CATAC PERFIL PAVIMENTACIO
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CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Ubicacin 2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.4 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas 2.5 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual 3.2 Definicin del Problema y sus causas 3.3 Objetivo del Proyecto 3.4 Anlisis de medios fundamentales 3.5 Planteamiento de Acciones 3.6 Alternativas de Solucin
IV. FORMULACIN 4.1 Horizonte de Evaluacin 4.2 Temporalidad de ejecucin del proyecto 4.3 Anlisis de la Demanda 4.4 Anlisis de la Oferta 4.5 Balance Oferta-Demanda 4.6 Descripcin tcnica del proyecto 4.7 Costos del Proyecto
V. EVALUACIN 5.1 Beneficios del Proyecto 5.2 Evaluacin Social del proyecto 5.3 Anlisis de Sensibilidad 5.4 Anlisis de Sostenibilidad para la Alternativa Seleccionada 5.5 Impacto Ambiental 5.6 Seleccin de la Alternativa 5.7 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
A) NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
El nombre designado para el presente proyecto es:
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH
Debido a las condiciones actuales de la va, las que se encuentran con asfalto deteriorado con las bermas centrales deterioradas, sin veredas con diseo tcnico y acumulacin de basura que genera contaminacin del ambiente y un reducido flujo vehicular en la zona
B) OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del presente proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones para el trnsito peatonal y vehicular en la avenida 31 de Mayo de la ciudad de Catac.
Dicho objetivo, por estar en el subprograma 0074: Vas urbanas, se enmarca en las funciones del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento (Anexo SNIP04), cuya misin es mejorar las condiciones de vida de la Poblacin facilitando su acceso a una Vivienda adecuada y a los Servicios Bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los Centros de Poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Cvil y de la iniciativa e Inversin Privada.
C) Balance oferta y demanda de los servicios del PIP
Puesto que las actuales caractersticas de la infraestructura vial no permiten atender a la demanda presente y futura, en trminos de calidad, el proyecto deber generar nuevas condiciones para una oferta vial apropiada al nivel de trnsito estudiado.
D) Descripcin del PIP
A partir de las acciones planteadas para solucionar el problema central identificada, se determinarn los proyectos alternativos que solucionarn aquel. A continuacin se describe las alternativas 01 y 02 propuestas para solucionar el problema central:
Proyecto Alternativo 01: Considera las siguientes acciones: Pavimentacin de la avenida 31 de Mayo empleando concreto rgido,
de fc = 210 kg/cm2 y e=0.20 ml en un rea de 23,915.87 m2. Finalmente ser sealizada para la correcta circulacin vial.
Construccin de la berma central, con sardineles con concreto f'c=175 kg/cm2 para los sardineles y las obras de arte.
Construccin del sistema de alcantarillado mediante cajones de concreto. Implica la construccin de una alcantarilla de 339.70 m2 de rea con 78.70 ml de rejillas que capten las aguas pluviales.
Construccin de veredas de concreto en toda la va de la avenida 31 de Mayo. Implica la construccin de veredas con concreto FC = 175 Kg/cm2, con anchos variables en un rea total de 8,225.94 m2. Las veredas se construirn en ambos frentes de la avenida segn diseo.
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Proyecto Alternativo 02: Considera las siguientes acciones: Pavimentacin de la avenida 31 de Mayo empleando una carpeta
asfltica, de e=0.15 ml en un rea de 23,915.87 m2. Finalmente ser sealizada para la correcta circulacin vial.
Construccin de la berma central, con sardineles con concreto f'c=175 kg/cm2 para los sardineles y las obras de arte.
Construccin del sistema de alcantarillado mediante cajones de concreto. Implica la construccin de una alcantarilla de 339.70 m2 de rea con 78.70 ml de rejillas que capten las aguas pluviales.
Construccin de veredas con piedra laja en toda la va de la avenida 31 de Mayo. Implica la construccin de veredas asentando piedra laja con anchos variables en un rea total de 8,225.94 m2. Las veredas se construirn en ambos frentes de la avenida segn diseo.
E) COSTOS DEL PIP
Los costos a precios privados que se generen para la implementacin del proyecto son:
La inversin fija tangible considera los costos que se incurrirn para la ejecucin de obras civiles y mitigacin ambiental. La inversin intangible considera el pago que gener los servicios para la elaboracin del expediente tcnico, la supervisin de obra y liquidacin de obra.
F) BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios que se obtendrn al ejecutar, implementar y por la operacin del proyecto ser de un servicio vial de calidad con:
Se reduce los gastos por costos de operacin vehicular y por el mantenimiento de fachadas
Mejora el trnsito vehicular y peatonal. Se reduce la contaminacin del aire debido a emisiones de partculas
suspendidas.
Incremento del flujo vehicular y peatonal. Reduccin de los daos de los bienes inmuebles. Se reduce el deterioro de la salud de las personas. Se incrementan los ahorros familiares debido a la reduccin de gastos en el
mantenimiento de bienes muebles e inmuebles
Descrip cin Alternat iv a I Alternat iv a I I
Inv ersin Tangible 6,495,591.91 6,924,476.26
Inv ersin Intangible 372,832.79 398,157.38
Tota l I nv ersin 6,868,424.69 7,322,633.64
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G) RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Para obtener los beneficios sociales del PIP, se emple la metodologa Costo Beneficio y Costos Efectividad emplendose el 11% como tasa de descuento social.
Los resultados fueron:
H) SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El PIP es sostenible puesto que tiene respaldo financiero de la Municipalidad Distrital de Catac, tanto para la elaboracin del estudio de pre inversin as como para la elaboracin del expediente tcnico y el seguimiento de las obras civiles, puesto que ser ejecutado mediante la modalidad de CONTRATA. Asimismo los moradores se comprometen en aportar con el mantenimiento de la va, mediante la limpieza de la va por las propiedades colindantes.
I) ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO
La organizacin para el presente proyecto est dada bsicamente por la Organizacin de la Municipalidad Distrital de Catac, desde su rgano de Gobierno, el rgano de Direccin y su rgano de Lnea.
En cuanto a la Gestin del Proyecto, teniendo en cuenta la capacidad financiera, tcnica y de recursos humanos con que cuentan las empresas proveedoras de obras, se recomienda la ejecucin de la presente obra mediante Contrata. Siendo la municipalidad ente supervisora de las actividades que se programen.
J) PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se ha establecido el cronograma fsico de ejecucin as como el cronograma financiero de la misma. El cronograma financiero est dado por el siguiente cronograma:
Proyecto Alternat iv o I
Proyecto Alternat iv o II
A precios privados S/. 6,868,424.69 S/. 7,322,633.64
A precios sociales S/. 5,426,055.51 S/. 5,784,880.58
Valor Actual Neto S/. S/. 3,418,927.87 S/. 1,774,811.98
Tasa Interna de Retorno 22.39% 16.41%
Ratio C/E S/. 3,061.54 S/. 3,775.91
Unidad de medida del ratio C/E (pobladores)
1,683 1,683
Evaluacin social
Costo/Efectividad
Indicadores
Presupuesto de Inversin
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Adems, se ha establecido su ruta crtica, donde nos muestra que el total de das a ejecutarse el proyecto, ser de 300 das:
K) IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental est referido a los efectos en el medio ambiente por los trabajos que se realice en la pavimentacin de la avenida. Los costos que generen los impactos negativos como acumulacin de basura, emisin de partculas de polvo, falta de servicios higinicos son considerados en el presupuesto de inversin, el que se llevar a cabo al iniciarse las obras.
L) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de haber hecho la evaluacin social del PIP, se eligi la alternativa I como la ms adecuada a implementar.
