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CARTOGRAFÍA PARTICIPATIVAColección

HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCION DE UN NUEVO ESTADO COMUNAL

MAPAS COMUNALES

Contenido

PRESENTACIÓN

Introducción de los cuadernillos

MAPAS COMUNALES

¿QUÉ ES LA POLIGONAL DEL CONSEJO COMUNAL?

• ¿Cómo delimito la poligonal del Consejo Comunal al que pertenezco?

• ¿Cómo ubico el norte?

• ¿Cómo describo los linderos del Consejo Comunal?

• Criterios para La realización del mapa Comunal

• ¿Qué debo hacer de presentarse un conflicto

territorial en mi comunidad?

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PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN DE LOS CUADERNILLOS

La temática local y en particular lo respectivo a organización, participación comunitaria, gestión social, está integrada al es-pacio donde se desenvuelve y forma parte del conjunto de los sistemas integrados como recursos, dimensiones y relaciones que en la práctica requiere del conocimiento del espacio geográ-fico por ser el eslabón primario para la planificación de la comu-nidad deseada. En la actualidad las comunidades han alcanzado un nivel de conciencia que ha permitido con su protagonismo, conducir su destino hasta modelar su futuro mediante la ges-tión de políticas públicas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución, control de la gestión pública es garantía del desarrollo local, lo cual involucra lo individual y lo colectivo en todo el proceso, así como debe engranar con las políticas del Estado, el cual tiene la obligación de facilitar y generar las condiciones favorables para ello.

De allí la vinculación de los diferentes temas y conceptos que se establecen en cada una de las unidades que integran el presente documento, dado que la práctica cotidiana de las organizaciones incluyendo la gestión de proyectos exige la expresión gráfica o mapeo de los diferentes procesos e inventarios sociales, cultura-les, de infraestructura y otras dinámicas cuya comunidad tenga el deseo de expresar.

Es por ello, que hemos incluido temas como los mapas comu-nales, el territorio, sus nombres y el valor de mi tierra, con el fin de facilitar herramientas básicas que conduzcan a la com-prensión, manejo y elaboración de cartografía que relacione fe-nómenos y procesos sociales diversos, con su correspondiente

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representación temática en el espacio geográfico y consiguiente interpretación en el desarrollo social local según los intereses de la comunidad.

Desde esta orientación general, se desprenden cada uno de los temas a desarrollar en cada parte y una breve descripción de su contenido.

Contenido.

Parte 1. Mapas comunales: Conociendo mi comunidad (ámbito geográfico de los consejos co-munales y comunas).

Parte 2. El territorio y sus nombres: Identificando los elementos del territorio (toponimia)

Parte 3. El valor social de mi tierra: Evaluando mi terreno (catastro comunal).

Mapas comunales: breve explicación de cómo elaborar un cro-quis o planos para una organización comunal y la importancia de conocer el territorio, argumentada bajo algunos criterios téc-nicos básicos y desarrollados mediante experiencias en campo con las comunidades.

El territorio y su origen: breve descripción de la importancia que tiene el nombre de cada uno de los elementos en el territo-rio, como culturales y naturales, caracterizándolos y explicando cómo podemos definirlos a través de la historia de la comunidad y la importancia que tiene el establecimiento de los mismos.

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El valor social de mi tierra: es una breve documentación que resalta la importancia social del valor de la tierra en confor-midad con lo establecido en la Ley Integral de La Regulariza-ción de la Tenencia de la Tierra y la forma como durante el proceso revolucionario se ha producido la corresponsabilidad y a la vez, se ha hecho énfasis en reconocer el derecho a la tierra a quien por derecho es dueño.

MAPAS COMUNALES

Breve metodología para la elaboración de mi mapa comunal

¿Qué es la poligonal del consejo comunal?

Es la línea divisoria que demarca todos los elementos físico-natu-rales, culturales, entre otros, que se encuentran dentro del ámbito geográfico del consejo comunal al cual perteneces, permitiendo así ubicarlo geográficamente.

