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1Carta de El Cairo- Núm. 6 Noviembre, 2015

Revista bimensual, Núm. 6 Especial Noviembre, 2015

CARTA DE EL CAIRO

Egipto en el Consejo de Seguridad para apoyar Africa y la paz mundial

22

العدد الخامس اكتوبر" 2015 "

Al-Sisi en su discurso en la 70ª

sesión de la ONU:

“Egipto no fallará la confianza

que han depositada en ella”

El color azul cubre las

Pirámides y la Torre de

El Cairo en ocasión del

aniversario de la fundación

de las Naciones Unidas

p. 4

p.10

Dr. Boutros Ghali:

El sexto Secretario General de las Naciones Unidas y el primer egipcio y árabe que asumió el puesto

p. 15

Temas candentes esperan

a Egipto… la prioridad es el

apoyo a África, las cuestiones

árabes y el desarrollo

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SUMARIO Revista bimensual publicada por el Sector de Información

Exterior en el Servicio de Información del

EstadoRepública Arabe de Egipto

Presidente del Consejo de Administración

Emb. Salah Abdel Sadeq

Redactor en Jefe

Abdel Moeti Abu Zeid

Editor ejecutivoRasha Ali Mohamed

TraducciónAmany Abdel Hamid

Hazem Hosny

RevisiónDra. Abeer Abdel Salam

Diseño

Nisreen Ahmed

Web: http//www.sis.gov.eg/es Email:[email protected]

Revista bimensual, Núm. 6 Especial Noviembre, 2015


Con el apoyo de 179 votos de los Estados miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas de entre 193 votos, Egipto ocupó un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad representando al continente africano. Esta victoria culmina los esfuerzos de muchos meses del duro trabajo político y diplomático del presidente Abdelfatah Al-Sisi dentro y fuera del país. El número de votos obtenidos refleja la confianza de la comunidad Internacional en Egipto como un país con gran peso político a nivel regional e internacional que merece participar en la responsabilidad del mantenimiento de la paz internacional y de la seguridad.

Aunque no es la primera vez que Egipto disfruta de este honor y reconocimiento internacional- ocupó este asiento cinco veces-, esta victoria actual adquiere una importancia particular porque viene después de más de dos años de duras batallas políticas y diplomáticas a nivel internacional y regional tras la Revolución del 30 junio. Además, este gran resultado refleja la recuperación de Egipto de su posición regional, internacional y árabe, así como su éxito en ganar su guerra interna contra el terrorismo, para iniciar las batallas de trabajo y la construcción dentro del país y contribuir en la estabilidad de la paz y la seguridad en el mundo.

Y siguiendo su misión de documentar los incidentes importantes de Egipto, la Carta de El Cairo dedica este número al conseguir la representación del continente africano durante los próximos dos años. En este número pasamos revista al exhaustivo papel de Egipto en el apoyo de la paz y la seguridad en el mundo desde su participación en las Naciones Unidas como uno de los fundadores de la organización y uno de sus miembros actores en todos sus organismos internacionales y regionales.

Editorial

Egipto sigue su despegue,Una victoria merecida de Egipto para

representar a África en el Consejo de Seguridad

44 Carta de El Cairo- Núm.6 Noviembre, 2015

En el sufragio realizado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el jueves 15/10/2015, Egipto, Japón, Senegal, Ucrania y Uruguay ganaron asientos no permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU para los dos próximos dos años a partir del primero de enero de 2016. Egipto ha conseguido 179 votos de la Asamblea General que cuenta con 193 miembros, mientras que Japón ganó 184, Senegal, 187, Ucrania, 177, y Uruguay, 185 votos. Los cinco países reemplazan a Chad, Chile, Jordania, Lituania y Nigeria en el Consejo compuesto de 15 escaños, entre ellos cinco asientos permanentes. Egipto y los otros cuatro países asistirán a las sesiones del Consejo a partir de enero del próximo año.

Egipto ha ejercido un gran esfuerzo regional e internacional últimamente para fomentar la ocupación de un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad. El ministro de Asuntos Exteriores visitó la sede de las Naciones Unidas para reunirse con el secretario general de la ONU y los líderes, embajadores y delegados permanentes en la Organización. Asimismo, Egipto invitó a los representantes permanentes y embajadores de las Naciones Unidas a un foro celebrado en Egipto en septiembre pasado en la ciudad de El Alamein en la Costa del Norte, durante el cual había una amplia discusión acerca de las visiones y las propuestas egipcias en todas las cuestiones de la región. Además, Egipto representará gran parte de los países no alineados y los Estados islámicos, por lo tanto su acceso al Consejo de Seguridad le impone presentar una visión integral para la defensa de las cuestiones y prioridades de estos países, especialmente con respecto a los temas de seguridad, paz, estabilidad y la solución pacífica de las crisis en dichas regiones.

Apoyar las cuestiones africanas en el Consejo de Seguridad

En un comunicado emitido por la Presidencia de la República después de su elección como miembro del Consejo de Seguridad, Egipto se comprometió a asumir sus responsabilidades históricas en la defensa de las cuestiones árabes y africanas, así como su papel influyente en el apoyo a los principios de la Carta de las Naciones Unidas.

