Sistemas de apoyo al empleo de personas con discapacidad en Euskadi Situación actual ydiscapacidad en Euskadi. Situación actual y perspectivas estratégicas. El papel de los 

Centros Especiales de EmpleoCentros Especiales de Empleo

Caracterización de la población con discapacidad1 población con discapacidad

Evolución de la contratación de Evolución de la contratación de personas con discapacidad2

El empleo en los centros especiales de empleo

3especiales de empleo

EHLABE4 EHLABE4

Retos de futuro5 Retos de futuro5

Caracterización de la población con Caracterización de la población con discapacidaddiscapacidad

DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI

• Personas con discapacidad en edad potencialmente activa k dien Euskadi 2010

SexoAño Hombre % Mujer % TOTALAño Hombre % Mujer % TOTAL2010 38.461 60,95% 24.609 39,00% 63.100

Fuente: INE 2010

Prevalencia y presencia de la discapacidad en población en edad potencialmente activa en Euskadi

Año2010 2009 2008

P t j 4 5 4 1 3 4Porcentaje 4,5 4,1 3,4Fuente: INE 2010

DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI

• Prevalencia de la discapacidad por sexo y tipo de discapacidad en Euskadi (en %)discapacidad en Euskadi (en %)

Prevalencia Distribución PorcentualTipo discapacidad Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTALTipo discapacidad Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL

Disc Intelectual 6,1 4,9 5,5 13,9 17,0 15,1Enfer Mental 6,2 4,0 5,1 14,2 13,9 14,1

Del total de personas con

Disc. Sensorial 6,0 4,7 5,3 13,5 16,4 14,7Disc Física 25,6 15,1 20,4 58,4 52,7 56,2

TOTAL 43 8 28 6 36 3 100 100 100

pdiscapacidad el 30% son con discapacidad intelectual y TOTAL 43,8 28,6 36,3 100 100 100

Fuente: CAPV 2006

yenfermedad mental

PCD INACTIVASEmpleo con Apoyo

DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI

25 46%20,96%

0,42%PCD INACTIVASEmpleo con Apoyo

Empleo Ordinario+50%

Distribución de las personas con 25,46%

Pensionistas

pdiscapacidad en edad laboral en la

Incapacidad

CAPV

9,05%12,60% Incapacidad

Empleo en CEEPor territorios %Araba 15,41%Bi k i 58 72% 2,01%

9,26%

7 15%

13,10%

Estudios

Labores HogarEn desempleo

Bizkaia 58,72%Gipuzkoa 25,87%

Por discapacidad %Física 52,82% 7,15%

PcD inactivas (por retiro) PcD inactivas (por incapacidad)P D i ti ( t t di d ) P D i ti (d di d l b d l h )

PCD ACTIVASCentro OcupacionalPsíquica 33,23%

Sensorial 13,95%

Por sexos %Hombres 59,00% PcD inactivas (por encontrarse estudiando) PcD inactivas (dedicadas a labores del hogar)

PcD inactivas (usuarios/as de CO) PcD activas (pero en desempleo)PcD con empleo en CEE PcD con empleo ordinarioPcD con empleo con apoyo

Hombres 59,00%Mujeres 41,00%

Fuente: EMAIKER 2006 (Para Gobierno Vasco) y CIRIEC 2007 (Para Fundación BBVA / Ehlabe)

DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI

• Personas con discapacidad en edad potencialmente activa y relación con actividad económica en Euskadi

Año Activas % Inactivas % Total

2010 22.700 36% 40.400 64% 63.100

Tasa de inactividad y

La población con discapacidad ocupada en Euskadi

inactividad y de desempleo muy alta

es de 17.000 personas

LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Población más envejecida que el promedio y predominio de la• Población más envejecida que el promedio y predominio de la

discapacidad física• La mayoría cuenta con algún tipo de ingreso personal; la

i ió á l bl l d l jsituación más vulnerable la detentan las mujeres• Nivel formativo más bajo que la población total• Baja tasa de actividad (47%)Baja tasa de actividad (47%)• Población inactiva de edad elevada (+60% con + de 50años),

mayoritariamente con ingresos• La imposibilidad o falta de capacidad para realizar una actividad

laboral, principales motivos de la inactividad

Causas de la situación de inactividad Total Imposibilidad realizar cualquier act. laboral 66,4Falta capacidad para realizar act. laboral 40,7Desánimo para encontrar empleo 13,8Preferencia acabar formación 2,3Por tener recursos económicos suficientes 2,8No tener edad para trabajar 7,2Otras razones 12,4Total 100,0

LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Sólo una de cada cinco personas inactivas con discapacidad• Sólo una de cada cinco personas inactivas con discapacidad

desearía trabajar• Elevada tasa de desempleo (>32%)• Elevada experiencia laboral entre la población parada y mejor

nivel formativo que el conjunto de las personas con discapacidad• Dos de cada tres personas paradas con discapacidad buscanDos de cada tres personas paradas con discapacidad buscan

empleo

Motivo situación desempleo TotalMotivo situación desempleo TotalNo hay puestos adecuados a su formación 6,4Poca formación y experiencia laboral 11,7Falta de trabajo en general 14,2Existe rechazo a su deficiencia 25,5Las empresas incumplen la legislación 12,4Tiene contrato eventuales 6,7Otros 17,2,Ns/Nc 5,9Total 100,0

LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Bajo coeficiente de ocupación (-actividad + desempleo = 34%

ocupación = 17.613 personas) aunque mejorado significativamente en el último quinqueniog q q

• Predominante ocupación en el sector servicios (excepto pcdi)• El principal mecanismo de acceso al mercado de trabajo se

d l i t di ió d l i i l tiproduce por la intermediación de las organizaciones no lucrativas que trabajan en la orientación laboral del colectivo

• Importancia de los centros especiales de empleo, que absorben a p p p , qcuatro de cada diez personas con discapacidad

Sexo EdadModalidad de

empleo Varón Mujer 16-24 25-34 35-49 50-64 Total

Empleo con apoyo 2,0 1,7 ,0 1,3 3,2 ,4 1,9Empleo con apoyo 2,0 1,7 ,0 1,3 3,2 ,4 1,9 Empleo en enclave 2,6 2,4 ,2 2,6 2,8 2,3 2,6 CEE 41,6 37,1 28,5 50,5 45,1 25,1 40,1 Ordinario 53,7 58,8 71,3 45,6 48,8 72,2 55,4 , , , , , , ,Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Evolución de la t t ió d contratación de

personas con personas con discapacidad

CONTRATACIÓN DE PCD EN 2010ACUMULADO DIC2010 TOTAL IND. ORD. IND. FOM. IND. CEE OBR/SER EVENT INTERIN %TOTALANDALUCIA 8198 227 841 1055 2042 1895 2138 19 32%ANDALUCIA 8198 227 841 1055 2042 1895 2138 19,32%ARAGON 990 15 32 273 166 275 229 2,33%ASTURIAS 4045 10 86 358 732 2094 765 9,53%BALEARES 577 23 55 264 61 89 85 1,36%CANARIAS 1148 10 36 298 255 200 349 2,71%CANTABRIA 721 3 7 106 61 297 247 1,70%CASTILLA-LA MANCHA 1963 82 188 370 574 369 380 4,63%CASTILLA Y LEON 2532 48 113 376 958 674 363 5,97%CATALUÑA 4423 74 239 1324 1108 804 874 10,42%COM. VALENCIANA 3548 3 117 1002 905 1070 451 8,36%COM. VALENCIANA 3548 3 117 1002 905 1070 451 8,36%EXTREMADURA 1195 18 35 210 355 363 214 2,82%GALICIA 1809 32 147 481 414 481 254 4,26%MADRID 4560 98 373 1224 1269 818 778 10,75%MURCIA 841 14 377 81 91 278 1,98%NAVARRA 263 2 3 97 51 68 42 0 62%NAVARRA 263 2 3 97 51 68 42 0,62%

ALAVA 514 3 32 36 55 113 275 1,21%GUIPUZCOA 2013 29 28 77 567 462 850 4,74%

VIZCAYA 1408 12 29 152 664 218 333 3,32%PAIS VASCO 5199 44 89 265 1286 793 1458 12,25%RIOJA (LA) 336 3 10 66 81 93 83 0 79%RIOJA (LA) 336 3 10 66 81 93 83 0,79%CEUTA 38 4 3 9 14 5 3 0,09%MELILLA 42 2 3 30 2 4 1 0,10%TOTAL 42428 698 2391 8185 10415 10483 8992 100,00%

Los contratos de personas con discapacidad en Euskadi han representado el 12,25 % del total de las contrataciones producidas en el EstadoEstado

