CARTILLA N°2 - Instituto de Previsión Social · 2021. 3. 17. · CARTILLA N°2 Equipo Técnico de...
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CARTILLA N°2 Equipo Técnico de Género – 2018 División Planificación y Desarrollo
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CARTILLA N°2
Equipo Técnico de Género – 2018
División Planificación y Desarrollo
Este documento, se basa en el Estudio “Determinación de inequidades, brechas y
barreras, en el acceso a beneficios sociales, pagados por el IPS, de la Población
extranjera residente en Chile, con enfoque de género y derechos” (IPS,2018)1, y
recopilación de guías y cartillas para población migrante, elaboradas por distintos
ministerios y organizaciones de Derechos Humanos2.
Contenidos
Conceptos Básicos Migración y Derechos Humanos Inequidades, Brechas y Barreras en la Población
Migrante.
1 http://www.ips.gob.cl/servlet/internet/inicio/conozcanos/publicaciones
2 http://www.extranjeria.gob.cl/media/2018/01/GUIA-SOY-MIGRANTE-TENGO-DERECHOS-
2018.pdf
La Misión del IPS, considera entregar beneficios y servicios previsionales y sociales, a través de su red de atención
ChileAtiende, promoviendo la excelencia en su gestión y acercando de manera inclusiva el Estado a las personas, considerando a sus funcionarios y funcionarias como el principal capital de la institución. Por tanto, la atención y prestación de servicios, deben avanzar en ser más integrales, pertinentes y basadas en los enfoques de derechos, territorial y de género.
Esta Cartilla, se orienta al desarrollo de un lenguaje común, entregando conceptos
básicos asociados a la temática migratoria, los enfoques para su análisis, y la visibilización de inequidades, brechas y barreras que limitan el acceso a beneficios sociales contemplados en el Sistema de Seguridad Social, considerando los derechos económicos, sociales y culturales.
Ejes de Acción3 : Hoy, el 5% de la Población de Chile es extranjera, para abordar el crecimiento intercensal de las migraciones, con una mirada intersectorial, se recogen los siguientes aspectos:
3 Instructivo Presidencial 05/11/2015, https://migrantes.mineduc.cl/wp-
content/uploads/sites/88/2017/04/6-Instructivo-Presidencial-Migracio%CC%81n.pdf
Enfoque transversal
de Derechos Humanos
Regularidad Migratoria
Chile País intercultural
Empleo como mencanismo de inserción
laboral
Enfoque transversal de Género
Principio de No discriminación y
de Consideración
de Grupos Vulnerables
Acceso a la justicia en
condiciones de igualdad
Los motivos por los que las personas deciden salir de su país son variados, como por ejemplo: Mejorar las condiciones de vida, por oferta de trabajo, por estudios, para reencontrarse con familiares, por ser víctima de la violencia generalizada, por conflicto armado, desastre o catástrofe climática (terremotos, contaminación ambiental) y en este
caso, es una migración forzada.
Migración
Proceso forzoso o voluntario, consiste en el cambio permanente o semipermanente de la ciudad, región o país de residencia
Inmigración
Llegada de personas a unpaís o región diferente desu lugar de origen, paraestablecerse en él.
Emigración
Dejar el país o lugar deorigen para establecerseen otro país o región,especialmente por causaseconómicas o sociales.
Proceso…
Situaciones injustas porrazones de género. Hacereferencia a situacionesen que hombres omujeres no se encuentranen igualdad deoportunidades, acceso,uso, control de losrecursos y/o derechos entorno a un ámbito social.
Dificultades que enfrentanmujeres y hombres parael acceso igualitario abienes, servicios, mercadolaboral, educación, salud,etc.
Cuantificación de lasdiferencias entre mujeresy hombres o entremujeres, que constituyeninequidades de género.
Barrera:
Desconocimiento de la
Población migrante, sobre
beneficios sociales.
Brecha: 32.4% de las
mujeres migrantes acceden
a subsidios, frente a un
37.5% de hombres
migrantes.
Fuente: IPS, EM 2018
Inequidad:
31.3% de la población
migrante haitiana, supera
la escolaridad de la fuerza
de trabajo en Chile.
