Cartilla Prouccion Limpia

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA

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Carrera 7 # 1n – 28 Edificio Edgar Negret Dueñas Pbx: 8203232 Fax: 092 – 8203251

Línea verde: 018000932855 www.crc.gov.co

Popayán – Cauca – Colombia

PRODUCCION LIMPIA Y

NEGOCIOS AMBIENTALES

PARA EL CAUCA.

Subdirección de Gestión Ambiental Proyecto: Adopción de tecnologías limpias en sistemas productivos y extractivos. Popayán 2014

http://www.crc.gov.co/


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Presentación Para la Corporación Autónoma Regional del Cauca es una gran oportunidad establecer la Cartilla para orientar el quehacer de la producción limpia, para el Cauca, considerando el gran crecimiento que la población humana ha experimentado en los últimos cincuenta años, en un ámbito económico global, que demanda alimentos y otros bienes y servicios del desarrollo humano. Al conseguir acompañar a la demanda, es indispensable tener en cuenta que los recursos naturales son cada vez más escasos lo que se constituye “el gran desafío para la humanidad del siglo XXI”. En este sentido y considerando que el Gobierno Nacional, a través del Sistema Nacional de Competitividad, realiza esfuerzos importantes para elevar la productividad y competitividad del país, con una visión nacional de competitividad al 2032, y se aspira a que Colombia sea uno de los tres países latinoamericanos, más productivos, incrementando sustancialmente el ingreso per cápita y aumentando el nivel de exportaciones de bienes y servicios tradicionales y especialmente de productos innovadores y con alto valor agregado, conquistando nuevos nichos de mercado preferiblemente con productos de mayor valor agregado”; se hace necesario contribuir en el Cauca a: “Fortalecer la dinámica propia bajo la visión de un desarrollo sostenible, por cuanto se movilizará la acción de los actores para construir consensos, coordinar organizaciones y unir capacidades para la propuesta de proyectos colectivos de mayor impacto para la economía regional, priorizando las iniciativas existentes e incorporando nuevas alternativas productivas, con modelos productivos agropecuarios, basados en la ciencia, la tecnología y el conocimiento humano. Es importante para el caso de la agricultura incluir el concepto de Agricultura Moderna, Sustentable, Rentable y de Alta Productividad como brazo operativo y marco referencial, como forma efectiva de contribuir en la preservación del ambiente y la vida. Para mejorar el desempeño ambiental de los sectores productivos, diversos gobiernos de todo el mundo promueven la producción más limpia como una estrategia complementaria a los instrumentos regulatorios. El principio central de la estrategia de producción más limpia y conceptos asociados como el de eco-eficiencia, consideran que la contaminación y la acelerada pérdida de recursos naturales constituyen un indicador de ineficiencias en la producción y en el uso de productos y servicios. En la medida en que estas ineficiencias son evitadas a través de la instrumentación de alternativas preventivas, los sectores mejoran su desempeño ambiental y al hacerlo, obtienen beneficios económicos. Por ello se hace necesario contribuir a contar con una visión de futuro y unos objetivos estratégicos acordados por las organizaciones privadas, públicas, sociales, académicas y cívicas y una hoja de ruta para mejorar su competitividad y productividad en forma sustentable”.



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1. ANTECEDENTES PRODUCCION MAS LIMPIA

Instalaciones Empresa COSURCA – Timbio Cauca

La política Nacional de PRODUCION MAS LIMPIA en Colombia es una respuesta a las tendencias internacionales involucradas en la protección del medio Ambiente entre ellas la declaración de Estocolmo, Comisión de Bruntland, Cumbre de Rio, antecedentes con los cuales, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP), promociona la declaración internacional de producción más limpia y la define como la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada a los procesos, productos y servicios, de manera que se aumente la ecoeficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser humano y el medio ambiente. La Política Nacional de PRODUCION MAS LIMPIA, formalmente surge en Colombia a partir del programa del mismo nombre, iniciado en 1995 por el entonces Ministerio del Medio Ambiente y aprobado hacia 1997, con la suscripción, por parte de los principales gremios empresariales del país, del Convenio Marco para una PRODUCION MAS LIMPIA. La política fue elaborada con base en un amplio proceso de concertación, que incluyó las entidades del sector público (Ministerio, institutos de investigación, autoridades ambientales regionales, locales, entre otros), entidades del sector privado (asociaciones gremiales), representantes de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales. A su vez, la Política de Producción y Consumo Sostenible de 2011 responde a los compromisos adquiridos de manera voluntaria por el país en el marco del Proceso de Marrakech1 el cual es impulsado por la Organización de Naciones Unidas -ONU, para dar cumplimiento al capítulo III del Plan de Implementación de la Cumbre Mundial de Johannesburgo (2002). Este mismo proceso reafirma y busca avanzar más allá de la Agenda 21, que dio inicio a un proceso internacional orientado al estímulo de una producción más limpia, a partir de la Cumbre de la Tierra, organizada por la misma ONU en el año de 1992. Desde entonces, para mejorar el desempeño ambiental de los sectores productivos, diversos gobiernos de todo el mundo promueven la producción más limpia como una estrategia complementaria a los instrumentos regulatorios. El principio central de la estrategia de producción más limpia y conceptos asociados como el de eco-eficiencia, consideran que la contaminación y la acelerada pérdida de recursos naturales constituyen un indicador de ineficiencias en la producción y en el uso de productos y servicios. En la medida en que estas ineficiencias son