M) MATRIZ MARCO LGICO
M es 1 M es 2 M es 3 M es 4 M es 5 M es 6 M es 7 M es 8 M es 9
Expediente Tcnico 161,726.05 161,726.05 161,726.05
Costo Directo
OBRAS PROVISIONALES 40,901.28 40,901.28 40,901.28
TRABAJOS PRELIMINARES 291,682.38 145,841.19 145,841.19 291,682.38
PAVIMENTO RIGIDO DE CONCRETO 4,008,890.89 681,511.45 681,511.45 681,511.45 681,511.45 641,422.54 641,422.54 4,008,890.89
ALCANTARILLA PLUVIAL 325,714.91 162,857.46 162,857.46 325,714.91
VEREDAS DE CONCRETO 973,062.51 243,265.63 243,265.63 243,265.63 243,265.63 973,062.51
BERMA CENTRAL 484,536.96 193,814.78 145,361.09 145,361.09 484,536.96
CONTROL DE CALIDAD 6,811.41 1,702.85 5,108.56 6,811.41
OTROS 41,104.33 6,165.65 6,165.65 5,754.61 5,754.61 5,754.61 5,754.61 5,754.61 41,104.33
MITIGACIN AMBIENTAL 26,550.00 3,982.50 3,982.50 3,717.00 3,717.00 3,717.00 3,717.00 3,717.00 26,550.00
Superv isin 194,867.76 29,230.16 29,230.16 27,281.49 27,281.49 27,281.49 27,281.49 27,281.49 194,867.76
Liquidacin de obra 16,238.98 16,238.98 16,238.98
Gastos Generales 296,337.24 44,450.59 44,450.59 41,487.21 41,487.21 41,487.21 41,487.21 41,487.21 296,337.24
TOTAL 6,868,424.69 161,726.05 270,571.37 1,074,039.00 1,116,424.00 1,150,081.32 1,148,378.47 962,928.48 968,037.03 16,238.98 6,868,424.69
TOTALPrincipa les Rubros M ontoTrimest re I T rimest re I I T rimest re I I I
T iempo in icio
temprano
T iempo terminaci
n
T iempo terminaci
n ms
T iempo in icio ms
lejanoES EF LS LF
A EXP. TECN. 30 0 30 0 30 0 CR T ICOB OBRAS PRO 30 30 60 30 60 0 CR T ICOC TRAB PRE 60 30 90 30 90 0 CR T ICOD PAVIMENTO 180 90 270 90 270 0 CR T ICOE ALCANT 60 90 150 90 150 0 CR T ICOF VEREDAS 120 90 210 90 210 0 CR T ICOG BERMA 90 90 180 90 180 0 CR T ICOH CONTROL 15 270 285 270 285 0 CR T ICOI MITIGA 210 60 270 60 270 0 CR T ICOJ SUPERVI 210 30 240 30 240 0 CR T ICOK LIQUIDA 30 270 300 270 300 0 CR T ICOL GASTOS GEN 210 30 240 30 240 0 CR T ICO
300 DIASLONGITU D TOTAL DEL PROYECTO
ACTI VIDAD NOM BREDU RACIN
(DI AS )HOLGU RA
SACT IVI DAD
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Resumen de Objet i v os IndicadoresMedios de
Ver i f icacinS upuest os
FINMejora el nivel de desarrollo social y econmica en el distrito de Catac
Aumentar en 40% el IDH del distrito de Catac para el 3er ao de ejecutado el proyecto
Informe de evaluacin de encuestas a los hogares en Catac
Los beneficiarios colaboran con la municipalidad en el mantenimiento de la v a
PRO
PSIT
O Adecuadas condiciones para el trnsito peatonal y vehicular en la avenida 31 de Nayo de la ciudad de Catac
Generacin de una oferta v ial y peatonal en la v a 100% mejorada y adecuada en condiciones operativas
Incremento del flujo vehicular en un 10% adicional al actual nivel.
FINMejora el nivel de desarrollo social y econmica en el distrito de Catac
Aumentar en 40% el IDH del distrito de Catac para el 3er ao de ejecutado el proyecto
Informe de evaluacin de encuestas a los hogares en Catac
Los beneficiarios colaboran con la municipalidad en el mantenimiento de la v a
Conteo de trfico vehicular semestral
La actitud de la poblacin afectada ante el proyecto es positiva y hacen un mayor uso de la v a.
Evaluacin de impacto (ex post del Proyecto)
Los beneficiarios y Gobierno local mantienen permanentemente la infraestructura durante su operacin
PRO
PSIT
O Adecuadas condiciones para el trnsito peatonal y vehicular en la avenida 31 de Nayo de la ciudad de Catac
Generacin de una oferta v ial y peatonal en la v a 100% mejorada y adecuada en condiciones operativas
Incremento del flujo vehicular en un 10% adicional al actual nivel.
COM
PONE
NTES
Informe de ejecucin de obras civ iles y compra de bienes.
Evaluacin de impacto (ex - post) del proyecto
Colaboracin de los vecinos y beneficiarios.
La construccin de la v a se realiza de acuerdo a las consideraciones tcnicas y los plazos establecidos en el expediente tcnico
Superficie de rodadura en ptimas condiciones
23,915.87 m2 de la Av. 31 de Mayo pavimentadas. 867.80 m2 de sardineles en berma central construida
Construccin del sistema de drenaje pluv ial
Construccin de 339.70 m2 de alcantarillado pluv ial construdo.
Construccin de veredas peatonalesConstruccin de 8,225.94 m2 de veredas en la Av. 31 de Mayo
ACCI
ONE
S
Los costos de inversin a Precios de Mercado ascienden a un total de 6 868 424.69 Nuevos Soles.
Los costos de inversin a Precios Sociales ascienden a un total de 5 426 055.51 Nuevos Soles.
Informe de conformidad de la ejecucin de obras civ iles
Informe del superv isor de la Obra.
Recepcin y liquidacin de obra.
COM
PONE
NTES
Informe de ejecucin de obras civ iles y compra de bienes.
Evaluacin de impacto (ex - post) del proyecto
Colaboracin de los vecinos y beneficiarios.
La construccin de la v a se realiza de acuerdo a las consideraciones tcnicas y los plazos establecidos en el expediente tcnico
Pavimentacin de la v a y construccin de la berma central en la Av. 31 de Mayo
Se dispone de recursos humanos y tcnicos.
Construccin de alcantarilla, incluido rejillas de cajn de concreto.
Construccin de veredas en la Av. 31 de Mayo
ACCI
ONE
S
Los costos de inversin a Precios de Mercado ascienden a un total de 6 868 424.69 Nuevos Soles.
Los costos de inversin a Precios Sociales ascienden a un total de 5 426 055.51 Nuevos Soles.
Informe de conformidad de la ejecucin de obras civ iles
Informe del superv isor de la Obra.
Recepcin y liquidacin de obra.
No se presentan contratiempos de orden burocrtico o poltico que perjudique o anule las acciones del proyecto
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CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
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Munic
MEJ AN
2.1
2.2
cipalidadDistrit
EJORAMIENTO DENCASH
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MEJ
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La zona al lado s
2.2.1
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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Habiendo un convenio entre la Municipalidad Distrital de Catac y la Municipalidad de Distrital de Jangas, del 04 de Abril del 2009 prorrogado hasta el 31 de diciembre del presente ao, se ha determinado que la responsable del proyecto a formularse es a travs de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Jangas, por tanto:
UNIDAD FORMULADORA: La responsabilidad de elaborar el estudio de pre-inversin recae en la Municipalidad Distrital de Jangas.
UNIDAD FORMULADORA Sector Gobiernos Locales Pliego Municipalidad Distrital de Jangas
Funcionario y cargo Uldarico Jesus Valverde Dextre Responsable de la Unidad Formuladora Direccin Plaza de Armas S/N Telfono (043) 722912
UNIDAD EJECUTORA: Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversin, se propone a la Municipalidad Distrital de Catac como ejecutora del proyecto en funcin a que es la dependencia responsable del desarrollo urbano del distrito.
UNIDAD EJECUTORA Sector Gobiernos Locales Pliego Municipalidad Distrital de Catac
Funcionario y cargo Ing. Edwin Marino Tuya Len Jefe del rea de Infraestructura Pblica y productiva Direccin Jr. 8 de enero N 361 - 2do piso Telfono (043) 444647
Se elige como Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica a la Municipalidad Distrital de Catac, puesto que tienen la capacidad tcnica y profesional para el seguimiento de la obra.
