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ÍNDICE

OPERATIVO CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN HOGARES Y VIVIENDAS 2010 ........ 4 ¿QUÉ ES UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS? ................................ 5 ¿PARA QUÉ SE HACE UN CENSO? .................................................................................. 5 ¿CÓMO SE HACE UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS? .................. 6 ¿QUÉ NOS PERMITE CONOCER UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y

VIVIENDAS? .................................................................................................................... 6 ETAPA PRE-CENSAL ......................................................................................................... 7 TAREAS CARTOGRÁFICAS CON MIRAS AL CENSO 2010 .............................................. 8 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA ORGANIZAR Y COORDINAR EL

OPERATIVO ................................................................................................................... 10 MARCO NORMATIVO NACIONAL ................................................................................ 10 MARCO NORMATIVO PROVINCIAL DEL CNPHYV2010 ................................................. 11 DECRETO PROVINCIAL Nº 480 DE ADHESIÓN PROVINCIAL AL CNPHYV 2010 ...... 11 COMITÉ CENSAL PROVINCIAL (CCP) ......................................................................... 12 COMITÉ OPERATIVO CENSAL (COC) ......................................................................... 13 COMPROMISO CON LOS MUNICIPIOS ....................................................................... 15 COORDINADOR PROVINCIAL, DE INSTRUCCIÓN Y ESTRUCTURA CENSAL ............ 16 ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA CENSAL ............................................................ 16 FUNCIONES DE LOS PUESTOS DE LA ESTRUCTURA ................................................. 17 COBERTURA DE LOS PUESTOS DE RELEVAMIENTO CENSAL................................... 17 ESTRUCTURA DE RELEVAMIENTO CENSAL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN

CATAMARCA ................................................................................................................. 18 CONVOCATORIA A OTROS ORGANISMOS .................................................................... 19 CONVOCATORIA A CENSISTAS VOLUNTARIOS ............................................................ 19 CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LA ESTRUCTURA CENSAL EN LA PROVINCIA

....................................................................................................................................... 19 TRABAJO CON LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DE LA PROVINCIA CON MOTIVO DEL

CENSO ........................................................................................................................... 23 COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL CNPHYV 2010 ......................................................... 26 HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN PARA EL CENSO .............................................. 26 BLOG ............................................................................................................................. 26 SITIO WEB DEL CENSO EN EL SITIO WWW.ESTADISTICA.GOV.AR ........................ 27 PARTICIPACIÓN EN FIESTAS Y EXPOSICIONES POPULARES ................................. 27

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XL FIESTA NACIONAL E INTERNACIONAL DEL PONCHO ......................................... 27 EXPOLIVO 2010 ............................................................................................................ 28 OTRAS ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN EN LA PROVINCIA .............................................. 29 OTRAS ACTIVIDADES PRE-CENSALES ......................................................................... 33 ETAPA CENSAL ................................................................................................................ 34 SISTEMA DE INGRESO DE LA BASE DE DATOS DE LA ESTRUCTURA DEL

PERSONAL QUE TRABAJÓ EN EL CENSO ................................................................. 36 LA COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL ............................................................................. 37

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OPERATIVO CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN HOGARES Y VIVIENDAS 2010

El Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas (CNPHyV) es el mayor operativo civil que se realiza en el país, habida cuenta de que participa toda la población y de la importante cantidad de recursos humanos, materiales y tecnológicos que moviliza para su planificación y ejecución.

Su importancia radica en que la información que proporciona es esencial para el conocimiento de las características sociodemográficas y habitacionales de sus habitantes, a partir de las cuales el Estado puede orientar sus políticas públicas, en lo que se refiere a salud, educación y vivienda, tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población, atendiendo además a su distribución espacial.

En ello radica la importancia que se le presta desde la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos (DPEyC) y la Subsecretaría de Planificación desde mucho tiempo antes a su realización.

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Siendo estos organismos los encargados de planificar, ejecutar y cerrar el operativo.

Este resumen describirá detalladamente cada uno de los trabajos y tareas que se realizaron desde la DPEyC en las etapas pre-censal, censal y post-censal, para contribuir a la realización del Censo 2010 en toda la extensión del territorio de la Provincia de Catamarca.

Antes de comenzar a detallar minuciosamente las etapas mencionadas, es importante conocer a grandes rasgos lo que significa este tipo de operativo.

El CNPHyV es el operativo estadístico de mayor envergadura que lleva adelante el país. La información recabada es de suma importancia para conocer la realidad de las poblaciones que conforman el país, permitiendo al Estado orientar las políticas públicas tendientes a la mejora de las condiciones de vida de la población y, también es importante por su magnitud y los recursos que deben movilizarse, para garantizar un operativo con los niveles de calidad necesarios para que la información sea oportuna y de calidad.

Objetivo del censo: consiste en recoger y compilar datos sobre la cantidad, distribución territorial y principales aspectos demográficos, sociales y habitacionales de la población de una región o un país, en un momento determinado y es, tradicionalmente, la fuente básica de suministro de esa información.

¿QUÉ ES UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS?

Un censo es como una fotografía instantánea de cada una de las personas, de cada uno de los hogares y de cada una de las viviendas que se encuentran en el territorio nacional en un momento determinado.

En el Censo se cuentan…

• Todas las personas que habitan en el país, sean estas mujeres, varones, niños, jóvenes, adultos y ancianos,

• Todos los hogares que se definen como la persona o conjunto de personas que viven bajo un mismo techo y comparten los gastos de alimentación, y

• Todas las viviendas, que son los lugares construidos o adaptados para que en ellos vivan las personas. Las casas, departamentos, ranchos y casillas se censan, estén habitadas o no, al momento del Censo. Las piezas de inquilinato, hoteles o pensiones sólo se censan si están habitadas al momento del Censo. También se consideran viviendas los galpones, negocios, fábricas abandonadas, etc. cuando están habitadas por algún hogar al momento del Censo.

¿PARA QUÉ SE HACE UN CENSO?

Un censo es indispensable para que un país se conozca y pueda estimar correctamente las necesidades presentes y futuras en materia de vivienda, educación, empleo, hospitales, etc.

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El conocimiento que brindan los censos se torna esencial en un país democrático. Los totales de población de cada jurisdicción permiten establecer el número de diputados que el pueblo de cada provincia elige enviar al Congreso Nacional (art. 37 y 39 de la Constitución Nacional).

La cantidad de personas también influye en la distribución los recursos económicos que la Nación envía a cada provincia, y que a su vez, ésta distribuye entre los municipios.

¿CÓMO SE HACE UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS?

Durante los meses anteriores al relevamiento, investigadores, expertos en población y empleados de las oficinas de estadística participan en las tareas preparatorias con la finalidad de asegurar la calidad de los resultados.

Para ello se realizan reuniones internacionales y nacionales donde se deciden los temas que debe cubrir el censo, los distintos métodos para recoger la información, las técnicas de capacitación del personal que participará en el operativo, los programas de computación a utilizar para el procesamiento de datos, la cartografía que permite a los censistas llegar a las viviendas, etc.

Luego se realiza la capacitación de los censistas, en su mayoría maestros, profesores y empleados públicos.

El día del censo miles de personas recorren todas las áreas del país, visitando cada hogar, donde formulan las preguntas del cuestionario censal.

Todos los datos recogidos se suman y clasifican por medio de un sistema informático, y los cuestionarios que se obtienen de cada familia se convierten en fichas anónimas. Luego se publican resultados de conjunto y los cuestionarios censales se destruyen, asegurando el más absoluto secreto de las respuestas individuales.

