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e c o l a b Calidad Ambiental

Cemento Sur S.A. Estudio de Impacto Ambiental Instalación y Operación de SE de Transformación de 60/22,9 kV y LT de 22,9 kV Mayo, 2007 2

EIA elaborado por:

Ecolab Calidad Ambiental

Ecolab S.R.L. Calle Beta 135 – Callao - Perú Central Telefónica 5615454

e-mail: [email protected] Página Web: www.ecolab.com.pe



Personal participante en la elaboración del EIA:

Profesional Responsabilidad en Capítulos Firma

César Martín Llamoca Mayma I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XV

Judith Verónica Cabrera Tipacti V, VI,, IX, X, XI, XII, XV

Ofelia del Carmen Rioja Vargas VII, VIII, X, XII, XV

Roy Marino Cruz Bejarano VI, VII, VIII, IX, X, XII, XV



Capítulo I Resumen Ejecutivo ........................................................ 7 Capítulo II Marco Legal................................................................. 16 II.A. Análisis de Normas Legales Relevantes................................................... 16 II.B. Otras Normas Legales Aplicables ............................................................ 21 Capítulo III Antecedentes ............................................................... 23 III.A. Introducción........................................................................................... 23 III.B. Objetivo del Proyecto.............................................................................. 23 III.C. Metodología del Estudio ......................................................................... 24 Capítulo IV Objetivos del EIA .........................................................26 IV.A. Objetivo General..................................................................................... 26 IV.B. Objetivos Específicos .............................................................................. 26 Capítulo V Descripción General del Proyecto................................ 27 V.A. Descripción General ............................................................................... 27 V.B. Etapa de Selección del Sitio.....................................................................30 V.C. Etapa de Preparación del Sitio y Construcción........................................ 31 V.D. Etapa de Operación................................................................................. 36 V.E. Etapa de Cierre de Operaciones ..............................................................38 Capítulo VI Descripción Técnica del Proyecto ................................39 VI.A. Programa de Operación .......................................................................... 39 VI.B. Requerimiento de Agua Cruda y Potable ................................................. 39 VI.C. Requerimientos de Energía Eléctrica......................................................40 VI.D. Requerimiento de Combustible ..............................................................40 VI.E. Equipos ..................................................................................................40 VI.F. Descripción del Proceso..........................................................................40 VI.G. Materia Prima por Fase de Proceso......................................................... 41 VI.H. Subproductos y Productos Intermedios .................................................. 41 VI.I. Producto Final ........................................................................................ 41 VI.J. Aguas Residuales .................................................................................... 41 VI.K. Emisiones a la Atmósfera........................................................................ 41 VI.L. Residuos Sólidos..................................................................................... 41 VI.M. Programa de Mantenimiento .................................................................. 41 Capítulo VII Descripción Del Área de Influencia..............................42 VII.A. Introducción........................................................................................... 42 VII.B. Ambiente Físico ...................................................................................... 43 VII.C. Ambiente Biológico.................................................................................50



VII.D. Ambiente Socioeconómico y Cultural...................................................... 57 Capítulo VIII Identificación de los Efectos que dan Origen al EIA .... 72 VIII.A. Objetivos ................................................................................................ 72 VIII.B. Criterios ................................................................................................. 72 VIII.C. Descripción de Efectos............................................................................ 73 Capítulo IX Descripción de la Participación Ciudadana.................. 75 IX.A. Introducción........................................................................................... 75 IX.B. Antecedentes .......................................................................................... 75 IX.C. Objetivos ................................................................................................ 75 IX.D. Alcances ................................................................................................. 76 IX.E. Metodología............................................................................................ 76 IX.F. Identificación de Grupos Sociales ........................................................... 76 IX.G. Aspectos Generales:................................................................................ 77 IX.H. Estadística de los Resultados .................................................................. 77 IX.I. Evaluación y Análisis de las Encuestas.................................................... 79 IX.J. Conclusiones ..........................................................................................80 IX.K. Encuestas ...............................................................................................80 Capítulo X Predicción y Evaluación de los Impactos Ambientales . 81 X.A. Introducción........................................................................................... 81 X.B. Área de Influencia del Proyecto .............................................................. 81 X.C. Interacciones Proyecto / Medio Ambiente ..............................................83 X.D. Principales Componentes Ambientales Potencialmente Afectados..........84 X.E. Evaluación de Potenciales Impactos Ambientales ...................................86 Capítulo XI Planes de Prevención...................................................92 XI.A. Introducción........................................................................................... 92 XI.B. Etapas Consideradas............................................................................... 92 Capítulo XII Propuesta de Plan de Manejo Ambiental...................... 95 XII.A. Introducción........................................................................................... 95 XII.B. Criterios Generales de Manejo Ambiental............................................... 95 XII.C. Programas Permanentes ........................................................................96 XII.D. Programas Especiales .............................................................................99 Capítulo XIII ..................Descripción del Cumplimiento del Marco Legal 112 XIII.A. Introducción.......................................................................................... 112 XIII.B. Ley General del Ambiente (Ley 28611) ...................................................114 XIII.C. Reglamento de Protección Ambiental en la Industria Manufacturera ( D.S. Nº 019-97-ITINCI)........................................................................................ 115 XIII.D. Decreto Ley Nº 25844 Ley de Concesiones Eléctricas .............................116



XIII.E. D.S. Nº 29-94-EM.- Aprueban el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas..........................................................................................116 XIII.F. R.D. Nº 008-97-EM/DGAA.-Aprueban niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica .............................................................................. ..................................................................................................... 117 Capítulo XIV Suscripción del EIA ...................................................118 Capítulo XV Bibliografía ................................................................119 Anexos



Capítulo I I ResumenEjecutivo

1. Introducción

Cemento Sur S.A., (en adelante CESUR) empresa del sector industrial manufacturero, ha encargado a Ecolab S.R.L., empresa inscrita en el Registro de Consultores del PRODUCE, la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de Instalación y Operación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea de Transmisión de 22,9 kV, con el objetivo de dotar de suministro eléctrico a la Planta Cemento Sur S.A, y atender la demanda proyectada de 10,5 MW para el año 2009 y 7 MW para el mes de septiembre del presente año; a consecuencia de la ampliación de capacidad de producción en la planta industrial.

La planta se encuentra ubicada en el distrito de Caracoto, provincia de San Román, departamento de Puno, en la ex-hacienda Yungura, a la altura del km 11 de la carretera que une las ciudades de Juliaca y Puno. Las instalaciones industriales ocupan un área aproximada de 116 100 m2.

El EIA, en su elaboración toma en cuenta los lineamientos establecidos en la Guía para elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N° 108-99-ITINCI/DM), el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nº 613), así como, el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector (D.S. N° 019-97-ITINCI) y otras normas legales pertinentes.

2. Objetivos

Son objetivos del EIA:

1. Describir las actividades que comprende el Proyecto: “Instalación y Operación de Subestación de Transformación 60/22,9 kV y Línea de Transmisión de 22,9 kV”.

2. Identificar las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables.

3. Determinar y describir las características físicas, biológicas, socioeconómicas y de interés humano en el entorno.

4. Identificar y evaluar áreas sensibles a la contaminación derivada de la instalación y operación del proyecto dentro del área de influencia.



5. Identificar zonas o recursos potencialmente sensibles en el entorno del área de influencia.

6. Identificar y evaluar los potenciales impactos generados por la interacción del proyecto con los componentes del medio físico, biológico y humano.

7. Diseñar el Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar o eliminar los potenciales impactos negativos, de manera tal que el proyecto se ejecute dentro de un marco de desarrollo sustentable y de acuerdo a Ley.

3. Descripción General del Proyecto

El proyecto comprende:

El proyecto comprende las siguientes actividades.

• Reforzamiento de la línea 60 kV Juliaca- en el tramo entre la Estructura E-2 y E-3 (V-0)

• Instalación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV.

• Tendido de una Línea de Transmisión nueva de 22,9 kV desde la Subestación de Transformación hacia CESUR con una longitud de 2,2 km.

Criterios considerados:

Los criterios para seleccionar la ubicación de la planta fueron los siguientes:

1. Aprovechamiento de capacidad instalada.

2. Aprovechamiento de recursos.

3. Saneamiento físico legal del terreno.

4. Presencia de servicios y facilidades de alojamiento en la zona.

5. Facilidades para el transporte de materiales de construcción.

Ubicación y extensión:

El área del proyecto se ubica en la ciudad de Juliaca, en la provincia de San Román, en el Distrito de Caracoto, y desarrolla su recorrido a unos 300m en paralelo a la carretera de acceso a la planta CESUR, evitando la zona de expansión urbana de Caracoto. Cuyas coordenadas UTM se muestran en el siguiente Cuadro:



Ubicación del Proyecto - Coordenadas UTM

SAM56 Zona 19 WSG 84 Zona 18 Vértice

Este Norte Este Norte

V-0 (Subestación) 382 718 8 278 871 382 521 8 278 502

V-1 382 343 8 278 720 382 147 8 278 352

V-2 381 527 8 277 462 381 330 8 277 093

V-3 380 852 8 277 695 380 656 8 277 327

La ruta de la Línea Eléctrica se muestra en el Anexo N° 3: Mapa de Ubicación del Proyecto.

4. Descripción Técnica del Proyecto

Personal empleado por etapas:

• Etapa de Construcción: 100 personas.

• Etapa de Operación: 06 personas (Tres turnos).

Servicios

Consumo de Agua, para la Etapa de construcción:

• Para obras civiles: 500 m3/mes.

Consumo de Energía, para la Etapa de construcción:

• Energía Eléctrica: 10 800 de kWh/mes.

Consumo de combustible, para la Etapa de Construcción:

• 1 952 gal/mes de petróleo D2.

Generación de Residuos Sólidos

Para la Etapa de Construcción:

• Residuos sólidos: 3 TM durante toda la etapa de construcción.

Producto final:

• Energía eléctrica con voltaje de 22,9 kV alimentada a la planta industrial.



5. Descripción del Área de Influencia

5.1. Ambiente Físico

• La temperatura promedio anual oscila entre 7,1 y 9 ºC.

• El área de estudio se ubica una unidad geomorfológica llamada: la “Meseta del Collao”.o genéricamente “Altiplano”, formada entre las cordilleras Occidental y Oriental.

• En la zona predomina la Formación Calizas Ayavacas (K-ay, Era Cretáceo Superior, 65-95 ma, Palacios et al, 1993). Deriva su nombre de la localidad de Ayavacas, en el cuadrángulo de Juliaca, en la carretera Juliaca-Taraco.

• Los suelos son en su mayoría de la Región edáfica Kastanosólica, que ocupa la mayor parte de las mesetas y de los valles interandinos altos e intermedios. Se extiende desde los 2 200 hasta los 4 000 m, y abarca 13,6 millones ha (136 000 km2), implicando el 11% de la extensión territorial.

• La zona pertenece a la cuenca hidrográfica del río Coata.

5.2. Ambiente Biológico

• De acuerdo con INRENA. CESUR se encuentra dentro de la Región Latitudinal subtropical, con una superficie de 43 155 km2, específicamente dentro de la en la zona de vida Bosque Húmedo-Montano Subtropical (bh-MS).

• El inventario de la flora y fauna de la zona de estudio, considerando una descripción ideal de la flora y fauna del área aledaña a CESUR (actualmente el área no cuenta con esta diversidad, por ser una zona intervenida por el hombre desde hace décadas).

5.3. Ambiente Socioeconómico y Cultural

• El distrito de Caracoto tiene una superficie de 285,87 km2, se encuentra a 3 825 m, en la Provincia de San Román, Departamento de Puno. Según el INEI, este distrito tiene una población de 7 804 habitantes y solamente 9,2% de población urbana.

• En el distrito de Caracoto tienen necesidades básicas insatisfechas. Por ello, este distrito se encuentra ubicado en el estrato 2, que agrupa a 323 distritos con baja calidad de vida, que tienen 80-89% de sus hogares con NBI.

• La tasa de actividad de la Población Económicamente Activa del distrito Caracoto es de 58,8, que corresponde a personas mayores o de 15 años de edad.

• El 32,4% de los jóvenes en edad escolar secundaria no estudian, lo que constituye un problema social que se debe tener en cuenta en los programas de apoyo a la comunidad.



5.4. Calidad Ambiental

Se realizó la interpretación de los resultados de la calidad de aire, suelos, ruidos y radiaciones electromagnéticas en el área del proyecto, mostró que estos resultados se encuentran por debajo de los Limites Máximos Permisibles establecidos.

De la interpretación de los parámetros meteorológicos se obtuvo que, en el periodo de registro del 3 al 4 de marzo, las velocidades de viento tuvieran un máximo de 19,3 km/h y el 0% de valores de calma. La dirección predominante del viento fue NW y en esta dirección las velocidades se encontraron distribuidas en el rango de 0 a 19,9 km/h. Los registros de humedad durante el período de muestreo, tuvieron un mínimo de 69% y un máximo de 89% y la temperatura osciló entre 5,2°C y 10,6ºC.

En el periodo de registro del 30 de enero al 02 de febrero, las velocidades de viento tuvieron un máximo de 82,1 km/h y el 6,4% de valores de calma. La dirección predominante del viento fue NE y en esta dirección las velocidades se encontraron distribuidas en el rango de 0 a 49,9 km/h; no obstante, también se encontraron registros importantes en las direcciones N (10,2% de los valores), ENE (9,7% de los valores) y E (9,0% de los valores). Los registros de humedad durante el período de muestreo, tuvieron un mínimo de 28% y un máximo de 90% y la temperatura osciló entre 5,3°C y 18,6ºC.

6. Descripción de la Participación Ciudadana

Se realizó el Taller de Participación Ciudadana, el 7 de marzo de 2007, con la finalidad de poner en conocimiento a las comunidades cercanas al área del proyecto, sobre la descripción del proyecto, el Plan de Manejo de Ambiental y la absolución de preguntas que tuvieron los asistentes a la charla sobre el Proyecto en mención.

El taller de participación ciudadana siguió la siguiente metodología:

1. Presentación de la Empresa Consultora Ecolab SRL.

2. Breve descripción del Marco Legal Vigente.

3. Descripción del Proyecto; en sus etapas de habilitación y operación.

4. Identificación de potenciales impactos ambientales.

5. Medidas de prevención y mitigación propuestas.

6. Absolución de consulta de los asistentes.

7. Llenado de encuestas.

6.1. Evaluación y Análisis de las Encuestas

• Sobre la información general: Más del 78% de los asistentes afirman haber recibido información acerca de las actividades que realiza CEMENTO SUR,



mientras que el 83 % de los asistentes afirman que la presencia de la empresa en la localidad es positiva.

• Sobre la información del proyecto, se obtuvo que casi más del 82% de los asistentes saben donde estará ubicado el proyecto, las dimensiones del mismo, las materias primas e insumos que utilizarán, los procesos que se desarrollarán y los productos y subproductos a generarse.

• Sobre la información medioambiental: Aproximadamente el 64 % de los encuestados afirman haber recibido la información sobre temas ambientales concernientes al Proyecto, como la generación de residuos sólidos y las medidas de mitigación, prevención y corrección.

• Sobre las consultas al entrevistado: El 48,21% afirma que la información proporcionada en la Charla Informativa ha sido principalmente Necesaria, el 53,57% afirma que fue Suficiente, el 87,5% afirma que fue idónea y otro 66,07% que fue oportuna.

• Así también, el 37,5 %, considera que el proyecto generará contaminación y el 41,07% considera que no tendrá efectos adversos sobre el medio ambiente

6.2. Conclusiones

• De manera general, se puede afirmar que el grupo de personas que llenaron la encuesta, y a las cuales se les explico las implicancias del proyecto, manifiestan percibir que el proyecto es favorable a ellos, desde el punto de vista económico.

• Así también se evidencia que existe preocupación al respecto del impacto negativo sobre el medio ambiente, ya que comunican que las medidas de prevención y mitigación no son suficientes para evitar la contaminación ambiental. En razón a ello, es que es recomendable que la empresa mejore su comunicación con los pobladores de las comunidades cercanas, de forma tal, que logren un mejor entendimiento de las medidas de protección ambiental adoptadas.

• La población sugiere que la comunicación sea más fluida, a fin de mantenerse al tanto de las actividades que desarrolla Cemento Sur.

En el Anexo N° 4, se presentan las encuestas resueltas durante el Taller de Participación Ciudadana.



7. Predicción y Evaluación de Impactos Ambientales

El resultado de la evaluación efectuada se muestra en el siguiente cuadro:

Etapa de Construcción Etapa de Operación

Etapa de Abandono

Componente Ambiental

Sub componente afectado

Des

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Man

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os. Sub

Total

Suelos -2 000 -1 000 -1 000 -1 000 -5 000

Calidad de aire -1 600 -1 600 -3 200 Físico

Niveles de ruido -600 -1 200 -1 200 -1 200 -4 200

Cobertura Vegetal -400 -400 Biológico

Fauna -400 -400

Salud/Seguridad -800 -400 -800 -800 -400 -3 200 Humano

Estética/Paisaje -200 -200 -200 -200 -200 -400 -1 400

Total -1 000 -5 200 -3 400 -2 200 -1 200 -800 -2 600 -1 400 -17 800

Nota: Las celdas con diferente intensidad de color indican las interacciones más importantes y de mayor relevancia.



7.1. Análisis de la Matriz

Del análisis global se observa que la suma de interacciones del proyecto (-17 800), corresponde a un rango de Relevancia Leve, lo cual se explica porque las actividades se ejecutarán en una zona donde no existe población y con pocos usuarios del ecosistema.

El sub componente mas afectado por las actividades del proyecto es Suelos con una valoración de -5 000 que corresponde a una relevancia de impacto de Muy Leve. La actividad que mas afecta este subcomponente es la construcción de ambiente para Subestación, vías de acceso y zanjas, que tiene una valoración de -2 000, que corresponde a una relevancia de impacto de Muy Leve.

La actividad de construcción (de ambiente para subestación, vías de acceso y zanjas) es la que afecta en mayor grado a los subcomponentes ambientales. En forma global tiene una valoración de -5 200 que corresponde a un rango de Relevancia Muy Leve.

En general, los potenciales impactos de las actividades del proyecto tienen una Relevancia Muy Leve y no se prevé que causen daños irreversibles o significativos al medio ambiente. Asimismo; las actividades identificadas como las de mayor potencial efecto negativo pueden ser fácil y adecuadamente controlados por el Plan de Manejo Ambiental que se propone. Del análisis anterior se concluye que el proyecto es ambientalmente viable bajo criterios de desarrollo sostenible.

8. Plan de Manejo Ambiental

El propósito del PMA es recomendar las acciones que CESUR deberá ejecutar para la mitigación de los potenciales impactos ambientales identificados. El PMA se constituye como parte fundamental del EIA, porque será asimilado a las políticas y prácticas ambientales de CESUR.

8.1. Planes de Prevención

Las medidas a ser adoptadas para mitigar los impactos ambientales negativos del proyecto estarán agrupadas en los siguientes programas.

1. Movimientos de Tierras.

2. Construcción de Obras Civiles.

3. Instalación de Equipos y Maquinarias de operación.

4. Manejo de residuos de la construcción.

5. Transmisión de 22,9 kV



8.2. Programa de Monitoreo

El monitoreo se ejecutará en la etapa de operación del proyecto con una frecuencia semestral, de acuerdo con la siguiente tabla:

Puntos de medición Parámetros Descripción / Ubicación

Calidad de Aire

Barlovento

Sotavento PM10, SO2, NO2

Según dirección predominante del viento.

Parámetros Meteorológicos

Temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento.

Intensidad de Ruidos

Subestación (SE) Intensidad ruidos Puntos más relevantes.

Poblado de Caracoto Intensidad ruidos Puntos más relevantes.

Radiaciones Electromagnéticas

CM-1 Campo Magnético En el vértice-0 (V-0)

CM-4 Campo Magnético Centro de la Línea de Derivación Proyectado

CM-5 Campo Magnético

Aprox. a 100 m de la planta CESUR, en el trazo de la Línea de Transmisión proyectada.

8.3. Planes de Contingencia y Cierre

El Plan de Contingencias contempla el establecimiento de la organización y los procedimientos adecuados para brindar una respuesta, adecuada y oportuna, ante una situación de emergencia; utilizando del modo más eficiente los recursos internos de la empresa y los recursos externos. Este es objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y/o de las modificaciones o ampliaciones de la planta, a fin de cumplir con su objetivo principal, proteger la integridad del personal, la infraestructura y el entorno natural del ecosistema en caso de una emergencia causada por una situación extrema.

El Plan de Cierre, es el conjunto de acciones a ser ejecutadas por la empresa, durante el abandono de un área o instalación; el cual incluirá medidas para evitar efectos adversos al entorno por efecto de residuos sólidos, líquidos y gaseosos remanentes, que puedan generarse en el corto, mediano o largo plazo; así como el compromiso de la empresa de establecer una política de restauración de las zonas utilizadas en sus actividades para devolverlas a su estado natural luego que la planta concluya sus operaciones definitivamente.



Capítulo II

II Marco Legal

II.A. Análisis de Normas Legales Relevantes

Esta sección presenta un breve análisis de las normas legales que fundamentan la elaboración del EIA. Se citan los artículos más relevantes donde es necesario.

II.A.1. Constitución Política del Perú, 1993

Artículo 2° inc. 22.- Establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Según el Artículo 66° de la Constitución Política, los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Mediante la Ley Orgánica (Ley N° 26821) para el Aprovechamiento Sostenido de los Recursos Naturales, se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

II.A.2. Ley General del Ambiente (Ley 28611)

La Ley General del Ambiente, señala que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.

A continuación se citan los artículos más relevantes de la Ley General del Ambiente que orientan y enmarcan la elaboración del EIA:

Título Preliminar: Derechos y Principios

Artículo IX: Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a optar inexcusablemente las



medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Título I: Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental

Capítulo 2: Política Nacional del Ambiente

Artículo 9°: del Objetivo

Tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas, saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes.

Capítulo 3: Gestión Ambiental

Artículo 25º: De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables.

Artículo 40º: Del rol del sector privado en el financiamiento

El sector privado contribuye al financiamiento de la gestión ambiental sobre la base de principios de internalización de costos y de responsabilidad ambiental.

Capítulo 4: Acceso a la Información Ambiental y Participación Ciudadana

Artículo 46º.- De la participación ciudadana

Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los procesos de toma de decisiones que incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable.

Título II: De los Sujetos de la Gestión Ambiental

Capítulo 3: Población y Ambiente

Artículo 66º: De la salud ambiental

La prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es prioritaria en la gestión ambiental. Es responsabilidad del Estado, a través de la Autoridad de Salud y de las personas naturales y jurídicas, dentro del territorio nacional, contribuir a una



efectiva gestión del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas.

Capítulo 4: Empresa y Ambiente

Artículo 74º.- De la responsabilidad general

Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por acción u omisión.

