Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

38
La vivienda en Venezuela: Un problema con solución ¿Qué podemos aprender de Chile? Por Angel Alayón José María de Viana
  • date post

    12-Sep-2014
  • Category

    Documents

  • view

    285
  • download

    4

description

 

Transcript of Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Page 1: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

La vivienda en Venezuela:Un problema con solución ¿Qué podemos aprender

de Chile?

Por Angel Alayón

José María de Viana

Page 2: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Agenda

Los retos de la vivienda en Venezuela El problema de Chile ¿Qué hizo Chile para solucionar el problema? ¿Cuáles son las lecciones? Conclusiones

Page 3: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

http://cdn.theatlantic.com/static/infocus/earth042312/e11_39038622.j

1.94 millones de viviendas

7.56 millones de venezolanos requieren vivienda nueva

1.3 millones de viviendas requieren mejoras

5 millones de venezolanos

Page 4: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

1 de cada 4 venezolanos requiere una vivienda nueva

1 de cada 5 venezolanos requiere una modificación estructural a su vivienda

Un 44% de la población requiere o una vivienda nueva o una mejora estructural a su vivienda.

Page 5: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Se requierensólo por crecimiento poblacional 118.572viviendas nuevas anualmente

Page 6: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Déficit creciente…

Page 7: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Las políticas públicas deben evaluarse porsus resultados, no por sus intenciones.

Page 8: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Sensibilidad a las políticas…

Fuente: INE, CVC - Políticas de Producción Habitacional en las últimas 5 décadas, cálculos propios.

Page 9: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

“Hay alguien tan inteligente que aprende de la experiencia de los demás”Voltaire

Page 10: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Agenda

Los retos de la vivienda en Venezuela El problema de Chile ¿Qué hizo Chile para solucionar el problema? ¿Cuáles son las lecciones? Conclusiones

Page 11: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril
Page 12: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

1970 Allende declaró que la vivienda no era un bien que debía ser transado en el mercado, sino un derecho que sería provisto por el Estado. Decretó que las tierras eran propiedad del Estado y se prohibió la “especulación” sobre la tierra

Page 13: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Producción de vivienda en Chile 1962-1989

Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias de necesidades de población.

Page 14: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Agenda

Los retos de la vivienda en Venezuela El problema de Chile ¿Qué hizo Chile para solucionar el problema? ¿Cuáles son las lecciones? Conclusiones

Page 15: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Producción de vivienda en Chile 1962-1989

Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias de necesidades de población.

Page 16: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Comparación viviendas construidas Chile y Venezuela por cada mil habitantes (Período: 1960 – 2010)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, Informes estadísticos de edificación. Banco Central de Chile, Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela, BCV, cálculos propios

Page 17: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Claves del éxito en Chile.

1. Con el valor de la Vivienda no se juega.

2. Subsidios focalizados y progresivos.3. Sólo se subsidia la demanda.4. La asignación de viviendas es

trasparente, auditable y estimula el ahorro.

5. Manejo exitoso de la inflación y el crecimiento económico.

6. Crecimiento masivo del financiamiento a la construcción y compra de viviendas.

Page 18: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Con el Valor de la Vivienda no se juega.

1. Valor de la Vivienda no debe deteriorarse con la inflación.

Se crea en 1967 una unidad monetaria de valor constante denominada Unidad de Fomento.

Las transacciones de vivienda se realizan en Unidades de Fomento.

Compra, Venta, Créditos, Pagos y Subsidios se expresan en Unidades de Fomento.

El valor actual de una Unidad de Fomento es de 48,42 US $.

Page 19: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Subsidio focalizado y progresivo.

1. El Estado concentró sus esfuerzos de vivienda en los que menos tienen complementándose con el esfuerzo privado.

No hay mercado de financiamiento ni de construcción para los más pobres. El Estado asume el financiamiento para la construcción de estas viviendas.

Las viviendas —financiadas— por el Estado son construidas realmente por el sector privado bajo contrato.

Page 20: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Viviendas progresivas – Viviendas básicas

Vivienda Progresiva: Núcleos habitacionales habitación y baño en terrenos

urbanizados con los servicios básicos. Viviendas de 18 metros con construcción expandible a 100

metros. Destinado al segmento más pobre de la población. (ingresos

mensuales menores a $100) Vivienda Básica:

Se ofrece una vivienda completa con baño, cocina, estar-comedor y dos dormitorios.

Superficie edificada que fluctúa entre 38 y 42 m2 Para familias que poseen ingresos mensuales mayores a los

$372. y que cumplen con los requisitos de ahorro. Incentivo al ahorro familiar. Con un subsidio Estatal junto a un préstamo del Estado Construidas en conjuntos residenciales urbanizados que

cuentan con juegos infantiles, sede social y arborización.

