Caso Argentina

Perfiles de Infraestructura y Transporte en América Latina. Caso Argentina

Unidad de Servicios de Infraestructura CEPAL - 2012

Este documento fue preparado por la Unidad de Servicios de Infraestructura de la División de Recursos Naturales e Infraestructura, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Argentina

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Índice

1. Introducción.............................................................................................................................. 5

2. Análisis demográfico, producción nacional, y transporte ....................................................... 7 2.1 Análisis demográfico ........................................................................................................ 7 2.2 Crecimiento y evolución de la producción nacional ......................................................... 9

3. Evolución de las exportaciones e importaciones.................................................................. 11

4. Evolución de la infraestructura de transporte ........................................................................ 15 4.1 Transporte terrestre........................................................................................................ 15

4.1.1. Composición de la red vial: principales corredores, carreteras, tramos .......... 15 4.1.2. Descripción de la evolución de la infraestructura de transporte vial. Periodo

1980-2007 ......................................................................................................... 16 4.1.3. Descripción y evolución del parque automotor de cargas de la Argentina ...... 17

4.2 Infraestructura ferroviaria ............................................................................................... 18 4.2.1 Composición de la red ferroviaria: principales tramos ...................................... 18

4.3 Sistema portuario y fluvial .............................................................................................. 20 4.3.1 Infraestructura portuaria .................................................................................... 20 4.3.2 Transporte fluvial ............................................................................................... 22

4.4 Infraestructura aérea...................................................................................................... 23 4.5 Infraestructura de ductos ............................................................................................... 24

5. Importancia del comercio intrarregional para alcanzar una mayor competitividad y desarrollo económico............................................................................................................. 25

6. Aspectos que determinan la eficiencia de las condiciones logísticas .................................. 27 6.1 Marco legal y regulatorio ................................................................................................ 27 6.2 Condiciones logísticas.................................................................................................... 28

7. Inversiones y Proyectos en infraestructura............................................................................ 31 7.1 Inversiones en infraestructura........................................................................................ 31 7.2 Proyectos, programas e iniciativas en el área de infraestructura ................................. 32

7.2.1 Proyectos y programas en el área de infraestructura de transporte ................ 32 7.2.2 Iniciativas y programas relacionados con la facilitación del comercio .............. 33

8. Conclusiones.......................................................................................................................... 37

Bibliografía..................................................................................................................................... 41


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Índice de Cuadros

CUADRO 1 ARGENTINA: POBLACIÓN POR PROVINCIA. 1980-2007 .................................................. 8 CUADRO 2 ARGENTINA: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA................. 9 CUADRO 3 VOLUMEN DE PRODUCCION POR SECTOR 1980-2007................................................. 10 CUADRO 4 íNDICE DE VOLuMEN FíSICO INDUSTRIA MANUFACTURERA...................................... 10 CUADRO 5 EXPORTACIONES DESDE ARGENTINA. PERíODO 1980–2007 ..................................... 11 CUADRO 6 LOS 10 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ARGENTINA.

PERíODO 1995 – 2005 ....................................................................................................... 12 CUADRO 7 IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA. PERIODO 1980–2007 ...................................... 13 CUADRO 8 MOVIMIENTOS DE CARGA INTERNACIONALES DE ARGENTINA POR

MODOS DE TRANSPORTE. PERIODO 1990–2007 .......................................................... 13 CUADRO 9 LONGITUD Y SUPERFICIE DE RODADURA DE LA RED VIAL DE ARGENTINA.

PERIODO1980–2007 .......................................................................................................... 16 CUADRO 10 INDICADORES DE LA RED VIAL DE ARGENTINA ........................................................... 17 CUADRO 11 PARQUE AUTOMOTOR DE ARGENTINA. PERIODO 1980–2007 .................................... 17 CUADRO 12 ARGENTINA: EXTENSION DE LA RED FERROVIARIA, 2007 (km).................................. 18 CUADRO 13 MATERIAL RODANTE DEL SISTEMA FERROVIARIO. PERIODO 1980–2007................ 19 CUADRO 14 MOVIMIENTO DE CARGAS POR FERROCARRIL. PERIODO 1982–2007....................... 19 CUADRO 15 VOLUMEN DE CARGA TRANSPORTADA POR EMPRESA FERROVIARIA.

PERIODO 1992–2006 ......................................................................................................... 20 CUADRO 16 MOVIMIENTOS DE CARGA DE LOS CINCO PRINCIPALES PUERTOS

MARITIMOS ARGENTINOS. PERIODO 1985–2007 .......................................................... 21 CUADRO 17. MOVIMIENTO DE CARGAS MODO FLUVIAL. PERIODO 1985–2007............................... 22 CUADRO 18 MOVIMIENTO DE CARGAS AEREAS NACIONALES E INTERNACIONALES.................. 23 CUADRO 19 EXPORTACIONES A PAÍSES LÍMITROFES Y DE LA REGION.

PERIODO 1980-2007 .......................................................................................................... 25 CUADRO 20 ARGENTINA: ÍNDICE DE DESEMPEÑO LOGÍSTICO ....................................................... 29 CUADRO 21 INVERSION EN TRANSPORTE TERRESTRE. Modos: Vial y ferrovial.............................. 31 CUADRO 22 INVERSION EN EL SECTOR DE TRANSPORTE. PERIODO 1995–2007 ......................... 32


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1. Introducción

Los niveles de competitividad están estrechamente relacionados con el desarrollo de la infraestructura de los países. Sin duda, la modernización de la infraestructura carretera, así como de los diferentes modos de transporte, permite interconectar los centros de producción con los centros de distribución y consumo con mayor eficacia y menores costos de operación.

De acuerdo a este contexto, el presente documento tiene como objetivo analizar la influencia de las condiciones de infraestructura y la eficiencia de servicios de transporte en el desarrollo económico y competitividad de Argentina. De igual manera, en este documento se examina de qué manera la calidad y los costos de los servicios de transporte afectan al comercio.

En el primer capítulo de este trabajo se analizan las características demográficas con el fin de identificar los principales departamentos y ciudades de Argentina. Seguidamente se describen las principales industrias nacionales a través del relevamiento de datos sobre evolución de la producción nacional para el período comprendido entre los años 1980 y 2007.

Una vez definidas las principales industrias nacionales, se analiza la evolución de las exportaciones e importaciones de Argentina para el periodo 1980-2007. En este capítulo se describen los principales productos de exportación, así como el crecimiento de las exportaciones e importaciones y la modalidad de transporte de los volúmenes de carga derivados del comercio internacional (exportaciones e importaciones).

A continuación se incluye una evaluación de la situación actual del sistema de transporte de Argentina tomando en cuenta el transporte terrestre, fluvial, ferroviario y aéreo. Para este análisis de presentan datos, estadísticas e información relevante para detectar ineficiencias y limitaciones del sistema de transporte, así como el impacto en los productos comercializados.

La siguiente sección se enfoca en la importancia del comercio intrarregional para el crecimiento económico de Argentina. En esta sección se habla acerca de las relaciones comerciales entre Argentina y demás países de la región, especialmente con los países de Brasil, Uruguay, Perú y Paraguay.

Las deficiencias del sistema logístico de transporte de un país tienen un impacto en la competitividad y productividad del mismo. Para determinar en qué medida estos aspectos determinan la eficiencia de las condiciones logísticas de Argentina, en el capítulo seis de describe el marco legal y regulatorio relacionado con el sector de infraestructura y transporte, así como las condiciones logísticas del sistema del transporte.


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El crecimiento del flujo de transporte de cargas nacionales e internacionales, tiene directa correlación con las fuentes de inversión y la situación actual de los proyectos en el área de infraestructura. En el capitulo siete, se presenta la evolución de las inversiones en infraestructura para el período 1980-2007, y se detalla el avance de los proyectos, programas e iniciativas en el área de infraestructura.

Finalmente, una vez expuestos todos los anteriores puntos, se cierra este trabajo con conclusiones y recomendaciones pertinentes al contenido de este documento.


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2. Análisis demográfico, producción nacional, y transporte

2.1 Análisis demográfico

La Argentina de divide políticamente en 23 Provincias. En relación a la población, las cinco Provincias más importantes, ordenadas de acuerdo con su peso poblacional, son: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Tucumán. La suma de la población de estas Provincias representó el 62,5% de la población total del país para el año 2007. Si además consideramos la Capital Federal, es decir la Ciudad de Buenos Aires, la suma total representa el 70,26% de la población total del país.


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CUADRO 1 ARGENTINA: POBLACIÓN POR PROVINCIA. 1980-2007

Provincia 1980 1991 2001 2005 2007 Tasa crecimiento promedio

1980-2007

Capital Federal 2.922.829 2.965.403 2.995.397 3.018.102 3.034.161 0,14

Buenos Aires 10.865.408 12.594.974 14.167.123 14.654.379 14.917.940 1,18

Catamarca 207.717 264.234 335.859 365.323 380.612 2,27

Chaco 701.392 839.677 991.454 1.024.934 1.042.881 1,48

Chubut 263.116 357.189 425.375 445.458 455.607 2,05

Córdoba 2.407.754 2.766.683 3.144.346 3.254.279 3.311.280 1,19

Corrientes 661.454 795.594 939.179 980.813 1.002.416 1,55

Entre Ríos 908.313 1.020.257 1.173.533 1.217.212 1.242.547 1,17

Formosa 295.887 398.413 489.663 517.506 532.238 2,20

Jujuy 410.008 512.329 617.063 652.577 670.766 1,84

La Pampa 208.260 259.996 306.037 321.653 329.576 1,71

La Rioja 164.217 220.729 294.597 320.602 334.235 2,67

Mendoza 1.196.228 1.412.481 1.606.024 1.675.309 1.711.416 1,34

Misiones 588.977 788.915 968.238 1.029.645 1.061.590 2,21

Neuquén 243.850 388.833 486.779 521.439 538.952 2,98

Río Negro 383.354 506.772 573.394 587.430 594.189 1,64

Salta 662.870 866.153 1.084.033 1.161.484 1.202.753 2,23

San Juan 465.976 528.715 627.913 666.446 685.883 1,44

San Luis 214.416 286.458 372.849 409.280 428.025 2,59

Santa Cruz 114.941 159.839 198.121 213.845 221.871 2,47

Santa Fe 2.465.546 2.798.422 3.095.496 3.177.557 3.220.818 0,99

Santiago del Estero 594.920 671.988 808.934 839.767 856.739 1,36

Tierra del Fuego 29.392 69.369 101.247 115.286 122.531 5,43

Tucumán 972.655 1.142.105 1.353.541 1.421.824 1.457.357 1,51

TOTAL 27949480 32615528 37.156.195 38.592.150 39.356.383 1,28

Fuente: INDEC.