Artículo 75º: Del manejo integral y prevención en la fuente

Menciona que el titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevención del riesgo y daño ambiental en la fuente generadora de los mismos, así como las demás medidas de conservación y protección ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones. Así también, menciona que los proyectos de inversión, a cargo de las actividades privadas, cuya ejecución pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por éste.

Artículo 77º.- De la promoción de la producción limpia

77.1.- Se promueve las medidas de producción limpia, entendiendo que ésta constituye la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y servicios.

77.2.- Las medidas de producción limpia que puede adoptar el titular de operaciones incluyen, según sean aplicables, control de inventarios y del flujo de materias primas e insumos, así como la sustitución de éstos; la revisión, mantenimiento y sustitución de equipos y la tecnología aplicada; el control o sustitución de combustible y otras fuentes energéticas; la reingeniería de procesos, métodos y prácticas de producción, y la reestructuración o rediseño de los bienes y servicios que brinda, entre otras.

TÍTULO III, INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Capítulo 3: Calidad Ambiental

Artículo 113º: De la calidad ambiental

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y sus componentes.

Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:



a) Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afectan.

b) Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes.

c) Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental.

d) Prevenir, controlar mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.

e) Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.

f) Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades de transferencia de conocimiento y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.

II.A.3. Reglamento de Protección Ambiental en la Industria Manufacturera (D.S. 019-97-ITINCI)

Título I Capítulo II, Requerimientos para Nuevas Actividades y Ampliaciones o Modificaciones

Artículo 10º.- Dispone que los titulares de la industria manufacturera deberán presentar un EIA como requisito previo para el inicio de nuevas actividades.

Artículo 13º.- Indica que se presentará un EIA para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos ambientales estén considerados en el artículo 14.

Artículo 14º.- Identifica los principales riesgos ambientales que se pueden producir como consecuencia de una ampliación de la actividad productiva.

II.A.4. Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314)

Título III, Capítulo I, Disposiciones Generales para el Manejo

Artículo 14º.- Establece que los residuos sólidos deben ser manejados mediante:

1. Minimización de residuos.

2. Segregación en la fuente.

3. Reaprovechamiento.



4. Almacenamiento.

5. Recolección.

6. Comercialización.

7. Transporte.

8. Tratamiento.

9. Transferencia.

10. Disposición final.

Título III, Capítulo II, Disposiciones para el Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos

Artículo 22º inc. 2.- Se considerará residuo sólido peligroso aquel que presente por lo menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.

Artículo 24º.- Los envases de sustancias peligrosas, los productos usados o vencidos son considerados residuos peligrosos y deben manejarse y/o tratarse.

Título IV, Prestación de los Servicios de Residuos Sólidos

Artículo 31º.- El manejo de residuos sólidos es parte integrante del EIA. Será formulado según:

1. Prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales.

2. Criterios adoptados y características de las operaciones o procesos de manejo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14º.

Título V, Información sobre el Manejo de Residuos Sólidos

Artículo 37º. inc. 1.- Dispone que los generadores de residuos sólidos industriales remitirán anualmente a la autoridad de su sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en la que detallarán el volumen de generación y las características del manejo efectuado, así como el plan de manejo de los residuos sólidos que van a ejecutar en el siguiente período.

II.A.5. Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752)

Título I, Disposiciones generales

Artículo 1º.- Menciona que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.



Artículo 8°.- Menciona que toda persona, incluyendo las entidades del Sector Público Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorización o licencia según proceda, para utilizar aguas, con excepción de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.

Título II, De la Conservación y Preservación de las Aguas

Artículo 20°.- Establece que todo usuario está obligado a:

• Emplear las aguas con eficiencia y economía, en el lugar y con el objeto para el que le sean otorgadas;

• Construir y mantener las instalaciones y obras hidráulicas propias en condiciones adecuadas para el uso, evacuación y avenamiento de las aguas;

• Utilizar las aguas sin perjuicios de otros usos;

• No tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetándose a las regularizaciones y limitaciones establecidas en la presente ley;

• Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depósito se derramen o salgan de las obras que las deben contener;

• Cumplir con los reglamentos del Distrito de Riego al cual pertenece, así como con las disposiciones de las Autoridades competentes.

Artículo 22°.- Está prohibido verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.

Podrán descargarse únicamente cuando:

a.- Sean sometidas a los necesarios tratamientos previos;

b.- Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación;

Artículo 23°.- Está prohibido verter a las redes públicas de alcantarillado, residuos con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construcción o que imposibiliten la reutilización de las aguas receptoras.

II.B. Otras Normas Legales Aplicables

II.B.1. Normas con Rango de Ley

1. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Ley N° 27446 (23-4-01).



2. Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada.

Decreto Legislativo 757 (13-11-91).

3. Ley General del Ambiente

Ley 28611 (15-10-2005)

II.B.2. Reglamentos de Normas con Rango de Ley y Otras

Marco Legal Artículos Reglamento del Título IV "De las Aguas Subterráneas" de la Ley General de Aguas [D.S. Nº 274-69-AP/DGA (30-12-69)] Contenido total

Modifican la Ley General de Aguas en sus títulos I, II y III[D.S. 07-83-SA (17-03-83)]

Artículo 1° (Artículo 82° modificado)

Reglamento para la Protección Ambiental para las Actividades de Electricidad, aprobado por decreto supremo No 029-94-EM, del 18-06-94

Contenido total °

Niveles Máximos permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos para las Actividades de Electricidad aprobado por Resolución Directoral Nª 008-97-EM/DGAA

Contenido total

Guías Técnicas para la Elaboración de EIA, PAMA, DAP y formato de IA [Resolución Ministerial Nº 108-99-ITINCI/DM (04-10-99)]

Guía técnica para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – III Estructura del EIA.

Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil (Decreto Supremo N° 013-2000-PCM) y sus modificatorias (D.S. N° 100-2003-PCM y D.S. N° 074-2005-PCM)

Art. 17°

Protocolos de Monitoreo de Efluentes Líquidos y Emisiones Atmosféricas [Resolución Ministerial Nº 026-2000-ITINCI/DM (28-02-2000)]

Contenido total

Guía de Participación Ciudadana del Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades en la Industria Manufacturera [Resolución Ministerial Nº 027-2001-ITINCI/DM (15-02-2001)]

Contenido total

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire [D.S. N° 074-2001-PCM (24-06-2001)] Anexo 1 y anexo 2

Reglamento sanitario para las actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios [D.S. N° 022-2001-SA (18-07-2001)]

Artículos 1°, 2°, 3° y 4°

Régimen de Sanciones e Incentivos del Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades en la Industria Manufacturera [Decreto Supremo Nº 025-2001-ITINCI (18-07-2001)]

Artículos 5° y 6°

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido [D.S. N° 085-2003-PCM (30-10-03)] Artículo 4°, Anexo N° 1

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos[D.S. N° 057-2004-PCM (24-07-04)]

Artículos 9°, 10°, 25°, 26° y 115°



Capítulo III

III Antecedentes

III.A. Introducción

Cemento Sur S.A., (en adelante CESUR) empresa del sector industrial manufacturero, ha encargado a Ecolab S.R.L., empresa inscrita en el Registro de Consultores del PRODUCE, la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de Instalación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea de Transmisión de 22,9 kV, con el objetivo de dotar de suministro eléctrico a la Planta Cemento Sur S.A, y atender la demanda proyectada de 10,5 MW para el año 2009 y 7 MW para el mes de setiembre del presente año; a consecuencia de la ampliación de capacidad de producción en la planta industrial.

La planta se encuentra ubicada en el distrito de Caracoto, provincia de San Román, departamento de Puno, en la ex-hacienda Yungura, a la altura del km 11 de la carretera que une las ciudades de Juliaca y Puno. Las instalaciones industriales ocupan un área aproximada de 116 100 m2.

El EIA, en su elaboración toma en cuenta los lineamientos establecidos en la Guía para elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N° 108-99-ITINCI/DM), el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nº 613), así como, el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector (D.S. N° 019-97-ITINCI) y otras normas legales pertinentes.

III.B. Objetivo del Proyecto

• El presente proyecto permitirá dotar de suministro eléctrico con un voltaje de 22,9 kV a la planta de Cemento Sur S.A, con energía proveniente del Sistema Interconectado Nacional-SEIN, desde la S.E. Juliaca de 60 kV, para atender la demanda proyectada de 10,5 MW para el 2009 y 7 MW en septiembre del presente año.

III.B.1. Objetivos Ambientales:

Los objetivos ambientales del proyecto son:

• Identificar los impactos negativos al medio ambiente que ocasione la Instalación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea



de Transmisión de 22,9 kV, a fin de prevenir y reducir los efectos ambientales significativos.

• Manejar eficientemente los recursos naturales, considerando la viabilidad técnica y económica de las inversiones.

• Cumplir con la legislación vigente aplicable y otros requisitos voluntarios que la organización suscriba.

• Promover la cultura ambiental en sus trabajadores a través de programas de capacitación y sensibilización.

III.C. Metodología del Estudio

III.C.1. Coordinación a Nivel Institucional

El plan general de trabajo se definió en las oficinas de Ecolab S.R.L., en la ciudad de Lima, estableciendo que el estudio tendría dos fases: gabinete y campo. La fase de gabinete se desarrollaría principalmente en las oficinas y laboratorio de Ecolab, mientras que la fase de campo implicaría el desplazamiento de profesionales y técnicos, con la finalidad de identificar y evaluar las características físicas, biológicas y humanas de la zona de estudio. Asimismo, se realizarían reuniones de trabajo con personal de la empresa, con la finalidad de recopilar información del proyecto y de estudios previos.

III.C.1.1. Trabajo de Gabinete

1. Revisión bibliográfica, que comprende:

• Mapas: geológico, geomorfológico, drenajes, etc. del área de influencia del proyecto.

• Imágenes satelitales, fotografías aéreas, etc.

• Fuentes de información de índole ambiental, social y empresarial, así como instrumentos técnicos, estadísticos y de laboratorio.

• Evaluación socioeconómica y cultural de los núcleos poblacionales, así como del aspecto biofísico del entorno.

2. Evaluación del diseño del proyecto en base a información proporcionada por la empresa.

3. Evaluación y análisis de las actividades proyectadas e identificación de los impactos negativos y positivos.

4. Elaboración del informe final.

III.C.1.2. Trabajo de Campo



• Reconocimiento del área que comprende la actividad y su área de influencia.

• Charlas informativas y entrevistas con autoridades y pobladores de la zona.

• Monitoreo ambiental de la zona.

III.C.2. Recopilación de Información

Se consultaron fuentes primarias y secundarias:

III.C.2.1. Fuentes Primarias

1. Entrevistas a representantes de organizaciones vecinales y pobladores de zonas cercanas.

2. Entrevistas a personal de Cemento Sur.

III.C.2.2. Fuentes Secundarias

1. Información técnica de las operaciones y sistemas de prevención de contaminación proporcionada por Cemento Sur

2. Documentación de Instituciones del Estado (IGN, INEI, INGEMMET, INRENA).

3. Guía para elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (RM N° 108-99-ITINCI/DM).



Capítulo IV

IV Objetivos del EIA

IV.A. Objetivo General

Cumplir con los lineamientos y directivas de las normas relevantes, en especial lo expuesto la Ley General del Ambiente, el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades en la Industria Manufacturera, y con las pautas establecidas en la Guía de Estudios de Impacto Ambiental.

IV.B. Objetivos Específicos

1. Describir las actividades que comprende el Proyecto: “Instalación de una Subestación de Transformación y una Línea de Transmisión de 22,9 kV”.

2. Determinar y describir las características físicas, biológicas, socioeconómicas y de interés humano en el entorno de influencia del proyecto.

3. Identificar las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables.

4. Identificar y evaluar áreas y/o recursos potencialmente sensibles a la contaminación derivada de la instalación y funcionamiento del proyecto dentro del área de influencia.

5. Identificar y evaluar los potenciales impactos generados por la interacción del proyecto con los componentes del medio físico, biológico y humano.

6. Diseñar el Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar o eliminar los potenciales impactos negativos, de manera tal que el proyecto se ejecute dentro de un marco de desarrollo sustentable y de acuerdo a Ley.



Capítulo V

V Descripción General

del Proyecto

V.A. Descripción General

V.A.1. Nombre del Proyecto

Instalación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea de Transmisión de 22,9 kV.

V.A.2. Naturaleza del Proyecto

El proyecto comprende las siguientes actividades.

• Reforzamiento de la línea 60 kV Juliaca (SET Taparachi) hasta el tramo de derivación, entre las Estructura E-2 y E-3 (V-0).

• Subestación de Transformación 60/22,9 kV.

• Línea nueva 22,9 kV desde la Subestación de Transformación 60/22,9 kV Caracoto hacia CESUR con una longitud de 2,2 km.

V.A.3. Justificación del Proyecto

El propósito fundamental del Proyecto es cubrir la demanda de la planta industrial, que actualmente cuenta con una demanda de 3,8 MW, y requiere ampliar su demanda a 7 MW para septiembre de este año, hasta 9 MW para el próximo año (2008) y hasta 10,5 MW para el año 2009; debido a la ampliación de capacidad de producción que se ejecutará a fin de cubrir la demanda del producto en la región sur del país.

V.A.4. Política de Desarrollo

Cemento Sur, de acuerdo a las prerrogativas del mercado, mantiene una política de crecimiento y mejora de tecnología paulatina, previendo realizar sus actividades dentro de un marco de desarrollo sostenible, responsabilidad social y protección ambiental del área de influencia de sus actividades industriales.



V.A.5. Programa General de Trabajo y Calendario de Actividades

Se aprecia en la siguiente tabla:



Tabla V-1: Cronograma de Actividades

Meses Actividades Programadas Duración (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Compra de equipos 3

Suministro de equipos importados 4

Ingeniería básica 2

Ingeniería de detalle 2

Fabricación de equipos nacionales 3

Obras civiles, instalación y montaje 2

Trámite de Licencias 2



V.B. Etapa de Selección del Sitio

V.B.1. Criterios Considerados en la Selección del Sitio

Los criterios para seleccionar la ubicación de la planta fueron los siguientes:

1. Aprovechamiento de capacidad instalada. Se utilizarán las instalaciones de la línea de transmisión existente de 60 kV Juliaca (a la altura del km 8,7), entre las estructuras E-2 y E-3 cuyo recorrido se localiza cercano a la planta industrial.

2. Aprovechamiento de recursos. Aprovechamiento del abastecimiento de energía eléctrica desde la Subestación Juliaca, que actualmente ya existe.

3. Saneamiento físico legal del terreno. El proyecto se llevará a cabo dentro del área de propiedad de Cemento Sur S.A.

4. Presencia de servicios y facilidades de alojamiento en la zona. Actualmente para los trabajos de montaje de obra se cuenta con los servicios básicos existentes en la ciudad de Juliaca y el distrito de Caracoto. El campamento y almacén serán ubicados dentro de la propiedad de la planta industrial.

5. Facilidades para el transporte de materiales de construcción. Los materiales de construcción llegarán a la planta por vía terrestre, para ser almacenados y luego trasportados a la zona del proyecto.

V.B.2. Ubicación Física

El área del proyecto se ubica en el distrito de Caracoto, provincia de San Román, a aproximadamente 12 km de la ciudad de Juliaca, y desarrolla su recorrido paralelamente a la línea férrea y pista de acceso que conducen a la planta industrial, evitando la zona de expansión urbana de Caracoto. Cuyas coordenadas UTM se muestran en el siguiente Cuadro:

Ubicación del Proyecto - Coordenadas UTM

SAM56 Zona 19 WSG 84 Zona 18 Vértice

Este Norte Este Norte

V-0 (Subestación) 382 718 8 278 871 382 521 8 278 502

V-1 382 343 8 278 720 382 147 8 278 352

V-2 381 527 8 277 462 381 330 8 277 093

V-3 380 852 8 277 695 380 656 8 277 327



La ruta de la Línea Eléctrica se muestra en el Anexo N° 3: Mapa de Ubicación del Proyecto.

V.B.3. Superficie Requerida

El proyecto requerirá un área de 150 m2 que será ocupada por la Subestación de Transformación 60/22,9 kV y un área aproximada de 2,42 ha, correspondiente a la Línea de transmisión (la que incluye 11m de servidumbre en una longitud de 2,2 km).

V.B.4. Estudios Preliminares de Campo

No se realizaron estudios preliminares.

V.B.5. Uso Anterior, Actual y Potencial del Suelo en el Sitio Seleccionado

En el área del proyecto no existen viviendas o edificaciones utilizadas por pobladores de Caracoto; así tampoco no se han identificado campos de cultivo o tierras de pastoreo, ya que el terreno es de propiedad de Cemento Sur.

V.B.6. Compatibilidad del Proyecto con el Uso del Suelo en Terrenos Colindantes y con la Zonificación Asignada al Lugar Seleccionado

El proyecto se ubica dentro de un área en donde existen otras instalaciones destinadas para suministrar energía eléctrica, existentes y son de propiedad de la Concesionaria Electro Puno S.A.A.

V.B.7. Vías de Acceso

El acceso principal al área del proyecto será la carretera Panamericana en su tramo Juliaca – Puno, desde la cual se trasladarán los distintos equipos por las carreteras afirmadas ya existentes dentro de la propiedad de Cemento Sur S.A.

V.B.8. Sitios Alternativos

Se consideró la repotenciación de la Línea de Transmisión de abastecimiento a Cemento Sur ya existente, no obstante la capacidad de la infraestructura no lo permite.

V.C. Etapa de Preparación del Sitio y Construcción

V.C.1. Planos de la Obra

Ver Anexo 3 – Plano de Ubicación de Subestación de Transformación 60/22,9 kV y Trazo de Línea de Transmisión 22,9 kV



V.C.2. Programa de Trabajo

Ver Tabla V-1.

V.C.3. Actividades de la Etapa de Construcción

Las actividades desarrolladas en la fase de construcción serán las ejecutadas por las empresas contratistas encargadas de la construcción de la celda a ocupar por la subestación y las bases de los postes y el montaje de los equipos, la supervisión de la obra será ejecutada por personal de CESUR S.A. en conjunto con personal técnico de Electro Puno y cuyas actividades se ha agrupado de la siguiente forma:

A) Obras Preliminares

Instalación de campamentos y almacenamiento de materiales y equipos en la planta industrial.

Movilización de materiales y equipos por las vías de acceso ya existentes hacia las zonas de montaje.

B) Montaje de la Subestación de Transformación

• Excavación para cimentación de las bases de la celda donde se instalará el transformador.

• Construcción de muros y techamiento de la celda.

• Instalación de puesta a tierra, transformador y accesorios eléctricos - electrónicos.

Realización de conexiones eléctricas

C) Montaje de la Línea de Transmisión

• Excavación para cimentación de las bases de los postes de la Línea de Transmisión (2 m de profundidad como mínimo para cada poste).

• Izaje de postes de cemento y cimentación de los mismos; el cual se efectuará cimentando con concreto ciclópeo (como mínimo 20 cm de diámetro).

• Montaje de retenidas y anclajes, el cual consistirá en la fijación de la varilla de anclaje en el fondo del hoyo de cimentación, conjuntamente con el bloque de concreto correspondiente, verificando el alineamiento y orientación adecuados de la varilla de anclaje.

• Instalación de puestas a tierra, mediante conductores de cobre fijados a la base del poste y conectados a electrodos de acero cubierto de cobre clavadas en el terreno.



• Instalación de aisladores poliméricos en cada poste ya instalado.

Tendido y puesta en flecha de los conductores, el cual se realizará mediante el tendido bajo tracción del conductor de aluminio AAAC de 95 mm²

C) Inspección de la Obra Terminada

• Verificación de distancias mínimas de seguridad.

• Limpieza de los conductores.

• Limpieza de la franja de servidumbre.

En cada estructura se verificará que se haya llevado a cabo los siguientes trabajos:

• Relleno, compactación y nivelación alrededor de las cimentaciones.

• Montaje de las estructuras en conformidad a los planos aprobados del proyecto.

• Ajuste de pernos, tuercas, grapas de ángulo y de anclaje.

• Montaje, limpieza y estado de los aisladores.

• Instalación de los accesorios del conductor.

• Instalación de las puestas a tierra.

Pruebas y puesta en servicio:

Las pruebas de puesta en servicio serán llevadas a cabo por el Contratista, bajo la supervisión de CESUR y Electro Puno, de acuerdo con las modalidades y protocolo de pruebas, cuyo programa de pruebas incluirá:

• Determinación de la secuencia de fases.

• Medición de la resistencia eléctrica de los conductores de fase.

• Medición de corriente, tensión, potencia activa y reactiva con línea bajo tensión y en vacío.

• Medición de la resistencia a tierra.

V.C.4. Equipos Utilizados

Los equipos utilizados para las obras constructivas (civiles) de la instalación de la subestación transformación 60/22,9 kV y línea de transmisión de 22,9 kV se aprecian en la siguiente tabla:



Equipos para Construcción

Equipo Actividad Etapa Consumo de Combustible

(gal/unid/mes) Tractor (01) Corte Terreno Preparación del terreno 100

Motoniveladora (01) Nivelación del terreno Preparación del terreno 32 Cisterna (01) Riego de material Preparación del terreno 480

Rodillo (01) Compactación del terreno Preparación del terreno 40

Cargador frontal (01) Transporte de material Preparación del terreno 300 Volquete (01) Transporte de material Preparación del terreno 300

Retroexcavadora (01) Excavación durante la construcción Construcción 200

Camión mezclador de concreto (01) Vaciados de concreto Construcción 500

V.C.5. Materiales Utilizados en la Construcción de la Obra

Los materiales utilizados para la construcción de las estructuras del proyecto, son los siguientes:

Materiales para Construcción

Materiales de Construcción Unidad Cantidad estimada

Cemento TM 225

Piedra triturada m3 500

Arena m3 425

Acero corrugado TM 40

Alambre TM 4

Acero estructural TM 1 800

Acero en plancha TM 350

Agua m3 500

Afirmado m3 250

V.C.6. Obras y Servicios de Apoyo Requeridos

Se contratarán los servicios de construcción de terceros.

V.C.7. Movimientos de Tierras y Transporte

Se estima un movimiento de tierra de 500 m3, de los cuales se estima generar aproximadamente de 650 m3 de desmonte, el cual será empleado como material de relleno en las zonas aledañas, erosionadas por las escorrentías de agua superficial en la temporada de lluvias.



V.C.8. Personal Requerido

Para la ejecución del proyecto, se contratará los servicios de diversas empresas contratistas. La cantidad de personal requerido para la ejecución de la obra se estima en 100 personas.

V.C.9. Requerimiento de Energía

El consumo de energía eléctrica para el alumbrado y operación de equipos utilizados en la etapa de construcción se estima en 100 800 kWh/mes; la cual será tomada de la Subestación eléctrica de la planta industrial.

Durante las obras se consumirá petróleo diesel para la operación de los cargadores frontales, retroexcavadora, rodillo, mixer y volquetes. El consumo de Diesel estimado será 1 952 galones por mes.