2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Dentro de las entidades que se involucrarn en la ejecucin del proyecto estn:
2.4.1 Municipalidad Distrital de Catac: ya que esta Institucin tiene, dentro de sus competencias, atender a las necesidades de la poblacin y una de sus funciones principales mejorar y velar por la infraestructura dentro de su mbito jurisdiccional. Para el cual, tiene la capacidad tanto financiera, tcnica y profesional con la que pueda ejecutar dichas obras. Asimismo, mantiene su compromiso de financiar la etapa de pre inversin, as como la de inversin para el cumplimiento de los objetivos previstos.
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2.4.2 Poblacin de la zona urbana del distrito: Mediante el apoyo que implica la realizacin de obras, adems de su mantenimiento durante la operacin del proyecto.
En el Anexo se presenta el acta donde se mencionan los compromisos asumidos por la poblacin y por la municipalidad distrital de Catac.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes del Proyecto
El distrito de Catac, desde su creacin poltica del distrito, ha ido desarrollndose de manera dinmica tanto demogrficamente como tambin es su ornato. Las calles que le corresponden fueron afirmadas, as como la avenida principal fue asfaltada, se construyeron reas verdes mostrando un ornato ordenado y limpio. Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, el pavimento de la avenida 31 de Mayo, calle principal del distrito, se ha ido deteriorando, tanto por efectos de la lluvia como con el transcurrir del tiempo. Adems, debido que el parque automotor ha ido creciendo, la cantidad de vehculos que transitan por la avenida, ha ido aumentando. Este incremento del trnsito vehicular por la avenida principal, se debe a que sta es el principal acceso hacia el Callejn de Conchucos, por lo que transitan tanto vehculos livianos como pesados, siendo uno de los factores para que el pavimento se vaya deteriorando.
Dichos factores ha hecho que la superficie de rodadura de la avenida 31 de Mayo se ha ido deteriorando mostrando rajaduras, aberturas en el pavimento y retiro de la capa asfltica que ha ido generando molestias en los vecinos y transportistas que hacen uso de esta va.
Por ello, y para cambiar dicha situacin por iniciativa de la Municipalidad Distrital de Catac y la poblacin organizada de la avenida afectada, priorizan la obra en el Presupuesto Participativo 2009, para el financiamiento de la ejecucin de obras que permita mejorar la va principal del distrito.
2.5.2 Descripcin del Proyecto
El proyecto consiste en la ejecucin de obras civiles tendientes a mejorar el nivel de transitabilidad, tanto vehicular como peatonal, por las vas del Barrio de Challhua, estas son:
Construccin de un sistema de drenaje pluvial en la Avenida 31 de Mayo con la colocacin de rejillas de captacin de agua pluvial.
Construccin de veredas en toda la avenida principal, siendo stas en ambos lados de la va.
Mejoramiento de la berma central de la avenida la que contar con rea verde.
Pavimentacin de la avenida 31 de Mayo desde el puente Llacshahuanca hasta el puente San Miguel haciendo un total de 01+710.77 Km, toda la va contar con sealizaciones de trnsito.
2.5.3 Base Legal y Normativa
El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
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Ley N 27293 Ley que crea el SNIP modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF del15 de Febrero de 2009.
R.D. N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Aprobada por . Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01 publicada el 09 de Abril de 2011.
2.5.4 Estructura Funcional Programtica del Proyecto de Inversin Pblica
El proyecto se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional programtica:
Funcin : 15 TRANSPORTE
Programa : 036 TRANSPORTE URBANO
Subprograma : 0074 Vas Urbanas
2.5.5 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El Proyecto "Mejoramiento de la Avenida 31 de Mayo del Distrito de Catac, provincia de Recuay - Ancash, se enmarca en las polticas del sector Vivienda, Construccin y Saneamiento:
A) Polticas Nacionales-Sectoriales relacionadas al Proyecto
A nivel nacional, el sector responsable de la gestin de vas urbanas es el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs de la Direccin de Urbanismo cuya misin es la de Contribuir a la formulacin, aplicacin y seguimiento de las polticas, normas y estrategias sectoriales en materia de Urbanismo y, en orden al cumplimiento de objetivos y metas medibles y verificables; con prioridad en la lucha contra la pobreza, la descentralizacin y la sustentabilidad social de los espacios urbano-territoriales.1
De la misma manera el Ministerio se propone, entre otros, los siguientes Objetivos:
1. Desarrollar y consolidar el sistema urbano-territorial, mediante la formulacin, aplicacin y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.
2. Atencin prioritaria a los sectores de menores recursos a travs de la ejecucin de proyectos: Mi Barrio, La Calle de Mi Barrio, Mejorando Mi Pueblo.
Tal como se aprecia estas polticas nacionales son aplicables al proyecto, toda vez que su ejecucin encaja en los lineamientos referidos a vas urbanas.
1 http://www.vivienda.gob.pe/direcciones/urbanismo_vision.aspx
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B) Polticas Regionales relacionadas al Proyecto
El marco general de las polticas que gua el desarrollo de la Regin Ancash estn contenidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008--2021 de Ancash, el que considera como un escenario deseable contar con un Territorio con articulacin vial interna e interregional y bi-ocenica, a travs de una infraestructura de carreteras de primer nivel, con mantenimiento permanente, derivndose de sta la poltica regional como Integracin vial de calidad con mantenimiento para los objetivos estratgicos2:
1. Cobertura y calidad de los servicios de educacin y salud. 2. Gestin sostenible y participativa de territorios. 3. Promocin de la cadena de valor agraria. 4. Desarrollo de la actividad turstica. 5. Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo.
C) Lineamientos de Poltica Local
Los lineamientos de la Municipalidad Distrital de Catac, estn delimitadas en la Ley Orgnica de Municipalidades que, dentro de Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales CAPTULO I: Las Competencias y Funciones Especficas Generales, menciona como su responsabilidad, con carcter exclusivo o compartido, en la Organizacin del espacio fsico-Uso del suelo Organizacin del espacio fsico y usos del suelo la zonificacin, catastro urbano y rural, habilitacin urbana, infraestructura urbana o rural bsica, vialidad, entre otros.
2 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008--2021 de Ancash, pg 59-61
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CAPTULO III
IDENTIFICACIN
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MEJ AN
3.1
cipalidadDistrit
EJORAMIENTO DENCASH
DIAGN
3.1.1 L
A
B
taldeCatac
E LA AVENIDA 31
STICO DE LA
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3.1.2 Aspectos Geogrficos
A) Fisiografa y Clima
La ciudad de Catac se encuentra enmarcada por la Cordillera Blanca y Negra, tiene una topografa llana no muy accidentada, su clima es templado a fro.
Su clima se caracteriza por las heladas de mayo hasta setiembre que contrasta con el calor insoportable de medio da en esa misma poca, por lo que la gente suele andar muy bien abrigada; de enero a marzo son frecuentes las precipitaciones pluviales en algunos casos hasta con granizo.
3.1.3 Situacin que motiva el proyecto
El presente proyecto de inversin pblica se genera por la necesidad de los moradores y transentes por contar con la avenida en ptima operatividad, para el adecuado trnsito vehicular como para el peatonal.
Actualmente la superficie de rodadura, de la va en estudio, se encuentra asfaltada, pero en mal estado con huellas de rajaduras donde filtra el agua de las lluvias haciendo que, con el paso de los vehculos, la capa asfltica se desprenda de su lugar formando con ellos aberturas que van avanzando el deterioro de toda la va.
Asimismo, el 100% de la va se encuentra perdiendo el sello asfltico, pudindose notar las piedras del hormign que compone la capa asfltica. Esto ha generado la filtracin de las aguas pluviales que permite el retiro del asfalto de su lugar.
En general, la va en estudio cuenta con las siguientes caractersticas que ameritan la intervencin del gobierno local:
40% de la va no cuenta con el asfalto, por el desprendimiento de la misma, originndose con ello, baches y charcos de agua y barro.
El 100% de la va ha perdido el sello asfltico notndose las piedras que componen el asfalto.
El 100% de la va no cuenta con veredas construidas con direccin tcnica. Las veredas que se cuentan actualmente fueron cimentadas por los propios propietarios de las viviendas estas no cuentan con las medidas tcnicas que deberan contar para una avenida principal.