CONTRATACIÓN DE PCD EN 2011ACUMULADO DIC 2011 TOTAL INDEFINIDO INDEF FOM OBRA/SER EVENTUAL INTERINID TEMP PCD PRACT FORMAC OTROSANDALUCIA 8.123 106 684 2.365 1.710 1.906 852 2 498ARAGON 1.079 44 29 341 196 271 154 4 40ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 3.315 36 73 665 853 1.499 118 1 70BALEARS (ILLES) 415 9 37 142 63 75 50 1 38BALEARS (ILLES) 415 9 37 142 63 75 50 1 38CANARIAS 1.168 17 29 296 215 317 228 2 64CANTABRIA 649 3 2 53 224 266 52 1 48CASTILLA-LA MANCHA 1.411 35 54 432 245 336 185 1 123CASTILLA Y LEON 2.655 26 124 852 636 536 287 2 192CATALUÑA 5.161 101 155 1.133 737 934 1.375 1 156 569CATALUÑA 5.161 101 155 1.133 737 934 1.375 1 156 569COM. VALENCIANA 2.847 40 51 789 885 400 431 1 1 249EXTREMADURA 1.141 11 27 383 348 181 123 1 67GALICIA 1.377 10 50 353 425 281 130 1 2 125MADRID (COM. DE) 5.393 129 307 1.902 1.048 915 752 3 4 333MURCIA (REGION DE) 441 7 17 99 112 92 73 41NAVARRA (COM. FORAL DE) 333 1 1 43 96 52 79 61

ARABA/ÁLAVA 728 2 17 71 150 338 104 46BIZKAIA 1.939 10 21 792 275 342 326 173

GIPUZKOA 2.424 16 12 553 401 1.094 214 134PAIS VASCO 5.091 28 50 1.416 826 1.774 644 353RIOJA (LA) 316 2 6 65 119 55 54 1 14RIOJA (LA) 316 2 6 65 119 55 54 1 14CEUTA 29 2 3 20 4 MELILLA 11 2 2 5 2 EXTRANJERO 15 1 7 7TOTAL 40.970 606 1.700 11.334 8.770 9.894 5.589 17 168 2.892

Los contratos de personas con discapacidad en Euskadi han representado el 12,25 % del total de las contrataciones producidas en el EstadoEstado

El empleo en los

CEE

• Generar empleo productivo y remunerado paraOBJETIVOS DEL EMPLEO ESPECIAL

• Generar empleo productivo y remunerado para personas con discapacidadP t i i d j t l i l• Prestar servicios de ajuste personal y social y desarrollo sociolaboral para las personas con di id ddiscapacidad

• Agente facilitador para la inserción laboral de las personas con discapacidad en el empleo ordinario 

EL EMPLEO ESPECIAL EN EUSKADI• Datos en CEE por Territorio Histórico y tipo de discapacidad:

Dis.Psíquica Dis. Física Dis. Sensorial TOTALHombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Araba 277 160 205 143 28 43 856Araba 277 160 205 143 28 43 856Bizkaia 744 527 764 368 143 104 2650Gipuzkoa 857 537 793 432 186 163 3506Euskadi 1878 1224 1762 943 357 310 6474Fuente: INE 2010

En el Estado Español, en 2.010 había 56.322personas con discapacidad trabajando enpersonas con discapacidad trabajando enCEE, de los que Euskadi cuenta con 6.474,lo que representa un 11 5% del totallo que representa un 11,5% del total

• EHLABE CEE gestionados por organizaciones no lucrativas de

CLASIFICACIÓN DE LOS CEE EN EUSKADI• EHLABE, CEE gestionados por organizaciones no lucrativas de

iniciativa social (91%) en los que la titularidad corresponde a entidades públicas o privadas de carácter no lucrativo o a p pentidades públicas o privadas participadas mayoritariamente en su capital social, de manera directa o indirecta, por 

d d á d l d d d í lentidades sin ánimo de lucro o entidades de economía social, con presencia mayoritaria de personas con discapacidad que reinvierten sus beneficios al fin social de la entidadreinvierten sus beneficios al fin social de la entidad

• Otros CEE de empresas con ánimo de lucro (5%)

• Entidades no adscritas (4%)• Entidades no adscritas (4%)

Discapacidad No discapacidad TOTALAraba 856 59 915Bizkaia 2 650 523 3 173Bizkaia 2.650 523 3.173Gipuzkoa 2.968 409 3.377Euskadi 6.474 991 7.465

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CEE SOBRE POBLACIÓN CON DISCAPACIDADSOBRE POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

Puestos de trabajo que generan los CEEs en la CAPV

Álava 859 2 312Bizkaia 2.312

Gipuzkoa 3.312 CAPV 6.483

PROCEDENCIA DE PCD QUE TRABAJAN EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO

inactividaddesempleadas

28,4%

CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO

18,3%

otros3,0%3,0%

empleo ordinariocentro educativo

centro ocupacional31,8%

p11,9%

centro día

centro educativo5,3%

31,8%1,4%

DISTRIBUCIÓN POR DISCAPACIDAD DE PCD EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEOEN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO

INTELECTUALSENSORIAL

ENFERMEDAD MENTAL11,8%

C U36,4%

9,2%

FISICA42,6%

L i d l di id d í i (di id d i t l t lLa presencia de la discapacidad psíquica (discapacidad intelectual y personas con enfermedad mental) es muy superior (50%) en relación a su incidencia en la población con discapacidad (20%). La única excepción, los CEE con ánimo de lucro

PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO PCD

Los programas de apoyo al empleo de las personas con discapacidad, derivan de la LISMI (1982) y fueron posteriormente regulados en

sucesivas normativas incluidos los Centros Especiales de Empleo (1985)sucesivas normativas, incluidos los Centros Especiales de Empleo (1985)

En la actualidad, el RDL 3/2012 de 10 de febrero de “medidas urgentes l f d l d l b l” h d lpara la reforma del mercado laboral” ha apostado por el

mantenimiento de la normativa de apoyo al empleo de las personas con discapacidad, tanto en empleo especial como en

empleo ordinario

TRANSFERENCIA DE LAS PAE DESDE INEMEsquema general de incentivos (politicas activas de empleo para personas con discapacidaCuantía Pres.Lanbide 2012

CEE Generación de empleo de personas con discapacidad 12.000 E/Puesto 3.650.000CEE Mantenimiento del empleo de personas con discapacidad 50% SMI 34.000.000C I ti l t i i t d l l (PCD d l ti d f id ) 25% SMICEE Incentivos al mantenimiento del empleo (PCD de colectivos desfavorecidos) 25% SMICEE Adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas 1.800 E/AñoCEE Unidades de apoyo a la actividad profesional (colectivos desfavorecidos) 1.200 E 4.500.000CEE Equilibrio o saneamiento y reestructuración Según plan 0CEE Incentivos parciales de intereses de los préstamos 4 puntos 0p p pCEE Incentivos para la asistencia técnica y para la formación Estudios 0EO Fomento del empleo con apoyo en empresas ordinarias e incentivos a la contratación 1.000.000

TOTAL 43.150.000A estas cuantías, habría que sumar las BONIFICACIONES de la cuota a la Seguridad Social, que van en capítulo aparte

EHLABE, representatividad en el sector

EHLABE, la asociación mayoritariayEHLABE (Euskal Herriko Lan Babestuaren Elkartea) es la Asociación de Entidades de Empleo Especial de Euskadi creada en el año 1987.•Miembros de EHLABE:

– GIPUZKOA

©

• Grupo Gureak• Katea Legaia

– BIZKAIA• Lantegi Batuak © EHLABE 2012. Todo

• Lantegi Batuak• Usoa Lantegia• Ranzari• Bidaideak os los derechos reser

• Bizgorre– ARABA

• Indesa• RAEP rvados

• RAEP

Más de 7.500 personas con discapacidades de todo tipo, organizadas en más de 100 centros y servicios en toda

ehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org

Euskadi, trabajando desde hace más de 30 años, en múltiples sectores de actividad y para más de 2.000 empresas diferentes

EHLABE, misión y visióny

• MISIÓNLas entidades de EHLABE buscan la

• VISIÓNEHLABE tiene una visión transformadora de la sociedad y

©

Las entidades de EHLABE buscan la generación de oportunidades de empleopara las personas con discapacidad, como medio de integración social y desarrollo personal y profesional. Todas las entidades de EHLABE:

transformadora de la sociedad y busca la igualdad de oportunidades, con el propósito de desarrollar actividades competitivas que generen riqueza y recursos, respondiendo a las necesidades del

© EHLABE 2012. Todo

EHLABE: 

– son organizaciones sin ánimo de lucro y,– entidades abiertas que trabajan en redcrean actividades competitivas mediante una

respondiendo a las necesidades del tejido económico y buscando la sostenibilidad del proyecto.

os los derechos reser

– crean actividades competitivas mediante una gestión profesional,– conciben a la Administración Pública como colaboradora en el desarrollo de las Políticas Activas, y

t t d l t li d l rvados

– a otros agentes del sector como aliados en el desarrollo de su actividad, buscando sinergias y generando redes 

ehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org

EHLABE, datos más relevantes Más de 2.000 clientes en más de 30 sectores diferentes Más de 150 millones de euros de volumen de actividad

Personas trabajadoras por tipo de discapacidad

Itinerarios de inserción sociolaboralCO 1.823 con discapacidadCEE 5 567 con discapacidad

©

p

1 9111,47

CEE 5.567 con discapacidadEnclaves 530Empleo ordinario 1.300 Profesionales 1 079 sin discapacidad