Los tipos de emisiones por combustión de diesel son: partículas, dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOX) y monóxido de carbono (CO).

La cantidad estimada de emisiones es de: 143,86 kg de partículas y 534,32 kg de gases en un mes. Los resultados de los cálculos se adjuntan en la siguiente tabla:

Emisiones Estimadas por Mes

Emisiones Factor de Emisión(1) (lb/1000 gal)

Factor x Consumo de combustible

(kg/mes)

Partículas 33,5 143,86

SO2 31,2 27,86

CO 102 90,50

NOX 469 416,13

(1): Factores de emisión de la EPA, Método AP-42.

V.C.10. Requerimiento de Agua

El agua será de origen subterráneo (pozo), la misma que será tomada de la planta industrial, para ello CESUR cuenta con el permiso de uso de aguas otorgado por el Ministerio de Agricultura; estimándose un consumo de 500 m3 durante toda la etapa del proyecto.

V.C.11. Residuos Generados

Los residuos estarán constituidos por maderas, retazos de alambre y fierro, y desmonte de la construcción, principalmente; estimándose una generación de 3 TM durante la etapa constructiva.



Los residuos que puedan ser reutilizados serán vendidos a terceros; el resto será dispuesto conforme al Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Cementos Sur, basado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

V.C.12. Medidas de Seguridad y Planes de Emergencia

Cemento Sur, se asegurará que el contratista cumpla Las normas de seguridad, contenidas en el Capítulo “Normas de Seguridad”, del Reglamento Nacional de Construcciones, y de que en caso de emergencia accidental, cuente con el personal y los materiales adecuados para la atención inmediata y derivación oportuna de ser necesarias a centros especializados.

V.D. Etapa de Operación

V.D.1. Programa de Producción

La línea de transmisión y subestación de transformación 60/22,9 kV operarán de lunes a domingo, sin interrupciones.

V.D.2. Programa de Mantenimiento

Cemento Sur cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo anual, el que será aplicado a la subestación 60/22,9 kV y Línea de Transmisión de 22,9 kV instalado, ya instalado.

V.D.3. Requerimiento de Mano de Obra

La puesta en operación de la subestación 60/22,9 kV y Línea de Transmisión de 22,9 kV, no requerirá la contratación de personal adicional.

V.D.4. Requerimiento de Energía

La energía eléctrica para el funcionamiento, transformación y transmisión provendrá de la Línea de Transmisión de 60 kV ya existente, que conduce energía eléctrica hacia Puno desde la subestación de Juliaca.

V.D.5. Requerimiento de Agua

No será necesario el abastecimiento para esta etapa del proyecto.

V.D.6. Instalaciones, Equipos y Maquinarias

Para la operación de la subestación 60/22,9 kV y la línea de transmisión de 22,9 kV, se utilizara los siguientes equipos:

• Subestación de transformación de energía de Juliaca (Instalación existente).

• Transformador de 60/22,9 kV de 12-15/8,5-10/4-6 MVA (Onan-Onaf).



• Interruptores de potencia automático tripolar.

• Transformadores de corriente

• Transformadores de tensión

• Pararrayos

• Sistema de protección local y remota.

• Postes de concreto de 18m/700 kg y 18m/600 kg

• 11 Estructuras puestas a tierra con electrodos de acero.

• Conductor de aleación de Aluminio 95 mm2 para todo el tramo

• Aisladores tipo Poliméricos

• Ferretería: Grampas de suspensión y amarre de aleación de aluminio y pernos, tuercas, contra tuercas, arandelas, etc. de acero galvanizado en caliente.

V.D.7. Descripción del Proceso

Los procesos a llevarse a cabo durante la operación del proyecto se refieren estrictamente a la transformación de energía eléctrica de un voltaje de 60kV a 22,9kV y la transmisión de esta energía eléctrica (ya transformada) hacia la planta industrial.

El mantenimiento de los equipos de la subestación, las estructuras de soporte, los conductores, los aisladores y limpieza de la franja de servidumbre, serán realizados periódicamente en función del programa establecido.

V.D.8. Materias Primas por Fase de Proceso

El proyecto no involucra el uso de materias primas.

V.D.9. Subproductos por Fase del Proceso

El proyecto no involucra la generación de subproductos.

V.D.10. Producto Final

Energía eléctrica con voltaje de 22,9 kV alimentada a la planta industrial.

V.D.11. Aguas Residuales

La etapa Operativa, no generara efluentes.



V.D.11.1. Efluentes Industriales

El proceso no producirá aguas residuales industriales.

V.D.11.2. Efluentes Domésticos

El proceso no producirá aguas residuales domesticas.

V.D.12. Emisiones Atmosféricas

El proceso no producirá emisiones atmosféricas.

V.D.13. Emisiones Radio magnéticas

El proceso producirá emisiones radio magnéticas, las cuales serán monitoreadas por la empresa, en los puntos mas críticos del trazo e la Línea de Transmisión de 22,9 kV.

V.D.14. Residuos Sólidos Industriales

El volumen de residuos sólidos, compuestos principalmente por waypes y piezas metálicas generadas por el mantenimiento de la subestación y línea de transmisión; se estima en 20 kg/mes, los cuales serán tratados de acuerdo al Plan de Gestión de Residuos Sólidos de la empresa.

V.D.15. Niveles de Ruido y Vibraciones

El nivel de ruido generado por el funcionamiento de la subestación de transformación no superará los 70dBA. La transmisión de energía eléctrica no generará ruido alguno.

V.E. Etapa de Cierre de Operaciones

Las actividades concernientes al plan de cierre, consistirá en el desmontaje de las instalaciones electromecánicas, demolición de estructuras de concretos y restauración de la zona.

• Desmontaje de los conductores, accesorios y cadena de aisladores

• Desmontaje de las crucetas y puestas a tierra

• Desmontaje de los postes y retenidas

• Retiro de materiales.

• Restauración del lugar.



Capítulo VI

VI Descripción Técnica

del Proyecto

VI.A. Programa de Operación

• Tiempo de operación diaria. 24 horas.

• Calendario mensual de operación. De lunes a domingo.

• Época de mayor actividad en el año.

El periodo de mayor demanda se estima que oscilará entre los meses de agosto a diciembre. (Época de mayor producción en la Planta Industrial)

• Personal aprovechado y tiempo de ocupación. 06 personas (tres turnos)

VI.B. Requerimiento de Agua Cruda y Potable

• Tipo. Doméstico e industrial.

• Consumo por unidad de tiempo. En la etapa de construcción se requerirá 500m3 de agua, y en la etapa de operación no se requerirá agua.

• Desgloses de los usos del agua. Agua para uso en las actividades de construcción y para uso domestico.

• Fuente de suministro. Doméstico: Pozo Planta Industrial CESUR. Construcción: Pozo Planta Industrial CESUR

• Fuentes alternativas. No se contempla.

• Factibilidad y programas de reciclaje, volúmenes. No existe, por la naturaleza del proyecto.

• Factibilidad y programas de tratamiento, volúmenes. No habrá efluentes industriales ni domésticos



VI.C. Requerimientos de Energía Eléctrica La operación del proyecto requerirá la toma de energía eléctrica con un voltaje de 60 kV provenientes de la Subestación Juliaca para ser transformada y transmitida hacia la planta industrial.

VI.D. Requerimiento de Combustible

Para la etapa de operación del proyecto no se requerirá abastecimiento de combustible de ningún tipo, debido a que la totalidad de los equipos funcionarán con corriente eléctrica.

VI.E. Equipos

• Tipo

• Transformador de 60/22,9 kV de 12-15/8,5-10/4-6 MVA (Onan-Onaf). • Interruptores de potencia automático tripolar. • Transformadores de corriente • Transformadores de tensión • Pararrayos • Sistema de protección local y remota. • Postes de concreto de 18m/700 kg y 18m/600 kg • 11 Estructuras puestas a tierra con electrodos de acero. • Conductor : Aleación de Aluminio 95 mm2 para todo el tramo • Aisladores tipo Poliméricos

• Operación por unidad de tiempo Máximo 22,9 kV/hora.

• Niveles de ruidos (dBA) por equipo Se estima que algunos equipos generarán ruidos menores de 70 dBA..

• Eficiencia de combustión No habrá combustión.

• Esquema General. Ver Anexo 3 – Plano del Trazo de la Línea de Transmisión de 22,9 kV.

• Medidas de seguridad en la operación de equipos.

Se emplearán: sensores de temperatura, de sobrecorriente y pozos a tierra.

• Mantenimiento del equipo. Periodicidad. Mantenimiento rutinario mensual

VI.F. Descripción del Proceso El proceso de la Línea de Transmisión de 60 kV es el siguiente:

Se tomará energía eléctrica con un voltaje de 60 kV proveniente de la línea de transmisión que conduce energía eléctrica desde Juliaca hacia Puno, interceptando la misma a la altura del km 8,7 (desde Juliaca) para instalar una subestación 60/22,9 kV que permita transformar el voltaje de la energía a 22,9 kV, para ser finalmente ser transmitida por una Línea de Transmisión a través de un cable conductor de 95mm2 AAAC.



La subestación contemplará la instalación de una celda línea - transformador de 60/22,9 kV 12-15/8,5-10/4-6 MVA.

El diagrama de flujo del proceso se presenta en el Anexo Nº 3 Planos.

VI.G. Materia Prima por Fase de Proceso

El proyecto no involucra el uso de materias primas.

VI.H. Subproductos y Productos Intermedios

El proyecto no involucra la generación de sub productos ni productos intermedios.

VI.I. Producto Final

No existe un producto final.

VI.J. Aguas Residuales

El proyecto debido a su naturaleza no generará aguas residuales.

VI.K. Emisiones a la Atmósfera

El proyecto debido a su naturaleza no generará emisiones atmosféricas.

VI.L. Residuos Sólidos

• Cantidad generada por unidad de tiempo. 20 kg/mes.

• Principales componentes de los residuos. Waypes y chatarra en general.

Forma de remoción Acarreo por transporte liviano.

Periodicidad Mensual (conforme al mantenimiento). • Manejo de los residuos.

Disposición final Según Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Cemento Sur S.A.

• Factibilidad de reciclaje. Los residuos generados son de naturaleza reciclables.

VI.M. Programa de Mantenimiento

Se realizará un programa anual de mantenimiento preventivo, el cual contemplará el mantenimiento preventivo mensualmente.



Capítulo VII

VII Descripción Del

Área de Influencia

VII.A. Introducción

La descripción del área de influencia del proyecto propuesto en el distrito de Caracoto, provincia de San Román, Región Puno, sigue los lineamientos de la Guía Técnica para la Elaboración del EIA (R.M. 108-99-ITINCI-DM) y cumple con los siguientes criterios:

Criterios para la Descripción del Área de Influencia

Criterios Acciones

• Describir el ambiente físico, biológico y socioeconómico-cultural del área de influencia.

• Se caracterizaron estos ambientes con mapas temáticos.

• Identificar fuentes de información (organismos de investigación gubernamentales especializados, ver bibliografía Cap. XV).

• Se utilizaron las siguientes fuentes:

o Ambiente Físico: IGN, IGP, INGEMMET, SENAMHI.

o Ambiente Biológico: INRENA.

o Ambiente Socioeconómico-Cultural: INEI.

• Estimar calidad y cantidad de datos históricos, e incorporar datos del trabajo de campo.

• No existe una fórmula única, depende de cada estudio.

• Se evaluaron los ambientes físico, biológico, y socioeconómico cultural con énfasis a nivel distrital, por ser la menor unidad política con datos disponibles oficiales comparable en todos los ambientes.

• Se realizaron las visitas de campo para definir las unidades de evaluación en el área de influencia del proyecto, en estas unidades se recolectó información adicional.



VII.B. Ambiente Físico

VII.B.1. Climatología

El área de influencia de CESUR, se encuentra localizada aproximadamente a 3 800 msnm, en la extensión de terreno de la ex-hacienda Yungura, a la altura del kilómetro 11 de la carretera que une las ciudades de Juliaca y Puno, distrito de Caracoto, provincia de San Román, departamento de Puno, en la Región Latitudinal Subtropical (entre 12º-17º S). CESUR desarrolla sus actividades bajo la influencia del Clima de la Región Andina, la cual a su vez se subdivide en 7 diferentes pisos climáticos, uno de los cuales es relevante a la zona específica de estudio, el que se describe a continuación:

Clima del Piso Altitudinal Andino Superior (3 500 - 4 000 m): Comprende principalmente las altas vertientes y mesetas andinas o punas. En el S del Perú, las mesetas ya se encuentran en este piso de altitud, lo mismo que en la vertiente oriental. La meseta del Collao o meseta del Titicaca se encuentra, principalmente, en este piso altitudinal andino (ver Figura 7-1). El clima de este piso, que consiste de un clima de alta montaña tropical, puede ser comparado con el frío-templado de la clasificación hecha por Troll y Paffen. Sus características climáticas se describen en la siguiente tabla:

Datos climatológicos: Clima del Piso Altitudinal Andino Superior

Parámetro (mínimas-máximas) / promedios anuales Fuente

Temperatura (ºC) (-16,8-23,9) 7,0-10 Ibérico, (1986)

Los valores mencionados son generalmente aplicables a la región excepto en observatorios bajo la influencia del Lago Titicaca (Huancané, Yunguyo y Puno), donde las máximas absolutas son superiores a 16º C, pero inferiores a 20º C. Esto se debe a la diferencia de calor específico entre las aguas del lago y la zona continental del litoral lacustre.



Figura 7.1 : Ubicación del Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS), en el diagrama

bioclimático de Holdridge. Se observan características propias de esta zona transicional (biotemperatura, precipitación, evapotranspiración, región latitudinal, piso latitudinal, provincia de humedad, según INRENA, 1995). Con flechas y óvalos rojos se resalta la provincia de humedad (Húmeda) y la región latitudinal correspondientes (Subtropical) de esta zona de vida.

El terreno, durante el día, se calienta mucho más rápido que el agua, que conserva sus temperaturas más bajas en relación con la tierra. El calentamiento diurno origina centros de baja presión en la meseta, hacia donde llegan las brisas lacustres, con temperaturas más bajas, que originan una compensación térmica y hacen que las máximas absolutas sean más bajas que las existentes en áreas más alejadas del lago y hasta donde la influencia lacustre no llega sino en forma muy atenuada, o de los otros observatorios no influidos por masas de agua que, por su volumen y persistencia, tienen influencia climática.

Sin embargo, característica importante en este piso altitudinal es la presencia de mínimas absolutas superiores a 0º C, por lo menos una vez al año. En esta zona, las heladas se presentan siempre durante los meses de invierno, época en que existe congelación de los charcos de agua, que forman películas de hielo superficiales, las mismas que se derriten en las primeras horas de la mañana. Igual ocurre con las escarchas nocturnas que se originan a nivel del suelo o en las hojas

Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS)



de las gramíneas e hierbas existentes. La máxima amplitud térmica anual (diferencia entre máximas y mínimas) es de 38 ºC (estación de Juliaca).

En las otras estaciones estudiadas, es siempre superior a 24 ºC, excepto Puno, que tiene condiciones especiales, por su ubicación litoral. Las lluvias se producen durante el verano y son siempre superiores a los 400 mm anuales. Desde el punto de vista de las precipitaciones, existen dos estaciones bien marcadas, una seca, que generalmente dura desde mayo hasta octubre inclusive, y otra lluviosa, de noviembre a marzo. Las diferencias térmicas entre el día y la noche, el sol y la sombra, son mucho más acentuadas que en los pisos andinos inferiores.

Por otro lado, el Diagrama Bioclimático de Holdridge (Ver Figura 7.1) demuestra la interacción de los siguientes factores climáticos:

Biotemperatura. Precipitación. Humedad del suelo (evapotranspiración, expresado como provincias de

humedad).

Dicho diagrama muestra gráficamente las 84 zonas de vida (de 117) presentes en el país, donde cada hexágono del diagrama identifica una zona de vida determinada. De acuerdo con INRENA (1995), CESUR se encuentra dentro de la zona de vida Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS).

Existen 37 estaciones climatológicas y 32 pluviométricas en esta zona de vida. Según el Diagrama Bioclimático de Holdridge, la evapotranspiración potencial total anual para esta Zona de Vida varía entre 0,5-1 veces la precipitación ubicándolas por lo tanto en la provincia Húmeda.

Climatología del Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS, INRENA 1995)

Parámetros Promedios mínimas-máximas anuales Localidad de registro mínimo y máximo

Biotemperatura (ºC) 6,5-12,9 Mínima en Castrovirreyna, Huancavelica, máxima en Corpac, Cusco

Precipitación (mm) 410-1 119 Mínimo en Andamarca, Ayacucho, máxima en Rayusca, Ayacucho

Por otro lado, el clima del área de influencia se caracteriza por los siguientes datos climatológicos, de acuerdo a la siguiente tabla:



Datos climatológicos: Puno

Parámetros (mínimas-máximas) / promedio anual Fuente

Precipitación* (mm) 420,4 Estación Juliaca, enero 1998-diciembre 1999, Webb & Fernández (2000)

Temperatura (ºC) (-6,7-22,3) / 10,3 Estación Juliaca, enero 1998-diciembre 1999, Webb & Fernández (2000)

Humedad relativa (%) (12-41)

Temperatura (ºC) (3-24) Distrito Caracoto, abril-mayo 1998, DAP CESUR (1999)

(*): Valores de precipitación son acumulados anuales.

Según MD e IGN (1989a) se observa que la zona de estudio está bajo la influencia de un tipo de clima, donde la temperatura media anual se encuentra entre 7,1-9,0 ºC.

VII.B.2. Geología

VII.B.2.1. Geomorfología

De acuerdo con Chacón (en INGEMMET, 1995), dentro del área de estudio se encuentra una unidad geomorfológica llamada: La Cuenca del Titicaca.

Esta unidad se ubica al SE del territorio peruano, continuando con mayor extensión en territorio boliviano. Geomorfológicamente, se trata de una meseta elevada conocida como la “Meseta del Collao” o genéricamente “Altiplano”, formada entre las cordilleras Occidental y Oriental. El Nudo de Vilcanota la separa de la Depresión Andina al N, constituyendo una cuenca cerrada con drenaje radial. Su basamento está constituido por rocas paleozoicas sobre las que yacen rocas del Mesozoico (jurasicas y cretáceas), cubiertas a su vez por una potente secuencia volcánica cenozoica.

Por otro lado, Palacios et al. (1992) indican que estos rasgos geomorfológicos son el resultado del proceso tectónico (que involucra la deformación de las rocas y las estructuras que se originan) y el proceso plutónico (rocas formadas por la acción de altas temperaturas), además de los procesos de geodinámica, que han modelado el rasgo morfoestructural de la región.

VII.B.2.2. Geología Histórica y Tectónica

En la zona de estudio se reconoce el Ciclo Herciniano. En las rocas paleozoicas (265-570 millones de años, ma) se puede reconocer la Orogenia Caledónica en el NO y la Orogenia Hercínica en la Cordillera Oriental, con dos ciclos sedimentarios: uno en el Paleozoico inferior y otro en el Paleozoico superior, culminando cada uno de ellos con una fase de deformación. Se reconoce así como Fase Eohercínica la primera de ellas (340 ma), como Fase Tardihercìnica la segunda (280 ma) y como Fase Finiherciniana la última. Palacios et al (1993) citan dos fases de deformación en el Paleozoico del S del Perú. Una fase eoherciniana, entre el Devoniano Superior y el Carbonífero (320-340) y una fase tardiherciniana del Permiano Medio (260-265 ma).



Durante el mesozoico la región del Altiplano actuó como una “bisagra” entre las cuencas deposicionales Yura y Putina. En esta zona se ha registrado la deformación D5. Esta fase se encuentra restringida al Altiplano, una gran masa rocosa de la Calizas Ayavacas fue transportada con dirección O-OSO en un deslizamiento subhorizontal del frente Ilave. Después de la fase D5 estas fallas se invirtieron para formar la cuenca actual del Lago Titicaca.

VII.B.2.3. Formaciones Geológicas (Estratigrafía)

En la zona del Proyecto de CESUR, se reportan dos unidades litoestratigráficas: la Formación Calizas Ayavacas y los Depósitos aluviales. La siguiente descripción describe las unidades de mayor a menor antigüedad: 1. Formación Calizas Ayavacas (K-ay, Era Cretáceo Superior, 65-95 ma, Palacios

et al, 1993). Deriva su nombre de la localidad de Ayavacas, en el cuadrángulo de Juliaca, en la carretera Juliaca-Taraco, el término fue introducido por Cabrera & Pedersen (1936) para una secuencia de calizas y capas rojas. La unidad fue mapeada por Newell (1949) y se le asigna por primera vez la categoría de formación. En la sección tipo, Newell (1949) considera apropiado incluir al Grupo Moho de Newell dentro de la Formación Ayavacas.

Esta formación data términos generales, la formación consiste de una matriz fangolítica roja isótropa alrededor de bloques y escamas de caliza fallados y plegados de modo complejo. Este ensamblaje caótico le da a la formación un rasgo fotogeológico altamente distinguible, por los bloques de caliza relativamente resistente con orientación irregular de tono pálido rodeados por fangolitas de tono oscuro.

Una sección típica de la Formación Calizas Ayavacas se describe en la siguiente tabla:

Contacto fallado con el Grupo Puno Grosor (m) Lutita limolítica roja con caliza impura 11

Caliza muy masiva, gris-ante, con numerosos huecos tabulares intemperiza con una superficie muy áspera. La parte superior (1 m) es azulina

12

Caliza de grano fino, en bloques, estratificación regular, escasamente fosilífera, los últimos 2 m, hacia el tope son lutíticas

16

Caliza masiva, gris-ante, con muchos huecos de 2 cm de diámetro, rellenados con caliza arcillosa, algunas Gryphaea, intemperiza con superficies ásperas

1,5

Lentes de caliza brechoide, lutita limolítica, color rojo ladrillo 9

Arenisca de grano fino, color rojo-ladrillo oscuro 32

Lutita limolítica, color marrón-rojizo oscuro 15

Total 96,5

2. Depósitos aluviales Q-al, Cuaternario 0,01-1,6 ma. Se encuentran en valles, depresiones y llanuras, presentándose esparcidas sobre el altiplano circundando



al Lago Titicaca. Están constituidos por arcillas, limos, arenas y gravas no consolidadas, depositadas por la corriente de ríos, flujos de agua y corrientes laminares, incluyen sedimentos fluviales y coluviales. En los valles principales, los sedimentos coluviales y depósitos fluviales jóvenes y antiguos pueden distinguirse perfectamente, pudiendo ser mapeados separadamente, pero son generalmente indiferenciables en los valles pequeños y de áreas con tierras levantadas.