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evitadas a través de la instrumentación de alternativas preventivas, los sectores mejoran su desempeño ambiental y al hacerlo, obtienen beneficios económico. NEGOCIOS AMBIENTALES.

Colombia es reconocida como una de las cinco naciones "megadiversas" del

mundo (Mittermeier, 1998). Con una superficie continental de 1,14 millones de Km2, escasamente el 0,8% del área terrestre del mundo, Colombia alberga aproximadamente el 15% de las especies terrestres conocidas. Esto hace del país, uno de los de mayor concentración de especies por unidad de área. Además posee el mayor número de especies de aves y anfibios en el mundo, estando en las primeras posiciones en países ricos en plantas vasculares y vertebrados. Al mismo tiempo Colombia cuenta con una significativa diversidad cultural representada en los diferentes grupos étnicos asentados en el territorio nacional. Dicha riqueza cultural, se evidencia en las diferentes expresiones lingüísticas y en la construcción permanente de saberes locales, que resignifican la relación de los diferentes grupos sociales con su entorno y que más allá de modificar la valoración económica de sus productos y servicios, se constituye en sí misma, en un modelo de uso y aprovechamiento de los recursos. A su vez el departamento del Cauca se extiende desde el profundo Océano Pacífico a las playas, ríos y selvas donde habitan comunidades negras e indígenas eperara; a la baja Cordillera Occidental donde viven los nasas o paeces y campesinos minifundistas; al valle del río Cauca donde la colonial Popayán está rodeada de modernidad; al Cañón del Patía, territorio de diversidad afrocolombiana; a la intrincada Cordillera Central con sus resguardos guambianos, yanaconas y nasas, y luego a la Bota Caucana donde viven los ingas, en las vertientes de las selvas infinitas de la cuenca amazónica. En tiempos prehispánicos que según las investigaciones arqueológicas se remontan por lo menos 5.000 años, aquí vivieron sociedades de bandas, de tribus y de cacicazgos que nos legaron un profundo conocimiento del medio y obras magníficas como los pectorales de orfebrería Cauca, los hipogeos de Tierradentro, hoy reconocidos por la UNESCO como un patrimonio de toda la humanidad, El Parque Natural Puracé, hace parte del cinturón andino declarado como Reserva de la Biosfera. Además cuenta con seis Parque Nacionales tales como: Parque Nacional Purace. Parque Nacional Munchique, Parque Nacional Isla Gorgona, Parque Nacional Nevado del Huila, Parque Nacional Los Churumbelos y el Parque Nacional Doña Juana –Cascabel. .


http://www.unesco.org/mabdb/br/brdir/directory/biores.asp?code=COL+01&mode=all

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2. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

CONTAMINACION La contaminación es un cambio desfavorable en las características físicas, químicas o biológicas del aire, agua o de la tierra que eso podría ser perjudicial para la vida humana, para la de aquellas especies deseables, procesos industriales

Taller de capacitación en producción limpia, ganadería sostenible y

reciclaje a productores asociados a ASPROAP zona 1-Silvia-Cauca

AGROECOLOGIA: Es la agricultura más ligado al medio ambiente y más sensible socialmente; centrada no sólo en la producción sino también en la sostenibilidad ecológica del sistema de producción. En un sentido más restringido, la agroecología se refiere al estudio de fenómenos ecológicos dentro del campo de cultivo, tales como relaciones depredador/presa, o competencia de cultivo/maleza.

PROCESOS DE PRODUCCIÓN: Son las actividades que contribuyen en la conservación de las materias primas y la energía, eliminando las materias primas tóxicas, y reduciendo la cantidad y toxicidad de todas las emisiones y desechos.