© EHLABE 2012. Todo

41,831,91 Profesionales 1.079 sin discapacidad

Cuatro de cada diez personas con os los derechos reser

34,79IntelectualFísica

Cuatro de cada diez personas con discapacidad empleadas se encuentran desarrollando su actividad en Centros

Especiales de Empleo rvadosE. MentalSensorialDel conjunto del empleo en los CEE, la

Asociación EHLABE integra

Especiales de Empleo

ehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org

gactualmente al 91% del empleo

EHLABE, gestor de oportunidadesg p©Empleo ordinario © EHLABE 2012. Todo

Empleo ordinario

CEE-empleo especial

os los derechos reser

Orientación

F ió

Centro ocupacional

rvados

Formación

ehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org

EMPLEO GENERADO EN 2.011 POR EHLABE• Más de 2 400 nuevas personas con• Más de 2.400 nuevas personas con discapacidad han recibido servicios de 

ÓORIENTACIÓN profesional para el empleo

• Más de 2.000 personas han recibidoMás de 2.000 personas han recibido FORMACIÓN, ocupacional (200) y contínuacontínua

• Más de 350 nuevos puestos de TRABAJOpara personas con discapacidad, creados en los centros especiales de empleo de p pEHLABE

Má d 150 di id d• Más de 150 personas con discapacidad han transitado a EMPLEO ORDINARIO

EMPLEO ORDINARIO Y EMPLEO ESPECIAL, OPORTUNIDADES COMPLEMENTARIAS

El empleo ordinario es una opción más en el itinerario de inserción de las personas con discapacidad

OPORTUNIDADES COMPLEMENTARIAS

Para algunas personas, no es la opción más adecuada para lograr su máximo desarrollo sociolaboral

El empleo ordinario, por sí solo, no es la respuesta a la universalización de la atención al colectivo

La contraposición de los modelos, frente a su complementariedad, deja sin respuesta de atención a los colectivos con problemáticas más graves de exclusión (discapacidad intelectual y enfermedad mental por poner dos(discapacidad intelectual y enfermedad mental, por poner dos ejemplos ilustrativos)

Lograr los propósitos de integración en empleo ordinario es una tarea de todos (administración, empresarios, sindicatos y asociaciones), no sólo de los centros especiales de empleo.

La transición desde el empleo protegido al empleo ordinarioLa transición desde el empleo protegido al empleo ordinario, se ha mostrado en Euskadi como la fórmula más adecuada para lograr los mayores índices de empleo de personas con discapacidad en el Estado.

Retos estratégicos

RETOS ESTRATÉGICOS DEL SECTORLos retos estratégicos del mantenimiento y apoyo al empleo de las

personas con discapacidad en CEE fueron establecidos en el Plan de Apoyo del Gobierno Vasco presentado por el Departamento de Empleo y Asuntos

1. Incrementar la tasa de actividad de las personas con discapacidad y reducir su nivel de desempleo

Sociales en el Parlamento Vasco con fecha de 18 de marzo de 2.011

discapacidad y reducir su nivel de desempleo2. Aprobación de una normativa específica en Euskadi para el 

impulso de las políticas activas de empleo para personas con discapacidad

3. Mejora y homogenización de criterios y mecanismos de los programas relacionados con el empleo de las personas conprogramas relacionados con el empleo de las personas con discapacidad

Simplificación y agilidad en la tramitación Revisión del sistema de incentivos y de programas para personas 

con discapacidad en CEE4. Colaboración con Lanbide‐SVE en la promoción y p y

mantenimiento desde los CEE de unidades especializadas de orientación profesional, intermediación y formación continua. 

4. dRETOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR5. Actualización modelo de gestión de CEE. 

Gestores de servicios de apoyo a la empleabilidad a través de los itinerarios de inserción para las personas con discapacidad

Priorización de modelos de gestión desde la iniciativa social cuyos beneficios reviertan en el desarrollo de nuevos servicios y calidad d l l d l di id ddel empleo de las personas con discapacidad

Impulso de los tránsitos desde CEE a empleo ordinario Apoyo para el empleo público de las personas con discapacidad

5. Establecimiento de fórmulas de reserva de mercados a través de la contratación pública (D.A.7ª LCSP)p ( )

6. Desarrollo de programas específicos de apoyo I+D+i7. Otros retos: S ibili ió i l i l b l b j d l Sensibilización social y empresarial sobre el trabajo de la 

discapacidad Estudios en envejecimiento y deterioro de personas trabajadoras 

con discapacidadcon discapacidad Incidir en políticas de igualdad de oportunidades