El cuadro anterior nos permite constatar la importancia de las Provincias más grandes de la Argentina en relación con la población de las mismas, ya que esta relación está directamente vinculada con el transporte de los bienes producidos en el país, así como de los productos incluidos en el comercio exterior (tanto de exportación como de importación). Del cuadro anterior se constata que de las diez principales provincias del país de acuerdo a su población, representaban en el 2007 el 86,67% del total de la población. Las diez Provincias destacadas, ordenadas de acuerdo con su población son: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Ciudad de Buenos Aires, Mendoza, Tucumán, Entre Ríos, Salta, Misiones y Chaco.

Entre los años 1980 y 2007, la población total del país ha crecido a una tasa de crecimiento promedio anual del 1,28%. Asimismo, se verifica que de las 23 Provincias en que se divide políticamente la Argentina, más la Capital Federal, la Provincia de Buenos Aires es la que posee la mayor proporción de la población del país alcanzando el 37,9% del total en el año 2007 (en el año 1980 alcanzaba al 38,9% del total de la población del país). Por otro lado, la Provincia de Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur es la que posee la menor cantidad de población del país, en el año 2007 alcanzaba al 0,31% del total (mientras que en 1980 alcanzaba al 0,11% del total de ese año).


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2.2 Crecimiento y evolución de la producción nacion al

Con el objetivo de presentar los sectores relevantes de la economía argentina, a continuación se presentan datos sobre el producto interno bruto por actividad económica.

CUADRO 2 ARGENTINA: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECO NÓMICA

(Millones de dólares a precios constantes de 2000)

Actividad 2005 %

Total: Producto interno bruto 313.783,30

1. Agricultura, caza, silvicultura y pesca 17.821,20 5,7

2. Explotación de minas y canteras 5.218,00 1,7

3. Industrias manufactureras 51.973,90 16,6

4, Electricidad, gas y agua 8.849,40 2,8

5. Construcción 18.126,00 5,8

6. Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles

47.380,90 15,1

7. Transportes, almacenamiento y comunicaciones 29.993,10 9,6

8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas

55.719,60 17,8

Viviendas 0

9. Servicios comunales, sociales y personales 58.776,50 18,7

Servicios gubernamentales 0

Subtotal 293.858,60 93,7

Menos: Comisión imputada de los servicios bancarios 2.716,10 0,9

Más: Impuesto al valor agregado 18.577,00 5,9

Más: Derecho de importación 4.063,80 1,3

Total: Producto interno bruto 313.783,30 100

Fuente: Sosa Pinilla Pedro Martin, Vaca Villegas Daniel “Conexión Logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacifico. Caso Argentina”. Informe final, pág. 6.

La producción de alimentos provenientes de la agricultura y la ganadería vacuna en la región pampeana, es tradicionalmente uno de los ejes de la economía argentina. En total, la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total. El principal producto del sector es la soya, producto que origina uno de los principales encadenamientos productivos del país.

La industria manufacturera argentina es el sector que más valor aporta al PIB, con un 17,5% del total (2007). El sector industrial manufacturero también es uno de los principales generadores de empleo (junto con el comercio y el sector público), con 13% en 2007.

La Argentina posee una considerable riqueza petrolera y gasífera, que le permite organizar una cadena de producción petroquímica que, junto a la cadena de la soja y la industria metal-mecánica, constituye la base de la economía nacional.

A continuación, se realiza el relevamiento de los volúmenes de producción nacional con el objeto de describir el crecimiento de la producción para el periodo 1980-2007. Para una mejor comprensión de esta información se ha dividido los datos en dos grupos: Producción Agropecuaria, y Producción Minera y Derivados.

Para calcular la Producción Agropecuaria de la Argentina para el periodo 1980-2007 se relevaron los datos de la producción anual de cereales, oleaginosas, cultivos industriales, frutas,


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hortalizas y legumbres, carnes, pesca, lácteos, así como datos del sector forestal y el sector de fertilizantes. En el caso de la Producción Minera y sus Derivados, los datos relevados se han dividido en los subgrupos: productos minerales metalíferos y no metalíferos, acero y cemento; y producción de gas y de petróleo.

CUADRO 3 VOLUMEN DE PRODUCCION POR SECTOR 1980-2007

Producción Agropecuaria Producción Minera y Derivados

Argentina Miles de Toneladas

% Variación 2007/1980

Miles de Toneladas

% Variación 2007/1980

Miles de m3 %

Variación 2007/1980

1980 68.712 74.861 14.115.962

1985 73.347 44.299 20.031.045

1990 73.321 45.007 22.334.693

1995 94.161 67.411 29.246.368

2000 113.224 48.786 42.350.736

2005 127.959 84.164 12,43 49.513.619

2007 147.597 114,8 S/D 50.928.176 260,78


A través de los datos presentados en el anterior cuadro, se observa una tasa de crecimiento promedio anual del 2,87% para el periodo 1980-2007 para el volumen de la Producción Agropecuaria nacional del Brasil, y una variación del 114,8% para el mismo período. Asimismo, la variación de la Producción Minera y sus Derivados (en miles de toneladas) ha sido del 12,4% para el periodo 1980-2005, y la medida en miles de metros cúbicos (gas y petróleo) alcanzó el 260,78% para el periodo 1980-2007.

Finalmente, se presenta un análisis de la evolución del Volumen Físico de la Industria Manufacturera en función de la producción en toneladas y del Índice del Volumen Físico de la Producción-IVF para el periodo 1988-2007.

CUADRO 4 ÍNDICE DE VOLUMEN FÍSICO INDUSTRIA MANUFACTURERA

Índices de Producción Industrial Argentina

Variación Base: 1970 = 100

1980 122,3

1985 103,1

1990 90,2

1995 113,4

2000 115,1

2005 134,6

2007 31,8 161,2


En relación a la variación del índice de Volumen Físico de la Industria Manufactura entre los años 1980 y 2007, ésta alcanzó un 31,8% y una tasa de crecimiento promedio anual de 1,03% para el mismo periodo.


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3. Evolución de las exportaciones e importaciones

La evolución de los últimos años pone en evidencia que las exportaciones sudamericanas han crecido significativamente, y que ha aumentado en forma sensible la participación del comercio intra-regional. Entre los años 1990 y 2000, las exportaciones de la Argentina pasaron de US$ 12,35 a US$ 26,34 mil millones, creciendo en un 113,29%.

CUADRO 5 EXPORTACIONES DESDE ARGENTINA. PERÍODO 1980–2007

Año Valor (Miles de US$) Volumen (toneladas)

1980 8.019.089,0 21.340.076,0

1985 8.395.898,0 38.627.950,0

1990 12.352.280,0 40.146.969,0

1995 20.962.258,0 59.848.636,0

2000 26.340.372,0 84.444.135,0

2005 39.737.805,0 107.235.887,0

2007 54.851.046,0 129.770.430,2

Fuente: Elaboración propia sobre información extraída del documento “Conexión logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacífico’, Informe Final Argentina , 2008

Del análisis del cuadro anterior se constata que la variación de las exportaciones totales de la Argentina en valor para el periodo 1980-2007 alcanzó un 7,38%, mientras que la variación de las exportaciones totales de la Argentina en volumen alcanzó un 6,91% para el mismo periodo. Asimismo, la mayor tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones en volumen se presentó en el quinquenio 1980-1985 con un 12,6%. La menor tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones corresponde al quinquenio 1985-1990 con un 0,77%. En cuanto al valor de las exportaciones se refiere, la mayor tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones se presentó en el quinquenio 1985-1990 con un 11,6%. Por otro lado, la menor tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones en valor, se presentó en el quinquenio 1980-1985con un 0,92%.


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A continuación se describe los diez principales productos exportados por la Argentina para el periodo comprendido entre 1995-2005.

CUADRO 6 LOS 10 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ARGENTINA.