¿QUÉ NOS PERMITE CONOCER UN CENSO DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS?

Características generales de la población:

• Distribución geográfica: nos permite conocer la cantidad de habitantes en el país y como se distribuyen en el territorio nacional.

• Densidad de la población: se puede calcular la cantidad promedio de habitantes por kilómetro cuadrado.

• Distribución por sexo: da a conocer cuántos varones y cuántas mujeres hay en el país.

• Distribución por edad: nos permite conocer las edades de la población, agrupando a las personas según sus edades podemos saber qué cantidad de niños, jóvenes, adultos y ancianos viven en el país.

• Población urbana y rural: los resultados del censo muestran que cantidad de población hay en las zonas rurales y en las zonas urbanas.

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• Distribución de la población según su origen: permite saber qué cantidad de personas son oriundas del país y qué cantidad son extranjeras.

• Migraciones internas: permite averiguar la magnitud de las migraciones internas, esto es, los movimientos de población en el interior del país.

• Características Educacionales: asistencia escolar que permite comprender el nivel educativo de los miembros.

• Características económicas: el Censo muestra datos referidos a las actividades económicas primarias como qué cantidad de la población trabaja, dónde trabaja, no trabaja o está buscando trabajo.

• Características de las viviendas: permite conocer información acerca de las viviendas, desde la cantidad de las mismas y hasta el promedio de personas que habitan cada una.

• Saber en qué condiciones vive la población en cuanto a servicios básicos disponibles en la vivienda.

Teniendo un panorama general de lo que un Censo de Población significa para un

país comenzaremos a describir las diferentes etapas que componen en la práctica a tal. Refiriéndonos específicamente al trabajo realizado en Catamarca, y en base a la experiencia obtenida desde la Dirección Provincial de Estadística y Censos, dependiente de la Subsecretaría de Planificación.

Para dicha descripción del trabajo asumido se dividirá al trabajo en tres etapas diferentes:

• Etapa Pre – Censal: inicio de actividades preparatorias con miras a desarrollar el operativo censal del 27 de Octubre.

• Etapa Censal: día de realización del CNPHyV 2010

• Etapa Post – Censal: fase posterior al día del Censo donde se termina con las obligaciones asumidas en las otras dos etapas.

ETAPA PRE-CENSAL

En esta etapa se describe el inicio de actividades institucionales que se realizaron

desde la Dirección Provincial de Estadística y Censos y la Subsecretaría de Planificación con miras a planificar, organizar y desarrollar el mega operativo del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

Durante el mes de febrero se conformó un equipo de trabajo para el tratamiento de temáticas específicas y necesarias para poner en marcha el operativo. Las áreas directamente involucradas son: la Dirección de Producción Estadística, los departamentos de Cartografía, Estadísticas Sociodemográfica, Publicación y Difusión, dependientes todos de la DPEyC, y las áreas de Informática y Prensa dependientes de la Subsecretaría de Planificación.

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TAREAS CARTOGRÁFICAS CON MIRAS AL CENSO 2010

Esta etapa inicia con más de un año de antelación al operativo. En ella se preparó mediante la planificación seria y responsable lo que fue el operativo censal de 2010 en la provincia de Catamarca.

Para dar comienzo, una comitiva integrada por funcionarios y técnicos de la DPEyC viajaron a dos localidades diferentes para una prueba experimental realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la Nación (INDEC) con el fin de simular el operativo, tomándolo como experiencia y entrenamiento para las demandas de un Censo de Población.

Se trató de dos operativos simultáneos: uno en la localidad bonaerense de Chivilcoy y otro en Tolhuin, Tierra del Fuego, contó con técnicos y observadores no participantes y fue realizado por 1.500 personas.

A partir de ahí se diagramó desde el INDEC, un cronograma de las tareas cartográficas que se realizarían para concretar el Censo 2010.

Departamento Cartografía de la DPEyC

El material cartográfico resulta imprescindible en todas las etapas de un censo, ya

sea en las tareas de planificación, organización, previsión de materiales, recursos humanos, etc; para su utilización durante el operativo censal, el procesamiento de datos, la publicación y el análisis de los resultados. A su vez la base geográfica es la apoyatura y el medio por el cual los datos relevados y la información resultante quedan asociados a un territorio y a un espacio geográfico representado en la cartografía.

Estas tareas pre-censales constituyen un conjunto de acciones y procesos destinados a completar y actualizar la cartografía y la cantidad y distribución de viviendas, información necesaria para que el operativo censal se organice y desarrolle en forma eficiente y con una cobertura total del territorio nacional.

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Se comienza por la designación de un Coordinador de Tareas Cartográficas en la DPEyC que arma equipos y los capacita en las metodologías, procesos y rutinas que deberán realizar; constituyendo el nexo con el INDEC quien efectúa el seguimiento de las tareas. Se nombra un Supervisor de Actualización cartográfica que será el encargado de asistir durante el relevamiento en campo y el ingreso de esa información en la base cartográfica, supervisando en forma directa el trabajo de los actualizadores.

Luego se designó un Actualizador de la Base Cartográfica, quien ejecutará las rutinas y procesos manuales y automáticos que posibiliten la redimensión de áreas censales, la segmentación, la aplicación de la muestra censal y la preparación de materiales cartográficos.

Por último se dispuso de un actualizador de campo, para actualizar la cartografía en campo, listar las instituciones colectivas y contar las viviendas en las áreas asignadas.

Una vez constituido el capital humano del área cartográfica, se planificó y realizó un cronograma de trabajo, correspondiente con el nacional, con miras a efectuar el operativo censal, en una primera etapa. En este cronograma se incluyeron, entre otras tareas, el diagnostico de las localidades no cubiertas por imágenes satelitales, la selección de áreas para actualización cartográfica en campo, el conteo y listado de viviendas y la confección de presupuestos para las tareas cartográficas.

En una segunda etapa se supervisó la actualización de la base cartográfica en base a las tareas de obtención de la información, actualización del listado de localidades y actualización de los archivos cartográficos digitales y en papel con información disponible en la DPEyC o recopilada a tal fin, teniendo en cuenta localidades digitalizadas y no digitalizadas.

Para la cuarta etapa de coordinación y supervisión del trabajo de campo se planificó y organizó el reclutamiento y la selección del personal, las comisiones y los viáticos, la preparación de planos para el campo, la capacitación a los actualizadores y supervisores, la entrega de materiales para el relevamiento al supervisor de campo y el contacto con autoridades policiales y de seguridad en las localidades a relevar. En esta misma actividad se fue monitoreando el avance de las tareas durante el relevamiento, evacuando dudas técnicas a los supervisores. Para luego controlar el material entregado, ordenarlo y prepararlo para la actualización de las bases cartográficas y el ingreso de datos.

En una quinta etapa se controló el ingreso de la actualización en campo de las localidades digitalizadas y las no digitalizadas.

En una sexta etapa se supervisó el ingreso de los totales de viviendas por lado de manzana en las localidades digitalizadas y las que no.

También aquí, se monitoreó la redimensión de áreas censales, en cuanto a fracciones y radio en papel como en digital. Se generó listados en papel para trabajar con cartografía y se envió al INDEC las coberturas de Fracción y Radio y las tablas de conversión.

En una séptima etapa se controló la segmentación y la selección de segmentos muéstrales y por último, en una octava etapa, se controló la preparación del material cartográfico para la estructura censal. Confeccionando las copias e impresiones necesarias para el Jefe de Departamento, el Jefe de Fracción y para los Jefes de Radio urbano y rural.