Convenio APIMACIZO- Altamira-La Vega-Cauca

PRODUCTOR: Es el ente encargado de llevar adelante el SGC-AC. Se usa indistintamente para referirse al propietario del establecimiento como para el arrendatario, así como para asociaciones o grupos de productores. Puede ser también una corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o



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combinación de ellas, sean o no sociedades, públicas o privadas, con sus propias funciones y administración. BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS: Son procesos desarrollados para lograr la mejor expresión de un sistema productivo basado en la siembra directa. BIODIVERSIDAD La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de formas de vida en el planeta, incluyendo los ecosistemas terrestres, marinos y los complejos ecológicos de los que forman parte, más allá de la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas. La biodiversidad varía según las distintas regiones ecológicas, y es mucho más alta en las zonas tropicales que en climas templados. AGENDA AMBIENTAL: Acuerdo conjunto de trabajo suscrito entre la autoridad ambiental nacional, regional o local y actores del sector público, privado, gremial, académico o de la sociedad civil, que permite fortalecer la gestión ambiental del sector productivo, garantizando la protección de los recursos naturales y de la salud pública, mejorando el desempeño ambiental empresarial y aumentando la productividad y la competitividad. Para tal fin, las agendas se implementan a través de planes de acción anuales, con acuerdos concretos, metas, indicadores y recursos para avanzar en el desarrollo de los temas previamente acordados.

Reunión de Unificación conceptual en el marco convenio INCODER

ASOCARS- INCODER – Popayán

ANÁLISIS DE CICLO DE VIDA: Análisis integral de todos los parámetros que causan efectos al ambiente a lo largo de la cadena o ciclo de vida y que permite tener información transparente y veraz sobre la calidad ambiental de productos y procesos. El impacto ambiental del producto es la agregación de todos los impactos que ocurren durante todo el ciclo de vida. AUDITORÍA AMBIENTAL: Herramienta básica de gerencia, que a través de una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva, mide el grado de desempeño ambiental de una organización, de los sistemas de gerencia y del equipo. La meta de la auditoría es facilitar el control gerencial de las prácticas ambientales, y permitir que la compañía la compare con sus políticas, incluyendo su confluencia con los requerimientos regulatorios.



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AUTOGESTIÓN: Es el principio mediante el cual se busca que las organizaciones de cualquier tipo puedan desarrollar su propia capacidad de gestión en la elaboración, ejecución y manejo financiero de los proyectos. La autogestión es la gestión con base en recursos propios de cualquier asociación, la cual pretende alcanzar la participación activa de sus integrantes y la independencia organizativa o económica (autofinanciamiento), a partir del fortalecimiento efectivo de todos los actores de una organización. Al promover creatividad y cooperación como principios, este tipo de gestión busca fomentar el trabajo en equipo. CLUSTER: Término en inglés para representar un conglomerado o grupo de empresas (normalmente entre cinco y cincuenta) que operan en una región geográfica, dentro de un campo empresarial particular. Se asocian mediante relaciones de compra-venta o cliente – proveedor, o con base en un grupo común de clientes, tecnologías, canales de distribución u otros factores similares. COMPETITIVIDAD: Es el valor agregado que entrega la empresa a sus partes interesadas a saber: los inversionistas, los clientes, la comunidad y los empleados, entre otros. Convenios o acuerdos ambientales voluntarios: Se definen como acuerdos establecidos por los sectores productivos, a través de sus gremios y empresas, resultado de la concertación con autoridades públicas. Son explícitamente reconocidos por las autoridades. En ellos se establecen compromisos para el desarrollo de acciones y proyectos para el logro de los objetivos definidos concertadamente. Dentro el marco de esta política, los convenios de producción más limpia (PML) son denominados Agendas Ambientales. DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables sobre la que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de las propias necesidades (República de Colombia, Artículo 3, Ley 99 de 1993). 56lítica Nacional de Producción y Consumo Sostenible ECO-EFICIENCIA: Término usado para describir la distribución de bienes y servicios a precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y brindan una mejor calidad de vida, mientras que se reducen progresivamente los impactos ecológicos y el uso intensivo de recursos a través de su ciclo de vida, a un nivel que esté al menos en línea con la capacidad de carga de la tierra. ECO-INDICADOR: Valor cualitativo o cuantitativo de una variable o relación de variables, que permite la toma de decisiones sobre asuntos ambientales. FINAL DE TUBO: La práctica de tratar las sustancias contaminantes al final de los procesos productivos. Usualmente es un término adjetivo que se utiliza para referirse a estrategias de control ambiental.