Las llanuras aluviales del altiplano consisten predominantemente de arenas bien clasificadas derivadas en parte de los retrabajamientos de depósitos lacustrinos antiguos. En áreas de tierra alta, muchos de estos materiales aluviales han sido derivados del retrabajamiento de detritos glaciares de morrenas y de fluvioglaciares de bloques de grava inconsolidados y de gravas de canto que han rellenado mucho de los valles. En muchos de los principales valles se tiene evidencias de erosión reciente, así como de depósitos aluviales más viejos que están preservados, formando una serie de terrazas levantadas. (Ver Anexo N° 3: Mapa Geológico).

VII.B.3. Suelo

De acuerdo a Zamora y Bao (1972), el Perú se encuentra dividido en 7 regiones edáficas: Región Yermosólica, Región Lítica, Región Paramosólica o Andosólica, Región Kastanosólica, Región Litocambisólica, Región Acrisòlica, Región Ferralsólica, una de ellas, la Región Kastanosólica, se encuentra en la zona de influencia de CESUR.

Esta región ocupa la mayor parte de las mesetas y de los valles interandinos altos e intermedios. Se extiende desde los 2 200 hasta los 4 000 m, y abarca 13,6 millones ha (136 000 km2), implicando el 11% de la extensión territorial. Los suelos son, por lo general, fértiles y ampliamente aprovechados para la agricultura desde la época precolonial.

MD e IGN (1989c) reportan sólo una asociación de suelos para la zona aledaña al CESUR, la asociación Kastanozems Lúvicos-Gleysoles Calcáreos KG.

Esta asociación se encuentra integrada por dos tipos distintos de suelos:

1. Kastanozems Lúvicos (K, Argiustol, USDA, 1975), suelos con horizonte A mólico (suave y más de 1% de materia orgánica), sobre un horizonte B argílico pudiendo subyacer horizontes de naturaleza cálcica.

2. Gleysoles Calcáreos (G, Acuepts, USDA, 1975), suelos de material fino aluvial, ocupan terrazas bajas e inundables, con vegetación hidrófila. Suelos de propiedades hidromórficas, con horizonte B cámbico y horizontes de naturaleza cálcica.

Por otro lado, INRENA (1995) indica que para la zona de vida Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS), el relieve es dominantemente empinado ya que conforma el borde o parte superior de las laderas que enmarcan a los valles



interandinos, haciéndose un tanto más suave en el límite con las zonas de Páramo que presentan gradientes moderadas por efecto de la acción glacial pasada.

Por lo general, aquí dominan suelos relativamente profundos, arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos a pardos y que asimilan al grupo edafogénico de Phaeozems. Asimismo, donde predominan materiales litológicos calcáreos pueden aparecer los Kastonozems, de tonalidades generalmente rojizas. En las áreas muy empinadas, aparecen suelos delgados dando paso a los litosoles y algunas formas de Rendzinas asi como grupos transicionales pertenecientes a los Cambisoles (dístricos y éutricos). (Ver Anexo N° 3: Mapa de Clasificación de Suelos).

VII.B.4. Uso de Tierras

Para la zona aledaña a CESUR, se describe sólo una asociación de capacidad de uso, P1A3c, la cual está integrada por un grupo de suelos de capacidad de uso mayor. Sus características específicas son:

1. Tierras Aptas para Pastos (P), representan las tierras no aptas para propósitos agrícolas pero reúnen .características ecológicas para la propagación de pasturas naturales y cultivadas que permiten el desarrollo de una actividad pecuaria económicamente rentable y continuada. Comprenden una superficie de 17 916 000 ha (179 160 km2, 13,9% de la extensión territorial), localizándose en las regiones altoandinas donde ecológicamente es viable la transformación de bosques naturales a pastizales. Existen tres clases en este tipo de suelos: de calidad agrológica alta, media y baja. Una de ellas se encuentra en la zona de estudio: (P1), tierras aptas para pastos de calidad agrológica alta, que están ubicadas en la sierra norte altoandina y en el flanco oriental y en el flanco oriental húmedo, comprendiendo 4 000 500 ha.

2. Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A), representan la máxima expresión para la agricultura arable e intensiva y apropiadas para la fijación de un amplio cuadro de cultivos diversificados. Constituyen las tierras de mayor calidad agrológica del país por su gran capacidad productiva. Abarcan una superficie de 4 902 000 ha (3,81% de la extensión territorial. Existen tres clases, de calidad agrológica alta, media y baja. Una de ellas se encuentra en la zona de estudio: de calidad agrológica baja (A3) y con limitaciones por clima (c) ubicadas en la sierra entre los 3 300-3 900 m, con 753 100 ha.

De acuerdo con INRENA (1995), en la zona de vida Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MS), la precipitación no es mayor de 800 mm anuales y la evapotranspiración es reducida debido a las bajas temperaturas. Estas características permiten llevar a cabo en esta zona una agricultura de secano. En este sentido, constituye una de las zonas de vida donde se fija el centro de la agricultura de secano del país. Se cultiva preferentemente plantas autóctonas de gran valor alimenticio, como la “papa” Solanum tuberosum (Solanaceae) y “oca” Oxalis tuberosa (Oxalidaceae). (Ver Anexo N° 3: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras).



VII.B.5. Hidrología e Hidrografía

El cuerpo de agua más cercano se encuentra a 10 kilómetros de CESUR, el río Coata, que recolecta las aguas de los ríos Lampa (Palca) y Cabanillas. En el área de estudio no se encuentran cursos de aguas superficiales, ni subterráneas.

El río Coata, tiene una longitud de 50 km desde su formación en la confluencia de los ríos Cabanillas y Lampa, al NO de la ciudad puneña de Juliaca, hasta su desembocadura en el Titicaca. Su curso, que atraviesa terrenos poco accidentados (pampas) que constituyen antiguo lecho del Lago Titicaca, es muy sinuoso y sus aguas se desplazan siguiendo una dirección O-E-SE, hasta desembocar en el lago Titicaca, al N de la gran bahía de Puno y al S de la zona donde se inicia la península de Capachica, junto a la población de Coata. El valle de Coata está densamente poblado y el río corre por un lecho con riberas muy bajas que son fácilmente sobrepasadas por las aguas en épocas de crecientes, originando inundaciones en una gran área que se extiende al S del río.

VII.C. Ambiente Biológico

La evaluación biológica realizada para el Proyecto Instalación de Subestación de Transformación y Línea de Transmisión de 22,9 kV para suministro eléctrico de la Planta de Cemento Sur S.A. en la zona de Caracoto, tuvo como objetivo determinar la presencia de aquellas especies de flora y fauna que podrían ser afectadas por la construcción y operación del Pequeño Sistema Eléctrico, en sus alrededores. Este informe presenta los resultados de la evaluación en campo y de la búsqueda bibliográfica de la zona donde se desarrollará el proyecto.

La zona donde se ubica el proyecto se encuentra alterado por la presencia humana, no existe vegetación silvestre, por que la mayoría de los terrenos son privados que se dedican a la agricultura de autoconsumo con sistema de riego de lluvia, porque en sus alrededores no se encuentra un curso de agua cerca. Los cultivos son de papa, quinua y avena. Existen también terrenos dedicados a la crianza de aves de corral, chanchos y cuyes. Aquellos terrenos que no se dedican a la agricultura, son utilizados para pastoreo de ganado vacuno y ovino.

VII.C.1. Ecorregiones

Según Brack (1986, 1987a, 1987b, MD e IGN, 1989,), una ecorregión es un área geográfica que se caracteriza por el mismo clima, suelos, condiciones hidrológicas, flora y fauna, donde los factores medioambientales son los mismos y se encuentran en estrecha interdependencia. Este concepto se superpone al de bioma, zona de vida, región biogeográfica, provincia biótica, biocenosis, ecosistema y regiones florísticas y faunísticas, incluyéndolas a todas, pues se consideran solo visiones parciales del mismo.

Según Brack (1986, 1987a, 1987b) la zona donde se encuentra el área del proyecto es la Ecorregión de la Puna. Comprende las alturas andinas encima de los 3 800 m, en promedio. Se extiende a través de Bolivia, Chile, y Argentina hasta el extremo S



del continente, descendiendo en altura debido a la latitud. Limita por el N con la Ecorregión de la Selva Alta, por el O con la Ecorregión de la Serranía Esteparia, por el E con la Ecorregión de la Selva Alta.

Por otro lado, 19 zonas de vida reconocidas por INRENA (1995) existen dentro de esta ecorregión.

VII.C.2. Zonas de Vida

La metodología usada para la determinación de las zonas de vida se basó en el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge, que se fundamenta en criterios bioclimáticos y se corroboró la información con vistas al campo. De esta manera, se determinó que Instalación de la Subestación de Transformación Eléctrica 60/22,9 kV y la Línea de Transmisión de 22,9 kV, se encuentra ubicado dentro de la zona de vida: Bosque Húmedo-Montano Subtropical (bh-MS) (Tabla VII-1). Esta zona de vida geográficamente se distribuyen a lo largo de la región cordillerana de norte a sur, entre 2 800 y 3 800 msnm y a veces llega hasta 4 000 m de altitud. La biotemperatura media anual máxima es de 12,9 °C y la media anual mínima de 7,3 ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1 119 mm y el promedio mínimo de 410 mm. La vegetación natural de esta zona de vida, prácticamente no existe y se reduce a pequeños relictos o bosques residuales homogéneos, como el “chachacomo” Escallonia sp. (ESCALLONIACEAE), “quinual” Polylepis sp. (ROSACEAE), “ulcumano”, “romerillo” o “intimpa” Podocarpus spp. (PODOCARPACEAE)., o pequeños bosques heterogéneos constituidos por especies de los géneros Baccharis, Gynoxis y Senecio (ASTERACEAE), Berberis (BERBERIDACEAE), Polylepis (ROSACEAE), Podocarpus (PODOCARPACEAE), Oreopanax (ARALIACEAE), Solanum (SOLANACEAE), etc. Tanto el “quinual” Polylepis sp. (ROSACEAE), como el “sauco” Sambucus peruviana (CAPRIFOLIACEAE) se encuentran cerca de las casas, aparentemente bajo un cuidado rigurosos como planta cultivada. El “mutuy” Cassia sp. (FABACEAE), arbusto de flores amarillas, es también muy frecuente así como el “tarhui” o “chocho” silvestre Lupinus mutabilis (FABACEAE) cerca de los caminos, especie esta gran indicadora de la parte alta de estas formaciones ecológicas. En las partes altas o superiores de esta zona de vida, denominadas también subpáramos o praderas, se observa la presencia de grandes extensiones de pastos naturales altoandinos, constituidos principalmente por especies de la familia de las gramíneas, con los géneros Stipa, Calamagrostris, Festuca, y Poa (POACEAE), entre las más importantes. Todas las plantas mencionadas pueden ser consideradas como indicadoras de esta zona de vida



Tabla VII-1. Zonas de Vida donde se desarrolla el proyecto

Formaciones Ecológicas Área de Influencia

Símbolo Zonas de Vida

Área Directa bh-MS Bosque Húmedo-Montano Subtropical

Área Indirecta bh-MS Bosque Húmedo-Montano Subtropical

Esta zona de vida se observa tanto en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, como se presenta en el Anexo Nº 3: Mapa de Zonas de Vida.

VII.C.3. Identificación de Formaciones Vegetales

Con respecto a las formaciones vegetales que caracterizan al trazo que ocupará el Sistema eléctrico se presenta en el siguiente Cuadro:

Tabla VII-2: Características de los tramos recorridos para el trazo del sistema eléctrico

Tramo Características del Terreno

V-0 – V-1 Terreno con pastizal natural



A continuación se describen las formaciones vegetales registradas en el área de influencia directa e indirecta del proyecto:

Cultivos agropecuarios Se trata de una zona de cultivos de papa, quinua y avena. Estos Terrenos de cultivo son cultivados en época de lluvia, por lo que no se ha observado grandes extensiones de áreas agrícolas. Las condiciones medioambientales hacen difícil la actividad agrícola y sólo es posible para un número reducido de especies que soporten las condiciones climáticas de la zona (Fotografía N°1). Pajonal de Puna Esta formación se presenta en el área de influencia directa y del mismo modo en casi todas las zonas de los alrededores. Las especies que predominan en esta formación son las gramíneas Stipa ichu “ichu” y en menor porcentaje Calamagrostis sp “crespillo”, especialmente en zonas poco impactadas por la presencia de ganado. En los intersticios de las plantas de Stipa sp es posible encontrar otras especies como Tetraglochin cristatum “kailla” y Alquemilla pinnata (Fotografía N°2).



Fotografía N° 1 Cultivos agropecuarios (Avena) Fotografía N° 2 Pajonal de Puna

VII.C.4. Flora

En la zona de estudio, se realizaron observaciones directas de las especies de flora presentes y se realizó la identificación en campo. Para especies no conocidas se identificaron hasta género en lo posible, utilizando fotografías del porte completo de la planta y se colectaron muestras para ser enviadas a un especialista en taxonomía de plantas.

Para el estudio de la flora y la determinación de las comunidades vegetales se recorrió el trazo de la Línea de Transmisión de 22,9 kV. La homogeneidad de la cobertura vegetal fue la característica básica del área del trazo de línea, la formación Vegetal predominante en todo el tramo del recorrido del proyecto se caracteriza por presentar vegetación pajonal nativa así como son monocultivos (avena y quinua).

En el siguiente cuadro, se presenta las características de la vegetación encontrada en el trazo de línea.

Tabla VII-3: Ubicación de los transectos en la línea de trazo del Sistema Eléctrico

Vértices Características de la vegetación VO Zona de cultivo

V3 Pajonal de Puna

V2 Césped de Puna

V1 Césped de Puna



Fotografía N° 3. Características de la flora en la Subestación (V 3)

Fotografía N° 4. Características de la vegetación del V-O.

Fotografía N° 5. Características entre el trazo del C 1- C 9 (zona de cultivo, línea férrea)

Fotografía N° 6. Características entre el trazo del C 10 – C23 (paralelo a la carretera asfaltada).

Tabla VII-4: Lista de Flora silvestre registrada en el área de estudio ESPECIE FAMILIA

N° NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN 1 Senecio rufescens Desconocido

2 Senecio spinosus Desconocido 1 Asteraceae

3 Senecio condimentarios Desconocido

4 Festuca orthophylla Desconocido

5 Stipa ichu Ichu

6 Poa annua Desconocido 2 Poaceae

7 Calamagrostis sp Desconocido

3 Juncaceae 8 Distichia muscoides Champa



Tabla VII-5: Lista de especies de Flora cultivadas registrada en el área de estudio ESPECIE

N° NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

1 Solanum tuberosum Papa

2 Chenopodium quinoa Quinua

3 Avena sativa Avena

VII.C.5. Fauna

La evaluación de la Fauna se enfocó a la clase aves, debido a que durante el recorrido realizado en campo no se observo mamíferos silvestres, a excepción del ganado vacuno y ovino. La evaluación de la avifauna asociada al lugar se realizaron avistamientos en puntos fijos dentro del trazo de línea estudiada (empleando binoculares 10x-30x 50mm), así como también se realizaron observaciones a lo largo de transectos definidos. En algunos casos, se pudo reconocer algunas especies de aves por su canto.

A continuación en el siguiente cuadro, se presenta la lista de especies registradas dentro del área del proyecto. Hay que señalar que el registro se realizó en aves, porque es la única clase de fauna silvestre registrado en la zona.

Tabla VII-6: Lista de aves silvestres registrada en el área de estudio

ESPECIE CLASE FAMILIA


1 Thinocorus orbiginianus puco-puco 1 Thinocoridae

2 Attagis gayi kule kule

2 Charadriidae 3 Vanellus resplendens lique lique

3 Columbidae 4 Notiochelidon anedola golondrina

4 Laridae 5 Larus serranus gaviota andina

5 Furnariidae 6 Geositta cunicularia pampero

6 Tyrannidae 7 Lessonia oreas negrito

8 Phrygilus plebejus plomito pequeño

AVES

7 Fringillidae 9 Sicalis uropygialis trile altoandino

A continuación en la siguiente tabla y Fotografías Nº 7 y 8, se presenta la lista de especies registradas dentro del área del proyecto. Hay que señalar que el



registro se realizó en aves, porque es la única clase de fauna silvestre registrado en la zona: Se registraron un total de 09 especies de aves, agrupadas en 07 familias que se encontraron dentro del área de influencia directa e indirecta.

Fotografía N° 7: Phrygilus plebejus (plomito pequeño) Fotografía N° 8: Ganado vacuno y ovino

Fauna doméstica

En el área del trazo de línea del proyecto no se registraron especimenes ni señas que puedan indicar la presencia periódica de mamíferos silvestres, ya que es una zona alterada por la población local, no obstante se registró la presencia de fauna domestica, tal como se presenta en la siguiente cuadro:

Tabla VII-7: Lista de fauna doméstica registrado dentro del área del proyecto

ESPECIE CLASE


1 Gallus gallus Gallina, gallo AVES

2 Columba livia Paloma domestica

1 Boss sp Vacas

2 Lama glama Llama

3 Equus caballus Caballo

4 Felis domestica Gato

5 Canis familiaris Perro MA

MIF

ER

OS

7 Sus sorofa Cerdo



VII.C.6. Estado de Conservación de Especies de Flora y Fauna Amenazadas

El área donde se desarrollará el proyecto se encuentra dentro de una zona rural donde la población se dedica a la agricultura de autoconsumo y al pastoreo de ganado vacuno y ovino principalmente. Esta zona ya se encuentra intervenida por la presencia humana, por lo que no se encuentra especies de flora y fauna silvestre.

De la evaluación realizada sobre la flora silvestre no se registró especies protegida por el estado según D.S. N° 043-2006-AG, del mismo modo para el caso de la fauna no se registraron especies protegidas según D.S. N° 034-2004-AG.

VII.D. Ambiente Socioeconómico y Cultural

VII.D.1. Análisis Comparado de las Variables Socioeconómicas Selectas

CESUR se encuentra localizada en el distrito de Caracoto, provincia de San Román, departamento de Puno.

A fin de obtener una mejor perspectiva de la situación socioeconómica del distrito de Caracoto, se describen las principales variables socioeconómicas de este distrito, y se comparan con aquellas de las regiones políticas de mayor jerarquía (provincia de San Román, departamento de Puno, Perú). De esta manera en general, se observan valores superiores a los niveles registrados en variables críticas (necesidades básicas insatisfechas, NBI’s, desnutrición, analfabetismo, etc.) en estas regiones, estos indicarían una situación de disminución de calidad de vida que debe ser contrarrestada.

Comparando algunos valores de variables socioeconómicas de las regiones políticas de las que depende el distrito de Caracoto, es evidente que la calidad de vida de la población es muy inferior a la observada en las regiones de las que pertenece directamente.

Tabla VII-8: Principales variables demográficas comparadas

Variables Caracoto (Distr.)

San Román (Prov.)

Puno (Dpto.) Perú

%Crecimiento demográfico 1,1 4,2 1,6 2,0

% Población urbana 9,2 86,5 39,2 70,1

% Población rural 90,8 13,5 60,8 29,9

% Hogares con necesidades básicas insatisfechas 84,8 61,5 73,5 54,0

% Hogares con alta dependencia económica 20,0 20,0 16,0 13,6

% Población económicamente activa 62,8 54,8 53,2 55,3

Nota: Datos destacables se presentan en celdas de diferente color.



En cuanto a salud y educación, cabe resaltar que el valor sobre analfabetismo (37,3%) es superior a lo observado en el departamento, provincia y país. Constituye un valor alto, que indica la necesidad de prestar especial importancia a los programas de desarrollo, focalizados a la niñez, para beneficio de la población de Caracoto.

Tabla VII-9: Principales variables comparadas de educación y salud


San Román (Prov.)

Puno (Dpto.) Perú

% Desnutrición crónica infantil 49,7 89,7 41,0 48,0

% Analfabetismo 37,3 12,8 22,2 13,0

% Hogares con niños que no asisten a la escuela 13,8 7,5 11,0 7,7


Al evaluar las variables de vivienda, se observan variables críticas a nivel distrital, como son el alto porcentaje de hogares sin desagüe (76,1%) y el alto número de hogares sin alumbrado eléctrico (93,0%), lo que implica que hay que seguir implementando programas para proporcionar cada vez mejores servicios a las viviendas de Caracoto, promoviendo una mejor calidad de vida de la población.

Tabla VII-10: Principales variables comparadas de vivienda


San Román (Prov.)

Puno (Dpto.) Perú

% Hogares con viviendas con características físicas inadecuadas 1,2 1,4 13,4 14,2

% Hogares sin agua 7,8 4,8 26,1 29,5

% Hogares sin alumbrado eléctrico 93,0 33,1 77,3 42,9

% Hogares con hacinamiento 20,0 19,4 21,3 17,8

% Hogares sin desagüe 76,1 48,3 59,0 37,8


VII.D.2. Población

El distrito de Caracoto tiene una superficie de 285,87 km2, se encuentra a 3 825 m, en la Provincia de San Román, Departamento de Puno. Según el INEI, este distrito tiene una población de 7 804 habitantes y solamente 9,2% de población urbana. Datos adicionales se observan en la siguiente tabla:



Tabla VII-11: Demografía del distrito Caracoto

Población Variables Femenina Total

Total (*) 7 804 Tasa de crecimiento demográfico (1981-1993) (*) 1,1

% Urbana (*) 9,2 % Rural (*) 90,8

%< 15 años (*) 40,0 Mujeres entre 15-49 años 1 622 (*)

% Entre 30-49 años con 4 o > hijos 31,9 (*) % Madres solteras entre 15-49 años 8,3 (*)

% Desnutrición crónica infantil (*) 49,7 (*): Indica datos no disponibles.

El principal centro poblado constituye la ciudad de Caracoto, seguido de caseríos y poblados bien dispersos.

VII.D.2.1. Necesidades Básicas Insatisfechas de la Población

Se diseñaron un conjunto de indicadores que expresan el nivel de satisfacción de cada necesidad. Para la identificación de hogares con Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) y NBI, se determinó un nivel mínimo para cada indicador. De la aplicación de estos indicadores se generaron tres grupos por condición de pobreza y NBS. 1. Hogares con NBS, los que se consideran como no pobres. Comprende al

estrato que no presenta ninguna NBI. De un total de 8 834 879 hogares (INEI, 1993), 4 072 100 hogares (46,09%) no son considerados pobres (más del 40% de la población, aproximadamente 9 500 000 peruanos).

2. Hogares con NBI, los cuales constituyen 4 762 779 hogares (53,9%) catalogados como pobres (casi el 60% de la población, más de 12 millones de peruanos), donde se encuentran todos aquellos hogares que presenten al menos una NBI.

Tabla VII-12: Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Población % Hogares involucrados

Urbana 39,2 1 426 558 Rural 88,2 3 336 221 Total 53,9 4 762 779

(INEI, 1997).

3. Hogares con 2 o más NBI,A través de las NBI podemos identificar el nivel de pobreza, así como, jerarquizar geográficamente todo el territorio nacional para la focalización de las políticas y programas de inversión en vivienda, salud,



educación, servicios públicos y otros aspectos que caen dentro de las políticas sociales.