El 100% de la berma central existente se encuentra en total descuido y deterioro, notndose roturas en sus sardineles
Abertura de la calzada, mediante la formacin de cunetas originadas por las aguas pluviales ya que no se cuenta con un adecuado alcantarillado pluvial que permita evacuar las aguas de lluvia.
Adems se tiene las siguientes caractersticas que generan malestar en la poblacin de la ciudad, de los vecinos que radican en los frentes de la avenida y de los transentes peatonales y vehiculares:
Crecimiento de vegetacin no ornamental en la berma central, habiendo acumulacin de basura que deteriora el ornato de la ciudad.
Inseguridad de los peatones por no contar con infraestructura para su traslado.
Malestar en los transportistas que hacen uso de la va, pues incrementan sus gastos en el mantenimiento de sus vehculos.
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Acumulacin de basura y crecimiento de vegetacin en los frentes de la avenida por la falta de veredas y la falta del mantenimiento de los moradores de las viviendas.
Falta de sealizacin en la va, que permita al usuario poder ubicarse dentro la avenida principal.
Malestar en la poblacin y transportistas por el incremento de aberturas en la va generadas por el paso de las aguas pluviales.
3.1.4 Caractersticas de situacin negativa a modificar
A continuacin se describe la situacin negativa que se quiere modificar es el inadecuado transporte vehicular y peatonal en la avenida, debido a:
El deterioro de la superficie de rodadura de la avenida, debido a las aguas pluviales.
Inexistencia de veredas para el trnsito peatonal. Falta de infraestructura para evacuar las aguas pluviales. Deterioro de la infraestructura para vegetar con plantas ornamentales. Falta de un programa de mantenimiento vial. Al revertir dichas caractersticas negativas actuales, se estar brindando a la poblacin de la ciudad de Catac, as como a los transportistas que hacen uso de la va, mayor seguridad, comodidad y ahorro de sus ingresos que les brindar mayor desarrollo social y econmico en su vida familiar.
3.1.5 Razones por la que es de inters de la comunidad resolver dicha situacin
Es inters de la comunidad, especialmente de los transportistas, poblacin afectada, resolver esta situacin tanto para reducir los gastos por operacin vehicular en el caso de los primeros y para reducir los gastos que genera el mantenimiento de la fachada de las viviendas aledaas, las que son afectadas con el paso de vehculos por lo baches que salpican las aguas sucias en las paredes.
Asimismo, la poblacin est interesada en que se mejore la va principal para mejorar el nivel de trnsito de los vehculos de servicio pblico (taxis) cuyos servicios son tomados por los pobladores residentes de la ciudad de Catac.
Asimismo, las vas a mejorar mediante su pavimentacin, construccin de reas peatonales y reas verdes son de vital importancia para el distrito de Catac puesto que permitir tener en buen estado el ornato de la ciudad y brindar una buena imagen turstica a los visitantes de la ciudad.
3.1.6 La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha situacin
El Estado, a travs de la Municipalidad, tiene la obligacin de resolver esta situacin ya que es de competencia municipal. Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos Locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, cuyo deber es el de promover el desarrollo integral y propiciar mejores condiciones de vida a su poblacin, para ello tiene la facultad de ejecutar directamente obras de infraestructura dentro de su jurisdiccin.
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Por tanto, los Gobiernos locales al ser parte de la organizacin territorial del Estado, participan con la prestacin de adecuados servicios pblicos en beneficio de la poblacin de su circunscripcin.
De esta manera el Gobierno Distrital de Catac, interviene como entidad pblica del Estado mediante la formulacin del presente proyecto y la gestin para su evaluacin por convenio con la municipalidad distrital de Jangas. Asimismo, ser la responsable de ejecutar la obra mediante el financiamiento priorizado en el presupuesto Participativo 2009.
3.1.7 Poblacin de Referencia y Objetiva del Proyecto
3.1.7.1 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos de la zona de referencia
A) Datos de Relevancia del Distrito de Catac
Ubicacin y Extensin El distrito de Catac es uno de los 10 distritos de la Provincia de Recuay, ubicado en el Departamento de Ancash en el Per a 3500 msnm en la parte ms baja y a ms de 5000 msnm que alcanzan sus cumbres ms altas. Se encuentra situada en la margen derecha del Ro Santa en su recorrido de sur a norte (Pativilca Huaraz)
El distrito fue creado polticamente como distrito el 8 de enero de 1965, tiene una extensin aproximada de 535.774 Km2 y una densidad poblacional de 7.53 Hab/Km2al 2007.
Caractersticas socioeconmicas del distrito & Segn el censo de 2007, la poblacin del distrito de
Catac es mayormente urbana (59.6%) y en menor proporcin se encuentra asentada en la zona rural. La mayora de las viviendas es de adobe o tapia, aunque va aumentando las construcciones de material noble.
& En cuanto a la cobertura de agua potable, el 64.9% de las viviendas del distrito se encuentra conectada a la red pblica, mientras que an hay viviendas con habitantes (27.0%) que hacen uso de aguas de ro o acequia.
& Respecto al servicio de saneamiento, an el 36.8% de viviendas no cuentan con ningn sistema de desage, por lo que an se tiene un porcentaje de riesgo a enfermedades que derivan por la falta de aquel.
& Respecto a la disposicin de alumbrado elctrico, el 65.3% de las viviendas cuentan con el servicio, mientras que el 34.7% carece del servicio.
& Respecto al nivel de alfabetismo de la poblacin, el 15.9% de los habitantes de 3 aos a ms aos no sabe leer ni escribir.
& Respecto al nivel educativo alcanzado de la poblacin de 3 a ms aos, el 38.9% alcanz el nivel primaria, el 29.2% el nivel secundario, mientras que slo el 8% cuenta con estudios superiores culminados.
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En el siguiente cuadro se muestra la informacin socioeconmica del distrito de Catac, segn el censo de 2007.
Cuadro 3.1
Indicadores socioeconmicos del distrito de Catac
ndice de Desarrollo Humano
Segn el Informe de Desarrollo Humano del 2005 el Per ha escalado cinco ubicaciones en Amrica Latina en cuanto al IDH, ocupando puesto 14 entre 33 Pases de Amrica Latina y el Caribe, pero en Amrica del Sur slo se coloca por encima de Ecuador, Paraguay y Bolivia. As mismo, se ubica en el lugar 79 en el ranking mundial, habiendo avanzado seis posiciones. El estudio indica que la esperanza de vida ha aumentado a 72 aos, la tasa de alfabetizacin de adultos a 92%. Pese a esto, el Per aun se encuentra en el grupo de pases de desarrollo humano medio con un IDH de 0.5976.
