Sabines ganó la elección para gobernador por un margen tan pequeño de 5 mil votos, el liderazgo de Chus Orantes en Venustiano Carranza aportó en ese distrito más de 6 mil votos para Sabines Guerrero y esos votos lo hicieron ganar.

108 Escribió oportunamente don Romeo, el formador de jóvenes comunicadores sociales. Siempre hay una enfermedad que justifica la conducta de los gobernantes para cometer errores y arbitrariedades, en todos los casos las drogas, de cantinas y farmacias, quedan en las arterias como cristales residuales mínimos que constantemente alteran el estado emocional, lo que causa, por ejemplo, que las empresas de seguros no venden seguros de vida a los consumidores y exdrogadictos. Es lo mismo que la prueba antidoping a los deportistas, aunque se diga que también influyen los medicamentos; por algo real y evidente este anteproyecto de reforma. Escribió Lucas, en Los Evangelios: ¡Mirad que no hagáis vuestra justicia delante de los hombres, para ser vistos de ellos: de otra manera no tendréis merced de vuestro Padre que está en los cielos! No basta hablar a las personas que poseen opinión configurada, es necesario hablar a las que, dada su situación, convendría dicha opinión. No cualquiera debería de hablar o escribir de derechos humanos y de pobreza, quien lo escucha o lee, encontrándose en la pobreza, se siente más miserable Por eso el gobierno paga para que se escriba sobre la alegría de los pobres. Finalmente la población pobre en mucho se parece al gobierno y viceversa. ¡No bastan los discursos con la barriga vacía!

109 Por ejemplo, los chinos siempre se han gobernado por sí mismos, desconfiando de los gobiernos y aun despreciándolos. Han sido escépticos en cuanto a la honradez oficial y tienen un viejo adagio, según el cual el mejor gobierno es el que menos gobierna. Una canción popular china, dice: ¡Cuando el sol sale, trabajo; cuando se pone, descanso; para beber, cavo mi pozo; para comer, labro mi campo! ¿Qué tengo que ver con el Emperador? De hecho hay muchos errores y problemas no resueltos en los gobiernos de Chiapas. La mala comunicación afecta, tiene sus resultados, falta de credibilidad o, lo que es peor, indiferencia, apatía, disgusto, violencia, hostilidad, tortuguismo, depresión, pobreza de espíritu, muerte social, anomia o suicidio. Sucede lo mismo si analizamos la infraestructura para los grupos sociales que conforman la población. El penalizado Juanito dejó de insistir en sus discursos políticos cómo debería ser su gobierno y para qué serviría en el futuro: nunca conocieron los conceptos de Misión y Visión. Y sus inexpertos jóvenes colaboradores, traídos de la Ciudad de México, desarmaron, en el primer año de confusión, las estructuras y los amarres dejados por gobiernos y partidos políticos anteriores. Se esperaba la popularidad del penalizado Juanito con su euforia de la alegría, pero su aceptación en los sectores sociales no llegó nunca en 6 años, todo por

110 esconderse, allá en el mundo de las maravillas azules, entre el verde y el violeta. ¡Los ciudadanos señalan los errores, el Ministerio Público investiga y averigua los hechos reales! Las detenciones y encarcelamientos de supuestos servidores públicos elevan la confianza y la credibilidad en el gobernador Velasco. Porque se ve la corrupción en las calles y no las cuentas bancarias del patrimonio personal, lo que ha descompuesto el desarrollo del estado y el bienestar de su población. Es la arrogancia de los vencedores, cuando sienten la pérdida de la autoridad: con poder se manda, con dinero ajeno se vive mejor. Los mercaderes enojados gritaban: ¿A qué vienes al mercado, si no traes dinero? ¡Vengo para ver las cosas que no necesito para vivir! Contestaba el bohemio Diógenes. El 15 de marzo de 2007, el penalizado JJS Guerrero, estando Colex y Rivé como testigos, me dijo: ¡El transporte que metió mi padre yo voy a sacarlo para modernizarlo, ya cumplieron las combis y autobuses para aquellos años! Volvieron a engañar a la opinión pública, falló la Secretaría del Transporte. Un ejemplo, en la zona norte del estado y en la costa, se quejan los usuarios y los trabajadores del volante de la mala planeación y de la corrupción de los servidores públicos de la misma secretaría, sin contar con los pleitos de taxis, combis y conejos. La sorpresa y el engaño fue toda una especialización del penalizado Juanito, así se lee en internet.

111 Cuando se presentó en Tuxtla el cantante español Joaquín Sabina, al cambiarle sus declaraciones, lo que finalmente perjudicó al gobierno local y a los chiapanecos por la difusión y su repercusión internacional. 15 Robo Por la esquizofrénica actuación política del penalizado Juanito, le partieron su partido estatal desligado del nacional, cuando la dirigencia del PRD definió al ejecutivo estatal de Chiapas como entrometido, ladrón y tramposo y nadie lo defendió, con las declaraciones del domingo 23 de octubre de 2011 a la prensa local, de la secretaria general del comité nacional del PRD, Dolores Padierna, quien respondió a las preguntas del reportero, en una entrevista que no es raro en Chiapas no haberla leído en los diarios locales controlados, sí en internet: -No. En Chiapas no se llevó a cabo ninguna elección… -Las boletas salieron de la Ciudad de México y fueron incautadas por la policía… -La policía no tiene nada qué ver con el PRD… -Lllegaron a Chiapas desde este mismo sábado en la noche… -El gobernador mandó policías… -Tenemos todo referido con fotografías y video, acta circunstancial del ministerio público, todo… -Sí, el gobernador se robó las urnas a través de las policías de la Secretaría de Seguridad Pública… -Luego con Alejandro Gamboa y otros más andan rumorando que hubo elección, llenando las actas para que el gobernador tenga el control del PRD, pero eso acá ya lo tumbamos, ya nunca más…

112 -Ya se fue Chucho Ortega, quien le validaba todas esas trampas al gobernador. El PRD tiene que tener vida propia, independiente del gobierno, es un partido autónomo y tiene que ser independiente, al margen de las decisiones del gobierno y ese asunto para el PRD no existe y se va a llevar a cabo el 30 de octubre… -Eso ni nos interesa… -Es trabajo de oquis y pérdida de tiempo de algunos, pero no nos interesa darle seguimiento, porque desde ayer que la policía se llevó las urnas, quedó cancelada esa elección… -Esto ya está cancelado y se determinó por unanimidad de la Comisión Política Nacional del CEN del PRD que se haga el día 30 de octubre. Se pospuso esta fecha y las elecciones internas nunca se realizaron, para perpetuarse en el poder contra la democratización de los izquierdistas chiapanecos. ¡Se quedaron sin partido en las elecciones del 2012! La líder nacional, al definir al penalizado Juanito, sepultó las ambiciones de gloria, riqueza y poder de los jóvenes bandoleros aspirantes a las candidaturas para gobernador, senadurías y diputaciones. ¡El gobierno fallido nunca lo supo a tiempo! Los servidores públicos responsables del Conejobus no conocen la ley del medio ambiente, para no contaminar el ambiente de la ciudad con letreros y publicidad comercial privada. Hay de todo, hasta anuncios para estudiar maestrías en trece meses, y doctorado, en un año y ocho meses, Por esto, muchos servidores públicos firman como doctores, cuando sólo pagaron colegiaturas, y algunos ni eso, porque son dueños de escuelas.

113 El turismo de jubilados se ríe en el cochinero y mercado de artesanías de los chilangos y guatemaltecos del parque de la marimba, agregue usted los negocios del alcohol con venta de cerveza, entre lo obscurito y la discreción, porque los fiscales del ayuntamiento tuxtleco reciben sobornos y tienen que repartir a los jefes. Todo está permitido en Chiapas, porque las empoderadas señoras que mandaron en Chiapas nunca pensaron en la secretaría del medio ambiente como principal preocupación de la ONU. Se olvidaron, por ignorancia o para proteger intereses, que en Chiapas necesitamos una Procuraduría del Medio Ambiente, para meter a la cárcel a los traficantes de madera, entre otros delitos que señala la ley federal y que se deben igualar en Chiapas. ¡Vámonos a Chiapas para hacer negocios! Decían los poblanos, hoy repiten los camaleones y ninis de la Ciudad de México. 16 Socios No hubo ningún proyecto a corto, mediano y largo plazo para los trabajadores rurales, todo se ha inventado para el campo, hasta una diputación federal para Ernesto Gutiérrez Vilanueva, colaborador del acusado por nexos con el narco Tomás Yarrington Ruvalcaba; Gutiérrez, señalado como causante de algunos fraudes en los primeros años de la administración del penalizado Juanito, en la siempre corrupta Secretaría del Campo. Todos jalan al campo, sin plan, sin proyecto, sin programa, todo se mide por dinero, arbolitos,

114 semillitas, tractores y visitas de embajadores de la ONU. ¡Algún día se sabrá la verdad sobre el engaño de San Juan de Grijalva, en torno a la CFE, Conagua, el ejército y las ciudades rurales de Chiapas! Todo un engaño para la opinión pública nacional e internacional las cuestionadas ciudades rurales en Chiapas. Hoy, los pobladores están abandonando las casas por falta de trabajo. Ante funcionarios de la ONU se ríen los pobladores, aunque no se comente en los diarios locales, porque no se permite que escriban los reporteros y periodistas, pero éstos sí comentan en el vecindario o en la casa del amigo para que todos estemos informados. ¿Por qué se olvidaron del Norte de Chiapas, del viejo Pichucalco, de la petrolera población de Reforma? En Pichucalco, un exdiputado federal y líder local comenta las transas que se hicieron desde la compra de los terrenos de la primera ciudad rural como modelo de combate a la dispersión y marginación de la población. Todo para engañar al presidente de la República, y éste respondió, en el discurso de Ostuacán, que el mérito era de Esteban Moctezuma, de Fundación Azteca y presidente del Consejo Consultivo Ciudadano de Ciudades Rurales Sustentables, negándose Felipillo Calderón a dar apoyos a un proyecto por iniciativa privada, fuera de toda planeación estatal. Entonces, se recurrió a los apoyos de grandes empresas privadas que pagan comerciales en televisión, a cambio de los recursos del estado de Chiapas.

115 Jenaro Villamil , reportero investigador de la revista proceso, escribió recientemente: TV Azteca supo explotar muy bien su relación con el saliente gobierno chiapaneco. Comenzó con la propaganda disfrazada de información que se cobra como anuncio comercial: la “publicidad integrada”, una forma que halló la televisora para darle vuelta a la ley que prohíbe la promoción de los funcionarios públicos con cargo al erario. Pero no se detuvo ahí. El dueño de la empresa del Ajusco aprovechó esa relación perversa para ir plantando banderas en el estado sureño: ahora ya posee al equipo local de futbol, promovió la creación de las “ciudades rurales sustentables”, colocó a algunos de sus exempleados en la administración pública estatal y hasta tiene un par de pisos reservados en la emblemática Torre Chiapas. Faltó incluir al senador que regala mochilas a niños y padres de familia como representante de TV Azteca, no del estado de Chiapas en la Cámara de Senadores. ¡No se comprometieron con los pobres por interés sino por el capital! En el Chiapas mal administrado por la banda de comerciantes de la política institucional lo único que vimos fueron ferias, eventos deportivos y espectáculos con artistas televisivos tan pasados de moda muchos, que aún cantando de regalado serían caros, que nadie sabe con certeza quién los trae, quién paga y a quién beneficia, aunque la gente, a falta de información, de todo culpa a la familia real, la familia Guerrero.

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¡Estuvimos entre los anhelos, el pop y la frivolidad! Es el escape de la realidad, aflicción, ansiedad y miedo a los retos, a la competencia, a la falta de dinero y empleo, ya cansados de los que mandan en los pueblos. ¡Los cacicazgos subsisten en los pueblos que los toleran! Decía Adolfo López Mateos en 1958, durante su campaña presidencial. Siempre nosotros haciendo la campaña del gobierno, los chiapanecos hemos perdido dignidad, vergüenza y derechos sobre pensamiento, opinión y expresión. Que resuelvan los que vienen atrás, que solucione el gobernador Velasco, todo fue asunto de pequeños delincuentes que fueron pobres favorecidos por otros pobres del PRD y del PAN que simplemente pasaron y se llevaron lo que quisieron de Chiapas. Por mi parte, hago comparaciones del sabinismo viejo y experimentado de la primera parte y el de la segunda parte, y ésta nunca fue buena. ¡Por herencia familiar soy estatista y gobiernista en acatamiento convencido, afirma el autor! Las escuelas públicas me formaron, hasta alcanzar el sueño imposible de un doctorado en el Poli, eso sostiene mi convicción, en la necesidad de contar con un gobierno fuerte, legítimo, en alianza con otros opositores, con mucha autoridad para evitar las injusticias de los más fuertes en el Chiapas salvaje. ¡Que buscan el estallido social en el imaginario colectivo! En la realidad, vemos que los promotores de la desigualdad y la falta de oportunidades de trabajo, son

117 los servidores públicos, soñadores de poder y banda que acompañaron al penalizado Juanito. Ya decía un presidente, en el glorioso Palacio Nacional: ¿Existe el antídoto para que el poder no se suba a la cabeza? Se pueden apoyar los aciertos y también se deben señalar los errores, ni siquiera eso es de valientes, es crítica como un ejercicio para la salud pública y personal para no apestarse en la exclusión y en la existencia dentro del pequeño mundo del rancho, de la aldea. Según Weber: ¡El poder es la probabilidad de que un actor, dentro de un sistema social, esté en posición de realizar su propio deseo, a pesar de las resistencias! Según el Servicio Geológico Mexicano hay 97 concesiones mineras en Chiapas, en las regiones Sierra y Costa, para la exploración y explotación de oro, plata, titanio, bronce, barita, zinc y magnetita, entre otros minerales importantes y necesarios en los países industrializados, para provecho y beneficio de empresas nacionales y extranjeras como Linear Gold Corp, Brigus Gold, Fornteer, Blackfire Exploration Ltd, Radius Gold, Geometales del Norte, Malasur, Minera San Francisco, Sociedad Cooperativa Piedritas, Sociedad Cooperativa Unidad Piedritas, Compañía Minera La Parreña, por mencionar algunas; lo que representa el 15 % del territorio concesionado por el gobierno federal a través de la Secretaría de Economía y Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. ¡En más de 40 municipios pobres de Chiapas!

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17 Alevosía Sí, búscame a mí, me dijo el penalizado Juanito, en Villaflores, en 2009, después de la publicación del libro sobre su padre. Entendí que se refería a evitar el enfrentamiento con la banda de saqueadores de la burbuja del poder que le cerraba puertas y ventanas para mantenerlo enfermo de sus emociones, sólo para salir a divertirse con los locatarios de los mercados públicos. Remember, Absalón, el de las estrellas militares, tan afecto a las ferias de pueblo, todo se repite en la historia local. Hay un gabinete administrativo que debe responder a la Ley Orgánica de la Administración Pública, quienes se exponen al juicio de la población. ¡Tenemos una idea distinta de la administración, porque para cada uno tiene un significado favorable o de desventaja económica! Se premia a los servidores públicos como diputados para que sirvan como cobijas legislativas y nadie jale y descobije las cuentas secretas del presupuesto público del gobierno chiapaneco. Mientras los partidos políticos invierten dinero de dudosa procedencia en la propaganda política. Los amorosos y los sabinistas de ocasión esperaron todo, hasta una gubernatura, ahora esperan la cárcel. ¿Qué esperan?, ¡no esperan nada, pero esperan…la cárcel! Parafraseando al checo Franz Kafka . Cuando la historia de los gobiernos anteriores ha demostrado que sale un grupo dividido por las intrigas internas de Palacio, para que llegue un nuevo grupo y

119 equipo de políticos y técnicos unidos por intereses del momento. ¡Así fueron los que se evadieron y fugaron…así serán los servidores públicos que sean corruptos! El mejor profesor de la maestría en el INAP siempre ha sido el doctor Daniel Acosta Esparza -autor de varios libros-, quien premiaba a los que más leían libros sobre la evolución de la ciencia de la gobernabilidad, por lo menos en clase teníamos que saber de lo que se hablaba. Recuerdo cuando criticamos al presidente Miguel de la Madrid -el compañero Daniel, así le gustaba que le llamáramos, decía que lo había aprendido en las organizaciones de izquierda-, dijo, estando en contra del presidente: ¡Es congruente, no puede ir contra su naturaleza! Así también enseñaba, el doctor Raúl Talán, en el doctorado, con ejemplos ilustrativos los mecanismos ocultos o poco ocultos del manejo político de los gobiernos locales en México. ¡Ni siquiera un presidente de la República tiene la amplitud de poder que tiene un gobernador en la provincia! Por cierto, mal informaron al penalizado JJS Guerrero, que este autor había salido de Reforma hacia Brasil en 1982, al término del gobierno de don Juan, cuando en realidad el que se escondió en Brasil con 60 millones de pesos aportados por Pemex fue Ramiro Torres Vidal, expresidente municipal. El gobierno se llenó de mentiras, falsificaciones y todo quedó en el sistema de creencias; así llenaron la brillante cabeza del acapulqueño Mariano Betancourt,

120 hombre de confianza de la familia Guerrero en la Casa de Gobierno, con el que se enojaban Colex y Perkins, por haberme apoyado con algunas fotos de la colección de la familia Pariente obsequiada a la familia Guerrero. Después de entregar el libro Sabines, coraje para ser Juan pueblo, fue el propio Betancourt, “nana” del niño sabinito, quien me trasmitió las órdenes del ejecutivo para contactar con Mayda Guerrero, oculta en un cubículo de las oficinas de la representación del gobierno en la Ciudad de Mexico, y a la viuda del señor Jorge Sabines Gutiérrez, para dar forma al libro inédito que dejó escrito: Cuentos escogidos, donde se lee, en la primera hoja del libro: Agradecimientos: Lic. Judith Sabines Rodríguez Lic. Guillermo Zayas Guerrero Sra. Ma. de los Ángeles Guerrero Vda. de Sabines Además de quitar la foto de la señora Natalia Venegas de Sabines Gutiérrez de la sala de presidentas del DIF estatal, la familia Guerrero buscó cambiar la historia reciente de Chiapas y de los chiapanecos. Me hablaron de una boda secreta Sabines-Guerrero, por intermediación del doctor Carlos Viezca, de Tlaxcala, en la iglesia de Tepetlaoxtoc del estado de México, cuando fue senador don Juan, pero nunca obtuve mayores datos. ¿Se había divorciado de doña Natalia?... ¡Si no, no tendría ninguna validez! Conservo como recuerdo las copias de los cuentos de puño y letra del señor Sabines que me entregó la viuda.

121 A quien le tramité -oficiosamente, por una plática informal- ante el encargado de la Coordinación Administrativa de Gubernatura (CAG), Héctor Luna, el gasto para una operación de sus ojos, lo que molestó a la viuda, según Betancourt, y causó que no se me invitara ni a la presentación de dicho libro. Todo estaba muy claro, confundieron la identidad política y la legitimación del penalizado Juanito, con pleitos de la familia real y monárquica en Chiapas y la verdadera familia Sabines establecida en la Ciudad de México. Para la edición de Cuentos Escogidos, trabajamos en la casa del poeta con la distinguida Judith Sabines, experta en hacer libros en la UNAM. Pero hicieron aparecer a una empresa -del perredista Antonio Gamboa López, el pobre con 60 millones de pesos en un banco, según el trabajo de investigación de periodistas, y secretario particular del ejecutivo en los primeros años- que funcionaba en la oficina del asesor Carlos Román García, allá en Coneculta, para el cobro de alguna factura. Ahora agradezco no haber estado en las redes de complicidades y corrupción, operado por Mauricio Perkins, Nemesio Ponce, Héctor Luna y muchos otros que influyeron en el ánimo y en la administración de los dineros ajenos, no muy ajenos ya en las manos del penalizado Juanito. ¡En la bolsa me cabe la vida! Canta el inspirado Emmanuel, casi chiapaneco y mayor beneficiado por el Río El Sabinal, con una empresa constructora contratada para las oportunidades creadas

122 por sus amigos de la banda de delincuentes gubernamentales. El penalizado Juanito informó el martes 30 de octubre de 2012, lo que todos los diarios repitieron, sobre la cancelación de los proyectos de las plantas de aguas residuales, ya que:…son alrededor de mil millones de pesos los que ya se han invertido en materia de infraestructura en el Sabinal. ¡El show del compadre Emmanuel no termina! Será complicado llegar al fondo de los manejos del dinero presupuestado, ya que, habiendo sido secretarios del ejecutivo estatal ordenaban por teléfono y en secreto personalmente a los funcionarios del gabinete para firmar y operar las órdenes recibidas para hacer pronto el gasto y el pago del dinero correspondiente. Recuerdo cuando estuvo en la cárcel de Cerro Hueco el Güero Rosillo, éste presumía que no había documento alguno donde encontraran su firma y sus órdenes de matar y robar por las maderas finas de Chiapas; con la asistencia jurídica del PRD el viejo líder de la CNC resultó inocente y salió libre, por ser servidor público del gobierno del general Absalón Castellanos, quien contaba con la protección de algunos militares; nada pudo hacer JP González para parar la impunidad de los políticos mayores, había que desquitarse con los menores, como fue el caso del exdiputado Maximino Toledo Domínguez, quien tomó prestado algunos pesos devaluados de la recaudación de hacienda en Cintalapa para pagar el acompañamiento de los mariachis. ¿Por qué está quebrado el ISSTECH? Todo lo pensó muy bien Mauricio Perkins, secretario privadísimo del penalizado Juanito, al mandar al

123 chamaco Gerardo Díaz, para controlar las finanzas del ISSTECH, después de ser el pagador en la CAG; sirvió para premiarlo como responsable de las finanzas del instituto de servicios al magisterio y de la burocracia, para después quitarlo y así acusarlo: pobre Gerardo. ¡Los tontos con iniciativa sustituyen a los vivos! La familia del poeta, Sabines-Rodríguez, estaba molesta por la compra a Carla de una edición fraudulenta, copiada del libro-homenaje realizado por el propio poeta Sabines, con material del archivo de la familia, para un promocional de Luis Donaldo Colosio, presidente del PRI, con apoyo de la SCT de Emilio Gamboa Patrón y el visto bueno del presidente Salinas. El libro Jaime Sabines Algo sobre su vida (2006), presentado por Carla Zarebska, fue comprado para una segunda edición especial por el gobierno de Chiapas, en uno de los incontables homenajes oficiales al poeta. Dijo la familia Sabines de la Ciudad de México, que esa edición denigra al poeta Sabines, por incluir a una segunda familia, con todo y esposa e hijos -página 99- y el pleito superado con Octavio Paz -página 267-, detalles desconocidos por Guadalupe de la Cruz, directora de Coneculta (2008) y Gerardo Díaz, responsable del pago con dinero de la CAG por órdenes de Perkins. Otro error, Carla menciona en la página 185: Juan Sabines fue escalando poco a poco las posiciones que necesitaba para llegar a ser gobernador del estado de Chiapas. Sólo tres años (1979 a 1982 con José López Portillo como presidente de México); no pudo terminar su periodo completo porque se lo impidió la intrincada lógica de la política nacional.

124 A pesar de todos los errores, se pagó nuevamente a Carla por el libro Destino Chiapas, que se hizo en Barcelona, España y Seúl, Korea, con la colaboración del jefe de asesores César Chávez, Barba Sucia, del PRD, del secretario particular Antonio Gamboa y de su asesor Carlos Román García. ¡Algo más de lo robado por la misma banda! Hoy, el libro de cuentos de Jorge Sabines Gutiérrez se guarda y esconde en la bodega de Coneculta. Ojo, mucho ojo, en pleno ejercicio del gobernador constitucional Manuel Velasco Coello, el penalizado Juanito, a través de sus asambleas de barrio del POCH, reparte un Almanaque con fotos y explicaciones de sus hechos y palabras, lo que ya sirve como pruebas contundentes para aumentar las acusaciones de las personas y organizaciones sociales en contra de la corrupción y la impunidad de servidores públicos del sexenio pasado, porque las construcciones que se muestran no fueron pagadas desde 2008 y menos representan gastos que cubran los 55 mil millones de pesos recibidos del presupuesto anual que empezó y terminó recibiendo cada año, más los fondos del gobierno federal y los empréstitos o deuda pública hasta 2012 conocidas por un indiscreto diputado local al final del periodo 2006-2012. ¡El almanaque suma los delitos que pueden llevar a la cárcel a los acusados! No incluye, como dicen en los hoteles de paso, posada navideña, sueldo, bono y aguinaldo pendiente de pago a la burocracia y magisterio del estado. Habrá que esperar más chismes y rumores de las historias de corrupción y descrédito del gobierno que

125 terminan escribiéndose en las carpetas de investigación de la policía y se concluyen en la cárcel de El Amate. ¡Siempre hay un espacio en la crítica, en la oposición razonada y congruente contra la naturaleza engañosa de los políticos! La característica que encierra a los servidores públicos en evasión y fuga son los rencores, odios y venganzas: naturaleza propia de personas que consumen su vida en forma fantasiosa y alucinante. ¡Si alguna vez llego al cielo, será de huída del infierno! Decía el cura Edward Dowling. Con las únicas y últimas audiencias públicas, de finales del sexenio -2012-, el penalizado Juanito, tuvo el propósito de promoverse para manipular y operar la elección estatal y nacional. La locura por el poder hizo que se pagara a la Encuesta Nacional del Gabinete de Comunicación Estratégica para ubicar al penalizado Juanito entre los mejores gobernadores del país: Primero: Humberto Moreira, Coahuila, 8.6 %; Segundo: Juan Sabines, Chiapas, 8.0 %; Tercero: José Calzada, Queretaro, 7.7 %; Cuarto: Guillermo Padrés, Sonora, 7.7 % Quinto: Miguel A. Osorio Chong, Hidalgo, 7.5 % Es factible -se puede hacer- salir del encierro y negociar, hasta pagar por una posición política, con los nuevos gobernantes: el presidente Peña y el gobernador Velasco. ¡Antes de cambiar al mundo, dale vueltas a tu casa! Recomiendan los chinos.

126 Fuera de esta esfera, puramente administrativa, están los partidos políticos, con las diversas organizaciones, que controlaron las elecciones locales. Hay empresarios, comerciantes, profesionistas, grupos gremiales, que promueven ganancias, no en pactos políticos, como antes, sino en dinero contante y sonante, proveniente de todas las tareas que hacen los gobiernos. Porque, hay que decirlo, todo gobierno hace tareas que generan bienestar para algunos, aunque este bienestar sea primero para la familia de los jefes, de los comisionistas. ¡Dinero en manos de pobre…pobre dinero! Los jefes crean los rumores para retroalimentar su propia publicidad. Rumores que perjudican a la estructura de la autoridad, siempre descomponiendo al gabinete establecido por ley. No todo alegra a los grupos contrarios, que buscan apoderarse de los negocios del gobierno. Ante estos desafíos, otros grupos celebran, pagan, brincan de contentos, se preparan para ocupar los territorios de influencia. Aparecen los consultores y los vendedores de facturas falsas, para calentar el ambiente municipal, y la distinguida Procuraduría los ve con un ojo entrecerrado. ¡Es imposible triunfar siguiendo los caminos mediocres de la honradez! Vautrin le aconseja a Rastignac en la Pensión Vauquer, en Papá Goriot, de Balzac.

127 Se practicaron en el gobierno -el penalizado Juanito duda y acusa a sus amigos preferidos- todo tipo de acciones que se castigan en un real y verdadero Estado de Derecho, como son: Falta de profesionalismo; Dilación en el proceso y en la resolución; Notoria ineptitud y descuido; Imparcialidad en el desempeño de la función; Ejercicio indebido de funciones; Falta de respeto; Abandono de funciones; Deshonestidad; Hostigamiento laboral; Disposición de dinero para beneficio propio; Ejercer otro empleo prohibido por ley; Hostigamiento sexual; Abuso de poder. Entre otros delitos administrativos y penales. ¡El delito de tráfico de influencias no existe, dicen las familias del nepotismo ilustrado que cobran en el gobierno! El penalizado Juanito obtuvo una votación electoral casi empatada, menos de 5 mil votos de diferencia, con el popular José Antonio Aguilar Bodegas, -después perseguido y obligado a escribir un agradecimiento a la justicia local por circunstancias políticas- lo que pudo favorecer para construir un gobierno coalicionista, para actuar concertadamente con otras maneras de hacer y decir. ¡No debemos nada al sabinismo ni al pablismo, ganamos nosotros, por hartazgo al PRI!

128 Luego vendría el hartazgo de la gente a todo lo que huele a PAN y a PRD, por no haber cumplido lo ofrecido en campaña y por falta de obras públicas locales. ¡El trabajo pesado es, por lo general, la acumulación de tareas livianas, que no se hicieron a tiempo! Sentenciaba Henry Cooke. Además, el gobierno no tiene atribuciones legales para fijar o controlar los precios de los productos, ya que vivimos en una economía de libre mercado y dependemos de la ley de la oferta y la demanda. ¿Cuándo se pondrá en la cárcel a los malos servidores públicos para mostrar el cumplimiento de la ley? Pregunta la Arquidiócesis de México del cardenal Norberto Rivera, y también se refiere a la crisis de la legalidad, porque nunca se aplica la ley. La crisis de moralidad, porque autoridades y sociedad han perdido el sentido de la exigencia ética y moral por la indiferencia ciudadana. Siempre había prevalecido que los honestos continuaran su carrera política, y los del billete se dedicaran a los negocios. Si no hay culpas, si no hay nada que perder, no hay nada que ocultar. La administración puede ser clara como el agua, aunque ésta no pueda regresar o elevarse. ¡El panismo es el creador de la publicidad anticrisis! Para que en todos los temas se diga que somos el número uno, tenemos el primer lugar, como nunca en la historia, entre otros calificativos engañosos, y exagerados.

129 La estructura de gobierno no se inventa en cada período administrativo, ni la figura de la autoridad que manda. Estos no son nuevos en los pueblos, son líderes en todos los grupos. Sin autoridad legal, legítima y fuerte los pobladores se matan entre ellos. Además, las autoridades representan una solución a los problemas de la comunidad. Pueden caer mal o ser antipáticos, pero no dejan de ser una pequeña esperanza expansiva. La ventaja y la desventaja de estas nuevas formas de administrar a los pueblos es que no proyectan al gobernante en turno, no lo hacen popular, querendón, aceptable, carismático. ¿En el asambleímo populachero se habla de los ausentes? Cuando las personas o los grupos politiqueros protestan por lo popular de un gobierno, no saben que hasta las monarquías buscan la popularidad. Así como las organizaciones se sostienen con miembros populares, así también los sistemas más refinados de la organización humana buscan el sentido carismático de la popularidad. ¡Hasta el más bravo dictador puede ser más popular para unos y menos dictador para otros! El tiempo y el sol se ocupan de estas pequeñas velas de sebo que alumbraron…solamente dentro de la Casa de Gobierno en la colonia El Mirador. Chiapas se distingue en tiempos de elecciones presidenciales, esto funciona como plataforma de lanzamiento.

130 La pobreza o el bienestar social, político y económico siempre nos acerca a los aspirantes. Hemos sido reserva de votos, crisol para la corrupción y el fraude, alta escuela para manejar presupuestos públicos ocultos. ¡Para que usted sepa cómo se reconstruye la riqueza de las familias en el poder o familias empoderadas! Los peores errores del gobierno federal no están en Nuevo León o Jalisco, se encuentran, si los buscamos, en Chiapas. Aunque traten de inventar políticas, que no son políticas y menos públicas, sino de asistencia, apoyo y caridad religiosa. 18 Acusados Si hay algún suspirante para que encuentre trabajo en la nómina, normal y secreta, de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, se les prepara un cursillo rápido en el Instituto de Administración Pública, como clases de primeros auxilios de emergencia y presumir de médico general. Julián Domínguez López Portillo, cuestionado en Tapachula por el Stan, acusado por el dirigente de la Alianza Campesina Independiente, Ariel García López, fue premiado con la dirección general del Conalep, después sometido al castigo de los electores, perdiendo una diputación robada en las precandidaturas previas. Lo más absurdo en el ejercicio de los valores administrativos es su nepotismo como corrupción, que le mal enseñaron en la Universidad Iberoamericana: su esposa Adriana Camacho Pimienta como presidenta del Instituto de Administración Pública del estado de Chiapas.

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¡Lo ridículo es no cumplir con licenciaturas completas y titulación certificada! Los mejores ejemplos están en el gobierno. Mejor dicho, están los peores ejemplos en los servidores públicos de primer nivel, originales y auténticos cachirules, que no cumplieron con su cuota de esfuerzo en cumplimiento a la Ley Federal de Educación. Eso no importa, dicen, porque ya hay en Chiapas maestrías y doctorados de un año y medio de duración, asistiendo los fines de semana. ¡Si no puede asistir, pague su colegiatura puntual! El engaño lo hacen las universidades que contratan a profesores baratos, que no tienen maestrías o doctorados, para cobrar colegiaturas mensuales a los alumnos sin ir a clases, esto lo comprueban y reprueban las empresas que vienen a invertir en Chiapas. ¡La Secretaría de Educación en el estado también engaña con los permisos para nuevas escuelas! Hubo una graduación oficial y programada por una universidad para 18 estudiantes de maestría y se presentaron a la ceremonia 80 jóvenes más, que pagaron por su terminación. Obviamente, no alcanzó el santo trago y los internacionales Tamales de Bola, pero no faltó el coraje de los padres de familia estafados. ¡Antes se preparaban para entrar, nadie para salir! El grupo en el poder siempre se opone al ingreso de los que sí saben de políticas públicas, porque ellos saben únicamente pedacitos de políticas personales.

132 Según memorizan en las maestrías patito y rápidas de fin de semana del Instituto de Administración Pública de Chiapas, de casi un año y trece materias, eso sí con pagos mensuales, con beca o comisionados de los gobiernos estatal y municipal. Julián Domínguez López Portillo, representante emergente del gobierno del estado en la Ciudad de Tapachula, no supo terminar la reconstrucción del Stan. ¡Se negó a firmar el acta de entrega-recepción de la oficina del Stan cuando ya estaba en la dirección del Instituto de la Vivienda! Es nepotismo o nuevas políticas para enriquecer a la familia feliz, la cuenta es transparente, se sabe quiénes vinieron de fuera, se conoce a los que abusaron de la excesiva confianza del gobierno federal y de los chiapanecos. Ya no más gobierno de cuates. En la amistad y en el gobierno no se debe ser desleal. Recordamos la carta del poeta Sabines, a su hermano don Juan, estaban enojados en ese momento, publicada en la revista Siempre: Carta a Juan: Has perdido la fe en los hombres. El mejor de tus amigos te ha traicionado y los demás que decían quererte se apartaron. La lisonja se volvió diatriba; el respeto, acusación. En el mejor de los casos sólo has cosechado olvido e indiferencia. Se apoderaron de las cosas que hiciste, de tus trabajos y tus días. Le cambiaron el nombre a tus hijos y a tus obras.

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Te despojaron de tu pasado y de tu porvenir. Allí donde sembraste, pasaron el arado, donde construiste fue la demolición. Levantaron toda huella, borraron todo rastro, quitaron las señales que habías dejado. Nada quedó. En la memoria amarga y en el latido de la ignominia vas y vienes. Puerco mundo, puercos hombres, horas cobardes y malditas. Tienes razón, tienes razón. Pero deja pasar el tiempo, por favor. ¡Lloraban los Sabines! La realidad que viven nuestros gobernantes, cuando ya se les fue el tiempo sexenal, es impresionante. Quienes te siguieron, quienes te adularon, por ahí se escondieron y ya te olvidaron. Los que ayer dijeron que eran tus amigos, en tus enemigos hoy se convirtieron; tú les diste todo lo que te pidieron, y al buscar apoyo te desconocieron. La dedica Ferrusquilla . Se refieren varios autores: La reputación, la personalidad, la opinión que se tiene de nosotros, es nada menos lo que más vale en el mundo, porque no hay nada que más interese al hombre, que lo que se piense de él, esto no es vanidad, sino el justo y legítimo estímulo, que nos hace portarnos bien. Siempre es mejor referirse a lo que otros dijeron o escribieron, por lo menos en la investigación, porque en la creación es difícil o imposible encontrar originalidad.

