Caso Luz y Fuerza

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Luz y Fuerza del Centro es un organismo publico descen- tralizado, con personalidad jurfdica y patrimonio propio, que distribuye y comercializa energia electrica en la zona Central de Mexico. Es una empresa paraestatal que tiene como funci6n proporcionar el servicio de energfa electrica a los hogares y empresas que estan dentro de su area de cobertura, con el objeto de promover el desarrollo econ6- mico y social de la regi6n. Actualmente, junto con la Comi- si6n Federal de Electricidad (CFE),conforma el monopolio de generaci6n, distribuci6n y comercializaci6n de energia electrica en toda la Republica Mexicana para un mercado de mas de cinco millones de c1ientes,10que representa una poblaci6n superior a 20 millones de habitantes en el Distrito Federal y los estados de Mexico, Morelos, Hidalgo y Puebla. Desde su nacimiento hasta nuestros dfas, Luz y Fuerza del Centro ha sufrido diversos cambios estructurales. La energia electrica, juntamente con el petr61eo y las vias de comunicaci6n, han desempenado un papel importante en el desarrollo econ6mico mexicano. En principio, esta energfa sirvi6 para alumbrar las oscu- ras minas y hacer funcionar motores y tela res para incre- mentar la producci6n y la productividad de la incipiente industria nacional. EI servicio de alumbrado publico representaba en ese momenta de la vida del pais -en fa segunda mitad del siglo XIX-, s610el aprovechamiento marginal de laspfclntas electricas que, ociosas por 10general durante las horas de la noche, eran utilizadas tambien para las modestas necesi- dades del servicio municipal que se concretaban a propor- cionar una tfmida iluminaci6n a los pueblos madrugadores apegados todavfa a sus costumbres y a su raiz rural. La metodologia aquf propuesta se disgrega por etapas conforme a la siguiente divisi6n: visi6n del estudio, pla- neaci6n del estudio, recopilaci6n de datos, analisis de datos, formulaci6n de recomendaciones, implementaci6n yevaluaci6n Determinar en que medida se ha integrado como organizaci6n de calidad, modema, eficiente, fina ramente sana, con autonomia de gesti6n, flexible cobertura nacional y que atienda plena mente las nee dades y las expectativas de sus c1ientes y de la pobla en general, con precios razonables y promoviendo el- rro de energia. Ademas, que se desarrolle en armonfa el medio ambiente, y que promueva entre su persona cultura de compromiso con el trabajo y eleve el sentio- responsabilidad. Actualmente lIeva electricidad a mas de 5 millon - c1ientes, 10que representa una poblaci6n atendida s rior a los 20 millones de habitantes en el Distrito Fede los estados de Mexico, Hidalgo y Puebla. Area de intluencia de LFC Area de atenci6n 20 539 km 2 , equivale aproximadamentc all.040/0 de la superficie del pais. Realizar un estudio para conocer la naturaleza, alea requerimientos tecnicos y establecer los terminos de rencia. Objetivos. Politicas. Procedimientos.

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Este documento, es un ejemplo de un estudio organizacional aplicado a Luz y Fuerza del Centro.

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Luz y Fuerza del Centro es un organismo publico descen-tralizado, con personalidad jurfdica y patrimonio propio,que distribuye y comercializa energia electrica en la zonaCentral de Mexico. Es una empresa paraestatal que tienecomo funci6n proporcionar el servicio de energfa electricaa los hogares y empresas que estan dentro de su area decobertura, con el objeto de promover el desarrollo econ6-mico y social de la regi6n. Actualmente, junto con la Comi-si6n Federal de Electricidad (CFE),conforma el monopoliode generaci6n, distribuci6n y comercializaci6n de energiaelectrica en toda la Republica Mexicana para un mercadode mas de cinco millones de c1ientes,10que representa unapoblaci6n superior a 20 millones de habitantes en el DistritoFederal y los estados de Mexico, Morelos, Hidalgo y Puebla.

Desde su nacimiento hasta nuestros dfas, Luz y Fuerzadel Centro ha sufrido diversos cambios estructurales. Laenergia electrica, juntamente con el petr61eo y las vias decomunicaci6n, han desempenado un papel importante enel desarrollo econ6mico mexicano.