Segn el IDH Ancash, se encuentra en el nivel mediano de desarrollo humano con 0.5776. Se observan importantes diferencias entre las provincias en los logros por este indicador pues el Santa es la Provincia con mayor IDH con 0.6279, la provincia de Recuay tiene un IDH de 0.5899, mientras que el distrito de Catac tiene un IDH de 0.594
Variable Val. Absoluto Val. Relativo Variable Val. Absoluto Val. Relativo
Poblacin segn sexo Poblacin de 3 a ms aos por condicin de alfabetismoTotal 4,036 100.0% Total 3,773 100.0%Hombres 2,012 49.9% Sabe leer y escribir 3,173 84.1%Mujeres 2,024 50.1% No sabe leer y escribir 600 15.9%Poblacin segn mbito Poblacin de 3 a ms aos por nivel educativo alcanzadoTotal 4,036 100.0% Total 3,773 100.0%Urbana 2,405 59.6% Sin nivel 546 14.5%Rural 1,631 40.4% Educacin inicial 84 2.2%Tipo de viviendas Primaria 1,469 38.9%Total 937 100.0% Secundaria 1,101 29.2%Adobe 669 71.4% Sup. No Univer. Incompleta 183 4.9%Ladrillo 140 14.9% Sup. No Univer. Completa 206 5.5%Piedra con barro 53 5.7% Sup. Univer. Incompleta 88 2.3%Otro 75 8.0% Sup. Univer. Completa 96 2.5%Abastecimiento de agua potable Poblacin de 6 aos a ms ocupada por sector de trabajoTotal 937 100.0% Total 1,248 100.0%Red pblica dentro de vivienda 608 64.9% Agric., ganadera, caza y silvicult. 435 34.9%Red pblica fuera de vivienda 16 1.7% Pesca 11 0.9%Piln de uso pblico 7 0.7% Industrias manufactureras 20 1.6%Pozo 21 2.2% Construccin 84 6.7%Ro, acequia, manantial o similar 253 27.0% Comercio 185 14.8%Vecino 27 2.9% Hoteles y restaurantes 62 5.0%Otro 5 0.5% Trans, almac y comunicaciones 118 9.5%Servicio higinico de viviendas Explotacin de minas y canteras 118 9.5%Total 937 100.0% Administracin pblica 60 4.8%Red pblica de desague dentro de viv. 451 48.1% Enseanza 55 4.4%Red pblica fuera de viv. pero en edific 12 1.3% Servicios sociales y de salud 16 1.3%Pozo sptico 27 2.9% Otras actividades 80 6.4%Letrina o pozo ciego 85 9.1% Actividad economica no especificada 4 0.3%Ro, acequia o canal 17 1.8% Poblacin total segn afiliacin a algn tipo de seguro de saludNo tiene 345 36.8% Total 4,036 100.0%Disposicin de alumbrado elctrico por red pblica SIS (Seguro Integral de Salud) 493 12.2%Total 937 100.0% ESSALUD 323 8.0%Tiene 612 65.3% Otro seguro de salud 112 2.8%No tiene 325 34.7% Ninguno 3,108 77.0%Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007
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Cuadro 3.2 Distrito de Catac: ndice de Desarrollo Humano 2005
El IDH del distrito de Catac lo clasifica como un distrito con desarrollo humano bajo, el cual lo ubica a nivel de los distritos en el puesto 474, la esperanza de vida al nacer que tiene la poblacin del distrito es de 70.7 aos, el porcentaje de alfabetismo es de 92.2% y los ingresos familiares per cpita son de S/.264.7 Nuevos Soles mensuales los cuales no cubren la canasta bsica familiar.
Evolucin de la poblacin de la zona referencia La poblacin del distrito de Catac, ha tenido una evolucin dinmico, as desde el penltimo Censo de Poblacin y Vivienda al ltimo, se ha tenido un decrecimiento de -0.03% explicado principalmente a la falta de servicios pblicos para estudios, trabajo que les permita desarrollarse por lo que generalmente migran a la ciudad capital del pas. Sion embargo, la poblacin de la zona urbana del distrito ha tenido un crecimiento del 0.8%, debido tanto a la migracin de la zona rural del distrito como a la inmigracin de habitantes de otra residencia que hacen permanente su estada en el distrito. En el siguiente cuadro se muestra la evolucin de la poblacin de referencia.
Cuadro 3.3
Evolucin de la Poblacin de la zona de referencia segn Censo
B) Datos de Relevancia de la zona afectada u objetiva
Para el presente proyecto, la poblacin objetivo sern aquellos que residen en ambos frentes de la avenida 31 de Mayo realizndose un estudio previo de la poblacin afectada.
Poblacin Objetivo Esta poblacin est comprendida por las familias cuyos lotes se encuentra en ambos frentes de la avenida 31 de mayo, los que finalmente sern los beneficiarios directos. Adems de aquellos, se consideran las familias que
IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes rankingRecuay 0.5899 51 71 53 88.3 87 90.2 30 88.9 55 271.5 65Catac 0.594 474 70.7 459 92.2 471 88.5 675 90.9 400 264.7 684Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD - 2005
Ingreso familiar per cpitaProvincia
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro educativo
1,993 2,007
Dpto. Ancash 955,023 1,063,459 0.77%
Prov. Recuay 19,234 19,102 -0.05%
Dist. Catac 4,053 4,036 -0.03%
Zona Urbana Catac 2,150 2,405 0.80%
Dpto. Prov. Distrito y zona urbana
Poblacin en el censo Tasa de Crecimiento
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993-2007
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habitan por los jirones aledaos a la avenida quienes sern beneficiados indirectamente. Asimismo, los que trabajan o hacen uso de los servicios de instituciones pblicas que existen en todo el tramo de la avenida. Para este ltimo slo se toma el promedio de usuarios.
Cuadro N 3.4 Poblacin Objetivo del proyecto
Servicios bsicos En general las viviendas asentadas en la Av. 31 de Mayo, cuentan con el servicio de agua y desage adems el 100% de las viviendas estn conectadas al sistema elctrico provedo por la empresa Hidrandina S.A.
Aspectos de vivienda Las viviendas de la avenida 31 de Mayo son generalmente de material rstico, representando el 75% del total de viviendas, mientras que el 25% es de material noble. La cobertura de las viviendas son de calamina, teja y de material de asbesto, esto se da ms en las viviendas de material rstico, mientras que los de material noble, la mayora cuenta con techo de losa aligerada.
Descripcin Nmero de Hogares RatioPoblacin Objetivo
Poblacin en el rea de influencia directaFamilias con viviendas en los frentes de la Avenida 31 de Mayo 294 4.21 1,237
Poblacin en el rea de influencia indirectaFamilias con viviendas en el Jr. Huaylas 5 4.21 21Familias con viviendas en el Jr. Yungay 6 4.21 25Familias con viviendas en el Jr. NN1 4 4.21 17Familias con viviendas en el Jr. Atusparia 3 4.21 13Familias con viviendas en el Jr. 8 de Enero 3 4.21 13Familias con viviendas en el Jr. Paseo Coln 5 4.21 21Familias con viviendas en el Jr. Francisco Rafael 7 4.21 29Familias con viviendas en el Jr. Ludovico Cceres 4 4.21 17Familias con viviendas en el Jr. Elas Len 4 4.21 17Familias con viviendas en el Jr. Lima 3 4.21 13Familias con viviendas en el Jr. Julio C. Tello 3 4.21 13Personas en Instituciones PblicasPosta de Salud de Catac 1 75.00 75Puesto Policial de Catac 1 8.00 8Municipalidad Distrital de Catac 1 30.00 30Mercado 1 60.00 60
1,609El ratio es tomado del Tamao Promedio del Hogar del pueblo Catac - CPV 1993
Fuente: Conteo de campo
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de la provincia de Huari y de ah a otros distritos pertenecientes a la provincia Antonio Raymondi.
El trnsito por la avenida se realiza en ambos sentidos, pues se cuenta con dos vas separadas por una berma central.
Acceso a la avenida 31 de Mayo El acceso a esta avenida se da por dos entradas hacia la zona urbana del distrito. La primera se realiza por el Jr. Elas Len cuyo acceso lo hacen mayormente los vehculos que acceden desde el norte (Huaraz Catac). El segundo acceso es por el grifo de la comunidad, desde el lado sur (Pativilca Catac Huaraz)
Asimismo, los que vienen desde el Callejn de Conchucos acceden por el lado sur de la avenida.
Evolucin de la Poblacin objetiva. Puesto que, como se vio anteriormente, la zona urbana del distrito de Catac ha ido creciendo, la poblacin objetiva, por ende, est creciendo; por lo que su evolucin ser a la misma tasa que la zona urbana del distrito, es decir, con una tasa de crecimiento de 0.80%
3.1.8 Proyeccin de la Poblacin de Referencia y Poblacin Objetiva
La proyeccin de la poblacin del distrito de Catac, y la zona afectada ser de acuerdo a la tasa de crecimiento determinada anteriormente. Esta tasa explica las migraciones, nacimientos y defunciones dentro de la evolucin de la Poblacin. Siendo as, la proyeccin de la poblacin ser:
Cuadro N 3.6 Proyeccin de la poblacin de referencia y objetiva
Ao Poblacin Dpto. AncashPoblacin
Prov. RecuayPoblacin Dist. Catac
Poblacin zona urbana
Catac
Poblacin Objetiva
Familias en la poblacin
objetiva
2,010 1,088,252 19,074 4,032 2,463 1,609 382
2,011 1,096,644 19,064 4,031 2,483 1,622 385
2,012 1,105,101 19,055 4,030 2,503 1,635 388
2,013 1,113,623 19,046 4,029 2,523 1,648 392
2,014 1,122,210 19,036 4,028 2,544 1,661 395
2,015 1,130,864 19,027 4,026 2,564 1,675 398
2,016 1,139,585 19,018 4,025 2,585 1,688 401
2,017 1,148,373 19,008 4,024 2,605 1,702 404
2,018 1,157,228 18,999 4,023 2,626 1,715 408
2,019 1,166,152 18,990 4,021 2,648 1,729 411
2,020 1,175,145 18,980 4,020 2,669 1,743 414Fuente: Elaboracin en base a datos del INEI
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Munic
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
En conclusin, las caractersticas de la avenida 31 de Mayo, se da por la inexistencia de infraestructura para evacuacin pluvial, Inexistencia de infraestructura para el trnsito peatonal, inadecuada infraestructura para jardinera (berma central), deterioro de la infraestructura para el trnsito vehicular.