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Durante el mes de Julio la DPEyC recibió la visita de un Grupo Técnico del INDEC para determinar el avance de las tareas pre-censales estipuladas en el cronograma general de trabajo.

El encargado del Departamento de Cartografía del INDEC Técnico Walter Rodríguez y la Técnica Norma Juárez observaron el grado de avance que tenían hasta el momento las actividades pre-censales que se desarrollaban desde este organismo provincial.

Al mismo tiempo el Departamento de Cartografía de la Dirección recibió un Curso-Taller, por parte del INDEC, denominado la Cartografía Digital- Censo Nacional de Población Hogares y Viviendas 2010.El mismo estuvo a cargo del Técnico Adrian Tossca y trató sobre las actividades relacionadas con la segmentación urbana, en el software de Segmentación Asistida.

CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA ORGANIZAR Y COORDINAR EL OPERATIVO

Marco Normativo Nacional

A partir de la firma del Decreto Nacional N° 64, de enero de 2010 del Poder Ejecutivo Nacional, por el cual se ordena el realización del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas en el territorio nacional el 27 de octubre de 2010, estableciendo que las provincias serán responsables de ejecutar el relevamiento en sus respectivas jurisdicciones. Es que la DPEyC en conjunto con la Subsecretaria de Planificación inició una serie de actividades preparatorias para el operativo.

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Decreto Acuerdo Nº 480

Entre las actividades principales del equipo provincial la primera fue buscar generar

compromiso entre las distintas áreas del Poder Ejecutivo. Para ello se realizaron diferentes instancias de diálogo en los que se mostraron los roles y la participación que cada uno tendría en la preparación y realización de este importante operativo.

MARCO NORMATIVO PROVINCIAL DEL CNPHYV2010

Decreto Provincial Nº 480 de Adhesión Provincial al CNPHyV 2010

El Gobernador de la Provincia de Catamarca en Acuerdo de Ministros decretó que: Adhiérase la Provincia de Catamarca a las disposiciones del Decreto nacional Nº 67, de fecha 14 de enero de 2010, a los fines de la ejecución en jurisdicción provincial del CNPHyV2010, y dispone que todas las jurisdicciones y áreas de este poder ejecutivo presten la más amplia colaboración y apoyo a través de todos sus Organismos, para la realización del Censo.

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El mismo lo declaró de interés provincial, y dispone que la DPEyC, dependiente de la Subsecretaría de Planificación, organice y conduzca en todo el territorio de la provincia el relevamiento censal, de conformidad con el cronograma y normas técnicas preparadas e instruidas por el INDEC.

Comité Censal Provincial (CCP)

En el Articulo Nº 5 de este Decreto Provincial se pide la creación de un Comité Censal Provincial presidido por el Señor Gobernador, el que se encontrará integrado por funcionarios con rango no menor a Subsecretarios. El mismo fue creado el día martes 18 de Mayo en una reunión llevada a cabo en el Salón de Acuerdos Fray Mamerto Esquiú. Se Dejó como Secretario Ejecutivo a la titular de la DPEyC, Ing. Cristina Díaz de Luna.

Reunión en el Salón de Acuerdos ¨Fray Mamerto Esquiú

Además se incorporó al Comité Censal Provincial, al Jefe de la Agrupación VIII de

la Gendarmería Nacional Comandante Mayor Manuel Antonio Trabalón y al Delegado de la Policía Federal en nuestra Provincia Comisario Hugo Villagran, dando cumplimiento al Artículo 8 del Decreto Provincial, con la finalidad de obtener la colaboración de estos dos importantes organismos nacionales.

El día lunes 17 de Mayo en el Salón de Acuerdos “Fray Mamerto Esquiú”, de la Casa de Gobierno de Catamarca, quedó formalmente constituido el Comité Censal Provincial según lo estipulado en los Artículos 5 y 6 del Decreto Provincial N° 480 para la coordinación programática y ejecutiva, dentro de nuestra provincia, del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, dispuesto por Decreto Nacional Nº 67/10.

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Esta primera reunión se realizó con la finalidad de poner en conocimiento a todos los integrantes del mismo sobre las funciones e incumbencias que les cabe en el desarrollo de las tareas pre-censales y censales, en merito de la gran cantidad de recursos humanos y materiales que deberán movilizarse para llevar cabo este operativo.

Del evento participaron diferentes autoridades del Poder Ejecutivo Provincial como la Secretaria General de la Gobernación, CPN Ana María Nieva, el Subsecretario de Planificación, CPN Darwin Agustín Juliani, el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. Mario Alberto Perna; el Ministro de Desarrollo Social, Dr. José Omar Vega; la Subsecretaria de Familia, Prof. Claudia Elizabeth Ruibal; el Ministro de Producción y Desarrollo Med. Vet. Juan José Santiago Bellón, el Subsecretario de Agricultura y Ganadería Med. Vet. Horacio Miguel Ruiz; la Subsecretaria de Promoción de Inversión Sra. Ana del Carmen Rebellato; la Subsecretaria de Industria y Comercio Lic. Silvia Cristina Bertoli de Traktman; el Sr. Subsecretario de Asuntos Institucionales Dr. Daniel Ortega en representación del Ministerio de Gobierno y Justicia; la Subsecretaria de Medicina Preventiva Dra. Marisa Nóblega, el Subsecretario de Asistencia de la Salud Dr. Edgar Reartes, por el Ministerio de Salud, el Ing. Marcelo Reynoso en representación de la Secretaría de Minería, el Sr. Gabriel Giordani por la Subsecretaría de Información Pública y la Directora Provincial de Estadística y Censos, Ing. Cristina Díaz de Luna, en calidad de Secretaria Ejecutiva del Comité Censal Provincial, acompañada por el Director de Producción Estadística Lic. Fernando Eugenio Gallardo.

Se invitó también autoridades pertenecientes a organismos nacionales que funcionan en nuestra provincia como el Comandante Principal José Raúl Pérez, en representación de la Agrupación VIII de la Gendarmería Nacional, y la Inspector Mónica del Valle Rojas en representación de la Policía Federal Delegación Catamarca quienes se incorporaron al Comité Censal Provincial, respondiendo a la invitación formulada en cumplimiento al Artículo 8 del Decreto Provincial.

La reunión fue el medio adecuado para realizar la puesta en conocimiento del grado de compromiso y trabajo que tendrán los distintos organismos, asumiendo la responsabilidad de movilizar los recursos humanos y materiales necesarios para la realización de las diferentes etapas del censo.

El Comité se encontró presidido por Gobernador de la Provincia, Ing. Eduardo Brizuela del Moral, y tuvo como Presidenta alterna a la CPN Ana María Nieva, titular de la Secretaria General de la Gobernación, mientras que la Directora Provincial de Estadística y Censos, Ing. María Cristina Díaz de Luna, actuó en carácter de Secretaria Ejecutiva dando cumplimiento a lo que se disponga desde el seno del mismo.

Comité Operativo Censal (COC)

El Articulo Nº 7 dispuso que la Secretaría Ejecutiva del CCP constituya y presida un Comité Operativo Censal del CNPHYV2010, que estará integrado por diferentes áreas del Poder Ejecutivo, con rango no inferior al de Director, con la función de desarrollar las acciones necesarias para hacer efectivas las políticas fijadas por el CCP.