30.4% de las mujeres
migrantes habitan una
vivienda de mayor
precariedad (pieza en casa
antigua o conventillo)
Fuente: IPS, EM 2018
Índice de
Desigualdad de
Género: Mide las
desigualdades de
género en tres
aspectos importantes
del desarrollo humano:
Salud reproductiva,
empoderamiento,
situación económica
En la actualidad las mujeres representan
prácticamente la mitad de la población migrante a nivel mundial. Debido a la
invisibilización que las mujeres migrantes han vivido hasta épocas muy
recientes, se conocen más las dinámicas de la migración masculina.
4 https://cronicadesociales.org/2012/03/14/mexico-tres-historias-de-mujeres-migrantes-cuando-
emigra-la-mujer-emigra-la-vida/.
5 https://oig.cepal.org/sites/default/files/jm_2007_feminizacionmigracionesal.pdf
Fem
iniz
ados • Las mujeres asumen la
provisión de sus hogares, hijos/as en el país de origen.
• Poseen un mayor protagonismo, que se verifica no sólo a través de estadísticas migratorias, sino, en que desarrollan un proyecto migratorio propio. m
ascu
liniz
ados • Es el hombre quien
emigra mayoritariamente
• Lógica tradicional donde el hombre es proveedor, la mujer es cuidadora y limitada al espacio doméstico en el país de destino.
• Lógica de reagrupación familiar.
Los hijos/as de las personas
migrantes en un 52% residen
en el País.
Un 47,3%, se encuentran en su
lugar de origen u otro fuera
del País.
20.5% se encuentra bajo el
cuidado del padre, en su lugar
de origen.
Fuente: IPS, EM 2018
6 https://www.diccionariodedudas.com/diferencia-entre-emigrante-inmigrante-y-migrante/ 7 https://www.extranjeria.gob.cl/media/2018/01/GUIA-SOY-MIGRANTE-TENGO-DERECHOS-
2018.pdf 8 http://www.ippdh.mercosur.int/wp-content/uploads/2017/06/Version-web-Manual-Derechos-
humanos-de-personas-migrantes.pdf 9 https://www.ohchr.org/Documents/Publications/CoreInternationalHumanRightsTreaties_sp.pdf
“Migrante” engloba
a emigrantes e inmigrantes, el
concepto de migración
contiene la idea del
desplazamiento de un lugar a
otro.
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(1966) Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discrimininación Contra la Mujer (1979). Convención en Contra de la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos
o Degradantes. (1984) Convención de los derechos del niño/a (1989) Convención sobre el Estatuto de Refugiados (1951) Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967) Protocolo Adicional contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar
y aire (2000) Declaración de Cartagena sobre los Refugiados (1984) Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) (1988)
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de la población Migrantes, trabajadores/as y miembros de sus familias. (1990)
10 https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/coreinstruments.aspx
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES
Los Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) son
los derechos humanos relativos a las condiciones sociales y
económicas básicas necesarias para una vida en dignidad y
11 http://www.chiledesarrollosustentable.cl
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES
Los Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) son los derechos
humanos relativos a las condiciones sociales y económicas básicas necesarias
para una vida en dignidad y libertad, y hablan de cuestiones tan básicas como
el trabajo, la seguridad social, la salud, la educación, la alimentación,
el agua, la vivienda, un medio ambiente adecuado y la cultura.
Metas de Objetivos:
Facilitar la migración y la movilidad
ordenadas, seguras, regulares y
responsables de las personas, mediante
la aplicación de políticas migratorias
planificadas y bien gestionadas.
Reducir a menos del 3% los costos de
transacción de las remesas de los
migrantes y eliminar los canales de
envío de remesas con un costo
superior al 5%
Principales inequidades y barreras que enfrenta la Población Migrante 12
12 Instituto de Previsión Social (2018), Estudio, Equipo Técnico de Género, en página web.
Segregación ocupacional por
sexo:
21.5 % de las mujeres
migrantes es trabajadora de
Casa Particular
31.1% Índice de Feminización
en la población migrante
haitiana.
Migración Sustantivamente
Masculinizada
Acceso a trabajos
precarizados, informales y
desconocimiento de
derechos laborales.
¿Cuáles son tus propuestas de acción?
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Portada: https://aulaintercultural.org/2015/07/23/desmontar-el-rumor-los-inmigrantes-no-
reciben-mas-ayudas/
Equipo Técnico de Género – 2018
División Planificación y Desarrollo