Por lo que la ejecucin del presente proyecto deber de revertir dicha situacin en beneficio de los pobladores, transentes y transportistas que radican y acceden por la avenida principal del distrito.
3.1.10 Gravedad de la situacin problemtica
A) Grado de avance
Debido al clima de nuestra zona, el crecimiento del parque automotor, tanto urbano como interprovincial, la inexistencia del mantenimiento vial, el problema persistir y empeorar puesto que el desprendimiento de la capa asfltica ir incrementndose, se ir retirando los sardineles de la berma central afectando tanto a los moradores del barrio as como a los transportistas que realizan le servicio pblico y privado.
Esta situacin afecta al 100% de moradores residentes en la avenida, transente y transportistas que hacen uso de la va para su traslado diario.
B) Temporalidad
La situacin actual ha ido mantenindose desde hace 20 aos atrs, La falta de mantenimiento ha ido agravando y empeorando la capa asfltica generando el malestar de sus transentes.
C) Relevancia
El problema existente es de tipo permanente, mientras no se pavimente adecuadamente las vas y no se corrija el sistema de evacuacin de aguas pluviales, la situacin actual en que se encuentra la avenida 31 de Mayo persistiran en el tiempo y tender a agravarse.
3.1.11 Intentos anteriores de solucin
No se tiene conocimiento de gestiones anteriores para revertir la situacin en que se encuentra la avenida principal del distrito.
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
3.1.12 Matriz de grupos involucrados
Cuadro N 3.7 Matriz de Grupos Involucrados
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 PROBLEMA CENTRAL
En base al diagnstico realizado anteriormente, la que explica la situacin en que se encuentran las vas del barrio, el problema central se define como:
3.2.2 ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:
A) Principales Causas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central estn:
A.1) Causa Directa
Inadecuada infraestructura vial. Presencia de baches y aberturas en la superficie de
rodadura.
Grupos involucrados
Problemas percibidos Intereses
Gobierno Distrital de Catac
Inadecuado trnsito vehicular y peatonal en las vias de la zona urbana del distrito por estar en suelo natural afirmado y asfalto en deterioro
Mejorar las vas transitables de la ciudad mediante su pavimentacin.Construccin de alcantarillas para evacuacin de aguas.Construccin de veredas.Mejorar el ornato de la ciudad
Poblacin del Distrito de Catac y moradores asentados en la avenida
Dificultad de acceso vehicular y peatonal por las calles de la ciudad.Molestias por el polvo y barro originado por la situacin en que se encuentra la avenida principal de la ciudad y de las vas aledaas
Mejorar el nivel de trnsito vehicular y peatonal en las vas de la ciudad de Catac mediante ejecucin de obras de infraestyructura vial.
Transportistas y transentes usuarios de la avenida
Molestias de polvo, agua empozada y barro que afecta a los trasentes en la avenida.Malestar de los transportistas por el incremento de los costos de operacin vehicular.
Avenida y calles pavimentadas con veredas y jardinera, mejorando el ornato de la ciudad.Reduccin de los costos operativos
Fuente: Entrevista con los grupos involucrados
Inadecuadas condiciones para el trnsito peatonal y vehicular en la avenida 31 de Mayo de la ciudad de Catac
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A.2) Causas Indirectas
Superficie de rodadura en deterioro. Insuficiente sistema de drenaje pluvial acorde a la
realidad climtica.
Ausencia de veredas con diseo tcnico. Escaso programa de mantenimiento vial.
3.2.3 ANLISIS DE EFECTOS
A) Efectos Directos
A.1) Incremento de costos por operacin vehicular y mantenimiento de fachadas.
A.2) Contaminacin del aire debido a emisiones de partculas suspendidas.
B) Efectos Indirectos
B.1) Destino de ahorros familiares para el mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles.
B.2) Dao de los bienes inmuebles en la zona de influencia.
B.3) Deterioro de la salud de las personas.
C) Efecto Final
C.1) Bajo nivel de desarrollo social y econmica en el distrito de Catac.
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Grfico N 3.1 rbol de Causas y Efectos
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
La realizacin del proyecto por obra de la municipalidad Distrital de Catac, buscar el siguiente objetivo: Adecuadas Condiciones para el trnsito vehicular y peatonal en la avenida 31 de Mayo de la ciudad de Catac; para el cual se cumplirn los siguientes medios.
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Causa Indirecta
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Causa Indirecta
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Causa DirectaPresencia de baches y
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realidad climtica
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mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles
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peatonal en la avenida 31 de Mayo de la ciudad de Catac
Adecuadas condiciones para el trnsito vehicular y peatonal en la avenida 31 de Mayo de la
ciudad de Catac
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3.3.1 Medios indirectos o fundamentales
Son los medios a travs de los cuales se alcanzar el objetivo central del proyecto, los cuales son:
Adecuada infraestructura vial. Adecuada conservacin de la superficie de rodadura Superficie de rodadura en ptimas condiciones. Suficiente sistema de drenaje pluvial acorde a la realidad climtica. Presencia de veredas con adecuado diseo tcnico. Programar el mantenimiento vial.
3.3.2 Anlisis de Fines
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para los moradores y usuarios de la va en estudio, los que se manifestarn en las acciones siguientes:
A) Se reduce los gastos por costos de operacin vehicular y por el mantenimiento de fachadas, por la pavimentacin de las vas.
B) Se reduce la emisin de partculas suspendidas, debido a la pavimentacin y construccin de veredas.
C) Se incrementan los ahorros familiares debido a la reduccin de gastos en el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles debido a las ptimas condiciones de las vas.
D) Reduccin de los daos de los bienes inmuebles, por la reduccin de polvo suspendido y reduccin de lodo en la zona del proyecto.
E) Se reduce el deterioro de la salud de las personas, por la reduccin de polvo suspendido.
El cumplimiento de los objetivos permitir contribuir a la Mejora del nivel de desarrollo social y econmico dentro de la zona de influencia y, por ende, del distrito de Catac.
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3.4 ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Grfico N 3.3 Acciones del Proyecto
3.5 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones que se llevarn a cabo para el cumplimiento del objetivo son:
A) Para el Medio Fundamental 1: Se plantean dos acciones excluyentes:
Accin 1.A: Pavimentacin de la avenida 31 de Mayo empleando concreto rgido, de fc = 210 kg/cm2 y e=0.20 ml en un rea de 23,915.87 m2. Finalmente ser sealizada para la correcta circulacin vial.
Accin 1.B: Pavimentacin de la avenida 31 de Mayo empleando una carpeta asfltica, de e=0.15 ml en un rea de 23,915.87 m2. Finalmente ser sealizada para la correcta circulacin vial.
Adems, se considera una accin complementaria para la construccin de la berma central:
Accin 1.B: Construccin de la berma central, con sardineles con concreto f'c=175 kg/cm2 para los sardineles y las obras de arte.
B) Para el Medio Fundamental 2: Se plantea una accin complementaria para el proyecto.
Medio fundamental 1Superficie de rodadura en
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Medio fundamental 2Suficiente sistema de drenaje pluvial acorde a la realidad climtica
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Acciones mutuamente
Acciones complementarias
AccionesAccin 1.BPavimentacin de la calzada con emulsin
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Accin 2.A: Construccin del sistema de alcantarillado mediante cajones de concreto. Implica la construccin de una alcantarilla de 339.70 m2 de rea con 78.70 ml de rejillas que capten las aguas pluviales.