El día miércoles 16 de junio en una reunión en el Salón de Conferencias del

Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) sito en el área de la Gobernación

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del CAPE se constituyó el Comité Operativo Censal y se puso en conocimiento a todos los integrantes del mismo sobre las actividades, deberes y competencias del mismo, especificando la finalidad para la que fue creado, de ser ejecutor de las diferentes tareas pre-censales, censales y post-censales del operativo CNPHyV 2010.

Reunión Salón de conferencias del IPAP

La reunión contó con la participación de diferentes autoridades del Poder Ejecutivo

Provincial como la Subsecretaria de Planeamiento Educativo Lic. Lucia del Rosario Martínez, la Subsecretaria de Gestión Educativa Lic. Cristina Sosa de Narváez, el Subsecretario de Asuntos Municipales Dr. Víctor Javier Quinteros, el Administrador General de Catastro Ing. Agrim. Raúl Darío Blas, el Director de la Agencia de Evaluación y Monitoreo Educativo Licenciado Néstor Arguello, la Directora de la Agencia de Investigación, Capacitación y Formación Docente Mgtr. Adriana Alderete de Sosa, y demás representantes del Ministerio de Desarrollo Social, del Ministerio de Gobierno y Justicia, del Ministerio de Educación, del Ministerio de Salud, de la Secretaría General de la Gobernación, del Boletín Oficial e Imprenta, de la Subsecretaría de Información Pública Ciencia y Tecnología y de la Policía de la Provincia; además estuvieron presentes autoridades de la Agrupación VIII de la Gendarmería Nacional, y la Policía Federal Delegación Catamarca.

Se rubricó un Acta de Compromiso con el fin de dar formalidad institucional a este inicio de tareas del Censo Nacional de Poblaciones Hogares y Viviendas 2010.

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Compromiso con los municipios

Los municipios juegan un rol clave dentro de la colaboración para el desarrollo de un Censo. Por ello el 8 de Julio de 2010 la DPEyC realizó una reunión con algunos intendentes municipales para comentarles sobre el operativo del Censo de Población, Hogares y Viviendas 2010.

En el salón-auditórium del Hotel Ancasti, y en el marco de una reunión organizada por la Subsecretaría de Asuntos Municipales para renovar las autoridades de la Comisión de Asuntos Municipales, la Directora Provincial de Estadística y Censos, Ing. Agrim. Cristina Díaz de Luna, expuso a un grupo de veinte intendentes sobre los alcances institucionales del Censo de Población 2010.

Se brindó explicación sobre qué es un Censo, qué abarca como tal y cuál es la importancia para los municipios de que sea llevado a cabo. Se invitó a los municipios a participar en forma activa, pidiendo expresamente la colaboración y el compromiso de cada uno de ellos para su realización.

Charla con intendentes en el Hotel Ancasti

La reunión, que transcurrió en un clima ameno de interconsultas basadas en

experiencias anteriores de los municipios, contó con la presencia de diferentes autoridades entre ellas el Intendente del Departamento Capital Dr. Ricardo Gaspar Guzmán, el Intendente de Fiambalá Sr. Amado David Quintar, el Intendente de Tinogasta Sr. Simón Quintar, la Intendente de Icaño Dra. Olga Santillán, el Intendente de Belén Sr. Daniel Ríos, el Intendente de los Altos Rafael Olveira, el intendente de El Rodeo Prof. Félix Casas Doering, el Intendente de Huillapima Omar Santucho.

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COORDINADOR PROVINCIAL, DE INSTRUCCIÓN Y ESTRUCTURA CENSAL

Poder articular las actividades pre-censales necesita de recursos humanos con dedicación permanente, para ello es que se comienza por designar un/a Coordinador/a Provincial que tendrá la función de planificar, organizar, supervisar y evaluar la realización de cada etapa del Censo en la jurisdicción provincial, actuando como nexo directo entre INDEC y DPEyC.

Seguido de esto se designa un Coordinador/a de Instrucción quien será el encargado/a de llevar adelante toda la capacitación de la estructura censal. El 03 de Mayo, mediante la Disposición Nº 1 de la Secretaría Ejecutiva del Comité Censal Provincial se dispone en su Artículo 1º designar en el cargo de Coordinadora Provincial del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 a la Lic. María Soledad Ayosa, agente de la DPEyC.

En la siguiente Disposición de SECCP Nº 2, del 11 de Junio, se dispone designar ene l cargo de Coordinadora de Instrucción Censal del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, a la Profesora Gladys del Carmen Agüero, Agente del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, con Comisión de Servicios en la DPEyC por Resolución Ministerial Nº 253/10 y hasta el 30 de Noviembre de 2010.

En el mes de Junio de 2010 comenzaron las actividades de capacitación en el INDEC para los coordinadores provinciales del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 en la Ciudad de Buenos Aires.

Desde la DPEyC participaron las designadas por el Comité Operativo la Licenciada Soledad Ayosa, Coordinadora Provincial del CNPHyV 2010 y la Profesora Gladys Agüero, Coordinadora de Instrucción del CNPHyV 2010.

Esa capacitación intensiva, tuvo una duración de dos semanas y en ella se adquirieron los conocimientos y herramientas básicas sobre cómo llevar a adelante todos los pasos que se requieren para poder planificar y desarrollar el operativo.

Una vez terminada la instrucción, de nuevo en la provincia se comienza con las actividades preparatorias de lo que será la capacitación de la estructura censal. Dando utilización al mandato legal en los Decretos, se promovió con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología el trabajo conjunto para preparar la estructura censal.

Es casi parte de la jerga popular que el “censista es el maestro”. Un poco por tradición pero mucho por las características propias del Sistema Educativo se considera fundamental una fuerte participación del mismo en el operativo de relevamiento.

ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA CENSAL

La estructura de relevamiento a nivel provincial se conformó de acuerdo con el siguiente esquema:

DIRECTOR PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA COORDINADOR PROVINCIAL DEL CENSO JEFE DE DEPARTAMENTO JEFE DE FRACCIÓN

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JEFE DE RADIO CENSISTA DE VIVIENDAS PARTICULARES CENSISTAS DE CUESTIONARIO A CENSISTA DE VIVIENDAS COLECTIVAS CENSISTAS DE CUESTIONARIO B

FUNCIONES DE LOS PUESTOS DE LA ESTRUCTURA CENSAL

Las principales funciones de cada puesto fueron: Coordinador Provincial del Censo: Una (1) persona, planificó, organizó, dirigió,

coordinó y evaluó cada una de las etapas del Censo en la jurisdicción provincial. Realizó los contactos institucionales con las autoridades provinciales, para concretar sus actividades.

Jefes de Departamento: se encargó de asegurar la movilización del personal de relevamiento requerido en el Departamento que correspondiese, la disponibilidad de sedes de capacitación y operativas, la distribución del material censal y de capacitación en tiempo y forma, así como canalizar las comunicaciones entre las autoridades de conducción del Censo y el resto de la estructura de relevamiento. Garantizar la seguridad del operativo haciendo las relaciones institucionales con las autoridades correspondientes en el territorio a su cargo.

Jefe de Fracción: aseguraron el relevamiento de todas las viviendas, hogares y personas en la Fracción. Supervisó y controló las tareas de los Jefes de Radio y de los Censistas de Viviendas Colectivas a su cargo.

Jefe de Radio: aseguraron el relevamiento de todas las viviendas, hogares y personas incluidas en el Radio. Supervisar y controlar las tareas de los Censistas a su cargo, responsabilizándose por la calidad de la información relevada.