134 Puesto que la mayoría de los que escriben por oficio o por dinero copian lo que leen de varios autores. Lo que sucede también en la escuela cuando un profesor nos enseña con los mismos apuntes de su profesor de años pasados. Tiene validez aquello de que todo ya está escrito en los profetas y en la Biblia. Hablan distinguidos autores recordando a Sócrates: ¡Cuánto más aprenden los hombres, mejor saben lo mucho que ignoran! Un despacho de consultores presentó una propuesta mal llamada Reforma del estado y los colaboradores sorprendieron y engañaron al penalizado Juanito, ya que los ejes mencionados son tareas internas puramente administrativas, algunas ya escritas pero no realizadas, otras son palabras y no hechos practicados por los responsables del aparato operador del gobierno. ¡Reformar es cambiar gradualmente las estructuras obsoletas! Algo así como una agenda de buenas intenciones, guardada en el archivo muerto de las oficinas de Palacio, asunto parecido a inventar un nuevo Chiapas, con una nueva administración. Con justa razón Jorge de la Vega, JP González y el gran Javier López Moreno se ríen de los jóvenes publicistas sin experiencia. Por cierto, estos ciudadanos no asistieron a los informes del penalizado Juanito. Compruebe usted si dicha reforma no la había escuchado antes:

1) Rendición de cuentas;

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2) Fortalecimiento de la administración de justicia;

3) Descentralización de la gestión pública estatal y municipal;

4) Democracia participativa; 5) Fortalecimiento en la protección de los

derechos humanos; y 6) Autodeterminación de los pueblos indígenas.

Todo un cuento chino de los malos publicistas que engañaron al penalizado Juanito y a las mujeres y hombres de Chiapas, sin poder reinventar la administración pública…y el papel sanitario. ¿Tan idiotas creyeron que eran los profesionistas? Isaín Mandujano, en la revista Proceso escribió el 16 de julio de 2010: Las elecciones en Chiapas dejaron un saldo negro que las autoridades de Chiapas han querido minimizar. Con un líder muerto…Ese domingo fue acribillado a tiros en la cabecera municipal de Tenejapa…diversos bloqueos de carretera…Con la consigna “Con presos políticos no hay democracia” el MOCRI coordinó los diversos bloqueos de carretera en los que reclamó la libertad de sus líderes recluidos en las diversas cárceles de Chiapas. “Nuestra organización efectúa una serie de movilizaciones en diferentes regiones del estado en repudio a la política represiva que encabeza el gobernador Sabines Guerrero contra el movimiento social independiente, contra las comunidades que defienden sus derechos y contra organismos defensores de derechos humanos. Con ello ha criminalizado la lucha por la defensa de nuestros derechos y demandas sociales y políticas”. Apuntó el

136 MOCRI en uno de los volantes que repartían a los automovilistas…fue en Malpaso donde el gobierno de Chiapas a través de la policía estatal desalojó en forma violenta…En los municipios de Huehuetán y Tuxtla Chico se registraron dos incidentes armados, presuntamente motivados por grupos partidistas, horas antes de iniciada la jornada electoral para presidentes municipales y diputados locales. El escritor Carlos Fuentes, ojalá no descanse para que su fantasma nos acompañe, cuestionó: ¡Es una anomalía el hecho de que dependamos de un solo hombre y que no tengamos instituciones públicas eficaces y eficientes, que puedan y deban representar a los gobiernos y a la población en sus demandas y necesidades! Las pocas veces que se presentan en radio, televisión y prensa escrita los servidores públicos lo hacen repitiendo las palabras del penalizado Juanito. Y como consecuencia nuestra gente nunca aprende las funciones, tareas y compromisos que tienen las diferentes oficinas públicas. ¡Fue plan con maña para encubrir las incapacidades del amiguismo familiar en el gobierno de Chiapas! No se puede decidir localmente contra los intereses de la poderosa Federación o del gobierno federal. El centro del poder -primero los usó- está en contra de los caciques -personas que ejercen influencia abusiva en asuntos políticos-, que piensan que ya compraron el territorio y que pueden manipular el principio democrático. El penalizado Juanito volvió a engañar con su Plan Anticrisis de 2008, elaborado y copiado de una

137 consultora pagada, para justificar la publicidad de sus palabras en el sentido que gracias a su gobierno la crisis mundial no llegó a Chiapas, y si de alguna manera los chiapanecos están en crisis con estas medidas logramos flotar: 1 Impulso y promoción de productos originales del estado de Chiapas; 2 Derrama económica por medio de un intenso programa de infraestructura para el estado; 3 Apoyo a la economía familiar mediante programas para la sustentabilidad ambiental; y 4 Fortalecimiento a la generación del empleo y el consumo en beneficio del comercio, industria, servicios y turismo. ¡El gobernador de Chiapas para el periodo 2006-2012 solo estuvo cuerdo en 2007, en el resto del sexenio trató de entender sus hechos y palabras! En el concepto Asignación Autoritaria de Valores y en la Interconectividad del entorno internacional tenemos el imperialismo del capitalismo global: Un suprasistema nacional; Un suprasistema estatal; Un sistema político, de productos; y Un parasistema político, para la demanda política. ¡Debemos apegarnos a la planeación nacional y al mundo globalizado, sin sueños tradicionalistas! Las decisiones de nuestro sector bancario se toman en Wall Street, en Santander, o en Hong Kong. La industria automotriz se decide en Tokio y en Detroit. La seguridad interna se delinea en Washington aunque se bautice en Cancún.

138 Nuestra política energética se define en el Fondo Monetario Internacional y en el Banco Mundial. Se homologan las normas industriales mexicanas con las de EUA y Canadá. Las “almas mater” de nuestros políticos son las universidades del “Iby League” de EUA y no nuestras instituciones nacionales de educación superior. Los mandatarios se consideran los que mandan y no los que obedecer debieran, y caen en la soberbia, el despotismo y la infabilidad Se arrincona en la ignorancia a un pueblo, indefenso por condiciones de lamentable precariedad. No se entiende que es más alto el costo de la ignorancia, que cualquier inversión en la buena formación de los ciudadanos. Se constriñe el desarrollo mientras se entregan, en onerosos contratos multimillonarios “llave en mano” a los dueños del dinero, que en general suelen ser extranjeros, el diseño, la construcción, la selección de tecnología de los escasos grandes proyectos nacionales. Reflexiona, entre otras cosas, el ingeniero Javier Jiménez Espriú. ¡Despejar la mirada para administrar el presente y erigir el futuro! Dijo en su discurso el doctor Sergio García Rmírez. 19 Injusticia Se sabe de la realidad de carne y hueso de los chiapanecos, como también de la amistad del presidente de la República Peña con el gobernador Velasco, lo que no es suficiente para salir de la pobreza, entonces se busca el apoyo de la caridad internacional condicionada.

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¡En política, también los malos y los contrarios ayudan! En toda la historia de Chiapas el ejecutivo saliente no influye y no determina la designación del sucesor. JP González dejó a Elmar, había un sobrino, de los compadrazgos de la revolución del PRI, el presidente Salinas de JP González, secretario de gobernación. ¡Cuando se supo la treta ambos fueron corridos! El gobierno federal, no los zapatistas, retiró a Elmar; JP perdió su legítima aspiración de ser presidente de los mexicanos, hoy es presidente de una organización dedicada a la ecología y medio ambiente, no es broma, lo mejor es cuidar a las plantas y los animales cuando todo falló. Las condiciones internacionales, en cuanto al comercio y los capitales económicos y el narcotráfico, no permiten que las decisiones se hagan en la aldea, sólo favorecen a un grupo de modernos terratenientes y caciques en contra de la voluntad de una mayoría pobre. ¡El gobierno no pudo vivir dentro de una burbuja de mentiras! Y los que observan, principalmente el presidente Peña y el secretario Osorio, aunque no lo sepamos, siempre tratarán de romper la cadena de impunidad en Chiapas, para liberar el contenido, los deseos y aspiraciones de la gente que no manda en política y menos en el poder. Las manifestaciones de aceptación popular se deben al movimiento publicitario pagado a las empresas. La cercanía con los estadounidenses -también es amor- no hace posible un triunfo de la izquierda mexicana, y si traen al maestro metalúrgico Lula, éste volverá a

140 regañar a lo líderes del PRD y de paso, a los mexicanos. Varias entidades enfrentan el problema de la transición social, económica y política, en busca de una sociedad más democrática. Pero las dificultades de la transición han ocurrido en la definición de una nueva relación gobierno-sociedad, difícil de entender. Nuestra burocracia construida para atender a grupos preferenciales y dominada -la burocracia- por valores de racionalidad tecnocrática, pone obstáculos para la apertura de nuevos canales de comunicación y acceso equitativo de las demandas públicas. Los diferentes grupos sociales procuran articular, agregar sus intereses y llevar sus demandas a través de la burocracia. Los recursos políticos, tales como poder y autoridad son distribuidos desigualmente a través de grupos de lealtad organizados a nivel local. Las políticas reflejan los intereses particulares de esos grupos, más que preferencias comunitarias, articuladas regionalmente. ¡No se preocupe por buscar nuevos temas mientras los antiguos estén sin agotar! Respondería Goethe. La administración sufre la presión política de estos grupos en el sentido de garantizar la satisfacción de sus intereses preferenciales. La competencia por recursos políticos y factores de poder se hace a la planeación.

141 Y a la incipiente creación de posibles políticas públicas, a través de formas preferenciales de distribución de productos y servicios. No todos los sectores de la sociedad chiapaneca tienen oportunidades equitativas para que sus demandas sean procesadas y transformadas en auténticas políticas públicas. Lo que caracteriza a la sociedad post-industrial en surgimiento no es la naturaleza de las actividades asalariadas, es también la naturaleza de las relaciones humanas, la naturaleza del juego social y la textura misma de la sociedad. Tres grandes rasgos son decisivos: El crecimiento de la complejidad de las interacciones entre los hombres, los grupos y las sociedades; El crecimiento paralelo de la libertad de elección de los individuos; y La explosión de los sistemas de información y de comunicación. Así le parece a Michel Crozier. Conocen los que viven de la publicidad y el engaño en el marketing: ¡No creas todo lo que oyes, porque el que cree todo lo que oye, muchas veces cree lo que no debe! Vamos al norte del país para saber de los esfuerzos ante una naturaleza rebelde que se burla de sus habitantes. En el resto del país creen que todavía vamos a la universidad con arco y flecha. Nos consuela cuando dicen que los polacos y gallegos son tontos, los judíos avariciosos, los árabes

142 mentirosos, los irlandeses pendencieros y los escoceses cicateros. Vienen algunos turistas a Chiapas para vernos tirados como jaguares en la hamaca o frente al televisor, felices ante una naturaleza benigna. ¡Sólo borracho y dormido, se olvida lo jodido! Nuestros árboles dan caramelos, la tierra es productiva, nuestras mujeres han aumentado la población, somos pueblos pobres porque practicamos muchas religiones para santificarnos, todo lo esperamos del cielo y del gobierno. ¡Si un chiapaneco se considera inútil, obtiene su certificado oficial de inutilidad! Escriben los autores: Cuando está esforzándose por mejorar su situación en cualquier aspecto de su vida, tiene -necesariamente- que enfrentarse a muchos problemas. Tan malos los hechos como las palabras de los discursos del penalizado Juanito, que no reflejaban el sentir de los chiapanecos, en cuanto a: Factibilidad; Perspectiva; Prospectiva; Sustentabilidad; Provisión; Viabilidad; Rentabilidad; y Asertividad. Según las causas y efectos de toda tarea del gobierno. No hay planeación estatal metodológica y menos tecnología administrativa para proyectar a las nuevas generaciones de Chiapas.

143 Nos gusta hacer el ridículo ante quienes nos visitan y de ellos nos reímos, menos de los ingleses, que dicen que somos flojos. ¡La vida de los grandes hombres nos recuerda que podemos hacer de nuestra vida algo sublime! Hay descontento social con el suministro, calidad y costo del agua en Tuxtla, todo por dejar crecer sin organización seria y profesional el servicio publico obligatorio del SMAPA. ¡Quien desee una respuesta y espera sentado con las manos cruzadas a que los acontecimientos se cumplan, se habrá equivocado! Con el atraso en materia electoral y el peor retroceso en las formas de participación democrática, el penalizado JJS Guerrero buscó dejar sucesor para irse a vivir tranquilamente a EUA. Los candidatos y los oportunistas ambiciosos de las televisoras nacionales buscan el botín que han imaginado, aprovechando los recursos naturales de Chiapas, como la minería, madera, turismo, agua, entre otros. Además del dinero de los empréstitos y fideicomisos y las comisiones económicas, que genera el gasto del presupuesto público del estado de Chiapas. ¡Ni de Washington, ni de Rousseau viene nuestra América, sino de ella misma! Postulaba Martí . Chiapas siempre ha estado en el mapa de la ONU, y los diplomáticos siempre riéndose de las ocurrencias de los servidores públicos y políticos en materia de recursos, principalmente humanos.

144 Si revisamos la historia encontaremos que esta gran organización de las naciones ha estado en Chiapas, para apoyar proyectos de beneficios para las comunidades, principalmente rurales o indígenas, y ha visto algunos de los servidores públicos cómo gastan los recursos destinados, únicamente para enriquecerse, por ejemplo el Prodesch en 1971, que debió institucionalizarse en una secretaría pública, por lo menos. En cuanto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de Estado y de gobierno en la Cumbre del Milenio de la ONU, celebrada en septiembre de 2000. Las metas son supervisadas y evaluadas por expertos en econometría y administración, de la organización mundial, en 60 indicadores sociales. ¡Pisos firmes para los que no tienen…ni casa! Los objetivos del milenio publicitados como iniciativas externas, sin contenido propio de los chiapanecos, son: erradicar la pobreza y el hambre; lograr la enseñanza primaria universal; promover la igualdad entre los géneros; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el sida y otras enfermedades; cuidar el medio ambiente; fomentar una asociación global, entre otros. ¿A qué le tiras cuando sueñas mexicano? El piso de cemento altera la fórmula aritmética para calcular el índice de pobreza de individuos, familias, grupos y sociedad o si se da una ayuda en dinero o materiales, se supone, sólo suponen, que esos apoyos

145 sirven para que los pobres salgan de la exclusión social. Según la experiencia en América latina, los ejércitos ya cumplieron su ciclo de defensa, escriben varios autores. ¡Pueden ser más útiles como policías en los municipios y en los estados! El Día Internacional de los Pueblos Indígenas y la conmemoración del natalicio de Emiliano Zapata, las organizaciones se reunieron en San Cristóbal de Las Casas para analizar la problemática indígena y campesina, porque…consideran que las políticas del gobierno federal y estatal no han generado un avance sustancial en los pueblos indígenas. El Encuentro de Organizaciones indígenas-campesinas de Chiapas sirvió para recordarnos:En materia de derechos, los pueblos originales siguen siendo una asignatura pendiente del Estado mexicano, porque han faltado a la palabra empeñada en los Acuerdos de San Andrés, firmados en febrero de 1996, entre el gobierno federal y la dirigencia del EZLN, no obstante los informes ante la ONU de los avances ficticios sobre los derechos de los pueblos originarios, ya que la reforma del Artículo 2º de la Constitución ha sido un retroceso, por ser contradictoria a la iniciativa de la propuesta de la COCOPA. Los pobres son los mejores clientes del gobierno, aquéllos que extienden la mano. En Chiapas son pocos los ricos, muchos los pobres.Hoy vemos la violencia del narcotráfico, la violencia de la pobreza, la violencia de la falta de oportunidades.

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¿Será por la mala distribución del dinero? Cómo calcular el dinero necesario, si no lo tenemos. No tenemos suficiencia de recursos en el presupuesto de la Federación asignado a Chiapas. Sin embargo, hoy pagamos muchos gastos de los extranjeros diplomáticos. ¡Sólo vidrios y espejitos para que los representantes de la ONU nos hablen de progreso! Es increíble y fantástico cuando nos hablan del biodiesel y de la reconversión productiva en el campo. El ingeniero de la Universidad de Chapingo, Wilfrido Galdámez Toledo, escribió el lunes 22 de agosto de 2011, en el Foro Agropecuario del diario El HERALDO de Chiapas: Hoy, cuando las ocurrencias y los famosos proyectos productivos en el campo, para los que se han invertido miles de millones de pesos, sucede que han demostrado -según el propio secretario de Sagarpa- que no han tenido resultados esperados… Por lo tanto, es la oportunidad de presentar un verdadero proyecto técnico integral para Cintalapa y Jiquipilas… Un plan de inversiones en reforestación y plantaciones para agronegocios... Proyecto nuevo, práctico y con beneficio asegurado para la población rural. Nunca más proyectos soñadores…La política agroalimentaria es un rotundo fracaso, a mayor inversión al campo menos se produce, los programas de proyectos y reconversiones productivas resultan una gran vacilada, la gente del campo no recibe la tecnología y recursos suficientes para producir, menos sabe qué pasa con los 263 mil millones de pesos

147 invertidos cada año en el campo: ante el trabajo mal pagado, es mejor hacer cola en Sedesol. Señala el que más sabe del campo, las transas y de la fantasía agronómica de los políticos agropecuarios de Chiapas. Lo único valioso son los viajes, el crédito para pagar las deudas, las menciones y los reconocimientos nacionales del sistema creado por los mismos servidores públicos, hoy en evasión y fuga de Chiapas. Aunque de eso no comamos los chiapanecos, ya que algunos apenas alcanzan a comer en cocinas económicas -y de fiado con el ingeniero Hugo del famoso Coyatoc, frente al parque basurero de la marimba-, pues resulta muy caro comer en los mercados públicos y peor en los centros comerciales. ¡Para qué ir tan lejos, si tan sólo leyeran la Constitución! Los imberbes políticos neosabinistas, que vivieron de la mentira, quisieron mandar al penalizado Juanito, como diplomático en la ONU, para hacerle compañía en EUA al panista Calderón, y éste reclamó: ¡No me ayudes compadre, que ya no puedo defenderme y menos protegerte! Los vecinos del norte son especiales en la exclusión social y política cuando comprueban la mentira, el engaño, la evasión y la fuga, por ser defectos del carácter emocional contrarios y contagiosos a sus propios valores morales. ¡Es un piropo de un flemático inglés! O jiribilla, dicen, cuando saludan los nuevos políticos.

148 Sin considerar que existen normas para el servicio civil de carrera en el servicio diplomático exterior de México. Sus publicistas se quedaron con el retén mental del tiempo de Robledo, cuando sorpresivamente descubrieron sus cualidades de diplomático, para recoger la escoria de la chatarra dejada en la Guerra de las Malvinas -abril a junio de 1982- entre los flemáticos ingleses y los insoportables argentinos. La asociación de gobiernos locales y subnacionales, fundada por Arnold Schwarzenegger, exgobernador de California y feroz racista en contra de mexicanos que buscan empleo en EUA, pretende mitigar los efectos del cambio climático, cuando el gobierno estadounidense es el que menos colabora en el propósito internacional: se tomaron la foto del recuerdo y se publicitó con recursos del contribuyente. ¡Si tan sólo recordaran el embargo del atún y el aguacate mexicanos! 20 Olvidos La salida del penalizado Juanito, quien no leyó su sexto y último informe, tampoco asistió a la ceremonia del Congreso y ritual oficial donde protestó el gobernador de Chiapas licenciado Manuel Velasco Coello, éste sí verdadero profesionista de la cultura del esfuerzo, nos recuerda la terminación de la carrera política de su padre. Don Juan Sabines Gutiérrez dejó su mandato ocho días antes, dejando como sucesor a Gustavo Armendáriz Ruiz, del 1º al 7 de diciembre de 1982, por diferencias profundas con la secretaría de programación y

149 presupuesto, principalmente con el candidato a la presidencia Miguel de la Madrid. El decreto número 8 de la quincuagésima cuarta Legislatura del estado señaló: Se concede al ciudadano licenciado Salomón González Blanco, gobernador constitucional del estado, la licencia indefinida que solicita en su atenta nota fechada hoy. Se nombra como gobernador sustituto del estado de Chiapas, al ciudadano diputado federal Juan Sabines Gutiérrez, para que concluya el período constitucional del Poder Ejecutivo, comprendido de esta fecha (29 de noviembre de 1979) al siete de diciembre de 1982; comunicándole esta designación para que hoy, a las doce horas, se presente ante este H. Congreso, a otorgar la protesta de ley y entre desde luego al ejercicio de sus funciones oficiales. Desde esta entrada quitaron a muchos presidentes municipales, por quejas de los grupos de interés; nadie quería quedarse callado, todos hablaban, hasta del alegre priista el siempre presidente de los economistas Paco Torres Chirino, por el entusiasmo que provocaban las palabras del esperado don Juan; los acusaban de robacochis, robajolotes y a uno que otro de robamujer. En enero de 1980, el gabinete lo conformaban principalmente: Óscar Alvarado Cook, presidente del Congreso y secretario general de gobierno, de todas las confianzas en el trabajo político de don Juan; el más castigado por la vida, por la política y por los políticos, fue encarcelado injustamente en tiempos de JP González

150 Garrido; desplazado a Tapachula como notario público y diputado federal; fue Procurador Fiscal, acusado de ayudar a sus amigos, en la Secretaría de Hacienda del penalizado Juanito; verdadero representante del viejo sabinismo, siempre en la polémica, difícil de derrotar. Noquis Cancino Casahonda, en la secretaría general de gobierno y presidente del PRI, después diputado federal: asunto raro de las emociones, ocupó los mismos puestos que había tenido su hermano el médico pediatra Jesús, cercano a Jorge de la Vega y enemistado con el corajudo don Juan. ¡Y los chiapanecos querían que el colocho se pareciera a su padre! Rafael Molina Matuz, secretario privado del ejecutivo por poco tiempo, ya que fue asignado como secretario auxiliar en la coordinación general de información y relaciones públicas, después llegó Fidel Falconi Ochoa, como privado del ejecutivo. Antonio Pariente Algarín en la secretaría de hacienda; en el siguiente gobierno del general Castellanos y el famoso licenciado Javier Coello Trejo, fue perseguido y escondido en España, rescatado por la magistrada licenciada Guadalupe Cruz Aranda. Ariosto L. Coutiño León como director general en la dirección de prevención y readaptación social; terminó en la cárcel, fue perpetuo secretario privadísimo del poeta Sabines y el que mejor lo conoció, aunque no lo inviten a los homenajes del poeta. José Hernández Toledo, comandante de la 31ª zona militar; conocido general en los movimientos estudiantiles en la Ciudad de México, fue sustituido por Absalón Castellanos Domínguez, promovido por

151 los militares para lograr la candidatura del PRI y la gubernatura de Chiapas. Se notaba un sólo compromiso de pago de factura: Juan Gabriel Torres Landa, fue vocal ejecutivo de la comisión de fomento turístico del estado y presidente de la Feria de Chiapas, hijo de Juan José, el gobernador de Guanajuato y quien impulsó la carrera política de don Juan; entre muchos otros sabinistas que dejaron marcada su huella en la historia local. Sin olvidar la mancha negra y el expediente de antecedentes de su hijastro Carlos Sabines Venegas, poderoso coordinador de finanzas del despacho del ejecutivo, mandamás de la secretaría de hacienda, con su secretario particular Jorge Pineda, traído de la Ciudad de México, hoy nuevamente acusado y buscado por delitos del seguro de vida pagado y devuelto como bono guardadito del presupuesto público de Chiapas. ¿No quedó exonerado con la “absolución” de Pablo? Don Juan supo cumplir su palabra, su obra material y humana transformó a los chiapanecos, de entrada puso las bases de su gobierno, cuando dijo: No tengo compromisos con grupos o facciones. Me siento comprometido solamente con Chiapas. En consecuencia, nadie, ni por enemistad, ni mucho menos por amistad, me conducirá a desvíos de conducta, a cambios de propósitos. Tengo sólo una tarea que cumpliré: la de hacer crecer a Chiapas y la de conseguir para sus hijos una vida a la altura de su dignidad. En mucho se parece la carta del gobernador Velasco a su abuelo, publicada en los diarios locales en 2012, donde señala algunas características que habrá de tener

152 su gobierno, para bien de los chiapanecos que buscan reorientar el rumbo perdido de Chiapas, se comprometió el nuevo ejecutivo del poder estatal: Aprovecho la ocasión de esta comunicación, para dar a conocer tanto a ti como al pueblo de Chiapas la opinión que me merece tu comportamiento mediático. Hacer uso de los medios de comunicación para la legítima denuncia es un derecho en el que creo firmemente y en mi gobierno no regresará de ninguna manera la triste historia de represión que se vivió en el sexenio anterior con una infame ley mordaza y periodistas y sus familias injustamente presos. Si bien creo en la libertad de prensa, también creo que lucrar política o económicamente, mediante el usufructo del parentesco con un mandatario, es por demás reprobable. De ninguna manera avalaré que pretendas sorprender de manera privada a particulares o a la sociedad chiapaneca a través de los medios de comunicación. En el ámbito personal te reitero mi cariño y mi respeto. A la sociedad chiapaneca le confirmo nuevamente que gobernaré con total imparcialidad, que haré un gobierno plural para todas y para todos, y pido que no se deje sorprender por nadie que, a nombre del gobernador, pretenda satisfacer sus intereses. Mi mandato inicia el 8 de diciembre de este año, durante este periodo para llegar a esa fecha, mantengo una relación de amistad, respeto y colaboración con el gobernador Juan Sabines Guerrero, y hemos iniciado los trabajos para la transición de manera coordinada que permitirá que Chiapas no desacelere su ritmo de

153 crecimiento y nos dé la base para dar el nuevo impulso al que me comprometí en campaña. En los servidores públicos honestos hay miedo a la transparencia y la rendición de cuentas del presupuesto público, por el escándalo nacional de los préstamos o deuda de los chiapanecos, que los sabinistas no pagarán y podrán evadirse y fugarse de Chiapas. ¡Otra vez buscados, encontrados y escondidos en EUA! La historia está registrada en libros y documentos, conocemos a todos los políticos y administradores públicos chiapanecos. ¡Nadie puede engañar a quien no lo permite! Nadie mata la esperanza de jóvenes y el futuro de un Chiapas próspero, cuando muchos ciudadanos chiapanecos están preparados para producir riqueza legal y legítima. Necesitamos una cultura de la meritocracia -el poder de los más capacitados-, necesitamos el espíritu del mérito, para que el gobierno votado por elección de una mayoría pierda su noción del dinero como su punto medular. ¡Vía libre para los más aptos! En Chiapas faltó la revolución agraria en el campo. No llegó la revolución industrial a las ciudades. Menos la revolución tecnológica. Nos quedamos como las iglesias, en la adoración de puros santos, y no tan puros. Los chiapanecos estamos todavía en la escolástica del Siglo XVI, teológico-filosófico de la fe sin razón o del positivismo de la fe y la razón.

154 Trabajamos en el pasado, no trabajamos para el futuro, por esto estamos mal en Chiapas. Necesitamos de muchos empréstitos, préstamos o deudas mal llamadas así, pues son, repetimos, empréstitos, como dinero adelantado, hipotecando una tajada del PIB por más de una generación, confiados por los impuestos, fondos, participaciones, transferencias de la Federación que llegarán para pagar…cuando estemos muertos. ¡Los estadounidenses y los españoles ricos no se quejan…deben mucho dinero los ricos del mundo! Simplemente cambian el sentido del dinero, del trabajo y del empleo para levantarse más temprano. El problema no es deber sino a dónde fue a parar; el asunto es de la Procuraduría de Justicia y su policía, cuando se desvió el préstamo. Pagar puntual es una responsabilidad de las finanzas públicas, porque el dinero tiene un valor en el tiempo, así nuestro futuro está empeñado, nos corrieron pa´l monte. ¡Al pie de la sepultura, no al pie del cañón! Si construimos una carreta en el 2020 nos costará muy cara, por los materiales y la mano de obra, la misma obra habría que hacerla hoy mismo y resultaría más barata. ¡Sic transit glori mundi! Decían nuestros antepasados. Y así la vamos pasando en esta alegre tierra vieja, pero todavía verde. Sin el ruido de los aplausos, con el vacío que provoca el dinero cuando no compra salud y educación.

155 No pudiendo hablar y escribir ni una línea que estimule y motive, es la nada. Aplicarle todo el peso de la ley al ciudadano penalizado Juanito y banda de socios, puede representar un cambio en la vida política de Chiapas. Estaríamos obligados a mejorar las leyes y los reglamentos, para que en Chiapas se obligue a los servidores públicos, ministerios públicos, jueces, diputados, comerciantes y empresarios a mantener la respetable medianía que predicaba con el ejemplo el Presidente Benito Juárez. ¡No anheles impaciente el bien futuro, mira que ni el presente está seguro! Escribió Félix M. Samaniego. Habría que convencer también a los poderes legislativo y judicial para más colaboración en la lucha contra la corrupción y la delincuencia administrativas. Castigar a los que ofrecieron trabajar por los chiapanecos y no cumplieron, desmentir a los periodistas que hacen la publicidad a la falacia de que Chiapas ya es otro. Confirmaría -una vez más- el hecho de que ningún mandatario deja sucesor en el mal negocio de gobernar a los chiapanecos. ¡El pasado puede reconstruir el presente! Todo lo anterior debe servir para mejorar la conducta de los ciudadanos y políticos. Donald M. MacKay, después de G.H. Mead, conceptualiza al organismo como un sistema dotado de un repertorio de actos básicos que, en diversas combinaciones, conforman su conducta.

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¡La conducta puede ser modificada, si cambiamos el ambiente! Escribió el conductista Skinner. La conducta de hombres y mujeres y el entorno en el que se desarrolla depende de la percepción que se tenga del ambiente. El proceso del desarrollo social y cognitivo es un constante incremento gradual de posibles respuestas a situaciones altamente diferenciadas. Los doctores Sergio García Ramírez y Alfonso Quirós Cuarón compartían la misma idea: ¡El hombre que sólo recibe de la sociedad humillaciones y malos tratos no respetará ni obedecerá sus leyes! En Chiapas faltó la revolución agraria en el campo. No llegó la revolución industrial a las ciudades. Menos la tecnológica para nuestras materias primas. El caso muy sonado del empresario cafetalero Domingo Muguira, como patrocinador de las campañas, primero de José Antonio Aguilar Bodegas, después del penalizado Juanito, para cobrarse con la Comisión del Café del estado, en perjuicio de los productores chiapanecos. Se empezó mal con Codecom y Codecoa, que, si bien sirvieron como instrumentos para los municipios y el campo en el emergente gobierno de don Juan, hubo engaño por enriquecimiento en la trayectoria de sus promotores, lo que molestó al grupo del secretario privado Mauricio Perkins y del subsecretario general Nemesio Ponce, quienes dirigieron el poder político y económico en Chiapas: el primero en protestar, para correr a los responsables de estos organismos

157 inventados en otros tiempos, fue el poderoso aspirante a la gubernatura y secretario del campo, Ernesto Gutiérrez Villanueva. Toda la maniobra oficial del período 2006-2012 fue aprovechar el dinero público en beneficio personal, no en algún proyecto social o económico, menos en inversión de la obra pública. ¡La corrupción mantiene en la pobreza a los gobiernos municipales y del estado, por sentirse dueños del presupuesto de ingresos y egresos! Este autor ha presentado algunas propuestas metodológicas para erradicar las ocurrencias desfavorables y la ignorancia de los jefes sobre el desarrollo de las instituciones. A Roberto Albores, el proyecto para mejorar el trabajo en los ayuntamientos, del que surgió el libro El municipio, valor esencial de la democracia, con la colaboración de Edgar Arrocha Graham, siendo secretario de fomento económico y Noé Castañón León, cuando éste fue presidente del tribunal y encargado de la remunicipalización. A Pablo Salazar, el proyecto para la creación de empleos, con el trabajo realizado para la tesis y la obtención del doctorado en el Poli. Al penalizado Juanito, presentamos el proyecto del servicio civil de carrera burocrática y el plan para la implantación, operación, seguimiento, evaluación y corrección de políticas públicas del gobierno estatal. ¡Hoy repetimos al gobernador Velasco! Honestamente -si se conoce la lealtad y la congruencia- no estuvimos de acuerdo con el tipo de selección interna, menos con la propaganda y los discursos que

158 no creaban la confianza necesaria para hacerlo candidato del partido verde. Y lo peor de todo fue la imposición de la siempre inútl candidata del PRD. ¡Eso se le puede llamar hartazgo a los políticos y a los rumores y chismes de los grupos en pugna por el poder, simplemente para poder joder! Al nuevo gobernador Velasco lo conocimos en el Spa del hotel Camino Real, sin que se pueda decir que nos conoció. Sin embargo, la votación, no cuestionada, de una mayoría de votantes nos obliga a respetar su legalidad y su autoridad en Chiapas. Falta su legitimación en el Ejecutivo del gobierno del estado, lo que puede lograr con su intervención directa en la administración pública. ¡La crítica y la oposición también reconstruyen! Todo se queda en el escritorio de los amigos del ejecutivo estatal en turno, por tratarse de un administrador profesional, que trabaja por salario y no por el poder político, eso corresponde a los jóvenes. Decían Fox y Calderón y repetían sus virreyes en la aldea llamada Chiapas: ¡Menos gobierno, manos libres para los negocios! Volver a las instituciones públicas fuertes, no sólo de hombres de limosna y mujeres empoderadas, instituciones con capacidad para resolver los problemas de las comunidades. Principalmente, el atraso económico de los sectores pobres y del gobierno.

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¡Por usar los empréstitos o deudas públicas para beneficio personal y no para obras de inversión social! Aunque el mundo no lo sepa, ahí están nuestros antepasados indios o indígenas, sin que sean atendidos por alguna política pública de los gobiernos. ¡Son los zapatistas los rediseñadores del futuro de estos desherederados de la existencia! Parecemos indiferentes en el concierto nacional, ninguna empresa consultora, menos los partidos políticos, diputados senadores y aspirantes a servidores públicos, presentan alguna idea innovadora para convertirlos en seres con vida propia. ¡Hasta los corren del Parque de la marimba, porque no se parecen a Felipe Granda Pastrana! El territorio es bonito, primitivo y salvaje, pero Chiapas no es turístico, por falta de infraestructura especial. A los mariguanos, pasados de moda, les encanta lo viejo, lo inútil. No cumplimos con los requisitos de la organización mundial que norma el turismo, ni la mínima calidad de una agencia de viajes del extranjero. Nuestros mejores visitantes son del turismo piojo y mochilero. Antes, con la concentración del gobierno y la centralización administrativa todo nos llegaba del Distrito Federal. Ahora, con la falsa democratización y la máscara publicitaria, somos otros.

160 Sin ser mejores en nada o en algo especial que nos distinga en el sur sureste: los primeros lugares son vendidos y comprados. ¡La realidad la pintan como máscara de parachico, para hacer creer lo que no es! Las instituciones, dependencias y oficinas del gobierno presentan grandes faltas de adecuación, porque no se ajustan a la realidad chiapaneca. No están pendientes de los aspectos costo/eficiencia. Las tareas no se dirigen hacia el objetivo de instrumentar las políticas del sector público. ¿Por qué estamos como estamos? Falta el concepto de estrategia, que facilita la viabilidad de proyectos, acordes con las políticas de superación de resistencias, y la ausencia de adecuación a los recursos disponibles y determinación de objetivos para mediano y largo plazo. Y lo que es más importante, aceptar y dar cabida a los conflictos de los chiapanecos con los políticos fuereños por la falta de civilidad política, de su salvajismo en el ejercicio del poder político y económico. ¡Cuando se suben a un ladrillo del poder aldeano! Dios nos agarre confesados, ante la presencia de un administrador del mercado público o del chofer con lentes de mariguano del servidor público que tenga cierta cercanía a la banda de estafadores empoderados por el penalizado Juanito. ¡Ostentación y fanfarronería delatan ignorancia! 21 Vieja corrupción Más de $50 mil millones envió el gobierno federal a Chiapas para comprar la paz e implementar políticas de bienestar y desarrollo, y así calmar a nuestros

161 parientes, los indígenas del conflicto iniciado -no termina- por el movimiento del subcomandante Marcos. Sobre el dinero me comentó el maestro del Colegio de México Manuel Carrillo Poblano, politólogo, profesor del INAP y colaborador del francés, nacido en La Ciotat, Josef Marie Córdova Montoya, segundo en importancia en la presidencia de la República de Carlos Salinas de Gortari: Salinas conoce la rapiña en Chiapas. Enojados los funcionarios de la presidencia de la República, porque el hijo ilustre de Tenejapa, doctor Javier López Moreno -en 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte-, no pudo reunir los comprobantes y justificantes de lo gastado por sus dependencias del gobierno en la guerra silenciosa para comprar la paz y un nuevo ambiente político para Chiapas. ¡Historias mínimas de complicidades por el dinero! El canallita fue secretario general de Javier, por las diabólicas alianzas entre católicos, evangelistas y bandas de políticos que manejan a las personas y el dinero de empresarios chiapanecos. ¡Hombre bueno es el ateo que está cerca de Dios! Canallita se aprovechó del penalizado Juanito, éste le decía jefe, en la carrera por el poder político y el dinero…ajeno. Estos servidores públicos han sido admiradores de Fausto Alzati Araiza, aquel director del Conacyt que no tenía documentos comprobatorios de la escuela y se hacía pasar como profesionista.