En principio, esta energfa sirvi6 para alumbrar las oscu-ras minas y hacer funcionar motores y tela res para incre-mentar la producci6n y la productividad de la incipienteindustria nacional.

EI servicio de alumbrado publico representaba en esemomenta de la vida del pais -en fa segunda mitad delsiglo XIX-, s610el aprovechamiento marginal de las pfclntaselectricas que, ociosas por 10general durante las horas dela noche, eran utilizadas tambien para las modestas necesi-dades del servicio municipal que seconcretaban a propor-cionar una tfmida iluminaci6n a los pueblos madrugadoresapegados todavfa a sus costumbres y a su raiz rural.

La metodologia aquf propuesta se disgrega por etapasconforme a la siguiente divisi6n: visi6n del estudio, pla-neaci6n del estudio, recopilaci6n de datos, analisis dedatos, formulaci6n de recomendaciones, implementaci6nyevaluaci6n

Determinar en que medida se ha integrado comoorganizaci6n de calidad, modema, eficiente, finaramente sana, con autonomia de gesti6n, flexiblecobertura nacional y que atienda plena mente las needades y las expectativas de sus c1ientesy de la poblaen general, con precios razonables y promoviendo el -rro de energia. Ademas, que se desarrolle en armonfael medio ambiente, y que promueva entre su personacultura de compromiso con el trabajo y eleve el sentio-responsabilidad.

Actualmente lIeva electricidad a mas de 5 millon -c1ientes, 10que representa una poblaci6n atendida srior a los 20 millones de habitantes en el Distrito Fedelos estados de Mexico, Hidalgo y Puebla.

Area de intluencia de LFCArea de atenci6n 20 539 km2, equivale aproximadamentcall.040/0 de la superficie del pais.

Realizar un estudio para conocer la naturaleza, alearequerimientos tecnicos y establecer los terminos derencia.

• Objetivos.• Politicas.• Procedimientos.

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Estructura organizacional.Liderazgo.Motivaci6n.Comunicaci6n.Controles.Servicio.Calidad.

ernas:6rganos de gobierno.Nivel directivo.Equipos de trabajo.Sistema de informaci6n.

Externas:• Normativas.• Usuarios del servicio.

Evaluar el desempeno de la organizaci6n para precisarlas medidas de mejoramiento que habra de implementarpara elevarlo.

Definidos 105 factores se lIev6 a cabo un acercamientoprevia a la planta productiva de Luz y Fuerza del Centro,donde se detectaron 105 aspectos siguientes:

Replantear objetivos y/o metas.Redefinir claramente politicas y reglamentos.Establecer procedimientos de trabajo eficaces.

Verificar la estructura organizacional.Identificar funciones y actividades de cada puesto.

Comprobar si elliderazgo se ejerce eficazmente, asf como la motivaci6n y la comu-nicaci6n.Corroborar que exista el trabajo en equipo y la coordinaci6n entre puestos.

Controles (verificar su existencia).Servicio.Calidad.

Naturaleza del estudio. Estudio organizacional.2. Alcance.Todas las areas de la empresa.3. Antecedentes. Recuento de toda la informaci6n jun-

to con todos 105 estudios de mejoramiento adminis-trativo.Objetivos. Recabar y analizar toda la informaci6n cla-ve de Luz y Fuerza. Emitir criterios s6lidos para podermanejar de la mejor forma la informaci6n e integrarelementos de decisi6n del mas alto nivel tecnico.

5. Estrategia. Establecer una dinamica agil y congruen-te para detectar ventajas competitivas para que laempresa consolide su posicionamiento.

6. Justificacion.Fortalecer su desempeno en el sectorelectrico.

7. Acciones.Aplicar el estudio, establecer 105 mecanis-mos de coordinaci6n para su ejecuci6n, consolidar105 avances en cada etapa de aplicaci6n de la meto-dologfa, derivar observaciones y recomendacionesespedficas para cada etapa y componente.

