ESTUDIO PROSPECTIVO CASOCADENA PRODUCTIVA DEL TABACO EN

COLOMBIA

Herlinton Arévalo SantanaDiana Boada Guerrero

Zulma Bonilla Rincón

CONTENIDO

1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2. METODOLOGÍA

3. TÉCNICAS EMPLEADAS

4. VARIABLES ESTRATÉGICAS

5. ESCENARIOS IDENTIFICADOS

6. ESCENARIO APUESTA

7. ACTORES

8. ESTRATEGIA FORMULADA

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

• Identificar los escenarios futuros de la cadena de producción y comercialización del tabaco en el país, para diseñar políticas a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecerla, y buscar nuevas oportunidades para el sector, tanto por parte del Gobierno como del sector privado.

• Identificar las variables críticas y actores que intervienen en la cadena de producción y comercialización del tabaco en Colombia.

• Crear un sistema de información permanente que permita conocer el desarrollo, problemas, fortalezas y oportunidades actuales y futuras, de la cadena de producción del tabaco.

• Consolidar la información disponible y confiable sobre producción, áreas actuales y potencialmente utilizables, rendimientos, costos de producción, precios de los insumos y de los productos, calidades, y tendencias, relacionadas con la cadena de la producción y comercialización del tabaco en el país.

METODOLOGÍALa metodología propuesta por el Grupo de Investigación y Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá D.C., se basa en dos herramientas conceptuales:

Inteligencia Tecnológica: Es el proceso de búsqueda, manejo y análisis de información sobre desarrollos, eventos y tendencias con respecto a tecnologías de producto y proceso, de mercado, de política, etc. del área en que se desarrolla un sistema productivo, y que permite diseñar estrategias para la toma de decisiones tecnológicas y no tecnológicas acertadas en el momento apropiado.

Roadmapping: Provee a las organizaciones un enfoque para la vigilancia del ambiente y unos medios para el seguimiento de la eficiencia individual, incluyendo las posibles tecnologías emergentes. Representa también una técnica para soportar la gestión y planeación estratégica para explorar y comunicar los enlaces dinámicos entre las fuentes tecnológicas, los objetivos organizacionales y el ambiente de cambio (Probert et al., 2003). Se desarrolla teniendo en cuenta la dimensión del tiempo, ya que se considera que los eventos y la información del pasado y del presente, al igual que las tendencias del futuro son fundamentales para desarrollar un análisis más detallado de las condiciones estudiadas.

Identifica la dinámica de las principales áreas de desarrollo científico y tecnológico de la cadena, las tecnologías emergentes y decadentes y la relación de las tecnologías empleadas en el sector, permitiendo determinar los sectores de donde vendrán las mayores innovaciones en procesos y productos.

Realiza una comparación según ciertos parámetros de referencia de la cadena.

Analiza los documentos y tendencias, así como los estudios previamente adelantados por diferentes entes relacionados de manera directa o indirecta con la cadena productiva. Estos se convierten en insumo para el Benchmarking.

Analiza el desarrollo futuro de los factores críticos que limitan o realzan la competitividad de la cadena productiva en el mediano y largo plazo, para emprender acciones en el presente que conduzcan al sistema a un estado de desarrollo superior en el futuro.

Identifica los mercados que ofrecen mayor interés comercial para la cadena, teniendo en cuenta las capacidades de producción tanto actuales como futuras, ya sea por ampliación del mercado actual o búsqueda de mercados potenciales.

TÉCNICAS EMPLEADASEn el estudio prospectivo se empleó un conjunto de herramientas que se ajustaran a la complejidad del sistema bajo análisis, y el conocimiento de los expertos del sector tabacalero en técnicas prospectivas, alcances y tiempos de ejecución del estudio.

•Para determinar las variables clave a corto plazo (2 años) se aplico el Ábaco de Régnier y el Análisis IGO (Importancia Vs. Gobernabilidad). Los resultados permitieron establecer las condiciones inmediatas de desarrollo que soportarán el mediano y largo plazo de la cadena.

•Para determinar las variables a mediano y largo plazo (5 y 10 años respectivamente), se realizó un ejercicio de priorización de factores críticos mediante el Ábaco de Régnier, el Juego de Actores (Análisis MACTOR) y un Ejercicio Delphi desarrollado con los expertos.

El producto final fue la definición de las variables críticas en diferentes horizontes de tiempo y clasificadas en dos grandes grupos: Tecnológicas y Socioeconómicas. Posteriormente se definieron los escenarios a largo plazo, pero también actividades para en el corto plazo contribuir a establecer iniciativas concretas que permitan acercar al sistema al escenario apuesta de largo plazo.