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INDICADORES AMBIENTALES: Herramientas que proporcionan el significado holístico de la información de las relaciones ecológicas, socioeconómicas y culturales de un ambiente determinado. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: Mecanismos que pueden emplearse para llevar a cabo objetivos de política. Mecanismos de orden económico, financiero, comando y control, normativos, tributarios, etc., que coadyuvan a la implementación efectiva de las políticas públicas. ISO 14000: La Organización Internacional de Estandarización -ISO establece estándares para productos y operaciones gerenciales. En 1995, ISO introdujo la serie 14000, un sistema de gestión ambiental, consistente en lineamientos de principios, sistemas y técnicas de soporte en las áreas de gestión ambiental, evaluación del desempeño ambiental, auditoría ambiental, valoración de ciclo de vida y eco-etiquetado. ISO 14021: Norma voluntaria que especifica los requisitos relativos al etiquetado ambiental auto-declarado Engloba a todas aquellas declaraciones en forma de afirmaciones, símbolos o gráficos que indican un aspecto ambiental de un producto, componente o envase, y que se encuentran presentes en las etiquetas, manuales técnicos o propagandas. Manejo de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación hasta la eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las actividades de separación en la fuente, presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminación de los residuos o desechos sólidos. Mercado: Conjunto de los compradores actuales y potenciales de un producto o servicio. MERCADO VERDE: Expresión genérica que hace referencia a un grupo de actuales y potenciales compradores de un bien o servicio que responde a una preferencia o necesidad, a partir de procedimientos ambientalmente adecuados. En este sentido, la definición del mercado verde se determina por la percepción del cliente (“el mercado es verde cuando el cliente así lo reconoce”). NEGOCIO VERDE: Actividad que agrega valor por medio de la comercialización de bienes y servicios con características que contribuyen a disminuir la contaminación, conservan los recursos naturales o desarrollan un aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Los negocios verdes contemplan dentro sus estrategias de diferenciación, el posicionamiento del valor ambiental de sus bienes y servicios, generalmente basado en certificaciones ambientales. PARQUES INDUSTRIALES ECO-EFICIENTES: Comunidad de empresas manufactureras y/o de servicios (localizadas en una misma área geográfica) que buscan mejorar su desempeño económico y ambiental a través de la colaboración en la gestión ambiental y de recursos, incluyendo energía, agua y materiales. El grupo de negocios busca un beneficio colectivo mayor que la suma de los beneficios individuales que cada compañía alcanzaría si optimizará su desempeño individual.



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PASIVO AMBIENTal: Obligación legal de hacer un gasto en el futuro por actividades realizadas en el presente y el pasado sobre la manufactura, uso, lanzamiento o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa (Agencia Ambiental de los Estados Unidos). Obligaciones contraídas o por contraer por entes particulares o públicos para reintegrar, resarcir o compensar un bien natural afectado o intervenido (aire, agua, suelo, paisaje, hombre). PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA: Según la UNEP, es “una aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los servicios para reducir los riesgos relevantes a los humanos y el medio ambiente”. PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE: Sistema integrado de producción y consumo, donde las tendencias están interrelacionadas y se afectan mutuamente. Cualquier cambio en la producción, impacta en el consumo y viceversa. En la medida en que la empresa logra disminuir el impacto ambiental de su proceso de producción, automáticamente el producto o servicio que ofrece en el mercado es más sostenible. Por otro lado, las fuerzas de demanda pueden incentivar la producción más limpia. PRODUCTO: Es algo (objeto, organización, lugar, idea) que puede ser ofrecido a un mercado, en atención a una necesidad, un uso o consumo, y que debería satisfacer una necesidad o preferencia. PRODUCTOS MENOS CONTAMINANTES: Categoría que involucra productos a partir de materiales no renovables, que se identifican con algunas o varias de las características definidas en la serie ISO 14021. RECICLABLE: Característica de un producto, empaque o componente que puede ser separado de la corriente de desechos, recolectado, procesado y retornado para usarse en forma de materia prima o producto. Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible REUSABLE: Característica de un producto que le permite cumplir varias de veces con la función para la cual fue diseñado. SERVICIO: Cualquier actividad o beneficio que una parte puede ofrecer a otra, esencialmente intangible y que no genera propiedad sobre algo. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: Es una parte del sistema gerencial que incluye una estructura organizacional, actividades de planeación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener una política ambiental. USO EFICIENTE DE RECURSOS: Cantidad óptima de materiales, energía o agua para elaborar o distribuir un producto o empaque. VENTANILLA AMBIENTAL: Instrumento a través del cual una autoridad ambiental presta servicios de capacitación, asistencia técnica e investigación aplicada en temas de producción y consumo sostenible. La ventanilla ambiental puede ser constituida en forma temporal o permanente.