Censista de Viviendas Particulares: su tarea consistía en recoger información de las viviendas, hogares y personas en el segmento asignado por su Jefe de Radio.

Censista de Viviendas Colectivas: su tarea consistía en recoger información de las personas en las Viviendas Colectivas asignadas por su Jefe de Fracción. COBERTURA DE LOS PUESTOS DE RELEVAMIENTO CENSAL

Los puestos de relevamiento de la estructura censal, desde la figura de Jefe de Departamento hasta la de Censista, se cubrieron en mayor parte con personal docente, procurando movilizar estructuras completas.

Tradicionalmente, nuestro país relevó los Censos de Población con personal de la estructura educativa por tres razones fundamentales: a) sus integrantes presentan un nivel educativo suficiente y homogéneo para garantizar la calidad de los resultados, b) la distribución territorial y la cantidad de docentes permiten designar responsables en cada nivel territorial censal, y c) la estructura jerárquica censal, de corta duración en el tiempo, puede superponerse a una estructura jerárquica preexistente. En las jurisdicciones en las

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que el personal docente no fuera suficiente, se convocó a estructuras de personal pertenecientes a otros organismos públicos nacionales, provinciales o municipales. Para el puesto de censista, podrá recurrirse también a personas voluntarias.

ESTRUCTURA DE RELEVAMIENTO CENSAL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN CATAMARCA

Jefes de Departamento: Supervisores de nivel EGB, Polimodal Inicial y Directores de Polimodal.

Mediante Resolución Ministerial Nº384 del 05 de Agosto de 2010 el Ministro de Educación Ciencia y Tecnología resolvió en su Artículo 1º aprobar la nomina de Docentes que actuarán como Jefes de Departamento del CNPHyV2010. Designando en el mismo a 15 supervisores departamentales y un Director escolar para cubrir los puestos.

En la misma también se autorizó a los Jefes de Departamento a realizar la capacitación correspondiente, y a disponer de los establecimientos escolares que se determinen como sedes de capacitación y/o sedes del operativo en su distintos Niveles, Departamento, Fracción y Radio.

Jefes de Fracción: Supervisores, Directores y Vice Directores de escuelas. Siendo la Resolución Ministerial Nº 427 del 20 de Agosto de 2010, firmada por el

Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. Mario Alberto Perna, el marco legal donde se aprobó la nomina de los 371 docentes que cubrieran los cargos de Jefes de Fracción, en toda la extensión provincial.

Al mismo tiempo que se autoriza a los docentes designados a realizar la correspondiente capacitación dispuesta por la Secretaria Ejecutiva del CNPHYV2010.

Jefes de Radio: Directores, Vicedirectores, Secretarios de escuela y Profesores de distintos niveles educativos en la Provincia.

Mediante Resolución Ministerial Nº496 del 13 de Septiembre de 2010 el Ministro de Educación Ciencia y Tecnología resuelve en su Artículo 1º aprobar la nomina de Docentes que actuarán como Jefes de Departamento del CNPHyV2010. Designando en el mismo a 191 docentes para cubrir los puestos.

Censistas: Maestros/Profesores de escuela. Las autoridades del Censo establecieron los contactos con las autoridades

educativas del Ministerio de Educación Provincial. La convocatoria para cubrir los distintos puestos se realizó a través de los

mecanismos habituales de comunicación en la estructura educativa. La designación del personal que ocupó cada puesto estuvo a cargo del nivel

inmediatamente superior de la estructura de relevamiento censal. Para el puesto de Censista, la convocatoria también se orientará a docentes

inscriptos en lista de espera y a docentes jubilados. El día 01 de Octubre el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. Mario

Alberto Perna resolvió, mediante Resolución Ministerial autorizó a 5600 docentes de los

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distintos niveles educativos provinciales a cumplir con la función de censistas del CNPHYV2010, previa capacitación censal.

Cabe aclarar que en todas las categorías de capacitación se brindó puntaje docente, mediante la Resolución Ministerial Educación, Ciencia y Tecnología Nº 647 del 26 de Octubre de 2010. CONVOCATORIA A OTROS ORGANISMOS

Cuando el personal docente no era suficiente, y a fin de contar con postulantes en condiciones de cubrir puestos de Jefe de Radio y Censistas, el Coordinador Provincial del Censo, movilizó otras estructuras de personal de organismos públicos nacionales, provinciales y municipales. Llegado el caso, para la cobertura se procuró movilizar estructuras completas a nivel territorial de Radio. CONVOCATORIA A CENSISTAS VOLUNTARIOS

Para cubrir los puestos de censistas, se convocó a personas voluntarias mayores de 18 años con secundario completo. El Coordinador Provincial del Censo contactó, por ejemplo, instituciones educativas de nivel superior no universitario, universidades, colegios profesionales, para difundir la convocatoria e inscribir a censistas voluntarios entre los estudiantes de los niveles mencionados y a los profesionales que dichas instituciones agrupan. Por su parte, el Jefe de Radio también convocó a censistas voluntarios pertenecientes a su comunidad educativa. En todos los casos, se efectuó la inscripción del personal de la estructura de relevamiento a través de la utilización de Certificados de compromiso, los que detallan bien las tareas de los respectivos puestos y el monto previsto por compensación de gastos. Los postulantes debieron completar sus datos personales y firmar los Certificados de compromiso por duplicado, quedándose con un ejemplar. Esto permitió asegurar que el personal que se inscribió conozca sus responsabilidades, y contar con la información necesaria para realizar posteriormente las designaciones en las nóminas correspondientes.

CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LA ESTRUCTURA CENSAL EN LA PROVINCIA

En el mes de Julio se organizó y desarrolló una primera reunión con los Supervisores Escolares del nivel EGB que se desempeñarían como Jefes de Departamento durante el operativo Censal, en instalaciones del Ministerio de Educación del Centro Administrativo del Poder Ejecutivo Provincial.

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Reunión en el Ministerio de Educación con Supervisores

El encuentro se diagramó en forma conjunta entre la DPEyC y la Agencia de Gestión de Niveles y Modalidades Educativas, dependiente de la Subsecretaría de Gestión Educativa. En ella se comenzó a diagramar las tareas pertinentes a estructurar las zonas geográficas de trabajo, el recurso humano necesario y planificar las capacitaciones pre-censales, con vistas a desarrollar el operativo censal en todos los departamentos de la Provincia.

Para nuestra Provincia se tiene en cuenta un Jefe de Departamento, por Departamento Geográfico, por ello se designó dentro de la estructura de educación a los Supervisores Escolares de EGB, Polimodal y Nivel Inicial, que son quienes mejor conocen los recursos humanos disponibles y la zona de aplicación.

De este encuentro participaron por parte de la DPEyC la Directora Provincial de Estadística y Censos, Ing. María Cristina Díaz de Luna, en calidad de Secretaria Ejecutiva del Comité Censal Provincial, la Lic. Soledad María Beatriz Ayosa, Coordinadora Provincial del CNPHyV 2010 y la Profesora Gladys Agüero, Coordinadora de Instrucción del CNPHyV 2010, por la otra parte el Jefe de la Agencia de Gestión de Niveles y Modalidades Educativas, Profesor Marcelo Maidana y Supervisores de diferentes Departamentos.