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8. Recursos.Definir los recursos materiales y tecnologi-cos necesarios para lograr los resultados previstos.

9. Costo. Traducir las condiciones de trabajo en un con-trato.

10. Resultados esperados. Sentar las bases para formu-lar recomendaciones c1aves a Luz y Fuerza.

Programa de trabajoArio: 2007

11. Informacion complementaria. Recopilacion y resion de todo el material normativo, administrativefuncional.

SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4

1 VISI6N DEL ESTUDIO

2 PLANEACI6N DEL ESTUDIO

3 RECOPILACl6N DE LOSDATOS

4 ANALISIS DE LOS DATOS

5 FORMULACI6N DERECOMENDACIONES

6 PROPUESTA DEIMPLEMENTACI6N

7 EVALUACI6N

• Observacion directa.• Investigacion documental.• Entrevistas.• Cuestionarios.

Desde el primer contacto con Luz y Fuerza del Centro seconcentro la atencion en las instalaciones, el tipo de mob i-Iiario y el equipo que utilizaban a diario para realizar sus

actividades, la relacion de trabajo entre los trabajado -el clima organizacional.

Revision de la documentacion normativa, administra-financiera disponible en la empresa, la cual se c1asifiesta forma:

• Acta constitutiva.• Acta de aumento de capital variable.

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• Organigrama.• Perfiles de los puestos.• Informaci6n de los principales c1ientesde Luz y Fuerza.• Informaci6n sobre los contratos mas importantes que

ha firmado la compania.• Curriculum de la empresa

• Balance general.• Estado de resultados.

Las entrevistas se aplicaron de acuerdo con el programade trabajo y los cuestionarios elaborados especialmentepara captar los datos. Asimismo, para asegurar la consis-encia de la informaci6n, se formularon preguntas accesi-bles y c1aras.

Paraasegurar la calidad y puntualidad de los resultados, seprogramaron reuniones semanales durante la aplicaci6ndel estudio. Esteacto precautorio permiti6:

• Apego al programa de trabajo.• Aclarar dudas en forma veraz y oportuna.• Revisarcon tiempo los datos.• Fundamentar los avances.

na vez recopilados y registrados los datos, se sometieron3 un proceso de analisis para fundamentar y ponderar las3 ternativas de acci6n para su efectiva atenci6n.

_ analisis se efectu6 desde dos perspectivas: de forma y::lecontenido.

De forma. Revisi6n de las formas, los catalogos de cod i-'::caci6nde respuestas, tabuladores, graficos seleccionadosalternativas para su resguardo y presentaci6n.

De contenido. Examen de las prioridades fijadas duran-te la preparaci6n del proyecto, tomando en cuenta areas,unidades, niveles jerarquicos y estrategias de negocio fun-damentales.

La selecci6n se centr6 en las tecnicas siguientes:• Analisis de estructuras.• Analisis de sistemas.• Auditoria administrativa.• Reorganizaci6n.

Con base en las reuniones y platicas con el personal de Luzy Fuerza, asi como en el analisis de la documentaci6n dis-ponible, el diagn6stico qued6 integrado por los siguienteselementos:

1. En 1881, la Compania Mexicana de Gasy Luz Electricase hace cargo del alumbrado publico residencial en lacapital de la Republica Mexicana, 10que marca el prin-cipio del alumbrado electrico en el pais.

2. Desde su creaci6n registr6 algunos cambios en sucomposici6n juridica, para final mente tomar su actualdenominaci6n social de Compania Luz y Fuerza delCentro, SA

3. Hasta el momenta ha mantenido una actuaci6n acordecon sus objetivos con una estrategia de negocios basi-ca basada en la rentabilidad.

4. Ladelegaci6n de facultades escorrecta, aunque requie-re de mayor c1aridadal hacerla operativa.

1. Ha modernizado sus instalaciones.2. Existen programas de trabajo definidos.3. La organizaci6n opera con base en funciones, aunque

sus proyectos tienden a administrarse como procesos.

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2. Los logros alcanzados se fincan en proporcionar a maspersonas un buen servicio y ampliar su cobertura avarias partes del pais.