El comunicado enfatizó que Egipto no escatimará ningún esfuerzo en la defensa de los intereses de África, buscará expresar bien las aspiraciones de los pueblos del continente hacia el logro de la estabilidad, la seguridad, el progreso y la construcción. Además, Egipto expresó su profundo agradecimiento a todos los Estados que han apoyado su candidatura y su aspiración a participar activamente en la labor del Consejo de Seguridad durante el período

Temas candentes esperan a Egipto… la prioridad es el apoyo a África, las cuestiones árabes y el desarrollo

Por sexta vez, Egipto en el Consejo de Seguridad de la ONU

President Abdel Fattah El Sisi met with his French counterpart Francois Hollande


de su membrecía, a compartir el trabajo con todos sus miembros en un clima de coordinación y cooperación mutua, a proponer las iniciativas y a seguir su aplicación, lo que contribuiría en mejorar la función del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.

Egipto se mantendrá a la vanguardia de los países que apoyan los esfuerzos de paz justa y global en Oriente Medio, y seguirá jugando un papel decisivo en el impulso de la región hacia la estabilidad y el desarrollo, particularmente, a la luz de los desafíos actuales que le rodean, especialmente los temas relacionados con la lucha contra el terrorismo y el extremismo internacional, la solución de los problemas regionales en el marco del respeto al derecho internacional, en particular, la cuestión palestina y las crisis en Libia, Siria y Yemen, así como las cuestiones del desarme y de la no proliferación nuclear.

En el mismo contexto, el ministro Sameh Shokri, aseguró que Egipto trabajará para conseguir sus objetivos deseados del acceso al Consejo de Seguridad, cuya prioridad es África. Asimismo, hizo hincapié en el compromiso de El Cairo a defender los temas y los intereses africanos. “Hay una serie de principios básicos que regirán el trabajo de Egipto en el Consejo de Seguridad durante el período de su membrecía no permanente para los años 2016- 2017, representando a África del Norte, en particular, el mantenimiento de la solidaridad africana, el énfasis en el respeto a la soberanía de los Estados africanos y la integridad territorial, el refuerzo del papel de los países africanos en la formulación de las posiciones de Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad en lo que atañe a las cuestiones que afectan sus intereses, así como las otras cuestiones de carácter internacional”, subrayó.

Shokri agregó que Egipto se preocupa por la reforma del Consejo de Seguridad y los mecanismos de trabajo en las Naciones Unidas, así como el papel importante que podría desempeñar la Asamblea General de las Naciones Unidas para los nuevos desafíos que Oriente Medio enfrenta, especialmente

las cuestiones de los refugiados y las de la ayuda humanitaria a la población en las zonas de conflicto y guerras. La agenda de Egipto incluye los intentos de impulsar la comunidad internacional hacia el beneficio de la región y la solución de sus conflictos, las formas de acelerar el desarrollo y la búsqueda de soluciones no convencionales de los problemas económicos, sociales y de seguridad, y el aumento del las decisiones efectivas relacionadas con África y la zona de una manera que traduce sus necesidades reales.

Además, la agenda egipcia pone el trabajo para solucionar las crisis regionales sin esperar un método para luchar contra el terrorismo. La diplomacia egipcia cree que el estallido de los conflictos sangrientos y el deterioro de la posición, la soberanía y el papel del país en la región afectarían a los intereses de su pueblo, tarde o temprano, sin excepción.

Egipto cree que Libia es la cuestión primordial de África y la herida sin tratamiento que conducirá a la propagación del terrorismo en el continente. Egipto tiene plena fe en que esta cuestión necesita una asertiva internacional para lograr el éxito del proceso político. Además, pone la cuestión palestina en el primer lugar entre las cuestiones árabes y lo considera una causa esencial de la inestabilidad de la región. Por ello, la diplomacia egipcia dirigirá una acción árabe en el Consejo de Seguridad para detener las violaciones israelíes de Al-Aqsa y las santidades religiosas en Palestina, el enfrentamiento del asentamiento y los intentos de cambiar el status quo en Jerusalén. Egipto también intenta reformar el sistema de mantenimiento de paz porque es uno de los mayores contribuyentes en las misiones del mantenimiento de paz a lo largo del mundo.

La unanimidad africana para elegir Egipto para ocupar a este asiento era una continuación de su éxito en la recuperación de las relaciones africanas. La candidatura egipcia fue aprobada por unanimidad por parte del Comité Africano, durante la reunión del Consejo Ejecutivo de los Ministros de Exteriores de la Unión Africana que


precedió a la cumbre de la UE celebrada a nivel de los Jefes de Estados y Gobiernos acogida por Etiopía entre el 30 y el 31 de enero de 2015. Esto confirma la estimación de los países africanos de la importancia del regreso del papel eficaz de Egipto en África como representante en el Consejo de Seguridad. Este paso afirma que los países del continente reconocen la importancia del papel de Egipto en el pasado y el presente.

Cualificaciones y documentos de acreditación de Egipto como

miembro en el Consejo de Seguridad

Egipto es uno de los 51 países fundadores de la ONU. Inició su membrecía con el lanzamiento de las Naciones Unidas a partir del 24 de octubre de 1945. A lo largo de esos años, la política egipcia se ha mostrado interactiva con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y sus órganos y siempre ha llamado al hecho de regirse por las resoluciones de la Organización. Además, abogó por el compromiso al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el desarrollo de las relaciones de amistad con los pueblos del mundo, la promoción del progreso social y la mejora del nivel de vida y los derechos humanos.