VII.D.2.2. Indicadores para Medición de NBI

Se seleccionaron cinco indicadores para la medición de NBI, que son la base para el diagnóstico global del fenómeno en estudio. Los indicadores de NBI, descritos a continuación, fueron planteados para establecer criterios únicos de medición de pobreza absoluta.

1. Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas. El acceso a la vivienda es una necesidad básica que debe guardar condiciones estándar, en cuanto a la habitabilidad, la privacidad y un confort mínimo, en la cual los miembros del hogar puedan desarrollar sus actividades individuales y sociales sin privaciones.

- -

CON1%

SIN99%

% Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas en el distrito Caracoto.

El indicador alude al material predominante en paredes y pisos, así como al tipo de vivienda. Así, se consideró que no cumplían con los requerimientos mínimos, hogares que habitan en viviendas con predominancia de paredes exteriores de estera, hogares con piso de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros materiales y hogares que habitaran en viviendas improvisadas (de cartón, lata, ladrillos y adobes superpuestos, entre otros).

2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento. El hacinamiento resulta de relacionar el número de personas con el número total de habitaciones que tiene la vivienda, sin contar el baño, cocina ni pasadizo. Se determina que hay hacinamiento cuando residen más de tres personas por cuarto.

CON20%

SIN80%

% Hogares en viviendas con hacinamiento en el distrito Caracoto.



3. Hogares en Viviendas sin Desagüe de Ningún Tipo. En este sentido, el indicador de hogares en vivienda sin desagüe de ningún tipo, considera que el mínimo necesario está asociado con la disponibilidad de un sanitario; en tal sentido comprende a los hogares que no disponen de servicio higiénico por red de tubería o pozo ciego.

CON24%

SIN76%

% Hogares en viviendas sin desagüe en el distrito Caracoto.

4. Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela. La educación que se adquiere en la escuela desde los primeros años constituye el vínculo inicial de integración del niño a la sociedad. En esta medida, la inasistencia a la escuela de niños en edad escolar, representa una privación crítica, por lo que se adoptó el criterio de que aquellos hogares con presencia de al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a un centro educativo, no tiene capacidad de acceso a los servicios educativos.

CON14%

SIN86%

% Hogares con niños que no asisten a la escuela en el distrito Caracoto.

5. Hogares con Alta Dependencia Económica., Construir un indicador indirecto de la capacidad económica de los hogares; buscando identificar hogares que no disponen de recursos suficientes, para alcanzar niveles mínimos de consumo, que normalmente se obtienen a través de la corriente de ingresos monetarios.

CON20%

SIN80%

% Hogares con alta dependencia económica en el distrito Caracoto.



El indicador representa en cierta forma, una probabilidad de insuficiencia de ingresos para cubrir las necesidades, en la medida en que se vale de dos determinantes: el nivel educativo del Jefe del Hogar y la carga económica determinada por el tamaño familiar, es decir, el número de dependientes del hogar. Adicionalmente se consideró que un hogar tenía alta carga o dependencia económica al no existir ningún miembro ocupado y el Jefe de Hogar sólo cuenta con primaria incompleta.

VII.D.2.3. Análisis de NBI del Distrito de Caracoto

De acuerdo al INEI (1997, 1999), el distrito Caracoto se le ha asignado el número 952 (de 1793 distritos) en cuanto a las necesidades básicas insatisfechas de su población. Según esta institución, a mayor el número, mayor será el grado de bienestar de su población y consiguientemente menor el grado de necesidades básicas insatisfechas que tiene la población del distrito en particular.

Por otro lado, el 84% de los hogares del distrito de Caracoto tienen necesidades básicas insatisfechas. Por ello, este distrito se encuentra ubicado en el estrato 2, que agrupa a 323 distritos con baja calidad de vida, que tienen 80-89% de sus hogares con NBI.

De la información del distrito, se puede concluir que existen variables críticas a nivel distrital. La carencia de servicio de desagüe, en un gran sector de la población (76,1%) y en general el muy alto nivel de necesidades básicas insatisfechas (84,8%) es indicativo de una grave situación social y de baja calidad de vida de los pobladores del lugar. Por ello es necesario continuar, potenciar y propiciar la inversión social para proporcionar mejores condiciones de vida de la población de Caracoto.

Tabla VII-13: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del Distrito Caracoto

Variables % Hogares

Con NBI 84,8 Con 1 NBI 51,3

Con 2 NBI 22,5

Con 3 NBI 9,4

Con ≥ 4 NBI 1,6

En viviendas con características físicas inadecuadas 1,2

Con hacinamiento 20,0

Sin desagüe 76,1 Con niños sin asistir a la escuela 13,8

Con alta dependencia económica 20,0




VII.D.3. Empleo

VII.D.3.1. Empleo por Rama de Actividad

La tasa de actividad de la Población Económicamente Activa del distrito Caracoto (PEA) y sus principales componentes se indican en la siguiente tabla (INEI, 1997, 1999).

Población Económicamente Activa Distrito Caracoto

Variables <15 años ≥15 años Femenina ≥ 15 años

% PEA total 4,0 58,8 41,4 Con primaria incompleta o menos (*) 62,4 (*)

En sector agricultura (*) 64,5 (*) En servicios (*) 14,5 (*)

En establecimientos con < 5 trabajadores (*) 93,5 (*) Asalariados (*) 31,0 (*)

Trabajos familiares no remunerados (*) 32,6 (*) (*): Indica datos no disponibles.

VII.D.4. Servicios

VII.D.4.1. Educación

Los principales indicadores del nivel educativo de la zona se aprecian en las siguientes tablas (INEI, 1997, 1999), donde se ve que el 32,4% de los jóvenes en edad escolar secundaria no estudian, lo que constituye un problema social que se debe tener en cuenta en los programas de apoyo a la comunidad.

Educación Distrito Caracoto Variables %

Población < 13 años que no estudian 13,3

Población 13-17 años que no estudian 32,4

Población 9-15 años con retraso escolar 23,9

Educación II. Distrito Caracoto

% Población ≥ 15 años: Variables Femenina Total Analfabetos 50,3 37,3

Con primaria incompleta o menos (*) 62,4

Al menos con educación secundaria completa 4,6 (*)

Promedio número años estudio aprobados (*) 3,6

Viviendas con jefes de hogar analfabetos (*) 41,4

Viviendas con jefes de hogar con primaria incompleta (*) 71,7

(*): Indica datos no disponibles.



VII.D.4.2. Vivienda

Cabe destacar los altos niveles de carencias, según INEI (1997), específicamente el número de hogares sin alumbrado público (93,0%) y el número de hogares con piso de tierra (93,3%). Este hecho es indicativo de una grave situación social y de baja calidad de vida de los pobladores del lugar. Por ello es necesario continuar, potenciar y propiciar la inversión social para proporcionar mejores condiciones de las viviendas de la población de Caracoto.

Vivienda Distrito Caracoto. Variables % Hogares

Sin agua, desagüe ni alumbrado eléctrico 6,6

Sin agua ni desagüe 6,8

Sin agua 7,8

Sin alumbrado público 93,0 Con piso de tierra 93,3

Con un cuarto 21,9

Sin artefactos eléctricos 31,1

Con mujeres como jefes de hogar 27,2




VII.D.5. Calidad Ambiental

VII.D.5.1. Puntos de Muestreo

Puntos de Muestreo Coordenadas UTM (Sistema SAM56)

Aspecto Descripción Código Este Norte

Vértice 0, de la Línea de Derivación Proyectada. S-1 382 718 8 278 871

Centro de la Línea de Derivación Proyectada. S-2 381 798 8 278 281 Calidad de Suelos

A 100m del ingreso a la Planta Industrial de CESUR en el trazo de la Línea de Derivación Proyectada.

S-3 380 999 8 277 775

Centro de la Línea de Derivación Proyectado. CA-1 381 798 8 278 281

Caracoto, exterior de Planta aprox. a 1 Km., en techo de la casa del Sr. Mestas, esquina Jr. Lima con Jr. Núñez.

CA-2 382 089 8 278 887 Calidad de Aire

Exterior de la Planta, aprox. a 100 m de la puerta principal de ingreso. CA-3 381 021 8 277 799

Centro de la Línea de Derivación Proyectado. PM-1 381 798 8 278 281

Parámetros Meteorológicos Techo tanque 1 de petróleo, dentro de

las instalaciones de la planta. PM-2 380 868 8 277 720

Ruido Ambiental Exterior de la Planta, en diferentes puntos de la Línea de Derivación Proyectado.

----- ----- -----

Vértice 0, de la Línea de Derivación Proyectada. CM-1 382 718 8 278 871

A la derecha del Vértice 0, a 12,5 m. CM-2 382 722 8 278 858

Aprox. a 100 m del Vértice 0 en dirección a la planta CESUR. CM-3 382 624 8 278 833

Centro de la Línea de Derivación Proyectada. CM-4 381 798 8 278 281

Campo Magnético

A 100m del ingreso a la Planta Industrial de CESUR en el trazo de la Línea de Derivación Proyectada.

CM-5 380 999 8 277 775

(Ver Anexo N° 3: Mapa de Ubicación de Puntos de Monitoreo).

OBSERVACION:

No se realizó el monitoreo de calidad de aguas superficial ni subterránea, dado que en el área del proyecto no se encuentran cursos de agua, infiltraciones, ni pozos subterráneos.



VII.D.6. Resultados del Muestreo

VII.D.6.1. Calidad de Suelos

Fecha Ubicación Humedad(%) pH

Materia Orgánica

(%) Arsénico (mg/kg)

Cobre(mg/kg)

Plomo(mg/kg)

04-03-2007 Vértice 0, de la Línea de Derivación Proyectada (S-1) 16,0 8,3 0,97 16,3 30,8 27,9

04-03-2007 Centro de la Línea de Derivación Proyectada (S-2) 13,0 7,6 1,03 37,6 29,1 25,2

04-03-2007

A 100m de la planta Industrial de CESUR en el trazo de la Línea de Derivación Proyectada. (S-3)

19,4 8,3 3,27 11,0 33,9 13,2

Nivel de Intervención (*) 55 190 530

Fecha Ubicación Calcio (mg/kg)

Cadmio(mg/kg)

Magnesio (mg/kg)

Cinc (mg/kg)

Sodio(mg/kg)

04-03-2007 Vértice 0, de la Línea de Derivación Proyectada (S-1) 3 307 <0,5 5 390 86,8 901

04-03-2007 Centro de la Línea de Derivación Proyectada (S-2) 5 466 <0,5 3 894 77,3 479

04-03-2007 A 100m de la planta Industrial de CESUR en el trazo de la Línea de Derivación Proyectada. (S-3)

55 126 <0,5 20 937 81,2 319

Nivel de Intervención (*) 12 720

Nota: Resultados expresados en base seca. (*): Niveles de intervención para suelos contaminados – Lista de Holanda (15-07-2001). The Ministry

of Housing, Spatial Planning and Environment-Holanda.

Se observa que los valores encontrados no superan los niveles de intervención considerados, en tal sentido, se infiere que el suelo no ha sido afectado por las actividades industriales en la zona y presenta características normales.



VII.D.6.2. Calidad de Aire

Parámetros (Concentración en μg/m3) Punto de Muestreo Fecha Código de

punto PM10 SO2 NO2

Centro de la Línea de Derivación Proyectado. 03-03-2007 CA-1 63 1,6 2,8

Caracoto, exterior de Planta aprox. a 1 km, en techo de la casa del Sr. Mestas, esquina Jr. Lima con Jr. Núñez.

30-01-2007 CA-2 32 1,2 4,1

Exterior de la Planta, aprox. A 100 m de la puerta principal de ingreso. 31-01-2007 CA-3 21 1,6 7,0

Estándar (*) 150 365 200

(*): Estándar Nacional de Calidad de Aire, Según D.S. Nº 074-2001-PCM.

La ubicación de las estaciones de muestreo de calidad de aire se determinó en función de los potenciales receptores sensibles (poblado Caracoto).

De los resultados del monitoreo realizado, se puede observar que las concentraciones de los parámetros evaluados se encuentran por debajo de los Estándares considerados.

VII.D.6.3. Parámetros Meteorológicos

Temperatura (ºC)

Humedad Relativa (%)

Velocidad del Viento

(km/h) Punto de muestreo Fecha

Min Max Min Max Min Max

Dirección predominante

del viento (viene del)

Centro de la Línea de Derivación Proyectado

(PM-1)

03-03-2007 al 04-03-2007 (1) 5,2 10,6 69 89 1,6 19,3 NW

Techo tanque 1 de petróleo, dentro de las

instalaciones de la planta (PM-2)

30-01-2007 al 02-02-2007 (2) 5,3 18,6 28 90 0 82,1 NE

Nota: (1) La información resume los datos de 302 muestras, de las características meteorológicas, durante el periodo de muestreo de calidad de aire.

(2) La información resume los datos de 1486 muestras, de las características meteorológicas, durante el periodo de muestreo de calidad de aire.



Distribución de Velocidades (03 al 04-03-2007)

Velocidad del Viento (km/h) Dirección

0-4,9 5-9,9 10-14,9 15-19,9 20-24,9 25-35 Total

N NNE NE

ENE E

ESE SE

SSE S

SSW SW

WSW 6 13 5 24 W 4 23 17 2 46

WNW 15 14 7 4 40 NW 57 89 35 7 188

NNW 2 2 4 Total 78 134 72 18 302

% de Calma 0,0 % de los valores registrados

Rosa de Vientos

Dirección % N 0,0

NNE 0,0 NE 0,0

ENE 0,0 E 0,0

ESE 0,0 SE 0,0

SSE 0,0 S 0,0

SSW 0,0 SW 0,0

WSW 7,9 W 15,2

WNW 13,2 NW 62,3

NNW 1,3 Calma 0,0

0,0%10,0%

20,0%30,0%

40,0%50,0%

60,0%70,0%

N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSE

S

SSW

SW

WSW

W

WNW

NW

NNW



Distribución de Velocidades (30-01-2007 al 02-02-2007)

Velocidad del Viento (km/h) Dirección 0-4,9 5-9,9 10-14,9 15-19,9 20-24,9 25-34,9 35-49,9 50-85

Total

N 72 48 27 5 152 NNE 14 5 6 10 12 8 1 56 NE 15 31 63 33 9 10 5 166

ENE 3 24 56 23 10 15 12 1 144 E 6 28 29 20 10 28 11 1 133

ESE 26 13 14 11 9 5 4 1 83 SE 7 12 12 5 6 1 1 44

SSE 2 3 4 1 10 S 11 14 9 13 8 7 62

SSW 3 11 16 11 18 27 2 88 SW 1 3 8 18 10 27 11 78

WSW 7 12 10 17 12 28 12 98 W 7 13 6 12 6 15 4 63

WNW 2 10 9 2 1 2 26 NW 35 57 13 3 108

NNW 19 32 20 5 3 1 80 Total 230 316 302 189 111 176 63 4 1391

% de Calma 6,4 % de los valores registrados

Rosa de Vientos

Dirección % N 10,2

NNE 3,8 NE 11,2

ENE 9,7 E 9,0

ESE 5,6 SE 3,0

SSE 0,7 S 4,2

SSW 5,9 SW 5,2

WSW 6,6 W 4,2

WNW 1,7 NW 7,3

NNW 5,4 Calma 6,4

0%

10%

20%N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

WNW

NW

NNW



En el periodo de registro del 03 al 04 de marzo, las velocidades de viento tuvieron un máximo de 19,3 km/h y el 0% de valores de calma. La dirección predominante del viento fue NW y en esta dirección las velocidades se encontraron distribuidas en el rango de 0 a 19,9 km/h. Los registros de humedad durante el período de muestreo, tuvieron un mínimo de 69% y un máximo de 89% y la temperatura osciló entre 5,2°C y 10,6ºC.

En el periodo de registro del 30 de enero al 02 de febrero, las velocidades de viento tuvieron un máximo de 82,1 km/h y el 6,4% de valores de calma. La dirección predominante del viento fue NE y en esta dirección las velocidades se encontraron distribuidas en el rango de 0 a 49,9 km/h; no obstante, también se encontraron registros importantes en las direcciones N (10,2% de los valores), ENE (9,7% de los valores) y E (9,0% de los valores). Los registros de humedad durante el período de muestreo, tuvieron un mínimo de 28% y un máximo de 90% y la temperatura osciló entre 5,3°C y 18,6ºC.

De lo expuesto anteriormente se concluye que en la zona de estudio la velocidad y dirección del viento son variables, lo cual se ve favorecido por la presencia de las lluvias.

VII.D.6.4. Ruidos

Punto de Medición Ubicación

Punto Descripción

Nivel de Presión Sonora Continua Equivalente (dBA)

Fecha: 04-03-2007

Hora: 10:00 – 11:55 horas

1 Vértice 0 38,2

2 Aprox. a 100 m del Vértice 0, en el trazo de la LT proyectada. 39,2

3 Aprox. a 200 m del Vértice 0, en el trazo de la LT proyectada. 41,3

4 Aprox. a 400 m del Vértice 0, en el trazo de la LT proyectada 44,1

5 Carretera Juliaca-Puno 48,9

6 Aprox. a 100 m de la carretera Juliaca-Puno, en dirección a la planta CESUR 46,2

7 Aprox. a 300 m de la carretera Juliaca-Puno, en dirección a la planta CESUR 48,9

8 En la línea de derivación proyectado, aprox. en el centro de la Línea de Transmisión. 51,4

Línea de Derivación Proyectado

9 Aprox. a 800 m de la carretera Juliaca-Puno, en el trazo de la Línea de Transmisión 59,0

Estándar( *) 80



Punto de Medición Ubicación

Punto Descripción

Nivel de Presión Sonora Continua Equivalente (dBA)

10 Aprox. a 900 m de la carretera Juliaca-Puno, en el trazo de la Línea de Transmisión. 60,0

11 Carretera de acceso a planta CESUR 60,1

12 En el Vértice 2 61,2

13 A 200m del Vértice 2 de línea de derivación proyectado 61,3

14 Aprox. a 100 m de la planta CESUR 63,1

15 Aprox. a 50 m de la planta CESUR 64,2

Línea de Derivación Proyectado

16 A 1 m de la planta CESUR 63,2

Estándar(*) 80

(*): Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.

Se observa que los valores de ruido registrados en la línea de derivación proyectada, se encuentran por debajo del estándar, se tomó como referencia estos puntos para determinar la calidad de ruido ambiental que existe en la zona del proyecto.

VII.D.6.5. Campo Magnético

Punto de Muestreo Fecha Valor (μΤ)

Vértice 0, de la Línea de Derivación Proyectada. 08-03-2007 0,55

A la derecha del Vértice 0, a 12,5 m. 08-03-2007 0,73

Aprox. a 100 m del Vértice 0 en dirección a la planta CESUR. 08-03-2007 0,01

Centro de la Línea de Derivación Proyectada. 08-03-2007 0,01

A 100m del ingreso a la Planta Industrial de CESUR en el trazo de la Línea de Derivación Proyectada. 08-03-2007 0,62

Límite de referencia en uT (*) 83,3

(*): International Commissión On Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP).

Se observa que los valores registrados en la línea de derivación proyectada, se encuentran por debajo del límite de referencia (ICNIRP) considerado. Ver Anexo Nº3: Plano de Monitoreo



Capítulo VIII

VIII Identificación de los

Efectos que dan

Origen al EIA

VIII.A. Objetivos

Identificar y describir los efectos ambientales negativos atribuibles al proyecto, los cuales han dado origen al EIA.

VIII.B. Criterios

Según el artículo 14º del D.S. Nº 019-97-ITINCI, se entiende que existe riesgo ambiental si puede generarse alguno de los siguientes efectos, características o circunstancias:

1. Daño, deterioro, afección de la salud o seguridad de las personas;

2. Efectos adversos para la cantidad o calidad de los recursos naturales;

3. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos ecológicos esenciales;

4. Efectos adversos a las Áreas Naturales Protegidas o zonas de influencia;

5. Alteración de las cualidades, valor paisajístico o turístico de zonas declaradas de valor turístico;

6. Alteración de lugares con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación;

7. Efectos adversos a la infraestructura de servicios básicos.



VIII.C. Descripción de Efectos

a) Daño, Deterioro o Afección de la Salud o Seguridad de las Personas

En la etapa de construcción:

• Incremento de la concentración de material particulado (polvo).

• Aumento del nivel de ruido.

• Riesgo potencial de accidentes.

En la etapa de operación:

• No habrá ningún impacto en este aspecto.

No obstante, aun cuando existan potenciales impactos negativos, durante la etapa constructiva del proyecto, su efecto será disminuido debido a la puesta en marcha del Plan de manejo ambiental.

b) Efectos adversos para la cantidad o calidad de los recursos naturales

En la etapa de construcción:

• Movimientos de tierras.

• Incremento de la concentración de material particulado (polvo), NOX y SO2.

• Denudación de superficies y remoción de cobertura vegetal, si es que los trabajos se realizan en época de lluvias, pues la mayor parte del año esta cobertura vegetal desaparece.

• Incremento de los niveles sonoros continuos y puntuales.

• Remoción de suelos, compactación, disminución de la calidad edáfica.

• Cambio del paisaje.

En la etapa de operación:

• Aumento en las radiaciones electromagnéticas.

• Leve cambio de la estructura paisajista.

No obstante, aun cuando existan potenciales impactos negativos, durante la etapa operativa del proyecto, éstos serán disminuidos por la puesta en marcha del Plan de Manejo Ambiental.



c) Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos ecológicos esenciales.

No habrá impacto adverso a este aspecto.

d) Efectos adversos a las Áreas Naturales Protegidas o zonas de influencia:

En el área de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentra ninguna Área Natural Protegida.

e) Alteración de las cualidades, valor paisajístico o turístico de zonas declaradas de valor turístico.

En el área de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentra ninguna zona de valor paisajístico o turístico.

f) Alteración de lugares con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.

En el área de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentra ninguna zona con valor antropológico, arqueológico, histórico y que pertenezca al Patrimonio Cultural de la Nación.

g) Efectos adversos a la infraestructura de servicios básicos

Este aspecto tampoco se vera afectado, ya que no existen casas o población dentro del área de influencia directa del proyecto y el poblado lo constituye Caracoto, el cual se encuentra a unos 800 metros del área directa del proyecto, por lo que no se vera afectado.



Capítulo IX

IX Descripción de la

Participación

CiudadanaIX.A. Introducción

La participación ciudadana es un proceso por el cual se informa y se busca activamente la opinión de la ciudadanía, que pueda estar interesada en un proyecto o actividad en curso. En este capítulo, se busca evaluar la opinión de la comunidad aledaña a CESUR en relación al Proyecto.

IX.B. Antecedentes

La empresa CEMENTO SUR S.A., solicitó a ECOLAB S.R.L., consultora que realizó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), la realización del Taller de Participación Ciudadana, con el cual se puso en conocimiento de las comunidades cercanas al área del proyecto la naturaleza del proyecto a llevarse a cabo, el Plan de Manejo de Ambiental y la absolución de preguntas que tuvieron los asistentes a la charla sobre el Proyecto en mención.