3. A pesar de que se han logrado buenos resultados, Luz yFuerza presenta problemas de nepotismo.

4. La toma de decisiones esta centralizada.

Posicion competitiva1. La empresa se concentra en la prestaci6n de servicios

de energia electrica a todas las comunidades. No tienecompetidores por 10 que se maneja como un mono-polio.

1. Esimprescindible conocer a fondo las instalaciones dela organizaci6n para poder definir con exactitud su fun-cionalidad.

2. Esnecesario replantear las estrategias funcionales paraque sean comprensibles para 105 trabajadores.

3. Desde un punto de vista tecnico, las variables previa-mente definidas permiten concretar el estudio.

4. Es necesario formular las recomendaciones para queverdaderamente sirvan de apoyo a la organizaci6n.

Como resultado del analisis de 105 datos y de la formu-laci6n de un diagn6stico, se disen6 un perfil de 105 princi-pales factores que la organizaci6n debera considerar:

1. La fisonomfa de la organizaci6n se ubica dentro delestandar de Luz y Fuerza y se consolida con proyectosde mejora.

2. La manera en que opera la empresa refleja la tendenciaa generar capital con base en sus servicios.

3. La esfera de acci6n se distribuye entre proyectos delsector publico.

4. Como empresa dedicada a la energfa electrica, Luz yFuerza ocupa la posici6n mas importante en su sector.

5. Laorganizaci6n secomporta de manera congruente, por10 que seestima que gozara de un cicio de vida largo.

Informacion operativa

1. La base de gesti6n de la empresa esel servicio de e"::gia electrica, en condiciones de cantidad, calidacprecio, con la adecuada diversificaci6n de fuentesenergia.

2. En muchas partes del pais la coordinaci6n del ser _es deficiente.

3. La ventaja de emplear la tecnologfa de la informacen sus proyectos es su recurso estrategico mas imtante.

4. No estan definidas las fronteras entre aspectos deneaci6n, organizaci6n, direcci6n y control.

1. Setrabaja con indicadores de productividad y financie-ros.

2. EIcomportamiento organizacional es deficiente.3. La empresa ha logrado buenos resultados econ6m

cos.4. EI margen de eficacia con el que se desempena _

empresa es acorde a la preparaci6n de su personal.

1. La cultura organizacional es de bajo contexte con cie'to grade de adaptabilidad de sus empleados.

2. No tiene valores sociales e institucionales bien defil'dos debido a que el nepotismo esta muy arraigado e-sus estructuras.

3. EItrabajo en equipo no es s6lido, y pocas veces el pe'., sonal interactua.4. La calidad de vida de la organizaci6n es susceptible d:

mejoras.

1. La empresa debe replantear su estructura.2. Es necesario implementar un proceso de cambio qlJ:

fundamente su gesti6n.3. En la medida en que controle sus procesos estrateg

cos, la empresa sera mas competitiva.

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Una vez finalizado el estudio se preparo el informe cuidan-do de no discriminar informacion relevante y util, el cual sepresento al titular de la organizacion y al nivel directivo.

La puesta en marcha del perfil propuesto y su seguimien-to y evaluacion es una tarea que, par las caracteristicas dela compania, tendra que realizarse conforme alas normasque rigen su funcionamiento. Los mas importantes son:

Ejeseconomicos:Conducir responsablemente la marcha economica delpais.Elevar y extender la competitividad del pais.Asegurar el desarrollo incluyente.Promover el desarrollo economico regional equilibrado.Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

Ampliacion y modernizacionde las instalaciones

Contar con una infraestructura y servicios publicos de cali-dad. Luz y Fuerza del Centro realiza una serie de accionescon objeto de garantizar el suministro en la zona centraldel pais, mejorar la calidad de la energfa electrica y con-vertirse en una empresa energetica de c1asemundial queresponda a los requerimientos de la ciudadania con sufi-ciencia y a precios competitivos. .,

Promover el desarrollo economicoregional equilibrado

uz y Fuerza contribuye a la promoclon del desarrolloeconomico regional mediante la instalacion de una seriede comites, con el objetivo de garantizar una comunica-cion oportuna y eficiente con las diferentes instancias degobierno, los desarrolladores de vivienda y los grandesconsumidores con el fin de que las prioridades de inver-sion para la expansion de la infraestructura electrica esten

alineadas con los requerimientos de desarrollo de la regioncentral del pais.