En su movimiento para ocupar un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad, Egipto contó con su larga historia de apoyo a los movimientos de liberación e independencia de los países en desarrollo así como su posición como importante país islámico, árabe, africano y mediterráneo. Asimismo, Egipto posee una de las mayores economías diversificadas en el continente, el segundo número de la población, el más grande de la diplomacia en el continente africano en términos del número de misiones diplomáticas y la capacidad de acceder a la comunidad internacional. Egipto participó también en la fundación de las Naciones Unidas partiendo de su creencia en la importancia de crear una organización internacional, participa activamente en todas las actividades de las Naciones Unidas en las cuestiones políticas, sociales y económicas, así como el control de las armas en el ámbito

regional e internacional. Egipto es también uno de los países que se representan con gran número en las juntas ejecutivas, órganos y organismos especializados de las Naciones Unidas. Egipto goza de un peso político creciente en los asuntos internacionales partiendo de su papel Árabe, regional y continental, a causa de las posiciones críticas de Egipto, que se comprometen a los derechos e intereses de los países del sur y su participación en muchas de las operaciones del mantenimiento de paz en los diferentes continentes.

Temas candentes en el Consejo de Seguridad

Egipto se suma al Consejo de Seguridad de la ONU en uno de los períodos más sensibles, momento en el cual la región se ve rodeada de enormes desafíos. Trabajará por la comunidad internacional con el fin de acelerar el desarrollo y encontrar soluciones no convencionales para los problemas económicos, sociales y de seguridad. Además, buscará aumentar el número de las decisiones eficaces relacionadas con África y la región que puedan reflejar sus necesidades reales.

Se espera que, a lo largo del periodo en el cual ocupará el puesto de miembro no permanente del Consejo de Seguridad (2016-2017), Egipto se centre en temas que conciernen a todo el mundo, en particular: (La explosión demográfica- el medio ambiente y el calentamiento global- el terrorismo- los asuntos regionales, especialmente, la situación en Palestina, Siria, Libia, Irak y Yemen - las cuestiones de desarme y la liberación de la zona de Oriente Medio de todas las armas de destrucción masiva - cuestiones de desarrollo económico y la lucha contra la pobreza, la enfermedad y el desempleo).

Respecto al continente africano, Egipto desempeñará, junto con Senegal, el papel de portavoz del continente y sus luchas; los conflictos de Somalia, el sur de Sudán, África Central y el Sahara, así como los problemas del desarrollo, el tráfico de personas y armas y la falta de agua y alimentos y cómo atraer la tecnología.


Anita Nirody, representante residente del PNUD en la República Árabe de Egipto felicitó al Gobierno y al pueblo egipcio por la elección de Egipto como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. “Esperamos que su liderazgo suponga seguir avanzando hacia el pluralismo y la aplicación del plan de desarrollo global para hacer frente a nuestros desafíos comunes: la erradicación de la pobreza, la protección del planeta y la promoción de la paz y la prosperidad”, dijo durante una celebración con el fin de informar de los objetivos del desarrollo sostenible adoptados por los líderes de los 193 países miembros de las Naciones Unidas en Nueva York durante las reuniones de la 70ª sesión de la Asamblea General celebradas el pasado septiembre.

“Egipto fue uno de los primeros Estados fundadores de las Naciones Unidas. La ONU y Egipto están trabajando juntos

desde el año 2000 para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y efectivamente Egipto hizo grandes avances. Ha tenido éxito en lograr la igualdad en cuanto al número de las niñas y el de los niños en las fases de la educación básica y secundaria, en reducir a la mitad la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años y vacunar a millones de niños, en acabar con la poliomielitis y luchar contra la circuncisión de las niñas”, señaló Anita Nirody durante la celebración haciendo hincapié en que la ONU está dispuesta a apoyar a Egipto en la ejecución de su plan para el desarrollo sostenible.

La Embajadora Haifa Abu Ghazala, asistente del Secretario General de la Liga árabe, felicitó a Egipto, durante la celebración, por haber obtenido la membrecía del Consejo de Seguridad, hecho que refleja el respeto y la admiración de todo el mundo por Egipto.

La ONU en El Cairo felicita a Egipto por la membrecía y espera de Egipto aplicar el plan del desarrollo global

Anita Nirody, representante residente del PNUD en la República Árabe de Egipto


En la víspera de la sesión de votación sobre la candidatura de Egipto para ser miembro no permanente del Consejo de Seguridad, Egipto intensificó sus contactos con los delegados permanentes del Grupo Africano en las Naciones Unidas. El ministro de Exteriores, Sameh Shokri, se reunió en Nueva York con embajadores del Grupo no sólo para asegurar el apoyo de todos los países africanos a la candidatura egipcia, sino también para hacer hincapié en el compromiso de Egipto a través de su membrecía en el Consejo a la defensa de las cuestiones y los intereses africanos. Durante la reunión, el titular de Exteriores enfatizó el conjunto de principios básicos que regirán el trabajo de Egipto en el Consejo de Seguridad, en particular, el mantenimiento de la solidaridad africana, el respeto a la soberanía de los Estados africanos y su integridad territorial, así como reforzar el papel de los países africanos en la formulación de las posturas de la ONU y del Consejo de Seguridad hacia las cuestiones que afectan sus intereses. Por su parte, los embajadores del Grupo subrayaron su compromiso a la decisión de la Cumbre Africana de apoyar la candidatura de Egipto, la confianza en que Egipto será el mejor representante del continente africano, el defensor de los intereses y las aspiraciones de sus pueblos en el Consejo de Seguridad.

Embajadores del Grupo de África: Egipto es el mejor representante de nuestro continente

La Liga Árabe se congratula por la obtención de Egipto de un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, asegurando que el alto porcentaje de los votos a favor demuestra la posición y el peso de Egipto así como el papel esperado de ella a nivel internacional. El Secretario General Adjunto de la Liga Árabe, Ahmed Ben Helli hizo hincapié en la importancia del papel desempeñado por Egipto en

la defensa de las cuestiones árabes e islámicos, diciendo: “Egipto será el único miembro árabe en el Consejo de Seguridad, por ello participará en todo lo relacionado con las cuestiones árabes. También coordinaremos con Egipto las decisiones emitidas por la Liga Árabe a varios niveles relacionados con el Consejo de Seguridad y el refuerzo del papel del Consejo en los asuntos árabes”.