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¡Cómo parecer para aparecer y desaparecer para no comparecer! Había que tomar en cuenta que la Constitución chiapaneca exige que el secretario de gobierno sea abogado con cédula profesional auténtica, no copia fotostática enmicada. Javier “El Grande”, fue el mago de la política humana. Fue el alumno más distinguido del maestro Jesús Reyes Heroles, quien era el ideólogo del PRI. Javier El Orador es el que interpreta, es el que se recrea en la plenitud del poder, es López Moreno el que vive su esplendor, se ilumina su rostro con el efecto del whisky: ¡Salud, Sergei! Gritaba el vencedor en la carrera de los interinos gobernantes. Escribe Christopher Domínguez Michael: Marcos es incomprensible sin esa biografía colectiva de la élite que domina la alta y baja política desde la Ciudad de México, pues no puede ser de otra manera en un país centralista. Los orígenes políticos e intelectuales de Rafael Sebastián Guillén Vicente (Tampico, Tamaulipas, 1957) han sido documentados por Carlos Tello Díaz, Bertrand de La Grange y Maite Rico. Pero la explicación más concisa y brillante del personaje es la de Juan Villoro en Los once de la tribu (1995). Marcos, es absurdo llamarlo de otra manera, es el personaje más incómodo de nuestra historia contemporánea, porque es nuestro prójimo semejante. Es tan hijo del espíritu del 68 -aunque sea más joven-

163 como Alex Lora, Carlos Monsiváis, Ernesto Zedillo, José Luis Cuevas o el rector Barnés de Castro, y como tantos miembros de la élite, artistas o políticos, intelectuales o académicos que se educaron en las universidades públicas…Señaló el escritor. Nosotros decimos que para los ricos caciques explotadores Marcos es el vendido, el traidor, el escondido. ¡Nos vemos en el poder! Invitaba a todos el popular Javier López Moreno. Si hojeamos, y también ojeamos, la historia de Chiapas, encontraremos que ningún ejecutivo estatal en ha podido dejar sucesor, para que cuide las posteriores auditorías de rigor del gobierno federal y de la administración entrante. Por ejemplo, don Juan decía que dejaría al general Castellanos y nunca fue cierto. José Patrocinio, siendo tío del presidente Salinas y ya siendo secretario de gobernación, engañó a todos para imponer al licenciado Elmar Harald Setzer Marseille, 1993. En ese año aparecen los nuevos pesos (N$). En 1992 un teléfono celular costaba de 600 mil hasta 3 millones 500 mil pesos. A los chiapanecos nos han engañado y mentido siempre para legalizar y legitimar como derecho propio del ejecutivo estatal dicha sucesión, en contra de la misma democratización. ¿Existió el voto en contra o derecho de veto para bloquear al gobernador Velasco?

164 Eran tiempos de política publicitaria, se pagaban las visitas políticas y turísticas en San Cristóbal de Las Casas. No había lugar de la República en que se admirara tanto al ingeniero Cárdenas “El Pequeño”, al ingeniero Heberto Castillo y al doctor en econometría Raúl Livas, tesorero del Distrito Federal, mi profesor en el INAP, quien me dio una beca para estudiar el doctorado en la Esca del Poli. Los padres de la izquierda mexicana, hoy izquierda de los gritos y sombrerazos, habían rechazado al hegemónico PRI. Eran los rebeldes más famosos de la televisión y de la prensa escrita. Pero, siempre hay un malo en el gobierno para que le echen la culpa y así librar al jefe de críticas. Javier, siendo ideólogo del PRI y hacedor de discursos sustanciosos, lo tratamos cuando él acompañaba al presidente del CEN del PRI, Genaro Borrego Estrada, en La Paz, Baja California Sur, en 1992, no podía transar con la izquierda mexicana, había que habilitar a su secretario Pablo en el juego del engaño político. El nuevo izquierdista, Pablo, se fue al Senado para que llegara como candidato a gobernador el tuxtleco Eduardo Robledo Rincón, apoyado por el sacrificado Luis Donaldo Colosio, con el coiteco Plácido Morales en la presidencia del PRI y el turulo Juan Trinidad como coordinador de la campaña. Por pleitos de Robledo con Javier todo salió mal, hasta perder el puesto y salir exiliado como embajador de México en Argentina.

165 Y Javier, cónsul en España y director del INEA. ¡Es triste la realidad, cuando dejan de mandar! Escribió el gran biógrafo Stefan Zweig: ¡Solamente la suma de todas las resistencias vencidas es la que da la medida exacta de la hazaña y del hombre que la realiza! Vendría la venganza sobre los soberbios y falsos robledistas. Matan en Tijuana al candidato para presidente de la República, después de estar en la Ciudad de La Paz, en un mitin, ahí estuve como secretario técnico del gobernador, cómo olvidarlo. Y para fin del mismo año matan al diputado federal electo José Francisco Ruiz Massieu, secretario general del CEN del PRI, quien se movía ya como próximo líder de la Cámara de Diputados. ¡Acabaron una carrera política…que no empezaba! Llega Ernesto Zedillo a la candidatura y el presidente del PRI, Ignacio Pichardo Pagaza a Chiapas para preparar el cambio de Robledo. Era increíble la soberbia y estupidez de Eduardo, Plácido y Juan, cuando confrontaron a la CNC local de Felix Corzo, mi compañero en la Prevo, con el presidente Nacho, -también fue presidente del INAP-modesto el viejo, pero luchador como pocos, en la casa de campaña del creído profesor bailarín, Eduardo. La competencia electoral se ganó con trampas, gritaron los promotores del zapatismo. La voz predominante fue la del doctor y sacerdote Samuel Ruiz García, siempre de acuerdo con el gobierno en rebeldía de Amado Avendaño del PRD.

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¡Había malestar acumulado, después de admirar al doctor Manuel Velasco Suárez! Jorge Carpizo McGregor, el famoso abogado y mejor defensor de los derechos humanos, había apoyado, para el ejecutivo estatal, al tapachulteco doctor Gerardo Pensamiento Maldonado, en lugar de imponer a López Moreno. En pago, el compadre Gerardo fue poderoso secretario para el campo en el gabinete de Javier, presidente del PRI y candidato a diputado federal perdedor en su tierra traicionado por Robledo. Al líder de los indígenas, doctor Samuel Ruiz, verdadero cura político de su tiempo, le debían varias facturas o compromisos políticos. El Tatic las cobró y de qué manera, para desgracia de los políticos, que cambian de partido, como su andar de judío errante. Por eso llegan los políticos fuereños a Chiapas, con todo y familia para trabajar como servidores públicos. ¡Utilizamos la vegetativa tendencia a lo místico que existe en todo ser humano! Escribió Gobbel, según había aprendido en sus estudios con profesores jesuitas. La política colinda, por un lado, con el teatro y, por el otro, con la religión, los símbolos son elementos centrales en los ritos, en los tablados y en los mítines, como la escena teatral y la misa, el acto político es una representación. Desde hace muchos años vivimos -no sabíamos- en la Sociedad del Espectáculo, en el mundo del espectáculo las cosas pasan como en el mundo real y, al mismo

167 tiempo, pasan de otra manera, en el tiempo, en el tiempo y el espacio mágico de la representación. Señaló Octavio Paz, el 28 de febrero de 1984, con respecto al movimiento zapatista y por las declaraciones del mediador Obispo Samuel Ruiz. Fuera el mal priista Robledo Rincón del Ejecutivo del estado el 14 de febrero de 1995, fue acusado su expresidente del comité directivo del PRI Plácido Morales, por desaparecer un fideicomiso administrado por el partido con aportaciones del gobierno estatal, a favor de La Bruja Robledo de varios miles de millones de pesos para su exilio o embajada en Argentina, protesta encabezada por el tapachulteco siempre valiente priista, hoy notario público en Comitán, el doctor de la Facultad de Derecho de la UNAM, Gerardo V. Pensamiento Maldonado. ¡La cola es larga en las lagunas de la memoria perdida de los políticos para olvidar y así no recordar la corrupción e impunidad marca chiapaneca, hecho en Chiapas! Llega el tapachulteco Julio César Ruiz Ferro, colaborador de Jorge de la Vega Domínguez. Ruiz Ferro estaba como representante del gobierno de Robledo en la Ciudad de México. El interino trae al comiteco Gómez Aranda para iniciarlo en la carrera local como oficial mayor y representante de su gobierno en la COCOPA del Congreso de la Unión; fue presidente del Instituto de Administración Pública, donde me confió un trabajo de investigación sobre los avances de la administración para el INAP y recomendó como asesor en la misma Comisión de Concordia; El Maderito -por caballero,

168 políticamente- Juan Carlos fue diputado federal, y después regresó como coordinador de la campaña electoral por la gubernatura del licenciado Sami David; siendo delegado del CEN del PRI en Hidalgo, hizo amistad con el gobernador Miguel A. Osorio Chong, hoy Secretario de Gobernación. Los primeros errores de Ruiz Ferro fueron con su secretario particular el pichucalqueño Francisco Javier Zorrilla Rovelo -o Martínez-, manipulador de los jóvenes priistas, aquel diputado local corrido del estado por JP González, por insultar en Pichucalco a un Juez y proteger a una banda de robavacas. Por los colaboradores dejados para cuidar las espaldas de Robledo, como Juan Trinidad, Manuel Zepeda Ramos y otros, empezó mal el interinato, hoy, en 2013, vuelven para reagruparse en torno a los colaboradores del gobernador Velasco, y así recordar el pasado a los chiapanecos que pierden la memoria histórica. Todavía se recuerda, se habla de la matanza de Acteal, todo es vigente y de mucho riesgo político, sin necesidad realmente; donde están involucrados los servidores públicos de aquel gobierno de Ruiz Ferro: el gobierno federal lo desconoció por irresponsable, desatento e indiferente a la problemática indígena en Chiapas. Los protagonistas en la historia de la matanza de Acteal, son: Ernesto Zedillo, presidente de México; Emilio Chuayffet Chemor, secretario de gobernación; Julio César Ruiz Ferro, gobernador de Chiapas; Jorge Madrazo Cuéllar, procurador de la PGR;

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Mariano Arias Pérez, alcalde de Chenalhó; Julio César Santiago Díaz, jefe de la policía; Antonio Santiz López, autoría intelectual; y Marco Antonio Bezares, procurador estatal. ¡Todo por no diferenciar lo que es administración pública y lo que es gobernar políticamente! El suscrito, siendo asesor en los primeros meses de la presidenta del DIF, la siempre distinguida e incomparable señora Adriana Gabriela de Ruiz Ferro, conoció las primeras desgracias del interinato. ¡Querían vender leche de la Conasupo…cortada! Representaron el amiguismo de siempre y son conocidos por la opinión pública, como el antigrupo Acteal. Y criticados por los políticos y periodistas locales, que hacen la reseña y la crónica de las borracheras de poder de los servidores públicos, algunos fueron: El comiteco de la Ciudad de México, Homero Tovilla Cristiani, como responsable de Coplade y secretario de gobierno; Amet Ramos Troconis, pichucalqueño, tabasqueño y chilango, oficial mayor; Juan José Zepeda Bermúdez, político conocido en San Cristóbal, contralor general; Giovanni Zenteno Mijangos, traído de fuera también, secretario de hacienda, apoyado por sus amigos de la secretaría de hacienda en la Ciudad de México, repitió en tres gobiernos distintos; César A. Corzo Velasco, milusos, experto en la intriga política y la mentira institucionalizada.

170 Fueron los compañeros de aventuras políticas, no verdaderos colaboradores en el servicio público del economista Julio César Ruiz Ferro. ¡La historia los señala, el equipo y el grupo los premia como socios, compadres y cómplices! Cuando aparecen estos aspirantes a próximos servidores públicos renace el Acteal de los recuerdos. Los únicos que entendían y no practicaban el arte de gobernar eran Laco Zepeda y Noquis Cancino, sí, el escritor y el poeta. ¿Dónde estaban nuestros intelectuales de prestigio? El escritor Laco bebiendo botellas de vino y comiendo lenguado noruego del Restaurant Flamingo, en la buena lectura de los grandes autores, encerrado en la secretaría general de gobierno. El poeta Noquis, siempre enamorado de la amistad, como secretario particular por el desempleo y por vocación del corrupto Homero Tovilla Cristiani, en Coplade, el falso político salvaje de la Ciudad de México, hoy dueño de terrenos y casas en Cancún, y culpable principal de la tragedia de Acteal que conmovió al mundo por no atender y resolver, como secretario general de gobierno, el asunto de los indígenas chiapanecos. Padres de familia, madres embarazadas y niños oraban en una ermita el 22 de diciembre de 1997, en Acteal, municipio de El Bosque. Todo ha sido exigencia de justicia, móviles políticos ocultos, procesos irregulares, notorias fallas, estado de indefensión, testimonios deleznables, aprehensiones indiscriminadas, grupos paramilitares antizapatistas,

171 premeditación y acechanza e intereses de políticos corruptos. Que se oponen, se resisten a que se sepa la verdad, como real es la existencia de los conflictos en la cultura indígena de Chiapas. ¡Avanzar en materia de justicia, es más importante que toda la obra material de un gobierno! Se inicia la tragedia de los chiapanecos con la matanza de Acteal. Faltaban brazos para levantar a los muertos, porque todo lo hicieron en secreto. No entró ni la Cruz Roja, solamente el subsecretario de gobierno, el oaxaqueño Uriel Járquin Gálvez, para cambiar el escenario del crimen y el procurador disfrazado de Rambo, Jorge Enrique Hernández Aguilar, hoy periodista y locutor. Compañero del grupo de la Coalición Fraylescana, organización creada por Enrique Martínez Helmeke, norcaliforniano, de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UNAM. Nunca supimos la verdad, así ha sido desde nuestro nacimiento, todo se ha ocultado, no conocemos los detalles de nuestro pasado, por eso no podemos planear o planificar el futuro de Chiapas. Somos una sociedad que depende de los malos humores y de las ocurrencias de los servidores públicos, una vez que cobraron su primera quincena. ¡Malditos gobiernos, silencios de mierda! Gritaron nuestros abuelos y vivimos la generación del movimiento estudiantil de 1968. Hoy, en 2012, repiten nuestros hijos, a quienes sólo les queda tirar anclas al cielo.

172 Es más fácil pegarse como chinchulín al piojo, a la educación, a la universidad pública. Porque eso de aprehender una estrella levantando la mano al cielo, es asunto de los quemadores de la golden, con cargo al presupuesto de Chiapas. ¡Cualquier cosa que le suceda a un hombre bueno, debe, a la postre, ser una cosa buena! Sentenciaba Sócrates. Ni siquiera las universidades locales crean las carreras profesionales que investiguen nuestros documentos, nuestra historia, nuestra gente, nuestras mentiras, nuestro origen. ¡La mentira tiene marca Chiapas! El periodista Alejandro Navas Gardela, en su obra Campaña gris, escribió hace muchos años: A las muchedumbres se les sugestiona más fácilmente con el error que con la verdad, -según Le Bon-…lo que ha sido explotado por nuestros políticos…que no han podido digerir porque en sus apresuramientos de incorregibles glotones, se la han tragado enterita…ha sido seguida por ellos…olvidando que tal doctrina para su realización corresponde tal hombre… que para dar visos de verdad a una mentira y hacerla entrar como tal en la conciencia popular se necesita una agudeza de ingenio que no la tienen los políticos de encrucijada, más capaces, por lo perverso de presentar una verdad disfrazada de mentira…la mentira atrae más a las muchedumbres incapaces de valorar la potencia de un razonamiento…incapaces de deducciones, porque son más capaces de ilusiones que de percepciones…mintamos, dicen, que con ello alcanzaremos la victoria, mientras los quijotes sueñan

173 llegar al alma de las multitudes por una escala de verdades…Napoleón, fingiéndose ultramontano, logró vencer al clero de Italia, vencimiento que no habría alcanzado si hubiese arrojado sobre las multitudes la soberbia verdad de que la infalibilidad del Papa no era más que un embuste…nosotros diciendo al pueblo que profesamos el culto de la honradez y la legalidad, a ese pueblo que tiene hambre de honradez y de justicia y que la pide a gritos a sus gobernantes…si para contrarrestar nuestra labor nos echan en cara nuestra falta de honradez patentizada con la vacuidad del tesoro durante nuestro gobierno, mintamos pregonando nuestra extremada honradez…si la justicia ha sido mal administrada por nosotros y nos lo demuestran presentándonos casos de criminales en libertad porque han llevado oro a nuestras bolsas, mintamos pregonando que hemos sido los gobernantes más justos. Vale esta mención en reconocimiento y admiración al hijo del famoso hondureño Navas Gardela, don Pepe Navas -del Café Avenida-, quien nos invitaba la comida y las cervezas, cuando éramos estudiantes en el Poli, en 1971. ¡Los mejores recuerdos siempre se olvidan! El jueves 23 de abril de 2009, el periodista Hermann Bellinghausen, escribió: La Junta de Buen Gobierno Zapatista del Caracol de Morelia, Chiapas, declaró que queda claro que el gobernador Sabines Guerrero está dispuesto a ser un represor humillante sin respetar los derechos humanos, siguiendo las mismas huellas y ejemplo de los gobiernos pasados.

174 Por separado, los ejidatarios de San Sebastián Bachajón, en Chilón, la Sociedad Civil Las Abejas, en Chenalhó, y la Otra Campaña, de San Cristóbal de Las Casas, coincidieron hoy al condenar al gobierno estatal y a las fuerzas federales por agredir a bases zapatistas y miembros de la Otra Campaña en el crucero de las Cascadas de Agua azul. Todos demandan la liberación inmediata de los detenidos la semana pasada en la región autónoma San José en Rebeldía, acusados falsamente de ser delincuentes y exigen que se respeten sus derechos humanos y territoriales. La Junta de Morelia señala que Miguel Vázquez Moreno fue aprehendido el día 18 por agentes policiacos y no se supo su paradero hasta 80 horas después. El gobierno de nuevo está iniciando el hostigamiento de nuestras bases de apoyo. Recordando al Croquetas Roberto Albores, los zapatistas manifiestan: desgraciadamente los caminos siguen siendo los mismos, declaran desconocer las condiciones de su compañero, si está golpeado, si le están dando comida, porque a los de los derechos humanos no los dejan entrar… Para aprehender indígenas indefensos, Sabines tuvo que mandar mil policías que sólo llegaron a causar temor y hostigamiento a las comunidades… Los ejidatarios han acordado vigilar la carretera durante la noche. Las comisiones de patrullaje han detenido asaltantes, como el 28 de diciembre de 2008 trasladamos unos a la Fiscalía de Palenque y están presos en Catazajá.

175 También detuvimos al asesino del anciano Gerónimo Hernández Guillén. Desde Acteal, Las Abejas condenaron la represión contra los compañeros zapatistas de la región autónoma San José en Rebeldía y adherentes de la Otra Campaña. El viernes 14 de enero de 2011, a través del diario Cuarto Poder, los indígenas tojolabales denunciaron la reaparición de grupos paramilitares en el municipio de Las Margaritas y enumeraron los nombres de los dirigentes y de sus presuntos impulsores. En una denuncia pública, se da a conocer: El pasado 7 de enero, los tojolabales hermanos Pérez López se dieron cuenta del entrenamiento que realizaban integrantes del presunto grupo paramilitar. Cuando los hombres se percataron de la presencia de los extraños, entonces procedieron a correrlos y agredirlos aun en sus propias milpas, con tal de evitar que se dieran cuenta del adiestramiento y equipo de armamento con que cuentan estos grupos. El 7 de enero se trasladó a Palacio de Gobierno una comisión para solicitar la inmediata intervención del gobierno y solucionar este problema, pero sólo nos respondieron con mentiras de que iba a haber rondines de la policía sectorial y no ocurrió nada de auxilio, por lo que lamentamos la nula respuesta del gobierno. Informó la periodista Flor Cordero. Con la desgracia de Acteal llegó a Chiapas otra desgracia peor: Roberto Albores Guillén (1998). Del que muchos asalariados del volante recuerdan todavía, por ser propietario de taxis, de 45 a 60 placas

176 seriadas, de la empresa Alboran, o sea Albores y Orantes. Los taxistas siempre se burlan y platican, usted puede preguntar. ¡Más vale ser desconocido que mal conocido! Al ciudadano Roberto lo tratamos en la campaña de Luis Echeverría Álvarez (1969), y en su casa de Clavería con el Cuachi Leonardo León Cerpa, durante las gestiones para crear la universidad de Chiapas. Fue colaborador del líder de la Cámara de Diputados, el tabasqueño Arturo Núñez Jiménez, profesor del INAP y padrino de mi generación de la maestría en administración pública (1985). Platiqué con el líder, entre otras cosas me dijo: Roberto es una persona especial, no te conviene como experiencia administrativa, podría presentarte con mi amigo y colaborador Amet Ramos, Oficial Mayor en tu estado. ¡Si no voy bien no entro con calzador! Dije, después, el campechano Edgar Arrocha Graham cuando me invitaba a colaborar, siempre señale lo mismo: ¡Van a terminar en la cárcel, tú sálvate! Eché la sal, mal profeta, sabía que las cuentas en las obras públicas iban mal. Nunca en la historia de Chiapas habíamos visto tantos servidores públicos perseguidos por su sucesor y señalados por la opinión pública, para ingresar en la cárcel de Cerro Hueco. No quedó un servidor público en jefe que no corriera, que no se escondiera.

177 Verdad o mentira, responsables, culpables o cómplices, a todos se les acusó de participar en delitos cometidos en la administración pública de Chiapas: Aunque muchos pierdan la memoria o no la han tenido, algunos han vuelto a las campañas electorales. La tarea de gobernar había sido basquetbol, natación, borracheras y botanas con toneladas de corazón de chayote. Albores y su grupo fueron una escuela para la corrupción que cimentó, estructuró y culturizó a los servidores públicos del canallita y del penalizado JJS Guerrero. Por cierto, el apellido Sabines es libanés, de un pueblo llamado Saghbine en Líbano, allá por el Mar Mediterráneo, muchos suponen que está relacionado con san Juan Sabinito o con el remodelado Río El Sabinal, también se equivocan con el apellido de la familia Guerrero, unos dicen que es chiapaneco, otros acapulqueño, algunos del Distrito Federal, lo peor de todo es que nadie supo, nadie sabe, todos fuimos vilmente engañados. Merece un busto junto al héroe Belisario Domínguez el publicista del gobierno que no entendió el momento histórico; al no focalizar la trascendencia hacia el interior del propio gobierno y de la sociedad chiapaneca las operaciones policiacas contra la corrupción de los pablistas. Hoy Pablo está encerrado en su casa por enfermedad que nadie cree, por las negociaciones políticas del penalizado Juanito, quien ya ve fantasmas de los auditores federales, quienes esperan recuperar algún dinero.

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¡Las acciones de justicia siempre elevan la figura del servidor y del pueblo al que sirve! Cuando ya se habían perdido las oportunidades de diálogo, el pleito se inició en 2007, según cartas enviadas entre el penalizado Juanito y el ciudadano Salazar. Éste buscó la candidatura para senador, y así cubrirse de fuero para no ser acusado por las fallas cometidas en el caso del Stan en el Soconusco, justamente se le detuvo. Todo por haber reservado un guardadito del presupuesto público para sus colaboradores, como bono millonario de fin de sexenio. La opinión pública no reaccionó a favor de Pablo. En cambio hubo mención favorable al gobierno por el encarcelamiento de Mariano y de Pablo. Igual sucedió cuando don Juan, denunció que José Patrocinio guardaba el presupuesto público de los chiapanecos en bancos de la Ciudad de México, en tiempos de su padre Salomón. Falta saber la verdad sobre la muerte de 35 bebés en el Hospital K de Comitán, ahí está el fantasma de Ángel René Estrada Arévalo, secretario de salud de Pablo y rector de la UNACH del penalizado Juanito. Lo que será una merecida lección de justicia a servidores públicos pasados y venideros. Fuera de culpas, errores e incumplimientos, el ejecutivo del estado está alejado de los problemas de los ciudadanos. Es difícil dirigir y operar en Chiapas, cuando la mayoría de la población es primitiva, en materia de

179 civismo o civilidad política, esto se observa en los municipios alejados. Peor si no cuentan con personal de 24 horas que sientan la misma pasión -así decía Echeverría- de servir y servir bien. Uno nunca debe dar la espalda a una amenaza de peligro y tratar de escapar de ella. En cambio, si lo afrontamos sin titubeos, lo reducimos a la mitad. Nunca escapemos de nada, nunca. Escribió en sus memorias Winston Churchil . 22 Impunidad Regresa el PRI más verde que nunca, sin dinosaurios. Ante los 12 años perdidos en bienestar y desarrollo por culpa del PRD chiapaneco y del PAN nacional. Perdieron las elecciones por algo que no se dice: fue la venganza de los pobres. El penalizado Juanito, se avionó con pretender dejar el poder político a uno de sus pollos de granja, todos quemados y mal vistos por los grupos políticos y empresariales; la historia no se equivocó en evasión y fuga antes del fin de sexenio. La transferencia de dinero federal a los gobiernos estatales va en aumento, aunque apenas rinden cuentas a quien se los da y que utilizan libremente para mover la política local…los gobernadores son dueños del poder y del dinero en su territorio, son dueños también de las urnas, de los órganos electorales y dueños de la oposición y partidos políticos, escriben Aguilar y Castañeda en el libro Regreso al futuro.

180 Lo que más preocupa es cómo hacer creer, cómo victimizarse y reinventar el mito del colaborismo en la campaña política del gobernador Velasco. ¡Cómo adornar las viejas mentiras para seguir como servidores públicos! Preocupa el nepotismo de los que se van, en cuanto a cómo proteger a las familias de servidores públicos y políticos que cobran altos sueldos. En contra de lo que exige la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Por ejemplo, vea el Decreto número 106 del miércoles 28 de noviembre de 1990 del Congreso del estado de Chiapas firmado por JP González y los diputados. ¡Los hechos y las palabras parecen una burla descarada del autoritarismo y patrimonialismo de sentirse dueños de la hacienda pública de Chiapas! Si no lo desaparecieron con la creación, del gobierno no de la sociedad, de otra Constitución chiapaneca. El nepotismo más cínico fue del penalizado Juanito, jamás los chiapanecos habíamos presenciado esta burla a las leyes, pues ya había sido superado. El nepotismo es una manifestación del abuso de poder de las autoridades y de los representantes. Favorece, por medio de sus subordinados, al cónyuge y familiares, con cargos o empleos públicos, contratos y otros beneficios. El nepotismo es un acto de corrupción, puesto que, por razón del parentesco o la razón conyugal se conceden prerrogativas y funciones. No respetan los procedimientos y las capacidades que exige la ley.

181 Es un acto de falta de delicadeza hacia la confianza ciudadana. Ya que, si se ubica en la administración a parientes y allegados, el ejercicio de funciones se torna incondicional y propenso al abuso y a la deshonestidad en el manejo de los recursos. El mundillo aldeano habla y nadie le da importancia en el gobierno estatal y federal, como si fuera un derecho patrimonial del penalizado Juanito. Se habla en público claramente de los hermanos y familiares de Perkins, Ponce, Gamboa, Cal y Mayor, los hermanos de la esposa, los tíos, los sobrinos, los parientes: toda la familia real en el poder. Es cierto, el favoritismo a los familiares se castiga en las leyes chiapanecas, depende del grado de conciencia que tenga el presidente Peña y el gobernador Velasco. Porque del poder ejecutivo depende el Ministerio Público para iniciar las averiguaciones correspondientes. La verdad pasa al ámbito de la justicia o del poder judicial, quienes someten y castigan. ¡El ejecutivo promueve la aplicación de las leyes y el judicial ejecuta la sentencia de los delitos probados! También sucede en los municipios, en la política local, imponiendo a la esposa del penalizado Juanito, como presidenta del Partido Orgullo Chiapas, POCH, es el ruido de las asambleas de barrio. Qué necesidad. La necesidad se presenta cuando la desesperación es miedo por la ausencia de confianza en los colaboradores cercanos o socios en el negocio de la política y la administración pública.

182 Porque el futuro es de amenazas y peligro, si el gobierno del PRI se decide por una nueva política para una nueva generación de políticos. ¡El botín del presupuesto público sería del pasado! Habrá que recordar a don Juan para hacer comparaciones entre el pasado y el presente y comprobar que el segundo nunca fuero bueno, cuando mostró a uno de sus colaboradores: ¡Tierras, ni en las uñas, pendejo! Don Juan vendió su única propiedad como casa habitación -donde celebraba sus fiestas y conspiraba su asalto al corazón de los chiapanecos, cuando venía de la Ciudad de México, frente a la UNACH en el boulevard- al sindicato de electricistas, siendo senador. Después de realizar su deseo de ser gobernador de los chiapanecos, dirigió y construyó su casa para vivir en las playas de Cozumel. Comería y bebería de las rentas de departamentos que quería tener al lado de su casa, -no pudo, le ganó el cáncer-, en el mismo terreno ofertado por su amigo de toda la vida Pedro Joaquín, el libanés, padre de Pedro Joaquín Coldwell, presidente del PRI. Don Juan decía a los jóvenes que no debían de comprar ranchos, si querían continuar en la carrera de la política. Se disgustaba con el acaparamiento de tierras que hacía Germán Jiménez y su grupo, quienes eran más líderes -amenazaban igual que los viejos caciques de pueblo- que productores del campo, ya tenían muchas propiedades. Cuando terminó el gobierno de don Juan también terminó la amistad, -muchos testigos somos, porque

183 frecuentábamos al político en su oficina de Medellín, en la Ciudad de México- con los principales dirigentes de la CNC local. Los jovenes caciques, en contubernio con el presidente municipal de Villaflores, encarcelaron a la avanzada del PRI -ahí estaba mi secretario municipal, Paquito Aguilar- y organizadores de la campaña del candidato a gobernador, Absalón Castellanos Domínguez. Eso causó a don Juan otro problema más con el general Castellanos y con el exsecretario de programació y presupuesto, ya candidato presidencial, Miguel de la Madrid Hurtado. Colocaron fotos de don Juan en Villaflores, en la presidencia municipal de Germán Jiménez, para volver a engañar. ¡Enseñaron a nadar a los pescados! A partir del Pacto para la Coordinación Fiscal en 1980, lo que se recibía por concepto del petróleo, en el caso del municipio de Reforma, lo cobraba la tesorería del estado y ésta repartía a diez municipios petroleros. El gobierno del centro cobra y reparte, lo hace de acuerdo a proporciones y partidas que son del capítulo legal y obligatorio del presupuesto federal. De cuyo gasto los gobiernos estatales rinden cuentas a sus congresos locales, sin tomar en serio al gobierno federal. Pueden cambiar el destino del dinero con sólo informar de los motivos del cambio y no están sujetos los servidores públicos a evaluación de resultados, menos de premios y castigos.

184 Pocos recuerdan y muchos jóvenes no saben que don Juan al dejar su administración en manos de Gustavo Armendáriz Ruiz, por ocho días, no volvió a Chiapas. Don Juan fue invitado a un informe de gobierno, cuando lo llevaron al aeropuerto para su regreso se accidentó, sospechosamente, el doctor Romeo Rincón Castillejos, dijeron, suponían, que el popular Ciclon del Sureste acompañaba a su exsecretario de educación: se encontró un balazo en la llanta derecha, según los policías de la Procuraduría, se salió de la carretera y murió Romeo, su amigo de toda la vida. Don Juan solo regresó a Chiapas...para su propia misa de cuerpo presente en La Catedral de San Marcos, un 2 de marzo de 1987, con 67 años de edad, apenas. ¡Sólo cuatro años después de ser queridísimo gobernador de Chiapas! Hoy no descansa en el panteón municipal de Tuxtla, el Cid campeador anda litigando en cantinas y puteros de los pueblos. Para que no lo confundan en el apellido y en el tiempo, su hijo no quiere bajar de las nubes para no ver la triste realidad que, sin ser de esta bendita tierra, recibió todas las oportunidades de la vida, que se la niegan a los nativos chiapanecos, muchos con más y mayores derechos, virtudes y capacidades. ¡Dicen que somos meditativos, pensadores, amantes de la naturaleza, con arte y oficio en la ociosidad! Tratamos más a don Juan cuando fue senador y nosotros estudiantes en la gran Ciudad de México. Tenía su propia distinción elegante cuando de favores se trataba.

185 En una ocasión me pidió que le buscara unas escrituras hechas por mi abuelo Manuel Rincón Montesinos, su compañero de trabajo en el juzgado, de un terreno que donaría para una escuela, allá por el rumbo de San Juan Sabinito. Después, me mandó a conseguir una inscripción en una escuela para el hijo del Cura Mollinedo, originario del pueblo de Chulo, decía, -municipio de Solosuchiapa-, cerca de la vieja ciudad de Pichucalco, conservada en el peor abandono social, enonómico y urbanístico. También sabía regañar, así lo vimos por nuestras aventuras en el Festival de Rock y Ruedas en Avándaro, Valle de Bravo, estado de México, o en la manifestación estudiantil en San Cosme, aquel Jueves de Corpus, donde aparecieron los famosos halcones y cayó su amigo exdiputado, Alfonso Martínez Domínguez, regente de la Ciudad de México. Era accesible e influenciable por las opiniones de los demás, pero de principios firmes para no entrar en vacilaciones. Siempre dispuesto a escuchar las opiniones de los demás, igual fue ya de líder en Chiapas. Volvimos a verlo en el Hipódromo de las Américas -ya como hombre realizado-, siempre preguntando, escuchando a su amigo y asesor el economista con estudios en París, Leonardo Femat Ramírez, culto en el arte de gobernar, en escenarios políticos; el jefe Femat había sido secretario de información y relaciones públicas en el senado, en 1974, con el profesor Enrique Olivares Santana. ¡El mejor político mexicano no corrupto que hemos tratado!

186 Fue nuestro padrino de generación del Poli: ¡suave en el trato, duro en las definiciones políticas! Femat fue mi jefe en varios empleos en el gobierno federal, él había sido el hacedor de las relaciones del sabinismo con los periodistas y altos funcionarios federales, desde la oficina -pagada por Toño Pariente Algarín, secretario de hacienda- atrás del Hotel María Isabel Sheraton, de la Avenida Reforma en la gran Ciudad de México. Ahora, hasta el priista Eduardo Robledo (2010), se presentó ante el penalizado Juanito, para pedirle una diputación local para su hijo el perredista michoacano Zoé Robledo Aburto, hoy senador. Lo que demuestra el comercio de la política y los negocios sucios en las votaciones de nuestra reducida democratización, muy chiapaneca. El diputado Zoé evitaba las entrevistas de los reporteros, con un billete, mandándolos a desayunar. Así ejerce su libertad de expresión monetaria el representante del gobierno, no de la sociedad, puesto que no nació y nunca ha vivido en Chiapas, es pichichi. Qué hubiese sucedido con don Juan y José Patrocinio. ¡Ya no hay vergüenza, descarados! JP González Garrido trabajaba en la noche y escribía anotaciones en los documentos que le llegaban a su escritorio, para después turnarlos a sus operadores. Era enérgico, no permitía que cualquiera se aprovechara de las circunstancias del momento. ¡No tengo familiares ni amigos mientras sea gobernador, a volar gaviotas! Ya no lo recuerdan muchos voladores anónimos.