• Creacion de las condiciones para un desarrollo susten-table y adopcion de criterios de preservacion ambien-tal en las operaciones de gobierno.

• Compromiso entre la Secretaria de Energia, la 5ecreta-ria del Medio Ambiente y RecursosNaturales, el Gobier-no del Estado de Puebla y los Gobiernos Municipalesde la region con el fin de unificar esfuerzos.

• Puesta en marcha una serie de acciones para mejorar lacalidad de su servicio mediante programas enfocadosen los aspectos crfticos de la atencion al c1iente.

• Reduccion del tiempo de interrupcion del servicio porusuario.

• Reestructuracion del personal del area comercial paramejorar el tiempo de atencion.

• Trabajo encaminado a acreditar los procesos sustanti-vos mediante la norma 150-9000.

• Instrumentacion de un proyecto de capacitacion parala modernizacion, que permitira que los trabajadorescuenten con herramientas informaticas modernas eintegrales para el procesamiento de los requerimientoscomerciales de los clientes y la mejora administrativainterna en materia de atencion, finanzas y control delos recursos humanos.

Rendicion de cuentas, transparenciay participacion ciudadana

• Acceso a la informacion gubernamental, con objeto demostrar el desempeno de las instituciones, el cumpli-miento de los objetivos y programas de trabajos esta-blecidos, el uso de recursos asignados, el otorgamientode sus servicios y los resultados alcanzados.

• Ampliar y garantizar la eficacia de mecanismos deregistro, investigacion y atencion de quejas y denun-cias presentadas por la ciudadania.

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IPREGUNTAS

1. LQueopina usted del marco metodol6gico aplicado?2. A su juicio, Lque aspectos del estudio considera mas

sobresalientes?3. LC6mo interrelaciona el estudio 105 aspectos relati-

vos a la planeaci6n, la organizaci6n, la direcci6n yelcontrol?

4. LEnque forma puede el perfil propuesto contribuir cla confiabilidad del sistema electrico?

• Grado en que proporcionan elementos de juiciopara mejorar Ia dimimica organizacional.Dimensi6n en que fundamentan el quehacerinstitucional en terminos yiables y concretos.

• Medida en que fortalecen el proceso de toma dedecisiones.

Estudios administrativos realizadosEstudios administratiyos propuestos

Estudios administrativos realizadosUnidades de linea

• Dimensi6n en que Ios proyectos, como meca-nismo de trabajo, se transforman en una formade respuesta alas demandas de productos y ser-yicios.

• Medida en que crean un marco de referenciapara el manejo eficaz de procesos, productos yseryicios.

Estudios administrativos realizadosUnidades asesoras

Estudios administrativos realizadosAreas sustantiyas de la organizaci6n

Estudios administrativos realizadosP-..re'il.&'il.dieti'l'il.&de la organizaci6n

Propuestas tecnicas aceptadasPropuestas tecnicas presentadas

Inversion total en estudiosNumero de estudios

• Forma en que se constituyen en marco de acci6npara ordenar el trabajo organizacional.

Proyectos aprobadosProyectos presentados

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Proyectos implementadosTotal de proyectos

Personal asignado a proyectosEquipos de trabajo

Proyectos reprogramadosTotal de proyectos

Estudios realizadosEstudios proyectados

Proyectos de inversionTotal de proyectos

Proyectos nacionalesTotal de proyectos

Estudios economicosTotal de proyectos

Proyectos en el extranjeroTotal de proyectos

Proyectos rentablesTotal de proyectos

EstrategiasProyectos

Evaluaciones economicas de proyectosrentablesTotal de proyectos

Resultados alcanzadosResultados programados

Financiamiento por proyectoTotal de proyectosPersonal asignado a proyectos

Total de personal

Personal asignado a proyectosTotal de areas

IBIBlIOGRAFiA

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