Se realizaron las encuestas de acuerdo al siguiente detalle:

Fecha: 7 de marzo de 2007

Lugar: Caracoto y comunidades cercanas al área del proyecto.

IX.C. Objetivos

• Cumplir con los artículos 34º y 35º del CMARN, los que establecen que toda persona tiene derecho de participar en la adopción de medidas relativas al ambiente y los recursos naturales, así como a ser informada de las medidas o actividades que podrían afectar la salud de las personas o la integridad del ambiente.



• Cumplir con la Sección 3.9 de la Guía Técnica para la Elaboración del EIA (R.M. Nº 108-99-ITINCI/DM) y la Guía de Participación Ciudadana del Ministerio de la Producción.

• Fomentar la política de Buen Vecino y participar a la colectividad en general de las actividades de la empresa, a fin de incorporar a la política de gestión los aportes de la comunidad

IX.D. Alcances

• Identificación de grupos de interés.

• Elaboración y realización de encuestas y entrevistas dirigidas a los diferentes grupos identificados.

• Recopilación de datos relevantes, de fuentes confiables, para efectuar cruces de información.

• Identificación de aportes de la empresa a la comunidad.

• Evaluación de información e identificación de conflictos y expectativas de la comunidad.

• Recomendaciones para la incorporación de expectativas públicas y solución de conflictos al EIA.

IX.E. Metodología

La Charla Informativa de Participación Ciudadana se desarrollo de la siguiente manera:

1. Presentación de la Empresa Consultora Ecolab SRL.

2. Breve descripción del Marco Legal Vigente.

3. Descripción del Proyecto; en sus etapas de habilitación y operación.

4. Identificación de potenciales impactos ambientales.

5. Medidas de prevención y mitigación propuestas.

6. Absolución de consulta de los asistentes.

7. Llenado de encuestas.

IX.F. Identificación de Grupos Sociales

En general se puede decir que la población en su conjunto se constituye como el principal grupo social de interés. En la charla informativa estuvieron presentes:



empleados, obreros y comerciantes, tal como se puede apreciar en las actas recopiladas.

IX.G. Aspectos Generales:

Se contó con la asistencia de 56 personas del distrito de Caracoto, de los cuales todos llenaron el formato de la encuesta correctamente .

Dentro de los participantes, se destacaron los comentarios del grupo social obreros, los que comentaron al respecto de la posibilidad de un incremento de puestos de trabajo para las poblaciones, recibir mas charlas sobre los cuidados del medio ambiente y sobre los beneficios del Proyecto hacia su población. Asimismo, de manera general se apreció el interés común por la mejora de la comunicación de la empresa con la población cercana, así como su solicitud de información en temas ambientales.

IX.H. Estadística de los Resultados

A continuación se presenta en forma resumida los resultados de las encuestas realizadas en la Charla de Participación Ciudadana:

1. Información General.

Porcentaje (%) Consulta SI NO NR

Conoce de las normas ambientales que aseguran el adecuado desempeño ambiental de las actividades industriales y la participación ciudadana 78,57 14,29 7,14

Ha recibido anteriormente charlas o información sobre temas ambientales 75,00 21,43 3,57

Ha sabido si la actividad de la empresa, en general, ha mejorado la calidad de vida de la población 91,07 8,93 0,00

Tiene relación directa o indirecta con la empresa 75,00 19,64 5,36

La presencia de la empresa en su localidad es positiva 83,93 10,71 5,36

NR: No Respondieron.

2. Información del Proyecto (el entrevistador brindará información de los puntos que a continuación se indican, el entrevistado dará su conformidad con un VºBº).


Dónde se ubicará el proyecto 82,14 12,50 5,36

Se le ha explicado sobre las dimensiones del proyecto 67,86 23,21 8,93

Sabe que materias primas e insumos utilizarán 91,07 0,00 8,93

Se le ha explicado de las operaciones y procesos que se desarrollarán 78,57 12,50 8,93



Se le ha explicado de los productos y subproductos a generarse 80,36 10,71 8,93

3. Información Medioambiental (el entrevistador brindará información de los puntos que a continuación se indican, el entrevistado dará su conformidad con un VºBº).


Se le ha explicado hasta donde llega la influencia de las actividades (Área del Influencia del Proyecto) 76,79 17,86 5,36

El proyecto involucra residuos sólidos, emisiones, efluentes, ruidos y otros generados por la actividad 64,29 28,57 7,14

Sabe si el proyecto involucra medidas de mitigación, prevención y corrección 67,86 19,64 12,50

4. Consultas al Entrevistado

a) Con relación al Proyecto propuesto:

Considera que la información brindada es: SI (%) Idónea 48,21

Suficiente 53,57

Necesaria 87,50

Oportuna 66,07

b) Considera que el proyecto:

Consulta SI (%) NO (%) NR (%) Generara algún tipo de contaminación 37,50 41,07 21,43

c) Si existen Impactos Ambientales, a que cree que afectarán:

Consulta SI (%) NO (%) Atmósfera 50,00 50,00

Agua 48,21 51,79

Suelos 42,86 57,14

Flora/Fauna 39,29 60,71

d) En relación a las medidas de mitigación, prevención y corrección


Piensa que las medidas propuestas son suficientes 58,93 30,36 10,71



Piensa que se debe tener en cuenta aspectos adicionales 67,86 8,93 23,21

De la sección correspondiente a los aspectos adicionales, algunos de los asistentes mantienen cierta preocupación por la seguridad de los trabajadores en el proyecto, sobre la salud de los pobladores, así como los beneficios directos a la población.

e) Respecto a las relaciones empresa/comunidad

• ¿Cree que el proyecto podría mejorar sus niveles de comunicación y relaciones con la empresa?

La mayoría de los encuestados opina que este proyecto mejorará los niveles de comunicación entre la población y la empresa y han manifestado su preocupación por que la empresa hasta ahora no mantiene una comunicación con ellos.

• Con respecto a la información adicional que le gustaría recibir:

La mayoría de los asistentes concuerdan en que desearían recibir charlas sobre medio ambiente, cuidados y posibles fuentes de contaminación. Adicionalmente, existe el interés de saber sobre los planes de contingencia de la empresa CESUR y sobre las medidas de seguridad para los trabajadores.

• Con respecto a si tiene alguna sugerencia adicional:

La sugerencia más destacada, correspondió a que se debe dar prioridad para los puestos de trabajo a los pobladores de las comunidades cercanas., se sugirió que la comunicación entre la población y la empresa debe ser más frecuente y fluida; adicionalmente a la posibilidad de ser informados más a menudo de las actividades del proyecto y los beneficios sociales.

IX.I. Evaluación y Análisis de las Encuestas

• Sobre la información general: Más del 78% de los asistentes afirman haber recibido información acerca de las actividades que realiza CEMENTOS SUR, mientras que el 83 % de los asistentes afirman que la presencia de la empresa en la localidad es positiva.

• Sobre la información del proyecto, se obtuvo que casi mas del 82% de los asistentes saben donde estará ubicado el proyecto, las dimensiones del mismo, las materias primas e insumos que utilizarán, los procesos que se desarrollarán y los productos y subproductos a generarse.

• Sobre la Información medioambiental: Aproximadamente el 64 % de los encuestados afirman haber recibido la información sobre temas ambientales concernientes al Proyecto, como la generación de residuos sólidos y las medidas de mitigación, prevención y corrección.



• Sobre Consultas al Entrevistado: El 48,21% afirma que la información proporcionada en la Charla Informativa ha sido principalmente Necesaria, el 53,57% afirma que fue Suficiente, el 87,5% afirma que fue idónea y otro 66,07% que fue oportuna.

• Así también, el 37,5 %, considera que el proyecto generará contaminación y el 41,07% considera que no tendrá efectos adversos sobre el medio ambiente.

IX.J. Conclusiones

• De manera general, se puede afirmar que el grupo de personas que llenaron la encuesta, y a las cuales se les explico las implicancias del proyecto, manifiestan percibir que el proyecto es favorable a ellos, desde el punto de vista económico.

• Así también se evidencia que existe preocupación al respecto del impacto negativo sobre el medio ambiente, ya que comunican que las medidas de prevención y mitigación no son suficientes para evitar la contaminación ambiental. En razón a ello, es que es recomendable que la empresa mejore su comunicación con los pobladores de las comunidades cercanas, de forma tal, que logren un mejor entendimiento de las medidas de protección ambiental adoptadas.

• La población sugiere que la comunicación sea más fluida, a fin de mantenerse al tanto de las actividades que desarrolla Cemento Sur.

IX.K. Encuestas

En el Anexo N° 4, se presentan las encuestas resueltas durante el Taller de Participación ciudadana (55 encuestas llenadas), donde se pueden apreciar detalles específicos de la información brindada, opiniones y sugerencias de los asistentes.



Capítulo X

X Predicción y Evaluación

de los Impactos

AmbientalesX.A. Introducción

Este capítulo identifica y evalúa los impactos potenciales del proyecto: “Instalación y Operación de una Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea de Transmisión de 22,9 kV”, en los componentes ambientales y sus usuarios. La identificación de impactos comprende las etapas de:

1. Etapa de Construcción, compuesta por:

• Habilitación del terreno;

• Construcción de ambiente para instalación de subestación de transformación 60/22,9 kV;

• Instalación de equipos, estructuras (postes de cemento), cableado de alta tensión, y

• Manejo de residuos.

2. Etapa de Operación , compuesta por:

• Actividades operativas, mantenimiento y limpieza de equipos; y

• Manejo de residuos.

X.B. Área de Influencia del Proyecto

La delimitación del área de influencia está orientada a identificar ecosistemas posiblemente afectados por la actividad a ejecutar. Para el caso del presente estudio quedó determinada por la extensión geográfica donde podrían presentar impactos directos e indirectos.



Se puede considerar que el área de influencia esta constituida por el área donde se emplazará la Subestación de Transformación 60/22,9 kV y Línea de Transmisión de 22,9 kV.



Área de Influencia Directa

El área de influencia directa comprende el área de trabajo en la que se desarrollaran las obras, que se encuentra definida por el área de servidumbre que la Línea de Transmisión, la cual será de un ancho de 11 m (5,5 m a cada lado) y por la ubicación física de la Subestación 60/22,9 kV. Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta esta determinada primordialmente por las vías de acceso principales y secundarias al área donde se emplazará la Subestación de Transformación 60/22,9 kV y Línea de Transmisión de 22,9 kV.

Ver Anexo N° 3: Mapa del Área de Influencia del Proyecto.

X.C. Interacciones Proyecto / Medio Ambiente

A continuación se describen las principales relaciones causa/efecto entre el proyecto y el medio ambiente. Asimismo, se indican los aspectos más relevantes del proyecto, tanto para apreciar los efectos de deterioro ambiental, como para observar que aspectos atenúan los impactos de la actividad.

1. El proyecto se realizará disturbando solo una pequeña área de 2,72 Ha

2. La cercanía con la planta industrial proporciona las siguientes facilidades:

• Suministro de agua. La cantidad prevista a emplearse durante la etapa de construcción está dentro de la capacidad de abastecimiento de la fuente actual, por lo que no se requieren fuentes adicionales a las actuales; así también no se utilizará agua durante la etapa de operación.

• Instalaciones adecuadas para el almacenamiento de materias de construcción, equipos y combustibles (dentro de la Planta Industrial), lo cual evita construcciones temporales y minimiza riesgos de manejo.

• Facilidades para tratamiento de aguas residuales domésticas, el cual será realizado por un tercero, que brinde el servicio de alquiler de baños y lavabos portátiles) durante la etapa de construcción.

• Zonas de disposición temporal de residuos sólidos industriales, debido a que el área del proyecto se encuentra muy cercana a la Planta Industrial.

• Vías de transporte externas habilitadas.

• Programas de mantenimiento adecuados, recomendados por los fabricantes, los cuales permiten conservar las características operativas en óptimas condiciones.

• Programas rutinarios de capacitación en aspectos de operación, seguridad y ambiente, lo que permite que los trabajadores se encuentren facultados para



aplicar medidas correctivas y preventivas ante cualquier evento que se aleje de las condiciones normales de operación y que pueda causar un impacto ambiental.

3. Los principales impactos potenciales que ocurren durante la etapa de construcción e instalación de equipos, por lo cual se les considera temporales, son:

• Riesgo de accidentes.

• Incremento de la concentración de material particulado (polvo), NOX y SO2.

• Denudación de superficies y remoción de cobertura vegetal.

• Incremento de los niveles sonoros continuos y puntuales.

• Remoción de suelos, Compactación y Disminución de la calidad edáfica

• Cambio de la estructura paisajista

• Movimiento de tierras.

4. No se identifican componentes biológicos relevantes que puedan ser afectados por las actividades del proyecto.

5. El incremento en el tránsito automotor en el momento de la construcción, incorpora un elemento de riesgo en la seguridad del área, sin embargo, este aspecto se ve reducido debido a que la mayoría de las actividades se realizan en los accesos que están alejados de poblaciones cercanas y no cruzan ningún pueblo o comunidad.

6. Se incorporarán al proyecto los elementos de seguridad indispensables (demarcación y señalización de zonas de trabajo y de tránsito, supervisión constante, entre otras), para evitar potenciales accidentes. Este potencial impacto es considerado temporal, ya que el riesgo puede ocurrir principalmente durante la etapa de construcción e instalación de equipos.

X.D. Principales Componentes Ambientales Potencialmente Afectados

X.D.1. Aire

• Etapa de Construcción

Potencialmente afectada por la generación de partículas y emisiones gaseosas durante las actividades de movimiento de tierra, nivelación y compactación del terreno, transporte de materiales de la construcción y construcción de obras civiles.

En esta etapa se prevé que la calidad ambiental del área de influencia se verá potencialmente afectada por el material particulado y las emisiones gaseosas



producto de la combustión interna de los vehículos de transporte y la maquinaria pesada y vehículos diversos; no obstante, el efecto será temporal y de corta duración.

• Etapa de Operación

Se prevé un leve impacto sobre la calidad del aire, ocasionado por las radiaciones electromagnéticas emitidas, tanto por la subestación eléctrica y la línea de transmisión de 22,9 kV.

X.D.2. Suelo


Potencialmente afectado por las actividades de movimiento de tierra, nivelación y compactación del terreno y manejo de los residuos de la construcción, si se manejan en forma inadecuada. Estas actividades, generarán desmonte, la cual contendrá tierra removida principalmente.

Los residuos de naturaleza reciclable como restos de alambres, maderas, varillas de fierro serán entregados a terceros para su comercialización o uso particular.


Parámetro potencialmente afectado por los residuos sólidos generados por la actividad de mantenimiento preventivo de equipos.

Conforme al programa de mantenimiento, todos los residuos generados durante el mantenimiento de las instalaciones, serán segregados y recolectados, para llevarlos a las áreas ya destinadas para su almacenamiento dentro de la planta industrial; hasta que sean entregados al servicio municipal y los residuos industriales serán entregados a empresas autorizadas por DIGESA.

X.D.3. Ruidos


Parámetro potencialmente afectado por la emisión de ruidos originados durante las actividades de movimiento de tierra, nivelación y compactación del terreno, transporte de materiales para construcción y actividades constructivas.

El incremento de nivel de ruidos será percibido principalmente por los trabajadores que se encuentren realizando las actividades constructivas; sin embargo, cabe mencionar que al personal que se encuentre laborando se les exigirá el uso de protección auditiva. Así también, se evitará la permanencia por más de ocho horas en actividades que generen ruidos nocivos.

Se prevé que este impacto será mínimo debido la corta duración de esta etapa y la inexistencia de población contigua al área de trabajo.




No se prevé aumento en el nivel de ruido en el área del proyecto para esta etapa, ya que no trabajará ningún equipo ni maquinaria.

X.D.4. Empleo

• Etapa de construcción

Se estima que la actividad generará empleo durante la etapa de construcción, aunque de modo temporal; no obstante este incremento de demanda de mano de obra se constituye como un impacto positivo hacia este componente.

X.E. Evaluación de Potenciales Impactos Ambientales

Para efectuar la evaluación de impactos se considera: el marco legal, los componentes ambientales afectados, las principales fuentes de contaminación identificadas, analizadas y cuantificadas por el estudio y las interacciones de la empresa con el entorno.

X.E.1. Evaluación Cualitativa de Impactos

La evaluación cualitativa de interacciones de la actividad con los componentes ambientales considera los criterios resumidos en la siguiente tabla:

Tabla Criterios de Evaluación Cualitativa

Criterio Calificación

Tipo de Impacto Adverso o Benéfico (A/B)

Área involucrada Regional o Local (R/L)

Tiempo Largo Plazo o Corto Plazo (LP/CP)

Duración Intermitente o Continuo (I/C)

Implicancia Directa o Indirecta (D/I)

Efecto Reversible o Irreversible (R/I)

Sinergismo Sinergismo o No sinergismo (S/NS)

Acumulativo Acumulativo o No Acumulativo (A/NA)



X.E.2. Matriz de Evaluación Cualitativa

Criterios de Evaluación

Tipo

de

Impa

cto

Área

Invo

lucr

ada

Tiem

po

Dur

ació

n

Impl

ican

cia

Efec

to

Sine

rgis

mo

Acu

mul

ativ

o

Aspectos Potenciales Impactos Ambientales Sub componente afectado

A/B R/L LP/CP I/C D/I R/I S/NS A/NA

Comentarios

1. Etapa de Construcción (sub estación y línea de transmisión)

• Pérdida de la cobertura vegetal. Cobertura vegetal A L CP C D R S NA

• Pérdida de área de pastoreo. Fauna A L CP C D R S NA • Desbroce de vegetación en el área de

instalación de subestación y postes de la línea de transmisión.

• Alteración del paisaje natural. Estética/Paisaje A L CP C D/I R S NA

• Cambio de uso de suelos, erosión. Suelos A L CP C D R NS NA

• Contaminación del aire por material particulado (Levantamiento de polvo). Calidad de aire A L CP I D R S NA

• Construcción ambiente para subestación, vías de acceso y zanjas para base de soportes (postes).

• Incremento de niveles de ruidos Nivel de ruidos A L CP I D R NS NA

• Contaminación del aire por emisión de gases de combustión de vehículos. Calidad de aire A L CP I D R S NA

• Incremento de niveles de ruidos. Nivel de ruidos A L CP I D R NS NA • Transporte de equipos para la su estación,

materiales de construcción y personal al área del proyecto.

• Riesgo de accidentes e transito. Salud/Seguridad A L CP C D R NS NA

• Riesgo de accidentes de trabajadores. Salud/Seguridad A L CP C D R NS NA • Montaje de estructuras (postes) y línea de

transmisión. • Alteración del paisaje natural. Estética/Paisaje A L CP C D/I R NS NA

• Oportunidad de empleo. • Creación temporal de empleo. Empleo B L CP C D R NS NA • Manejo de residuos de la construcción. • Contaminación de suelos. Suelos A L CP C D R NS A

• Los potenciales impactos generados en la etapa de construcción serán leves. • No se han identificado especies consideradas para desbosque, sólo pasturas y sembrío

de productos de pan llevar, en el trayecto que seguirá la faja de servidumbre que tendrá un ancho de 11 m., en todo el recorrido de la línea de transmisión.

• Durante las actividades de transporte se producirá un incremento de niveles de ruido en el área del proyecto y vías de acceso. Este efecto no será percibido por la población ya que se encuentra alejada del área del proyecto.

• El levantamiento de polvo originado por la construcción de vías de acceso y durante las excavaciones para la instalación de los postes será de corta duración y puntual.

• En el área no se considera ninguna actividad por terceros, ya que el área del proyecto es propiedad de la empresa.

• Durante la instalación de las estructuras existe el riesgo de accidentes del personal por malas maniobras operativas. Las actividades de montaje de postes, se efectuarán en forma manual por personal técnico especializado para tales tareas, con el apoyo en algunos casos de un camión grúa, cuerdas y poleas.

• Las actividades de instalación de los conductores, se efectúan básicamente en forma manual por personal técnico, con el apoyo de poleas y una unidad motorizada empleada durante el templado (flechado) de la línea.

• El incremento de niveles de ruidos será puntual y solamente percibidos por personal que labora en el área del proyecto. Se estima que los valores no pasarán los 70 dBA.

• La modificación del paisaje se debe a la presencia de vehículos, personal y estructuras, la cual afectará el panorama inicial de la zona.

• Si bien es cierto existe oportunidad de empleo, este será mínimo y de corta duración. • Los residuos sólidos pueden originar contaminación de suelos sólo si estos son

manejados en forma inadecuada. Los desmontes generados por la excavación se emplearán para nivelación de zonas aledañas erosionadas en la época de lluvia

2. Etapa de operación

• Pruebas de línea, emisión de radicaciones electromagnéticas, mantenimiento de línea de transmisión, rotura de línea de transmisión.

• Riesgo de accidentes. Salud/Seguridad A L CP C D R NS NA

• Los potenciales impactos generados en la etapa de operación serán muy leves. • Existe riesgos accidentes por mala instalación de la infraestructura, sin embargo,

cabe mencionar que en la trayectoria que seguirá la línea de transmisión, no existe población o fauna que pueda ser afectada.

• En esta etapa básicamente se efectuarán actividades de mantenimiento preventivo y correctivo a lo largo del recorrido de la línea de transmisión. Asimismo, se efectuarán trabajos de mantenimiento de la franja de servidumbre.

3. Etapa de abandono

• Riesgo de accidentes. Salud/Seguridad A L CP C D R S NA • Retiro obras civiles, línea de transmisión, soportes (postes) y cimientos. • Mejoramiento del paisaje. Estética/Paisaje B L CP C D/I R S NA

• Revegetación del área de servidumbre, que haya sido perturbada en el desarrollo del proyecto.

• Mejoramiento del paisaje. Estética/Paisaje B L CP C D/I R S NA

• Reacondicionamiento del terreno. • Cambio de uso de suelos. Suelo B L CP C D R NS NA

• Manejo de residuos. • Contaminación de suelos. Suelos A L CP C D R NS A

• Oportunidad de empleo. • Creación temporal de empleo. Empleo B L CP C D R NS NA

• Los potenciales impactos generados en la etapa de abandono serán muy leves. • Esta etapa esta referida específicamente a la aplicación de una serie de acciones y

medidas destinadas a la remediación de áreas disturbadas por el proyecto. • La revegetación de las zonas afectadas se realizará con las mismas especies que

existían inicialmente. • El área de servidumbre, será abandonada con las mismas características que tenían

inicialmente. • Con el retiro de las estructuras, se recuperará rápidamente el paisaje inicial que tenía

el área del proyecto.