187 El general Castellanos corrió de su gobierno a su hijo Ernesto y a su amigo El Güero Jorge Martínez Rosillo, después de la queja presentada por algunos grupos políticos al presidente Miguel de la Madrid, eran tiempos de los políticos menos cochis. ¡Atáscate, ahora que hay lodo! O el coraje de don Juan, cuando estalló el volcán El Chichonal ante las expresiones del bravo comandante de la zona militar el general Alberto Quintanar López, cuando la relación sacaba chispas que quemaban a los mirones. Proteger a los gobernantes fue la base para sostener el sistema político mexicano, cuando hubo debilidad en las instituciones públicas y así mantener la estructura de poder, aunque se les acusara de complicidad y corrupción. Razón de Estado, dijo el corredor, danzante, actor, constructor de títeres, pulidor de tablillas y de canicas, inflador de vejigas, mecánico, artesano, ingenioso y alegre, poeta, gozador de la vida, libertino y bullicioso, borracho y jugador, el maestro Nicolás Maquiavelo. ¡El peor necio es el que quiere ser sabio todo el día! Decía el florentino, príncipe mitad zorro, mitad león. En el caso de la delincuencia organizada y siendo la corrupción estructural, las alianzas no sólo incluyen a los policías, sino también están involucrados políticos y empresarios, como dijeron los políticos en retiro, Miguel de la Madrid y Sócrates Rizzo. En el Chiapas de la banda gubernamental no había que perder tiempo: en los discursos se borró la palabra corrupción, el penalizado Juanito nunca habló de honestidad, creó un lenguaje llamativo y engañoso para

188 que nuestra gente pensara en las palabras: La responsabilidad es de todos, 2006; Gobernar sin partidos políticos, 2007; Unidad, 2008; Por primera vez, 2009; Objetivos del milenio, 2010; En un hecho inédito, 2011; y Compromisos con el planeta, 2012. Entre otros, olvidándose del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012. Donde el penalizado Juanito leyó y nunca entendió porque lo escribió una consultora:…Sólo el ejercicio de una planeación participativa, minuciosa, integral, territorial, técnica y profesional, ayuda a hacer los diagnósticos de cómo estamos, para acceder a las conclusiones de cómo queremos crecer y hacia dónde se deben orientar los esfuerzos de las políticas públicas, señalando los caminos y alternativas que ofrezcan soluciones a la problemática social presente y futura… Para 2012 publicitaron un Chiapas sin pobreza y con muchos empleos, gracias al sobreendeudamiento y los turistas de la ONU. Los servidores públicos aparecen como santos, la práctica del engaño se superó con la especialidad en la cultura de la corrupción del penalizado Juanito. Mejores robos, perfectos engaños, los servidores públicos pobres se hacen ricos, y más ricos los constructores millonarios, gracias a la indiferencia, aparente, de los diputados, abogados, notarios y líderes urbanos y del campo chiapaneco. ¡Los neosabinistas fueron mejores en la corrupción moderna! Y cumplieron en forma y fondo durante más de una década, a partir del año 2000.

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Se aprende muy pronto que no se pasa a la historia como un buen o mal funcionario público, en términos de cómo se ha dirigido el puesto. Advertía Michel Blumenthal. El penalizado Juanito declaró al diario La Jornada, el 6 de julio de 2011: Hay una denuncia…Hay una Procuraduría del estado en este caso...Estoy completamente al margen de cómo van las cosas…En lo que yo pueda lo ayudaré con toda la voluntad y todo el afecto que le tengo… ¡Esto no es de afectos, es un tema estrictamente de justicia! En la vida así pasa: cuando se esconde a alguien o se protege a alguien es complicidad, y cuando atacas algo y se hace justicia es revancha…Yo no tengo ninguna razón de porqué tener revancha con el exgobernador (Pablo)…La justicia y la transparencia son el verdadero contexto de la encarcelación...no hay nada personal. Lo que provocó que muchas personas pensaran que el encarcelamiento haya sido por causas de disgustos del presidente Calderón por haber apoyado a López Obrador y al saliente Vicente Fox en las elecciones del 2006. ¡Cuenta nuestra gente que están vendiendo en las banquetas de la zona del centro destruido de Tuxtla los cerebros de Albert Einstein y del penalizado Juanito: el cerebro del sabinito es más caro…porque no se ha usado! Cambian las posiciones entre las fuerzas reales del poder, de los que se van con el penalizado Juanito a la cárcel y los que salieron del Amate.

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¡No perdona el que no olvida, no olvida quien no perdona! Además, para nada contribuye a la construcción de la democratización local el título de exgobernador, que desmerece por las acusaciones recibidas en su momento, los ciudadanos comunes y corrientes Albores, Salazar y el penalizado Juanito, cuando no existe en ningún documento oficial esta denominación, creada mañosamente por los que se van: en Chiapas ya son muchos los títulos falsos. ¡Fueron años de frivolidad para toda una vida de vergüenza! No es lo mismo la honrosa medianía de Juárez, a ser honrado a medias. ¡Se siente el tufillo o hediondez de la corrupción para romper la vida institucional en Chiapas! Vivimos la desigualdad y la injusticia; los que tienen algún poder gubernamental se reparten las notarías públicas y los cargos públicos, todo con el autoritarismo más cínico y primitivo: en Chiapas no hay democratización alguna Los chiapanecos poco creemos en los partidos políticos, menos en los políticos con coches último modelo, no creemos en los discursos de promesas no cumplidas, ni en la República amorosa contraria a los gringos. ¡Cuando los niños saludan gritan pan, pan, en lugar de papá, papá! El peor daño que hacen los servidores públicos corruptos es el deteriodo y la casi destrucción de las instituciones públicas, que nacieron para servir a los que no cuentan con los medios para satisfacer sus

191 propias necesidades de carreteras, empleos, diversiones, viviendas, escuelas, hospitales, entre otros más caros. Pasa igual con las iglesias y sus desacreditados curas, que no curan nada. ¡Probablemente Dios no existe, deja de preocuparte y disfruta la vida! Difunden los comerciales en EUA y Europa entre los desempleados. Como que creer en las cosas materiales y en todo lo humano nos aleja de los asuntos del cielo, de lo desconocido, del misterio. Los jóvenes detestan a la televisión y no leen los periódicos mercantilistas, ya saben que son manipulados por el gobierno y las grandes empresas de los países industriales. ¡Nos crean necesidades y artículos de consumo para pagar a sus obreros! 23 Propaganda El creador de la mediología, como estudio de los medios de comunicación, el asesor de la izquierda europea y latinoamericana, Regis Debray, opinaba: ¡Los que no dejan ver el mundo, no nos dejarán ver más que SU visión del mundo! Así sucedió con el penalizado Juanito y su familia Guerrero y amigos prófugos del desempleo, como improvisados servidores públicos en Chiapas. ¡Si no encuentra trabajo en el DF, Chiapas lo espera! Jacqueline Peschard, respetable investigadora y comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, dice: Las dependencias del gobierno están obligadas

192 constitucionalmente a entregar la información a sus dueños, los integrantes de la sociedad, pues se trata de una obligación que tienen los funcionarios públicos de rendir cuentas, lo señala clarísimo la Constitución en su Artículo 6: ¡La información en manos de entes públicos de todos los niveles del gobierno es pública! Los profesionistas y los grupos gremiales quisiéramos saber qué sucede realmente en el entorno local, la información da un sentido de pertenencia a la tierra que no vimos al nacer y hoy la miramos como existencia, sólo vestida con trapos y pintada por decoración. Los medios locales viven del gasto publicitario; los políticos gozan de altos porcentajes de aprobación en las encuestas pagadas, para hacer creer que gobiernan bien, aunque se autoengañen los despachos de encuestadores y consultores. Pero es un hecho histórico que los chiapanecos aceptamos, aunque no nos guste, que en Chiapas han mandado los terratenientes, caciques, las familias y los periódicos. Somos tierra de marimberos, taxistas, chicleros, boleros, políticos para la reseña y la crónica de los chismes de banqueta. Y pronto seremos deportistas, artistas y empresarios turísticos, según los informes de gobierno. Aunque no haya comunicación en foros, tribunas, coloquios, o ventanillas para proponer y solicitar la atención del gobierno. No funciona eficazmente ni la oficina de atención ciudadana de los gobiernos estatal y municipal para presentar una inconformidad.

193 Eso sí, sigue existiendo el pobre Ministerio Público, a quien le pasamos todas las pulgas, ellos siempre enfermos de sueño. ¿Será por desvelado el Ministerio Público que nunca resolvió una pérdida de equipaje, y menos interviene por desmantelada la Unidad Integral de Investigación y Justicia Restaurativa Norte-Oriente del Fiscal Fernando de Arcia Mendoza? Todo lo saben en la Procuraduría General de Justicia del estado, menos la obligación de atender y contestar. ¡Tenemos mucho trabajo, dicen para no trabajar! El hartazgo es evidente, hay convenios de colaboración entre los dueños de los diarios y el ejecutivo del estado; además, los que escriben pueden recibir una o varias cooperaciones de los integrantes del gabinete. Hay componendas para que sobrevivan los reporteros, ahora egresados universitarios; el periodismo también es fuente de empleo; de expresión libre, diría el comiteco Belisario Domínguez, para los que quieren pensar, porque escribir es extensión de la universidad de la vida. ¡Aprendemos a pensar observando a los demás y aleccionados por ellos! El periodismo es la cuna de los intelectuales orgánicos de oficio. ¡Tuxtla es la capital del mundo en periodismo! Dijo Juan José Arreola, cuando vino a visitar al poeta Noquis Cancino. Donde los golpeadores de izquierda exigen su pago con la derecha, Dinero y favores para mover la cuna, es la libertad de expresión…de los que pueden pagar y sí hablar.

194 No olvidar las palabras claras y sinceras del culto presidente José López Portillo, de su respuesta a los cuestionamientos que hacían sus opositores: Un grupo de hombres libres se ha reunido para realizar un acto consagrado a la libertad y a su libre ejercicio. Concurro a esta tribuna -no quiero usar otra- como un hombre libre que quiere también expresarse ante, y sobre todo, frente a hombres libres. No voy a hacer el elogio de la libertad. El máximo elogio de la libertad lo ha hecho el pueblo de México al consagrarla en sus Constituciones, de tal suerte que más no podría decirse. Simplemente es conveniente recordar, no frente a nuestra historia, sino a las relaciones complejas del mundo en que vivimos, que no en todos los países hay libertad, y que no en todos los tiempos la ha habido. Como hombre libre quiero concurrir ante ustedes, porque resulta que también como hombre libre estoy implicado como gobernante y como poderoso. En este caso, el gobernante y el poderoso es un hombre que quiere libremente expresarse frente a ustedes, con el mismo respeto con que sus voceros se han expresado hoy ante mí, hombre libre, gobernante y poderoso. No voy a polemizar, mi respetado, querido y admirado don Francisco Martínez de la Vega; no voy a criticar a mis críticos. Como hombre libre tengo ese derecho, lo he ejercido y me reservo a hacerlo para cuando lo considere conveniente.

195 No voy a polemizar: simplemente quiero que reflexionemos juntos, precisamente con ustedes, sobre lo que está subyacente en las observaciones que han encontrado una fórmula feliz, inteligente, y hasta elegante en lo que mi admirado don Francisco llamó “la satanización de algunos medios”. Vamos a enfrentar los hechos. Soy compulsivo -lo he dicho también muchas veces- sobre el particular. No podría, porque los respeto a ustedes, dejar para otro foro, ni para otra ocasión, el reflexionar sobre lo que aquí se ha depositado en la ciencia crítica de los mexicanos: la satanización de ciertos medios de información. México -se ha dicho con frecuencia- es un país de máscaras. Conveniente es, de vez en cuando, ver nuestras máscaras para rescatar nuestra identidad, y nuestras máscaras con frecuencia son valores entendidos que de algún modo respetamos, en una relación de simulaciones y de recíprocas complicidades que de vez en cuando estallan, y que nos obligan a autorreflexión y autocrítica, y hemos dejado que se acumulen en torno a la comunicación una serie de valores entendidos que a fuerza de reiterarse, van inhabilitándose y estorbando el funcionamiento fluído de nuestra saciedad. Y creo que si se trata de quitarnos máscaras, conveniente es que aclaremos algunos conceptos que están implícitos o subyacentes en lo que aquí vamos a analizar: No soy un técnico ni un especialmente preparado en estas materias, pero tengo una

196 experiencia personal que me da título para hablar de ellas. Quisiera que precisáramos lo que es la comunicación, lo que es la información, lo que es la publicidad, lo que es la propaganda y lo que es la obligación del Estado a subsidiar derechos. No voy a hacer un ensayo que los aburra, sino un esfuerzo de precisión que nos permita aclarar conceptos. Es la comunicación lo que permite la vida en sociedad, porque es lo que nos hace -entre nosotros- crear condiciones de comunidad que propicien la convivencia. Es conocimiento, es información, es emoción, es tantas cosas que entre nosotros nos comunicamos y que nos permite la vida en la sociedad civil, a la que concurrimos buscando la satisfacción de nuestros intereses, entre los que está el legítimo de nuestro propio prestigio. A la comunidad se le puede, se le debe comunicar información. A la sociedad se le puede llevar publicidad. Es la sociedad el ámbito de la propaganda. Pero precisemos, señores, los conceptos, porque cuando en el juego de comunicación-información-publicidad-propaganda se mezcla el valor de la libertad para suponer que en el juego de aquellos conceptos se conculca la libertad, el hombre libre que es gobernante y que es poderoso reclama la libertad de ejercer su derecho a informar sobre sus razones y sobre sus propósitos.

197 La información -el meterse en la forma con el concepto, con el conocimiento- es un derecho evidente de la sociedad, que no se enfrenta, sino se complementa con la libertad de expresión. Muchas veces hemos insistido en que no debemos confundir la libertad de expresión, la libertad de prensa -que es derecho conseguido por el individuo frente al Estado- con el derecho a la información -a formarse por dentro-que tiene la sociedad civil respecto de las cuestiones que le importan. El derecho a la información es un derecho social que está en gestación de conciencia -les ruego me permitan la expresión-, que está encontrando y abriendo sus propios caminos, confundido en la raíz de su origen que es la lidertad de expresión, con la que frecuentemente se entrecruza, y con la que debemos empezar a hacer las precisiones pertinentes para que no se obscurezcan en esta relación en ocasiones difíciles. El derecho a la información está abierto, vigente; lo reconozco como derecho social y su principal protagonista -lo he dicho también muchas veces- es el Estado; pero no sólo éste, porque frente al derecho a la información hay la obligación de informar. Mucho pudiéramos decir sobre el particular, pero no es mi propósito referirme ahora a este tema, aunque sí estoy obligado a mencionarlo, para no dejarlo inadvertido. Si el derecho a informar primordialmente obliga al Estado, éste tiene que hacerlo fundamentalmente respecto de sus propósitos y de sus actos, y en nuestra sociedad lo hace, con las deformaciones que nuestra

198 vida social le han venido imprimiendo en el transcurso de su aventura política. El Estado tiene la obligación de informar en una sociedad plural en la que los medios -y lo he dicho en varias ocasiones- son entidades mercantiles que venden información y noticias y de ellas viven, y esto es legítimo, no es una crítica sino una observación. En muchas ocasiones el Estado para informar tiene que pagar, porque con frecuencia no se considera suficiente noticia que el gobierno informe. Para convertir la información en noticia, de algún modo tiene que pagar su publicidad. En buena hora. Esto es legítimo en una sociedad plural, compleja, mercantil, empresarial como la nuestra. La propaganda es un concepto mucho más amplio que la publicidad, que se da fundamentalmente en la prensa y los otros medios masivos de comunicación; pero la publicidad se da -creo yo- a través de medios establecidos, constantes, si no es que instituídos, y la propaganda es algo mucho más abierto, que tiene otro concepto. En mi estimación, debemos reflexionar sobre la publicidad, concretamente la del Estado, a la que tiene que acudir cuando su información no es suficientemente atractiva o noticiosa, porque lo prestigia. En ocasiones no se puede simple, lisa y llanamente informar, sino que se tiene que pagar a los medios de comunicación para que la información se convierta en noticia.

199 Yo les suplico que meditemos en este tema, porque es aquí en donde empieza a separarse una serie compleja de canales que nuestra historia ha escrito y nuestra realidad actual confronta. El Estado, en una sociedad plural y mercantil como la nuestra, en ejercicio de derechos y obligaciones, no sólo tiene obligación de informar, sino también -y con frecuencia- la obligación y la conveniencia de publicar, de extender entre el público sus propósitos o sus acciones para causar en la sociedad civil el efecto que le interesa, y lo paga. El Estado y sus órganos pagan publicidad. ¿Para qué?: para lograr en la sociedad civil el efecto propuesto, que puede ser desde la conveniencia funcional y la efectividad de una de sus funciones -si me permiten la reiteración- hasta obtener de la sociedad el prestigio que resulta de cumplir con sus propósitos y sus objetivos y así justificarse ante la sociedad civil, en la que todos queremos tener el prestigio que nos dé consistencia en la relación humana que la sociedad civil significa. La búsqueda del prestigio es un derecho legítimo de la persona humana que vive en la sociedad civil, y que se da también en el caso del gobierno, que busca en la sociedad civil la consecución de su prestigio, condición de estabilidad, justificación de su función, de su afán. …el Estado les ha allegado recursos que el pueblo le otorga, para que si no tienen capacidad económica para hacerlo, de todas suertes lo pueda realizar, porque es obligación del Estado no sólo crear la posibilidad sino hacerla realidad y además para que el

200 derecho a la información se produzca, y entonces tenemos que reconocer una figura paralela, cuya expresión es chocante, pero cuya connotación es precisa: el subsidio. El Estado subsidia a los partidos políticos que no tienen recursos para que tengan capacidad para informar, para que se den publicidad y para que sustenten su propaganda. Está en nuestra realidad institucional, vigente y en pleno ejercicio, como a todos ustedes les consta al informarse cada día de lo que en este periodo electoral sucede. Pero vamos a analizar un concepto que está montado sobre otros y que produce la inquietud que me ha obligado a expresar estas palabras: la confusión que hay entre la publicidad del gobierno, la libertad de expresión y el cruce con el concepto preciso que debemos usar para manifestar la relación con ciertos medios de difusión: el subsidio. Es legítimo y razonable pensar -y por eso hice el proemio anterior- que si el Estado da publicidad y la paga, es para alcanzar un propósito en la sociedad civil que formaliza políticamente y a la cual debe de servir; publicidad para que su acción, para que sus propósitos, para que sus principios obtengan reconocimiento, justificación, o le den prestigio. Para eso paga publicidad. Pero cuando paga publicidad y obtiene sistemáticamente un efecto contrario, estamos en presencia de una constante opositora que se justifica plenamente en el caso de los partidos políticos, pero que en empresas mercantiles que quieren ganar dinero

201 con la venta de su opinión, con la venta de su difusión, tenemos que hacer reflexiones y distingos. En buena hora que un partido político, organizado para influir con su opinión en la sociedad, diga del Estado lo que estime pertinente. El Estado tiene la obligación de proporcionar los dineros del pueblo a ese partido para que cumpla, en nuestra sociedad plural, con la función política que los justifica. ¿Pero hasta qué punto? Este es un tema de reflexión que les deposito, señores: ¿hasta qué punto? ¿Una empresa mercantil organizada como negocio profesional tiene el derecho a que el Estado le dé publicidad para que sistemáticamente se le oponga? Esta, señores, es una relación perversa, una relación morosa, una relación sadomasoquista que se aproxima a muchas perversiones que no menciono aquí por respeto a la audiencia: “te pego para que me pagues”. Pues no, señores. Frente a las empresas mercantiles que viven de la publicidad y que de ella obtienen ganancias no altruistas como los partidos políticos, ante cuya responsabilidad rindo respeto, sino que quieren hacer negocio con la publicidad del Estado, hablando sistemáticamente mal de él para frustrar los propósitos que tiene al hacer publicidad, ahí estamos en una relación que debemos vigilar. ¿Tienen derecho los medios de infomación opositores del gobierno no incorporados a partidos políticos a recibir del Estado, en forma sistemática y permanente,

202 para justificar su existencia, una cantida precisa de dinero?... ¿Lisa y llanamente tienen derecho?... ¿O debemos establecer, si les reconocemos ese derecho, condiciones y requisitos previos, aunque sean mínimos?... ¿Cualquier mexicano que se presenta ante el Estado y le solicita dinero para publicar una revista, tiene derecho a recibirlo del Estado?... ¿Es la forma en que el Estado administra de mejor manera los dineros del pueblo?... ¿El Estado que tantas actividades subsidia debe hacerlo también con la oposición sistemática, fuera de los partidos políticos, gratificando vanidades profesionales que persiguen el lucro?... ¡Porque si persiguen el fin político, a un partido político estarían agremiados!... ¿Tienen derecho a recibir porque sí un subsidio del Estado?... ¿El Estado debe reservarse el derecho a saber si su publicidad -y por eso precisé el concepto- debe emplearse para gratificar intereses mercantiles de medios que han profesionalizado la oposición como modo de supervivencia?... ¿Es la publicidad subsidio obligatorio del gobierno o debemos, lisa y llanamente, abrirle el subsidio a la oposición organizada mercantilmente para garantizarle sus ingresos?... ¿De qué se trata? ¿De que la institución adquiera prestigio, de que el funcionario se proyecte políticamente, de evitar que se le ataque, de evitar que se le denuncie?...

203 Lo que este hombre libre -que es gobernante y poderoso- quiere hacer…es plantear una vez más la apasionante cuestión de la comunicación, de la libertad de expresión, del derecho a la información, con sus modalidades publicidad y propaganda, para que aclarando conceptos, quitándonos máscaras, analicemos…la cuestión, sus implicaciones viciosas…quitándole los humillantes aspectos de perversión que son intolerables. Concluyó el profesor universitario y presidente de la República. ¡La libertad y la justicia es asunto de prioridades! Decía el historiador inglés Arnold Toynbee. Nadie quiere escribir para opinar sobre la destrucción del corazón de Tuxtla, del centro comercial de la capital del estado, en espera del pago por el silencio de los propios comerciantes. No sabiendo que el silencio es más peligroso que la opinión pública. ¿Qué empresas se beneficiaron con la destrucción del centro de Tuxtla? Ya costó la salida de varios comerciantes y empresarios del comercio organizado, ni tan organizado más bien chamaqueado, por hablar y exigir la plenitud de sus derechos como ciudadano, comerciante e inversionista, y sus compañeros comerciantes están callados, están esperado el momento para expresarse. También cuesta dinero la evasión y fuga del joven Camacho, coordinador del ayuntamiento para los trabajos iniciales del centro de la capital, señalado como culpable en algún manejo de dinero.

204 Definir la libertad de prensa como la libertad de decir y escribir lo que se quiere, es paralelo a definir la libertad en general como la libertad de hacer lo que se quiere: esto es lo que hace el gobierno, así pensaba Hegel. La línea política del país es favorecer la construcción de grandes centros de abastecimiento, fuera de la mancha urbana para promover la desconcentración y las nuevas zonas habitacionales. El gobierno -estatal y municipal- ya destruyó calles y banquetas sin una propuesta ciudadana. Son tiempos de verdadera crisis, con ausencia de servicios públicos de calidad. Además, la insuficiencia de recursos, tanto en la cartera del comprador como en la hacienda pública. ¡Nada justificó la destrucción, porque costó mucho dinero en gobiernos anteriores! Hay otras necesidades urgentes para promover a la capital y a sus habitantes. Como un todo, como una gran ciudad y capital integrada. No hay grandes ejércitos de trabajadores en jardines, parques, mercados públicos, limpieza de calles, menos para hacer el bacheo de las avenidas destruídas. Encontrar a un agente de tránsito o policía municipal es complicado, como encontrar una solución en alguno de los inútiles y prepotentes colaboradores del anterior gobierno de Tuxtla. Felipe de Jesús Granda Pastrana fue acusado por el Instituto de Protección Civil por los riesgos del agua y de los temblores en su centro comercial y terminó su carrera política favorecido por los panistas como presidente del ayuntamiento tuxtleco.

205 No pudieron pensar, menos recordar, los gastos y los costos que se hicieron en años pasados. Los vecinos cedieron parte de su propiedad: dos de fondo y varios metros a lo largo sobre las banquetas. Las ampliaciones de las calles, produjeron reducción de salas, recámaras y locales comerciales. Todo para mejorar el tránsito vehicular. La afectación de las propiedades fue a petición de las autoridades. ¡Los abogados en derecho administrativo callaron! La ciudad desordenada de Tuxtla no es colonial, tampoco turística, sino comercial, de servicios a los municipios cercanos, su función principal es de abastecimiento y tramitología oficial y política, por ser la capital del estado. Lo que no justificó la destrucción de las calles y banquetas del centro comercial, por el contrario, dicho proyecto vino a impactar negativamente en el palpitar comercial del municipio de Tuxtla. A nadie engañan con los adornos de los reconocimientos y premios, cuando hablan de calidad de vida en Tuxtla, reducción y simplificación de trámites, menores índices delictivos, calidad ISO, innovación tecnológica, desarrollo económico y los mejores servicios públicos para los tuxtlecos. Todos los reconocimientos y premios se logran con argumentos escritos y con papel billete. Puesto que hay que pagarlos, con suscripciones a revistas y consultorías. Basta con revisar las certificaciones que tiene la CFE. Visite los baños públicos del parque de la marimba para no regresar a Tuxtla.

206 Ni los fiscales, que corren a los indígenas que venden, se acercan, argumentan que los baños son de una empresa privada. Como lo mejor que pudo pensar Filipillo, el sustituto de Bachir el alcalde con la más baja votación en la historia reciente. ¡Es difícil ser humilde, cuando se cree ser el mejor! Observe y corra -por la basura, ratones, gatos y perros muertos- de Terán al centro de Tuxtla para imaginar cómo vivirán las familias en esos rumbos abandonados y controlados por borrachos, drogadictos y ladrones por la falta de policías municipales. Y los funcionarios no se bajan de las camionetas de lujo para no ver, no oír; se han de reír los panistas y el político doctor Valdemar Rojas, y no sólo ellos. Bien pudieron focalizar los problemas que tenemos con la avenida central y boulevard poniente, entrada única a la ciudad de Tuxtla, sin el apellido Gutiérrez, para evitarle una vergüenza a don Joaquín Miguel, por el abandono y suciedad de esta ciudad entregada a la privadísima empresa Proactiva con sus camiones descompuestos que echan humo y pestilencia: hoy la que más contamina el medio ambiente. ¡Por favor, un premio para el negocio de Proactiva! La avenida central fue construida por el gobernador Samuel León Brindis en 1959, y mejorada por las siguientes administraciones. Los arqueólogos han identificado a los zoques como los primeros pobladores que desarrollaron un proceso civilizatorio, truncado al arribo de los castellanos en el siglo XVI, y por los chilangos que se evadieron y fugaron a otras mejores ciudades de Estados Unidos.

207

¿…a quién le importa el río que se va? Escribió en Poemas abandonados el poeta Joaquín Vásquez Aguilar, así con s, para ser único. Fue alarmante la amenaza del gobierno estatal, cuando ocultó la violencia en Chiapas. Nunca se supo de los agresores, el motivo y los resultados de la investigación de la golpiza que le dieron al muy leído columnista del diario Cuarto Poder, Roberto Domínguez Cortés. Tampoco informaron sobre las causas de la separación del gobierno del periodista Jacobo Elnecavé Luttmann, después del pleito y las heridas en el rostro y en el alma, el 19 de junio de 2011, días después del esperado encarcelamiento de Canallita; no obstante que corrió sangre, el bar ni siquiera fue clausurado, por tener protección de la síndica Martha Grajales, del ayuntamiento de Bachir El Destructor del centro comercial de Tuxtla, quien tuvo todo para ser candidato a gobernador según su protector el penalizado Juanito…pero en contra. Lo que obligó a los creadores de opinión a protegerse con organizaciones civiles y políticas de la Ciudad de México; nada justificó la persecución: los que perdimos fuimos los chiapanecos. La gente sigue creyendo en los rumores, en el chisme de la puerca más trompuda: la política de aldea. ¡Los crímenes que se planean juntos, unen! En tiempos de José Patrocinio, encarcelaron al amigo Jorge Toledo, mandamás del Diario de Chiapas, segundo periódico en importancia en Chiapas, era Ministerio Público el licenciado Raciel Salazar, después Procurador general.

208 Por lo que invité a un político, metido a servidor público del gobierno, para que fuésemos a Cerro Hueco para solidarizarnos con el ángel luchador con pluma, el elefantito Jorgito, así le decían las damas decentes, molesto me dijo: ¡Iré a declarar para que lo sentencien a cadena perpetua! Es el rechazo de la clase política local a todo lo que huele a comunicación social. Los ciudadanos no pueden presentar una queja si los propietarios del diario suponen que puede molestar al servidor público que paga. ¡El periodista espía, el servidor público se esconde! El ambiente se calienta, como olla exprés, cuando no hay salida de aires de crítica y oposición. Cuando se prefiere la lisonja y se excluye una queja. Porque las instituciones públicas se sienten débiles. ¡Los servidores públicos hacen a las instituciones públicas y viceversa! Cuando canallita se paró como Benito Mussolini, con las manos en cintura, en el campo del estadio de los jaguares, que alguna vez fue de los chiapanecos, le gritó la raza futbolera: ¡La porra te saluda, chinga a tu madre, guey! No volvió a bajar a la cancha de juego, se escondía en su palco de honor. Igual le sucedió, en octubre de 2012, al penalizado Juanito, cuando le rindieron homenaje al drogadicto Cabañas en el estadio construido con dinero de los chiapanecos y hoy vendido a los dueños del equipo de los jaguares.

209 En lugar de reconocer a los drogadictos deberían pagar la deuda social a los médicos, maestros y emprendedores de la iniciativa privada. ¡Los grandes líderes gobiernan con los críticos! Es común escuchar a los directores de los diarios: ¡Lo que dice el gobernador es cierto…hasta que se regrese a la Ciudad de México! Otros falsos periodistas dicen que la autocensura de la libertad de expresión es el varo, sencillamente. La descomposición de las instituciones públicas se refleja muchas veces en el trabajo de los verdaderos periodistas dedicados a informar. Cuando no se sabe si opinan para favorecer al gobierno o también son empleados que cobran en el presupuesto público. Falta definición y honestidad en el ejercicio de la comunicación social y del llamado cuarto poder de papel…moneda. Tampoco es para morirse de hambre, ya que muchos plumíferos han ido a la universidad, como cualquier médico o abogado. ¡El público que lee y las empresas que usan su fuerza de trabajo deben pagar! Incluso el gobierno, que necesita de mucha publicidad escrita, también debe pagar. El problema se plantea cuando se cierran los espacios para la libre expresión del periodista y de los ciudadanos chiapanecos. Deben escribir en contra o a favor, según sus intereses profesionales, ante la enferma sociedad civil corrompida.

210 Y en muchos casos la censura empieza dentro del mismo periódico, pero se culpa al gobierno, que tampoco es un ángel de la libertad. ¡Lo que puede decirse, puede decirse claramente, donde no se puede hablar, hay que callarse! Escribió el vienés Ludwig Wittgenstein. De hecho, a partir del año 2000, con la llegada de Fox, y la salida del priismo del gobierno, la tendencia de las nuevas autoridades ha sido congruente para favorecer a los dueños del gran capital. Así se ve en la compra de huevos, tortillas, refrescos y cervezas de la canasta básica de los pobres, si es que todavía pueden entrar a los centros comerciales. . ¡Menos gobierno, más empresarios con iniciativa! Según David Osborne, fue a partir del actor Reagan, siendo presidente de EUA, el rechazo del Estado de Bienestar, con la ideología de que debíamos tener menos gobierno y dejar más asuntos al libre mercado. Se propuso que, en un mercado global y en la era de la información satelital, necesitábamos reinventar el gobierno. Nuevas formas de gobierno, menos burocráticas; con mercados fuertes que puedan competir en la economía global. El gobierno dirige más, hace más por brindar reglamentos y expectativas, pero opera menos; hace menos funciones normales de trabajo diario, es menos director y menos operativo. ¡En los asuntos de la real política, los políticos ofrecen negocios y soluciones publicitarias a los nuevos ricos con poder político transitorio! 24 Transas

211 Los servidores públicos del penalizado Juanito inventaron tres nuevas figuras para especializar la corrupción de tipo mercantil: Consultoras; Comercializadoras; y Constructoras del gobierno. Para favorecer a los amigos y dañar al comercio organizado y a los empresarios constructores de la iniciativa privada que promueven la economía chiapaneca. Más allá de los tradicionales asesores, las consultoras sustituyen las funciones propias de una secretaría de gobierno. Todo para recibir una comisión o porcentaje por la máscara publicitaria, relaciones públicas, grupo fáctico, lobby, como contratos de la obra pública, compra de facturas, equipo y materiales para los municipios, entre otros, que ofertan hasta en el parque de la marimba. En todo inicio de gobierno se ven los patrocinadores que pagaron o cooperaron en la campaña electoral, listos para cobrar los favores. El gobierno de los familiares del penalizado Juanito, desaparecieron el proceso de la licitación de la obra pública en el estado para obligar a las constructoras a:

A) Pagar por preferencia del proyecto; B) Pagar por la firma del primer cheque; y C) Pagar por obra y último cheque…sin fondos.

¡Comisión, primicia y ofrenda, lo mejor de la corrupción para actualizarnos en el mundo global! Para la exclusividad de los que más tienen recursos, y exclusión de las constructoras que se oponen al sistema de las preferencias por quién da más; lo que ha

212 causado grandes divisiones entre los que sí pueden pagar y las pequeñas empresas. Y lo que es peor -por la desconfianza pública-, este lenguaje es lo más normal en las oficinas del gobierno sabinista, principalmente en la Secretaría de Infraestructura o de obras públicas. En otros casos raros, el equipo con que opera el Banco de Sangre es rentado, además opera con outsourcing: no es propiedad de los chiapanecos. ¿Cuándo es más barato rentar que comprar? Todo es posible en el Chiapas de los gobiernos corruptos. Más en materia de construcciones, que es el sector económico más empleador de mano de obra barata y más recurrente al ocultamiento de materiales y la compra de facturas falsas. ¡Chiapas es el chino primerísimo en nuevas formas de negocios piratas! Hasta los notarios públicos se niegan a colaborar con las dependencias del gobierno, cuando observan la corrupción superficial y profunda en muchos casos escandalosos. ¡Recuerdan a los notarios encarcelados del pasado! La reconstrucción del Parque Morelos Bicentenario, con sus hoyos en las paredes de tabla roca, o la modificación del centro de la Ciudad de Tuxtla, sin importarles en lo más mínimo la falta de agua, la carencia de luz, el mal transporte y la opinión de los comerciantes y vecinos. ¡El presidente del ayuntamiento y sus regidores, más obedecen a sus intereses y negocios particulares!

213 Otro caso son las constructoras de los presidentes municipales, que piden la papelería de otros contratistas de obras, para no aparecer involucrados en el autocobro de la obra pública municipal. Según refiere el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado (OFSCE), fue difícil para su director Humberto Blanco Pedrero, hacer el seguimiento administrativo honesto, por haber encontrado, entre otras cosas, cadenas concatenadas de corrupción iniciadas por los propios diputados, quienes tratan de recuperar los costos de sus campañas electoras con donativos y cooperaciones de los presidentes municipales y así poder pagar a los prestamistas particulares de los pueblos. En 2008 se sustituyó a la secretaría de la contraloría, con toda una historia y experiencia, por la Secretaría de la Función Pública; esta dependencia, además de las funciones propias en materia de auditoría y fiscalización, tendría aquel las relacionadas en materia de desarrollo administrativo, tecnología de información, sistemas, comunicaciones y capacitación, así como el manejo de las estructuras órganicas y de plazas de la administración pública estatal. ¡Juez y parte, en el negocio de los favores políticos! La huella de la corrupción habría que seguirla primero en la Secretaría de la Función Pública del estado, en el Congreso blindado, en la Secretaría de Hacienda, para terminar en lo más evidente y comprobado por los constructores, la Secretaría de Infraestructura, además de investigar las cuentas de los amigos del penalizado Juanito en bancos y depósitos en tarjetas de crédito internacionales.