Una buena acogida árabe a gran escala por la entrada de Egipto en el Consejo de Seguridad


Las propuestas más importantes presentadas por Egipto durante su previa membrecía en el Consejo de Seguridad de la ONU

Egipto ganó la membrecía no permanente en el Consejo de Seguridad cinco veces desde la creación del Consejo en el año 1946. En el primer año de su creación, Egipto presentó al Consejo una propuesta para persuadir al Consejo emitir una decisión que obliga las fuerzas británicas y francesas a retirarse de los territorios sirios y libaneses, una demanda que fue rechazada por el Consejo. En el segundo periodo de su membrecía, en los años 1949-1950, Egipto formó parte del Consejo, que aprobó la Resolución N°83 relacionada con ayudar Corea del Sur militarmente contra el ataque de Corea del Norte.

En los años 1961-1962, la República Árabe Unida (Egipto y Siria) fue miembro en el Consejo de Seguridad y respaldó las decisiones del Consejo para poner fin a las guerras civiles y apoyar la independencia de los países africanos en aquel tiempo. Por el contrario, la República Árabe Unida se abstuvo de votar en todo lo relacionado con las violaciones cometidas por Israel en Palestina y los países vecinos debido a su negativa entonces a reconocer al Estado de Israel.

Luego, Egipto se incorporó de nuevo al Consejo de Seguridad en 1984, y apoyó entonces los esfuerzos del Consejo para

poner fin a la agresión israelí contra Líbano y la retirada de las fuerzas israelíes, a través de la votación a favor de la prolongación de la labor de las fuerzas del mantenimiento de la paz en la región.

Finalmente, en los años 1996-1997, Egipto respaldó los esfuerzos de las Naciones Unidas para implementar el proceso de paz en Yugoslavia y poner fin a la ocupación de Kuwait por Irak. Además, apoyó los esfuerzos del Consejo para presionar a Marruecos para dar al pueblo del Sáhara Occidental el derecho a la autodeterminación y acabar con dicho conflicto regional.

Ahmed Abu Zeid, portavoz del ministerio de Asuntos exteriores, declaró que Egipto inició sus consultas políticas con los miembros del grupo africano para incorporar las cuestiones de interés común en la agenda internacional tras su elección como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad, aclarando que Egipto trabajará durante su mandato para disolver las cuestiones africanas pendientes y buscar salida para causas como, las de Siria, Yemen y Libia. Así, se centrará en vincular el proceso de desarrollo con la paz y seguridad, ya que muchos focos de tensión y motivos de conflictos se deben a razones económicas y sociales, que se deben resolver partiendo de la raíz que dio lugar a estos problemas.

Además de ese asunto, Egipto planteará su visión respecto a la lucha contra el terrorismo, sobre todo porque muchos países árabes y africanos afrontan ataques terroristas como Siria y Libia, subrayó.

Egipto comenzó sus consultas para incorporar cuestiones africanas en el programa del Consejo de Seguridad

El presidente Al-Sisi subrayó en la palabra que pronunció en la 70ª sesión de la Asamblea General de la ONU que la visión egipcia es una extensión de una larga trayectoria a lo largo de la historia humana. Durante dicho período los egipcios innovaron y contuvieron la cultura de los transeúntes por su territorio, por ello su contribución sigue presente en los diferentes campos de vida. Hoy en día, Egipto aspira a más participación en asentar la paz y la estabilidad a nivel internacional

a través de su candidatura a la membrecía no permanente del Consejo de Seguridad para los próximos dos años¨. Vuestra confianza depositada en el papel de Egipto no será en vano, porque Egipto asume la responsabilidad en un momento decisivo, satisfaciendo los intereses del continente Africano, de su región árabe y del mundo entero para enaltecer los principios de la Carta de la ONU y los principios supremos de la civilización humana¨.

Al-Sisi en su discurso en la 70ª sesión de la ONU: “Egipto no fallará la confianza que han depositada en ella”


Egipto es uno de los países fundadores de la ONU por su participación en la redacción de la Carta Magna de la Organización en 1945. Desde el principio, Egipto apoyó el establecimiento de un sistema mundial multipolar en el que juega la ONU un papel eminente.

Egipto ha sido elegido por sexta vez como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad, ya que la primera vez fue en el año de la formación del Consejo de Seguridad en 1946. En reconocimiento a su papel trascendente y constructivo en restaurar la paz y la estabilidad internacionales a nivel regional e internacional, ha sido elegido durante cinco períodos, empezando por 1946, y luego en 1949-1950, 1961-1962, 1984-1985 y la quinta vez en 1996-1997.

Cabe mencionar que Egipto es miembro en todos los órganos dependientes de la ONU.

Egipto desempeñó un papel fundamental en el arreglo de muchos conflictos desde la creación de la ONU como miembro fundador en gran parte de las organizaciones internacionales, sobre todo, la Liga árabe, la Unión Africana y la Organización de Cooperación Islámica.

Uno de los campos fundamentales de la resolución de controversias en el que destacó Egipto es las operaciones de mantenimiento de la paz, ya que Egipto sostuvo estas operaciones desde su fundación en 1948. La primera aportación de Egipto en dichas misiones fue en El Congo en 1960. Desde este momento Egipto participó en 37 misiones con 30 mil efectivos de las fuerzas de mantenimiento de la paz en 24 países en África, Asia, Europa y América latina.

