CEPAZ Presentación EGP 3 marzo 2017

Evangelina García Prince<[email protected]>

Tranversalización de la Igualdad de Género en la “Agenda Urgente” de los DDHH.

Evangelina García Prince


Brevísimos datos contextuales sobre mainstreaming o transversalidad de la

igualdad de género


CONTEXTO: LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO ES ANTERIOR A LA ADOPCIÓN DEL

MAINST. O TRANSVERSALIDAD

a)a) En los 80En los 80:

Énfasis aplicar E/G (Moser, Levy. WB. principalmente) en:

Proy/mujeres bajos ingresos de comunidades de base, del Tercer Mundo;

Lucha contra la pobreza.

Se mantienen vigentes algunas de las herramientas del AnAnáálisis delisis de GGéénero nero empleadas empleadas entoncesentonces: : roles; necesidades, satisfactores, beneficios, etc.).


CONTEXTO: LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO ES ANTERIOR A LA ADOPCIÓN DEL

MAINST. O TRANSVERSALIDAD

b)b) Inicios de los 90Inicios de los 90: amplia y rápida difusión del E/G:

• Primeras propuestas conceptuales y metodológicas;• Ensayos de aplicación parcial a pol/púb sectoriales. • Época de auge de la ““igualdad de oportunidadesigualdad de oportunidades”.• Críticas al maximalismo de Nairobi y su reducción en la

igualdad. • Demandas de propuestas concretas y cercanas a

acciones. • Este proceso condujo a la Plataforma de AcciPlataforma de Accióón/Beijingn/Beijing

y a pedir inserción de la igualdad y no discriminación en el mainstream de las pol/púb.


c) Fase Post BeijingFase Post Beijing: desarrollo de claras demandas para la igualdad y equidad de género, fundadas en la aplicación del enfoque o perspectiva de perspectiva de ggéénero en el nero en el mainstreammainstream de las polde las polííticasticas. .

Iniciativas de Iniciativas de sistematizacionsistematizacion en niveles nacionalesen niveles nacionalesy locales.y locales.En varios paEn varios paííses de habla espases de habla españñola se traduce, ola se traduce,

entonces, como entonces, como transversalidadtransversalidad de gde géénero.nero.


d) ActualmenteActualmente: TransversalidadTransversalidad de la igualdad de de la igualdad de ggéénero:nero:

•• Exigencia de diseExigencia de diseñño estrato estratéégico.gico.• Nuevas herramientas metodológicas en análisis ydiseño de pol/publicas: Análisis de contexto yContenido desde opciones mas especializadas.• Situación diversa en la región LAC• Demandas de formación bien definidas.• Críticas a la transversalidad desde algunas

perspcetivas conceptuales y metodológicas.• Inexistencia de experiencias en Venezuela.


•El término apareció en Europa en los 80. como “EnvironmentEnvironment mainstreamingmainstreaming»»: una: una nueva concepción en pol/púb como como estrategia para estrategia para llevar a la “corriente principal del desarrollo“ los determinantes o condicionantes medioambientales.

•Luego apareció en la Conf. de El Cairo sobre Población, como perspectiva en políticas de igualdad.

• Se formalizó en la Plataforma de AcciPlataforma de Accióón de Beijingn de Beijing, conectada al tema de género, criterio sostenido por el SNU durante mas de 20 años.

•ECOSOC dio la primera definición en 1997, la Unión Europea en el 1999 y el PNUD en 2000

•Definiciones actualizadas: esfuerzos CEPAL 2016 y PNUD (2016) LAC


El mainstreming o transversalidad de la igualdad de géneros es un término multi dimensional: concepto, metodología y

propuesta doctrinaria.

1.- MAINSTREAM: fases

2.- MAINSTREAMING: integración de referencia

3.- MAINSTREAMING DE LA IGUALDAD DE GÉNERO


MAINSTREAMING o TRANSVERSALIDAD

DE (la igualdad de) (la igualdad de) GÉNERO es:

1) 1) Estrategia de integraciEstrategia de integracióón sistn sistéémica,mica,2) de la igualdad de g2) de la igualdad de géénero, nero, 3) en el proceso de las pol3) en el proceso de las polííticas pticas púúblicas,blicas,4)de manera institucionalizada y 4)de manera institucionalizada y SostenibleSostenible..