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3. PORQUE ADOPTAR LA PRODUCION LIMPIA

En los últimos años en Colombia, los procesos de desarrollo, se han fundamentado en la generación de recursos económicos a partir del uso y comercialización de los recursos naturales, sin garantizar la reposición de la oferta natural, ni los requerimientos mínimos de la población. Esto ha resultado en un deterioro del entorno natural y una descomposición social, producto de haber planteado objetivos de desarrollo, sin tener en cuenta en forma practica la conservación del ambiente en las actividades productivas y el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones. De esta manera, se encuentra se presenta una crisis, por no haber sustentado el desarrollo, en un proceso de crecimiento sostenible con cohesión social, para armonizar los objetivos de productividad y competitividad económica, lo cual, en la actualidad demanda acciones enérgicas, dirigidas a restaurar la base natural y garantizar la sostenibilidad del crecimiento. El ambiente y los recursos naturales se han usado en general, como sumidero final de los residuos de las actividades productivas y de los asentamientos humanos, lo cual afecta de manera severa el potencial productivo de la base natural. Desde el 2010 se evidencia con una frecuencia casi mensual avalanchas, derrumbes, deslizamientos, crisis de abastecimiento de agua y energía en todo el departamento del Cauca y cada vez hay mayor disminución de la capacidad productiva de los suelos y las aguas, lo cual afectan los sistemas de producción agrícola, pecuaria y pesquera, campesina y comercial, al igual que la seguridad alimentaria. Por todo esto es necesario, corregir las tendencias de deteriorar el entorno natural y cultural, e incrementar y fortalecerlos por medio de una estrategia ambiental basada en la producción limpia y los mercados verdes, considerando la producción limpia como una estrategia ambiental preventiva aplicada a los procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia ambiental y reducir los riesgos de los seres humanos y del medio ambiente. Sin embargo no se debe considerar este componente aislado, sino que debe impulsar la articulación de lo sectorial y lo regional, así como el concurso armónico de los recursos culturales y económicos, con que cuentan los diferentes actores sociales e institucionales del departamento, priorizando actividades que generen un beneficio al entorno ambiental y social y afrontando las limitaciones presupuestales y financieras, y optimizando los recursos naturales.

4. FUNCIONES QUE CORRESPONDEN A LAS CARS EN PML

Promover el diseño y participar en actividades de implementación de agendas conjuntas interinstitucionales y su seguimiento y evaluación, en sectores productivos y servicios.



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Diseñar y promover, en sectores productivos y de servicios, estrategias para la adopción de mejores prácticas ambientales para mejorar la competitividad, productividad, autogestión.

Diseñar y promover la aplicación de instrumentos técnicos para la

implementación de políticas ambientales en sectores productivos y de servicios.

Apoyar la innovación, desarrollo y adaptación de las tecnologías para

aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales de las actividades socioeconómicas.

Evento Nuevas Oportunidades de Energías Alternativas para el Cauca

Auditorio CRC- Popayán

Promocionar la adopción de tecnologías limpias y/o reconversión

tecnológica en los sectores productivos, fortaleciendo escenarios en el uso eficiente de los RNR y la protección del ambiente.

Apoyar y asesorar la preparación y sistematización de insumos para

el análisis de impacto de los proyectos prioritarios y su incidencia en el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental.

5. CAMPOS DE APLICACIÓN PML

Sector agropecuario Sector manufactura Sector Transporte Sector eléctrico Sector hidrocarburos

6. FUNCIONES QUE CORRESPONDEN A LAS CARS EN NEGOCIOS VERDES

7.



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Talleres Red de aviturismo - Popayán

Asesorar y apoyar investigación básica y aplicada para la innovación en

el uso de los RNR, coordinado con I científicas y técnico del país.

Proponer estrategias de negocio potenciando la conservación del ambiente, biodiversidad, y uso recursos genéticos, en sectores productivos competitivos ambientales.

Desarrollar metodologías en la valoración económica del deterioro y

conservación del ambiente y los RNR.

Promover el uso sostenible de los R genéticos y productos derivados de la biodiversidad.