PERÍODO 1995 – 2005 (Millones de US$)

Productos Tipo 1995 2000 2002 2003 2004 2005

En % 5,7 8,8 10,4 11,2 10,7 9,7 1. Tortas y Harinas de Semillas MM US$ 1.194,9 2.318,0 2.667,6 3.353,0 3.699,5 3.864,0

En % - 4,7 6,7 7,3 7,7 6,9 2. Productos derivados de Petróleo MM US$ 0,0 1.238,0 1.718,5 2.185,5 2.662,3 2.748,6

En % 7,6 10,7 8,7 7,7 6,5 6,2 3. Petróleos crudos

MM US$ 1.593,1 2.818,4 2.231,5 2.305,2 2.247,4 2.469,8

En % 2,6 3,0 4,4 6,2 5,0 5,7 4. Soya (excepto la harina) MM US$ 545,0 790,2 1.128,6 1.856,1 1.728,7 2.270,6

En % 4,5 3,6 5,3 7,0 6,8 5,6 5. Aceite de soya

MM US$ 943,3 948,3 1.359,4 2.095,6 2.351,1 2.230,8

En % 3,3 3,9 3,6 4,1 3,5 3,4 6. Maíz sin moler

MM US$ 691,8 1.027,3 923,4 1.227,4 1.210,1 1.354,4

En % 4,8 4,6 4,3 3,1 4,0 3,2 7. Trigo en grano

MM US$ 1.006,2 1.211,7 1.102,9 928,1 1.383,0 1.274,7

En % - - 2,5 2,9 3,4 3,1 8. Gas natural

MM US$ 0,0 0,0 641,2 868,2 1.175,5 1.234,9

En % 3,3 - - - 2,4 2,9 9. Carne de ganado vacuno fresca MM US$ 691,8 0,0 0,0 0,0 829,8 1.155,2

En % - - - - - 2,9 10. Mineral y concentr. de cobre MM US$ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1.155,2

Total de los 10 productos en % 31,8 39,3 45,9 49,5 50,0 49,6

Total de los 10 productos en MM US$ 6.666,0 10.351,8 11.773,2 14.819,2 17.287,4 19.758,4

Monto total exportaciones MM US$ 20.962,3 26.340,4 25.649,7 29.937,8 34.574,7 39.835,4


Las exportaciones de Tortas y Harinas de Semillas ocupan el primer lugar en las exportaciones de la Argentina, y esta posición se mantuvo hasta el año 2005, y se observa con una variación de crecimiento del valor de las exportaciones de 223,39% entre los años 1995 y 2005.

Si se suman los dos productos de Petróleo Crudo y sus derivados incluidos en la lista, el primer lugar de las exportaciones le correspondería a este producto, es evidente que además el Petróleo Crudo ha sido el primer producto de exportación en valor desde 1995 hasta el 2001. La variación en valor de estos dos productos ha alcanzado el 55,03% para el Petróleo Crudo entre los años 2005 y 1995 y el 122,02% para los Productos Derivados del Petróleo entre los años 2005 y 2000.

Otro punto importante a destacar es que de los diez principales productos seis corresponden a productos directamente ligados a la producción agropecuaria. Se constata la importancia en valor de las exportaciones ligadas a la producción agropecuaria, ya que estas ascendían en el año 2005 al 49,38% del total exportado. En cuanto al volumen de estas exportaciones se refiere, la relación era de aproximadamente el 71,80 % del volumen total exportado para ese mismo año.


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A continuación se muestra la evolución de las importaciones en volumen y valor de la Argentina para el periodo comprendido entre los años 1980 y 2007.

CUADRO 7 IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA.

PERIODO 1980–2007

Año Valor (Miles de US$) Volumen (toneladas)

1980 10.536.563,0 13.220.870,0

1985 3.813.817,0 7.628.386,0

1990 4.076.143,0 8.757.478,0

1995 20.120.543,0 17.667.552,0

2000 25.241.620,0 30.157.406,0

2005 29.610.172,0 27.007.690,0

2007 45.619.438,0 26.017.824,9

Fuente: Elaboración propia sobre información extraída del documento “Conexión logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacífico’, Informe Final Argentina , 2008

Entre los años 1980 y 2007, la tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en valor de la Argentina alcanzó un 5,57%. La mayor tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en valor se presentó en el quinquenio 1990-1995 con un 37,62%. Por otro lado, la menor tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en valor, se presentó en el quinquenio 1980-1985 con un -18,39%.

En cuanto al volumen de las importaciones se refiere, la tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones alcanzó un 2,54% para el periodo 1980-2007. La mayor tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en volumen, se presentó en el quinquenio 1990-1995 con un 15,07%, y la menor tasa de crecimiento promedio anual se presentó en el quinquenio 1980-1985 con un -10,42 %.

La variación de las importaciones totales de la Argentina en valor entre 1980 y 2007 alcanzó un 332,96%, mientras que la variación de las importaciones totales en volumen para este periodo alcanzó un 96,79%.

El último punto que se tratará en esta sección está relacionado con el transporte o movimiento de cargas de exportación e importación. Con este objetivo, se describe a continuación la modalidad de transporte de los volúmenes de carga movilizada para el periodo 1980-2007.

CUADRO 8 MOVIMIENTOS DE CARGA INTERNACIONALES DE ARGENTINA

POR MODOS DE TRANSPORTE. PERIODO 1990–2007 (Miles de toneladas)

Modo de transporte 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

Marítimo y Fluvial 31.067,4 43.099,4 42.682,3 63.683,4 87.454,7 91.573,8 102.405,8

Ferroviaria 483,1 17.234,0 14.230,0 13.835,0 15.635,0 23.379,0 24.927,0

Aérea 71,8 92,0 40,6 118,9 146,9 175,0 375,3

Carretera 1.309,1 1.014,6 2.138,5 6.535,9 8.880,9 8.123,1 6.291,7

Otros 15.581,6 1.784,5 2.083,3 4.697,6 7.636,0 6.609,6 S/D

TOTAL 48.513,0 63.224,5 61.174,8 88.870,8 119.753,6 129.860,6 133.999,9

Fuente: Sosa Pinilla Pedro Martin, Vaca Villegas Daniel “Conexión Logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacifico. Caso Argentina”. Informe final, pág. 98


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Las cifras presentadas anteriormente, demuestran que más del 65% de las cargas internacionales se movilizan por via marítima y fluvial. Solamente en el año 1990, el 70% del total de la carga internacional se movilizó por este medio de transporte. Asimismo, para los años 2005 y 2007, el 70,52% y 76,42% de las cargas internacionales se movilizaron por este medio de transporte.

El segundo medio de transporte preferido para la movilización de cargas de importación y exportación, es el ferroviario. Para el periodo 1995-2007, entre el 15% y 18% de las cargas internacionales se movilizaron por tren. Seguidamente, se encuentran las cargas movilizadas por via terrestre. Las cargas movilizadas por este medio de transporte representaron el 7,42%, 6,26 y 4,69% para los años 200, 2005 y 2007 respectivamente. Se observa que menos del 1% de las cargas internacionales son transportadas por vía aérea.


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4. Evolución de la infraestructura de transporte

En esta sección se evaluará la situación actual del sistema de transporte y se describirá su evolución con el fin de detectar ineficiencias, limitaciones y el impacto en los productos comercializados. Para realizar el análisis de la evolución de la infraestructura de transporte en las últimas décadas, se tomará en cuenta el transporte terrestre, fluvial, ferroviario y aéreo.

4.1 Transporte terrestre

4.1.1 Composición de la red vial: principales corre dores, carreteras, tramos

La Red Vial de la Argentina con una longitud de 230.137 km, de los cuales 38.464 km corresponden a la Red Vial Nacional (16,71%), 191.673 km a la Red Vial Provincial (83,29%), y aproximadamente 400.000 km pertenecen a caminos rurales y municipales.

La Red Vial de la Argentina está compuesta por los siguientes principales corredores:

• Corredor Capricornio 1: Oeste – Este

• Paso de Jama (Jujuy) – Bernardo de Irigoyen (Misiones)

• Corredor Capricornio 2 – Oeste – Este

• Paso Sico (Salta) – Paso de los Libres (Corrientes)

• Corredor Capricornio 3 – Oeste – Este

• Paso de San Francisco (Catamarca) – Santo Tomé (Corrientes)

• Paso Pircas Negras (La Rioja) – Concordia (Entre Ríos)

• Paso de Agua Negra (San Juan) – Colón (Entre Ríos)

• Paso Cristo Redentor (Mendoza) – Puerto Unzué (Entre Ríos)

• Paso Pehuenche (Mendoza) – Luján (Buenos Aires)

• Paso Pino Hachado (Neuquén) – Bahía Blanca (Buenos Aires)


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• Paso Cardenal Samoré (Neuquén) – Bahía Blanca (Buenos Aires)

• Futaleufú (Chubut) – Rawson (Chubut)

• Paso Los Huemules (Chubut) – Comodoro Rivadavia (Chubut)

• Los Antiguos (Santa Cruz) – Puerto Deseado (Santa Cruz)

• Punta Bandera (Santa Cruz) – Rio Gallegos (Santa Cruz)

• Paso Monte Aymond (Santa Cruz) – Empalme Ruta 43 (Santa Cruz)

• Empalme Ruta 43 (Santa Cruz) – Chajarí (Entre Ríos)

• Empalme Ruta 2 (Entre Ríos) – Puerto Iguazú (Misiones)

• Río Turbio (Santa Cruz) – Alto Río Senguer (Chubut)

• Alto Río Senguer (Chubut) – La Quiaca (Jujuy)

• Buenos Aires – Puerto Iguazú (Misiones)

• Buenos Aires – Clorinda (Formosa)

• Rosario (Santa Fe) – Salvador Mazza (Salta)

• Bahía Blanca (Buenos Aires) – San Fernando de Catamarca

4.1.2 Descripción de la evolución de la infraestruc tura de transporte vial. Periodo 1980-2007

Primeramente se describirá la evolución de la Red Vial de Argentina desde el año 1980 hasta el año 2007, de acuerdo con el tipo de superficie de rodadura de la misma.

CUADRO 9 LONGITUD Y SUPERFICIE DE RODADURA DE LA RED VIAL DE ARGENTINA.

PERIODO1980–2007

Red de caminos por tipo de calzada Argentina

Total Pavimentada Ripio Tierra

Km Km % Km % Km %

1980 37.909 24.985 65,9 9186 24,2 3.738 9,9

1985 36.737 26.923 73,3 7516 20,5 2.298 6,3

1990 36.677 28.017 76,4 6427 17,5 2.233 6,1

1995 37.704 30.098 79,8 5645 15,0 1.961 5,2

2000 38.484 31.153 81,0 5281 13,7 2.050 5,3

2005 38.313 33.235 86,7 3577 9,3 1.501 3,9

2007 38.464 33.250 86,4 3714 9,7 1.500 3,9

Fuente: Rutas Nacionales - Dirección Nacional de Vialidad.