CORTO PLAZO VARIABLES ESTRATÉGICAS

Naturaleza de la variable Variable

Tecnológicos

‐ Asimetría en la oferta de soluciones tecnológicas en los diferentes eslabones de la cadena.

‐ Ausencia de una comunidad académica, científica e ingenieril que trabaje de manera permanente en el desarrollo de sector tabacalero colombiano.

‐ Disminución de las calidades de las materias primas por debilitamiento de los aparatos productivos de cultivo y poscosecha.

‐ Baja tecnificación y calidad de los procesos e curado de la hoja de tabaco.

Sociales

‐ Capacidad de negociación de los productores de tabaco ante la industria tabacalera y otras entidades en países desarrollados mayor que en el país.

‐ Tendencia decreciente en el área cultivada de tabaco en el país.‐ Ausencia de adecuados sistemas de información que permitan conocer el estado

verdadero de la cadena productiva .

Económicos

‐ Pérdida de rentabilidad de los productores de tabaco derivada de los altos costos de producción.

Políticos‐ Asimetrías en el compromiso social de los actores de la cadena para el

mejoramiento de las condiciones de producción.

Institucional ‐ Grado de consolidación de los procesos de integración.

LARGO PLAZO VARIABLES ESTRATÉGICAS

Naturaleza de la variable

Variable

Tecnológico

‐ Asimetría en la oferta de soluciones tecnológicas en los diferentes eslabones de la cadena.

‐ Ausencia de una comunidad académica, científica e ingeniería que trabaje de manera permanente en el desarrollo del sector tabacalero colombiano.

‐ Disminución de las calidades de las materias primas por debilitamiento de los aparatos productivos de cultivo y pos cosecha.

‐ Impacto real de los proyectos en los aparatos productivos y en el mejoramiento agronómico del cultivo.

‐ Baja tecnificación y calidad de los procesos de curado de la hoja de tabaco.

Social ‐ Tendencia decreciente en el área cultivada de tabaco en el país.

Económico

‐ Ausencia de explotación comercial de otros usos y aplicaciones del tabaco.

Político‐ Desestimulo a la producción y comercialización de productos derivados del

tabaco para fumar en varios países del mundo.

Institucional ‐ Grado de consolidación de los procesos de integración.

ESCENARIOS IDENTIFICADOS

ESCENARIOS IDENTIFICADOSEscenario I “ Explotando ventajas comparativas” : Se caracteriza por la disminución en los desarrollos tecnológicos para aumentar las capacidades de los aparatos productivos nacionales en agregar valor a los productos de la cadena .

Escenario II “Intentando mantenerse en el juego”: Se caracteriza por la disminución importante de la actividad económica asociada al tabaco en el país.

Escenario III “Incrementando la brecha”: A pesar del alto grado de tecnificación de los procesos productivos, las brechas socioeconómicas se incrementan por ausencia de mecanismos de información adecuados y la baja capacidad de negociación de los productores de tabaco en Colombia.

Escenario IV “Generando Valor con crecimiento social”: Se caracteriza por las aspiraciones de desarrollo en la cadena productiva del tabaco, el desarrollo tecnológico, el mejoramiento de los procesos productivos del cultivo y el aumento de los niveles socioeconómicos de la población colombiana a raíz de la diferenciación y valor agregado a los productos de la cadena y diversificación en el portafolio de productos del sector tabacalero.

ACTORES

• Productores de Tabaco.

• Agroindustria (Agricultores, Empresas del Sector Tabacalero: Coltabaco, Philip Morris y Protabaco S.A.)

• Entidades de Apoyo y Fomento (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Medio Ambiente y Gobernación)

• Entidades de Investigación ( Corpoica, IICA Colombia y Universidad Nacional de Colombia)

ESTRATEGIA FORMULADAMejoramiento y transferencias de Buenas Prácticas Productivas en procesos de producción y comercialización.

ESTRATEGIA FORMULADA

Realizar campaña de capacitación y diseño de técnicas en manejo de cultivo y poscosecha, con apoyo técnico y financiero del Consejo y del MADR (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) y de entidades de Investigación.

Disminuir los costos de producción del cultivo.

Mejorar la Rentabilidad de los Agricultores.

Iniciar actividades de educación y capacitación dirigido a productores, operarios y demás actores que intervienen en el proceso, con el fin de brindar una formación integral al cultivador tabacalero colombiano.

Mejoramiento de la calidad de vida del Agricultor.

GRACIAS