Así, se trazó un cronograma de capacitaciones, que obtuvo el aval del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología:

Jefes de Departamento: El martes 09 de Agosto dio inicio primer capacitación del CNPHYV 2010 dirigida a quienes se encuentran primero dentro de la estructura censal, los Jefes de Departamento, en instalaciones del Centro Administrativo del Poder Ejecutivo de nuestra ciudad Capital. Tuvo como objetivo instruir sobre las diferentes actividades que cada uno de ellos desarrollaría en las etapas pre-censal, censal y postcensal en los 16 Departamentos de la Provincia; y fue su propósito entregar parte del material operativo

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enviado por INDEC y preparado por la DPEyC.

Capacitación Jefes de Departamento en el quincho del CAPE

Jefes de Fracción y Jefe de Radio: El lunes 23 de Agosto inició la capacitación y

finalizó el 03 de septiembre. Se capacitaron a 562 personas entre los dos puestos. Los jefes de Fracción normalmente son Directores de Escuela.

En total se dieron 17 capacitaciones para Jefe de Fracción y 23 para los Jefes de Radio.

Censistas: Se comenzó a capacitar el 04 de octubre y se finalizó el 23. Se capacitaron 5600 personas para realizar el relevamiento el día del censo.

Todas estas capacitaciones se dividieron a lo largo y ancho de toda la provincia, recorriendo los 16 Departamentos.

Para llevar adelante el Operativo de capacitación se afectaron a nueve (9) vehículos oficiales, quince (15) instructores censales, tres (3) asistentes administrativos, cinco (5) especialistas en cartografía, y nueve (9) choferes.

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Capacitación Jefes de Fracción y Jefes de Radio

En conclusión, al 23 de Octubre se capacitaron 6282 censistas en todo el territorio

provincial, quienes fueron los encargados de realizar el trabajo de campo, consistente en recorrer el segmento y todos los hogares entre las ocho de la mañana y las ocho de la noche, el 27 de Octubre.

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Finalización de capacitaciones Colegio Polimodal de Villa Cubas

Las capacitaciones tuvieron como finalidad instruir sobre la forma en que deben

llenarse los formularios, la manera de entrevistar a la gente y la confidencialidad de los datos brindados. Se organizaron para ser dictadas por un cuerpo de quince (15) instructores a cargo de grupos de 25 a 30 integrantes, en una jornada de un día y con una carga de 6 horas.

TRABAJO CON LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DE LA PROVINCIA CON MOTIVO DEL CENSO

En Argentina, la necesidad de incluir la identificación de los pueblos indígenas en el Censo del Bicentenario 2010 surge al reconocer que estos grupos se encuentran en una periferia social y económica, mostrando mayores y más generalizados niveles de pobreza y menor reconocimiento para el ejercicio de sus derechos en todos los ámbitos.

Los pueblos indígenas son los descendientes de las poblaciones originarias que habitaban en este continente antes de la llegada de los conquistadores. Los procesos históricos de conquista, colonización y expansión de los estados republicanos que se sucedieron en América Latina determinaron que los indígenas experimenten importantes rezagos en el contexto de las sociedades actuales. Por tanto, el conocer cuántos son, dónde están y cómo viven estos pueblos y personas constituye información elemental para el diseño, aplicación y monitoreo de políticas a nivel nacional y local, tendientes a erradicar la discriminación estructural que les afecta, y en definitiva, a la realización de sus derechos.

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La incorporación en el Censo de los pueblos originarios ubican a la Argentina en el

conjunto de países que se han comprometido y han dado respuesta en el plano de las operaciones estadísticas, no sólo a los convenios internacionales, sino a una deuda, de larga data, existente con ciertos sectores de la población de Argentina.

La pregunta sobre pueblos originarios fue incluida en el Censo de 2001. En el Censo 2010 se apunta, por una parte a la identificación de personas y hogares que expresan su pertenencia a alguno de los pueblos originarios que habitan el territorio nacional y por otra, al reconocimiento de alguno de esos pueblos en particular.

La inclusión de esta temática en el censo de población resulta de utilidad para la elaboración de posteriores estudios o encuestas que deseen profundizarla, con vistas a la realización de políticas públicas focalizadas.

La organización en Catamarca trabajó en forma abierta y directa con los representantes de los Pueblos Originarios, para organizar y concretar el operativo en las diferentes comunidades indígenas del territorio provincial.

El día miércoles 22 de septiembre en el salón de actos de la municipalidad de Villa Vil se reunieron las autoridades locales del Censo 2010 con representantes de las diferentes comunidades indígenas de los departamentos Belén y Santa María para planificar cómo seria la participación de los pueblos originarios en este Censo.

El objetivo fue generar un espacio de trabajo y comunicación directa con miras a planificar acciones concretas para la participación de las comunidades indígenas en el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

En esta ocasión se destacó la importancia que tiene el Censo, la necesidad de sensibilizar a la población y hacer difusión en zonas de difícil acceso territorial donde casi no llegan los medios de comunicación, se realizaron consultas conceptuales en preguntas especificas de los cuestionarios sobre pueblos originarios, se entregó material de difusión y se consideraron cuestiones operativas como la movilidad y la disponibilidad de recursos humanos para el día del operativo.

Participaron del encuentro por la DPEyC la Lic. Soledad María Beatriz Ayosa, Coordinadora Provincial del CNPHyV 2010, la Profesora Gladys Agüero, Coordinadora de instrucción del CNPHyV 2010, la Supervisora de Polimodal Profesora Nelva Saracho, Jefa de Departamento Belén CNPHyV 2010, Virginia Cruz, representante del Consejo de Participación Indígena, el Profesor Éctor Reyez, Jefe de Radio CNPHyV 2010, Cacique de la comunidad indígena Morteritos-Las Cuevas y Director de la Escuela Nº454 de Morteritos (Belén), Antonio Yapura, Delegado del Consejo de Participación Indígena y Marcelino Cruz Secretario de Gobierno del municipio Villa Vil.

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Reunión con representantes de Pueblos Originarios en Belén

Además se realizó una reunión en la ciudad de Santa María el 27 de septiembre a

la que concurrieron representantes de las comunidades indígenas de Aguas Calientes, del Norte de Belén y la Comunidad de Antofalla, de Antofagasta de la Sierra para ultimar detalles acerca de la participación de estas comunidades en el Censo del Bicentenario.

En esta se acordó aumentar de cinco(5) a veintiocho(28) la cantidad de censistas indígenas para el operativo Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 (CNPHyV2010) en los pueblos originarios.

La reunión se llevó a cabo en el marco de lo acordado en el Convenio de Cooperación existente entre el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) y el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) sobre el CNPHyV2010, sirvió para tratar temas puntuales como la localización de las comunidades, el establecimiento de la cantidad definitiva de censistas indígenas, la convocatoria y capacitación de los mismos, el funcionamiento para resolver problemáticas especificas el día del censo, en los momentos posteriores y en los preparatorios. Dentro de este último item se acordó aumentar el número de cinco (5) censistas indígenas, definidos para la provincia y previstos en el mencionado Convenio, a veintiocho (28), con el fin de cubrir la extensión territorial que abarcan las comunidades de Cerro Pintao, e Ingamana de Santa María, mientras la Comunidad de Los Morteritos y Las Cuevas estuvo representada por el propio Cacique en el puesto de Jefe de Radio, en Antofalla, Antofagasta de la Sierra, el Cacique también trabajó en la estructura censal al igual que en la de Aguas Calientes, Belén.

En el mismo también se comprometieron a realizar tareas de sensibilización correspondientes dentro de las propias comunidades a efectos de que se puedan reconocer como personas descendientes o pertenecientes a los pueblos originarios.