Del análisis del cuadro anterior se constata que desde el año 1980 al 2007 se han incorporado a la Red Vial de Argentina 8.265 km, lo cual significó una variación positiva del 33,1% en relación con la totalidad de kilómetros que poseía la red en el año 1980.

El porcentaje que representan las rutas nacionales pavimentadas respecto del total de la Red Nacional, creció del 65,9% en 1980 al 86,4% en 2007. Se destaca la Provincia de Buenos Aires con un total de kilómetros pavimentados del orden de los 15.566 km, equivalente al 21,6% de la red pavimentada total.


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Por otra parte, las rutas de ripio representaban en 1980 el 24,2% del total de la Red, habiendo descendido al 9,7% del total. Asimismo, las rutas de tierra se redujeron del 9,9% en 1980 al 3,9% en el año 2007.

Otra herramienta que nos permitirá analizar la evolución de la Red Vial de Argentina, es el análisis de los siguientes indicadores: Porcentaje de Kilómetros pavimentados sobre la Red Total; y Kilómetros pavimentados por miles de habitantes para la Red Vial de Argentina.

CUADRO 10 INDICADORES DE LA RED VIAL DE ARGENTINA

Indicadores del sistema vial 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006

% Km Asfaltados/ Long. Red Vial 65,9 73,3 76,4 79,8 81 86,7 86,4

Km Asfaltados/ Miles de Habitantes 0,89 0,89 0,86 0,87 0,85 0,86 0,84


Estos indicadores nos permiten constatar que la relación entre los kilómetros asfaltados en relación con la longitud total de la red vial ha aumentado, y se ha mantenido casi constante la relación con el crecimiento demográfico del país.

4.1.3 Descripción y evolución del parque automotor de cargas de la Argentina

En esta sección se describe la evolución del parque automotor en Argentina para el periodo 1980-2007. Primeramente se detalla la evolución del parque automotor de acuerdo al tipo de vehículo y seguidamente se detalla el movimiento vehicular por tipo de vehículo.

CUADRO 11 PARQUE AUTOMOTOR DE ARGENTINA. PERIODO 1980–2007

Año Total Automóviles Transporte de carga Transporte de Pasajeros Otros

1980 4.919.086 3.024.395 1.287.190 46.199 561.302

1985 5.712.279 3.862.518 1.519.723 57.798 727.890

1990 5.876.975 4.352.145 1.459.862 64.968 S/D

1995 5.903.466 4.665.329 1.200.569 37.568 S/D

2000 6.953.180 5.386.231 1.520.372 44.222 2.355

2005 7.175.370 5.325.231 1.787.354 62.785 S/D

2007 7.738.902 5.745.200 1.928.748 64.954 519.432

Fuente: ADEFA.

Entre los años 1980 y 2007, el Parque Automotor ha variado en un 57,32% pasando de 4.919.086 vehículos a 7.738.902 vehículos en más de veinte años. Es importante señalar que los vehículos destinados al transporte de carga por carretera han crecido a una tasa de crecimiento promedio anual del 1,51% y una variación del 49,84%. Sin embargo, ha disminuido la relación de los vehículos de carga sobre el total del parque automotor, pasando de un 26,16% del total en el año 1980 al 24,92% en el año 2007.

A fines del año 1989, se inició la implementación del sistema de concesión de aproximadamente 8.900 km carreteras interurbanas existentes, para su reparación, mejoramiento y conservación de rutina, bajo la forma de obra pública por peaje. La extensión de la red concesionada representa el 30% de las rutas nacionales pavimentadas; conecta las principales áreas urbanas y rurales del país, los puertos y puentes internacionales y consiguientemente, canaliza el grueso del transporte vehicular.


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Actualmente, bajo esta modalidad, se encuentran unos 9.457 km de la Red Troncal Nacional (8.897 km corresponden a Corredores Concesionados), 290 km a la Red de Acceso a la Ciudad de Buenos Aires (R.A.B.A.) y 270 km a la Red de Acceso a la Ciudad de Córdoba (R.A.C.).

4.2 Infraestructura ferroviaria

4.2.1 Composición de la red ferroviaria: principale s tramos El sistema ferroviario de Argentina alcanza una longitud de 31.724 kilómetros, de los cuales 30.221 km están operados por empresas concesionarias y 1.503 km han sido transferidos a distintas Provincias para su operación. En el siguiente cuadro se detalla la división de las redes concesionadas:

CUADRO 12 ARGENTINA: EXTENSION DE LA RED FERROVIARIA, 2007 (K M)

Operadoras Trocha Total

825 230

Servicios Ferroviarios

Patagónicos S. A.

1,676 0,75

1055

873 Unidad Ejecutora Programa

Ferroviario Provincial 1,676

873

4512 Nuevo Central Argentino S. A. 1,676

4512

5094 Ferroexpreso Pampeano S. A. 1,676

5094

3342 Ferrosur Roca S. A. 1,676

3342

5254 América Latina Logística � ALL S. A.

Central 1,676

5254

7352 Belgrano Cargas S. A. 1,00

7352

2739 América Latina Logística – ALL S. A.Mesopotámica 1,435

2739

Total 30.221


Entre los años 1991 y 1993 fueron entregadas en concesión la mayor parte de las redes de transporte ferroviario de cargas, quedando divididas en ocho redes en concesiones privadas y seis redes menores operadas por provincias, no necesariamente dedicadas solo a cargas.

El material rodante del sistema ferroviario de la Argentina ha decrecido considerablemente para el periodo 1980-2007.


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CUADRO 13 MATERIAL RODANTE DEL SISTEMA FERROVIARIO.

PERIODO 1980–2007

Año Total Materia Rodante

Vagones Locomotoras Vagones Urbanos de Pasajeros

Otros

1980 46304 42210 1128 1986 980

1985 38830 34876 1053 1751 1150

1990 42000 38398 115 3487 0

1995 27624 24971 646 2007 0

2000 31280 28076 780 2192 232

2005 S/D S/D S/D S/D S/D

2007 S/D S/D S/D S/D S/D

Fuente: INDEC.

Del análisis del cuadro anterior se constata que entre el año 1980 y el 2007, el material rodante del sistema ferroviario de Argentina ha decrecido sensiblemente. En el caso de las locomotoras en el año 1980 se registraban 1.128 locomotoras, y para el año 2000, momento de las concesiones el número de locomotoras existentes era de 780. Por último, en el caso de los vagones destinados a carga, se constata para el año 2000, una disminución del 33,48% en relación con la cantidad registrada en el año 1980.

Las cargas por ferrocarril tuvieron un crecimiento del 30,52% entre 1982 y 2007, a partir de 1982, comienza una curva descendente hasta el año 2000, a partir del cual la tendencia se invierte.

CUADRO 14 MOVIMIENTO DE CARGAS POR FERROCARRIL.

PERIODO 1982–2007

Carga FF CC

Año Millones de toneladas

1982 19.098

1985 17.234

1990 14.230

1995 13.835

2000 15.635

2005 23.379

2007 24.927


Considerando que a partir del año 1994, las líneas concesionadas funcionaban en régimen, se observa un crecimiento general del 107.10% en el volumen general de cargas para el periodo 1994 – 2007.

A continuación se describe la evolución del volumen de las cargas por cada cocesionario.


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CUADRO 15 VOLUMEN DE CARGA TRANSPORTADA POR EMPRESA FERROVIAR IA.

PERIODO 1992–2006 (Millones de toneladas)

Empresa Ferroviaria 1992 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ferroexpreso Pampeano S.A. 1.951 3.239 2.359 2.408 2.428 2.825 2.960 3.588 3.446

Nuevo Central Argentino S.A. 15 4.860 5.521 6.191 7.277 8.082 8.326 9.044 8.672

Ferrosur Roca S.A. 4.510 3.079 3.710 3.251 4.292 4.812 5.112 5.535

All Central S.A. 3.606 2.298 2.855 3.030 3.198 3.409 3.476 4.193

All Mesopotámica S.A. 1.040 1.000 657 675 1.224 1.366 1.387 1.519

Belgrano Cargas S.A. 1.653 1.378 1.138 808 916 826 772 552

Tren Patagónico S. A. (Ex SEFEPA) 4,1 - - - - - 0 0

TOTAL 1.966 17.254 15.635 16.960 17.469 20.535 21.699 23.379 23.917


Para el periodo 1994-2007, se destaca el crecimiento particularmente de las líneas Nuevo Central Argentino S. A. y Ferrosur Roca S. A. con incrementos del 147,27% y 123,17% respectivamente, para el periodo mencionado. Estas dos empresas representan el 56,22% de la carga total del 2007.

Del periodo analizado, 1982 – 1992, se observa que el año con mayor volumen de carga fue el año 1983, cifras alcanzadas por las líneas concesionadas en el año 2003.

Finalmente, la carga transportada por ferrocarril ha tenido una tasa de crecimiento promedio anual del 5,03% para el periodo 1995-2007.

Los principales productos transportados por ferrocarril abarcan granos y subproductos, soya, oleaginosas, aceites, fertilizantes, frutas, cay y cemento, yeso, químicos, sal, minerales, piedras y piedra caliza, carbón, petróleo y combustibles líquidos, y metalúrgicos.

4.3 Sistema portuario y fluvial

A efectos de analizar la evolución de la infraestructura portuaria y fluvial para el transporte de cargas, se describirá primeramente los principales puertos de la Argentina y su importancia en el comercio internacional. Seguidamente se describirá el sistema fluvial y su integración con los puertos de exportación.