Egipto está a la vanguardia de los países que apoyan activamente las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y contribuye con unos 2.659 efectivos del ejército y la policía

en 9 misiones de paz, de las 16 misiones que supervisa el Consejo de Seguridad y ha perdido a 28 de sus cascos azules mientras servían a la causa de la paz. Asimismo, Egipto alberga el Centro Regional de El Cairo para el arreglo de controversias y el mantenimiento de la Paz en África, fundado por el Ministerio Egipcio de Asuntos Exteriores en 1994 que se considera uno de los centros destacados a nivel africano en el mantenimiento de la paz.

Partiendo de la confianza de Egipto en el vínculo estrecho entre la seguridad y la paz por un lado y el desarrollo y la construcción de las capacidades de los pueblos por otro, Egipto lanzó la Agencia Egipcia de Asociación para el Desarrollo con el objetivo de ofrecer la asistencia técnica de los países africanos e islámicos para llevar a cabo el desarrollo sostenible. El presidente AbdelFatah Al-Sisi anunció el lanzamiento de la Agencia Egipcia de la Asociación para el Desarrollo en su discurso ante la cumbre XXIII de la Unión Africana en Malabo para que empiece la agencia su trabajo oficialmente el 1 de julio de 2014.

Las relaciones entre Egipto y la ONU… una historia de confianza en el papel regional e internacional de Egipto

El Presidente Gamal Abdel Nasser en la ONU en 1960



Además, Egipto presentó varias iniciativas que demuestran el papel vital de Egipto en la búsqueda asidua de alcanzar la paz y la seguridad internacionales, entre ellas; la iniciativa más destacada de Liberar Oriente Medio de las armas de destrucción masiva, y poner la cuestión de la lucha contra el Terrorismo en la agenda de la ONU. Pues, Egipto desempeñó un papel significativo en el desarrollo de la participación de la ONU en este tema, incluso la aplicación de la estrategia Internacional de la ONU en la lucha contra el terrorismo.

Partiendo de esta historia repleta de participación fructífera en los diferentes

foros internacionales, muchos países depositaron su voto a favor de Egipto, aspirandose al trabajo común durante los próximos dos años con el fin de servir las causas de paz y seguridad internacionales en medio de los peligros y desafíos sin precedentes, que afronta el mundo, como, por ejemplo, el terrorismo y el avance de la ideología extremista. En este marco, los países africanos, árabes e islámicos dependen en gran medida del papel de Egipto en el Consejo de Seguridad que fue el defensor del derecho legítimo de los pueblos en la seguridad, estabilidad y el desarrollo.

Egipto es miembro de todas las agencias especializadas y las demás organizaciones relevantes del sistema de las Naciones Unidas. Egipto es sede de varias oficinas regionales de las Naciones Unidas: Oficina Regional de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO),Oficina del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Oficina de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), Oficina de La Organización Internacional del Trabajo (OIT), Oficina de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Oficina del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA), Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados ACNUR, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas PNUD, el Programa Mundial de Alimentos WFA, El Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y los crímenes UNODC, la Organización Mundial de la

Salud OMS, el Fondo de las Naciones Unidas para la Población

UNFPA, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO, Centros de Información de las Naciones Unidas (CINU), Oficina del Fondo de las Naciones

Unidas para la Infancia (UNICEF),Oficina de la

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Industrial (ONUDI), Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Peligro de Desastres (UNISDR), la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer (ONU MUJERES), Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), La Unión Postal Universal (UPU), El programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU), la Organización Internacional para las Migraciones (OMI), El Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC), El Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT) y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA).

23 agencias, programas y fondos dependientesde la ONU en El Cairo


Egipto merece ser elegido para ocupar el escaño del Consejo de Seguridad por su presencia trascendente en las misiones

del mantenimiento de paz en ÁfricaEgipto está a la vanguardia de los países

que apoyan activamente las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas desde la primera misión creada en 1948. Su primera aportación a dichas operaciones fue a través de la participación en la unidad de paracaidistas en el marco de una misión de la ONU en el Congo en el año 1960. Desde aquel momento, Egipto ha participado en 37 misiones de la ONU con más de 30 mil efectivos en 24 países en Asia, América Latina, Europa y sobre todo en África dentro del marco de la continuidad del papel egipcio en establecer la seguridad y la estabilidad dentro del continente, ya que Egipto se ha convertido en uno de los diez países contribuyentes con efectivos en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.

Egipto tiene una gran experiencia en las operaciones del mantenimiento de paz en las zonas africanas y se considera uno de los grandes países por su aportación de 2613 efectivos en las misiones de mantenimiento de paz de la ONU en diferentes zonas y países en África en el marco del seguimiento del papel egipcio que apoya la seguridad y la estabilidad en el continente Africano.

Egipto se considera un contribuyente principal por su aportación de efectivos a las operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas. Participa actualmente con efectivos de la policía y de las Fuerzas Armadas que trabajan bajo el paraguas de la ONU en nueve misiones de paz: UNAMID, MONUSCO, UNOCI, UNMIL, UNAMI, UNMISS, MINSUMA, MINURSO, MINUSTA.

Asimismo, el liderazgo de las fuerzas

armadas da mucho interés a la preparación distinguida al personal en estas misiones y proporciona la capacitación y el apoyo material, administrativo y técnico para llevar a cabo su papel humano en sostener los hermanos en África.