214 Hay evidencias, falta la decisión determinante para consolidar la administración del gobernador Velasco y reconstruir las condiciones favorables para el gobierno del presidente Peña: nos dejaron muchas dudas. No se puede llegar peleando, así nada más, aunque la raza pida ¡sangre!, ¡sangre!... ¿En la cultura de la corrupción, también somos todos culpables? Los encargados de la información que no deberá aparecer en los próximos años fueron los diputados locales Pariente Gavito y Serrano Pino; ellos fueron retirados como secretarios del gabinete, por pleitos con la burbuja del poder que aisló al penalizado Juanito. Principalmente del secretario privado y hermano carnal desde chamaco del ejecutivo en evasión y fuga, Mauricio Perkins Cardoso, de naturaleza corrupta y desconfiada, por su ignorancia de la realidad chiapaneca. Candidato a ser buscado por la justicia, aunque es difícil encontrarle documentos comprobatorios en la secretaría privada, Coordinación Administrativa de Gubernatura, Secretaría de Hacienda y Secretaría de Infraestructura. Triste final espera Maurico Perkins Cardoso, vigilante y responsable de las desgracias del gobierno de los “hechos no, palabras” del gobierno, mal copiado. ¡Hay explicaciones, no justificaciones! Canallita falló en las relaciones políticas y de dinero con Fox, Madrazo y López Obrador, lo que provocó que necesitara un sucesor fácil de manejar y de quitar; buscó al sabinito, quien le debía su diputación local y presidencia municipal priista de Tuxtla; contaba con el

215 referente del apellido de don Juan, quien transformó en sólo tres años -dos años, en el último no llegaron los recursos federales- la vida material y económica de los chiapanecos. ¡Ningún gobernante puede decir lo mismo! Y qué mejor rentabilidad política para vender la popularidad del Ciclón del Sureste; el ausente y siempre presente en el ánimo de nuestra gente, el recordado don Juan del Socorro, segundo nombre en pago de una manda a la Virgen María del Perpetuo Socorro, en la Catedral de San Marcos; por el hijo muerto del matrimonio Sabines-Gutiérrez, en Chiapa de Corzo. El apellido y la obra para conquistar a los chiapanecos y a los políticos del centro del poder en México: Ssaghbini para los libaneses; según una encuesta de opinión, conocido sólo por el apellido Sabines, aunque no lo conocieran en persona. Siempre los que mandan han dependido más de sus amigos confidentes; en los primeros años mandaban, no administraban, los jóvenes amigos del primer círculo del poder en la CAG: Carlos Colex Guzmán, marzo 2007; Mauricio Perkins Cardoso, julio 2008; Gerardo Hiram Díaz Solís, agosto 2008; Héctor Luna García, enero 2009; Fernando Rivé Varela, febrero 2009. Quienes pusieron las bases, primero para correr a los pablistas y luego para dar los primeros pasos en los negocios de la administración pública, entendida como el medio para la corrupción institucionalizada.

216 Criticaba Azorín, José Martínez Ruiz: Rodean a todo hombre de influencia gente de toda suerte y catadura. Unos son buenos, discretos y leales. Otros son galopines, truchimanes y trapisondistas. Estos se introducen en la privanza y valimiento de los políticos por medio de la asiduidad y la lisonja. Después de un mes de errores de Rivé, Mauricio Perkins impone, nuevamente, a Gerardo Díaz, en la oculta y desconocida dependencia, no contenida en la Ley Orgánica de la Administración Pública, la estratégica oficina del dinero oculto del ejecutivo; que incluía a las secretarías privada, particular y técnica, comunicación social, relaciones públicas, atención ciudadana, casa de gobierno, organización de eventos artísticos, coordinación de asesores, entre otras oficinas que dependen directamente del ejecutivo del estado. ¡Esta coordinación fue secreta en tiempos de Albores, por alguna razón! En la CAG hacíamos antesala para cobrar con dos de los hermanos de Pablo Salazar. Y Pío López Obrador, -imprudencia del Peje para imponer a la familia como candidato a diputado federal, por lo que fue castigado por los chiapanecos y finalmente derrotado por tabasqueño-, para recibir el dinero para los gastos de la consulta del PRD sobre la privatización de Pemex. El defeño Mauricio Perkins, secretario privado en funciones, visible jefe de la coordinación para manejar con discreción y disimulo los gastos de su amigo el penalizado Juanito.

217 También visibles y conocidas por la opinión pública las familias traídas a Chiapas, para mantenerlas en las nóminas: mientras los profesionalistas chiapanecos no encuentran empleo. ¡Los familiares en el nepotismo sí se empoderaron! Refiere, entre otras cosas, la periodista y culta doctora Denise Dresser: Hay millones de mexicanos, hombres y mujeres, libres, conscientes, y decididos a construir una sociedad más justa, más humana y más igualitaria… Para construir una coalición electoral incluyente, multiclasista, ganadora… Las economías verdaderamente exitosas son aquellas que tienen un buen equilibrio entre el Estado y el mercado… Entre la innovación y la regulación para crear mercados funcionales bien regulados, como los que existen en regímenes capitalistas democráticos. 25 Vicioso Vivimos la discrecionalidad de los bancos para asociarse con personal de confianza del gobierno estatal y municipal en Chiapas. ¿Quién conoce los enredos del gobierno con los bancos? Explícito lo implícito en la verdad sobre la corrupción chiapaneca. Está oculta y guardada en los sótanos y archivos de los bancos, en el obscuro mundo de los fideicomisos públicos y privados. Los fideicomisos son instrumentos que usan los gobiernos, pero no informan de su manejo.

218 De hecho, sirven para ocultar gastos o para aplicarlos en forma discreta y confidencial en las empresas que convienen a los políticos. Los gastos son un descarado desperdicio de recursos públicos y del contribuyente chiapaneco. Porque se evitan las reglas de vigilancia del gasto de la hacienda pública de los gobiernos federal, estatal y municipal. ¿Cómo se gastaron fideicomisos y donativos? Además, usted puede preguntar por qué los bancos se quedan con las herencias y demás, que las familias confían en su guardadito. Nadie supo, nadie sabe, menos saben los diputados; Albores, Canallita y el penalizado Juanito, siempre necesitaron de los servicios confidenciales de expertos bancarios; todo para promover negocios, con los recursos públicos de la Federación, ojo señores auditores de la hacienda federal. ¡De ejecutivo bancario a funcionario de gobierno! En la panza de los bancos se encuentran los antecedentes de las peores operaciones en dinero; nunca se ha dicho en los informes de gobierno presentados; no divulgados o difundidos por los diputados, única manera de informar a los ciudadanos sobre los manejos en materia de responsabilidad jurídica y administrativa. Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda dan testimonios: Los habitantes no se preocupan en exceso por el destino del gasto, pues nada les cuesta en su origen.

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¡Los diputados del Congreso que aprueban las cuentas locales comen de la mano de los gobernadores! Les deben su elección y les deberán su futuro. Pero el Congreso y los órganos federales no auditan y menos analizan el gasto público los ingresos y egresos de la hacienda pública. ¡Menos se analiza el patrimonio de los servidores públicos municipales, estatales y delegaciones del gobierno federal! Salió Canallita de la Colonia 24 de Junio, que tanto odió, con sus cuentas de banco; lo mismo sucedió con Albores, quien tuvo una casa en la popular colonia Clavería, después fue mi vecino en la Colonia Lindavista cerca del Poli, en la Ciudad de México, luego en otra zona residencial, según el puesto. ¡La historia se repite con los jóvenes servidores públicos del penalizado JJS Guerrero! Todo por culpa de nuestras leyes que suponen la limpieza moral y ética de los servidores públicos. ¡Todo fue ocultamiento, desinformación y disimulo! No se sabe, algunos chiapanecos me corrigen y dicen que sí se sabe, con cuánto entra y con cuánto sale un servidor público que pretendía servir a su comunidad. La Auditoría Superior de la Federación conoce de casos que llamaron la atención nacional: Los dineros del Fobaproa de Zedillo; El segundo piso del periférico del peje. El fideicomiso para las fiestas del Bicentenario de Calderon. El escándalo de los terrenos de las ciudades rurales de Chiapas;

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La dudosa construcción de la Torre Chiapas; El Polyforum, elefante blanco de JP González. A donde llegó el Papa Juan Pablo II, en la zona del terreno que regaló el presidente Porfirio Díaz al doctor Domingo Chanona, cuando éste regresó a Chiapas. Todo tiene que ver con las complicidades de servidores públicos con los fideicomisos y empleados bancarios; mucho ha de saber Sergio Araiza, de Bancomer, quien fue subsecretario en la Secretaría de Hacienda. ¡Mientras más obra, más sobra…para la banda! Es secreto a voces, en la Secretaría de Infraestructura, Secretaría de Hacienda, y en el ayuntamiento tuxtleco, la modalidad y la inmoralidad de los jefes que reciben parte del costo de las obras públicas, a pesar de las críticas. En materia de manejo de crisis, primeros lugares en lo mejor, que se genera en el centro del país se reproduce en los estados, en la publicidad personalizada de los gobernadores para proyectar su propia imagen política con recursos del presupuesto público, casos graves que están penalizados por las leyes. Hay ejemplos que ilustran las nuevas formas que le han dado a la administración pública, y que son criticados en el extranjero por el aumento de la corrupción por no corresponder al capitalismo ultra y necesario para producir más dinero. Localmente los proyectos destinados a la inversión privada, están a cargo de Grupo Carso e Ideal, ambas propiedad de Carlos Slim. Ganaron una concesión por 30 años para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la

221 Estación Terminal Multimodal Azteca Bicentenario, con una inversión de 824 millones de pesos. El Grupo Financiero Interacciones, dirigido por Carlos Hank Rhon, el hijo mayor del político Carlos Hank González, es otro de los consorcios que gozan de la generosidad de los gobiernos. En noviembre de 2010, se vendió el Bordo de Xochiaca a la empresa Clat Neza Bicentenario, propiedad de Slim, para el proyecto industrial Neza II y III. Los legisladores del PRD declararon que la venta fue un regalo para Slim, pues adquirió los terrenos a un precio menor que el de su costo real. Un ejemplo más, el Grupo Carso también entró a la industria hospitalaria de la cadena Star Médica y Vivo, que proporcionan los servicios de urgencias, cirugía general, cuidados intensivos para neonatales y adultos, hemodiálisis, resonancias magnéticas, mastografías y cardiologías, entre muchos otros, que originalmente daban las instituciones de salud pública, ya desplazadas por los negocios privados. El penalizado Juanito y el director general del Grupo Financiero Banorte, Alejandro Velázquez del Río, signaron un convenio para dar mayor financiamiento a las pequeñas y medianas empresas en Chiapas, el evasivo y fugado resaltó la excelente relación que se tiene con Banorte: Es nuestro primer banco y así seguirá el resto de la administración, yo espero que siempre sea así, en Chiapas tenemos 9 mil doscientos empleados en nómina de cheques, tenemos 42 mil doscientos 41 en nómina electrónica por tarjetas de débito y tenemos

222 inversiones y convenio mensual de dinero de 900 millones de pesos. El mandatario estatal invitó al grupo a participar en la Torre Chiapas, que se convertirá en centro de negocio; la prensa local publicitó que Banorte hizo un donativo de 25 millones al gobierno de Chiapas, para la construcción de viviendas y aminorar los daños causados por Mathew. En la Ciudad Rural Nuevo Juan del Grijalva, Banorte y Gruma -comprador de maíz en Chiapas- fueron los más generosos, esta aportación llega muy a tiempo para poderle ofrecer a las personas que viven en riesgo y sean ubicadas en una ampliación de la ciudad. Agradeció el penalizado Juanito. En otros tiempos, y que guardan relación con el presente, todo parecía indicar que el hijo rico, el déspota ilustrado doctor JP González Garrido, sería el mejor gobierno de todos los tiempos en Chiapas; desde su campaña político-electoral, teniendo como coordinador a Manuel Gurría Ordoñez -después gobernador de Tabasco- y al priista Juan José Rodríguez Prats, se practicó una nueva forma de democratización en la participación ciudadana; ofreció el candidato JP tomar en cuenta las propuestas de la gente sobre qué personas deberían conformar su gabinete para mejorar a la administración, puesto que él se dedicaría a gobernar. ¡Como siempre, sólo promesas de campaña sin cumplir! Por ejemplo, Elmar Harald Setzer Marseille, presidente de la gran comisión del Congreso del estado y sustituto de JP, entre otros amigos y colaboradores de campaña

223 del gobernador, pero ninguno propuesto -por capacidad y experiencia- por los votantes, según promesas del candidato JP González. ¡Los funcionarios son promovidos por grupos de interés, que habrán de beneficiarse, obviamente! En el caso de González Garrido, también fue diputado federal en el trienio 1967-70, sobresale su relación con el dudoso pederasta o pedófilo cura Marcial Maciel y con el político-empresario Carlos Hank González, escribió Javier Lozada en su libro Siete en punto; según la propaganda del PRI sobre los aspirantes a la presidencia para el periodo 1994-2000, donde gana la candidatura Colosio pero lo matan y surge Zedillo, negocian y entregan el poder al PAN, a Fox: JP está en la historia de las desgracias del país. Hoy, JP González es ecologista y le reconocen familiaridad con el apellido Coello-Garrido-Velasco, del gobernador de Chiapas, Manuel Velasco Coello, lo que puede ayudar a la máxima autoridad de Chiapas a decidirse y no tener miedo a los grupos de políticos ignorantes y abusivos que sobrecargan el presupuesto público del gobierno con las notas de compras de los sirvientes cuando van al supermercado. Hay que recordar a JP cuando mandó a cerrar los aserraderos de Chiapas para que entraran las empresas del profesor Carlos Hank y se llevaran las maderas preciosas, o cuando su secretario técnico Moreno Genis ofrecía terrenos en venta allá por el libramiento norte de Tuxtla. Cuando cayó su padre Salomón don Juan exigió, ya como gobernador sustituto, el presupuesto público no

224 gastado pero guardado por JP González Garrido en los bancos de la Ciudad de México. Igual sucedió con Elmar y Federico Falconi, por algo se distanciaron de JP. Muchas cosas no dice el doctor Andrés Fábregas Puig en sus discursos para halagar a José Patrocinio y así cuidar las quincenas…de Andrés, JP no las necesita, siempre ha trabajado sin sueldo en la política. ¡La verdadera historia de Chiapas no se ha escrito! Y por la falta de transparencia y rendición de cuentas todo indica que los servidores públicos están asociados con empresarios nacionales. Las dos principales televisoras nacionales recibieron una senaduría mochilera y varias diputaciones. Están en la construcción de las ciudades rurales, la Torre Chiapas y en los recursos mineros de Chiapas, entre otros. El parque Morelos Bicentenario de 110 millones de pesos que anunciaba la publicidad de su construcción, costó $180 millones, con hoyos en las paredes de tabla roca en la segunda sur poniente. Repetimos, la falta de información, rendición de cuentas y transparencia fue la especialización del penalizado Juanito, sobre la operación y el destino de los fideicomisos y del presupuesto con recursos de otros estados del país. ¿Por qué entregan el poder político a los inversionistas del poder económico que cooperan en las campañas electorales y nada a los chiapanecos? El disfraz de la información y máscara publicitaria oculta el caso de Domingo Muguira Revueltas, empresario del grupo SanRoke, que apoyó la campaña

225 política del penalizado Juanito y se le pagó con café abaratado de los productores en la comisión del café; Muguira ofreció 100 millones de dólares destinados al procesamiento de café para el mercado internacional y la participación de empresarios de España, India, Japón y el grupo AMSA de Eduardo Steve. También llama la atención la rareza del “rarito” priista diputado local y federal Harvey Gutiérrez Álvarez, socio propietario de la Universidad Valle del Grijalva rentada al grupo cervecero Aliat Universidades; Harvey, promotor de la construcción de un hotel de lujo en terrenos de la UVG, fue apoyado por el gobierno estatal, controlador y manipulador de partidos políticos locales, a petición del hermano evangélico Tony Garza, el ex embajador de EUA en Mexico, en uno de los viajes frívolos y ostentosos del hoy escondido penalizado Juanito. En el pasado, el pobre Harvey fue evasor, deudor y perseguido por la secretaría de hacienda federal y estatal, según saben algunos despachos jurídicos y contables. Los evangélicos fueron favorecidos también en el gobierno de JP González, en la secretaría de educación del ingeniero, sin título, Abelardo Santillán Bárcenas, profesor de la Prevo y director del Tecnológico Regional, para acelerar el proceso de creación de la UVG. Los perversos ejemplos en las inversiones, en las relaciones con los estadounidenses, con los bancos, en los negocios turbios del gobierno del penalizado Juanito, sirven para entender la riqueza inexplicable de políticos y servidores públicos neosabinistas.

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¡Para muchos la educación es la base para levantarse, aunque muchas veces no sabemos aprovechar lo que ya tenemos! No bastan las escuelas y las universidades para promover desarrollo, crecimiento, y bienestar social, los chiapanecos necesitamos: Mayor eficacia en las funciones administrativas; Mayor eficacia en la vida política; Eficacia en las tareas cotidianas y en las tareas a largo plazo; Planear de acuerdo a los objetivos nacionales y que perseguimos como chiapanecos. ¡Por la eficacia en el liderazgo, los amigos terminan como adversarios, y los contrarios como compañeros de trabajo en el gobierno! Se requiere de apellido y clase social para entrar al mundo de la credibilidad en los bancos y en el gobierno. Alcanzar un nivel propio de ciudadano chiapaneco, ya que no hemos logrado llegar a ser, hacer y tener. Nuestro conformismo y el lucimiento de los servidores públicos son semejantes a nuestros indígenas vende chicles de arco y flecha con celular Blackberry. Con la caída del mundo comunista y del legendario Muro de Berlín de 1961-1989, cayó primero el PRI y luego la izquierda mexicana, para consolidarse la clase empresarial. Vivimos el capitalismo creado por Franklin Roosevelt, John Maynard Keynes, John Kenneth Galbraiht, François Mitterand, Felipe González y Luis Inácio Lula da Silva.

227 Hoy gobiernan al mundo las élites del gran capital internacional, o sea los bancos y las empresas transnacionales. Y Chiapas ya está en el mapa por sus recursos naturales y por su primer lugar en la corrupción pública y privada. Aparecieron los consultores para promover a los nuevos políticos de tipo empresarial o apoyadores de la internacionalización o globalización del dinero sin fronteras: la Interconectividad. ¡La clase especulativa o bursátil! Que maneja los grandes capitales para mover a los empresarios en materia de elaboración de productos y servicios, distribución, comercio, nueva cultura para el consumo; y financiamientos a gobiernos y grupos fácticos en servicios públicos, como agua, carreteras, salud y la educación, entre otros. Antes, para plantear algunos problemas de Chiapas había que esperar que llegaran los funcionarios federales a la Ciudad de Villahermosa, Tabasco, según la historia escrita en archivos. ¡No estábamos en el mapa nacional! Fue hasta el 17 de marzo de 1940, cuando, por primera vez, el presidente Lázaro Cárdenas visitó Chiapas, hablando de todo y con todos; ningún asunto se ignoró, el Tata era reconocido por la expropiación petrolera; gobernaba el popular ingeniero Efraín A. Gutiérrez Rincón, -el pariente, aluciné como pepenador de apellidos, qué necesidad- sincero revolucionario y amigo del general de división.

228 De ahí en adelante, con promesas publicitarias y gobiernos locales fallidos, dependemos cada día más del gobierno federal. ¡Existimos y vivimos por los mal llamados subsidios menesterosos de la Federación! 26 Evasión Las sociedades y los gobiernos de los estados no pobres, que conforman la Federación, siempre critican el mal uso de los recursos económicos. Ya que son los estados ricos los que aportan la mayor parte del presupuesto chiapaneco: más del 95 % de acuerdo con la asociación de gobernadores y grupos privados y despachos contables, que se dedican al análisis y estudio de la hacienda pública en México. ¡Pocos conocen el presupuesto público chiapaneco en detalle, siempre oculto, guardado y protegido! Así, los estados de Nuevo León, Estado de México, Distrito Federal, Veracruz, Quintana Roo, por ejemplo, quisieran recuperar sus impuestos, pero les quitan mucho, según ellos, lo que representa un tantito para nosotros los pobres. ¡Los estados contribuyentes ricos trabajan para los estados más pobres! Pero de hecho, qué mejor tener personal no preparado en las oficinas públicas para empeorar los procedimientos internos; y así alejar a los ciudadanos de la gestión pública; al contrario de lo que sucede en los gobiernos de los estados industriales; donde cada año se evalúa el avance y las aportaciones que hacen

229 los servidores públicos, para que la sociedad se sienta orgullosa de sus instituciones del gobierno. ¡Todo depende del cristal con que se mira! Según la historia de los informes de gobierno, el enfoque de la utilidad social es para beneficio de los grupos políticos afines a los amigos del gobernante en turno; sin tomar en cuenta el atraso, la obra pública y el beneficio social para la sociedad. ¡La obra material nunca es suficiente para satisfacer las legítimas necesidades de la sociedad! Porque no se han mejorado las políticas públicas establecidas en los manuales de operación y procedimientos administrativos de las oficinas públicas federales. Para evitar el asambleísmo populachero de los regidores, amigos, iniciativa de los tontos y el criterio emocional bipolar de los jefes de bandas y camarillas burocráticas. Todo gobierno responsable tiene sus metas calculadas, sus proyectos de lo que debe hacer. ¡No se puede depender de las asambleas de barrios, eso es demagogia para la falsa participación! Se pensó que podrían ser los generales militares, abogados y economistas, después los informáticos, acompañados de imberbes jóvenes y mujeres sin formación teórica y práctica, todos aportarían la innovación y la actualización de la administración pública local. Lo más fácil fue contratar despachos de consultores, vendedores de facturas y publicistas baratos o borrachos alucinados, pagando a revistas que recorren

230 el país vendiéndo premios y reconocimientos calidad patito. Cuando la mejor opinión es la de los chiapanecos. La innovación del gobierno debe tener como propósito mejorar la capacidad de gobernar para atender los anhelos y expectativas de los chiapanecos. ¡Así recuperar la confianza y credibilidad en las instituciones y autoridades chiapanecas! Tuvimos un gobierno federal, estatal y municipal fallidos, sin rumbo, sin proyecto. Como lo señala el Artículo 40 de la Constitución, la forma de gobierno del Estado mexicano se constituye en una República, democrática, representativa y federal, compuesta por estados libres y soberanos ¡en lo que respecta a su administración interior! aunque dichos territorios se encuentran unidos en una Federación. El cambio del sistema de justicia falló, si nos comparamos con otros estados de la Federación, que avanzan sin tantas mentiras en la publicidad pagada a la prensa escrita, radio y televisión local y nacional. Decía Octavio Paz: Lo que distingue a nuestra época de las anteriores es la doble preeminencia de la noticia y de la imagen sobre la realidad real… El tiempo pierde continuidad y consistencia en beneficio de lo instantáneo, es decir, de la sensación… La verdadera realidad es otra: está allá. La veo y no la toco; tampoco la pienso: es inasible, desaparece…

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¡Desde hace ya más de treinta años vivimos en lo que un agudo escritor francés ha llamado La Sociedad del Espectáculo! Tenía razón el poeta Sabines, son mejores los escritos que la poesía de Paz…porque no conozco la poética. La investigadora Camarillo Carbajal , se refiere así: El temor a la crítica y al cuestionamiento de sus actos ha llevado a los gobernantes a recurrir a mecanismos diferentes con el propósito de restringir la manifestación de las ideas… Para conseguirlo se han puesto en práctica formas de censura, como la prohibición, reproducción o corrección del pensamiento del otro… La represión es característica de los sistemas políticos en los que la democracia es precaria, donde los abusos de poder se manifiestan con mayor fuerza y donde el gobierno ejerce la acción de frenar o castigar a quienes se oponen a sus designios. Lo que fue cierto en el gobierno de los jóvenes sabinistas recogidos en la Ciudad de México por el penalizado Juanito. Antes, decíamos que Chiapas estaba lejos del centro, ahora comprobamos que estamos lejos de la tecnología administrativa; el campo y nuestros pueblos continúan en el abandono de los servidores públicos; el capital, la banca y especuladores se llevan los recursos económicos que se generan por el servicio y la venta de productos. Es total el triunfo de la internacionalización de la explotación de la fuerza de trabajo, las materias primas, el dinero y la cultura política.

232 Canallita engañó con su lema de campaña Uno con todos; la publicidad fue copiada por un grupo de publicistas, entre ellos Antonio Gamboa López; Toño era socio del sobrino publicista del ejecutivo, en la contra esquina del parque de la marimba. El Uno para todos es del libro Fundamentos de filosofía marxista de Konstantinov; tiene lemas como: Uno para todos y todos para uno, o bien: Quien no trabaja que no coma. Dios es el Uno, que abraza el Todo, es espiritual porque la materia está ligada a lo múltiple. Dios es el Uno, por su acción creadora y unificadora, leemos en El fenómeno humano del escritor Pierre Teilhard de Chardin. Y los tres mosqueteros también tenían su slogan: ¡Uno para todos, todos para uno! Son intereses no correspondidos, cuando los favores son pagados se termina el compromiso. ¡Hizo a su sucesor éste pagó y canallita no se largó! Su hermano Roldán cuenta que el suspirante a senador hablaba por teléfono todos los días con el penalizado Juanito, eran amigos. Algo pasó con Calderón, señora Zavala, cuando fue diputada, jefe Diego y Mariano Herrán, no sabemos los chiapanecos. ¡Encierro, destierro o entierro! Los servidores públicos festejaron el poder en ambientes de la política represiva porque no pudieron conquistar la confianza de nuestra gente. Como en el teatro de William Shakespeare, nos reímos, nos burlamos de los que nos mandaron, queremos sangre, es la mejor venganza de los

233 excluídos y mendigos del gobierno, sin saber el fondo político. La paisanada sonríe por dudar, no cree en la justicia de mujeres y hombres, pero sí hay malos ejemplos en México de prófugos de la justicia. ¡Trataron de gobernar a espaldas de los gobernados y finalmente fueron encarcelados! 27 Fuga En 1975, el exgobernador de Guerrero, Israel Nogueda Otero; también en tiempos del presidente Echeverría, el folklórico Óscar Flores Tapia, de Coahuila; o los casos del estado de Baja California Sur, con Guillermo Mercado Romero y Narciso Agundez González, entre otros, por la corrupción administrativa. Y ha sucedido lo mismo con muchos otros servidores públicos en la larga historia de la impunidad. ¡La sociedad siempre está a favor de lo justo, siempre y cuando sea oportuno y necesario para aplicar leyes! Casos en que el Senado ha declarado la desaparición de poderes y ha mediado para resolver conflictos políticos en Chiapas: 1924, 1927 y 1936; un caso de juicio político del 17 y 23 de octubre de 1924, por la acusación contra el senador Tiburcio Fernández Ruiz. El elemento más importante es la poderosa Secretaría de Gobernación, única en el país, encargada de aminorar los conflictos locales más graves de Chiapas, más por la ubicación internacional de frontera con Guatemala. ¡El gobierno federal es árbitro, para que el rancho de la aldea esté tranquilo! Nuestros políticos chiapanecos se han olvidado de ser sencillos para admitir que otros son mejores.

234 Y ser sabios para aprender cómo igualarlos y hasta superarlos. ¡En las políticas públicas todo es gobierno, pero en el gobierno no todo es política pública! Son decisiones simplemente para el asistencialismo y limosna con fines electorales. Los partidos fracasaron en la preparación de cuadros políticos y el gobierno prefirió el nepotismo. Repetí el 26 de noviembre de 1990, en el periódico de Juan Balboa, Ámbar Semanal, antes, en 1987, siendo jefe de comunicación en Sedue había colaborado en el diario Es! de Alfonso Grajales, el famoso Coleto, con el mini análisis del nepotismo viejo siguiente: Una retrospectiva al gobierno de mi general Chalón…Se inició el 8 de diciembre de 1982, observándose desde entonces a la fecha diferentes tipos de relaciones con los miembros de su gabinete. Durante el primer semestre de la nueva administración no se registraron pugnas que trascendieran al ámbito de la opinión pública. Esta situación experimentó variaciones después de junio de 1983, con la consolidación de Ernesto Castellanos Herrerías -hijo del gobernador- como eje del gabinete desde su puesto de asesor en asuntos financieros. La fuerza del hijo se tradujo tanto en una considerable influencia sobre el gobernador, como en el control presupuestal, restringiendo recursos a dependencias de la administración y suscitando pugnas al interior del gobierno. A raíz de esos acontecimientos la relación entre gobernador y gabinete comienza a deteriorarse.

235 Se establece una sólida alianza entre Ernesto y el nayarita Manuel Salinas Solís, secretario particular del ejecutivo. En el segundo período el nepotismo en la administración es del dominio público, situación que, aunada al panorama político que prevalecía en Yucatán, renuncia de los familiares de Alpuche Pinzón, inducen al gobernador a pedir la renuncia a varios funcionarios. Este proceso se inicia el mes de noviembre de 1983, debido a la división que se presenta entre Ernesto hijo y Ernesto Castellanos Domínguez, hermano del gobernador y vocal ejecutivo de la Comisión Forestal del estado de Chiapas. Se consolida Iván Camacho Zenteno, como secretario privado del gobernador. Se enriquece con la madera Jorge Martínez “El Güero” Rosillo, jefe de Manuel de la Torre. A mediados de 1984 corren a Javier Coello Trejo y traen (del PRI) a Eduardo Robledo Rincón a la secretaría general de gobierno. En educación y cultura, Javier Espinosa Mandujano en lugar de Javier López Moreno y luego Milton Morales Domínguez. En la secretaría de finanzas otro chilango experto en no dejar nada, Héctor González Méndez. En la secretaría de administración, Hernán Pedrero Sierra, luego sustituye a Guadalupe Cruz Aranda, verdadera mujer política, como presidenta del PRI, quien mejoró la gestión partidista, después de los tropiezos de Sergio Valls Hernández.

236 El año 2012 fue el detonante y la toma de conciencia para cambiar hacia otras direcciones en busca de mejores condiciones de existencia para los chiapanecos ante la gravedad y el descaro de la corrupción y la falta de profesionalización de los jefes y servidores públicos que integraron el mando político, lo que creó la descomposición de las funciones públicas y su interpretación correcta de la verdadera realidad que hemos vivido: las diversas profesiones ven la problemática desde varios enfoques. Algunos autores se refieren a la falta de productividad en el gobierno y en los negocios privados, como en las pocas organizaciones empresariales chiapanecas: Es la relación productos-insumos dentro de un período de tiempo; Aumentando los productos con los mismos insumos; Disminuyendo los insumos y manteniendo los mismos productos; y Aumentando los productos y disminuyendo los insumos; Siendo insumos: trabajo, materiales, capital, conocimiento y la administración pública. La productividad en cuanto a efectividad es el logro de objetivos. Y es eficiencia el logro de los fines con la menor cantidad de recursos. Ningún avance se logró en el Instituto de Profesionalización del Servidor Público de Emilia González Arrazate, porque no hubo preparación y experiencia para detener los errres conocidos. Por citar algunos ejemplos, el no respetar el presupuesto público, asignándose sueldos y gastos sin

237 comprobantes y sin facturas autorizadas por la Secretaría de Hacienda. Proliferan los vendedores de facturas en los municipios, como en las empresas de la industria de la construcción. El poder ejecutivo tiene un control de los documentos administrativos y no estuvo dispuesto a conceder un acceso suficiente a la transparencia, a la información, menos estuvo de acuerdo para la rendición de cuentas de todo el sexenio. ¡Todo fue organizado para justificar el uso y abuso del presupuesto público del estado en la Secretaría de la Función Pública de César A. Corzo Velasco, quien llegó al último para cerrar el sexenio y proteger a sus hijos Corzo Ross en la construcción de obras públicas, otra desgracia más para volver a huir! El abuso de poder no solamente existió durante la administración de Pablo Salazar, sino también en las administraciones de Roberto Albores Guillén, Julio César Ruiz Ferro y Javier López Moreno… El defensor Pedro Raúl López Hernández sufrió persecución para dejarlo fuera de la presidencia de la desaparecida Comisión Estatal de Derechos Humanos, para ocupar su lugar Yesmín Lima Adams, gente cercana al propio Herrán Salvatti, cargo que después ocupó Juan Carlos Moreno Guillén para hacer de las suyas con el erario público…Escribió el periodista Carlos César Núñez Martínez, el domingo 19 de junio de 2011, en el diario Cuarto Poder. No hay opción, todo pasa, todo se acaba; lo que pasó ya es nuestro pasado, es de los chiapanecos que creyeron y fueron engañados, todo para seguir

238 lamentándonos; en mucho nos parecemos -gobernantes y gobernados- a lo que nos dejó escrito B. Traven: ¡Todo indio pobre es un hueso que hay que roer! Con el penalizado Juanito, se acabó un joven aprendiz conocido por sus dichos, no hechos; se terminó el poder del aplauso por la propaganda fantástica de los premios de los primeros lugares del mundo en radio, televisión y prensa escrita: comprados con el dinero prestado que vuela como papel billete y rueda como las monedas…de Judas. ¡Adios sabinera mía! ¡Los chiapanecos deseamos que regreses…pero el dinero desaparecido del presupuesto público y la deuda impagable de los jóvenes!

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Capítulo 2 Administración pública moderna La región tradicional más pobre, el sur de México, Chiapas, Oaxaca y Guerrero presumen también su peculiaridad frente al mundo: la de no haber encontrado cómo insertarse, ni un patrón de modernidad que la saque de sus viejos males…Y que la alivie de sus nuevas tribulaciones. Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda en Regreso al futuro. Jesús Reyes Heroles se adelantó a su tiempo cuando estableció:

1) Complacer a todos es imposible en un régimen democrático.

2) Intentar condescender con todos no es gobernar, es moverse atendiendo presiones, ser gobernado.

3) Viene a ser un gobierno sin ideas, por plegarse a ideas de otros.

4) Tratar de satisfacer a todos es admitir que se carece de banderas.

5) Que no se tiene ideología ni objetivos trazados. 6) Ni tampoco capacidad para alcanzarlos.

Aprendimos en los estudios de maestría y doctorado, con formación en la investigación, que es de utilidad práctica guiarnos por las opiniones de otros investigadores, que han tenido la oportunidad de comprobar o invalidar alguna idea u opinión sobre la realidad social, política o económica de las personas. Si no sabemos lo que otros saben no conocemos, vivimos en la peor pobreza, en la ignorancia.

240 Para mí, la lectura es la primera de las necesidades; en primer lugar, porque me preserva de creerme el único pensador, y luego porque me pone al corriente de los descubrimientos hechos y de los que faltan. La lectura, por otra parte, alimenta el espíritu y le permite descansar del verdadero estudio. Repetía Séneca. Escribió Mariano Azuela, en Los de abajo: Amigo mío: Hay hechos y hay hombres que no son sino pura hiel… Y esa hiel va cayendo gota a gota en el alma, y todo lo amarga, todo lo envenena. Entusiasmo, esperanza, ideales, alegrías… ¡Nada! Luego no queda más: o se convierte usted en un bandido igual a ellos, o desaparece de la escena, escondiéndose tras las murallas de un egoísmo impenetrable y feroz. En la opinión de muchos ciudadanos sobresale la idea de monseñor Enrique Días: ¡No aporta solución quien sólo critica o calla lo que ve y sabe lo que le consta! Hablar de crisis es promoverla y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de esto, trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla. Pensaba Albert Einstein. En los diversos niveles de gobierno -federal, estatal o municipal- como en toda actividad humana, es esencial un principio, una convicción.

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¡En el sistema de gobierno haces lo que tienes que hacer… para sobrevivir! Es un problema de cultura, pero de hecho no de cualquier cultura, es cuestión de cultura administrativa, de cultura en las tecnologías de gobierno, de la cultura por y para los derechos humanos, que se estudia como business governmenten en las mejores universidades del mundo, menos en nuestras escuelas de Chiapas. ¡En tiempos de crisis las relaciones gubernamentales se endurecen! Las políticas públicas son el marco de referencia, éste se fundamenta y justifica en la reconstrucción de una crítica de la congruencia programática entre representados y representantes, entre gobernados y gobernantes. Para comprender y entender este proceso político y administrativo es necesario recurrir a más de 100 autores y actores reconocidos, quienes han estudiado el vínculo entre sociedad y gobierno, en diversos y cambiantes momentos del mundo real y en el otro Chiapas de carne y hueso. ¡Cada realidad exige un gobierno diferente! En la metodología, según el marco teórico conceptual, el solitario de Palacio -también presidentes de ayuntamientos y de la República- no es responsable único de lo que se debe y puede hacer por los chiapanecos en seis años. Es corresponsable también el gobierno federal centralizador, por no destinar al estado de Chiapas los recursos suficientes de acuerdo a una estricta planeación nacional.