4.3.1 Infraestructura portuaria El sistema portuario de la Argentina está compuesto por quince puertos principales. Los puertos marítimos se encuentran ubicados en el litoral del Océano Atlántico y los puertos fluviales se encuentran ubicados principalmente en la zona este del país a la vera de los ríos Paraná y de la Plata, los ríos principales del país. Los puertos marítimos y los puertos fluviales estudiados están bajo la administración de distintas entidades como ser la Administración General de Puertos (AGP) de la Nación, o del sector privado como el complejo San Lorenzo/San Martín.

Los puertos marítimos incluidos en el presente análisis, con el movimiento de cargas del año 2007, son: el Puerto de Mar del Plata, Puerto de Quequén, Puerto de Bahía Blanca, Puerto de La Plata, y el Puerto de Buenos Aires.


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En el cuadro siguiente se detalla el crecimiento del tonelaje movido entre 1985 y 2007 para los puertos analizados.

CUADRO 16 MOVIMIENTOS DE CARGA DE LOS CINCO PRINCIPALES

PUERTOS MARITIMOS ARGENTINOS. PERIODO 1985–2007

(Toneladas)

Puertos Tipo de

Cargas (t) 1985 1990 1995 2000 2005 2007

Total 14.740.930 13.744.889 6.512.826 9.209.904 9.777.470 12.276.539

Exp. 6.807.707 7.636.065 3.479.131 3.557.369 5.435.747 6.125.783 Buenos Aires (inc D. S.)

Imp. 1.226.849 1.258.177 2.948.341 3.712.582 4.019.887 5.743.285

Total 6.441.321 5.647.905 4.619.837 5.613.239 5.411.995 5.252.830

Exp. 2.708.912 2.609.173 1.843.033 2.538.708 2.739.698 2.473.647 La Plata

Imp. 303.454 100.104 299.626 239.037 24.563 33.042

Total 907.998 544.911 726.196 609.368 778.967 672.844

Exp. 320.672 70.439 272.869 244.511 297.031 155.612 Mar del Plata

Imp. 36.568 109 11.512 0 0 0

Total 2.674.972 3.164.002 3.956.061 4.636.365 4.481.459 4.427.648

Exp. 2.413.607 2.976.987 3.690.515 4.355.454 4.253.018 3.962.736 Quequén

Imp. 27.342 67.609 233.421 248.727 147.921 440.382

Total 4.917.110 3.366.026 1.381.396 4.886.694 13.322.740 11.878.877

Exp. 4.869.917 3.337.347 4.848.798 10.734.000 9.997.365 Bahía Blanca (I. W.)

Imp. 22.401 0 27.418 404.978 580.617

Total cargas de los 5 principales puertos

1.618.435 892.063 1.543.624 1.369.061 1.653.460 1.882.497

Total cargas puertos de Argentina 40.096.128 35.667.999 17.228.634 25.290.564 34.208.644 35.057.047

% de los 5 principales puertos 74,03 74,21 99,81 98,67 98,72 98,44

Fuente: Elaboración propia sobre información extraída del documento “Conexión logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacífico’, Informe Final Argentina, 2008

A través del cuadro anterior, se puede observar una variación positiva del 52,39% en el tonelaje movilizado por estos puertos para el periodo 1985-2007. Asimismo, la tasa de crecimiento promedio anual para este mismo periodo fue del 1,93%.

Los cinco principales puertos expuestos anteriormente, movilizan entre el 98% y 99% del total de la carga movilizada por el sistema de puertos marítimos de la Argentina. En el año 2007 estos cinco puertos movilizaron un total de 1.882.497 de toneladas, y en el año 2005 el total de carga movilizada por estos cinco puertos fue de 1.653.460 de toneladas. Los puertos de Buenos Aires y Bahía Blanca, manejan el mayor volumen de carga de exportación. Entre los años 2005 y 2007, el puerto de Buenos Aires movilizó un total de 5.435.747 toneladas y 6.125.783 toneladas respectivamente. En el caso del Puerto de Bahía Blanca, este puerto movilizó un total de 10.734.000 toneladas en el año 2005, y 9.997.365 toneladas en el ano 2007.

Entre los cinco principales puertos de la Argentina, el Puerto de Buenos Aires maneja el mayor volumen de cargas de importación. En el año 2005, este puerto movilizó 401.988 de toneladas, y para el año 2007, se movilizaron un total de 5.743.285.


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4.3.2 Transporte fluvial Los puertos fluviales incorporados al análisis son los siguientes: Barranqueras, Corrientes, Reconquista, Santa Fe, San Martín/San Lorenzo, Rosario, Villa Constitución, San Nicolás, Campana.

El movimiento de cargas por modo fluvial, se ha incrementado en un 127,9% entre los años 1985 y 2007, lo cual equivale a una tasa de crecimiento promedio del orden del 3,82%.

A continuación se describe el volumen de carga movilizada por los principales puertos fluviales de la Argentina.

CUADRO 17. MOVIMIENTO DE CARGAS MODO FLUVIAL. PERIODO 1985–2007

(Toneladas)

Puertos Tipo de

Cargas (t) 1985 1993 1995 2000 2005 2007

Total 1.118.542 634.837 262.615 864.614 1.001.218 1.082.124

Exp. 368.271 59.197 12.239 14.176 0 914 Barranqueras

Imp. 74.172 25.545 14.287 79.136 0 0

Total 134.745 19.799 0 0 41.870 43.613

Exp. 700 0 S/D S/D 41.870 43.613 Corrientes

Imp. 30 0 S/D S/D 0 0

Total 30.033 24.617 540.901 243.000 321.764 287.595

Exp. 4.000 0 0 0 0 0 Reconquista

Imp. 0 0 0 0 0 0

Total 990.468 645.498 0 503.606 493.812 368.427

Exp. 440.358 99.857 28.229 17.905 0 Santa Fe

Imp. 4.793 0 S/D 3.884 0 0

Total 8.103.752 12.442.899 28.127.162 40.290.802 44.533.347

Exp. 4.469.293 9.723.842 S/D 24.862.104 36.099.951 42.109.088 San Martín/San Lorenzo Imp. 90.263 60.985 S/D 0 610.494 868.451

Total 9.871.389 3.600.122 11.278.996 14.051.696 18.433.182

Exp. 9.567.705 3.494.782 11.150.828 13.806.253 17.635.565 Rosario

Imp. 104.265 2.796 128.069 245.443 396.682

Total 2.508.879 2.024.978 1.479.287 1.540.208

Exp. 1.526.461 1.024.236 224.342 26.033 Villa Constitución

Imp. 901.468 959.900 1.055.665 1.317.555

Total 5.323.274 6.594.996 4.993.494 6.693.651 6.676.066

Exp. 2.004.449 2.136.755 991.526 999.895 489.691 San Nicolás

Imp. 2.070.048 3.120.421 397.927 4.765.129 4.670.858

Total 6.414.803 6.153.514 7.930.868 5.867.633 5.652.545

Exp. 438.931 892.634 1.225.880 3.771.316 3.698.393 Campana

Imp. 405.517 734.175 1.853.204 1.867.696 1.629.043

Total 34.495.885 32.141.260 803.516 53.941.740 70.241.733 78.617.107

Exp. 18.820.168 17.431.303 12.239 38.272.743 54.961.532 64.003.297 Total puertos

Imp. 3.650.556 4.903.822 14.287 2.462.220 8.544.427 8.882.589



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Los principales puertos fluviales para la movilización de cargas son los puertos de San Martin/San Lorenzo y Rosario. Se observa un crecimiento del transporte de cargas internacionales a partir del año 2000 en adelante. El volumen de carga movilizado por el puerto de San Martin/San Lorenzo en el año 2000 fue de 28.127.162 toneladas, y para los años 2005 y 2007 el puerto movilizó un total de 40.290.802 toneladas y 44.533.347 toneladas respectivamente. Asimismo, este puerto es la primera opción para la movilización de cargas de exportación, ya que entre el 88% y 94% de las cargas totales manipuladas corresponden a bienes de exportación.

El puerto de Rosario es el segundo puerto con mayor volumen de movilización de cargas internacionales. En el año 2000, este puerto movilizó un total de 11.278.996 toneladas, y esta cifra aumentó para los años 2005 y 2007. El volumen total de cargas para el año 2005 fue de 14.051.696 toneladas, y para el año 2007 se registró un volumen total de 18.433.182 toneladas. Es importante señalar que las cargas de exportación representan entre el 95% y el 98% de las cargas totales manipuladas en el puerto de Rosario.

4.4 Infraestructura aérea

El Sistema Nacional de Aeropuertos de Argentina está conformado por 54 aeropuertos, de los cuales 37 han sido concesionados a efectos de llevar a cabo su explotación, administración y funcionamiento. Los restantes aeropuertos siguen bajo el control del Organismo Regulador del Sistema de Aeropuertos (ORSNA).

En el siguiente cuadro se detalla el volumen de cagas aéreas domésticas e internacionales movilizadas por este modo de transporte.

CUADRO 18 MOVIMIENTO DE CARGAS AEREAS NACIONALES E INTERNACIO NALES

(Toneladas)

Año Doméstica Internacional Total

1996 16.447 139.467 155.914

1997 18.867 150.786 169.653

1998 20.007 160.139 180.146

1999 20.373 157.228 177.601

2000 28.352 175.254 203.606

2001 19.939 141.353 161.292

2002 20.685 115.641 136.326

2003 19.137 143.571 162.708

2004 17.609 165.191 182.800

2005 17.747 175.000 192.747

Fuente: Elaboración propia sobre información extraída del documento “Conexión logística y de infraestructura latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacífico’, Informe Final Argentina, 2008.

Del análisis del movimiento de cargas presentado en el anterior cuadro, se observa un crecimiento del volumen del orden del 23,52% entre los años 1996 y 2005. Para las cargas internacionales se observa un crecimiento del 25,48% para el mismo periodo. En el caso de las cargas domésticas, se observa un crecimiento del 7.9%.