En 1995 Egipto fundó uno de los centros regionales más importantes para la Formación de 200 personas anualmente en operaciones de paz que es el Centro Regional de El Cairo para la Formación sobre la Resolución de Conflictos y el Mantenimiento de la Paz en África que desempeña un papel significativo y funciona de forma neutral e independiente. Procura apoyar los actores locales, nacionales, regionales y continentales africanos en sus esfuerzos de asentamiento de la paz, la seguridad y la prosperidad en África. Fue concebido para apoyar el mecanismo de prohibición y arreglo de las disputas africanas con el fin de formar los mandos africanos en el marco de la diplomacia preventiva, la gestión de crisis y el mantenimiento de la paz. Trabaja en estrecha colaboración con las fuerzas armadas y la policía para


prestar la formación necesaria a las tropas egipcias que participan en las misiones de paz de la ONU y de la UA.

El Centro organiza cursillos de formación (mantenimiento y construcción de la paz y gestión y resolución de conflictos), y se añadieron los temas de gestión de crisis, la lucha contra la trata de personas, la lucha contra el trapicheo de pequeñas y ligeras armas, la gestión integral de fronteras, y la información y las disputas, donde se formó a los periodistas africanos sobre la cobertura mediática de los conflictos.

El presidente AbdelFatah Al-Sisi aseguró la importancia de cesar activamente las violaciones de los santuarios religiosos en Jerusalén oriental durante el plan de acción en el Consejo de Seguridad, llamando a trabajar a calmar la situación y ofrecer todo el apoyo y protección al pueblo palestino, a la luz de los acontecimientos más recientes en Jerusalén oriental y Cisjordania. Al-Sisi examinó en su encuentro con Sameh Shokri, el ministro de asuntos exteriores, el plan de acción de la próxima etapa y la coordinación actual con los miembros del Consejo de Seguridad y las diferentes fuerzas regionales e internacionales sobre las prioridades de la labor egipcia en el Consejo de Seguridad. Reclamó también que se escatimen esfuerzos para llevar la calma a la región y establecer la paz y la seguridad para todos los pueblos árabes; asimismo, llamó a seguir los esfuerzos para promover la paz y la estabilidad y a afianzar una realidad mejor para los pueblos africanos, además de contribuir eficazmente en el afrontamiento de los diferentes retos a nivel internacional.Shokri enfatizó durante el encuentro que las cuestiones árabes y africanas ocupan un lugar de alta prioridad en la acción de Egipto en el Consejo de Seguridad, sobre todo a la luz de los desafíos que afronta la zona árabe tanto a nivel de la causa palestina como a nivel de la crisis que enfrentan unos países árabes en la zona y los retos del terrorismo que ponen en peligro las entidades y las instituciones de los países. Egipto seguirá ocupándose durante su mandato por las causas africanas, la resolución de los conflictos, además de seguir contribuyendo en las misiones de paz y potenciar su papel en el continente, señaló.

Al-Sisi: el cese de las violaciones en Jerusalén está a la cabeza del plan de acción egipcio en el Consejo de Seguridad


Dr. Boutros Boutros Ghali se considera una de las figuras diplomáticas de mucho renombre no sólo a nivel egipcio sino también internacional.

Es el primer árabe y egipcio que asume el puesto del Secretario General de las Naciones Unidas. Nació el 14 de noviembre de 1922, se licenció en Derecho de la Universidad de El Cairo en 1946 y tuvo el doctorado de Francia en 1949. Su tesis trata de las organizaciones regionales. Obtuvo también un diploma en las ciencias políticas y en economía y derecho público de la Universidad de París. Trabajó como director del Centro de Investigaciones en la Academia de Derecho Internacional de La Haya (1963-1964), y como profesor visitante en la Facultad de Derecho en la Universidad de París (1967-1968). Fue elegido miembro del Comité Central de la Unión Socialista en Egipto (1974-1977). Dio conferencias en derecho internacional y relaciones internacionales en algunas universidades en África, Asia, Europa, América Latina, y Norteamérica. Las publicaciones y los artículos del Dr. Boutros Boutros Ghali tratan cuestiones relacionadas con los asuntos regionales e internacionales, derecho, diplomacia, y ciencias políticas.

El Dr. Boutros Ghali fue elegido como Secretario General de las Naciones Unidas por cinco años a partir de enero 1992, y cuando la Asamblea General le nominó para este puesto el 3 de diciembre 1991, ocupaba el puesto de vice primer ministro de Asuntos Exteriores en Egipto desde mayo 1991, y fue ministro de Asuntos Exteriores entre 1977 y 1991.

La selección del Dr. Ghali para este puesto fue por su estrecha relación con los asuntos internacionales como un diplomático y experto en Derecho, y como un científico y escritor, cuyos

trabajos fueron ampliamente publicados. Fue miembro del Comité de Derecho Internacional desde 1979 hasta 1991. Es ex miembro en la Comisión Internacional de Juristas, y tiene numerosos contactos profesionales y académicos que se vinculan con su experiencia en el campo de derecho, asuntos internacionales, y ciencias políticas, como su membrecía en el Instituto de Derecho Internacional, el Instituto Internacional de Derechos Humanos, la Sociedad Africana de Estudios Políticos, y la Academia de Ciencias Literarias y Políticas (La Academia Francesa, París).

A lo largo de cuatro décadas, el Dr. Ghali participó en numerosas reuniones sobre el Derecho Internacional, los derechos humanos, el desarrollo económico y social, el acabar con la colonización, la cuestión de Medio Oriente, el derecho humanitario internacional, los derechos de las minorías étnicas y las otras minorías no alineados, el desarrollo en la zona del

Dr. Boutros Ghali: El sexto Secretario General de las Naciones Unidas

Dr. Boutros Ghali


Mediterráneo, y la cooperación africana árabe. Presidió la delegación egipcia en las sesiones de la Asamblea General en los años de 1979, 1982, y 1990.