Page 21: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Ejemplo de vivienda progresiva

Page 22: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Complemento con el sector privado

Tabla 1. Sistema de financiamiento habitacional (US dólares)

Fuente: Rojas E., (2002)

Page 23: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Complemento con el sector privado

Tipo de demanda ProyectoFinanciamiento de

la construcciónConstrucción Riesgo Comercialización Subsidio

Financiamiento comprador

Demanda organizada por el Estado

P E P P P E E E E

Demanda privada con apoyo financiero estatal

P P P P P E P

Demanda privada sin subsidio

P P P P P P

E Responsabilidad EstatalP Responsabilidad Privada

P

Terreno

Sistema de adquisición de viviendaDistribucion de funciones y responsabilidades - Sector público y privado

P

Fuente: Morandé, F., García, C. (2.004)

Page 24: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Claves del éxito de Chile

3. El Estado subsidia sólo a la demanda. Los subsidios son a la demanda y no a la oferta

ni a los insumos ni a los materiales. Los ciudadanos escogen cual es la vivienda que

desean comprar y el Estado les facilita el subsidio.

Las empresas de construcción privadas compiten para ganarse la preferencia de los consumidores.

Page 25: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Subsidio a la demanda progresivo de acuerdo a valor de la vivienda

Fuente: MINVU Chile.

Page 26: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Claves del éxito de Chile

3. La asignación de viviendas por parte del Estado es transparente y estimula el ahorro.

Existe una lista pública con elaborada con base en criterios de puntaje claros.

El ahorro y la bancarización son obligatorios para estar en la lista.

La prioridad se otorga con base en el ahorro, el número de familiares y antigüedad en el programa.

Page 27: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Claves del éxito de Chile

4. Un manejo exitoso de la inflación y crecimiento económico

Expresión del valor de la vivienda en Unidades de Fomento con el objetivo de considerar la inflación.

Abatimiento de la inflación. Despegue del crecimiento económico.

Page 28: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Evolución de la inflación Chile 1960-2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile.

Page 29: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Evolución interanual PIB Chile1970-2011

Fuente: Banco Central de Chile.

Page 30: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Claves del éxito de Chile

5. Crecimiento masivo del financiamiento a la construcción y compra de vivienda

Existencia de fondos privados dispuestos a invertir en el largo plazo (vivienda), tales como fondo de pensiones y empresas de seguro.

Titularización de hipotecas y desarrollo del mercado de capitales.

Page 31: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Evolución valor activos de AFP Chile

Fuente: Superintendencia de Pensiones. Banco Central de Chile. Cálculos propios.

Page 32: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Evolución valor stock de mutuos hipotecarios Chile

Fuente: Superintendencia de Banco e Instituciones Financieras Chile. Cálculos propios

Page 33: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Cartera Hipotecaria como porcentaje de PIB Venezuela y Chile

Fuente: Venezuela – SUDEBAN, Estadísticas del sector bancario 2011; BCV, PIB a precios constantes. Chile - Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras – SBIF, Banco Central de Chile.

Page 34: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Inversión pública en vivienda/PIB vs cartera hipotecaria/PIB países

Fuente: Venezuela –Tomado de la Cámara Colombiana de la Construcción. Datos de investigación pública CEPAL. Datos 2008 (Brasil, Colombia, México y Perú). 2007 (Panamá). *Gobierno nacional, provincial y federal. **Federal, Estadual y Municipal. Datos de Cartera Hipotecaria: CENAC, datos para 2009. Venezuela: CEPAL 2011, BCV, SUDEBAN, CVC.

ChileColombia

Perú

Brasil

México

Panamá

Venezuela

0

0,5

1

1,5

2

2,5

0 5 10 15 20 25

Inve

rsió

n Pú

blic

a en

Viv

iend

a / P

IB

Cartera Hipotecaria / PIB

II

I

IV

III

Page 35: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Agenda

Los retos de la vivienda en Venezuela El problema de Chile ¿Qué hizo Chile para solucionar el problema? ¿Cuáles son las lecciones? Reflexión final

Page 36: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Reflexión final

¿Es posible resolver el problema de la vivienda en Venezuela?

Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizo durante los últimos diez años, el déficit de viviendas sería cero dentro de 23 años.Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante los próximos quince años, debemos construir 4.12 millones de viviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcción de 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.

Page 37: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

¿Es posible resolver el problema de la vivienda en Venezuela?

Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizo durante los últimos diez años, construiríamos 221 mil viviendas anuales, por lo que el déficit de viviendas sería cero dentro de 23 años.Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante los próximos quince años, debemos construir en total 4.12 millones de viviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcción de 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.

Con las políticas correctas, se puede lograr.

Page 38: Caso viviendachilevenezuelacvc ave- version ucab 4 abril

Más información…

http://www.cvc.com.ve/ http://www.ave.org.ve/

@CasosAve @angelalayon @josedeviana

[email protected] [email protected]