Proponer y apoyar mecanismos para la distribución justa y equitativa de

beneficios derivados de Recursos genéticos

Apoyar la propiedad intelectual sobre los derechos sobre los recursos biológicos y genéticos del país.

Promover el desarrollo de líneas y oportunidades de transferencia de

tecnología y cooperación técnica en acuerdos multilaterales del ambiente y otros instrumentos bilaterales o regionales del país.

7. CAMPOS DE APLICACIÓN EN NEGOCIOS VERDES



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8 NORMAS PARA CONSULTA Políticas generales

POLÍTICA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE . 2011

La Política de Producción y Consumo Sostenible se orienta a cambiar los patrones insostenibles de producción y consumo por parte de los diferentes actores de la sociedad nacional, lo que contribuirá a reducir la contaminación, conservar los recursos, favorecer la integridad ambiental de los bienes y servicios y estimular el uso sostenible de la biodiversidad, como fuentes de la competitividad empresarial y de la calidad de vida

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. PROSPERIDAD PARA TODOS 2010-2014. 2011

El objetivo de la política ambiental durante este cuatrienio será garantizar la recuperación y el mantenimiento del capital natural y de sus servicios ecosistémicos, como soporte del crecimiento económico y apoyo a las locomotoras para la prosperidad democrática.

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE MERCADOS VERDES. 2002

Dicho plan pretende servir como marco nacional e institucional de referencia para guiar las actividades de las distintas instituciones relacionadas con mercados verdes.

DECRETO 1449 DE 1977

Norma a través de las cual los propietarios de predios rurales deben cumplir con las normas establecidas sobre la conservación, protección y aprovechamiento de las aguas, protección y conservación de los bosques, de la fauna terrestre y acuática y de los suelos.

NORMATIVIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DEL AMBIENTE

BIODIVERSIDAD

POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS. 2012

Promover la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (Gibse), de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas socioecológicos, a escalas nacional, regional, local y transfronteriza, considerando escenarios de cambio y a través de la acción conjunta, coordinada y concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil.

LEY 299 DE 1996 Proteger la flora colombiana.


Protección al Medio Ambiente en materia de fauna silvestre y reglamentación de las actividades que se relacionan con este recurso y con sus productos.



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BOSQUES Y RECURSOS FORESTALES

RESOLUCIÓN 37 DE 2013

Establece disposiciones para el registro de los sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales.


Facilitar las relaciones de los particulares con la Administración Pública para la realización de las actividades de producción, transformación y comercialización de productos forestales obtenidos de plantaciones y sistemas agroforestales comerciales.

DECRETO 4600 DE

2011

Creación de la Ventanilla Única Forestal para centralizar los trámites y procedimientos que requiere el ejercicio de la actividad forestal con fines comerciales..

LEY 1377 DE 2010

Define y reglamenta las plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales.


Reglamenta La ley 1377 de 2010 en cuanto al registro de los cultivos forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales, las plantaciones protectoras productoras y la movilización de los productos forestales de transformación primaria


Fija el procedimiento y los requisitos para el registro de los sistemas agroforestales con fines comerciales y se adopta el formato para la movilización. La Resolución 240 de 2008 modifica el artículo 1. en cuanto a la documentación a presentar para el registro.


Se establece el régimen de aprovechamiento forestal

POLÍTICA DE BOSQUE CONPES 2834 DE 1996

Lograr el uso sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía nacional y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, mediante: la reducción de la deforestación.

LEY 139 DE 1994 Se crea el Certificado de Incentivo Forestal.

LEY 37 DE 1989

Establece las bases para estructurar el Plan Nacional de Desarrollo Forestal y se crea el Servicio Forestal, mediante el diseño de programas, proyectos y prioridades para el desarrollo, conservación y manejo del recurso forestal en Colombia.


Reglamentación sobre aprovechamiento forestal.

LEY 2 DE 1959

Sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales renovables.

PROCEDIMIENTOS AUTORIDAD AMBIENTAL CONCESIONES DE AGUA Y PERMISO DE VERTIMIENTOS }


Reglamentar la tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del recurso hídrico como receptor de vertimientos puntuales.

DECRETO 3930 DE 2010 (Ver Decreto 4728/2010 que modifica los artículos 28, 34,35, 52, 61, 77, 78).

Establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados


Actualizar las tarifas mínimas de las tasas retributivas por vertimientos líquidos y se dictan disposiciones.


Permisos para la concesión de aguas con destino a la formulación de proyectos de riego a nivel de finca o grupos de fincas, cuando el costo de tales estudios y de las obras civiles correspondientes vayan a ser financiados con recursos del Banco de la República en los términos de la Resolución número 28 de 1981.