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4.5 Infraestructura de ductos

El sistema de ductos de la Argentina se encuentra concesionado, y en el caso de los Gasoductos, el sistema de transporte está a cargo de dos empresas transportadoras:

• Transportadora de Gas del Norte (TGN), que opera dos gasoductos troncales:

− El Gasoducto Norte. Este gasoducto nace en Campo Durán, provincia Salta, y su recorrido termina en la Planta Compresora San Jerónimo en la provincia de Santa Fe. A lo largo de su recorrido se encuentran nueve plantas compresoras y tiene una longitud total de 3.568 km, incluyendo los tramos que alimentan al Gran Buenos Aires.

− El Gasoducto Centro Oeste. Este gasoducto comienza en el Yacimiento de Loma la Lata, provincia de Neuquén, y recorre 1.121 km hasta llegar a la planta compresora de San Jerónimo. A lo largo de su recorrido se encuentran ocho plantas compresoras.1

Actualmente, Transportadora del Gas del Norte opera una red de 5.716 km de gasoducto, 17 plantas compresoras. TGN opera también, los gasoductos que conectan con Chile, Uruguay y Brasil.

• Transportadora de Gas del Sur (TGS). Esta compañía opera el Gasoducto Troncal del Sur con sus tres grandes gasoductos:

− Neuba II (Neuquén - Bahía Blanca - Buenos Aires). Cuenta con un total de 1.311 Km.

− Gasoducto Oeste o Neuba I (Neuquén - Bahía Blanca), con un total de 643,4 Km.

− Gasoducto General San Martín, (comienza en Tierra del Fuego y pasa a través de la Provincia de Santa Cruz), con un total de 2.591 Km.

Transportadora de Gas del Sur también opera las grandes instalaciones para extracción de etano, butano, GLP y gasolina.

1 A partir de San Jerónimo, dos líneas troncales paralelas se conectan con el anillo de alta presión que alimenta el

Gran Buenos Aires y la Capital Federal. Otra rama del sistema nace en San Jerónimo, recorre 188 km hasta la ciudad de Santa Fe, cruza el Río Paraná y termina en la localidad de Aldea Brasilera, en la provincia de Entre Ríos.


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5. Importancia del comercio intrarregional para alcanzar una mayor competitividad

y desarrollo económico

La evolución del comercio exterior de la Argentina pone en evidencia el significativo crecimiento de la participación del país en el comercio intra-regional.

CUADRO 19 EXPORTACIONES A PAÍSES LÍMITROFES Y DE LA REGION.

PERIODO 1980-2007 (Toneladas)

País 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

Bolivia 288.738 193.742 88.159 559.672 735.018 652.527 703.558

Brasil 2.049.828 1.677.484 3.881.034 14.730.167 19.161.405 11.782.839 13.740.242

Chile 255.577 179.383 1.137.672 6.803.982 12.847.864 15.341.982 10.275.789

Paraguay 194.622 299.344 370.750 1.132.408 1.358.179 831.662 920.092

Uruguay 202.644 157.702 450.593 1.387.084 1.178.111 1.295.023 1.296.530

Perú 252.666 851.003 700.104 1.086.769 1.496.118 2.444.627 2.426.570

Total P. Limítrofes

2.991.409 2.507.655 5.928.208 24.613.313 35.280.577 29.904.033 26.936.211

Total Países 3.244.075 3.358.658 6.628.312 25.700.082 36.776.695 32.348.660 29.362.781

Total Nacional Vol.

21.340.076 38.627.950 40.146.969 59.848.636 84.444.135 107.235.887 129.770.430

% de Países Limítrofes

14,02 6,49 14,77 41,13 41,78 27,89 20,76

% Sobre Total Nac.

15,20 8,69 16,51 42,94 43,55 30,17 22,63

Fuente: www.eclac.cl y www.indec.gov.ar

Las exportaciones de Argentina hacia sus países vecinos (Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay) han crecido en un 157,53% en el período entre los años 1980 y el 2006. Es decir que se ha pasado de exportar 2.991.409 toneladas hacia estos cinco países en el año 1980, a exportarse un total de 26.936.211 toneladas en el año 2007. Entre los años 1995 y 2000, las exportaciones a los países de


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la región representaron entre el 42% y 43% de las exportaciones totales de la Argentina. A partir del año 2000, las exportaciones de la Argentina a la región disminuyeron y para el año 2005, estas representaron el 30,16% de las exportaciones totales. Asimismo, para el año 2007, el volumen de las exportaciones de la Argentina a la región representó el 22,6% de las exportaciones totales. A pesar de esta disminución del volumen de las exportaciones de la Argentina a los seis países analizados, estos ocupan un lugar significativo en el destino de las exportaciones argentinas.

El principal destino de las exportaciones argentinas es Brasil, y esta tendencia se ha mantenido a lo largo del periodo 1980-2007. En el año 1990, las exportaciones a Brasil representaron, en volumen, el 9,67% del total de las exportaciones de la Argentina. Para los años 1995 y 2000, este porcentaje ascendía al 24,61% y 22,69% respectivamente. Asimismo, para el periodo 2005-2007, las exportaciones al país vecino de Brasil representaron entre el 10,5% y 11% de las exportaciones totales argentinas.

A partir del año 1995, se aprecia un crecimiento significativo del volumen de las exportaciones argentinas a Chile. Antes del año 1995, las exportaciones argentinas a Chile, representaban el 17% de las exportaciones totales a la región; para los años 2005 y 2007, las exportaciones a este país vecino ascendían al 47% el 34,9% del total de las exportaciones de la Argentina hacia la región. De igual manera, a partir del año 1995, las exportaciones de Argentina hacia Chile representaban entre el 11% y 15% del total de las exportaciones argentinas.


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6. Aspectos que determinan la eficiencia de las condiciones logísticas

En este capítulo se describen las deficiencias del sistema logístico de transporte de Argentina y su impacto en la pérdida de competitividad y productividad, para luego analizar en qué medida estos aspectos determinan la eficiencia de las condiciones logísticas del país. Primeramente, se describe el marco legal y regulatorio, y seguidamente se analiza las condiciones logísticas del sistema de transporte.

6.1 Marco legal y regulatorio

En relación con el marco legal y regulatorio del sistema de transportes de Argentina, el país cuenta con las siguientes normativas principales que rigen el tema:

• Secretaria de Transporte. Esta institución tiene a su cargo la elaboración, propuesta y ejecución de la política nacional en materia de transporte terrestre, aerocomercial, fluvial y marítimo, y actividades portuarias y de las vías navegables.

• Dirección Nacional de Vialidad. Entre las funciones de esta Dirección se encuentran:

− Consolidar una Vialidad Nacional que planifique globalmente sobre trazados, obras y operaciones en la Red Troncal Nacional.

− Ejecutar las políticas Nacionales en materia de obras y servicios viales.

− Ejercer la propiedad y jurisdicción total sobre la red Troncal Vial Nacional, conservando y mejorando el patrimonio vial.

− Impulsar la iniciativa y participación provincial, municipal y privada.

− Planificar y programar obras de mejoras en caminos, rutas expresas y autopistas, con fines de vinculación social y económica.


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• El Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI)2. Es un organismo descentralizado dependiente de la Secretaría de Obras Públicas, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, encargado de controlar el efectivo cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por los concesionarios viales de los accesos a la ciudad de Buenos Aires, los corredores viales nacionales concesionados, y la conexión física Rosario Victoria.

• Marco regulatorio.

− Transporte Automotor de Cargas. El actual marco legal está constituido por la Ley 24.653, del año 1996, reglamentada por el Decreto 1035 del año 2002. La Ley se orienta a implementar un transporte de cargas eficiente con capacidad para satisfacer la demanda y operar con precios libres, estableciendo un mercado de transportes totalmente desregulado en los aspectos económicos tanto en el ámbito nacional como en el internacional.

− Transporte Internacional. El régimen de transporte terrestre internacional está definido normativamente en el ATIT, suscrito el 1 de enero de 1990, entre la República Argentina, la República de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de Chile, la República del Paraguay, la República del Perú y la República Oriental del Uruguay, inscripto como Acuerdo de Alcance Parcial en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

El ámbito de aplicación del ATIT son las empresas que efectúen transporte internacional, así como su personal, vehículos y servicios.

6.2 Condiciones logísticas

Un mejor desarrollo de la infraestructura de transporte depende tanto del desempeño logístico de un país, así como de la coordinación de los demás países para establecer normas, procedimientos y proyectos conjuntos que permitan una mayor vinculación con el comercio internacional.

En este sentido, para alcanzar una mejora en el desempeño logístico, es necesario combinar reformas individuales, como la modernización de la aduana con mejoras en todos los aspectos de la cadena de distribución. Asimismo, los países deben coordinar en mayor medida sus procedimientos de frontera con otros organismos, mejorar las telecomunicaciones, la tecnología de información, la infraestructura física, y facilitar el funcionamiento de servicios privados de transporte por carretera, y los servicios de agentes aduaneros.

Finalmente, el costo y la calidad de los factores logísticos están determinados tanto por el desempeño de los organismos públicos, como por la disponibilidad de servicios privados competitivos de calidad. En este sentido, el Índice de Desempeño Logístico (IDL)3 elaborado por el Banco Mundial es uno de las principales herramientas para evaluar los programas de facilitación del comercio y el desempeño logístico de un país. El IDL se basa en los siguientes siete factores:

2 El OCCOVI fue creado el 25 de enero de 2001 mediante el Decreto 87/2001, transfiriéndose las competencias,

objetivos, partidas presupuestarias, recursos humanos y materiales. 3 El Índice de Desempeño Logístico está basado en una encuesta mundial de operadores de transporte, que provee

información sobre los recursos logísticos de los países en que realizan sus operaciones. La información se complementa con datos concretos sobre el desempeño de los principales componentes de la cadena logística de un país.


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• Nivel de eficiencia en el proceso de despacho aduanero y otras agencias fronterizas.