Ver paper EGP Reunión PNUD Montevideo 2016


Grupos de Derechos seGrupos de Derechos seññalados en la convocatoria alados en la convocatoria


Derechos seDerechos seññalados en la alados en la convocatoria con convocatoria con

presencia en Tratados presencia en Tratados

1 2 3 4 5Libertad deExpresión

Derecho a laasociación

Manifestaciónpacífica

Justicia

Institucionalidaddemocrática

Respeto Edo de Derecho

Derecho ala Salud

Derecho aalimentación

Derecho a laPartic. política

Procesoselectorales

Cultura de paz

Diálogo ciudadano


Derecho a la Libertad de Expresión:

Artículo 19 de la "Declaración Universal de los Derechos Humanos“:

"Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y de recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión ...


DeclaraciDeclaracióón Universal de los Derechos Humanosn Universal de los Derechos Humanos. Art 20:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas. 2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

El El Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolPacto Internacional de Derechos Civiles y Polííticosticos Art.22, si bien admite posible restricciones, el apartado 1 dice:

Toda persona tiene el derecho a la libertad de asociación con otras, incluyendo el derecho a crear y formar parte de los sindicatos laborales para la protección de sus intereses.

La ConvenciConvencióón Americana sobre Derechos Humanosn Americana sobre Derechos Humanos en Art. 16, con restricciones dice en el apartado 1:

Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.

El derecho de asociación

https://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_Universal_de_los_Derechos_Humanos



https://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Pol%C3%ADticos



https://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanos




ElEl derechoderecho a la a la manifestacimanifestacióón pacn pacííficafica, , es un es un derecho derecho humanohumano contenidocontenido en los derechos a las en los derechos a las libertades de reunilibertades de reunióón y de expresin y de expresióón.n.

http://www.civilisac.org/civilis/wp-content/uploads/El-derecho-a-la- manifestaci%C3%B3n-pac%C3%ADfica.pdf

http://www.civilisac.org/civilis/wp-content/uploads/El-derecho-a-la-manifestaci%C3%B3n-pac%C3%ADfica.pdf


ConvenciConvencióón Americana sobre n Americana sobre DerechosHumanosDerechosHumanos.. ArtArtíículo 8 culo 8 Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolPacto Internacional de Derechos Civiles y Polííticos.ticos.

• Se refiere a la posibilidad efectiva de acudir ante los órganosJurisdiccionales en defensa de derechos o intereses consagrados.

• Derecho adscrito al Derecho a la Tutela Judicial o JurisdiccionalEfectiva, o Derecho a un Juicio Justo o Debido Proceso.

El Derecho a la JusticiaEl Derecho a la Justicia


Derecho a la Salud y el Derecho a la Alimentación.

Contenidos ampliamente en el PDESC, CEDAW especialmente.

Estos derechos son fundamentales en el PDESC y los Artículos del mismo, contienen numerosas incidencias textuales que en nuestra opinión, deben ser examinadas, críticamente, a la luz de las exclusiones de género y avances alcanzados en el Comité.

…, prácticamente en todo su articulado sustantivo.


DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Pacto de Derechos Civiles y Políticos.

CEDAW (Art.7)

DH en materia electoral: normativa muy dispersa. Consagrada, por ahora, en catorce (14) Instrumentos Universales y cuatro Regionales, entre los que se cuenta el Pacto de San José de Costa Rica .


Sistema Institucional de sustento de las

políticas. Condiciones que consagrarían la igualdad en el goce

de los DD HH.

Beneficioseneficios efectivos diferenciales derivados del cumplimiento de los Tratados.

ProducciProduccióón y Acceso a n y Acceso a la informacila informacióón, los n, los

recursos y a los recursos y a los óórganos derganos deprotecciproteccióónn

Creación y aplicaciy aplicacióón de n de instrumentosinstrumentos de política dirigidos a proteger los DH.

Aspectos mAspectos míínimos en nimos en ááreas breas báásicas para sicas para aplicaciaplicacióón de la n de la transversalizacitransversalizacióónn

Mecanismosinstrumentales. Losservicios públicosque presta y cómolos presta, (incluidosagentes)


Advertencias que nunca sobran en LACAdvertencias que nunca sobran en LAC

1 El enfoque de género exige considerar ambos géneros. Y si se da énfasis a la situación de las mujeres, es necesario vincularla a la posición.

2 La transversalidad de la igualdad de género es una estrategia que abarca estructura, procedimientos y actores.

3 No se hace transversalidad de la igualdad si sólo se trabaja con brechas y no se determinan los sesgos en sus variados continentes.

4 La transversalidad de la igualdad de género conviene que se sume a la transversalidad de los DDHH en cualquier escenario que se analice; texto o contexto.

5 Conviene trabajar estos temas de cara a contenidos de Tratados y recomendaciones de los respectivos Comités.


Muchas Muchas graciasgracias

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