X.E.3. Evaluación Cuantitativa de Impactos

La metodología seguida para la valoración cuantitativa, consiste en un sistema mixto basado en los métodos de Leopold y Batelle Institute (USA). Para proceder a la aplicación es necesario definir una serie de conceptos, cuyas escalas de valores se indican en la siguiente sección. Para el presente estudio se ha considerado evaluar sólo los probables efectos negativos producidos por las actividades que comprende el proyecto.

X.E.3.1. Intensidad del Impacto

Definido como la importancia del impacto en función de características intrínsecas de certidumbre, duración y momento de aparición. Así la intensidad del impacto viene expresada por el valor resultante del producto de factores expresados en el siguiente cuadro:

Criterios de Evaluación Cuantitativa

Intensidad del Impacto

Magnitud

Importancia Certidumbre Duración Momento en el que se produce

1 Muy Baja Improbable Inapreciable Desconocido

2 Baja Poco probable Corta A largo plazo

3 Media Probable Media A medio plazo

4 Elevada Muy probable Larga A corto plazo

5 Muy Elevada Seguro Permanente Inmediatamente

X.E.3.2. Importancia de los Subcomponentes Ambientales

La importancia relativa de cada subcomponente, se pondera mediante el reparto de 1 000 unidades ambientales. El reparto de unidades ambientales es consecuencia del análisis de campo y gabinete, luego del cual se otorga el peso específico que representa cada uno de estos componentes y subcomponentes ambientales para el área de estudio.

El resultado de la ponderación efectuada se muestra en el siguiente cuadro:



Importancia de Componentes y Subcomponentes

Componente Subcomponente Valoración por importancia

Suelos 250

Calidad de Aire 200 Físico

Niveles de Ruido 150

Cobertura Vegetal 100 Biológico

Fauna 100

Salud/Seguridad 100 Humano

Estética/Paisaje 100

Total 1 000

X.E.3.3. Relevancia del Impacto

El método empleado (Leopold y Batelle Institute) para elaborar la matriz de evaluación cuantitativa permite comparar la importancia relativa de los potenciales impactos identificados; los valores obtenidos en la evaluación son específicos para el proyecto y sólo indican cuales son las interacciones más importantes dentro del mismo. En tal sentido, es una herramienta que permite dirigir de forma prioritaria las acciones de prevención y mitigación, de forma tal que el proyecto a realizar no cause daños al ecosistema circundante y se lleve a cabo dentro de un marco de desarrollo sostenible. Independientemente de la valoración efectuada, cada potencial impacto identificado tiene una propuesta de manejo ambiental específica. Para clasificar la Relevancia del Impacto, de las etapas y factores de contaminación de la actividad, sobre cada subcomponente ambiental evaluado, con respecto a los valores mostrados en la Matriz de Evaluación Cuantitativa de Impactos, se establecen los siguientes rangos:

Rango Relevancia del Impacto

De 0 a < 16 000 Muy leve

De 16 000 a < 81 000 Leve

De 81 000 a < 256 000 Moderada

De 256 000 a < 625 000 Grave

De 625 000 a más Muy grave



X.E.4. Matriz de Evaluación Cuantitativa

Evaluación de Impactos del Proyecto

Etapa de Construcción Etapa de Operación

Etapa de Abandono

Componente Ambiental

Sub componente afectado

Des

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os. Sub

Total

Suelos -2 000 -1 000 -1 000 -1 000 -5 000

Calidad de aire -1 600 -1 600 -3 200 Físico

Niveles de ruido -600 -1 200 -1 200 -1 200 -4 200

Cobertura Vegetal -400 -400 Biológico

Fauna -400 -400

Salud/Seguridad -800 -400 -800 -800 -400 -3 200 Humano

Estética/Paisaje -200 -200 -200 -200 -200 -400 -1 400

Total -1 000 -5 200 -3 400 -2 200 -1 200 -800 -2 600 -1 400 -17 800

Nota: 1. Las celdas con diferente intensidad de color indican las interacciones más importantes y de mayor relevancia. 2. Ver Tablas de Valoración de la Matriz Cuantitativa (Anexo N°1).



X.E.5. Análisis de la Matriz de Evaluación

Del análisis global se observa que la suma de interacciones del proyecto (-17 800), corresponde a un rango de Relevancia Leve, lo cual se explica porque las actividades se ejecutarán en una zona donde no existe población y con pocos usuarios del ecosistema.

El sub componente mas afectado por las actividades del proyecto es Suelos con una valoración de -5 000 que corresponde a una relevancia de impacto de Muy Leve. La actividad que mas afecta este subcomponente es la construcción de ambiente para Subestación, vías de acceso y zanjas, que tiene una valoración de -2 000, que corresponde a una relevancia de impacto de Muy Leve

La actividad de construcción (de ambiente para subestación, vías de acceso y zanjas) es la que afecta en mayor grado a los subcomponentes ambientales. En forma global tiene una valoración de -5 200 que corresponde a un rango de Relevancia Muy Leve.

En general, los potenciales impactos de las actividades del proyecto tienen una Relevancia Muy Leve y no se prevé que causen daños irreversibles o significativos al medio ambiente. Asimismo; las actividades identificadas como las de mayor potencial efecto negativo pueden ser fácil y adecuadamente controlados por el Plan de Manejo Ambiental que se propone. Del análisis anterior se concluye que el proyecto es ambientalmente viable bajo criterios de desarrollo sostenible.



Capítulo XI

XI Planes de Prevención

XI.A. Introducción

El presente capítulo propone alternativas de solución a los principales impactos identificados en el capítulo anterior.

El plan de acción preventivo y/o correctivo esta constituido por la puesta en acción de las medidas de mitigación y/o control en:

- El ambiente físico

- El ambiente biológico

- El ambiente socioeconómico

- El ambiente de interés humano

- El ambiente de la salud

XI.B. Etapas Consideradas

Las acciones y planes de prevención se refieren a las etapas de construcción y operación de la Subestación de Transformación 60/22,9 kV y la Línea de Transmisión de 22,9 kV; poniendo mayor énfasis en la etapa de construcción pues es la actividad con mayor cantidad de potenciales impactos ambientales.



XI.B.1. Acciones de Prevención y/o Mitigación Propuestas

Actividad Aspectos/Impactos Potenciales Acciones de Prevención y/o Mitigación

Etapa de Construcción • Nivelación y compactación/Erosión de

suelos. • Minimizar el movimiento de tierras.

• Generación de partículas por operación de equipos/Contaminación del aire. • Mantener las zonas de trabajo humectadas.

• Generación de ruidos por operación de equipo pesado (cargador frontal, tractor, volquete)/Vibraciones y alteración del nivel acústico.

• Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos a emplearse, así como programar el horario de transporte actual (de preferencia diurno).

• Exigir uso de protectores auditivos a los trabajadores.

• Disposición de desmontes/contaminación de suelos

• Establecer zonas de almacenamiento temporal de desmontes. • Utilizar los desmontes generados para la nivelación de áreas

aledañas a la zona del proyecto, que han sido erosionadas durante la época de lluvia.

• Operación de equipo pesado/Riesgo de accidentes personales.

• Colocación de señalización en las rutas definidas. • Supervisar al personal que opera los equipos.

• Creación temporal de empleo/Oportunidad de empleo.

• Procurar la contratación de personal no especializado del poblado más cercano.

Movimiento de tierra.

• Operación de equipos y disposición de materiales/Riesgo de accidentes personales.

• Mantener el acceso restringido a las zonas de operación. • Cumplir con las normas de seguridad para el uso y manejo de

vehículos de transporte pesado; así como la manipulación de equipos y materiales.



Continuación...

Actividad Aspectos/Impactos Potenciales Acciones de Prevención y/o Mitigación

Etapa de Construcción

• Operación de camión mezclador de concreto y retroexcavadora/Alteración del nivel acústico.

• Programar que las operaciones se lleven a cabo en horario diurno. • Exigir uso de protectores auditivos a los trabajadores.

• Construcción de instalaciones/Riesgo de accidentes.

• Mantener el acceso restringido a la zona de operaciones. • Supervisar que el personal haga correcto uso de equipos y

herramientas. • Supervisar que el personal cuente con los equipos de protección

personal adecuados. • Cumplir con las normas de seguridad de la empresa.

Construcción de obras civiles.

• Creación temporal de empleo/Oportunidad de empleo. • Contratar personal técnico especializado.

• Transporte e instalación de equipos al área del proyecto/Alteración del nivel acústico.

• Programar que las operaciones se lleven a cabo en horario diurno. • Exigir uso de protectores auditivos a trabajadores. Instalación de Equipos y

Maquinarias de operación. • Creación de fuentes de trabajo/Oportunidad

de trabajo. • Dar preferencia a personal de la zona.

Manejo de residuos de la construcción.

• Disposición de desechos/Contaminación del suelo. • Aplicar el procedimiento de manejo de residuos de la empresa.

Etapa de Operación

• Proceso productivo

Transmisión de 22,9 kV. • Transmisión de energía/Generación de radiaciones electromagnéticas

• Realizar el monitoreo de las radiaciones electromagnéticas periódicamente para ver si estas superan los niveles máximos permisibles establecidos internacionalmente.



Capítulo XII

XII Propuesta de Plan

de Manejo Ambiental

XII.A. Introducción

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye una parte fundamental del EIA, porque será asimilado a las políticas y prácticas ambientales de CESUR.

El PMA incluye Programas Permanentes como los de Prevención y Monitoreo, y Especiales como los de Contingencia y Cierre de Operaciones, los cuales han sido diseñados para ponerse en práctica cuando se presente la necesidad de su aplicación.

Los objetivos del presente plan de manejo ambiental están orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar los probables impactos ambientales que podrían ser ocasionados por las actividades que se desarrollarán durante la construcción, operación y mantenimiento de la Línea de Subestación de Transformación 60/22,9 kV y una Línea de Transmisión de 22,9 kV CESUR.

XII.B. Criterios Generales de Manejo Ambiental

El PMA considera los siguientes criterios:

• El compromiso por parte de CESUR de controlar o mitigar los impactos que pudieran derivarse de las actividades del proyecto.

• Todas las operaciones serán efectuadas de acuerdo a lineamientos técnico-legales que garanticen el adecuado control de los factores ambientales.

• Servirá para poner en marcha y mantener programas de prevención de contaminación, para reducir la generación de contaminantes en la fuente.

• Los programas permanentes y especiales del PMA deberán estar sujetos a modificaciones que mejoren y faciliten su aplicación, acorde con la legislación ambiental pertinente.



XII.C. Programas Permanentes XII.C.1. Programas de Prevención

Las actividades propias de la obras incluyen movimientos de tierras (excavación para izaje de los postes, traslado de material agregado, etc), transporte de materiales, montaje y pruebas de las instalaciones conllevan a una serie de impactos que deben ser controlados y supervisados por el responsable del manejo ambiental en esta fase del proyecto.

XII.C.1.1. Movimientos de tierra

1. Se delimitarán las zonas donde se requerirá los movimientos de tierra, y se procederá a un riego controlado a fin de evitar la generación de polvo en la zona y/o material particulado.

2. El material sobrante producto de la excavación y cimentación de los postes deberá ser esparcido en las zonas aledañas a los postes uniformemente, de tal manera que no dejen montículos de tierra dispersos a lo largo del recorrido de la línea. Por otro lado el material sobrante (desmonte) deberá ser retirado para ser utilizado en la nivelación de zonas aledañas que han sido erosionadas por las escorrentía que se producen en la época de lluvia.

3. El cuidado de la franja de servidumbre de 11m deberá realizarse en forma cuidadosa, sin afectar áreas mas allá de ésta; inclusive prever el empleo de las mismas en el desarrollo de las futuras actividades compatibles; evitando que ésta área sea invadida por pobladores.

XII.C.1.2. Material Particulado y Emisiones Fugitivas

1. Se prevé que la mayor fuente de emisiones fugitivas de material particulado, se producirán por efecto de movimiento de tierras y cobertura vegetal por lo cual, se deberá de implementar un programa mantenimiento de vías de acceso.

2. Se efectuará el control de la velocidad de los vehículos de transporte, a fin de evitar levantamiento de polvo.

3. Establecer un correcto programa de mantenimiento a los vehículos asignados al proyecto, a fin de disminuir la contaminación producida por los gases de escape productos de la combustión de los vehículos.

4. Las labores de lavado y engrase deberán ser realizadas en el taller de mantenimiento de la planta industrial CESUR, a fin evitar la contaminación del suelo por esta labor.

XII.C.1.3. Manejo de Residuos Sólidos

1. El manejo de residuos sólidos, se continuará llevando en base al procedimiento de Manejo de Residuos establecido por la empresa, el mismo que también se



sustenta en el Plan de Manejo de Residuos presentado al órgano competente, conforme lo estipula el Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos.

2. El manejo de residuos sólidos productos de las obras, estas deberán realizarse teniendo en cuenta las normas y recomendaciones que dicta la ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, debiendo clasificarse teniendo en cuenta la siguiente recomendación:

Color del recipiente o

cilindro Tipo de residuo Descripción del residuo

Verde Domestico Resto de alimentos, papeles y trapos

Amarillo Metálico Piezas metálicas pequeñas

Rojo Inflamable Waypes impregnados con Hidrocarburos

Negro Peligroso Pilas, envase químicos, fluorescentes

3. La tierra contaminada con hidrocarburos, producto de potenciales fugas o derrames, debe ser tratada conforme el procedimiento de manejo de residuos peligrosos.

4. Continuar con el programa de sensibilización y educación en la gestión de residuos sólidos.

5. Utilizar los desmontes generados en la etapa de construcción para la nivelación de áreas aledañas que han sido erosionadas por escorrentías naturales.

6. Continuar con la adopción de medidas para minimizar en lo posible los residuos sólidos a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad; así como promover el uso preferentemente de productos inocuos para el ambiente.

XII.C.2. Programa de Monitoreo

El monitoreo de contaminantes se ejecutará considerando la etapa de operación del proyecto.

XII.C.2.1. Etapa de Operación

En esta etapa se efectuarán mediciones desde la puesta en marcha y luego se continuará con un programa de frecuencia semestral permanente, descrito en la tabla siguiente:



Programa de Monitoreo

Puntos de medición Parámetros Descripción / Ubicación

Calidad de Aire

Barlovento

Sotavento PM10, SO2, NO2

Según dirección predominante del viento.

Parámetros Meteorológicos

Temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento.

Intensidad de Ruidos

Subestación (SE) Intensidad ruidos Puntos más relevantes.

Poblado de Caracoto Intensidad ruidos Puntos más relevantes.

Radiaciones Electromagnéticas

CM-1 Campo Magnético En el vértice-0 (V-0)

CM-4 Campo Magnético Centro de la Línea de Derivación Proyectado

CM-5 Campo Magnético

Aprox. a 100 m de la planta CESUR, en el trazo de la Línea de Transmisión proyectada.

XII.C.2.2. Estándares de Comparación

XII.C.2.2.1. Calidad de Aire

Parámetro Unidad Límite Norma de referencia

Partículas PM10 Promedio 24 h μg/m3 150

Dióxido de Azufre (SO2) Promedio 24 h μg/m3 365

Dióxido de Nitrógeno (NO2) Promedio 1 h μg/m3 200

D.S. Nº 074-2001-PCM

XII.C.2.2.2. Intensidad de Ruidos

Nivel de Presión Sonora Continua Equivalente

(dBA)

Horario Zonas

Diurno Nocturno

Zona Industrial 80 70



XII.C.2.3. Parámetros y Métodos de Análisis

XII.C.2.3.1. Calidad de Aire

Determinación Método de Ensayo Denominación Símbolo Código/Referencia Año Nombre o Título

Partículas en Suspensión iguales o menores a 10μm PM10

40 CFR Part 50 Appendix J EPA-130

1998 Gravimétrico

Dióxido de Azufre SO2 40 CFR Part 50

Appendix A EPA-097

1998 De Pararosanilina

Dióxido de Nitrógeno NO2 40 CFR Part 50

Appendix F EPA-084

1998 Del Arsenito de Sodio

XII.C.2.3.2. Parámetros Meteorológicos

Parámetro Equipo Rango Precisión

Temperatura - 45 ºC a + 60 ºC ± 0,5 °C

Humedad Relativa 0 – 100 % ± 3 del valor medido

Velocidad del Viento 0,9 – 78,0 m/s ± 5 % del valor medido

Dirección del Viento

Estación Meteorológica

0 – 360° ± 7°

XII.C.2.3.3. Intensidad de Ruidos


Intensidad de Ruido Sonómetro 30 a 130 dBA 0,1 dBA

XII.C.2.3.4. Radiaciones Electromagnéticas


Campo magnético Sensor magnético Unitest 9013 0 - 20 uT 0,01 uT

XII.D. Programas Especiales

XII.D.1. Plan de Contingencias

El plan de contingencia para la Subestación de Transformación y la Línea de Transmisión de 22,9 kV a CESUR S.A. y tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se puedan producir en su área de influencia.



Este será objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y/o de las modificaciones o ampliaciones de la planta.

XII.D.1.1. Objetivos

El objetivo principal de este plan es el de salvaguardar la vida del personal, la infraestructura y el entorno natural, en caso de una emergencia causada por una situación extrema.

XII.D.1.2. Organización

La organización del Plan tendrá por finalidad primordial, la de gestionar los recursos humanos y físicos requeridos para la toma de acción frente a una emergencia; en correspondencia a esto, la Organización del Plan se mantendrá acorde al Plan General de Emergencias de CESUR, manteniendo la estructura siguiente:

El personal que deberá conformar la Organización de Emergencias es el siguiente:

Coordinador del Plan.- Será el Jefe de Seguridad e Higiene Industrial, quién reportará de lo sucedido al Gerente General.

Coordinador de Operaciones:- Será el Jefe de Procesos, quién en ausencia del Jefe de Seguridad asumirá la Coordinación del Plan.

Jefe del Equipo de Emergencia.- Estará a cargo del Ingeniero de Turno.

Coordinadores de Evacuación.- Conformado por personal de las diferentes áreas y designados por el Coordinador del Plan.

Brigadistas.- Grupos de personas encargadas de acudir inmediatamente al lugar del incidente, las mismas que contarán con el apoyo del personal médico o paramédico, así como, del personal de seguridad que ayude a dar las facilidades mínimas para que el personal que participa en el control de los incidentes, pueda trabajar sin mayores inconvenientes.

XII.D.1.3. Equipos

Para llevar a cabo el Plan de Contingencias, se contará con los siguientes equipos:

XII.D.1.3.1. Unidades Móvil Equipada

Se designará entre las unidades uno o dos vehículos que integrarán la Unidad de Contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos estarán en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deberá considerar vehículos alternativos para casos de desperfecto o daños de las unidades titulares.



XII.D.1.3.2. Equipo de Comunicaciones

El sistema de comunicación de auxilios estará conformado por los grupos de trabajo, los que cuentan con unidades móviles de comunicación, y reportarán las ocurrencias al Coordinador del Plan (Jefe de Seguridad e Higiene Industrial) y éste, a su vez, con las unidades de auxilio.

• Se mantendrán las líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la información rápida.

• Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la PNP, Centros de Salud, Ejército Peruano, entre otros para su colaboración en atender las contingencias de gran envergadura.

• Se mantendrá actualizado un directorio telefónico y un listado de contactos.

XII.D.1.3.3. Equipo de Auxilios Paramédicos

Estos equipos estarán conformados por el personal preparado en brindar atención de primeros auxilios; los cuales harán uso de los equipos de atención de emergencias con los que se cuenta en cada área de trabajo.

XII.D.1.3.4. Equipos Contra Incendios

Tanto los vehículos livianos y pesados mantendrán instalados extintores de polvo químico seco multipropósito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarán extintores en la obra, los que deberán estar disponibles para ser usados en caso de incendios.

XII.D.1.4. Plan de Acción

El Plan General de Emergencias regulará las funciones de vigilancia y alarma que permita activar el procedimiento de emergencia en forma automática.

XII.D.1.4.1. Distribución

Cargo Nº del ejemplar

Gerente General 01

Jefe de Procesos 02

Ingeniero de Turno 03

Superintendente de Mantenimiento 04

Jefe de Seguridad e Higiene Industrial 05



XII.D.1.4.2. Estrategia de Respuesta para Situaciones de Emergencia

Producido el incidente el Plan se desarrollará comprendiendo las siguientes etapas:

1° Etapa: Notificación

Toda emergencia debe comunicarse de inmediato al Ingeniero de Turno, el cual asumirá función de responsable del Equipo de Emergencia (Brigada).

La persona que reciba el aviso debe obtener del informante los siguientes datos:

a) Nombre del informante;

b) Lugar de la emergencia;

c) Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia;

d) Características de la emergencia;

e) Tipo de emergencia;

f) Magnitud;

g) Circunstancias en que se produjo;

h) Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia.

2° Etapa: Inspección

Recibida la notificación, el Ingeniero de Turno se apersonará al lugar del evento para ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia continúa o si hubiera algún riesgo latente.

Se realizará una evaluación del estado situacional del evento teniendo en cuenta:

a) El tipo y magnitud de la emergencia;

b) Riesgo potencial;

c) Información meteorológica necesaria de acuerdo al tipo de emergencia;

d) Posibles efectos, considerando la ubicación de las zonas críticas (centros poblados, instalaciones de servicios básicos, áreas de importancia ecológica y económica) y sus prioridades de protección;

e) Condiciones del lugar (características meteorológicas y del medio terrestre) que garanticen un desarrollo seguro de las operaciones de respuesta; y



f) Estrategia a adoptar y estimación de los recursos materiales y humanos propios y de organismos de apoyo a requerir, así como, del tiempo de desplazamiento de dichos recursos al lugar de la emergencia.

3º Etapa: Operaciones de Respuesta

Verificadas las condiciones del lugar para la ejecución segura de las acciones del Grupo de Respuesta (Brigadistas) de forma tal que la emergencia pueda ser controlada con suficiencia, empleando con los recursos disponibles se procederá a activar el Plan de Contingencia, si la gravedad lo requiere, canalizar simultáneamente el apoyo de las instituciones oficiales específicas.

Las operaciones de respuesta deberán tener siempre en cuenta las prioridades siguientes:

a) Preservar la integridad física de las personas;

b) Prevenir o minimizar la alteración o daño de áreas que afecten las necesidades básicas o primarias de núcleos poblacionales colindantes; y

c) Prevenir y minimizar las contingencias de áreas de importancia ecológica.

Estas se llevarán a cabo de acuerdo a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos, a fin de prevenir accidentes, incendios o explosiones.

4º Etapa: Evaluación del plan, daños, y niveles de alteración

(a) Evaluación del Plan

Concluidas las operaciones de respuesta se evaluarán los resultados iniciales de la puesta en práctica del Plan de Contingencias y se elaborarán las recomendaciones que permitan el cierre de las operaciones de control de contingencias y, en caso corresponda, un mejor desarrollo del mismo en el futuro.