242 Son corresponsables las universidades locales, por no preparar con técnicas avanzadas el capital humano necesario en el gobierno y en las empresas. Son corresponsables los secretarios del gabinete estatal, por no profesionalizarse para administrar a las personas y los materiales. También son corresponsables los grupos y los partidos políticos, porque se olvidan a dónde dirigir los futuros y el porvenir de las próximas generaciones. Ya que todo proceso es un flujo continuo y entrelazado de conductas personales. ¡Necesitamos instituciones públicas resolutivas! No podemos esperar que todo lo resuelva el gobierno, por el contrario, es imprescindible que cada uno de nosotros se desarrolle y se habilite en un oficio que lo haga bueno y mejor entre los regulares. Para ello, necesita transformar su mentalidad y elevar el nivel de su educación escolar, para no quedarse sólo en la lectura de novelas y fuera de competencia en el gobierno y en las pocas empresas de Chiapas. ¡El hombre y su circunstancia o, el hombre es su circunstancia! Decía José Ortega y Gasset. El derecho de oposición en una sociedad de hombres es un derecho natural, inalienable y sagrado…Una de las mayores desgracias que le puede suceder a una nación libre sería el tener dos o tres reinados consecutivos de un despotismo justo e ilustrado…serían conducidos, imperceptiblemente, a una esclavitud de la que no podríamos determinar la duración…Desgraciado el pueblo en el que no queda

243 ninguna sombra, así sea mal fundada, de la libertad. Escribió Denis Diderot. De hecho, los chiapanecos no aprendemos a discernir y a disentir menos a conocer la realidad de pan y tortilla por la cercanía o lejanía de nuestra mirada, pero sí somos especialistas en imaginación y fantasía: especialización es destino. ¡Todo el mundo piensa cambiar a los demás pero nadie piensa en cambiarse a sí mismo! Sentenciaba Tolstoi. Teórica y prácticamente nos han enseñado que la política es la actividad que realizan individuos y grupos en los asuntos de interés general, específicamente con el poder público, para competir o influir en su orientación o composición. En el posgrado aprendimos a leer a Tocqueville, quien escribió lo que vio en EUA., por ejemplo: ¡Los vicios mayores hacen la riqueza de los pueblos! En Chiapas tuvimos abundancia en los tiempos de las presas hidroeléctricas, de mucha agricultura y buena ganadería. Sentíamos euforia y falsa alegría con el ron Bonampak, hasta que llegó el presidente LEA y el gobernador doctor Manuel Velasco Suárez, para acabar con los terratenientes y cacicazgos de los Pedrero, Castellanos, Orantes, Macías, Antón Floraves. Hoy estamos ante un nueva realidad, después de 50 años de conocer los gringos el sandwich, los chiapanecos estamos tantito atrasados. ¿Qué tanto es tantito? Mientras uno de cada tres chiapanecos sea indígena, mientras el campo se mantenga abandonado a su

244 suerte, con ciudades y pueblos desorganizados en lo urbano, en servicios públicos, en tránsito, seguridad y protección civil, los gobiernos tendrán que pedir prestado, pedir perdón, disculparse y mentir en los informes de gobierno. ¡Publicitar otra realidad imaginada, inhalada, desde los escritorios de las empresas de publicidad y consultoría del gobierno! El Coneval dijo, en diciembre de 2011, que el estado de Chiapas se distingue en el país por los municipios más pobres, como Ocosingo y Chilón, con pobreza urbana y pobreza rural, ya que la pobreza en general se incrementó en 2008 y 2009. ¡Es la verdad oficial contra la mentira publicitaria! A pesar de que producimos gas y electricidad y que el suelo está compuesto en su mayoría por arcilla y limo, lo que la hace muy fértil para la práctica de la agricultura y la ganadería. El estado cuenta con la mayor precipitación pluvial del país, lo que favorece los cultivos de maderas preciosas, la región más fértil es la de los municipios de Ocosingo, Salto de Agua, Pichucalco y de Ostuacán. Sin embargo, hay lugares donde se carece de energía eléctrica, no se dispone de agua entubada, muchas viviendas se encuentran en hacinamiento y con piso de tierra, los ingresos son bajos, muchos no hablan español, no saben leer y escribir, no terminan la primaria, son expulsados de sus comunidades y se mantienen las mismas condiciones que se manifestaron el 1º de enero de 1994 con el movimiento zapatista en

245 San Cristóbal de Las Casas, Ocosingo, Altamirano y Las Margaritas. Escribieron los investigadores Mario Melgar Adalid , José Francisco Ruiz Massieu y José Luis Soberanes Fernández, en el libro La rebelión en Chiapas y el derecho. ¡Solamente la cuchara sabe qué hay en el fondo de la olla! La política científica es la acción política fundada en el conocimiento, por ejemplo, la política económica es la intervención del gobierno sobre el funcionamiento del sistema económico según sus objetivos: bienes de capital, empleo, desarrollo, artículos básicos, exportación, entre otros. El concepto de desarrollo se refiere a ciertos cambios que ocurren desde la concepción hasta la muerte, son aquellos cambios que se dan en formas ordenadas y permanecen por un periodo de duración razonable. ¡Lo que pensamos y sentimos recibe la influencia de lo que hacemos! La política fiscal significa el proceso ingreso-gasto para la estabilización y ha evolucionado, desde Keynes, con sus herramientas, régimen tributario, gasto público, deuda, operaciones en entidades, ayuntamiento y organismos autónomos, según sus ramas, política presupuestaria, política tributaria. ¿Qué información tenemos los chiapanecos sobre tecnología administrativa? La política pública como novedad en los servidores públicos de pueblo porque el análisis de políticas públicas es una ciencia social aplicada, que usa muchos métodos de investigación para transformar

246 información, que pueda ser utilizada en resolver problemas sociales. Puede incluir la investigación de las causas y los efectos de las tareas de gobierno. Es parte de los estudios que sirven para gobernar, que trata de la naturaleza, causas y consecuencias de las opciones que tiene el Estado nacional, los gobiernos o la administración pública. ¡No se ha encontrado la forma de acelerar el crecimiento económico! En las políticas públicas se trata de analizar qué hacen los gobiernos, cómo y por qué lo hacen y qué efecto produce en las personas, en la sociedad. Según Noam Chomsky, los principales arquitectos de las políticas públicas no son los comerciantes y los fabricantes, sino las instituciones financieras y las corporaciones internacionales. La teoría de la inversión en política, de Thomas Ferguson, considera que las elecciones son la ocasión para que grupos de inversionistas se unan con el fin de controlar el Estado nacional en esencia comprando las elecciones. Esta teoría es un mecanismo para predecir políticas públicas durante un periodo largo. Las empresas de relaciones públicas y los hacedores de políticas públicas controlan las actitudes y las opiniones, creando votantes desinformados que hacen decisiones equivocadas y limitadas a pocas opciones. En el estudio, investigación y análisis de las políticas públicas lo más importante es la evaluación. Mucho se puede hacer en medición dentro de las instituciones.

247 Según los valores de nulo, mínimo, parcial, suficiente y satisfactorio: Existencia de objetivos que orienten a los programas; Revisar sus funciones en relación con nuevas disposiciones jurídicas que modifican su operación; Actualización de las disposiciones que regulan la organización y funcionamiento; Existencia de un sistema de recursos humanos; Adecuación de los procedimientos a las necesidades operativas; Existencia de programas encaminados a cumplir con los objetivos; Relación de la estructura orgánica con los objetivos de la institución, entre otros. Más importante todavía es que los ciudadanos -que pagan impuestos y pagan el salario de los diputados y servidores públicos del gobierno- hagan su propio examen, análisis y diagnóstico que refleja la realidad operativa. 1. ¿Qué trabajo se hace?; 2. ¿Quién lo hace?; 3. ¿Cómo se hace?; 4. ¿Cuándo se hace?; 5. ¿Dónde se hace?; 6. ¿Por qué se hace?; y 7. ¿Para qué se hace? ¿Cuál es la mejor decisión administrativa? En un marco de medios, fines, restricciones y condiciones sociales y políticas, entre las varias opciones de política o decisiones gubernamentales, para las políticas públicas hay diferencias sustanciales

248 en administración estratégica, planeación estratégica y gestión operativa. En las políticas públicas hay distinciones claras entre funciones, actividades, deberes y responsabilidades. La pregunta fundamental de las políticas públicas es: ¿Qué producen quienes nos gobiernan, para lograr qué resultados, a través de qué medios? El tradicional manual administrativo sirve para instruir al personal en funciones, relaciones, procedimientos, políticas públicas, objetivos, normas para la eficiencia, determinar qué se debe hacer y hacer bien lo que se debe hacer, a partir de la optimización de los recursos disponibles. El manual de organización expone con detalle la estructura organizacional de la institución, señalando los puestos y la relación que existe entre ellos; explican la jerarquía, los grados de autoridad y responsabilidad, las funciones y actividades de las unidades orgánicas de la institución, mejor que un organigrama. El manual de procedimientos administrativos es un conjunto de operaciones ordenadas en secuencia cronológica, precisa la forma sistemática de cómo hacer un trabajo de rutina. Los manuales de procedimientos son instrumentos de información en los que se consignan, en forma metódica, los pasos y operaciones que deben seguirse para la realización de las funciones de una unidad administrativa. ¡Es también manual de operación, de rutina de trabajo, de trámites y métodos de trabajo!

249 En el manual de políticas -según Louis Allen- una política es una decisión permanente que se toma sobre ciertos asuntos y sus problemas. El autor Samuel Cedo, define a la política como un plan permanente que guía para canalizar el pensamiento administrativo en direcciones específicas. El pensamiento canalizado se refiere a la implantación de acciones para el logro de objetivos cuando diversos profesionistas tienen distintos puntos de vista sobre un mismo problema. Un manual de políticas incluye las intenciones o acciones generales de la administración pública, que es probable que se presenten en determinadas circunstancias, para promover al personal sobre la base de metas en el trabajo, esto es una política. ¡Las políticas son actitudes de la administración pública! Las políticas escritas establecen líneas de guía, un marco dentro del cual el personal operativo pueda trabajar para balancear las actitudes y objetivos de la dirección, según convenga a los intereses de la institución pública. Los objetivos en políticas públicas son: Visión de conjunto de la institución; Expresiones generales para las acciones; Agilizar el proceso decisorio; Orientación e información al personal; y Facilitar la descentralización, entre otros. La base importante para la revisión, supervisión, evaluación y corrección administrativas es el marco de referencia sobre el que se basa toda acción administrativa; es el antecedente para entender:

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¿Por qué las actividades del gobierno se hacen como se hacen? Según Terry , una política no existe en realidad, hasta que esté por escrito. Es un recurso técnico para ayudar al personal. Ayuda en soluciones a los malos entendimientos y a mostrar cómo puede contribuir el servidor público al logro de las metas, de los objetivos y resultados esperados de la institución pública. Es la descripción detallada de los lineamientos a ser seguidos por los operadores y ejecutivos en la toma de decisiones para el logro de resultados esperados. Lo que un hombre vale, o en lo que se estima, es como en las demás cosas su precio, es decir, lo que se daría por el uso de su fuerza, escribió Thomas Hobbes. ¡En Chiapas no tenemos políticas públicas, por falta de personal técnico! Para la política pública las diferencias son: Primero, la meta cuantitativa; Segundo, el objetivo cualitativo; y Tercero, el resultado esperado cuantitativo y cualitativo. La meta es la expresión cuantitativa del objetivo que se propone alcanzar en un programa referido a un espacio y a un tiempo determinado. El objetivo es el punto de referencia de la acción de una institución pública. El objetivo es el fin que se pretende alcanzar, ya sea con la realización de una sola operación, de una actividad concreta, de un procedimiento, de una función completa o de todo el funcionamiento de una institución.

251 Para algunos autores, puede ser efectiva sin ser eficiente y viceversa. El resultado esperado es la medición en unidades físicas, de bienes y servicios que constituyen un producto. ¡Se puede llegar a la meta pero no al objetivo social, se puede lograr el objetivo y no el resultado esperado! Por ejemplo, las imaginarias ciudades rurales de TV Azteca. Se publicita el gobierno, no los resultados esperados por los ciudadanos chiapanecos. En la planeación estatal hay tres planteamientos de los problemas: Primero, qué bienes y servicios habrán de producirse y en qué cantidad; Segundo, cómo se deberán emplear los recursos disponibles para la obtención de estos bienes; y Tercero, para quién se producirán esos bienes y servicios. Mientras no se fije un blanco social y un punto de llegada, habrá confusión en los puntos de partida. La información es un prerrequisito de la prospectiva, ésta es un estudio hipotético-experimental. ¡La futurología es el guardián de la racionalidad social! Existe un nexo causal entre planeación y modelación del futuro, para reinventar el futuro. La planeación es el instrumento fundamental para superar la condición de estado subdesarrollado, transición que supone cambios institucionales y de la estructura económica muy profundos.

252 La labor de planificación o planeación, por ser en principio una tarea de racionalización, objetivación, presentación de alternativas en términos del interés colectivo, presenta los intereses de la colectividad en su conjunto e influye en el sentido de las decisiones de política pública. ¡No se puede asignar recursos para el desarrollo! Sin tener previamente una estimación adecuada del comportamiento de la demanda, que al depender de muchas variables, sólo es posible predecir en una planeación global, se recomienda leer Fundamentos de Planeación, estudio introductorio de los principios básicos para estudiantes y servidores públicos de Chiapas, de Sergio Rincón, publicado por la UNACH. Se entiende por proyecto toda unidad de actividad que permite materializar un plan de desarrollo. Caben en este concepto tanto aquellas acciones en que prevalece la importancia de la inversión fija, empresas, carreteras, puentes, como aquellas en que lo fundamental son aspectos de organización y tecnología, crédito agrícola, campañas sanitarias. Los proyectos -unidades de acción-, por una parte, y por la otra las medidas de política económica y de política social -política monetaria, fiscal, de precios, de salarios-, son las dos grandes columnas en que descansa la materialización del plan. ¡Hay escasez o pobre calidad de proyectos o su divorcio con las metas del plan de desarrollo! Se entiende como falta absoluta de oportunidades identificadas de inversión o como deficiencias en los estudios.

253 Los proyectos que se encuadran en los objetivos y en las metas de inversión del plan, requieren de una estrategia -arte de dirigir y coordinar las operaciones-clara y de suficiente respaldo político. La disponibilidad de un buen grupo de proyectos, permite poner en marcha una política de desarrollo, aún cuando no se cuente con un sistema de planeación. En esencia un proyecto es o no estratégico en función de una determinada estrategia de desarrollo, cuya definición surge del diagnóstico. Las divisiones para el trabajo administrativo son: Plan; Programa; Subprograma; Proyecto; Actividad; y Tarea. El estudio y análisis de políticas públicas aparece como diversas formas de investigación con terminología y estilos divergentes con paradigmas imposibles de comprobar, se intenta revisar el campo y determinar qué cosa podría darle coherencia a este aparente caos. Para el estudio de políticas públicas se estudian el marco legal y el marco administrativo. En el diagnóstico se detectan: Las características, las necesidades y los obstáculos; Los objetivos permiten saber hacia dónde se dirige la institución; Orientan el conjunto de esfuerzos y recursos; Los objetivos claros dan dirección a las actividades.

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¡La planeación en Chiapas se ha bloqueado para evitar la normatividad y la honestidad! En cuanto a los conceptos de misión, visión y agenda, es común confundir en el discurso político la misión y visión institucionales, en términos generales: ¡La misión es servir! Ejemplos de misión, con metas claramente definidas que fueron cumplidas: Entrarán en el continente europeo y, en conjunción con las otras fuerzas aliadas, realizarán operaciones dirigidas al corazón de Alemania y a la destrucción de sus fuerzas armadas. Ordenó el presidente Eisenhower. El presidente Kennedy, mandó: Colocar un hombre en la Luna y traerlo de regreso a la Tierra sano y salvo, antes del final de la década. Debe existir un sentido claro y uniforme de la misión, las metas han de ser comprendidas cabalmente, deben existir valores en común para tomar decisiones y depositar toda la confianza en los responsables. La idea eastoniana -David Easton- es analizar, entender, tratar de comprender mejor a la política en general, mediante una visión sistémica. Con el objeto de poder dar una mejor explicación a las políticas públicas como productos del propio sistema político. El proceso de elaboración de las políticas públicas incluye la lista de intenciones y propósitos o las líneas generales del Plan Estatal de Desarrollo, que son las bases para la determinación de los objetivos, pero, siempre el pero: ¡Hay que instrumentarlos, implantarlos y operarlos!

255 El mayor trabajo gubernamental o administrativo que no se hace en Chiapas está en las tareas pendientes de los ayuntamientos y éstos necesitan de una agenda, agere, lo que se debe hacer, para políticas públicas direccionadas desde el centro o gabinete estatal. Para evitar ocurrencias o iniciativas de los que saben hablar bien del que manda y hablar mal cuando ya se fue, como sucede con los presidentes municipales y secretarios de las diversas oficinas del gobierno de Chiapas. Es necesaria la humanización de las políticas, ya lo había escrito en sus libros el doctor Javier López Moreno, porque las decisiones en el presente influyen en la formación de nuevos escenarios que benefician o dañan en el futuro. Desde un punto de vista metodológico, el diagnóstico debe contener una descripción, de acuerdo con un conocimiento sistematizado de la situación actual y de su trayectoria histórica y una explicación de las causas y efectos. Debe concluir con la formulación de una tesis interpretativa de la realidad y sus tendencias a corto y mediano plazo. La profunda diferencia entre la administración federal y la administración estatal de Chiapas, es que la primera tiene muchos años trabajando con el enfoque de sistemas y con verdaderas políticas públicas, mientras localmente mal copiamos y traducimos peor las políticas públicas. ¡Necesitamos escuelas para nuestros servidores públicos, pero también necesitamos profesores!

256 El enfoque sistémico resulta ser uno de los métodos más convenientes para entender los procesos dinámicos que caracterizan a los sistemas administrativos. Ya que mediante el análisis de todas las fases de los mismos, permite encontrar los medios más adecuados para resolver los problemas que enfrenta la administración pública para el logro eficaz y eficiente de sus objetivos, en un medio ambiente de evolución constante. El enfoque de sistemas de Ludwig Von Bertalanffy , de 1937; la publicación, de 1950, del ensayo La teoría de sistemas abierto en la física y en la biología; y los trabajos, de 1954, de Kenneth Boulaing, Anatol Rapoport, Norbert Wiener, W. Ross Ashby, hoy en 2012, se aplican para la cibernética y la administración pública. La teoría de sistemas no la conoce la mayoría de funcionarios del gobierno, según el autor ha preguntado. Esta aplicación sistémica tiene una óptica multidisciplinaria que permite apreciarla esquemáticamente como un sistema que implica un medio ambiente, unos insumos en proceso de conversión, unos productos y una retroalimentación. Todo ello dentro de un marco jurídico -Estado de Derecho- que permite actuar legítimamente por medio del otorgamiento de atribuciones y limitaciones. La falta de tecnología administrativa y el desconocimiento de métodos y técnicas con los que trabajan los servidores públicos del estado y municipios, causan y provocan que el lenguaje y los

257 resultados de las tareas locales no sean comprendidas por el gobierno federal y la ONU. La evaluación de la realidad descrita y explicada requiere de un patrón de referencia o modelo normativo: el debe ser. ¡El ridículo fue en los informes de los responsables de las ciudades rurales y de los apoyos de la ONU para los pobres de Chiapas! Necesario es conocer sobre diagnóstico y prognosis, ya que el diagnóstico no sólo consiste en un análisis retrospectivo y de la situación actual, sino también en una proposición acerca de: ¡Qué se persigue para los futuros: futuro de los trabajadores del campo y futuro para los empleados de la ciudad! Prognosis es el conocimiento anticipado de algún suceso, dentro del pronóstico y de la previsión en la práctica de la planeación moderna para la administración pública. La planeación se inserta en el curso del proceso del dominio del hombre sobre su destino y, como tal, es parte de un conflicto renovado. ¿Cuál fue la dirección y orientación del gobierno? Se debe marcar la gestión operativa para lograr metas, objetivos y resultados que responden al diagnóstico. Las políticas públicas para las instituciones de gobierno equivalen a la planeación estratégica para las grandes empresas mercantiles y lucrativas. Se busca la transición ordenada entre la posición que tiene hoy la organización y la que desea y espera para el futuro cercano, esto es estado actual, estado futuro y estado futuro deseado.

258 Según Robbins, la administración estratégica es un proceso que involucra a la planeación estratégica, la implantación y la evaluación: Acuerdo claro en cuanto a las aspiraciones; Determinar actividades del trabajo para llegar a la meta; Se hacen conversiones de preguntas a variables y de variables a preguntas. Las medidas, los indicadores, los problemas urgentes, los avances, las metas pueden convertirse en objetivos específicos. Por ejemplo: disminuir la tasa de embarazos entre adolescentes; Inscribir a la gente en programas vocacionales; Ampliar la cobertura de atención básica de la salud; Calidad de vida sobresaliente; Economía vigorosa; Perfeccionamiento de las habilidades básicas de las estudiantes; Reducción de la tasa de criminalidad; Incremento del ingreso per cápita en términos porcentuales, entre otros. ¡Nadie puede generar resultados, si no sabe cómo se ha definido el criterio fundamental! Sin un objetivo de desempeño, los jefes realizan su trabajo a ciegas. Los hacedores de políticas públicas en Chiapas ignoran qué puede dar buen resultado. Y los ciudadanos no tienen idea de dónde podrían ser atendidos según sus demandas.

259 Para la construcción y resultados medibles de las políticas públicas en cualquier gobierno, es necesario tomar en cuenta: La identificación de la misión, objetivos y estrategias actuales; Análisis del ambiente; Identificación de oportunidades y amenazas; Análisis interno de la institución; Identificación de las fortalezas y debilidades; Revaloración de la misión y los objetivos, formulación de estrategias; Implantación de la estrategia seleccionada; Evaluación de resultados, revisión, ajustes y retroalimentación. ¿Por qué y para qué hacer una política pública? Escribe Crozier, que para entender cómo los gobiernos formulan las políticas públicas y cómo deberían hacerlo mejor, es necesario conocer la dinámica de la formulación de políticas públicas en el contexto de un espacio organizado. Para Mintzberg , el entender muchas cuestiones de política pública exige la comprensión de muchos detalles, así como una percepción de la realidad, que sólo puede ser el resultado de años de contacto directo con ella. Según los autores Medina y Mejía, la elaboración de una o varias políticas públicas de una institución del gobierno implica el reconocimiento de las prioridades de actuación y orientación. Los servidores públicos deben tener la capacidad de construir una verdadera institución pública. Esto es, su visión del futuro basada en el presente.

260 Los principios de la democratización, dentro del ideal republicano mexicano obvi -dicen los jóvenes para decir obviamente-, son: Leyes justas e imparciales; Uso eficaz de los recursos públicos; 0pinión pública vigilante; Participación ciudadana en la definición de la política pública y en el desempeño de la administración pública; Rendición de cuentas; y Transparencia de las tareas de gobierno. ¡Más lo que se acumule…en los bolsillos de los jefes, diputados y amigos del gobernante corrupto! Los cambios en el medio físico son, por ejemplo: Cancelación de programas; Desregulación; Suspensión; Recorte del gasto público; Innovación en la asignación de los recursos; Descentralización; Corresponsabilidad ciudadana en la gestión pública; Interlocución entre las organizaciones y el poder, entre otros. ¡Gobernar con políticas es gobernar con sentido público! Gobernar de acuerdo a políticas públicas significa: No excluir a la opinión pública; Participación ciudadana; Corresponsabilidad entre contribuyentes fiscales y actores políticos; Elaboración de políticas públicas que sean compatibles con el marco constitucional;

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Que no modifiquen arbitrariamente las libertades y las oportunidades; y Que cambie el trato desigual entre ciudadanos. ¡Lo que socialmente debe ser, lo que políticamente debe hacerse! La formación y ejecución de las políticas públicas utiliza los métodos de investigación de las ciencias sociales y la información e interpretación de la ingeniería social. Por definición, la política pública es el conjunto de disciplinas que explican los procesos de elaboración y ejecución, la recopilación e interpretación de datos para los problemas en un período determinado. Las disciplinas son: Conductismo; Estadística; Sistemas; Investigación; Planeación; Ciencia política y Economía. ¡Disciplina política más disciplina administrativa es igual a política pública! El foco analítico incluye: Los problemas fundamentales de hombres, mujeres, jóvenes o viejos en la sociedad; Los conflictos básicos de la civilización; La plena realización de la dignidad humana. En los 60‘s Kennedy y Johnson, promovieron el sistema de planeación, programación y presupuesto. En 1872, la Fundación Ford declaró que estaba dispuesta a contribuir para el entrenamiento de jóvenes en el servicio público, principalmente en el tradicional esquema de planeación, organización, personal, dirección, presentación de informe y presupuesto público.

262 Diferencia fundamental entre México y otros países: Productividad; Prosperidad; Integración; Moderación de la desigualdad; Calidad de vida; Protección del medio natural; y Suficiencia de productos materiales. ¡El conocimiento hace la diferencia! Por ejemplo, Política o policy, es política pública, política gubernamental, política empresarial, mí propia política. Política o politics, es política de partidos, poder, lucha. ¡La falta de cultura política y administrativa ha causado la ambición desmedida de los aprendices de servidores públicos y como efecto el atraso de los chiapanecos! Lo que todos conocemos, hablamos, criticamos y exportamos es la corrupción de los servidores públicos. Porque el término corrupción se define como el abuso de una posición pública con fines de enriquecimiento. Deriva del latín corruptus, que significa descomposición, podredumbre o desintegración. El abuso de autoridad es dictar resoluciones u órdenes contrarias a la Constitución o a las leyes. O no ejecutar las leyes del Congreso, cuyo cumplimiento le incumbe al ejecutivo del estado de Chiapas. El abuso de poder es el acto por el cual un servidor público utiliza el poder de su cargo en perjuicio de una persona, grupo de personas o de instituciones, que se

263 sitúe en una posición superior a éste, obteniendo algún beneficio. La cleptocracia -del griego kleptein sinónimo de ladrón y kratos de gobierno- es el sistema donde una banda de ladrones administra el poder público para su enriquecimiento personal, familiar y de los grupos vinculados. Los cleptócratas -ojo neosabinistas en evasión y fuga- por su naturaleza delincuencial organizan gobiernos sin transparencia. Se constituyen abusando del poder de la autoridad, del dinero y manipulando los procesos electorales, políticos y económicos; El poder cleptocrático tiende a formas lícitas e ilícitas de legitimación y perpetuación. El enriquecimiento ilícito es el incremento del patrimonio de un servidor público con significativo exceso, respecto de sus ingresos legítimos o la obtención de mejoras económicas, durante el ejercicio de una función, sin una debida justificación. ¡Si hay conocimiento de las políticas públicas habrá menos corrupción! Los primeros estudios sobre políticas públicas fueron de Charles E. Merriam y Harold D. Lasswell. Freud y Sullivan iniciaron investigaciones de la autoestima para la evolución sana de la personalidad humana. En las investigaciones de las políticas públicas se encuentra una nueva forma de simbiosis entre conocimiento y poder. Se debe asignar tiempo preferencial en la radio y televisión del gobierno de Chiapas -que es de de los

264 chiapanecos- al análisis de políticas y a las preguntas del público a los servidores públicos y diputados que proponen políticas públicas. Es increíble, es salvaje, es primitivo, es vivir la aventura colonial de siglos pasados, es la prehistoria. Es el otro Chiapas para los embajadores turistas de la ONU. No existe una organización interdisciplinaria de tiempo completo, dedicada a la investigación de políticas públicas, que trabaje sobre los problemas del desarrollo, bienestar y justicia social, en plena crisis para el cambio del capitalismo globalizador. ¡Se quejaban los técnicos evaluadores de la ONU! Por los desperdicios en tiempo, dinero y recursos humanos que hacen los jefes de gobierno del estado de Chiapas. En los inicios de las políticas públicas, en 1952, fue la victoria. ¡Conocimiento sobre la política! Hay personas que se oponen a las políticas públicas para no ayudar a la población necesitada. El ejemplo más claro son los recursos entregados a los ciudadanos, ahora ya viejos, sin señalar a los ricos comerciantes, jubilados, usureros y trabajadores del propio gobierno que se aprovechan de las malas políticas de asistencia social. ¡La dominación de la política sobre el conocimiento! La crítica se inspira en el ideal de la investigación científica, racional, de una búsqueda del conocimiento. ¿Puede la razón tener un lugar en el mundo real de la política, politics?

265 Es en la realidad concreta y material donde se elaboran y se operacionalizan las políticas públicas. Los resultados obtenidos de las políticas públicas son la base principal para evaluar los logros. Lo que no hemos visto en Chiapas por no existir verdaderas políticas públicas locales. ¡La política, como el bien, la sabiduría, la belleza y la justicia, tiene muchas opiniones! El mundo real de la política, con los conflictos, decepciones y secretos, obstaculiza los intentos por investigar y descubrir los errores. Entendemos por racionalidad la capacidad de calcular de antemano la factibilidad de los fines deseados y el control de las consecuencias que derivan de realizarlos. El cálculo se proyecta a partir del conocimiento que se tiene acerca de los efectos que causará el uso selectivo de los medios disponibles. Debido a que estos medios ejercen controles eficaces sobre todos los elementos y comportamientos que son pertinentes para la realización de los fines deseados. La racionalidad en la administración pública consiste en su voluntad de volver factible lo políticamente exigido. Y su irracionalidad consiste en su incapacidad de volverlo factible. ¡Querer no es poder! En este déficit de la capacidad técnica respecto de la voluntad política está su racionalidad. Así se ha podido lograr, a pesar de los conflictos sociales, cierto bienestar pero nada más para los que más tienen dinero.

266 Principalmente, quienes se imponen al gobierno e imponen los valores del momento. Es la dictadura de los que quieren permanecer inamovibles en los cargos administrativos. Y la movilización política de masas, mediante medidas populistas compensatorias con ayudas materiales y económicas. Establecen los autores: ¡La modernización administrativa se define como adecuación de medios a fines! Ajuste de la gestión estatal -soluciones-, para lograr que el flujo de acciones predominantes -trabajo-, en una sociedad, tengan la coherencia y organización necesarias. En otras palabras, el gobierno no debe salirse del carril y la sociedad no pude salirse de la norma. ¡Juntos, sociedad y gobierno, deben llevar el mismo ritmo, rumbo y ruta! La tarea del gobierno implica conocer y reconocer el concepto de racionalidad. Que se puede explicar mediante la normatividad, distinto al criterio o humor del servidor público en determinado momento. La normatividad se incorporó como el elemento racionalizador. Después la planeación y el presupuesto por programas gubernamentales, como los primeros intentos que procuraban reconciliar intereses entre gobernantes y gobernados. Racionalizar es organizar el trabajo administrativo con normas y conceptos.

267 Para controlar y reducir los costos y así evitar las deudas y préstamos públicos o privados. Siempre se ha dicho que la política de gasto público desempeña un papel clave para cumplir con los objetivos de la política económica; una meta estratégica de la política de gasto es: ¡Limitar los egresos a la disponibilidad de recursos estables y permanentes! Así como al logro de un balance económico, que refleje solidez en las finanzas públicas, sin deudas o préstamos de la banca o de organismos privados. El verdadero sustento de la democracia mexicana es la confianza de la sociedad, y su mejor soporte es la rendición de cuentas. La administración pública ha diseñado los controles internos para que sea el poder legislativo quien tenga las facultades de la revisión del ingreso y del gasto público y la sanción final a la recaudación y aplicación de los recursos económicos. Esto es el control externo de la Auditoria Superior de la Federación (ASF) a partir de 2001, antes fue Tribunal de Cuentas y Contaduría Mayor de Hacienda. Por lo que, las actividades de fiscalización están vinculadas a la historia del país desde la primera Constitución de 1824, siendo ya la institución más antigua de México. Hay consecuencias que se han repetido en Chiapas, en el daño al patrimonio de los ciudadanos y patrimonio de la hacienda, por desconocimiento de funcionarios del gobierno. Es necesario saber las funciones más importantes de las instancias encargadas de la fiscalización en general,

268 que todavía no se practican en Chiapas, que no trascienden traducidas al ámbito local. ¡Establece el carácter público de los informes, una vez entregados a la Cámara de Diputados! Admite la revisión anticipada de la Cuenta Pública, a través de un informe de avance de la gestión financiera. Amplía las facultades para llevar a cabo auditorías al desempeño gubernamental. Otorga facultades para efectuar revisiones a los Poderes de la Unión, a los órganos federales autónomos y a todas las instituciones que ejerzan recursos federales, incluyendo los estados, los municipios y los particulares. Tiene atribuciones en materia de sanciones económicas resarcitorias y fincamiento de responsabilidades, cuando se determinan daños patrimoniales a la hacienda pública, entre otros. Diversas organizaciones privadas realizan evaluaciones en materia de endeudamiento para bienes, servicios y obras de inversión únicamente. También se realizan estudios para la competitividad, recaudación tributaria, regulaciones, rigidez de la normatividad, obstáculos, rezagos educativos, de salud, de vivienda, de empleo y percepción de la corrupción política y administrativa, entre otros. ¡El gobierno de Chiapas no ha contribuido a fortalecer los mecanismos de Rendición de Cuentas! Al no desarrollar un esquema homogéneo de evaluación al desempeño y el control presupuestal. No ha podido llevar a buen fin la evaluación del ejercicio del gasto público y su impacto en beneficio de la sociedad.

269 Diversas propuestas se conocen, principalmente del gobierno federal, del ASF, que no se operacionalizan, por razones obvias, por ejemplo: Eliminar el exceso de burocracia, tramitología y discrecionalidad en la toma de decisiones, para cerrar el paso a la corrupción. Establecer el Servicio Civil de Carrera, con el propósito de dar estabilidad laboral a los servidores públicos, evitando la visión patrimonialista de los cargos públicos. Implementar sistemas de evaluación del desempeño y cumplimiento de los objetivos de las instituciones y de sus responsables. Fomentar la cultura de la rendición de cuentas, en todos los niveles y esferas del gobierno para la democratización de lo bueno y de los mejores hombres y mujeres, entre otras propuestas. Según varios autores, la inseguridad, la corrupción y la impunidad hacen que exista la percepción de que la autoridad vacila en aplicar la ley. ¡Tuxtla es ejemplo en el desorden organizado! No es simple equivocación en la impartición de justicia, sino inadecuada operación del Estado de Derecho, que se convierte en problema social. La esencia del Estado de Derecho y la política que lo legitima, es la superación del individuo, es un medio para la persona. ¡Nada contra ella, porque la persona es el fin que lo justifica! Los servidores públicos encargados temporalmente, actúan sobre los efectos de la corrupción y no en las causas que la generan.

