Charla inictel uni - infraestructura para el desarrollo de la banda ancha en el perú - 10 mayo 2012
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Infraestructura para el Desarrollo
de la Banda Ancha en el Perú
Ing. Luis Torres Valerin – INICTEL-UNI
10 de Mayo de 2012
Contenido
1. Concepto de Banda Ancha
2. Diagnóstico
3. Impacto de la Banda Ancha
4. Tecnologías para la Banda Ancha
5. Plan Nacional de Banda Ancha
6. Red Dorsal de Fibra Optica
7. Reflexiones finales
1. Concepto de Banda Ancha
La Banda Ancha puede ser entendida como una
conexión a Internet en forma permanente,
permitiendo al usuario estar siempre "en línea",
a velocidades que le permite obtener y
proporcionar información multimedia
interactivamente y acceder a diversas
aplicaciones y servicios.
Fuente: Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú, p. 13
2. Diagnóstico
A Marzo de 2011, la densidad de Banda Ancha
fue de 4.39%, con un total de 1 304 065
conexiones (fijas y móviles) a nivel nacional:
http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/poli
ticas/estadisticas/Servicios%20P%C3%BAblicos%
20de%20Telecom%20%20I%20Trim.%202011.pdf
Fuente: Estadística de Servicios Públicos de Telecomunicaciones del MTC, Marzo 2011
DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA 2010
Fuente: IDC/Barómetro Cisco de Banda Ancha Perú 2005 2010
EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA
Elaboración: GPR-OSIPTEL.
Fuente: UIT, datos a diciembre 2009.
COMPARACIÓN DE BANDA ANCHAY PBI ENTRE PAÍSES DESARROLLADOS Y
PAÍSES EMERGENTES
Elaboración: DGRAIC- MTC.
Fuente: ICT Statistics Database ITU 2009
Penetración de Internet
05
101520
253035
4045
Luxe
mbo
urg
Nor
way
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Vietnam
Rwan
da
Mayores GDP per
cápita
(Prom: US$ 54'736)
Menores GDP per
cápita
(Prom: US$ 2'919)
TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2011
Nº EMPRESA LONGITUD (km)
1 Telefónica del Perú 4008
2 Telmex Perú / América Móvil 3225
3 Internexa 1293
4 Global Crossing 252
5 Americatel Perú 92
6 Optical IP Servicios Multimedia 63
TOTAL 8933
Elaboración: DGRAIC – MTCFuente: Empresas operadoras, a Marzo 2010
PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRÁN EL DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA
Elaboración: DGRAIC – MTC
Fuente: FITEL
Nombre del Proyecto Estado de Ejecución Tendido/Uso de Fibra
Óptica
Banda Ancha Rural Juliaca – Puerto Maldonado
Fibra óptica en construcción, adjudicado por Proinversión a América Móvil (07/09/2010)
Fibra nueva: 470 km
Banda Ancha Buenos Aires – Canchaque
Fibra óptica en construcción, adjudicado por Proinversión a Winner Systems (29/10/2010)
Fibra nueva: 220 km
Cobertura Universal Norte, Centro y Sur
En etapa de formulación, proyectado al 2011 – 2012
Fibra nueva: aproximadamente 5,000 km
Elaboración: DGRAIC – MTC.
Fuente: Empresas operadoras.
CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGÍAY MEDIO DE ACCESO
Tecnología/Medio de Acceso Conexiones de Banda Ancha
Porcentaje (%)
Banda Ancha fija 990,950 75.99%
ADSL 891,644 68.37%
Cable-módem 67,866 5.20%
WiMAX 16,853 1.29%
Línea dedicada (alámbrica + inalámbrica) 10,565 0.89%
VSAT 3,507 0.27%
Otros (Inalámbrico fijo) 515 0.04%
Banda Ancha Móvil 313,115 24.01%
Total 1’304,065 100.00%
Elaboración: DGRAIC – MTC
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2011-I..