C) Para el Medio Fundamental 3: Se plantea dos acciones excluyentes, para la construccin de veredas en la avenida.
Accin 3.A: Construccin de veredas de concreto en toda la va de la avenida 31 de Mayo. Implica la construccin de veredas con concreto FC = 175 Kg/cm2, con anchos variables en un rea total de 8,225.94 m2. Las veredas se construirn en ambos frentes de la avenida segn diseo.
Accin 3.B: Construccin de veredas con piedra laja en toda la va de la avenida 31 de Mayo. Implica la construccin de veredas con anchos variables en un rea total de 8,225.94 m2. Las veredas se construirn en ambos frentes de la avenida segn diseo. stas sern mediante el asentado de piedras laja.
3.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 1 Pavimentacin de la avenida 31 de mayo mediante concreto rgido
fc=210 Kg/cm2.
Construccin de veredas con concreto de fc=175 Kg/cm2. Construccin de la berma central para jardinera Construccin de alcantarilla para evacuacin de las aguas pluviales.
Alternativa 2 Pavimentacin de la avenida 31 de mayo mediante una capa
asfltica.
Construccin de veredas de piedra laja. Construccin de la berma central para jardinera Construccin de alcantarilla para evacuacin de las aguas pluviales.
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CAPTULO IV
FORMULACIN
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4.1 HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Se ha establecido un perodo de 10 diez aos como horizonte de evaluacin del proyecto, en concordancia con lo establecido en el Anexo SNIP-09 - Parmetros de Evaluacin. Temporalmente, la ejecucin del proyecto ser mensual mientras que la fase de operacin ser anual.
4.2 TEMPORALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO
Referido al tiempo que se ejecutar el presente proyecto:
4.2.1 Fase de pre-inversin
La elaboracin del Perfil ser de un mes. Una vez aprobada el estudio a nivel de perfil, se tendr que formular el estudio definitivo para su inmediata ejecucin.
4.2.2 Fase de inversin del proyecto
Una vez viabilizado el perfil, se realizarn los estudios definitivos, es decir el Expediente Tcnico, previo a la ejecucin de obra. ste ser de 01 mes.
La ejecucin de la obra ser de 07 meses culminado y aprobado el estudio definitivo.
Asimismo, la realizacin del informe de liquidacin de obra ser en 01 mes.
4.2.3 Fase de Post inversin
Referido al funcionamiento de la va una vez culminada la ejecucin. Se tendr en cuenta el mantenimiento rutinario y peridico de la infraestructura. Asimismo, la evaluacin ex post durante los 10 aos previstos.
Cuadro N 4.1 Fases y etapas del proyecto
Ao 0 Ao 1-10
Mes 1-3 Mes 4 Mes 5-11 Mes 12
Pre Inversin Inversin Post operacin
Elaboracin del estudio de pre inversin Perfil (01 mes)
Estudios definitivos
Ejecucin del proyecto
Liquidacin de obra
Operacin y Mantenimiento
Elaboracin del expediente
tcnico
Ejecucin del proyecto
Supervisin del proyecto
Liquidacin de
obra
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4.2.4 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
En este punto se harn referencia los mecanismos que se incluirn para evitar vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia, para tal efecto se presenta en el siguiente cuadro los aspectos ms relevantes para identificar los tipos de vulnerabilidades:
Cuadro N 4.2 Anlisis de riesgo en la localizacin y diseo de la infraestructura
Por Exposicin
La localizacin de la va se encuentra fuera de zonas que puedan repercutir en alguna consecuencia a la infraestructura. Es decir, que no se encuentra en zonas donde pueda surgir inundaciones, huaycos, etc.
Sin embargo, es vulnerable ante fenmenos telricos y pluviales por lo que tendr que construirse con materiales sismo resistente, adems con un diseo y obras que permita evacuar las aguas pluviales de manera que no afecta a la poblacin y a la misma infraestructura.
Por Fragilidad
Para evitar las vulnerabilidades por fragilidad, la nueva infraestructura ser construida con materiales resistentes a la exposicin del clima y del peso de vehculos que van a transitar.
Si No
A.
X
X
B.
X
X
X
X
C.
X
X
Fuente: Entrevista con involucrados y observacin directa
Preguntas
1. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro. Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Anl i si s de Vulnerabi l idades por Exposicin ( local izacin)
Anl i si s de Vulnerabi l idades por fragi l idad (diseo)
Anal i si s de vulnerabi l idades por Resi l iencia
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Por resiliencia
La vulnerabilidad por resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
En este caso, ante un caso de amenaza, la Municipalidad Distrital, a travs de Defensa Civil, deber de tomar acciones que permitan reforzar la prevencin y reducir posibles desastres.
A continuacin se presenta el anlisis de riesgo dando unos ponderados para poder concluir si el proyecto tiene vulnerabilidad.
Cuadro N 4.3
Anlisis de riesgo en la localizacin y diseo de la infraestructura
BAJO MEDIO ALTO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Trabajo de campo - Gua Anlisis de riesgos
La poblacin est organizada en aspectos que afecta al desarrollo de
Conocen el historial de desastres de la zona.
Los pobladores son solidarios y cooperadores frente a situaciones que afectan a su normal desarrollo.
GRADO DE VULNERABILIDADFACTOR DE
VULNERABILIDADVARIABLE
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.
Exposicin
(B) Caractersticas del terreno
El tipo de contruccion sera con Estructura sismoresistente (uso de acero y concreto)Se tendr en cuenta el IMD de la va
Actividad econmica mayormente de servicios y comercio
Medio
Comentario
Ingresos en la Municipalidad Distrital de Catac para pasar ocurrencias de desastres.
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
Fragilidad
Resiliencia
(C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
De acuerdo al anlisis realizado, se concluye que el p royecto tiene VULNERABILIDAD BAJA3, especialmente por el poco nivel de ingresos que tiene la poblacin para sobreponerse a desastres naturales, por lo que se requerir de Instituciones como la Municipalidad Provincial o del Gobierno regional para la atencin inmediata.
4.3 ANLISIS DE DEMANDA
4.3.1 Clculo del ndice Medio Diario Vehicular
Para el clculo del IMD por la avenida 31 de Mayo, se recopil informacin mediante el conteo vehicular en toda la va.
Este trabajo de campo, que se realiz durante tres das de la semana, nos expresar la cantidad de vehculos que circulan por unidad de tiempo en cada da de la semana.
A partir de los datos obtenidos, se determinar el ndice Medio Diario a travs de la siguiente expresin:
Donde:
IMDa = ndice Medio Diario Anual de la muestra vehicular
Fc = Factor de Correccin estacional
IMDs = ndice Medio Diario semanal de la muestra vehicular
Vi = Volumen vehicular diario de c/uno de los das de conteo
n = Nmero de das de conteo
Luego de verificar los datos de entrada (la informacin recopilada en campo se muestra en el Anexo), se obtuvo el volumen de trfico total registrado en los 3 das de observacin, tal como se muestra en la Cuadro N 4.2
3 Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA. - Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, pg. 43
IMDs = Vi / n
IMDa = Fc x IMDs
-
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MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Cuadro N 4.4 ndice Medio Diario de la va en estudio
Como se puede observar en el cuadro anterior, se tiene un IMD anual de 663 vehculos en el presente ao. De stos, el 59.9% son livianos y el 40.1% son vehculos pesados.
Este comportamiento se da, sobretodo, porque esta va conecta a las provincias de Huaraz, Recuay y Lima con los distritos de la provincia de Huari. As, la cantidad de automviles y camionetas que circulan por esta va, son de propietarios del mismo distrito, as como los que acceden a los distritos de Chavn de Huantar y San Marcos.
Las camionetas rurales tipo combi, son aquellas que hacen el servicio interurbano Huaraz-Catac quienes acceden hasta la plaza principal. Adems, hay algunos de estos vehculos que hacen el transporte hacia los distritos de Chavn de Huantar y San Marcos.