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¡La causa de la causa es la causa de lo causado! Repiten los abogados. Siempre se ha mentido a los chiapanecos con reinventar a los gobiernos, con la ética política, con la moral pública. Los filósofos afirman que la ética es el contenido básico de la acción del hombre en su vida, en su carácter, en sus costumbres y en los valores morales que determinan su destino…en la cárcel. La ética debe ser visión, acción y ejemplo. ¡Y significa en el servidor público la vigilancia del interés de todos! Según el auditor general de la Federación, Arturo González de Aragón. La capacidad de gobernar en el tema de la gobernabilidad no es un problema sólo de recursos. Con mucha frecuencia es un problema de inteligencia y elaboración de decisiones y de las formas de implantación. ¿Qué es gobernabilidad? Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la gobernabilidad se define como el ejercicio de la autoridad política, económica y administrativa para manejar los asuntos: ¡Es la capacidad de transformar las demandas en beneficio de una sociedad! A través de ella, la gobernabilidad: Los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses; Ejercen sus derechos; Median sus diferencias. Las formas democráticas y efectivas de la gobernabilidad descansan, por ejemplo, en la:

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Participación pública; Rendición de cuentas; y Transparencia. ¡La actividad gubernamental debe cambiar su enfoque esencial, para centrarse en lo necesario e indispensable que requieren los ciudadanos en el presente y para el porvenir! El gobierno federal exige -hasta los organismos internacionales que prestan dinero- a la administración pública de Chiapas, y los servidores públicos no saben qué es la rendición de cuentas y la transparencia. Cuando es la obligación normal de generar y trasmitir expeditamente información útil, oportuna, pertinente, comprensible, confiable, verificable, para consumo de los ciudadanos. Por ejemplo, para conocer las aportaciones y los donativos ($7 millones en enero de 2012) que entregó Pemex al gobierno estatal. Las actividades de fiscalización superior están vinculadas a la historia de México. Desde nuestra primera Constitución, en 1824, se crea la Contaduría Mayor de Hacienda, siendo así la institución más antigua del México independiente. Sin embargo, a Chiapas no han llegado los vientos que borren la corrupción en los partidos políticos, diputados, comerciantes, empresarios y servidores públicos. La transparencia es difundir información procesada antes, durante y después de la ejecución de las obras públicas, procurando una comprensión básica para la sociedad, respecto a lo esencial de la asignación, uso

272 de los recursos y los resultados obtenidos y los factores que influyeron en la gestión. Transparencia es también proporcionar información ya procesada a toda persona o colectivo que la solicite y demuestre un legítimo interés. Además, la transparencia obliga a tener oficinas de información y base de datos para el público. Es también la capacidad de gobernar, la cual puede ser evaluada a través de indicadores tales como eficiencia, eficacia, honestidad, transparencias, responsabilidad en la humanización de la administración pública y, en consecuencia, la calidad de vida de la población. Es a partir de 1970 por el movimiento estudiantil del 68, en opinión del autor, cuando surgen las comunidades organizadas que participaron en los movimientos sociales y políticos para obtener ventajas del gobierno federal, estatal y municipal. ¡Los ciudadanos, las organizaciones y los grupos políticos presentaron demandas y los gobiernos no pudieron resolver! Por falta de tecnología administrativa en las instituciones públicas; Por falta de recursos económicos; Por falta de capital humano preparado en asuntos de gobierno, principalmente. Está comprobado que los jefes de gobierno no permiten que su personal y menos la ciudadanía, conozca o profundice en las causas que originan los problemas de las comunidades. Al estilo de la delincuencia organizada, que presume del control de la información secreta o confidencial de los negocios empresariales con el gobierno.

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¡Vive más el que conoce menos! Dicen los que saben de los asuntos del bajo mundo. Según los autores Aguilar y Castañeda, en el “feuderalismo” -término recién creado, ver la bibliografía al final del libro- los gobiernos disponen de enormes bolsas que reparten libremente entre sus clientelas políticas. Además, la negociación de los congresos locales tiende a volverse un forcejeo de asignaciones que compran o suavizan votos. Como el caso de una diputada de la oposición que condicionó su voto para que le dieran a su novio una moto Harley Davidson, y así acordar felizmente en la rendición de cuentas del dinero federal. La ingobernabilidad se nota cuando los gobiernos municipal, estatal y del gobierno de la Federación ya no pueden cubrir y atender toda la problemática económica, social, política, cultural, por incapacidad de los servidores públicos de escritorio. ¿Por qué la oposición de los partidos políticos permite los errores del gobierno? ¡Por el mal llamado subsidio pagado! Dijeron otra mentira, que por convicción federalista el gobierno federal del PAN (2000-2012), se había alejado -abandono- de la provincia. No escucha los reclamos de los quejosos. Ha permitido a los grupos políticos y a los gobernantes los malos manejos de las finanzas públicas locales. Las delegaciones del gobierno federal, en el territorio chiapaneco, siempre se han distinguido por la incapacidad de encontrar fórmulas efectivas y modernas de rendición de cuentas.

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¡Hoy surge el monstruo del malestar por existir en la ingobernabilidad y desconfiar de las instituciones públicas del gobierno por ser bombero y remendón! Los autores del libro Un futuro para México y de Regreso al futuro, Aguilar y Castañeda, escriben sus experiencias en un recorrido por todo el país, para comprobar que los gobiernos locales tienen dinero como nunca antes habían visto. Lo que sirve para hacer política, ampliar clientelas, calmar a la oposición, neutralizar a los medios, invertir lo necesario en el diseño y ejecución de estrategias electorales ganadoras. ¡Lo urgente nos impide ocuparnos de lo importante! Dice Mafalda. A los serviles del jefe de gobierno les hace falta ideas, inteligencia, comunicación, interés, capacitación, disciplina, creatividad y eficiencia, y lo más escaso, innovación. Lo que más sobra es iniciativa…de lisonjeros para demostrar fidelidad al mando único y amor no a la camiseta del gobierno sino a las quincenas. Es mejor un líder que un político, es mejor una razón que una orden. ¡Es mejor un equipo que un batallón! Se necesita enfrentar la resistencia a la investigación para conocer el qué, cómo, cuándo, dónde, por qué, cuál. La descomposición administrativa lleva a un arreglo favorable a las instituciones públicas, que trabajan en beneficio de la sociedad. Se requiere modificar el proceso de elaboración de las políticas públicas abriendo el proceso político y

275 administrativo a la opinión pública chiapaneca. Ya desde Aristóteles -que justificaba la existencia de los esclavos y de los hombres superiores- aparecen antecedentes sobre las diversas funciones que corresponden a los órganos del poder público, y otros autores posteriores también lo han destacado. No fue sino a partir de su formulación por Montesquieu -Carlos de Secondat, Barón de-, quien, a su vez, se había inspirado en Locke, cuando la doctrina de la división de poderes se difundió: legislativo, ejecutivo y judicial. En su obra El espíritu de las leyes, expresa que la libertad política sólo reside en los gobiernos moderados y, aun en ellos, no siempre se encuentra. La libertad política sólo existe cuando no se abusa del poder, pero la experiencia nos muestra constantemente que todo hombre investido de autoridad abusa de ella. ¡Para impedir este abuso es necesario que, por la naturaleza misma de las cosas, el poder político limite el poder de los servidores públicos! Cuando los tres poderes se reúnen en la misma persona no puede haber libertad. Hay coordinación para el sometimiento de las voluntades. Todo se pierde si el mismo hombre ejerce los tres poderes: El de dictar las leyes; De ejecutar las resoluciones públicas; El de juzgar las causas y pleitos entre particulares. El constitucionalista Miguel Lanz Duret señala que el Estado federal mexicano, o sea la Federación, no es más que una forma de gobierno creada y organizada

276 por la Constitución, y por consiguiente sólo tiene las facultades y la esfera de acción que el mismo código político le fija. Felipe Tena Ramírez, escribe que la Constitución se colocó en el supuesto de que la Federación mexicana nació de un pacto entre estados preexistentes, que delegaban ciertas facultades en el poder central y se reservaban las restantes, por lo que adoptó el sistema norteamericano en el artículo 124. Este sistema lo vemos en la Constitución de los EUA, suscrita por la convención federal el día 17 de septiembre de 1787, en el histórico edificio llamado Independence Hall, en Philadelphia, Pennsylvania: Los poderes que la Constitución no delega a los Estados Unidos, la Unión, ni prohíbe a los estados, quedan reservados a los estados o al pueblo. ¡Después de la familia revolucionaria del PRI llegó la familia involucionada al poder de los negocios sucios del PAN Y PRD! A falta de ideas, propósitos, innovaciones y creaciones en el plan de gobierno factible, se propone escuchar a los ciudadanos para caer en el asambleísmo negativo. El desarrollo individual de los servidores públicos es tarea necesaria. Ya que es la realidad externa -creada por el hombre- el factor más importante para el desarrollo de lo mejor que tenemos en Chiapas. ¡Lograr ese desarrollo significa que las instituciones del gobierno y los productores privados lo han alcanzado también! Muchos recordamos que desde 1990, la ONU ha insistido en la preparación de los servidores públicos.

277 Según el costo tiempo y dinero, no se ha logrado la eficiencia en el gobierno. Siendo la eficiencia el logro de los objetivos en el menor tiempo con la menor cantidad de recursos y al menor costo posible. La prospectiva se refiere al futuro, ciencia que prevé el futuro a través de un estudio de las causas que intervienen en la evolución de los hechos. ¡Y que favorecen la aceleración de los hechos! La estructura programática determina las actividades de los diferentes niveles de acción. La estructura orgánica, la actividad respecto a los diferentes niveles de jerarquía y autoridad. La estructura ocupacional, la actividad respecto a las diferentes modalidades de la acción de acuerdo a la complejidad que adquiere en cada puesto. Toda institución pública tiene un ámbito de competencia y objetivos concretos que se desprenden de un marco jurídico de la Constitución -Ley de la Administración pública, federal, estatal o municipal- cosa que muchas veces se les olvida a los recomendados y favorecidos de la familia que gobierna. La profesionalización del servicio público deber sentar las bases para un modelo de servicio civil de carrera en las administraciones estatal y municipal del estado. No habiendo misión y menos visión, sólo interesa cubrir el horario de trabajo, procurar cobrar puntualmente. Un servidor público chiapaneco le dice a un ciudadano que presenta una solicitud o petición:

278 Tenga la gentileza de hablarme amablemente, sin levantarme la voz y sin contradecirme en nada. Comprenda que a mi edad los disgustos, los ruidos y las contradicciones, provocan bruscas elevaciones de presión, acidez y disturbios cardiovasculares. ¡Además de todo eso, inmediatamente me encabrono y mando a la chingada a quien sea! La experiencia la tienen otros estados y otras universidades de país en materia de profesionalización de la política y la administración. Es necesario pagar mejor a los servidores del gobierno, mejorar los espacios de trabajo y promover su iniciativa en la atención al público. ¿Quién es un servidor público? El Servicio Civil de Carrera es la expresión para designar al conjunto de personas al servicio del Estado nacional, dentro de los gobiernos, estatal, municipal, empresas paraestatales, incluídas hasta las universidades. Si se entendiera el concepto de Estado, los gobernantes locales no serían pequeños dictadores o reyes de aldea. La noción de civil service es utilizada para nombrar el conjunto de los funcionarios y su administración. En Francia se usa el nombre fonction publique y en América simplemente administración de personal. Término de la administración de empresas, para administrar el gobierno como una empresa familiar. La teoría y práctica contenida en varios autores, define el servicio civil de carrera como un conjunto de normas legales, de políticas y procedimientos basados en las técnicas sobre recursos humanos.

279 Seguimos con las urgencias de los gobiernos interinos y el desorden del lenguaje, no de coordinación de las voluntades, de los jefes. Según la versión de un jefe del gobierno federal que vino a Chiapas a una reunión de trabajo, no supo comprender las prioridades de Chiapas por el mal lenguaje administrativo de los asistentes. ¡La ONU considera el servicio civil de carrera como el grupo de funcionarios y empleados no políticos! El servicio civil de carrera es el cuerpo no político permanente de funcionarios que forman la espina dorsal de una administración pública. La administración pública es una potencia que arregla, corrige y mejora cuanto existe y da una dirección más conveniente a los seres organizados y a las cosas. El servicio civil de carrera se refiere a un sistema de administración del capital humano distinto del privado. Se considera la competencia técnica y la neutralidad política, como medios para el funcionamiento eficaz de la administración pública. ¡Ningún partido político quiere dejar su manipulación al margen de las comisiones, aviadurías, asesorías y favores clientelares! La neutralidad política es una cuestión a resolver y su base obedece a razones ideológicas y prácticas. El primer servicio civil fue el prusiano, en el siglo XVIII, surgió por la necesidad de las monarquías absolutas de controlar a sus servidores públicos. El servicio civil de carrera aparece ligado a la formación del Estado moderno. Al régimen monárquico le sigue el republicano que desarrolla la dicotomía político-administrativa basada

280 en la separación de poderes y que legitima al servicio civil de carrera como una función técnica y neutral fuera de pugnas partidistas. Siendo miles los trabajadores de gobierno nunca reciben su reconocimiento porque el lucimiento es expropiado por los jefes. ¡El que sabe, sabe, y el que no, es jefe! La dicotomía es una formulación teórica que pretende representar en el marco del pensamiento conceptual, la desvinculación de la política y la administración.Una razón es que en un régimen democrático la administración pública no tiene legitimidad propia ya que no es electa, ni responsable políticamente. Debe obedecer al poder político y no tomar partido por sí misma. ¡Antes se justificaban los gobiernos locales, por la lejanía de Chiapas del centro del país, la democratización y la administración pública no se conocían en Chiapas! Hoy, ya crearon la escuela para el poder político y administrativo y se sabe qué es la democratización del gobierno, aunque los chiapanecólogos venidos del Distrito Federal no lo sepan. La administración pública es una de las disciplinas que se concibe a través de enfoques. Así tenemos el enfoque de la ley pública; el énfasis de Woodrow Wilson, en su definición de la administración sobre los objetivos. La interpretación de principios que hace Willoughby , y su distinción entre los poderes administrativos y ejecutivos.

281 El énfasis de Leonard D. White, quien expone su opinión sobre administración y la analogía con la administración de los negocios. La confianza de los ingleses en lo filosófico-histórico. Y la adhesión de los europeos a las ataduras de la ley o derecho administrativo. La técnica de estación de servicio que resulta de los estudios realizados por las agencias de consultas y el enfoque relativista funcional. La administración pública muestra una serie de expresiones distintas ya como ley, como institución, como experiencia, como teoría y como problema. La especialización en administración corresponde a las leyes del intercambio económico en un sistema competencial, en donde el valor de su fuerza de trabajo se mide por: ¡La cantidad y calidad de los conocimientos! A fines de la Edad Media empiezan a surgir los primeros pensadores en torno al estudio del ejercicio del poder, su estructura, sus conflictos, naciendo así la ciencia política con propio objeto de estudio. En el siglo XIX, una vez que los gobiernos reconocieron ser meros espectadores de la convivencia comunitaria, surge la administración pública para convertirse en promotores no sólo de la seguridad, sino del desarrollo de los pueblos. También como una disciplina con objeto de estudio, con el propósito de analizar, estudiar y proponer alternativas de solución a los problemas, acerca de la estructura, funciones, objetivos y fines del gobierno. Se establece una relación de causa-efecto entre Estado,

282 relaciones de poder, gobierno, objetivos y fines que mantienen al Estado nacional. ¡El que puede hacer, hace, el que no puede hacer, enseña! Repetía Bernard Shaw, en Hombre y superhombre. La ciencia política define los ámbitos intra y supranacionales del ejercicio del poder, en tanto que con la administración pública se encuentran los elementos técnicos que permiten que el órgano formal de poder, el gobierno, evolucione y se fortalezca con la eficacia y la eficiencia deseadas. Una razón práctica sería que un buen servicio de la administración tuviese una transparente separación entre administradores y políticos, ya que las habilidades y las funciones son distintas. Es a partir del conocimiento de la realidad que nos entorna, de los elementos diversos que la configuran y del proceso histórico del que emergen, lo que determina la interrelación y movimiento de la sociedad chiapaneca. Interpretar una realidad, sus elementos, sus interacciones es la razón de ser y la capacidad de evolucionar y transformarse como ciudadano, familia, barrio o colonia, campo o ciudad. La ciencia no es neutral, como tampoco lo son el arte y la cultura; la ciencia tiene una función social y política: ¡Su quehacer es analítico, crítico y formativo! El estudio de la asociación o disociación o la confusión de la administración y la política produjo la apología de la administración y el ataque a la política. Y aún más, la santificación de la administración y la satanización de la política.

283 Con el propósito de elevar a la administración, legitimar su existencia, validar su estudio y cimentar su desarrollo. Varios autores vieron en ella como virtudes lo que encontraron de errores en la política. Desprestigiaron a la política para elevar a la administración: ¡Excomulgaron a la política para beatificar a los administradores públicos! En conclusión: de hecho desde que nacimos todo ha sido crisis, guerra, propaganda, promesas, esperanzas, desencantos y mala publicidad en Chiapas. Es un desperdicio lamentable buscar algunos apoyos económicos y publicitarios en los embajadores de la ONU y de las televisoras Azteca y Televisa. Si tan sólo recordáramos nuestro pasado reciente, que señala el Diario Oficial de la Federación, del viernes 26 de febrero de 1999: Primero, propiciar la igualdad de oportunidades y condiciones que aseguren a la población el disfrute de los derechos individuales y sociales consagrados en la Constitución; Segundo, elevar los niveles de bienestar y la calidad de vida de los mexicanos; y Tercero, de manera prioritaria, disminuir la pobreza y la exclusión social. Porque, sin duda, el mayor problema de Chiapas es la falta de empleos, y nuestro mayor desafío es el atraso y la pobreza en que viven los chiapanecos. Nuestra propuesta metodológica con objetivo social es realizar un proyecto factible en 2013 para la creación de empleos o ejércitos de pobres en las tareas mínimas

284 del gobierno como mantenimiento, limpieza, basura, pintura, jardinería, tránsito, vigilancia, parques, panteones, pavimentación y bacheo. El proyecto es viable, técnica y económicamente. Además de pagar para que estudien los desempleados en talleres artesanales creados por el gobierno, como oficio práctico: fabricación de flores de plástico; elaboración de pan; producción de bloques de concreto; tabiques de barro; losetas de barro; ladrillos de barro cocido; mosaico de pasta o granito; embotelladora de agua; fabrica de hielo; elaboración de ropa; forraje para alimentación; curtido de pieles; fabrica de paletas; talleres de mecánica, pintura, electricidad, fontanería y plomería, por ejemplo. Debe contener un porvenir realizable por y para la sociedad y el gobierno de Chiapas, hoy quebrado en sus recursos. Debe tener las bases siguientes: antecedentes e identificación del problema, objetivos del proyecto, componentes del proyecto, estrategia para la implementación del proyecto, mecanismos de coordinación, supervisión y evaluación y, lo que es más importante, costo del proyecto, que incluye costos de inversión y operación por componentes y año de ejecución. Sentenciaba Gabriela Mistral : ¡Todo el desorden del mundo viene de los oficios y las profesiones mal o mediocremente servidos! Político mediocre, educador mediocre, medico mediocre, sacerdote mediocre, artesano mediocre; esas son nuestras calamidades verdaderas.

285 Las tesis dicotómicas que separaban a la política y la administración han sido superadas por la investigación que ha ido confirmando la hipótesis de la estrecha e indisoluble relación entre ambos campos. ¡Se puede afirmar que la administración pública surge en y como consecuencia de la política! Existen formas de preguntar, basadas en la intencionalidad, por ejemplo:

1) Preguntas definitorias, cuando la intención es saber el significado o precisar un concepto, ¿qué es…?.

2) Preguntas descriptivas, cuando la intención es determinar las características de un fenómeno, ¿cómo es…?.

3) Preguntas explicativas, cuando la intención es conocer las causas o antecedentes de un fenómeno, ¿por qué…?.

4) Preguntas predictivas, cuando la intención es saber los efectos y consecuencias de un hecho, ¿qué pasaría si…?.

La comunidad exige un mínimo de consenso para asentir en torno a un principio de legitimación, el cuestionamiento no es un momento histórico, es una costumbre del pensamiento occidental, los principios de legitimidad son razonamientos individuales que serán compartidos con otras personas. ¡Por experiencia histórica, desde las comunidades primitivas, todos aceptamos las relaciones de poder! En las que existen los que ordenan y los que obedecen, por una razón: la fuerza y su consecuencia del miedo. El miedo generó la necesidad de crear mecanismos para defenderse, el más natural es crear formas de

286 organización colectiva, pues hoy el miedo se traduce en la imposibilidad de acceder a la satisfacción de ciertos requerimientos, a la merma en el patrimonio, a la censura pública, a la pérdida de la libertad, lo que representa el miedo como premonición del sufrimiento. La existencia de personas con mando para someterse a ellos, garantiza la protección y evitaba vivir en un estado de lucha y rivalidad. Donde la ley es el medio del que se valen los buenos para vivir con los malos, así, la ley permite la convivencia pacífica. ¡La ley es la herramienta para buscar la justicia! Como en el pasado, hoy se debe tomar en cuenta la capacidad, el carácter y la conducta, para hacer la elección de quienes son considerados más a propósito y dignos a tener un puesto de servidores públicos, de este modo la sociedad estaría bien servida por los mejores. Con el consentimiento de los ciudadanos, al dejar la ciencia o el arte de organizar y gobernar a quienes tienen experiencia. Se vale repetir hasta el cansancio, para que se realicen las tareas pendientes en toda agenda administrativa:

a) ¿Cómo gobernar a los chiapanecos con estabilidad política?

b) ¿Cómo impulsar una política de cambio para mejorar la justicia, el ingreso y el empleo, sin poner en riesgo la estabilidad del Jefe del gobierno estatal?

c) ¿A través de qué decisiones se hace la unidad? d) ¿Qué acciones podría hacer el Ejecutivo estatal

para restituir el poder económico y político?

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e) ¿Cómo podría legitimarse ampliamente el gobernador Manuel Velasco Coello, ya que su triunfo con más de un millón 300 mil votos en la elección fue legal?

Mientras se plantea la descentralización es mayor la tendencia a centralizar mediante el Congreso, comisiones y programas del gobierno federal y estatal, para fortalecer y asesorar a los municipios en organización, planeación, finanzas, economía y tecnología administrativa, imponiendo criterios uniformes y autoritarios, en atención a los asuntos públicos urgentes, descuidando el seguimiento de lo importante para nuestra gente, para nuestros pueblos. La profundidad de la crisis por la sangría financiera ocasionada por la deuda. Y los desafíos de la democratización y el clima ideológico del paradigma neoconservador o capitalismo de la derecha, aceleran la búsqueda de soluciones. ¡Es común que los pueblos, con el correr del tiempo, adquieran hábitos y normas de conducta que acaban por convertirse en características que los distinguen de los demás! Explican varios autores. Ya se ha comprobado la inoperancia de los mecanismos del nuevo mercado para responder a las necesidades de la sociedad. Se requiere de una amplia y eficaz intervención del gobierno, para enfrentar qué demandas son justas y resolver el problema de toda transición, la reconstrucción de la legitimidad democrática.

288 Hombres y mujeres fueron desplazados en beneficio de grupos sociales privilegiados cada vez más pequeños, por la economía, no del trabajo sino de la plusvalía, del capital que origina la especulación. Todo en beneficio de un grupo, cada vez más pequeño del penalizado Juanito, que manipuló el sistema de empréstitos o endeudamiento, y que no puede ser pagado por una mayoría que nunca supo de beneficios duraderos. El gobierno no sólo es popular sino que se considera vital para la seguridad y otras oportunidades de la vida. Las dependencias -endiosamiento, dinero, alcohol, drogas- generan ansiedades. Cada hombre y mujer tiene su “Hobbes”, que le susurra al oído que cada persona es por naturaleza egoísta y que cuida de sí misma. Según el nivel de conciencia, todo ser humano se da cuenta de sus impulsos por engrandecerse y por llegar a los éxtasis del poder. Atribuir estos mismos impulsos a otros es causa de ansiedad. Puede mitigarse, escribe Horney, por el afecto, sumisión, poder y retiro. ¡Tenemos sospechas latentes en la fe y la confianza, cuando todo fue palabras sin hechos o violación a la fidelidad! De acuerdo con W. Michael Reisman, los seres humanos pueden cambiarse a sí mismos y a otros. Algunos cambios son sencillos y requieren de considerable respaldo voluntario.

289 Otros son costosos y violentos, y algunos pueden requerir la transformación radical, o incluso la destrucción del grupo de los sabinistas. Los cambios son evadidos por los encargados de evaluar decisiones potenciales, puede ser que éstos lleguen a la conclusión: ¡El remedio fue peor que la enfermedad! El cambio y el estancamiento son igualmente posibles, porque a pesar de su polaridad recurren al uso de los mismos instrumentos sociales y de las mismas técnicas. Las deficiencias de los gobiernos son interactuantes, porque el cuerpo legislativo no es lo suficientemente representativo; no se dedican a cuestiones críticas, por lo que son responsables de las necesidades y deseos de los gobernados; la calidad de los candidatos es tan baja que priva al electorado de representación responsable y efectiva. ¿Por qué el cuerpo gubernamental que toma decisiones, cuyos miembros se eligen, no son tan representativos como muchos querrían que fuera, y qué se puede hacer al respecto? Todo está en la geografía, pregunta y responde Russel L. Ackoff, en su libro Rediseñando el futuro. ¿Cómo realizar las funciones del gobierno, en el nuevo contexto de una sociedad más crítica, plural, abierta y participativa?

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Capítulo 3 Propuesta Nuevas oportunidades para el crecimiento económico, desarrollo infraestructural y bienestar social de los chiapanecos. La sociedad está sufriendo en estos momentos una transformación cuantitativa y cualitativa…Estamos pasando de un país agrícola a uno industrial y de servicios. El ser humano demanda, desde antes de nacer, una serie de servicios especializados: alimentación, salud, educación, transporte, diversión, seguridad, vivienda, entre otros, que lo acompañarán toda su vida. Federico Reyes Heroles en Política y administración a través de la idea de vida. Después de 200 años, cuando Hidalgo hacía la promoción de oficios artesanales, señalaba que deberíamos dejar de exportar los frutos de nuestra pobreza. Y Morelos pedía menos indigencia y menos opulencia, como sigue siendo vigente, vendiendo materias primas, mano de obra y talento baratos, siempre esperando en la banca del parque a los hombres blancos y barbados de Penélope para resolver nuestros problemas y renunciar así a las políticas de desarrollo que deben y pueden cambiar la arquitectura de nuestro propio destino. Parece que avanzamos a tientas, a menudo confundidos y extraviados para proveer y resolver nuestro destino.

292 Siempre ha sido así, nuestra gente espera todo del gobierno, hay una esperanza, deseo, seguridad y fascinación en la capacidad del gabinete administrativo del gobernador del estado de Chiapas. ¡No hubo diseño de políticas públicas durante el sexenio pasado porque nunca se plantearon objetivos ni metas realistas, no tuvieron visión! En este contexto, el gobernador constitucional del estado de Chiapas licenciado Manuel Velasco Coello representa lo opuesto y contrario a los viejos tiempos de los malos gobiernos en los años recientes de 1998 a 2012, donde Albores, Salazar y Sabines destruyeron las oportunidades de bienestar para los chiapanecos, al traicionar las verdaderas políticas de desarrollo del gobierno federal. Peor fue la regresión de la planeación estatal, siempre desvinculada de la planeación nacional, necesaria para evitar caprichos de los gobernantes que mandan en la provincia, e instrumentada por el gobierno federal para toda la Federación y así proyectar al estado de Chiapas hacia nuevos escenarios del presente y futuro de México. ¡La esperanza del bienestar depende de múltiples factores fundamentales que estudia la metodología de la planeación! Hay pruebas suficientes para creer y definir la postura justiciera del gobierno en Chiapas en el 2013. El planteamiento del político y popular Güero -así le gusta, pareciera falta de respeto a una de las instituciones públicas- en las diversas tribunas del poder legislativo siempre fue de crítica, propuesta y proyecto contra los abusos del poder del ejecutivo en

293 turno, razón justificada para tratar de bloquearlo materialmente; sus expresiones libres molestaban a los que mandaban, por ejemplo, repetía: …exigimos una investigación profunda…en los delitos que se le imputan saldrán a relucir cómplices…ahora siguen impunes…se detectó un fraude…recurso federal que manejó a su antojo…se solicitó una explicación…motivos que hubo para que se detuvieran las revisiones a los gastos federales…habrá muchos millones de pesos desviados…si no se castiga…habrá una desconfianza popular de las instituciones encargadas de la justicia…seguirá la impunidad… Y otras afirmaciones parecidas. Que garantizan la persecución y castigo del penalizado Juanito y sus cómplices por el robo del presupuesto estatal y federal; la espera será especulativa, desinformada y confusa para comprender nuestra verdadera realidad como chiapanecos en el concierto nacional; es necesario recuperar la confianza social y consolidar un gobierno decidido y fuertemente apegado a las leyes, a la justicia. ¡Para que aprendamos otra cultura en el servicio público! Muchos presidentes y gobernadores, MVC nació el 7 de abril de 1980, han sido jóvenes, y hay también viejos, lo que no significa una desventaja, ya que el gobernador del estado representa la figura del líder que señala, direcciona, orienta, coordina, habla por los ciudadanos, gestiona, destina e interpreta las necesidades para existir y vivir con plenitud en los nuevos tiempos del capitalismo globalizador de la

294 educación, empleo, alimentación, vivienda y cultura del entretenimiento edificante que incita a la virtud con el ejemplo. ¡El logro de los objetivos en el menor tiempo, con la menor cantidad de recursos empleados y con el menor costo posible, debe ser la cultura de la eficiencia en tiempos de crisis y deuda pública! El trabajo que se mira y señala en la crítica son las tareas de la administración pública, es el verdadero gobierno en acción que falta diferenciar en las tradiciones de los chiapanecos; es el oscurantismo de los gobernantes por restar y menospreciar a la Constitución y la Ley Órganica de la Administración Pública federal y estatal. ¡No basta saber lo que hay que hacer, sino saber hacerlo, poco nos sirve el saber lo que tenemos qué hacer! La puesta en práctica, la instrumentación puede fallar. Los gobiernos no son malos ni buenos, es cuestión de entendimiento, vanidad o fatuidad. La presencia de nuevos servidores públicos con el gobernador Velasco refresca el ambiente, no todo está perdido en la guerra. ¡Si te ven con corruptos, alguno de ellos dirá que eres igual o peor! Los primeros discursos del gobernador Velasco se parecen a los registrados en la historia de Chiapas de los recios gobernadores Velasco Suárez, De la Vega Domínguez, Sabines Gutiérrez y González Garrido, en cuanto a otro estilo personal y diferente para dirigir el rumbo, sin la presencia y la influencia de las familias en los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo.

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¡Nihil novum sub sole! Todo es claro, no hay nada nuevo bajo el sol. ¡Es muy fácil despreciar lo que está fuera de nuestro alcance! Según la moraleja de la fábula La zorra y las uvas de Esopo, cuando la zorra no pudo alcanzar las uvas: están verdes, aseguró. ¡Dichoso el pueblo que ama a los hombres y a las mujeres que son capaces de pensar por sí mismos! ¡No obedecen ciegamente y sólo se dejan ordenar lo que consideran razonable! Escribió Dietrich Schwanitz. Ya somos universitarios, por el número de escuelas superiores y el número de estudiantes, y todavía nos juegan -creen- con el slogan del bienestar social. ¿Cómo gobernar a los chiapanecos? En la columna de opinión Café Avenida del ya decano del periodismo en Chiapas y amigo de muchos, pero castigado por algunos malos gobernantes, Pepe Figueroa, leemos: Y a propósito, cuándo los diputados locales van a derogar la pifia jurídica conocida como apología del delito que, a iniciativa del coleto Sergio Lobato, fue aprobada en el Congreso local, para contener la crítica de los medios independientes de comunicación… Lo de apología del delito, es el elogio público de un acto declarado criminal, y en este sentido, los más vulnerables son los compositores y cantantes de corridos, y uno que otro periodista que se atreva a poner en su lugar a la plaga de gambusinos políticos

296 que frecuentan la aldea chiapaneca…No es nada personal. Sentenciaba Leandro Alem: ¡La vida política de un pueblo marca la condición en que se encuentra; marca su nivel moral; marca su temple y energía; su carácter! Los autores refieren que podemos recurrir a ejemplos para ilustrar cómo funcionan las sociedades que creen en la superioridad de unos seres humanos sobre otros, ya sea por su origen familiar, su raza, su nación, su religión, su sexo u otros atributos. Han sido sociedades basadas en la intolerancia, la esclavitud, la exclusión, la persecución y han llegado a cometer grandes crímenes. También ha habido una larga historia llena de esfuerzos, sacrificios e ideales para combatir la desigualdad y el sometimiento de unos seres por otros. La lucha por la igualdad y la libertad entre hombres y mujeres ha producido documentos con fuerza de ley en los que han quedado plasmados los principios fundamentales de la demanda popular. Y aún hoy es necesario continuar defendiendo los altos valores humanistas, ya que la condición de muchos hombres y mujeres y las amenazas a la igualdad y la libertad indican que la batalla por la dignidad humana no ha concluido. ¡Hay que hacer olas para evitar tempestades! Escribió Porfirio Muñoz Ledo . La libertad de expresión surge como respuesta a la represión de las diversas formas de expresión, particularmente la política.

297 La existencia de derechos individuales es producto de la amarga experiencia de sociedades en las que no existía ningún respeto a la dignidad humana e imperaba la desigualdad, la injusticia y el sometimiento. ¡Como sucede en muchas regiones en los Altos, Selva o Sierra del Chiapas de la prehistoria, donde todavía no se practica la cultura de los derechos humanos, la tolerancia y la democratización! Siendo civiles y políticos los derechos individuales, en el ámbito de los civiles destaca el derecho a la vida, la libertad, la igualdad ante la ley, la seguridad personal, la propiedad, la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, la libertad de conciencia y de culto religioso, la libertad de expresión, de reunión y de asociación, entre otros. Los derechos políticos son: opinar sobre política, participar en los asuntos públicos, votar y ser votado, desempeñar funciones públicas, crear o participar en organizaciones políticas y otros. La promoción y protección de los derechos humanos fue una de las mayores preocupaciones para las Naciones Unidas desde el año 1945, fecha en la cual los países fundadores de la Organización acordaron impedir que los acontecimientos de la Segunda Guerra mundial se repitiera. En 1948, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Asamblea General manifestó que el respeto a estos derechos esenciales y a la dignidad de la persona humana: ¡Son los fundamentos para la libertad, justicia y paz en el mundo!

298 Los derechos se han venido ampliando en la medida en que surgen nuevas necesidades sociales y políticas, después de los derechos civiles derivados de la lucha contra los antiguos poderes como los soberanos absolutos o el monopolio religioso. Han surgido los derechos sociales, también llamados de segunda generación, producto del movimiento de los trabajadores asalariados, como el derecho a la seguridad social, a la educación y la vivienda. Hoy se plantea y se desarrolla el debate en torno a los llamados derechos de tercera generación, como aquéllos relacionados con el ambiente, los consumidores, la informática y la manipulación genética. En Aguascalientes inicia la historia de las comisiones estatales de derechos humanos, nombradas por los gobernadores; la experiencia demostró que el mayor número de quejas de los ciudadanos era sobre: ¡La mala actuación de los servidores públicos, desde los policías, los jefes hasta el ejecutivo del estado! En Chiapas necesitamos promover la cultura de los derechos humanos entre los ciudadanos y principalmente en los servidores públicos. Que desconocen las leyes que rigen sus tareas e ignoran el derecho a la información contenido como un complemento de la libertad de expresión en el Artículo 6º constitucional. ¡Es necesaria la creación en Chiapas del Ombudsman Administrativo! Figura escandinava, inventada en 1809 y espíritu de la Procuraduría de los Pobres de Ponciano Arriaga.