ACCESO A COMPUTADORASY SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)
3. IMPACTO DE LA BANDA ANCHA
INCREMENTO DEL PBI DEBIDO A UN INCREMENTO DEL 10% EN TELEDENSIDAD
Fuente: Banco Mundial
Elaboración DGRAIC-MTC
0.43
0.6
0.77
1.21
0.730.81
1.12
1.38
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
Telefonía Fija Telefonía Móvil Internet Banda Ancha
Cre
cim
ien
to P
BI
(%)
Paises con altos ingresos Paises con bajos y medianos ingresos
4. Tecnologías para la Banda Ancha
RED DE TRANSPORTE (BACKBONE)
Fibra Óptica
RED DE ACCESO
Fibra Óptica
Cable: ADSL, DOCSIS
Inalámbrico: 3G, 4G (LTE)
5. Plan Nacional de Banda Ancha
Por RS N° 063-2010-PCM, del 3 de marzo de 2010, modificada por la RS 261-2010-PCM, del 25 de setiembre 2010, y la RS 096-2011-PCM del 14 de Abril 2011, se creó la Comisión Multisectorial Temporal encargada de la elaboración del Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú.
El 25 de julio 2011, fue presentado por el MTC el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”, el cual se encuentra publicado en:
https://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/Plan%20Banda%20Ancha%20vf.pdf
Barreras que limitan el desarrollo de la Banda
Ancha en el Perú
Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Transporte
Limitaciones de la legislación que rige el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL, para financiar redes de transporte.
Limitaciones en la aplicación del DS 034-2010-MTC que establece como Política Nacional la implementación de una Red Dorsal de Fibra Optica.
Desincentivos al despliegue de fibra óptica empleando los derechos de vía de la Red Vial Nacional.
Limitaciones del marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura de otros sectores para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.
Barreras que limitan el desarrollo de la Banda
Ancha en el Perú
Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Acceso
Barreras identificadas en el ámbito municipal distrital y provincial para el despliegue de infraestructura. Inobservancia de la Ley Nº 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones
Percepción de riesgo que existe en la población en relación a la instalación de estaciones radioeléctricas, por sus posibles efectos en la salud
Prohibición de instalar cableado aéreo en áreas de uso público
Limitaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones en la expansión de las Redes de Acceso.
Barreras derivadas del marco normativo que cautela el Patrimonio de la Nación - Instituto Nacional de Cultura (Ministerio de Cultura).
Restricciones en la disponibilidad de espectro radioeléctrico para el desarrollo de la Banda Ancha móvil.
Necesidad de ajustes a las Condiciones de Uso para que consideren las características particulares del ámbito rural.
Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el
desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
OBJETIVO GENERAL N° 1: Disponer de infraestructura y una
oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda
Ancha a nivel Nacional.
OBJETIVO GENERAL N° 2: Estimular la demanda y la
inclusión de la población en la Sociedad de la Información.
OBJETIVO GENERAL N° 3: Fortalecer el Marco Institucional
orientado al entorno convergente de las Tecnologías de la
Información y Comunicación – TIC.
Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el
desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 1
Impulsar la construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional
Perfeccionar el marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.
Facilitar el uso de los derechos de vía de las carreteras para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Eliminar las restricciones municipales y administrativas para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido.
Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el
desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 1
Adecuar la normativa para facilitar la prestación de servicios considerando la realidad de las zonas rurales.
Modificar el Reglamento Nacional de Edificaciones a fin de facilitar la instalación de redes de telecomunicaciones y evaluar los efectos en el mercado de la negativa al uso de cableado interno para prestar servicios de telecomunicaciones.
Revisión de temas relativos a la gestión del Espectro Radioeléctrico
Medidas regulatorias para impulsar la competencia
Competencia Interplataforma y Minorista
Regulación Mayorista en el Mercado de Servicios de Transporte.
Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el
desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 2
Exoneración del IGV a las computadoras de menores precios.
Contar con conectividad de Banda Ancha en las entidades
públicas, con mayor énfasis en los centros educativos y
establecimientos de salud.
Implementación integral del Gobierno Electrónico.
Incentivar la creación y desarrollo de contenidos y aplicaciones
digitales en el país.
Contar con un plan estratégico de capacitación nacional
orientado a desarrollar capacidades y habilidades en el uso de
las TIC en la población.
6. Red Dorsal de Fibra Optica
El Viceministerio de Comunicaciones del MTC esta
realizando los estudios para convocar a concurso para la
concesión de la construcción y operación de la Red
Dorsal de Fibra Optica, que interconecte a las 195
capitales de provincia (actualmente solo 53 están
cubiertas y 142 no tienen FO).
Esta Red Dorsal se operará bajo la modalidad “carrier de
carriers”, es decir, solo brindara servicios de transporte a
los operadores de servicios finales y sus tarifas estarán
reguladas.
TRAZADO REFERENCIAL DE LA RED DORSAL DE FIBRA OPTICA
Fuente: Plan Nacional de Banda Ancha
7. Reflexiones finales
La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por redes de comunicaciones de alta velocidad, servicios de telecomunicaciones, terminales, contenidos, aplicaciones y usuarios con habilidades digitales. Estos componentes deben desarrollarse simultáneamente.
Las redes de Banda Ancha son una tecnología de propósito general, equivalente a la electricidad, que impulsa la productividad y el desarrollo económico y social. Tal es su importancia que en 2010 se creó la Comisión de Banda Ancha para el desarrollo digital (UIT-UNESCO): http://www.broadbandcommission.org/
El Estado debe asumir un rol proactivo en el desarrollo de la Banda Ancha. Esto se viene observando también en países con economías pro-mercado, que reconocen este rol.
Fuente: DIRSI – Policy Brief, Año 2010 Nro. 8
Reflexiones finales
En nuestro país, se requiere contar con una Red Dorsal
Nacional de Fibra Optica, o Backbone Nacional, que amplíe el
alcance de las redes existentes en la costa, a la sierra y selva,
conectando todas las capitales de región y provincia.
Se requiere impulsar la demanda, a través de medidas que
faciliten el acceso a los ciudadanos, tales como le exoneración
del IGV a las PC´s de bajo costo; la alfabetización digital; la
generación de nuevas aplicaciones de gobierno electrónico,
teleducación, telemedicina, teletrabajo, etc.; la generación de
contenidos locales.
Reflexiones finales
El Estado es un gran generador de demanda, por lo que puede impulsar el desarrollo de la Banda Ancha dotando de conectividad a las escuelas, postas médicas, comisarias, municipalidades, etc.
Se requiere optimizar la coordinación entre los diversos organismos, iniciativas y planes estatales, tales como el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, El Plan Nacional de Banda Ancha, la Agenda Digital, los proyectos del FITEL, la estrategia de gobierno electrónico, los proyectos del sector educación, Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Nacional de Telesalud; así como con la Academia, Sociedad Civil y Sector Privado.
Reflexiones finales
Se requiere una nueva institucionalidad integrada en el campo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, que permita la adopción de acciones para revertir la situación de atraso en este campo:
Global InformationTechnology Report 2012: http://www3.weforum.org/docs/Global_IT_Report_2012.pdf
Perú está ubicado en el puesto 106 de 142 países
E-Government Survey 2012: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf
Las Naciones Unidas publicó el E-Government Survey 2012: E-Government forthe People.El Perú está ubicado en el puesto 82, habiendo descendido 19 posiciones respecto al 2010.El líder mundial es la República de Corea, seguido de Holanda y del Reino Unido.América del Sur es liderado por Chile, seguido de Colombia, Uruguay, Argentina, Brasil, Venezuela y ... Perú.
Muchas gracias por su atención