• Calidad de la infraestructura de transporte y de la tecnología de la información.

• La facilidad y posibilidad de tramitar acuerdos en lo que se refiere a embarques internacionales.

• Competencia del sector logístico nacional.

• Capacidad de programar y dar seguimiento a embarques internacionales.

• Costos logísticos nacionales.

• Tiempos empleados oportunos hasta el punto de destino.

El sistema de medición consiste en una escala de 1 a 5, siendo 1 el nivel menos eficiente y el 5 el nivel más eficiente. Entre los 150 países que forman parte de este estudio, Argentina ocupa el puesto 45.

CUADRO 20 ARGENTINA: ÍNDICE DE DESEMPEÑO LOGÍSTICO

País Ranking Puntaje

Argentina 45 2,98

Brasil 61 2,75

Paraguay 71 2,57

Perú 59 2,77

Uruguay 79 2,51

Fuente: Banco Mundial

Si comparamos el desempeño logístico de Argentina con relación a los países vecinos de Brasil, Paraguay, Perú y Uruguay, la Argentina ocupa el primer lugar con un puntaje de 2,98. Seguidamente se encuentran Perú y Brasil con un puntaje de 2,77 y 2,75 respectivamente.


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7. Inversiones y Proyectos en infraestructura

En la siguiente sección se describen las fuentes de inversión y la situación actual de los proyectos en el área de infraestructura a corto, mediano y largo plazo con el objetivo de examinar los avances en el crecimiento de flujos de transporte de cargas.

7.1 Inversiones en infraestructura

Entre los años 1980 y 2001, la inversión en infraestructura disminuyó en Argentina. La inversión pública en este sector disminuyó del 0,84% del PIB en el periodo 1980-1985 al 0,15% en el periodo 1996-2001. Para el periodo 1980-1985, no se registró inversión privada en infraestructura de transporte, pero a partir del año 1996 se registra una participación del 0,15 del PIB en infraestructura de transporte del sector privado.

CUADRO 21 INVERSION EN TRANSPORTE TERRESTRE.

MODOS: VIAL Y FERROVIAL (Porcentaje PIB)

Transporte Terrestre Periodo

Total Publica Privada

1980�1985 0,84 0,84 0,00

1996�2001 0,32 0,15 0,17

Variación �0,51 �0,69 0,17

Fuente: Banco Mundial

En general, inversión total en Argentina descendió de una medida ponderada del 0,84% del PIB en 1980-1985, al 0,15% en el periodo 1996-2001. El descenso del gasto estatal en infraestructura ha sido consecuencia de la austeridad fiscal impuesta por las crisis macroeconómicas.

En el cuadro siguiente se detalla la inversión real realizada en el sector de transporte para los distintos modos para el periodo 1995-2007.


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CUADRO 22 INVERSION EN EL SECTOR DE TRANSPORTE. PERIODO 1995–2007

(Miles de US$)

Año Aéreo Fluvial y Marítimo

Vial Ferroviario Total

1994 27.091 2.967 350.968 0 381.027

1995 10.895 86 290.629 55 301.666

1996 20.088 397 306.351 51 326.887

1997 36.749 197 341.642 47 378.635

1998 23.412 4.283 367.136 47 394.878

1999 2.720 3.824 344.229 60 350.833

2000 8.902 11 173.438 86 182.437

2001 3.094 112 161.268 0 164.474

2002 8.735 47 28.931 0 37.712

2003 0 0 390.455 0 390.455

2004 3.993 102 355.133 0 359.229

2005 2.129 894 682.106 0 685.129

2006 983 9.524 1.186.468 0 1.196.976

2007 27.289 14.279 1.452.064 0 1.493.632

Fuente: Secretaría de Hacienda - Ministerio de Economía

El año 2002 marca el punto más bajo en las inversiones en transporte, a partir del 2003 se inicia un lento crecimiento que se hace significativo desde 2004 en adelante, observándose un crecimiento sostenido de las inversiones, especialmente en infraestructura vial, la cual ha recibido inversiones del orden del 313,73%, con relación alas inversiones del año 1995.

A partir del año 2006, se observa un crecimiento de las inversiones en infraestructura marítima y fluvial, inversiones que alcanzaron a 14.279 miles de dólares en el año 2007. Por el contrario, a partir del año 2001 en adelante no se registran inversión en infraestructura ferroviaria, dejando así de lado el desarrollo de este sector.

7.2 Proyectos, programas e iniciativas en el área de infraestructura

7.2.1 Proyectos y programas en el área de infraestructura de transporte

En esta parte del trabajo de estudio, se describirán los proyectos y programas relativos al sistema de transportes de la Argentina llevados a cabo exclusivamente por el sector público en el marco del corto, mediano y largo plazo.

• Plan Estratégico Territorial –PET4. Este plan es una herramienta y un proceso de construcción federal, conducido por el Gobierno Nacional, para identificar las inversiones necesarias en infraestructura y equipamiento para el desarrollo territorial del país. Entre sus objetivos principales se encuentran los siguientes:

4 En el año 2004, en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios se presentó

“Argentina 2016: “Política y Estrategia Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial”, plataforma a partir de la cual se elaboró el Plan Estratégico Territorial –PET.


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• Intervenir sobre la composición territorial del país y de cada una de sus regiones.

• Mejorar el nivel de desarrollo de las redes urbanas nacionales, provinciales y locales.

• Incrementar y racionalizar la dotación de infraestructura y servicios en cada provincia.

• Trabajar sobre las zonas más rezagadas y menos dinámicas, poniendo en valor sus propios recursos humanos y naturales

a) Secretaría de Obras Públicas. Esta Secretaria ejecuta obras públicas trabajando sobre ejes pragmáticos que permiten acompañar el crecimiento de económico, social y productivo del país.

A través de la Dirección Nacional de Vialidad, el Órgano de Control de Concesiones Viales, y los Programas de Caminos Provinciales ejecutados por la Unidad de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo, se realizan las obras viales del país, expandiendo los kilómetros de cobertura en obras de mantenimiento sobre la red pavimentada, realizando nuevas obras de pavimentación, y trabajando sobre la capacidad de los corredores viales y las necesidades estratégicas de los polos productivos regionales y la vinculación internacional.

b) Programa Desarrollo Integrador del Norte Grande. Esta es una iniciativa del Gobierno Nacional en colaboración con los gobiernos provinciales, quienes planifican los proyectos estratégicos a desarrollar en cada una de las provincias acorde a sus necesidades.

Dentro de este programa se destaca el componente vial, con una inversión de $ 4.650 millones, tiene 34 obras y establece nuevas obras de pavimentación y de mantenimiento de la red vial nacional y provincial, que tienen por objeto mejorar la accesibilidad, eficiencia y seguridad de los corredores viales nacionales y provinciales.

c) Hidrovía Paraguay-Paraná. Este proyecto es el eje de desarrollo de la Cuenca del Plata y alcanza nivel transnacional. Por la Hidrovía Paraguay–Paraná–Plata, se moviliza el 72% del comercio exterior de la Argentina y su área de influencia, se extiende hasta Corumbá y por el Alto Paraná hasta Puerto Iguazú.

La Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, a través de la Dirección Nacional de Vías Navegables, es la responsable del mantenimiento de la red troncal, que comprende los canales de los ríos de la Plata, Paraná, Paraguay y Uruguay. Entre sus proyectos se encuentran la concreción de obras y de los trabajos de dragado y balizamiento en las vías navegables, ampliación y reparación de puertos, y reordenamiento de accesos ferroviarios y viales.

7.2.2 Iniciativas y programas relacionados con la facilitación del comercio

En materia de facilitación de tránsito hacia y desde Argentina, se pueden identificar las siguientes iniciativas y programas:

Iniciativas para la Integración de la Infraestructu ra Regional Sudamericana-IIRSA

A través de la “Agenda de Implementación Consensuada 2005-2010” se constituye un primer conjunto de 31 proyectos de integración acordados por los países participantes a partir de los resultados logrados durante la fase de planificación territorial. Esta Agenda, con sus 31 proyectos estratégicos, tiene un alto impacto en la integración física de Suramérica.


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Los proyectos de Argentina en la AIC son:

• Duplicación de la Ruta 14, Eje MERCOSUR-Chile

• Proyecto Ferroviario Los Andes-Mendoza Eje MERCOSUR-Chile

• Gasoducto del Noreste Argentino Eje MERCOSUR-Chile

• Construcción del Puente Binacional Salvador Mazza-Yacuiba Eje Capricornio

En el marco de esta iniciativa, se han identificado los siguientes ejes de integración que incluyen a la Argentina:

a) Eje de Capricornio. Este Eje comprende instalaciones portuarias importantes tanto en el Océano Atlántico como en el Pacífico que dan cuenta de su carácter bioceánico. Está conformado por cuatro regiones homogéneas:

− Región A: Comprende los Estados de Río Grande do Sul y Paraná en el Brasil.

− Región B: Comprende el Noreste de Argentina (provincias de Misiones, Corrientes, Formosa y Chaco) junto con la región sur del Paraguay.

− Región C: Noroeste de Argentina (Santiago del Estero, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Salta y Jujuy) y el sur de Bolivia (Tarija).

− Región D: Norte de Chile (Antofagasta y Atacama).

Los principales proyectos en Argentina incluyen la pavimentación de rutas nacionales, rehabilitación de ramales ferroviarios, construcción de puentes binacionales y centros de frontera, construcción de complejos multimodales, y construcción de vías férreas

b) Eje Andino del Sur. Este Eje se desarrolla a lo largo de la cordillera de Los Andes y comprende a los países de Argentina y Chile. Aún no se han desarrollado trabajos técnicos en el marco de IIRSA en este Eje de Integración y Desarrollo.

c) Eje MERCOSUR-Chile. Este Eje está comprendido por Uruguay, el centro de Chile (regiones de Coquimbo, Valparaíso, Libertador O’Higginns, región metropolitana de Santiago), el centro y noreste de Argentina (provincias de Misiones, Corrientes, Entre Ríos) y el bloque central argentino (provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, La Pampa, San Luis, Mendoza y San Juan), el sur de Brasil (Estados de Minas Gerais, São Paulo, Paraná, Santa Catarina y Río Grande do Sul), y el sudoeste de Paraguay (región al Este del Río Paraguay al norte-oeste del Río Paraná).