(b) Evaluación de Daños

Se elaborará un registro de daños, como parte del Informe Final de la Contingencia. En dicho registro se detallará lo siguiente:

1. Evaluación de daños.

2. Recursos utilizados (materiales, equipos, servicios).

3. Recursos destruidos; recuperados y/o rehabilitados.

4. Niveles de comunicación y su versatilidad.

El Coordinador de Operaciones definirá el momento adecuado y a los niveles de competencia en que debe manejarse la información sobre la contingencia; así,



decidirá que dependencias de la Empresa y fuera de ella, debe comunicarse el evento, llámese Oficina Principal, Municipalidades, Ministerios, etc.

5º Etapa: Resarcimiento de Daños y Perjuicios

En caso que la emergencia haya ocasionado la afectación de bienes o propiedades, privadas y/o comunitarias, éstos deberán ser detallados en el informe, de forma tal que puedan ser contempladas dentro del desembolso financiero.

XII.D.1.5. Casos Específicos de Emergencia

A continuación se describen algunos incidentes posibles de presentarse, así como el plan de contingencia a seguir:

1. Derrames de combustibles, lubricantes y solventes

En caso de suscitarse este tipo de emergencia el operador deberá en la medida de lo posible aislar el tanque dañado con la finalidad de reducir las áreas afectadas por el derrame. Se procederá luego a remover los suelos contaminados de acuerdo al programa de manejo y disposición de residuos establecido en el Sistema de Gestión Ambiental implementado por la empresa.

Los siguientes pasos se deben incluir en el plan de contingencia, para derrames de petróleo y aceite:

• Información que identifique los probables patrones de migración del derrame.

• Sistemas de contenido para los tanques de combustibles.

• Disponer de contenedores secundarios para derrames de hidrocarburos.

• Disponer de un plano de planta indicando los sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles.

• El combustible derramado recuperado, solo podrá ser reincorporado al tanque previa evaluación y limpieza del mismo.

• El Jefe de Seguridad e Higiene Industrial es el responsable de establecer la causa del derrame y las medidas correctivas y de protección ambiental del caso, informando posteriormente. Se informará a la Gerencia de los hechos ocurridos.

2. Incendios

• Debido a la naturaleza del proyecto, esta emergencia puede presentarse por efecto de una falla mecánica en los equipos, por maniobras o por actos inseguros que producen la conjunción de fluidos inflamables, combustible y calor (en la etapa constructiva principalmente); la cual puede generar el deterioro de los equipos, con la consecuente interrupción de las operaciones de la planta, así como, el riesgo de pérdida de vidas humanas e impactos al medio



ambiente, por ello se deberá de actuar conforme lo establece en el Plan General de Emergencias.

3. Sismos

Conforme a lo establecido en el Plan General de Emergencias de la empresa, el personal debe:

• Según la intensidad del sismo, de ser necesario, interrumpir sus labores, cortar el suministro de energía eléctrica, combustible, gas y apagar los equipos, procediendo luego a ubicarse en la zona de seguridad más próxima.

• Auxiliar al personal accidentado, y de ser necesario solicitar apoyo.

• Proceder, una vez concluido el sismo, a evacuar las instalaciones hacia la zona externa de seguridad establecida.

• Evaluar los daños materiales en las instalaciones y quedar a la espera de instrucciones del Jefe de Seguridad.

XII.D.1.6. Capacitación de Personal

En el Sistema de Gestión Ambiental de la empresa se tiene definido un Programa de Capacitación y Simulacros (Anual) orientado a que todo el personal y en especial el de la Organización de Emergencias respondan satisfactoriamente a cualquier situación de emergencia que pudiera presentarse.

El Programa incluye:

• Charlas y realización de simulacros de los distintos tipos de emergencias.

• Registro de las prácticas de entrenamiento.

• Estadísticas de las emergencias.

XII.D.1.7. Información y Comunicaciones

En caso la emergencia haya sido de una magnitud significativa, la Gerencia General definirá al responsable de las comunicaciones interinstitucionales y locales; las cual deberá de informar el detalle de los sucesos ocurridos, su magnitud, forma de control y consecuencia

XII.D.1.8. Información Complementaria

La empresa adjuntará al Plan, lo siguiente:

• Una lista de personas y oficinas que deberán ser alertadas e informadas inmediatamente en caso de ocurrir una emergencia.



• Una lista de acciones, con un orden de prioridad establecido, que deben realizarse en una situación de emergencia.

• La designación de la autoridad, la identificación de la línea de mando y la designación del personal calificado para tareas específicas.

• Redes de comunicación que aseguren la coordinación de esfuerzos y respuestas eficientes.

• El material de referencia mínimo (mapas indicando áreas de relativa sensibilidad o que tienen altas probabilidades de falla, especificaciones técnicas de equipo a usar en emergencias) y otra información técnica que pudiera ser de utilidad para aquellas personas responsables de las acciones.

• Un inventario del tipo de equipo y material disponible para responder a una emergencia, incluyendo un croquis de ubicación de los mismos.

El Plan incluye el siguiente detalle:

1. Equipamiento

• Relación de códigos de los materiales e insumos ubicados en el almacén general, destinados al control de emergencias.

• Inventario de equipos los cuales deberán estar distribuidos de acuerdo al tipo de emergencias.

• En el programa de mantenimiento preventivo deberán estar incluidas la inspección y mantenimiento de equipos de emergencias.

2. Infraestructura

Incluye la información sobre las instalaciones en operación que formarán parte del Plan de Respuesta a las emergencias, tales como:

• Planos de edificios, instalaciones y terrenos.

• La ubicación de todas las válvulas principales de control (equipos de procesos, suministro de agua, suministro de combustible, etc.), válvulas de comprobación, bombas, espacios para mangueras, salidas de agua, e hidrantes, deberán estar adecuadamente marcados, y fácilmente accesibles.

• Un plano que contiene todas las fuentes de suministro posible de agua con la indicación de la capacidad estimada.

• Información sobre el equipo para primeros auxilios, su aplicación, limitación, y mantenimiento. Todos los equipos deberán estar identificados y al alcance inmediato, su localización en los edificios y en los terrenos deberán aparecer indicados en el plano general, así también como la ubicación de los extintores.



XII.D.1.9. Directorio de Emergencias

Institución Teléfono

1. Cía. de Bomberos de Juliaca (Unidad San Román N°53) (051) 337236

2. Puesto Policial de Caracoto (051) 620230

3. Hospital Nivel III de Juliaca (Av. José Santos Chocano) (051) 327336

4. Posta Médica de Caracoto (051) 327336

5. Alcaldía de Caracoto (Arequipa N° 100 2do piso, SAN ROMAN) (051) 620230

XII.D.2. Plan de Cierre

XII.D.2.1. Definición

Conjunto de acciones a ejecutar, durante el abandono de un área o instalación, el mismo que incluirá medidas para evitar efectos adversos al entorno por efecto de residuos sólidos, líquidos y gaseosos remanentes o que puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo.

XII.D.2.2. Estatus Ambiental Propuesto

El plan de cierre, debe otorgar principal importancia a la mitigación de los impactos ambientales que causa el abandono cuando no se toman las previsiones del cierre de las operaciones.

En este proceso, CESUR S.A. deberá presentar a la autoridad, el plan de abandono y restauración del área. Este plan, cuya elaboración final se deberá efectuar durante las operaciones de transmisión contará con un responsable técnico de la empresa que coordinará permanentemente los trabajos de restauración del área del corredor preferencial, así como el retiro de los conductores y demás instalaciones de las líneas y/o colocación de carteles en lugares adecuados y visibles, comunicando sobre el cese de operaciones de transmisión. Desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente interesa el retiro de las instalaciones y la restauración del área de emplazamiento de la subestación y la línea de transmisión.

Los objetivos del Plan de Cierre es la de delinear todas las actividades que son necesarias para el retiro de las instalaciones electromecánicas y obras civiles sin causar impactos significativos al medio ambiente, de manera que se devuelva a las áreas utilizadas a su estado natural o ambientalmente aceptable cuando las condiciones no lo permitan.



XII.D.2.3. Requerimientos

El Plan de Cierre de CESUR contempla lo siguiente:

1. Desarrollo de un Plan de Abandono;

2. Traslado y protección de estructuras sobre y bajo tierra;

3. Traslado, corrección o aislamiento seguro de materiales contaminados;

4. Control de acceso para las estructuras;

5. Monitoreo de los recipientes de contaminantes;

6. Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo;

7. Reacondicionamiento de zonas perturbadas;

8. Presentación del Informe de Abandono a la entidad correspondiente.

XII.D.2.4. Secuencia de Acción

El abandono del lugar requiere que se tomen diversas acciones previas al retiro definitivo de las instalaciones. Estas acciones se indican a continuación:

• Coordinación del Plan de Acciones a seguir como la elaboración del cronograma de actividades para la ejecución del plan de abandono respectivo.

• Capacitación de los receptores de las facilidades, referidos a los conceptos y métodos del apropiado cuidado y mantenimiento.

• Adoctrinamiento y concientización de la comunidad sobre los beneficios de la preservación ambiental.

• Valorización de los activos y pasivos del área de concesión a abandonar.

XII.D.2.4.1. Instalaciones

El retiro de las instalaciones electromecánicas deberá considerar la preparación de las instrucciones técnicas y administrativas para llevar a cabo de una manera planificada todas las acciones siguientes:

Sobre las instalaciones eléctricas • Inventario de los equipos e instalaciones de la Subestación de transformación

60/22,9 kV y la línea de transmisión en 22,9 kV , con las indicaciones de las dimensiones, pesos de las partes en que se desarmarían y las condiciones de conservación.



• Metrado de las obras civiles que deben ser retiradas, incluyendo las excavaciones que se requieren por debajo del terreno según los requerimientos de las regulaciones pertinentes.

• Metrado de las excavaciones necesarias para el retiro de las estructuras de la línea primaria y otros accesorios que se encuentren enterrados.

• Especificaciones sobre el desmontaje de líneas de transmisión, equipos accesorios, etc.

• Especificaciones sobre la demolición de las obras civiles.

• Especificaciones sobre la remoción de las cimentaciones estructurales.

• Especificaciones sobre las excavaciones, movimientos de tierra, rellenos y nivelaciones.

• Especificaciones sobre el destino de la basura industrial proveniente de las operaciones y definición sobre la ubicación de los rellenos sanitarios a depositarse.

• Recomendaciones sobre la necesidad de establecer programas adecuados de reforestación o reposición de vegetación.

• Especificaciones sobre el control de acceso de personas o animales a las estructuras remanentes del área.

• Colocación de señales de peligro, especialmente en las zonas de trabajo.

• Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de las maquinarias, el retiro de las estructuras y equipos, la demolición y remoción de las obras civiles, etc.

Reacondicionamiento del lugar • Especificaciones sobre trabajos de relleno, reconstrucción y devolución del

entorno natural, reemplazo del suelo, rectificación de la calidad del suelo, descontaminación y protección contra la erosión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas para los trabajos de reacondicionamiento

• Con la finalidad de restablecer la vegetación propia del área, se especificará programas adecuados de reforestación.

• Se deberá definir vías alternas a las existentes para su utilización temporal para el retiro de los materiales, procurando no afectar la infraestructura existente y aumentar la inseguridad en la población.

• Los desechos industriales producidos por el cierre de las operaciones serán destinados a rellenos industriales de acuerdo a las prácticas correctas de ingeniería.



Limpieza del lugar • Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de desmontaje será

trasladada a rellenos sanitarios preestablecidos y acondicionados de acuerdo a la gestión de residuos de CESUR.

• A fin de controlar el acceso de personas o animales a las estructuras remanentes en el área, se mantendrá una valla de alambre alrededor del área de trabajo y/o almacenamiento.

XII.D.2.4.2. Restauración del lugar

La última etapa de la fase de cierre o término de las actividades es la de reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los suelos a su condición natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado. El trabajo incluye aspectos de descompactación, relleno, reconstrucción y devolución del entorno natural, reemplazo de suelos, rectificación de la calidad del suelo, descontaminación y protección contra la erosión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas para los trabajos de reacondicionamiento.

El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema previo a la instalación de las líneas de transmisión y se planificará de acuerdo al uso futuro del terreno, según el área sea destinada a uso industrial, comercial, habitacional o recreacional. La rehabilitación deberá considerar los aspectos que aseguren la preparación del terreno para que la misma pueda recibir una cobertura vegetal, tenga sistema de drenaje y protección de la erosión.

Con la finalidad de restablecer la vegetación natural del área, se prepararán programas adecuados de mejoramiento visual mediante el sembrado de plantas típicas cercanas a los bobedades , ribera de río pisco y solo el restablecimiento en los primeros tramos con vegetación natural del área afectada por los postes de concreto de la línea en 22,9 kV. Los aspectos que deben considerarse en la restauración son:

• Descontaminación del suelo

• Limpieza y arreglo de la superficie del terreno

• Cobertura vegetal

El desarrollo y la implementación del Plan de Cierre pueden ser costoso, pero debe tenerse en cuenta que el sistema no desplaza o afecta a la vegetación del lugar. Cabe indicar que este programa se realizará solo en aquellas áreas que no sean terrenos cultivables.



XII.D.2.5. Cronograma Propuesto para el Plan de Abandono

Primer semestre Segundo semestreActividad

1 2 3 4 1 2 3 4

Inventario y desmontaje de las instalaciones

1. Inventario de maquinarias y equipos de la planta.

2. Inventario y metrado de estructuras metálicas.

3. Inventario de tanques de almacenamiento, equipos, accesorios y líneas de tuberías.

4. Metrado de obras civiles.

5. Metrado de excavaciones para el retiro de líneas de desagüe, eléctricas y otras enterradas.

6. Desmontaje de maquinarias, equipos, etc.

7. Retiro de estructuras metálicas.

8. Demolición de obras civiles: paredes, techos, etc.

9. Remoción de cimientos estructurales.

10. Excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y nivelaciones.

11. Retiro de residuos sólidos industriales, según Ley General de Residuos Sólidos.

12. Disposición en pozas para desechos peligrosos de suelo contaminado con combustible.

Oficinas e instalaciones

1. Retiro de materiales de oficina.

2. Limpieza y clausura de oficinas.

3. Desmontaje de instalaciones y traslado a lugares previstos para este fin.

4. Remoción de residuos sólidos, aguas servidas u otros durante el retiro de servicio.

Restauración del lugar

1. Identificación de áreas contaminadas.

2. Ejecución de actividades de restauración.



Capítulo XIII

XIII Descripción del

Cumplimiento del Marco Legal

XIII.A. Introducción

En este capítulo se hace un análisis de las principales normas legales de carácter ambiental que contemplan las actividades y el compromiso que tiene CESUR sobre estos dispositivos.

Se ha considerado como prioridad el cumplimiento de normas que estén sujetas a control o cumplimiento obligatorio que permitan desarrollar una actividad de construcción acorde con el principio de desarrollo sostenible.

En tal sentido el cumplimiento del marco legal contempla las siguientes normas:

1. Ley General del Ambiente (Ley N° 28611).

2. Reglamento de Protección Ambiental en la Industria Manufacturera (D.S. Nº 019-97-ITINCI).

3. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N° 057-2004-PCM).

4. Ley de Concesiones Eléctricas (Decreto Ley Nº 25844).

5. Aprueban el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. Nº 29-94-EM).

6. Aprueban niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.



(R.D. Nº 008-97-EM/DGAA). CESUR sigue los lineamientos de estas normas y ha establecido de este modo una política ambiental responsable con el desarrollo sostenible. Las tablas a continuación describen al detalle dicho cumplimiento.



XIII.B. Ley General del Ambiente (Ley 28611)

Norma de referencia Descripción Cumplimiento de la Norma

Título I, Capítulo 2 Art. 11º Inc. b

Lineamientos ambientales básicos

La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el control de la contaminación ambiental, principalmente en las fuentes emisoras.

• Se realizará un programa de muestreo durante la etapa de operación del proyecto.

• El programa de monitoreo comprenden principalmente: calidad de aire, intensidad de ruidos, radiaciones electromagnéticas.

• De acuerdo a resultados del monitoreo, se tomarán medidas de control de fuentes de contaminación.

Título I, Capítulo 4 Art. 46

De la participación ciudadana

Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella.

• Se efectuaron entrevistas, tomando los principios de la Guía de Participación Ciudadana. La evaluación y aportes de las entrevistas se presentan el capítulo IX del presente estudio.

• La empresa se compromete a potenciar la política de Buen Vecino mediante información de carácter ambiental, donde se detallará la importancia del proyecto que se efectuará.

Título III, Capítulo 2 Art. 98º

De la conservación de ecosistemas

La conservación de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecológicos, a prevenir procesos de su fragmentación por actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y rehabilitación, dando prioridad a ecosistemas especiales o frágiles.

• La actividad en operación por su naturaleza genera mínimos impactos al ambiente. No se encuentran comprometidos ecosistemas del área del proyecto.

Capítulo I Art. 1º Inc. 6

Política Ambiental.

Efectuar las acciones de control de la contaminación ambiental, debiendo ser realizadas, principalmente, en las fuentes emisoras.

• Se realizará un programa de monitoreo de seguimiento y control durante la etapa de operación del proyecto.

• De acuerdo a resultados del monitoreo, se tomarán medidas de control de fuentes de contaminación.

Capítulo VII Art. 34º y 35º

De la acción Educativa, los Medios de Comunicación y Participación Ciudadana.

La comunidad participa directa o indirectamente en la definición de la política ambiental y en la ejecución y aplicación de los instrumentos de dicha política.

• Se efectuaron charlas informativas con autoridades y pobladores cercanos al entorno del área del proyecto, tomando los principios de la Guía de Participación Ciudadana. La evaluación y aportes de las charlas se presentan en el capítulo IX del presente estudio.

• La empresa se compromete a potenciar la política de Buen Vecino mediante información de carácter ambiental, donde se detallará la importancia del proyecto que se efectuará.



XIII.C. Reglamento de Protección Ambiental en la Industria Manufacturera (D.S. Nº 019-97-ITINCI)

Norma de Referencia Descripción Cumplimiento de la Norma

Capítulo I Art. 6°, Inc. 1

Obligaciones del Titular.

Poner en marcha y mantener programas de prevención de la contaminación, a fin de reducir o eliminar la generación de elementos o sustancias contaminantes en la fuente generadora, reduciendo y limitando su ingreso al sistema o infraestructura de disposición de residuos, así como su vertimiento o emisión al ambiente.

• Se ha elaborado un PMA, el cual contiene programas permanentes y especiales, donde se desarrollan los lineamientos generales que se deben tener en consideración para evitar y controlar todo tipo de riesgo de carácter ambiental.

• El EIA también identifica los impactos que se originarán durante la ejecución del proyecto y propone un Plan de Prevención para mitigar dichos impactos.

• Se desarrollará un programa de monitoreo preventivo con la finalidad identificar, evaluar y corregir posibles fuentes de impacto durante la etapa de operación.

Capítulo II Art. 10º

Requerimientos para Nuevas Actividades y Ampliaciones o

Modificaciones.

Los titulares de la industria manufacturera deberán presentar un EIA para los que realicen incrementos en la capacidad de producción, de tamaño de planta o instalación fabril, diversificación, reubicación o relocalización.

• CESUR ha encargado a Ecolab S.R.L la elaboración de presente EIA, que será presentado para su aprobación antes de la ejecución del proyecto.

Capítulo II Art. 13º y 14

Requerimientos para Nuevas Actividades y Ampliaciones o

Modificaciones.

El EIA se presentará para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos ambientales estén considerados en el Artículo 14 de este Reglamento.

• El proyecto contempla riesgos ambientales (daño, deterioro o afección de la salud o seguridad de las personas). Por ello la elaboración del EIA es mandatoria. Ecolab suscribe este documento en cumplimiento de dicho requerimiento.



XIII.D. Decreto Ley Nº 25844 Ley de Concesiones Eléctricas


TÍTULO III CONCESIONES Y

AUTORIZACIONES Artículo 25°

Inciso h

La solicitud para la obtención de concesión definitiva será presentada al Ministerio de Energía y Minas, con los siguientes datos y requisitos:

• h) Estudio de impacto ambiental; y

• CESUR ha encargado a Ecolab S.R.L la elaboración de presente EIA, que será presentado para su aprobación antes de la ejecución del proyecto.

• Es responsabilidad del Ministerio de la producción la petición de la opinión técnica del MEM.

XIII.E. D.S. Nº 29-94-EM.- Aprueban el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas


TÍTULO II CAPÍTULO IV

DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículos 13° al 20°

Establece que los titulares de actividades de electricidad son responsables por las emisiones, vertimientos y disposición de desechos al ambiente, cuando se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones. Asimismo, indica que dichos titulares tienen la obligación de evitar que los elementos o sustancias que puedan afectar el ambiente sobrepasen los límites máximos permisibles.

Establecen la presentación de un EIA, el contenido del EIA, elaboración del PMA, las prevenciones en el ámbito social.

• CESUR, ha elaborado el EIA teniendo en consideración el contenido de la guía para la elaboración del EIA del PRODUCE. Así también, se ha considerado las normas aplicables propios del desarrollo de la actividad de transmisión eléctrica.

• CESUR, se compromete al manejo de los residuos que se generen durante las etapas que comprende el proyecto.

• Dentro del contenido del EIA se ha propuesto un Plan de Manejo Ambiental, donde se describe las actividades a seguir para que el proyecto se desarrolle teniendo en consideración la protección del ambiente.



XIII.F. R.D. Nº 008-97-EM/DGAA.-Aprueban niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

Descripción Cumplimiento de la Norma

Artículo 1º.- Aprobar los Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.

Artículo 2º.- Los Niveles Máximos Permisibles a los cuales se sujetarán las actividades mencionadas en el artículo anterior, están señalados en el Anexo 1 que se adjunta a la presente Resolución Directoral y forma parte de la misma.

Artículo 7º.- Los responsables de las actividades de electricidad están obligados a establecer en el EIA y/o PAMA un Punto de Control en cada efluente líquido, a fin de determinar la concentración de cada uno de los parámetros regulados y el volumen de descarga en metros cúbicos por día, que será medido al momento de efectuar la toma de la muestra.

Dicho Punto de Control deberá ser identificado de acuerdo a la ficha del Anexo 2 que se adjunta a la presente Resolución Directoral y forma parte de la misma

CESUR se compromete a cumplir con los límites permisibles y estándares de calidad ambiental exigidos por ley.



Capítulo XIV

XIV Suscripción del EIA

De acuerdo a los Artículos 11º, 13º, 16º y 17º del D.S. Nº 019-97-ITINCI “Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera” suscriben el presente informe:

Por la empresa CEMENTO SUR S.A.:

Ing. Hernán del Castillo Cuba Gerente

Por la empresa Consultora Ambiental ECOLAB S.R.L.: Inscrita en el PRODUCE con el Nº 052-2 en el Registro de Consultores Ambientales autorizados a realizar Estudios Ambientales en el Sector Industrial a Nivel Nacional.

Qco. Gerardo Llanos Navarro Gerente General



Capítulo XV

XV Bibliografía

Ambiente Físico

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