¿Cómo delimito la poligonal del consejo comunal al que pertenezco?

Conociendo que los puntos cardinales son: Norte, Sur, Este y Oes-te, debes ubicar el Este; lo cual puede ser por la salida del Sol (el Sol sale por el Este y se oculta por el Oeste) o con una brújula manual o fabricada, la cual te indicará el Norte y a la derecha del Norte siempre encontrarás el Este. Se recomienda que al comienzo del recorrido te orientes por el sentido de las agujas del reloj, de dere-cha a izquierda o en su defecto de Este a Oeste.

Pero lo más importante, es que el punto de partida para la delimi-tación del ámbito geográfico del consejo comunal debe ser tam-

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bién el punto de llegada para que la poligonal quede cerrada. Vale recordar, que la poligonal del consejo comunal al que perteneces encierra todos los elementos naturales y culturales del ámbito geográfico que decidió la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

¿Cómo ubico el Norte?

Existen varios métodos que nos permiten encontrar el Norte con mayor o menor precisión cuando carecemos de brújula. Los más eficaces son el reloj cuando es de día y las estrellas cuando es de noche y el cielo está despejado.

Ahora bien, a todos nos han enseñado que el sol sale por el Este y se oculta por el Oeste. Sin embargo, sólo lo hace por el punto exacto en los equinoccios, o sea, alrededor del 21 de Marzo y del 23 de Septiembre y si nos encontramos en terreno llano. El resto del año y rodeados de cadenas montañosas, la ubicación es sólo aproximada. Entonces, tomando como punto de partida esta re-ferencia y sabiendo que el sol sale por el Este, obtenemos así el primer punto cardinal colocando nuestro brazo en posición hori-zontal hacia donde sale el sol, y el resto de los puntos cardinales se irán desdibujando de forma casi inmediata, teniendo de lado izquierdo el Oeste (puesta del sol), de frente nuestro Norte y final-mente a nuestra espalda el Sur.

Por ejemplo: en Caracas, los caraqueños ubican el Norte toman-do como referencia el Parque Nacional Waraira Repano o El Ávila, ubicando Palo Verde al Este, Propatria al Oeste y al Sur el Estado Miranda (los altos mirandinos).

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¿Cómo describo los linderos del consejo comunal?

Se debe estar orientado con relación al entorno local, es decir co-nocer o tener referencia de los elementos naturales (ríos, mon-tañas, quebradas, otros) y elementos culturales (calles, avenidas, callejones, otros), así como sitios de interés u otros puntos de re-ferencia (casa comunal, escuela, liceo, farmacia, etc.).

Por ejemplo: Norte: Avenida Negro Primero

Sur: Calle Alí Primera

Este: Calle Revolución.

Oeste: Avenida Che Guevara

Para la realización del mapa comunal deberá tomar en cuenta ciertos criterios para su elaboración

Para nuevas organizaciones:

•Deberá constatar que no exista un consejo comunal conformado en ese mismo ámbito geográfico, ya que esto pudiera incidir en la generación de conflictos organizacionales en su comunidad.

• Los límites geográficos que resulten de la demarcación de la po-ligonal, producto del recorrido y reconocimiento que se hace del sector donde se emplaza el consejo comunal, se deben ratificar en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, ya que éstos pasarán a ser el núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y

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familias vinculadas por características e intereses comunes, que comparten una historia, necesidades, potencialidades culturales, económicas, sociales, territoriales y funcionales.

•Para la delimitación del ámbito geográfico de su organización, podrá efectuarlo con varios miembros de la comunidad, para pos-teriormente en asamblea de ciudadanos y ciudadanas realizar su respectiva validación.

•El censo socio demográfico debe ser un reflejo de la realidad y de las diversas dinámicas que se presentan en la comunidad o comu-nidades.