RÉGIMEN SANCIONATORIO AMBIENTAL



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Establecer los criterios generales que deberán tener en cuenta las autoridades ambientales para la imposición de las sanciones consagradas para la imposición de las sanciones consagradas en el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009.


Reglamentar el formato, presentación y contenido del comparendo ambiental y establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de residuos sólidos.

LEY 1333 DE 2009 Establecer el procedimiento sancionatorio Ambiental.

LEY 1259 DE 2008

Creación e implementación del Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

LEY 1320 DE 1998

Reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.


Crea la Comisión Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas.

LEY 134 DE 1994

Establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles y los mecanismos de participación ciudadana.

LEY 70 DE 1993

Reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva.

NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL

ACUERDO 308 DE 2013

Reglamenta el programa de cofinanciación e implementación de proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial en las áreas de actuación del INCODER

LEY 99 DE 1993

Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental –SINA.

LEY 101 DE 1993 Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.

PRÁCTICAS SOSTENIBLES-GUÍAS AMBIENTALES GUÍA AMBIENTAL PARA LA FLORICULTURA

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR ALGODÓN

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR ARROCERO

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR BANANERO

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CAFÉ

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR PAPA

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CAÑA DE AZUCAR

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CULTIVOS DE CEREALES Y LEGUMINOSAS

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR HORTOFRUTÍCOLA

GUÍA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR PALMA DE ACEITE

GUÍAS AMBIENTALES SUBSECTOR PLAGUICIDAS

GUÍAS AMBIENTALES BUENAS PRÁCTICAS SECTOR ALIMENTOS

1. ESTRATEGIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA PROPUESTA



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Talleres Red de aviturismo - Popayán

La Coordinación y articulación Interinstitucional. Consiste en generar o participación en espacios desde las regiones y basada en la participación responsable, conjunta y coordinada, de los actores sociales e institucionales, alrededor del ejercicio de sus derechos y deberes ambientales en torno al tema de Producción limpia y Negocios Ambientales. En la consolidación y fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental -SlNA-como instrumento fundamental de coordinación, planeación, articulación, gestión y construcción de alianzas entre el estado, la comunidad, los organismos no gubernamentales y el sector privado a nivel municipal, regional y nacional. Además se hace relevante el fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental municipal y de articulación con los actores sociales incluyendo población indígena y comunidades negras para que desde la planificación, la gestión la ejecución y el seguimiento se potencie su condición de eje natural de coordinación con las entidades públicas El proyecto de Producción limpia y Negocios ambientales en la CRC se articula con la Mesa departamental de Turismo, Corporación Mixta de Turismo, Mesa de competitividad, Proyecto Marca Popayán de la alcaldía de Popayán, Rutas competitivas con la Cámara de Comercio, Comité de Ciencia y Tecnología CODECTI, Comité de Alianzas productivas de la Secretaria de Agricultura departamental, Comité ejecutivo de AGROINNOVA. Elaboración y socialización de línea Base de los sectores productivos y mipymes del departamento del Cauca. Para garantizar la participación efectiva de la población en la gestión ambiental se requiere una base de información que sea la herramienta fundamental para la toma de decisiones. En este sentido, se adelanta un esfuerzo significativo por integrar y unificar la información disponible, escrita y cartográfica, entre el sector público, privado y comunitario, con el fin de establecer una línea base sobre el estado de los recursos naturales y la gestión ambiental, centrado en los sectores productivos del departamento. A partir de esta línea base, se establecerá un sistema dinámico y participativo, estructurado, que asocie los procesos de investigación y comunicación que garantice que esta información, esté disponible en forma oportuna y didáctica a