Obtuvo premios y condecoraciones de 24 países entre los cuales, además de Egipto, Bélgica, Italia, Colombia, Guatemala, Francia, Ecuador, Argentina, Nepal, Luxemburgo, Portugal, Níger, Malí, México, Grecia, Chile, Brunei Darussalam, Alemania, Perú, Costa de Marfil, Dinamarca, República Centroafricana, Suecia, República de Corea, y Malta”.

Tras terminar su misión como Secretario General de las Naciones Unidas, el Dr. Ghali ocupó otros cargos relevantes, como el de Secretario General de la Organización Internacional de la Francofonía, y luego Secretario General de la Organización Egipcia de Derechos Humanos.

Cuando el Dr. Boutros Ghali tomó sus responsabilidades como Secretario General el 1 de enero de 1992, dio prioridad al hecho de consolidar el papel de la Organización de las Naciones Unidas, aprovechar las oportunidades disponibles tras la Guerra Fría, y llevar a cabo los propósitos de la Carta y los objetivos de la paz, el desarrollo, y la democracia.

El 31 de enero de 1992, Ghali llamó, durante la primera sesión del Consejo de Seguridad celebrada al nivel de los

presidentes y los gobiernos, a preparar un análisis y recomendaciones respecto a consolidar la capacidad de las Naciones Unidas en los campos de diplomacia preventiva, y establecer y mantener la paz. Nombró algunos enviados y representantes especiales para presentarle la consulta respecto a proporcionar las condiciones favorables para terminar los actos de agresión, disipar las tensiones, o fortalecer la paz en diferentes zonas del mundo.

Desde el primer año de asumir el cargo, y de manera consistente, Ghali ha puesto una visión activa y amplia del desarrollo. Se celebraron una serie de conferencias históricas como la cumbre que trataba el Progreso Económico de las Mujeres Rurales, celebrada en Ginebra en febrero de 1992; la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena en 1993, y la Conferencia de las Naciones Unidas para la Reducción de los Desastres Naturales en 1994. Y en septiembre de 1994, se celebró en El Cairo la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, etc. Estas conferencias proporcionaban oportunidades únicas para elevar los niveles de conciencia, y poner las normas y los criterios para formular un compromiso internacional de todos los aspectos del desarrollo.

Las Naciones Unidas respondieron durante su periodo al llamamiento de cuarenta países para ayudarles en organizar y supervisar las elecciones democráticas. Pusieron también diferentes programas de cooperación en los campos de desarrollar las instituciones democráticas, el estado de derecho, y la amplia participación de los ciudadanos. El Secretario General Boutros Boutros Ghali viajó a más de cincuenta países para representar las Naciones Unidas y para ofrecer sus buenos oficios en consolidar la cuestión de paz.

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Egipcios en las Naciones UnidasLa representación de figuras egipcias en la Naciones Unidas no se limitó a la elección de Boutros Boutros Ghali como Secretario General de las Naciones Unidas, sino que Egipto gozó de una presencia eminente en las diferentes organizaciones y relevantes agencias especializadas dependientes de la ONU entre ellos la Corte Internacional de Justicia. Tres jueces egipcios fueron elegidos como miembros en la Corte Internacional de Justicia en reconocimiento del papel activo y eficaz de Egipto.

El primero fue Abdelhamid Badawi (1887- 1965) quien era juez en la Corte Internacional de Justicia a lo largo de 19 (1946- 1965) y presidió la Corte desde 1955 hasta 1958. Nació en Alejandría el 13 de marzo de 1887. Obtuvo la licenciatura del Colegio Jedive de Derechos en 1908. Fue el primero de su clase y obtuvo el doctorado en Derechos de la Université de Grenoble en 1912. Fue asignado fiscal y más tarde fue elegido uno de los 30 miembros de la comisión que redactó la Constitución de Egipto en 1923. Asimismo, participó eficazmente en la Convención de Montreux sobre la Abolición de las Capitulaciones en Egipto en 1937. En 1940 fue asignado como ministro de Finanzas y luego como ministro de Asuntos Exteriores en 1945. Fue elegido como miembro en la Academia de la Lengua Árabe en 1945. En 1946, le nombraron juez de la Corte Internacional de Justicia. A parte de las funciones judiciales,

Carta de El Cairo- Núm.6 Noviembre, 2015

Dr. Hazem El – Beblawi

Nabil Al-Arabi

Abdelhamid Badawi

publicó guías legislativas entre ellas: la Situación del Heredero en la Legislación Islámica, el Efecto de los Privilegios en la Judicatura y la Legislación en Egipto y la Libertad de Expresión en Egipto.

El segundo fue Abdullah Al-Erian (1921-1981) quien ocupó el cargo de juez de la misma en 1980 hasta su muerte en 1981. Nació el 21 de marzo de 1921. Se graduó de la Universidad de El Cairo en 1942. En 1951, obtuvo el doctorado de la Universidad de Columbia en derecho internacional. Trabajó como profesor de Derecho Internacional en la Universidad de El Cairo hasta 1961. En 1979 fue elegido miembro de la Misión de Egipto ante las Naciones Unidas en Ginebra y el Vicepresidente de la Misión de Egipto en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. En 1980, fue nombrado juez de la Corte Internacional de Justicia.

