entrá a www.elargentino.comMIÉRCOLES 19 DE MAYO DE 2010 ElArgentino2 OPINIÓN

L a segunda cum-bre de Minis-tros de Defensa de Sudamérica

aprobó a principios de mes en Ecuador la inicia-tiva argentina de creación de un Centro de Estudios Estratégicos para la Defen-sa (CEED) que comenzará a funcionar en noviembre en Buenos Aires.

Además, los pesos pe-sados de la región (Brasil y Chile) comprometieron inmediatamente un apor-te concreto para dotar de equipamiento al nuevo instituto y, a iniciativa de Chile, se decidió que el director del Centro de Es-tudios sea un argentino.

Esta inédita iniciativa viene a resolver una falen-cia de la región en materia de producción de conoci-miento y perspectiva es-tratégica común en torno de la Defensa.

En este sentido nuestro país es uno de los pocos con experiencia en la ma-teria, desde la creación por decreto de la presi-denta Cristina Fernández de Kirchner en 2008 del Centro de Estudios Estra-tégicos para la Defensa “Manuel Belgrano”.

El Consejo de Defensa Suramericano (CDS), en cuyo marco se va a im-plementar el Centro de Estudios Estratégicos, fue creado en diciembre de 2008. Su finalidad es la de instalar una agenda suramericana de seguri-dad internacional propia, instancia de diálogo ins-titucionalizado a nivel de los Ministerios de Defen-sa, no ya solamente entre Fuerzas Armadas, lo que no existía en nuestra re-gión.

Hasta entonces, el diá-logo e incluso la coope-ración, tenía lugar entre los instrumentos milita-res de nuestros países, lo cual deber seguir siendo alentado ya que alimenta la confianza mutua y con-tribuye a consolidar un escenario de estabilidad y paz. No obstante, no hay que perder de vista que la integración regional es un proceso que debe ser conducido políticamente. Sus objetivos y su direc-ción deben ser definidos

y ejecutados por los go-biernos democráticos que integran la Unasur, e ins-trumentado a través de sus delegados especializados, los ministros de Defensa.

Ellos deben encuadrar el proceso de cooperación militar en marcha para ampliar la conducción ci-vil y política de la defensa (así como la colaboración entre fuerzas armadas) al ámbito internacional, en un contexto estratégico crecientemente complica-do e incierto.

Nuestro subcontinen-te sigue siendo una zona de relativa calma, pero en tiempos recientes se han manifestado conflic-tos e incluso actividades militares relativamente intensas. La tensión en-tre Ecuador y Colombia, entre este último y Ve-nezuela, la presencia de la IV Flota de los Estados

Unidos y la instalación de bases norteamericanas en Colombia, la invitación para que buques de guerra

rusos realicen maniobras en Venezuela, los acerca-mientos de Irán a algunos países de la región, son hechos concretos que no deben ser subestimados.

En ese contexto, el con-trol de los recursos natu-rales se colocó a la cabeza de la agenda de seguridad en el mundo y, por cier-to, en Suramérica éstos no escasean.

Un escenario interna-cional complejizado es el marco que dio origen a esta iniciativa argentina de gestar un pensamiento es-tratégico propio, no abs-tracto, sino instrumental a los objetivos políticos de la Defensa regional.

El tablero estratégico actual está caracterizado por la existencia de una gran superpotencia mi-litar –Estados Unidos–, otros países con estatura de potencia que tienen pretensiones crecientes y competitivas, y también actores no estatales con innegable incidencia en los asuntos nacionales e

internacionales. En los últimos años asis-

timos a un deterioro rela-tivo del sistema multilate-ral con una clara tendencia a acciones unilaterales y coercitivas.

En este marco dinámi-co, con claro impacto en la seguridad internacio-nal y defensa de nuestra región, la puesta en fun-cionamiento del CEED se torna muy relevante.

La región debe construir una capacidad propia para indagar en la evolución de las tensiones, produ-cir diagnósticos, generar nuevas perspectivas que le permitan abordar estos asuntos y también produ-cir opciones de acción que iluminen las decisiones de los Estados.

* Docente universitario (UBA, Escuela de Defensa Nacional, U. N. de Quilmes y UB). Ex se-cretario de Estrategia y Asuntos Militares.

DEFENSA

La construcción de una visión estratégica regional

ping-pong:

“La posición del Mercosur es mucho más firme y mejor que en 2004”

* MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.

–¿Cuál es el saldo del relanzamiento de las negociacio-nes entre el Mercosur y la Unión Europea?

–Es un objetivo muy importante en un mundo que es menos previsible que hace unos años atrás, el Mercosur está un poco mejor posicionado. Por otra parte las negociaciones pueden ser más interesantes.

–¿En este mundo menos previsible, cómo se posiciona el Mercosur hoy?

–Personalmente, pienso que hoy la situación del Mercosur es mejor y más fi rme que en 2004 cuando se interrumpió la negociación porque en todo caso volvemos a la mesa pero con más peso propio y específi co y eso es bueno.

–Sin embargo no parece que vaya a ser una negocia-ción simple, porque hay mucho por hablar y debatir....

–Es una negociación compleja, que requiere esfuerzos de los dos lados pero consideran-do las asimetrías, el tamaño de los dos bloques, que obviamente es mucho más grande desde el punto de vista económico la Unión Europea que el Mercosur. Como señaló la Presidenta, el resultado exitoso es fácil de establecer, depende de que todos encuentren que ese resultado es benefi cioso para su propio pueblo. En la medida que se alcance eso tendremos un resultado exitoso.

–¿La otra cumbre de América Latina y la UE qué resul-tados arrojó?

–La sexta cumbre eurolatinoamericana fue la mejor de las últimas cuatro citas, porque sin duda es la que tiene más sustancia por el resultado concreto y por el nivel del debate. Creo que ha sido muy positiva y se demuestra que hay aspectos muy importantes de diálogo.

–Las cumbres en Madrid se dieron en un escenario de plena crisis, ¿cómo se abordaron esos temas?

–Se habló y se debatió mucho en cómo actuar contra la crisis, el rol del multilateralismo, el papel del G-20 y la necesidad de avanzar en temas que se enunciaron pero no tuvieron resultados concretos como es la transformación del sistema del sistema multilateral fi nan-ciero y regulación. En ese sentido hay que destacar el rol activo que tuvo la presidenta Cristina Fernández de Kirchner que se tradujo en un avance importante y aceptación de sus ideas.

POR GERMÁN MONTENEGRO *

Jorge Taiana

Los ministros de Defensa de Sudamérica aprobaron por iniciativa de la Argentina la creación de un Centro de Estudios Estratégicos para la Defensa. Brasil y Chile aportarán equipamiento y el director será un argentino.

“Esta inédita iniciativa viene a resolver una falencia de la región en materia de producción de conocimiento y perspectiva estratégica común en torno de la defensa”.

“Nuestro subcontinente sigue siendo una zona de relativa calma, pero en tiempos recientes se han manifestado confl ictos e incluso actividades militares relativamente intensas”.

AP