En cuanto a los vehculos pesados, la cantidad de vehculos se debe a que, por ser la va que une con la provincia de Huari, acceden los buses de diferentes ejes, as como camiones, transportando pasajeros turistas, as como a personas naturales de la provincia de Huari. Adems de personas quienes viajan por motivos de trabajo. Los camiones y semitrayleres, acceden por esta va por haber centros mineros en la zona
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Norte - Sur 261 92 26 44 21 57 0 11 0 10 0Sur - Norte 252 79 27 43 19 55 0 12 3 14 0Ambos sentidos 513 171 53 87 40 112 0 23 3 24 0Norte - Sur 140 38 15 20 18 29 0 10 2 8 0Sur - Norte 144 41 17 23 12 24 0 15 1 11 0Ambos sentidos 284 79 32 43 30 53 0 25 3 19 0Norte - Sur 336 123 33 41 29 61 0 26 7 16 0Sur - Norte 333 121 38 39 28 56 0 28 4 19 0Ambos sentidos 669 244 71 80 57 117 0 54 11 35 0Norte - Sur 370 115 42 46 32 58 2 40 11 24 0Sur - Norte 377 116 53 44 35 52 5 41 4 27 0Ambos sentidos 747 231 95 90 67 110 7 81 15 51 0Norte - Sur 374 113 42 46 33 61 2 40 11 26 0Sur - Norte 378 109 50 46 35 58 5 40 5 30 0Ambos sentidos 752 222 92 92 68 119 7 80 16 56 0Norte - Sur 306 96 36 34 27 36 2 40 10 25 0Sur - Norte 318 98 53 38 31 28 5 41 3 21 0Ambos sentidos 624 194 89 72 58 64 7 81 13 46 0Norte - Sur 374 113 42 46 33 61 2 40 11 26 0Sur - Norte 378 109 50 46 35 58 5 40 5 30 0Ambos sentidos 752 222 92 92 68 119 7 80 16 56 0Norte - Sur 309 99 34 40 28 52 1 30 7 19 0Sur - Norte 311 96 41 40 28 47 3 31 4 22 0Ambos sentidos 474 195 75 80 56 99 4 61 11 41
FCE* Vehculos Ligeros: 1.135 Vehculos Pesados: 0.975Norte - Sur 351 112 39 45 27 51 1 29 7 19 0Sur - Norte 353 109 47 45 27 46 3 30 4 21 0Ambos sentidos 663 221 85 91 55 97 4 59 11 40 0
Porcentaje 100.0% 33.3% 12.8% 13.7% 8.3% 14.6% 0.6% 8.9% 1.7% 6.0% 0.0%
Fuente: Conteo vehicular das 06 al 12 de Febrero 2011
DIA/IMD SENTIDO TOTAL
TIPO DE VEHCULO
* Factor de Correccin manesual aplicado - ao 2003 Plan Intermodal de Transportes del Per - M inisterio de Transportes y Comunicaciones/OGPPInforme Final - Parte 2, Apndice 3/7. BCEOM -GM I-WSA. Junio de 2005
IMD(a)
Domingo06-02-2011
Jueves10-02-2011
IMD(s)
Sbado05-02-2011
Lunes07-02-2011
Martes08-02-2011
Mircoles09-02-2011
Viernes11-02-2011
-
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MunicipalidadDistritaldeCatac
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
de Catac, as como los que llevan y traen productos comercializables hacia la Provincia de Huari y de ah a Huaraz o Lima.
4.3.2 Asignacin Vehicular
A) Trnsito Generado
Una vez realizado el proyecto y en funcin al mejoramiento de las condiciones de transitabilidad de la va, es conveniente considerar un trfico generado. Para ello se asume, en funcin al conteo vehicular, y por lo indicado en la Resolucin Directoral N 007-2009-EF/68.01, que el porcentaje de asignacin vehicular ser equivalente al 10% del trfico actual. Dicho incremento se estara obteniendo por la calzada vehicular ya pavimentada.
B) Trnsito Desviado
En funcin a la observacin realizada del lugar, podemos mencionar que no habr trnsito desviado por estas calles puesto que esta va no tiene otras para poder acceder a las provincias de Huari ni la de Huaraz. Por tanto, no se considerar este tipo de trfico para el presente proyecto.
A fin de conocer el trfico vehicular para los siguientes aos, consideramos las tasas de crecimiento anual segn tipo de vehculos las que suponemos que se mantendrn durante el perodo de evaluacin del proyecto. Con esta consideracin, procedemos a estimar la demanda del proyecto.
Cuadro N 4.5 Per: Proyecciones del Parque Vehicular
TOTAL 1,732,834 1,798,869 3.81
AUTOMOVIL 766,742 794,950 0.0368 STATION WAGON 274,566 286,030 0.0418 CMTA. PICK UP 196,833 202,336 0.0280 CMTA. RURAL 207,067 216,958 0.0478 CMTA. PANEL 34,172 34,477 0.0089 OMNIBUS 51,563 53,130 0.0304 CAMION 137,407 143,642 0.0454 REMOLCADOR 26,457 27,869 0.0534 REM.Y SEMI-REMOLQUE 38,027 39,477 0.0381
* P ro yeccio nF uente: OGP P - D IR EC C ION D E EST A D IST IC AElabo raci n: OGP P - OF IC IN A D E EST A D IST IC A
CLASE DE VEHICULO 2009 2010 *TASA
PROMEDIO ANUAL
-
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MunicipalidadDistritaldeCatac
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA 31 DE MAYO EN LA LOCALIDAD DE CATAC, DISTRITO DE CATAC - RECUAY ANCASH Pg
Cuadro N 4.6 Demanda de la Av. 31 de Mayo de Catac trfico normal
(Demanda sin proyecto)
Cuadro N 4.7 Demanda de la Av. 31 de Mayo de Catac- Trnsito Generado
(Demanda con proyecto)
4.4 ANLISIS DE OFERTA
4.4.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales condiciones de la avenida 31 de Mayo, el mismo que brinda una inadecuada transitabilidad del flujo vehicular, debido a que tienen
1 2 3 4 5 6 7 8 9 102,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
TRFICO NORMAL 688 715 744 773 806 835 869 904 938 976AUTOMOVIL 230 240 250 260 271 282 294 307 319 333CAMIONETA 87 90 92 95 98 100 103 106 109 112CAM. RURAL 95 100 105 110 115 120 126 132 138 145MICROBUS 57 58 60 62 64 66 68 70 72 74OMNIBUS 2E 100 103 106 109 113 116 120 123 127 131OMNIBUS 3E 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5CAMION 2E 62 64 67 70 74 77 80 84 88 92CAMION 3E 11 12 13 13 14 14 15 16 16 17SEMITRAYLERES 42 44 47 49 52 55 58 61 64 67Fuente: Trfico Normal de la avenida
TIPO DE VEHCULOAOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 102,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
TRFICO NORMAL 688 715 744 773 806 835 869 904 938 976AUTOMOVIL 230 240 250 260 271 282 294 307 319 333CAMIONETA 87 90 92 95 98 100 103 106 109 112CAM. RURAL 95 100 105 110 115 120 126 132 138 145MICROBUS 57 58 60 62 64 66 68 70 72 74OMNIBUS 2E 100 103 106 109 113 116 120 123 127 131OMNIBUS 3E 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5CAMION 2E 62 64 67 70 74 77 80 84 88 92CAMION 3E 11 12 13 13 14 14 15 16 16 17SEMITRAYLERES 42 44 47 49 52 55 58 61 64 67Trnsito Generado 69 72 74 77 81 84 87 90 94 98AUTOMOVIL 23 24 25 26 27 28 29 31 32 33CAMIONETA 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11CAM. RURAL 10 10 11 11 12 12 13 13 14 15MICROBUS 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7OMNIBUS 2E 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13OMNIBUS 3E 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1CAMION 2E 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9CAMION 3E 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2SEMITRAYLERES 4 4 5 5 5 6 6 6 6 7TRAFICO TOTAL 757 787 818 850 887 919 956 994 1,032 1,074Tasa de atraccin vehicu 10%Fuente: Trfico Normal de l