Los principales proyectos en Argentina comprenden la optimización de pasos de frontera, optimización de la operación del Túnel Cristo Redentor, construcción de cobertizos en el Paso Cristo Redentor, proyecto Ferrocarril Transandino Central, ampliación y repavimentación de rutas, renovación y rehabilitación de ramales ferroviarios, construcción de plantas hidroeléctricas, ampliación de puertos, y acceso de corredores ferroviarios a puertos.

d) Eje del Sur. Este Eje transversal abarca a siete Departamentos de la macroregión Sur Perú (Tacna, Moquegua, Arequipa, Apurimac, Cuco, Puno y Madre de Dios), dos departamentos amazónicos de Bolivia (Pando y Beni), y cuatro estados del noroeste de Brasil (Acre, Rondonia, Amazonas y Mato Grosso). Comprende una superficie estimada de 3,5 millones de km2, de los cuales 82% corresponde a territorio brasileño, 10% a territorio peruano, y el 8% restante a territorio boliviano.

Los principales proyectos en Argentina abarcan la ampliación de puertos, accesos ferroviarios a puertos, construcción de ferrovías, implementación del control integrado de frontera, mejoramiento y pavimentación de rutas nacionales, y pavimentación de accesos.


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e) Eje de Hidrovía Paraguay-Paraná. Este Eje comprende las hidrovías de los ríos Paraná, Paraguay, Tieté y Uruguay. Abarca los países de Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil y Bolivia.

Los principales proyectos en Argentina comprenden ampliación y modernización de puertos, construcción de centrales termoeléctricas, construcción y rehabilitación de ferrovías, mejoramiento de sistema de comunicaciones en Río Paraná, pavimentación de rutas nacionales y provinciales, mejoramiento de accesos fluviales a puertos del Río Paraná, rehabilitación de puertos, reordenamiento de accesos ferroviarios, y reconstrucción de ferrovías.


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8. Conclusiones

• Entre los años 1980 y 2007, la población total de la Argentina creció a una tasa de crecimiento promedio anual del 1,28%. Asimismo, se verifica que de la Provincia de Buenos Aires, más la Capital Federal, es la que posee la mayor proporción de la población del país alcanzando el 37,9% del total en el año 2007.

• La producción de alimentos provenientes de la agricultura y la ganadería vacuna, es tradicionalmente uno de los ejes de la economía argentina. En total, la producción rural incluido el sector forestal, representaba en el 2007 el 5,61% del PBI total. El principal producto del sector es la soya, producto que origina uno de los principales encadenamientos productivos del país.

• La cadena de producción petroquímica, junto a la cadena de la soja y la industria metal-mecánica, constituye la base de la economía nacional.

• Si se suman los dos productos de Petróleo Crudo y sus derivados, el primer lugar de las exportaciones le correspondería a este producto, es evidente que además el Petróleo Crudo ha sido el primer producto de exportación en valor desde 1995 hasta el 2001.

• Otro punto importante a destacar es que de los diez principales productos seis corresponden a productos directamente ligados a la producción agropecuaria. Se constata la importancia en valor de las exportaciones ligadas a la producción agropecuaria, ya que estas ascendían en el año 2005 al 49,38% del total exportado.

• La variación de las importaciones totales de la Argentina en valor entre 1980 y 2007 alcanzó un 332,96%, mientras que la variación de las importaciones totales en volumen para este periodo alcanzó un 96,79%.

• Más del 65% de las cargas internacionales se movilizan por via marítima y fluvial. Solamente en el año 1990, el 70% del total de la carga internacional se movilizó por este medio de transporte. Asimismo, para los años 2005 y 2007, el 70,52% y 76,42% de las cargas internacionales se movilizaron por este medio de transporte.

• El segundo medio de transporte preferido para la movilización de cargas de importación y exportación, es el ferroviario. Para el periodo 1995-2007, entre el 15% y 18% de las cargas internacionales se movilizaron por tren.


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• En el periodo 1980 - 2007 se han incorporado a la Red Vial de Argentina 8.265 km, lo cual significó una variación positiva del 33,1% en relación con la totalidad de kilómetros que poseía la red en el año 1980.

• El porcentaje que representan las rutas nacionales pavimentadas respecto del total de la Red Nacional, creció del 65,9% en 1980 al 86,4% en 2007.

• Por otra parte, las rutas de ripio representaban en 1980 el 24,2% del total de la Red, habiendo descendido al 9,7% del total. Asimismo, las rutas de tierra se redujeron del 9,9% en 1980 al 3,9% en el año 2007.

• Es importante señalar que los vehículos destinados al transporte de carga por carretera han crecido a una tasa de crecimiento promedio anual del 1,51% y una variación del 49,84%. Sin embargo, ha disminuido la relación de los vehículos de carga sobre el total del parque automotor, pasando de un 26,16% del total en el año 1980 al 24,92% en el año 2007.

• Las cargas por ferrocarril tuvieron un crecimiento del 30,52% entre 1982 y 2007, a partir de 1982, comienza una curva descendente hasta el año 2000, a partir del cual la tendencia se invierte.

• Los principales productos transportados por ferrocarril abarcan granos y subproductos, soya, oleaginosas, aceites, fertilizantes, frutas, cay y cemento, yeso, químicos, sal, minerales, piedras y piedra caliza, carbón, petróleo y combustibles líquidos, y metalúrgicos.

• Se observa una variación positiva del 52, 39% en el tonelaje movilizado por los cinco principales puertos marítimos de la Argentina para el periodo 1985-2007. Asimismo, la tasa de crecimiento promedio anual para este mismo periodo fue del 1,93%.

• Los cinco principales puertos marítimos, movilizan entre el 98% y 99% del total de la carga movilizada por el sistema de puertos marítimos de la Argentina. Los puertos de Buenos Aires y Bahía Blanca, manejan el mayor volumen de carga de exportación.

• Entre los cinco principales puertos de la Argentina, el Puerto de Buenos Aires maneja el mayor volumen de cargas de importación. En el año 2005, este puerto movilizó 401.988 de toneladas, y para el año 2007, se movilizaron un total de 5.743.285.

• El movimiento de cargas por modo fluvial, se ha incrementado en un 127,9% entre los años 1985 y 2007, lo cual equivale a una tasa de crecimiento promedio del orden del 3,82%.

• Los principales puertos fluviales para la movilización de cargas son los puertos de San Martin/San Lorenzo y Rosario. Se observa un crecimiento del transporte de cargas internacionales a partir del año 2000 en adelante. El puerto de San Martin/San Lorenzo es la primera opción para la movilización de cargas de exportación, ya que entre el 88% y 94% de las cargas totales manipuladas corresponden a bienes de exportación.

• Las cargas destinadas a la exportación representan entre el 95% y el 98% de las cargas totales manipuladas en el puerto de Rosario.

• Las exportaciones de Argentina hacia sus países vecinos (Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay) han crecido en un 157,53% en el período entre los años 1980 y el 2006.

• El principal destino de las exportaciones argentinas es Brasil, y esta tendencia se ha mantenido a lo largo del periodo 1980-2007.Para los años 1995 y 2000, el porcentaje del volumen de exportaciones argentinas a Brasil ascendía al 24,61% y 22,69%


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respectivamente. Asimismo, para el periodo 2005-2007, las exportaciones al país vecino de Brasil representaron entre el 10,5% y 11% de las exportaciones totales argentinas.

• A partir del año 1995, se aprecia un crecimiento significativo del volumen de las exportaciones argentinas a Chile. Antes del año 1995, las exportaciones argentinas a Chile, representaban el 17% de las exportaciones totales a la región; para los años 2005 y 2007, las exportaciones a este país vecino ascendían al 47% el 34,9% del total de las exportaciones de la Argentina hacia la región.

• La inversión pública en este sector de transportes disminuyó del 0,84% del PIB en el periodo 1980-1985 al 0,15% en el periodo 1996-2001. Para el periodo 1980-1985, no se registró inversión privada en infraestructura de transporte, pero a partir del año 1996 se registra una participación del 0,15 del PIB en infraestructura de transporte del sector privado.

• El año 2002 marca el punto más bajo en las inversiones en transporte, a partir del 2003 se inicia un lento crecimiento que se hace significativo desde 2004 en adelante, observándose un crecimiento sostenido de las inversiones, especialmente en infraestructura vial, la cual ha recibido inversiones del orden del 313,73%, con relación a las inversiones del año 1995.

• A partir del año 2006, se observa un crecimiento de las inversiones en infraestructura marítima y fluvial, inversiones que alcanzaron a 14.279 miles de dólares en el año 2007. Por el contrario, a partir del año 2001 en adelante no se registran inversión en infraestructura ferroviaria, dejando así de lado el desarrollo de este sector.


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Bibliografía

Asociación de Fábricas de Automotores-ADEFA. www.adefa.com.ar Comisión Económica para América Latina y el Caribe .www.eclac.cl Dirección Nacional de Vialidad. www.vialidad.gov.ar Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina-INDEC. www.indec.gov.ar Secretaría de Hacienda de la República Argentina. www.mecon.gov.ar/hacienda Sosa Pinilla Pedro Martin, Vaca Villegas Daniel, “Conexión Logística y de infraestructura

latinoamericana: potencialidades para mejorar las relaciones comerciales con el Asia Pacifico. Caso Argentina”. Informe final, Diciembre 2008.

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