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nivel veredal, municipal, sectorial, regional y nacional, para uso y alimentación permanente por parte de todos los actores sociales e institucionales interesados. Educación y concientización ambiental. Para contribuir en forma adecuada a generar un nuevo proceso de desarrollo económico en el departamento del Cauca, se hace necesario, generar una reconstrucción del tejido social, que se origina en la necesidad de un cambio cultural profundo, que tiene por objeto, hacer posible el desarrollo de una sociedad sostenible en nuestro medio. Una sociedad fundada en el respeto del entorno natural. La educación, es una estrategia fundamental para trasmitir e intercambiar conocimientos, técnicas y prácticas sociales, así como para construir valores y principios, es el punto de partida de un cambio cultural que debe llevar, a través de un largo proceso de aprendizaje, a que cada ser humano tome conciencia acerca de lo que significa ser, estar y vivir en el mundo, con otros seres humanos y con otros seres vivos y en un entorno finito. Por ello este proyecto se fundamenta principalmente en la socialización de la información a los diferentes actores de los sectores productivos, acerca de cómo manejar apropiadamente una actividad productiva en armonía con el entorno natural haciendo de verdad viable y en la práctica los procesos de desarrollo sostenible. Es un proceso cultural que se vengan realizando técnicas inapropiadas de manejo en los sectores productivos y es urgente volver a retomar técnicas más antiguas y nuevas pero sencillas y simples que favorezcan la calidad integral de vida de las poblaciones. Oferta frente a la demanda de Colombia y a nivel internacional’ El deterioro ambiental del Cauca, requiere enfrentar la relación recíproca entre desarrollo y medio natural trascendiendo los confines del territorio nacional, considerando que las amenazas que nos involucran están ligadas a través de fenómenos locales, regionales y globales. Se busca consolidar alianzas con otras naciones orientadas a mejorar su capacidad para enfrentar las amenazas ambientales globales a partir de acciones costo-efectivas en el orden municipal, nacional, regional e internacional. Los servicios ambientales que el departamento presta al planeta a través de su biodiversidad y ecosistemas ubicados en todo el territorio desde los 0 hasta los 5600 msnm, por su riqueza, son de interés para la humanidad. De esta manera se deben tener derechos representados en compensaciones económicas, que constituyan una fuente de recursos para su preservación.

9. OBJETIVO Promover y fomentar el desarrollo regional y sectorial sostenible del ambiente dinamizando los sectores productivos y mipymes por medio de los procesos de producción limpia y negocios ambientales fortaleciendo la cohesión social, y mejorado las condiciones de vida de la población en el departamento del Cauca.

10 LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS Tendrán prioridad las acciones dirigidas a conservar, fortalecer y

enriquecer los conocimientos sobre usos de especies promisorias; prácticas tradicionales y tecnologías alternativas, asociadas a los



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sistemas de conservación y producción local y regional. Ejemplo Investigación de Aves.

Se privilegiarán los proyectos y esfuerzos de economía solidaria dirigida

a garantizar la seguridad alimentada y a generar valor agregado sobre la biodiversidad local, así como aquellas orientadas a desarrollar mercados alternativos locales, nacionales e internacionales para estos bienes y servicios..

Se conferirá prioridad a los proyectos tecnológicos y de manejo

integrado, reciclaje y resto de los residuos sólidos y peligrosos, a los sistemas de prevención, control y monitoreo de la contaminación hídrica y atmosférica, esta última con énfasis en la reducción de la contaminación por fuentes móviles y al desarrollo y uso de tecnologías de mayor rendimiento energético y bajo desperdicio. Ejemplo: Proyectos de producción de abono en Popayan y El municipio de El Tambo ..

Promover la producción más limpia en los sectores dinamizadores de la

economía y con mayor impacto ambiental, tales como energía, turismo, construcción y agroforestal, al igual que en el crecimiento de los sectores de la economía, con miras a promover su sostenibilidad. Ejemplo: Proyecto y apoyo a eventos de energías alternativas

Especial prioridad e impulso a convenios de producción más limpia; la

incorporación de la dimensión ambiental en los acuerdos de competitividad sectorial y los planes de desarrollo y de expansión sectorial, al igual que el ordenamiento y manejo ambiental de las áreas minero energéticas, la infraestructura y los enclaves productivos. Ejemplo Proyectos en desarrollo de de; café orgánico, apicultura, frutas deshidratadas.

Incentivar la producción de bienes y servicios ambientalmente

especialmente en el desarrollo de turismo de naturaleza e incrementar la oferta de servicios ecológicos competitivos en los mercados nacionales e internacionales. Ejemplo: Proyectos en desarrollo de apoyo a Turismo de naturaleza.

Impulsar un conjunto de mercados basados en los potenciales de la

mega diversidad Caucana y la comercialización de productos no maderables del bosque; producción y comercialización de bienes generados en procesos de agricultura ecológica, basados en la biodiversidad local; desarrollo de la industria pesquera y acuícola; y aprovechamiento de las riquezas naturales y la belleza paisajística como escenarios para la recreación y el turismo. Proyectos de agricultura orgánica.

BIBLIOGRAFIA POLÍTICA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE . 2011

Bogotá POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS.

2012 Bogotá



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PAGINA DE INTERNET DE MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO

SOSTENIBLE Bogotá

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PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS CRC 2014 Popayán


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