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Entrega de material de difusión

Es importante aclarar que cada comunidad selecciona a sus propios censistas, aun cuando no fueran de la comunidad ya que también hay comunidades en Belén que tuvieron censistas reconocidos por ellos pertenecientes a la estructura educativa. Ahora si bien en el INAI se encuentran inscriptas 2 comunidades en Catamarca, existe otro universo que lo constituyen las comunidades no registradas, razón por la cual se trabajó desde la DPEyC con representantes indígenas locales a que ayuden a detectarlas y así provocar la selección de sus propios censistas. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL CNPHYV 2010

La instancia de sensibilización de la sociedad y las instituciones es parte fundamental en la promoción de este tipo de operativos.

El objetivo del equipo de trabajo censal, en esta etapa, fue realizar un aporte comunicacional sustancioso para informar y obtener la mayor participación posible en el operativo de todas las instituciones y la ciudadanía en general dentro de nuestra Provincia.

HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN PARA EL CENSO

Blog Se impulsó como primera herramienta un blog que muestre todas las novedades

institucionales, referido específicamente a las distintas actividades que se fueron realizando para el Censo 2010.

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Este se hizo con la aplicación WordPress, y fue de acceso libre y gratuito en la Web, vinculado en el sitio www.estadistica.gov.ar

.

Blog del Censo 2010 de la DPEyC

Sitio Web del Censo en el sitio www.estadistica.gov.ar Se elaboró una aplicación del tipo web, que funcionó en el home de la pagina web

de la DPEyC, sobre el CNPHyV 2010. La misma contenía información esencial referida al operativo y sus etapas, los

deberes de cada organismo participante, recomendaciones en general para su buena aplicación y una actualización constante de novedades a través del blog entrelazado con esta.

Participación en fiestas y exposiciones populares Dentro de la difusión se realizaron presentaciones en eventos de concurrencia

masiva, con el fin de informar y sensibilizar a la población local. XL Fiesta Nacional e Internacional del Poncho: la Dirección participó en forma

conjunta con el Instituto Nacional de Estadística y Censos en la carpa de promoción institucional de la edición N° 40 de la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho 2010 realizada en el Predio Ferial de San Fernando del Valle de Catamarca entre el 16 de Julio y el 01 de Agosto del mismo año.

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Stand del CNPHyV 2010 en la Fiesta del Poncho

El objetivo fue mostrar y promocionar la realización del Censo 2010. El stand fue gestionado por la coordinación del COC en el INDEC, el cual fue

enviado por el organismo nacional junto a elementos de merchandising tales como lapiceras, lápices, anotadores, almanaques, folletería y señaladores del CENSO.

La Fiesta Nacional e Internacional del Poncho fue declarada por la Secretaria de Turismo de la Nación como uno de las cuatro festejos más populares de nuestro País y en su última edición contó con la visita de alrededor de 320.000 personas.

EXPOLIVO 2010: la DPEyC participó de la EXPOLIVO 2010 realizada entre el 9 y el 12 de septiembre en el Predio Ferial Catamarca presentando un stand promocional del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

La EXPOLIVO se realiza año a año en la Provincia de Catamarca y es organizada por el Ministerio de Producción y Desarrollo del Gobierno Provincial. Esta exposición permite al sector olivícola en sus distintos rubros exhibir sus productos y servicios al público en general como así también al público específico de la industria. Durante esos cuatro días se realiza una muestra dinámica, demostraciones a campo, desarrollando en forma paralela una muestra comercial, industrial y de servicios, además de un ciclo de Foros y rondas de negocio.

Debido a su importancia a nivel nacional e internacional esta edición 2010 tuvo invitados de prestigio como el Vice Presidente de la Nación, Julio Cobos, el Gobernador de la Provincia de Catamarca Ing. Eduardo Brizuela del Moral, el Subsecretario de Agricultura de la Nación, Oscar Solís, el Ministro de Producción, Juan Bellón, el Secretario de Coordinación e Integración Regional, Humberto Rebellato, la Subsecretaría de Industria y Comercio, Silvia Bertoli y el Director de Comercio Exterior, Jorge Sosa. Y participaron también empresarios de la Ronda de Negocios Olivícolas, representantes de ProArgentina y el CFI.

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Stand EXPOLIVO 2010

Además de la presencia de autoridades del Consejo Oleícola Internacional (COI),

de la Agencia para el Aceite de Oliva del Gobierno Español, la participación del Gobierno de Andalucía, de las Cámaras de Comercio Italiana, invitados y operadores comerciales de distintas latitudes. Llegaron a EXPOLIVO representantes de las provincias de San Juan, La Rioja, Mendoza, Córdoba y Buenos Aires. Y tomaron parte de las negociaciones siete empresas internacionales compradoras de aceite y aceitunas de Colombia, Panamá, Estados Unidos, Brasil e India

OTRAS ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN EN LA PROVINCIA

• Se realizó un acuerdo de trabajo conjunto entre la Dirección Provincial de Estadística y Censos (DPEyC) y la Empresa Distribuidora de Energía de Catamarca (EDECAT) para difundir y promocionar el Censo de Población, Hogares y Viviendas 2010 a través del envío de las boletas de pago a los usuarios. La Dirección Provincial de Estadística y Censos diseñó e imprimió 100 mil panfletos que promocionan el Censo, para ser repartidos con los envíos de cobro de la Empresa de Energía. La propaganda tuvo llegada a más de 100 mil usuarios del servicio de energía que tiene la provincia de Catamarca, y se distribuyó en diferentes etapas desde Agosto hasta comienzo del mes de Octubre.

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Adosado de panfleto a las boletas de luz

• El área Publicaciones perteneciente al departamento Comunicación y Difusión de la DPEyC diseñó e imprimió quince (15) mil folletos informativos sobre el Censo 2010 para ser distribuido en la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho y demás actividades que se realicen en el ámbito provincial hasta el día del Censo.

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Panfleto para repartir en el Poncho

• Bajo la premisa de “Un Censo con Historia” se ideó un díptico en el cual se detallan

los nueve censos que se realizaron en nuestro país, ilustrando el mismo con los presidentes y los gobernadores de nuestra provincia que participaron de los diversos censos y en cuyas gestiones se realizaron, distinguiendo en cada uno de ellos la evolución poblacional y la información estadística obtenida de diferentes indicadores.

Díptico del Censo 2010

• También se confeccionaron diez mil afiches propagandísticos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 que fueron distribuidos en distintos puntos de acceso público de todo el territorio provincial. Se distribuyeron en toda la provincia de manera colaborativa, con los recursos logísticos que aportaron los integrantes del Comité Operativo Censal Catamarca, siendo colocados en escuelas, destacamentos policiales,

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postas, mini hospitales, municipios, y lugares de asistencia pública donde cumplen su función informativa.

Afiche Censo 2010

• Gacetillas de prensa diseñadas y formuladas para ser repartidas en todos los medios de comunicación de la provincia, con el fin de aportar la mejor y mayor información a los comunicadores que traten el tema públicamente.

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• Establecimiento de contacto fluido y ameno con todos los medios de comunicación de la provincia para realizar una difusión profunda, mediante participación en programas radiales y televisivos, entrevistas para medios gráficos, ruedas de prensa y conferencias de prensa el día del Censo.

• Se diagramaron y elaboraron spot radiales y promociones gráficas pagas para publicaciones en los medios radiales y gráficos locales con la colaboración de la Subsecretaría de Información Pública del Gobierno de Catamarca.