299 Con capacidad para investigar a un miembro distinguido del poder ejecutivo, judicial o legislativo y con autoridad para abarcar todas las ramas de la actividad pública y las actividades empresariales del estado. No como están planteadas las actuales funciones de los encargados de derechos humanos en Chiapas, en conexión con educación, salud, vivienda, transporte concesionado, seguridad pública contratada y servicios básicos de agua, luz,gas, limpia pública y basura, entre otros. En Chiapas y en su administración se considera un rotundo fracaso la operación de las contralorías internas del gobierno y de la Secretaría de la Función Pública del estado, porque no se puede ser juez y parte de lo mismo que se acusa. ¡Los empleados públicos son servidores del rey antes que del pueblo! De la antigua teoría legal: el rey es infalible y, por el proceso de la virtud por asociación, los servidores públicos no pueden equivocarse nunca. El Ombudsman Administrativo depende de sus críticas y de la publicidad de sus facultades. Es una institución adicional separada, de fácil acceso a los ciudadanos, con poderes de investigación y con habilidades para presentar los casos a la atención del público. Sin ser atemorizante para el ciudadano medio, que considera a otros tribunales como corruptos, lentos, costosos, engorrosos y limitados por otra autoridad del mismo gobierno, cuando la función primordial del

300 ombudsman es la vigilancia de la administración pública. Recordemos que las ideologías son sistemas de ideas y connotaciones que disponemos para orientar mejor nuestra acción. Son pensamientos conscientes o inconscientes con carga emocional. ¡Las ideologías son fundamentales para organizar la vida, se trasmiten por identificación, no están explicitadas, pero siempre son operantes! La política reconstruye a la administración pública, ya lo había escrito y es necesario repetirlo. Nadie duda de los métodos matemático-estadísticos, particularmente de la cibernética -sistema, proceso, autorregulación-, para enriquecer los modelos teóricos, aquellos métodos no pueden considerarse como sustitutos de éstos modelos. El aserto tiene que ver no sólo con las evidentes limitaciones de tales métodos para explicar el desarrollo de la humanidad, la historia, sino en su incapacidad para influir en la transformación de la realidad. El aparente desprecio de los tecnócratas del gobierno por la teoría se extiende a la historia y a la ideología, los afanes se acercan más a procurar el eficientismo. ¡El cambio más cuantitativo que cualitativo de la sociedad! En defensa de un statu quo que favorece a los intereses de las naciones más avanzadas. Por ejemplo EUA, en detrimento de los países pobres. A pesar de que el mundo tiene más problemas, más datos, más instrumentos, más trabajo, los estudios de la

301 administración y la política no disponen de una doctrina única -y sí muchos paradigmas- para explicar la problemática contemporánea. La clase gobernante, los tecnócratas, cuyo empeño académico consiste en extender los conocimientos de la cibernética a la ciencia de la administración pública y la política. Es heredera de los que aplicaron la falsa ciencia del muestreo, la investigación por medio de encuestas, el análisis de contenido y otros de carácter matemático y estadístico para escudriñar los problemas sociales. Entre estos, los problemas administrativos y políticos. Para escapar del riesgo de la superficialidad que tal reto plantea, la tarea, frente a una empresa de tal magnitud, un mundo cada vez más complejo y múltiples medios de conocimiento, es buscar un contenido de verdad que sirva de base común en materia de conocimientos. ¡Los servidores públicos definen a su manera lo que entienden por justicia racional, justicia social, poder, autoridad, corrientes históricas, entre otros términos de la publiadministración! Sin embargo, lamentablemente, omiten qué entienden por contenido de verdad. Sin pretender interpretar la causa de dicha omisión, propósito más digno de la psicología, que la propia formación ¿o deformación profesional? de los tecnócratas es la motivación fundamental. Los tecnócratas proclaman que las nuevas técnicas matemáticas podrían transformarse en un recurso duradero para la ciencia administrativa y política que, además del estudio de lo que sucedió, ofrecen la

302 posibilidad de concebir lo que pudo haber sucedido, lo que puede suceder o lo que podría suceder. La ciencia administrativa y política se empeña en investigar las dificultades de los gobiernos para decidir: ¿Qué quieren?; ¿Cómo lograrlo?; ¿A qué precio?; ¿Cómo desplegar sus propios recursos?; y ¿Cómo prever las consecuencias? ¡El sentimiento de serlo todo y la evidencia de no ser nada! Escribió Paul Valery. La limitada capacidad de los servidores públicos del gobierno para aprehender y aprender, es el foco de nuestra atención. Más específicamente, en implementar una política de bienestar social, de una limitación de las desigualdades económicas y sociales. Y de una razonable preservación del habitat y de sus recursos básicos: esta pragmática visión puede ser válida para las naciones que han logrado niveles tales de desarrollo que sólo les quede preocuparse por su bienestar y su costo. Por ejemplo EUA, de los promotores de la ONU que visitan las zonas bonitas de Chiapas. ¡Para los pueblos pobres de Chiapas hay otros problemas pendientes! Como la transformación de la estructura social por una más justa, y no la simple limitación de las desigualdades, la conversión de las relaciones de intercambio y la división del trabajo, con las viejas y

303 las nuevas metrópolis y, entre otras, la búsqueda de una identidad, la confirmación de un ser nacional. Todo ello implica una manera distinta de contemplar la historia, desde el punto donde se encuentran los pueblos pobres y los avanzados y toda una serie de principios, conceptos y programas para alcanzar los objetivos deseados, desde la visión de uno mismo y del mundo, del pasado y del previsible futuro. Hay ideas para los pueblos avanzados -los estadounidenses- que se plantean problemas de carácter material, transformaciones de grado: ¿Qué servicios y valores puede brindar a su población?; ¿En qué cantidad?; ¿De qué clase?; ¿Con qué seguridad? y ¿Con qué margen de espontaneidad y de elección, y por lo tanto, de libertad? Pero no los pueblos pobres, quienes deben posponer este empeño para poder alcanzar aquellas metas más mínimas, modestas y trascendentes. Manifiesta en las aulas y en sus libros el doctor Luis F. Aguilar Villanueva :

1. Todo el trabajo intelectual ha sido saber ¿por qué? el gobierno fracasó.

2. ¿Por qué? llegó tan lejos en sus errores. 3. Con el fin de llegar a saber ¿cómo? el

gobierno podría ser eficaz en sus tareas y promesas.

4. Y, más radicalmente, para averiguar si el gobierno posee la capacidad de ofrecer soluciones.

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5. Y a ¿cuáles? problemas. Magistral por su sencillez: podemos comprenderlo, saber aplicarlo pocos. Es oportuno proponer para hacer lo qur debemos y sabemos hacer; para volver a hacer lo que hemos hecho bien y dejamos de hacer; para oponernos a las decisiones infundadas y a las omisiones inexplicables, que es también nuestra responsabilidad. ¡Es grave decidir sin saber y el saber sin decidir! Chiapas es ejemplo, signo, y síntoma de la corrupción; de algo más grave en el fondo: representamos la pobreza creciente del México moderno en plena globalización del Siglo XXI. Y seguimos traicionando la lealtad y amistad de los estados de la Federación y de los países de la ONU, que aportan recursos que luego desviamos en la vieja impunidad, heredada de la cultura priista, donde todos somos la solución y responsables, para no avanzar en crecimiento económico, desarrollo infraestructural y bienestar social. Nos doblamos, no nos quebramos, somos como el bambú de las aguas sucias: los que miran la altura no ven la profundidad de nuestras raíces, de nuestras autobiografías. FIN

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Bibliografía referida y consultada 1 Aguilar Camín, Héctor y Castañeda, Jorge G.: Regreso al futuro, México, D.F., Punto de lectura, 2010, pp.135. La opinión pública tiene la convicción de que debe de haber una política social (política pública) de algún tipo, que los mexicanos menos favorecidos necesitan y merecen un apoyo que sólo puede provenir del gobierno, del Estado nacional y de la solidaridad de los demás. Op. Cit. Corrupción y rendición de cuentas. Uno de los signos más claros del autoritarismo es la convicción de que la imaginación propia es mejor que la ajena. Op. Cit. El populismo no es sino el paternalismo en su expresión política y, como tal, siempre se orienta al enriquecimiento de la gloria paterna. Op. Cit. La intensidad de la inclinación por poseer el poder obstruye el fortalecimiento de la vocación por compartirlo y su ejercicio en circuito cerrado, ha conducido no sólo al abuso, sino a la injustificación de realidades estatales particulares. Op. Cit. Es posible recurrir al endurecimiento para preservar la estabilidad, caso Oaxaca, pero éste acentúa el desequilibrio y merma las posibilidades del desarrollo democrático. La política se desvanece y las relaciones de fuerza se imponen sobre la convivencia civilizada. Op. Cit. La vieja corrupción estructural que era norma en el centro (del país) se trasladó a la periferia (provincia). El fenómeno de gobernadores todopoderosos y

306 subfiscalizados atraviesa partidos y herencias personales. Op. Cit. No es la herencia de una tradición sino el engendro de unas reglas del juego recientes a partir de las cuales los gobernantes reciben mucho dinero sin tener que rendir cuentas, y no las rinden. El dinero viene del centro, pero el centro carece de facultades, capacidad o voluntad de fiscalizar dichas erogaciones extraordinarias. Op. Cit. La salud, el transporte y la educación siguen siendo una catástrofe silenciosa no ignorada por las élites ni por la opinión pública. Son malos en todos los sentidos, en todas las medidas, en todas las comparaciones y en todos los niveles. Op. Cit. La realidad es tan cercana que olvidamos verla. La crítica y la queja que dominan la opinión pública pueden detectarse. Op. Cit. Los gobernadores disfrutan las delicias del carro casi completo en sus legislaturas estatales, gozan de una autonomía política, ésta sí, casi completa. Op. Cit. Aunque los fondos federales vienen etiquetados y resultan en principio difíciles de reasignar, en realidad los gobernadores pueden tomar atajos para volver recursos educativos en gasto agropecuario, o al revés. Op. Cit. Es perceptible en la opinión pública una creciente, a menudo insolente, intolerancia hacia la mediocridad de resultados de su clase política, sus excusas, sus empates, sus bloqueos: no me dejan, ellos tienen la culpa. Es el hartazgo de la generación del fracaso, de la partidocracia monopólica, de las elites políticas que ¡Mandar no pueden y colaborar no quieren! Op. Cit.

307 El país está harto de la inmovilidad y el desacuerdo de sus políticos. Hay la sensación de parálisis. Op. Cit. El costo de ese hartazgo ha sido y es muy alto para la clase política, que goza de los más bajos niveles de estima que ha tenido en mucho tiempo. Op. Cit. En las elecciones…estarán en juego los spots y los slogans de los candidatos, también una presión enorme respecto a un proyecto de país. Op. Cit. La Federación es el fenómeno que algunos llamamos feuderalismo, desde que acuñó este término el exgobernador de Zacatecas y expresidente del PRI, Genaro Borrego Estrada, eso que los medios y la oposición al PRI han empezado a llamar cacicazgos periféricos, virreinatos tropicales. Op. Cit. 2 Aguilar Camín, Héctor: Historia para hoy, en Historia ¿Para qué?, México, D.F., Siglo XXI, p. 145. 3 Aguilar Villanueva, Luis F.: El estudio de las políticas públicas, 2ª edición, México, D.F., Miguel Ángel Porrúa, 1996, p. 15. 4 Aguilar Villanueva, Luis F.: La hechura de las políticas, 3ª edición, México, D.F., Miguel Ángel Porrúa 2007, 5 Aranguren, José Luis: Ética y política, Madrid, España, Guadarama, 1963, p. 291. 6 Argüelles, Antonio: Calidad total en la administración pública, México, D.F., Gestión y políticas públicas, Vol. II, CIDE, 1995, p. 447. 7 Argüelles, Antonio, et al: Competencia laboral y educación basada en normas de competencia, México, D.F., Limusa-SEP-CNCCL-Conalep, 1996, p, 141. 8 Becker, Guillermo: Retos para la modernización industrial de México, México, D.F., NAFIN-FCE, 1995, p. 97.

308 9 Bernal, John D.: La ciencia en la historia, México, D.F., Nueva Imagen, UNAM, 1990, p. 60. 10 Berumen Arellano, Sergio: Las nuevas perspectivas de las viejas tradiciones, México, D.F., Ediciones Taller Abierto-IPN, 1999, p. 255. 11 Berumen Arellano, Sergio: Análisis de México y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, México, D.F., Ediciones Taller Abierto, 1999, p. 94. 12 Belaunde, César H.: Doctrina económica social de León XIII a Pablo VI, en Cordero, Salvador, et al: Proyecto empresarial: ¿alternativa al proyecto nacional?, en Clases Dominantes y Estado en México, México, D.F., 1984, UNAM, p. 97 13 Bobbio, Norberto: Diccionario de política, 7ª edición, México, D.F., Siglo XXI, 1991, I tomo, p. 450. 14 Bobbio, Norberto: Estado, gobierno y sociedad, 2ª edición., México, D.F., FCE, 1992, p. 45. 15 Boltvinik, Julio : La desigualdad en México, México, D.F., Siglo XXI, 1984,p. 17. 16 Bossidy, Larry: Lo que su líder espera de usted, México, D.F., en Revista Harvard Business Review, abril 2007, p.70. 17 Camacho Solis, Manuel: Cambio sin ruptura, 2ª edición, México, D.F., Alianza, 1994, p.40. 18 Castillo Velazco, José María: El carácter científico de la administración pública, México, D.F., en Revista administración Pública, Edición especial, INAP, 1982, p. 218. 19 Ante las acusaciones que se han hecho sobre el desfalco de los recursos para la reconstrucción de los daños causados por el huracán Stan, la rendición de cuentas es necesaria pero sobre todo que las autoridades finquen responsabilidades pues no debe

309 quedar impune, aseguró el arzobispo Rogelio Cabrera López (jefe de la iglesia católica en Chiapas). 20 Cabrero Mendoza, Enrique, et al: Administración Pública, México, D.F., CIDE, 1992, p. 12. 21 Camarillo Carbajal, María Teresa: La represión de la prensa en América Latina, México, D.F., UNAM, p.69. 22 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Comentada, México, D.F., UNAM, 1985, pp.358. 23 Cárdenas, Enrique: La política económica en México, 1950-1994, México, D.F., El Colegio de México-FCE, 1996, p. 191. 24 Carlyle, Thomas: De los héroes, México, D.F., Jackson, 1966, p. 223. 25 Carlyle, Thomas: Los héroes, el culto de los héroes y lo heroico en la historia, México, D.F., Porrúa, 1986, p. 95. 26 Cibotti, Ricardo, et al: El sector público en la planificación del desarrollo, 11ª ed., México, D.F., Siglo XXI, 1984, p. 39. 27 Collins, Randall, en Giner, Salvador: Carisma y razón, Madrid, España, Alianza, 2003, p. 191. 28 Corzo Blanco, Esteban: Desnudo para la foto del recuerdo, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Magno Graf, noviembre 2000, p. 258. 29 Córdova, Arnaldo: El método de la ciencia política, México, D.F., en Cuadernos del Seminario de Problemas Científicos y Filosóficos, UNAM, Nueva Época, 1988, p. 7. 30 Nuestra Constitución podrá tener todos los defectos del mundo y ser todo lo perfectible que se quiera, pero debemos tener conciencia de que es el único

310 instrumento que tenemos a la mano para ordenar y reordenar nuestra vida social en todos sus aspectos; ella es nuestro contrato social y político y sólo en ella podrán encontrarse o reencontrarse todas las fuerzas representativas del pueblo para darnos una vida mejor y más civilizada. Cfr. Córdova, Arnaldo: Qué es la Constitución, en Diario La Jornada, México, D.F., domingo 16 de mayo de 2010, p. 19. 31 Cotler, Pablo: Políticas públicas para un crecimiento incluyente, México, D.F., Universidad Iberoamericana, 2007, p. 9. 32 Los diputados del PRD, partido que propuso para gobernador a Pablo Salazar, haciendo uso del derecho de petición reclaman… Existen heridas que no cierran sólo con el paso del tiempo… Responsabilidades legales y políticas que no prescriben con el transcurrir de los años… Agravios que no se olvidan a pesar del necio intento por tender una cortina de humo sobre ellos… A más de cinco años de que en octubre del 2005 el huracán Stan se abatió sobre las regiones costa y Soconusco del estado de Chiapas, provocando el fallecimiento de decenas de chiapanecos y pérdidas materiales, son miles las familias que siguen a la espera de que se les aclare qué ocurrió en ese entonces con los recursos públicos federales que se asignaron para las labores de reconstrucción… Cinco años que hablan sin duda de un desvío de recursos mayúsculo, de una falta absoluta de transparencia y, en suma, de un escandaloso fraude en perjuicio de la población damnificada…

311 El pueblo chiapaneco ha sido testigo… Pero el irresponsable manejo de la crisis y de los recursos entre octubre del 2005 y el 7 de diciembre de 2006, es una deuda que aún se tiene con el pueblo chiapaneco... Los abajo firmantes, diputados federales por Chiapas y diputados locales en el Congreso del estado, todos nosotros del Partido de la Revolución Democrática, exigimos de los destinatarios (Auditoría Superior de la Federación)… Se deslinden las responsabilidades administrativas y penales por el enorme fraude que se cometió… Cfr. Escriben diputados y periodistas en diarios nacionales y locales, a partir del 10 de mayo de 2011. 33 Descentralización y Democracia en México, México, D.F., El Colegio de México, Revista, 1986, p. 32. 34 Descentralización y desconcentración, Revista Teoría y Praxis Administrativa, vol. I, No. 4, Instituto de Administración Pública del estado de Nuevo León, 1987, p. 155. 35 Los gobiernos tienen decenas de contratos con outsourcing, mismas que son usadas por empresas para evadir el pago de impuestos y para no asumir obligaciones laborales y patronales. Cfr. Contreras, José: El gobierno, usuario común de outsourcing, en Diario Opinión, sábado 5 de febrero de 2011, p.17. 36 Dietrich Stefan, Heinz et. al.: El nuevo proyecto histórico, fin del capitalismo global, México, D.F, Nuestro Tiempo, 1998, p. 105. 37 Según el libro La economía política de la sociedad rentista de Anne Kruege, una red que opera a base de

312 favores, concesiones y protección regulatoria que el gobierno ofrece y miembros de la cúpula empresarial exigen como condición para invertir… ¿Quién? Alguien como el dueño de una distribuidora de maíz o el concesionario de una carretera privada o el comprador de un banco rescatado con el Fobaproa o el principal accionista de Telmex o el operador de una Afore. Estos actores capturan rentas a través de la explotación o manipulación del entorno económico en lugar de generar ganancias legítimas a través de la innovación o la creación de riqueza… Y (pero) los consumidores de México contribuyen a la fortuna de los rentistas cada vez que pagan la cuenta telefónica, la conexión a internet, la cuota en la carretera, la tortilla con un precio fijo, la comisión de las afores, la comisión por la tarjeta de crédito… Ejemplo tras ejemplo de rentas extraídas a través de la manipulación del mercado. Y el rentismo acentúa la desigualdad, produce costos sociales, dilata el desarrollo, disminuye la productividad, aumenta los costos de transacción en una economía que, ante el imperativo de la competitividad, necesita disminuirlos… Cfr. Dresser, Denisse en Foro México ante la crisis, en periódico Semanario San Lunes, del 9 al 15 de febrero de 2009, p.10. 38 Nos engañan hasta con la clásica invitación publicitaria para que tomemos 8 vasos o 2 litros de agua para adquirir pureza y limpieza aunque no se ha encontrado evidencia científica que la apoye. Cfr. Clarke, Tony: Embotellados, el turbio negocio del agua embotellada y la lucha por la defensa del agua.

313 Revista del Consumidor, México, D.F., PROFECO, Núm. 411, mayo 2011, p. 64. 39 Drucker, Peter F.: El liderazgo centrado en principios, 2ª edición. México, D.F., Paidós, 2006, p. 336. 40 David Easton define al sistema político como aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad. Se refiere a que los mismos valores provienen de una autoridad, es decir que hay inmersa en el concepto la idea de legitimidad de la autoridad. Trata de interpretar la vida política como una serie compleja de procesos, es un sistema de conducta incorporado a un ambiente a cuyas influencias está incorporado el sistema político, que a su turno reacciona frente a ellas. Easton, David: Enfoques sobre teoría política, Buenos Aires, Argentina, Amorrortu Editores, 1982, pp. 231. 41 Emerson, R. W.: Hombres representativos, México, D.F., Jackson, 1966, p. 393. 42 Esteva, Gustavo: La batalla en el México rural, México, D.F., Siglo XXI, 1980, p.150. 43 Fernández, Paulina: Debe aclararse el desfalco de Stan, en Diario Cuarto Poder, lunes 6 de junio de 2011, pp. B3 y B6. 44 Flores de Gortari, Sergio y Orozco Gutiérrez, Emiliano: Hacia una comunicación administrativa integral, México, D.F., Trillas, 1983, p. 303. 45 Flores de la Peña, Horacio, et al: Bases para la planeación económica y social de México, México, D.F., Siglo XXI, 1966, p. 77. 46. Gamboa Villafranca, Xavier: Confianza social en las instituciones, México, D.F., Taller Abierto, 2001, p. 118.

314 47 Galbraith, John Kenneth: La sociedad opulenta, Anatomía del poder, México, D.F., Porrúa, 1986, pp. 106-120. 48 Giner, Salvador: Carisma y razón, Madrid, España, Alianza, 2003, p. 147. 49 Gómez Domínguez, Pablo et. Al.: Experiencia histórica y promoción del desarrollo regional en México, México, D.F, NAFINSA, Revista, 1986, p. 165. 50 González Casanova, Pablo: La democracia en México, México, D.F., Era, 1965, p.28. 51 Guerrero Orozco, Omar: Descentralización de la administración pública federal: causas, procesos y consecuencias, en Revista de administración pública No. 63-64, INAP, 1985, p. 29. 52 Hansen, Roger D.: La política del desarrollo mexicano, 4ª ed., México, D.F., Siglo XXI, 1974, p. 271. 53 De 1950 a 1970, el sistema bancario se extendió en la captación de dinero en las regiones más pobres, a la vez se fue concentrando en el otorgamiento de créditos -con recursos de los pobres-, en las regiones más ricas, más industrializadas… Cfr. Informe del Banco de México, México, D.F., 1970, p.53. 54 Ingenieros, José: El hombre mediocre, 8ª edicion, México, D.F., Diana, 1964, p. 211. 55 La pobreza, indicadores del desarrollo mundial, Informe del Banco Mundial, México, D.F., 1970, p.30. 56 Kenndy, John F.: Rasgos de valor, Barcelona, España, Plaza Janés, 19863. p. 19.

315 57 Kliksberg, Bernardo: Participación popular: algunos problemas estratégicos, Gestión y políticas públicas, Vol. V, No. 1, CIDE, 1996, p. 19. 58 Lange, Oskar: Economía política I, 12ª ed., México, D.F., FCE, 1983, p. 247. 59 Levi-Strauss, Claude: Mito y significado, México, D.F., Porrúa, 1989, p.57. 60 Lindau, Juan D.: Los tecnócratas y la élite gobernante mexicana, México, D.F., SEP, 1992, p. 83. 60 Lustig, Nora, et al: El desarrollo desde dentro, 2ª ed., México, D.F., FCE, 1995, p. 81. 61 Loret de Mola, Rafael: Gobernar sin rumbo, en rafloret@hotmail.com 62 Lozada, Javier: Siete en punto, México, D.F., Comisión Editorial del PRI, 1993, p.257. 63 Martínez Estrada, Ezequiel: Diferencias y semejanzas entre los países de América Latina, México, D.F., UNAM, 1962, p.564. 64 Maxwell, John C.: Las 21 cualidades indispensables de un líder, 21ª edición, EE.UU., Nelson, 2007, p.29. 65 En asuntos relacionados con las políticas públicas, con la gobernabilidad, con la administración y el gobierno, recordamos las palabras de Federico Engels a Carlos Marx en su despedida: Los hombres (y mujeres) antes de ocuparse de la política, de la ciencia, del arte, de la religión, deben antes que nada comer, beber, vestirse y alojarse. Cfr. Marx, Carlos y Engels, Federico: Obras escogidas, Moscú, Editorial Lenguas Extranjeras, 1955, tomo III, p. 174. 66 Merino, Mauricio: En busca de la democracia municipal: la participación ciudadana en el gobierno

316 local mexicano, México, D.F., El Colegio de México, 1991, introducción. 67 Meyer, Lorenzo: Un tema añejo siempre actual: el centro y las regiones en la historia mexicana, en Descentralización y Democracia en México, México, D.F., El Colegio de México, Revista, 1986, p. 32. 68 Muñoz Ledo, Porfirio: Desafíos y alternativas, en Nuncio, Abraham, et al: La sucesión presidencial en 1988, México, D.F., Grijalbo, 1987, p. 149. 69. Paoli Bolio, Francisco José: Estado y sociedad en México, 2ª ed., México, D.F., Océano, 1986, p. 96. 70 Popper, Karl: La lección de este siglo, México, D.F., Océano, 1992, p. 109. 71 Ramírez Jácome, Gilberto, et al: La clase política mexicana, México, D.F., Edamex, 1987, p.67. 72 Russell, Bertrand: Autoridad e individuo, México, D.F., FCE, 1967, p. 86. 73 Redondo, Nélida: Ancianidad y pobreza, Buenos Aires, Argentina, Humanitas, 1988, p. 19. 74 Rendón Velarde, David: La mística del líder, 3ª edición, México, D.F., panorama, 2006, p. 159. 75 La calidad del crecimiento, Praga, Checoslovaquia, Reunión Anual del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, 2000, p. 3. 76 Reyes Heroles, Jesús: Cambiar para conservar, en Krauze, Enrique: Por una democracia sin adjetivos, México, D.F., Joaquín Mortiz-Planeta, 1986, p. 168 77 Reyes Heroles, Jesús: Un concepto amplio de lo político, México, D.F., en Revista Línea PRI, diciembre 2001, febrero 2002, año 1, núm. 1, p.79. 78 Reed, John: México insurgente, México, D.F., Quinto Sol, 1988, p. 281.

317 79 Ribeiro, Lair : El éxito empresarial, en Baena Paz, Guillermina: Comunicación y liderazgo, México, D.F., Cultural, 2005, p. 50. 80 La administración pública tiene como objeto de estudio: a) Los fines del Estado; b) Los fines del gobierno; c) La disposición, distribución, organización de los actores y de las acciones paraalcanzar sus fines; d) Disposición, distribución, organización de los recursos, medios o instrumentos necesarios para que los sectores sociales alcancen sus fines; y e) Las operaciones o procedimientos de ejecución respecto a los fines gubernamentales. Cfr. Rincón López, Sergio: Administración pública, ejercicios con el deber, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, COBACH, 1997, p. 73. 81 Rincón López, Sergio: Fundamentos de planeación, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, UNACH, 2002, p. 37. 82 Rincón López, Sergio: Elecciones o la democracia, tesis de maestría en administración pública, México, D.F., INAP, 1985, p. 52. 83 En un Estado de Derecho, las políticas públicas deben ser la traducción de las leyes de una determinada materia: educación, desarrollo social, salud, seguridad pública, infraestructura, comunicaciones, agricultura, empleo, alimentación, economía local, etcétera. Cfr. Rincón López, Sergio: Una propuesta para la operación de los fondos, participaciones y transferencias, tesis para obtener el grado de Doctor en

318 Ciencias con especialidad en Ciencias Administrativas, México, D.F., ESCA-IPN, 2001, p. 123. 84 Lo que sucede en la Ciudad de México se repite, se reproduce en Chiapas, el mismo periodismo, el mismo ambiente, las mismas conductas. Según sondeos, se lee poco y son pocos los diarios bien hechos, pero los gobiernos creen en el control de la información como una más de sus funciones de gobierno. Cfr. Rincón López, Sergio: A mayor participación, más desarrollo social, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, IAP Chiapas, 2004, p.29. También hay que considerar los recursos con los que podemos contar para la planeación e implementación de una política pública. Cfr. Fundamentos de planeación, Op. Cit. Debemos tener en cuenta la opinión de la sociedad o parte de ella a la que aplicaremos la política pública, porque para nuestra visión nos puede parecer una magnífica idea, pero para las personas beneficiadas puede parecer perjudicial Cfr. Fundamentos, Op. Cit. También es cierto que carecemos de una conciencia política cívica que deje a un lado el problema de la corrupción Cfr. Una propuesta, Op. Cit. De nada serviría que tuviésemos aplicadores de políticas públicas si no tenemos la suficiente visión para saber cuáles son los problemas que hay que resolver. Además, la función más importante de la deliberación pública y la elaboración de políticas públicas es la definición de las normas que determinan cuándo deberán considerarse ciertas condiciones como problemas de política. El autor.

319 85 La solución de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y no sólo una. Debemos considerar las opciones y analizar las más viables. Cfr. Rincón López, Sergio: Los retos del cambio, La Paz, BCS, Editorial Edgardo, 1994, p. 79. Es indispensable contar con instituciones públicas realmente eficaces que sepan captar los problemas de los ciudadanos, pero lo realmente eficaz y preponderante es resolver los problemas con políticas públicas muy bien implementadas. Op. Cit. Una política pública es la decisión gubernamental en la resolución de un problema en la comunidad, si no da solución entonces no cumple con su función, que es la de atender y resolver los problemas de la comunidad. Cfr. Los retos, Op. Cit. Un gobierno puede ser calificado como efectivo si el objeto que le da vida es alcanzado, o si sus rendimientos permanecen y crecen ante los imperativos públicos que tienen encomendados. El grado de alcance de tal objeto es variable y, por consiguiente variable también el grado de gobernabilidad. Op. Cit. 86 Rincón López, Sergio: Acciones para la modernización de la administración pública en Chiapas, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, IAP Chiapas, 1998, p.92. 87 La Secretaría de Educación Pública del estado de Chiapas al no ampliar la capacidad de las escuelas públicas favorece a las escuelas privadas con permisos para licenciaturas y posgrados que no cumplen con las normas mínimas de calidad en los programas y en los

320 profesores. Cfr. Rincón López, Sergio: Planeación educativa, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, IEU, 2005, p. 90. 88 Hay dos verdades que siempre se repiten en Chiapas, una, es que el presidente de la República determina las condiciones electorales para el siguiente gobernador de Chiapas, aunque los observadores o analistas de la presidencia también se equivocan; dos, siempre ha sido más importante el Proyecto Político y Económico y no el hombre o mujer que deba, quiera o pueda gobernar a los chiapanecos. Por los antecedentes de que las familias de caciques mandan en Chiapas el gobierno federal se impone. Cfr. Elecciones, Op. Cit. 89 Riva Palacio, Raymundo: El traidor del sur, diciembre 21 de 2011, Diario Milenio, México, D.F 90 Rodríguez Estrada, Mauro: Motivación al trabajo, en Baena Paz, Guillermina: Comunicación y liderazgo, México, D.F., Cultural, 2005, p. 73. 91 Rodríguez Prats, Juan José: ¡Que ellos decidan!, un reto al rezago de Chiapas, México, D.F., Tenanitla, 1989, p. 290. 92. Sabines, Jaime: Carta a Juan, México, D.F., en Revista Siempre, 1983, p.17. 93 Sainz, Jose Antonio, et al: El club del liderazgo, Barcelona, España, Activa, p.113. 94 Schwanitz, Dietrich: La cultura, España, Taurus, 9ª edición, 2003, pp. 558. 95 Sorensen, Theodore C.: Kennedy, el hombre, el presidente, México, D.F., Grijalbo, 1966, p.42. 96 Sores, George: La crisis del capitalismo global, la sociedad abierta en peligro, México, D.F., 1999, p. 245,

321 97 Stern, Claudio: La desigualdad social, México, D.F., Sep-Setentas-Diana, 1982, p. 191. 98 Sunkel, Osvaldo: El desarrollo desde dentro, un enfoque neoestructuralista, 2ª ed., México, D.F, FCE, 1995, p. 22. 99 Trejo, Adrián:engranev@yahoo.com.mx 100 Ulrick Figueroa, Lorenzo: ¿Nuevo modelo de desarrollo?, Toluca, México, Revista del IAP del Estado de México, 1992, p. 81. 101 Valencia Carmona, Salvador: El poder ejecutivo latinoamericano, México, D.F., UNAM, 1979, p.17. 102 En los últimos 30 años Chiapas ha transitado por un sendero escabroso, que lo ha llevado a situaciones de conflicto y ha puesto en tela de juicio la eficacia de las instituciones públicas (y de sus burócratas)… Los conflictos se han profundizado por la falta de un proyecto de desarrollo de largo aliento que incluya a todos los sectores sociales, en particular, aquellos que presentan mayor vulnerabilidad…Cfr. Villafuerte Solís, Daniel: La guerra y la paz: discurso y realidad en Chiapas. dvillafu@prodigy.net.mx Desde mediados de 1970 hemos asistido a un proceso de contradicciones de clase, donde los distintos gobiernos estatales han jugado un papel relevante en la permanencia y en la agudización de los conflictos… Entre los años de 1974 y 1977 Chiapas se convirtió en noticia nacional, por la violencia para restablecer el orden en las regiones de la selva lacandona y en la zona de Venustiano Carranza por causas de conflictos agrarios e incumplimiento de la Comisión Federal de Electricidad por el vaso de la presa de La Angostura… Cfr. La guerra, Op. Cit.

322 Durante la administración de Juan Sabines Gutiérrez (1979-1982) se estableció el Convenio de Confianza Agrario (Codecoa), mediante el cual el gobierno compró tierras de propietarios privados para entregárselas a los campesinos a crédito, pagaderos en 10 años, esta estrategia sirvió para solucionar conflictos en los municipios de El Bosque, Simojovel, Sitalá y Venustiano Carranza… Cfr. La guerra, Op. Cit. 103 Weber, Max: Economía y sociedad, 6ª edición, México, D.F., FCE, 1983, P. 170. 104 Ziccardi, Alicia: Gobernabilidad y participación ciudadana en la ciudad capital, México, D.F., UNAM-Miguel Ángel Porrúa, 1998, p.205.

323

Del autor Según el Diccionario Enciclopédico de Chiapas, Sergio Alfonso Rincón López, nació en Tuxtla Gutiérrez. Es profesor investigador, capacitador y consultor. Para obtener el grado de Doctor en Ciencias con especialidad en ciencias administrativas o adminisración pública durante el periodo 1997-2001, según cédula de grado 4164316 de la Secretaría de Educación Pública, cursó las materias correspondientes para presentar y sustentar su examen público ante el jurado, el 5 de diciembre de 2001, con la tesis sobre administración pública: Participaciones y aportaciones, o transferencias federales a estados y municipios, en la antigua, 1845, Escuela Superior de Comercio y Administración, ESCA del IPN. Estudió la Maestría en Administración Pública durante el periodo 1983-1985 y presentó su examen en 1993 para acreditar y obtener la cédula de grado 1926532 de la SEP, en el Instituto Nacional de Administración Pública, INAP. Tiene la cédula 527944 de la SEP de Ingeniero Metalúrgico, como profesional de la minería y siderurgia, durante el periodo de 1971-1975, de la Escuela Superior de Ingeniería Química e Industrias Extractivas, ESIQIE del IPN. Ganó un reconocimiento como premio nacional, por convocatoria en la Revista Proceso, del Foro de Análisis sobre la Figura del Ombudsman y su Adopción en México, de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, Asociación Mexicana para las

324 Naciones Unidas y Academia Mexicana de Derechos Humanos, el 2 de diciembre de1989. Fue miembro de la comisión para crear la Universidad de Chiapas, en el periodo 1969-1971. Ha colaborado en algunos diarios y periodicos, en columnas de opinión durante 1986-2006. Fue asesor en el gobierno estatal y federal, Congreso de la Unión -1985-, con el diputado, senador y gobernador Guillermo Mercado Romero y en la Cocopa -1996-; durante los estudios de la maestría en administración pública en el INAP, trabajó como coordinador nacional de seccionales en la Secretría de Organización del CEN del PRI, en 1984, con el líder campesino Héctor Hugo Olivares Ventura. Es capacitador y consultor desde 2004, según constancia de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y profesor investigador de posgrado en universidades de Chiapas. Experiencia docente -2009, UNACH, Coordinador de la División de

Estudios de Posgrado, 1990, y profesor de maestría, desde 1991. -2009, Universidad Salazar, profesor de maestría. -2006, Universidad Valle de México, profesor de Maestría. -2005, Instituto de Estudios Universitarios, profesor de

325 Maestría. -2005, Universidad Pablo Guardado Chavez, profesor de maestría -2002, Centro de Estudios de Posgrado, profesor de maestría. -2001, IAP Chiapas, secretario de relaciones estatales, 1980; secretario ejecutivo, 1990; consejero, 1996; coordinador y profesor. -1999, UNICACH, profesor de tesis. -1997, aspirante al doctorado en la ESCA del IPN. -1996, UNAM, asesor de tesis, 1996. -1996, IAP Tabasco, profesor de maestría. -1987, COBACH, conferencias y profesor. -1986, UABCS, profesor de maestría. -1985, INAP, investigador para tesis de maestría. Libros publicados. 1-Catálogo para el desarrollo político (1990). 2-Elecciones o la democracia (1993). 3-Los retos del cambio (1994). 4-La administración pública (1996). 5-Chiapas en el INAP en La administración Local en

México (1997). 6-Acciones para la modernización de la

Administración Pública en Chiapas (1998). 7-El municipio, valor esencial de la democracia (2000). 8-Hacia un nuevo municipio (2001, borrador). 9-Fundamentos de planeación (2002). 10-Términos administrativos (2003, borrador). 11-A mayor participación, más desarrollo social (2004,

326 borrador). 12-Planeación educativa (2005). 13-¡Yo, Juan Pueblo!, biografía de Juan Sabines Gutiérrez (2006, borrador) 14-Sabines, coraje para ser Juan Pueblo (2007). 15-Se busca un (e) lector (2011).