•Igualmente el ámbito debe tener la ubicación de cada uno de los servicios básicos y si se encuentran operativos o no, esto les dará una idea a donde se deben dirigir los esfuerzos en la elaboración de proyectos.

• De tener dudas al respecto para la elaboración de su mapa co-munal puede contactar con el promotor de FUNDACOMUNAL o en su defecto al responsable del área de cartografía comunal.

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¿Qué debo hacer de presentarse un conflicto territorial en mi comunidad?

Existen diferentes tipos de conflictos territoriales, los más comu-nes son los siguientes:

Superposición de dos o más consejos comunales en un mismo espacio geográfico

Solapamiento (incorporación de un determinado espacio a la poligonal de más de un ámbito geográfico de un consejo comunal)

Nuevas delimitaciones (dividir o reorganizar la poligonal en varios ámbitos geográficos de consejos comunales).

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Se debe tomar en cuenta como punto importante, que los integran-tes de la comunidad tengan claro que existe un conflicto, por ende es necesario realizar una reunión entre las comunidades afectadas para identificar cuáles son los elementos que están incidiendo en que ocurra el conflicto y/o detectar el tipo de conflicto.

En esta fase es recomendable la asesoría y guía del promotor o res-ponsable de cartografía del estado, considerando la experiencia en trabajos de campo, la solución de conflictos y conducción satisfacto-ria de este tipo situaciones. Para ello, se deberán seguir las siguientes pautas:

• Identificación de problemas: Para lo cual será necesaria la revi-sión de ciertos elementos.

• Cronología de registro: Verificar la fecha de conformación de los consejos comunales involucrados y Nº de asambleas y asistencia a las mismas de donde (como propuesta de resolución del proble-ma) se tenga prioridad con el más antiguo y tenga mayores niveles de participación, partiendo del punto que haya sido registrado y conformado con todos los requisitos previstos en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) del año 2009.

• Revisión de censos y poligonales: Se debe establecer la premisa que todas las personas que están dentro de la poligonal del conse-jo comunal fueron censadas, viven en el espacio territorial definido y que están siendo tomadas en cuenta.

• Conflicto entre miembros de la comunidad: Si existieran proble-mas internos dentro del consejo comunal, evaluar de manera efi-caz como afecta en la conformación del mismo y de su estructura espacial.

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• Proyectos: Determinar si el conflicto de ámbito geográfico está relacionado con la aprobación o no de un proyecto y su ubicación estratégica en el territorio.

• Otros. Cualquier tema inherente a los conflictos de ámbito geo-gráfico que no haya sido antes mencionado.

Cabe destacar, que la máxima instancia de deliberación y decisión es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, por lo tanto la comu-nidad debe conocer su realidad para poder ser sujeto y objeto en el proceso de solución de los conflictos; de manera que no sea una simple receptora de acciones por parte de entes gubernamentales, que solo tienen el deber de asesorar en pro del bien común.

“Llegó la hora que las comunidades asuman poderes de Esta-do, lo que conllevará administrativamente a la transforma-ción global del Estado venezolano y socialmente al ejercicio real de la soberanía por parte de la sociedad a través de los poderes comunales”.

Comandante Hugo Chávez Frías

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Colección Cartografía Participativa

Herramientas De La Construcción Del Nuevo Estado Comunal- 2014

Ministerio del Poder Popular para las Comuna y Movimientos Sociales

Reinaldo Iturriza (Ministro)

Fundacomunal:

Joel Alfonzo (Presidente )

Melissa Orellana (Directora General)

Yraida Gavidia (Directora Ejecutiva)

Equipo de redacción:

Lindsay Terán

Josep Blanco

Belkis Barroso

BC - 2014 - 02

Publicación, 21 de septiembre de 2014

Colaboradores:Yeison CordobaMaira EscalonaCesar ZambranoNancy Zambrano

Equipo de Diseño:Diagramacion y Diseño: Isaac Garcia y Yurbis Romero

Diseño de Portadas: Christian Clemente

Ilustraciones: Fiesky Rivas

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