OTRAS ACTIVIDADES PRE-CENSALES

Se pidió a la Administración de Transito de la Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca el libre estacionamiento para los vehículos afectados al CNPHyV2010 sobre la calle Mota Botello al 500, donde se encuentra la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos; y en frente a los establecimientos educativos que fueron cede del Censo. Además se realizó una reunión con el Presidente de la Cooperativa El Futuro, Luis Roldan, que gerencia el estacionamiento pago en el centro urbano de la ciudad, para que brinde libre estacionamiento en la mencionada calle, y en las escuelas.

Se pidió la colaboración mediante el aporte de vehículos oficiales con chofer, para las capacitaciones y el día del Censo a diferentes Organismos de la Administración Pública como los Ministerios de Producción y Desarrollo, Ministerio de Salud, Secretaría General de la Gobernación, Secretaría de Minería, Vialidad Provincial y Administración General de Catastro.

A la vez se solicitó a organismos públicos del orden nacional la colaboración para llegar a zonas rurales de difícil acceso, solicitando a Gendarmería Nacional vehículos 4x4 que trasladen a censistas hasta ellos, el día del Censo.

Se estableció un régimen de trabajo con la Policía de la Provincia y la Policía

Federal delegación Catamarca para resguardar la seguridad del operativo en todo el territorio provincial, proveyendo los listados completos por Departamentos de toda la estructura censal que trabajaría el 27 de Octubre. Además de acompañar, si fuere necesario, a los censistas a las zonas de posible peligro, para poder desempeñar su trabajo. Ambas instituciones pusieron a disposición todos sus recursos humanos y materiales.

Se recibió la adhesión de los municipios de Saujil Departamento Pomán, mediante el Decreto Nº047/10, de Paclín mediante el Decreto Municipal Nº 592/10, de Valle Viejo mediante el Decreto de Gobierno Nº 096, de Fray Mamerto Esquiú mediante el Decreto Nº 145/10, de Tinogasta mediante el Decreto Nº 069/10, de Fiambalá mediante Decreto Municipal Nº 065/10, de Recreo mediante Decreto Nº 253/10, de San Fernando del Valle de Catamarca mediante Decreto Nº 953, poniendo a disposición sus recursos humanos y materiales para la etapa pre-censal y censal.

Se habilitaron líneas telefónicas especiales, con comunicación abierta, y otras rotativas para consultas en general, desde la Dirección Provincial de Telecomunicaciones.

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ETAPA CENSAL

La etapa censal se refiere específicamente al día del Censo, en este caso el 27 de Octubre de 2010.

Debido a las limitaciones geográficas de diferentes ámbitos de la provincia, esta etapa dio inicio algunos días antes con la partida del primer censista. Ramón Eduardo Cabrera, del Departamento de Cartografía de la DPEyC, es el primer censista que salió desde el Valle Central para recorrer junto a un baquiano, a lomo de mula, los Puestos de Los Talitas, El Comedero, La Huerta, Nana Huasi, La Estancia y Los Piquilines, ubicado sobre la Cumbre del Cerro Ancasti, interior del Departamento Valle Viejo.

Salida del primer Censista desde la DPEyC

En el Norte de Tinogasta se emprendió camino el viernes 22 de octubre para censar en las localidades de Las Papas, Río Grande y Mesada Grande, en La Paz el día sábado 23, el 24 en los puestos circundantes al límite con Belén de Las Lajas y El Durazno, en la zona Este de Tinogasta, y Chango Real y Rodeo de Gerván en el Norte de Belén.

El 26 de octubre se inicio a la recolección de datos en el área rural y dispersa de Villa Vil, Belén, llegando a Aguas Calientes, Corral Blanco, Huasi Cienaga, Cotagua y la Angostura y al día siguiente recorrieron los distintos puntos desde Fiambalá hasta el Paso de San Francisco.

El día 27 de octubre alrededor de 5600 profesores y maestros del sistema educativo provincial recorrieron toda la geografía provincial, para relevar hogar por hogar y contar uno por uno a todas las personas que habitan en Catamarca.

Para tomar dimensión del mega operativo, hubo en campo de trabajo a partir de las

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primeras horas del día 16 Jefes de Departamento, 94 Jefes de Fracción, 556 Jefes de Radio, 93 Auxiliares de campo (solo en Capital), 4741 Censistas Urbanos y 782 Censistas Rurales.

Sumando a esto todas las personas afectadas al trabajo de coordinación y administración del Censo de los diferentes integrantes de los Comités.

Los comercios permanecieron cerrados, los servicios básicos prestaron guardias de operabilidad mínimas y el transporte público se manejó con horario reducido

Feriado del Censo 2010 comercios cerrados en la Peatonal Rivadavia

La base coordinadora del operativo se estableció en la Dirección Provincial de

Estadísticas y Censos y la Subsecretaría de Planificación, desde allí se trabajó para desarrollar la logística del operativo, la resolución de problemas en campo, la difusión del trabajo y la atención de consultas en general.

Se realizó una estrategia comunicacional, brindando una conferencia de prensa para el inicio del operativo. Emitiendo partes de prensa periódicos a lo largo de la jornada, y haciendo un cierre de actividades.

Se conformó después de las 8 de la noche una mesa de trabajo entre el personal coordinador para ir cerrando cada Departamento, a fin de dar por finalizado la etapa censal.

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ETAPA POST-CENSAL

En una tercera y última etapa de trabajo se realizan diferentes actividades a fin de

dar culminación a las tareas administrativas y logísticas del CNPHyV 2010. SISTEMA DE INGRESO DE LA BASE DE DATOS DE LA ESTRUCTURA DEL PERSONAL QUE TRABAJÓ EN EL CENSO

El sistema trabajaba en forma local, el cual generaba un archivo que era remitido por los Jefes de Fracción a la central de carga (DPEyC), la que se encargaba de enviar el total de los datos recolectados de todos los departamentos hacia el INDEC, para conformar la base de datos de la estructura censal.

Esta fue utilizada para enviar las órdenes de pagos a cada una de las personas que trabajaron en el Censo en forma activa.

En aquellas zonas donde no se contaba con conexión a Internet para el envío de datos o era imposible realizarla por no disponer de los medios informáticos, la carga se realizó en la DPEyC por medio de personal de la misma.

El periodo de preparación y carga dio inicio en el mes de Septiembre de 2010 y se extendió hasta Noviembre de 2010.

Una vez iniciado el periodo de pagos se procedió a la corrección de datos y solución de problemas hasta el mes de Junio de 2011.

En total se realizó la carga de 6282 personas que participaron en la estructura censal del CNPHyV 2010, distribuidos de la siguiente manera:

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En otra fase el Departamento de Publicaciones de la DPEyC diseño e imprimió 6300 certificados para entregar a cada uno de los participantes del operativo censal.

El Centro de Información Estadística de la DPEyC se encargó de confeccionar un sistema de planillas para el acuse de recibo, y de entregar en mano dicho certificado, avalado por las autoridades del CNPHyV 2010 en la provincia.

Los mimos comenzaron a ser distribuidos en Abril de 2011 y se terminaron de entregar en Noviembre del mismo año.

LA COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Por último cabe mencionar que se mantuvo la comunicación constante con la sociedad a partir de diferentes comunicados de prensa acerca de la fase de corroboración de datos para el pago, informes del comienzo y fin de pago a la estructura censal, y sobre la entrega de certificados.