El tercero fue Nabil Al-Arabi quien fue nombrado juez de dicha Corte desde 2001 hasta 2006. Nació el 15 de marzo 1935. Es un abogado egipcio y diplomático. Fue representante de Egipto ante la ONU desde 1991 hasta 1999 y ha ocupado otros puestos diplomáticos en Ginebra y en India. Entre 2001 y 2006 fue juez de la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Se graduó de la Facultad de Derecho de la Universidad de El Cairo y se doctoró en Ciencias Jurídicas por la Universidad de Nueva York. Antes de ser nombrado ministro de Exteriores fue director del


Centro Regional de El Cairo para el Arbitraje Comercial Internacional.Actualmente es el secretario general de la Liga Árabe desde 2011.De las figuras egipcias más destacadas que ocuparon diferentes puestos en la ONU, mencionamos a Dr. Hazem El – Beblawi. Fue el Sub-Secretario General de las Naciones Unidas y el Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica y Social para Asia del Oeste (1995-2001). Fue el director ejecutivo en el Fondo Monetario Internacional, y el representante del Grupo Árabe en esta gran fundación monetaria internacional en noviembre 2014.

Dr. Moustafa Kamal Tolba es un experto ambiental internacional, contribuyó en 1973 en establecer el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente “UNEP”. Se eligió como vice director ejecutivo del Programa hasta 1975, y luego se nombró director ejecutivo del Programa al grado de vice Secretario General de las Naciones Unidas hasta 1992. Presidió el Consejo de Administración del Centro Internacional para el Medio Ambiente, y el Foro Árabe para el Medio Ambiente y el Desarrollo. Dr. Muhammad Abdel-Fattah Al Qassas (1921-2012) es uno

de los grandes ecologistas en el mundo, y ocupó el puesto de asesor del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en Nairobi. Es el fundador de una escuela de liderazgo en ciencias ambientales, y el traductor del libro de “La Desertificación de la Tierra y el Desarrollo Sostenible. Ha sido compañero, a lo largo de muchos años, del Dr. Moustafa Kamal Tolba, Director del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Además, la mujer egipcia tiene presencia activa en la ONU, destacamos la embajadora Mervat Tallawy quien es la ex sub-Secretaria General de las Naciones Unidas, y fue la Secretaria Ejecutiva de ESCWA en 2001 hasta 2007 y es la primera egipcia que asume este puesto. Es más, asumió varios puestos relevantes en Egipto entre ellos, la Secretaria General del Consejo Nacional de la Mujer. Tallawy tiene una experiencia más de 40 años en los asuntos exteriores y las relaciones internacionales.Presidió, también, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y representó Egipto en la Junta de Gobernadores del OIEA en Viena (1988-1991). Además, Fue nombrada vice-director

del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer INSTRAW (1983 -1985). En 1992 encabezó la reunión de los órganos de las Naciones Unidas de vigilancia de la aplicación de los derechos humanos que aglutina los órganos de supervisión de tratados de derechos humanos y en 1993 presidió la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW).

Cabe mencionar también a Nadya Younis quien fue una diplomática egipcia que pasó casi 33 años trabajando en el Órgano de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud. Ocupó cargos muy importantes como el de asistente del Secretario de las Naciones Unidas para los asuntos de la Asamblea General y las conferencias. Younis falleció a causa de graves heridas tras una explosión que tuvo como objetivo el hotel “Alqana” en Bagdad, el 19 de agosto de 2003, donde residía la misión de las Naciones Unidas. La embajadora falleció junto a 22 miembros del equipo de las Naciones Unidas. Y Ahmed Fawzy es el portavoz del Secretario General de las Naciones Unidas.

Mervat Tallawy Nadya Younis con Nelson Mandela Dr. Moustafa Kamal Tolba


El Consejo de Seguridad es uno de las seis ramas principales de las Naciones Unidas y la más importante entre ellas, y se considera, según el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el responsable del mantenimiento de paz y seguridad internacionales.

Según el Artículo 4 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad tiene una autoridad legal sobre los gobiernos de sus países miembros, y por lo tanto, sus resoluciones se consideran vinculantes para ellos, menos que se emita una resolución no vinculante. El Consejo de Seguridad tiene el poder para aceptar nuevos miembros en las Naciones Unidas.

Entre los más relevantes poderes del Consejo de Seguridad destaca su capacidad de establecer fuerzas para mantener la paz, emitir las sanciones internacionales, y permitir las intervenciones militares. El Consejo de Seguridad se compone de 15 escaños incluidos 5 escaños permanentes y 10 escaños no permanentes.

Los escaños permanentes se dedican a Estados Unidos, Rusia, Francia, Reino Unido, y China (países vencedores en la Segunda Guerra Mundial). Estos países se caracterizan por su capacidad de utilizar el Derecho de Veto contra cualquier resolución del Consejo. En cuanto a los escaños no permanentes, se representan mediante 10 países que se cambian cada dos años, donde se eligen 5 nuevos países en los años pares y otros 5 países en los años impares.

Se eligen los miembros no permanentes según la distribución geográfica, y se eligen a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas para un periodo de dos años que se inicia el 1 de enero, a condición de la aprobación de dos tercios de los 193 países miembros en la Asamblea General, es decir que el número de los votos necesarios es 129 votos.

La membrecía no permanenteSe toma en consideración a la hora de la

elección de los miembros no permanentes

en el Consejo de Seguridad, el alcance de sus contribuciones en el mantenimiento de paz y seguridad internacionales, el alcance de su compromiso de los otros objetivos de las Naciones Unidas basándose en respetar la igualdad de derechos entre los pueblos, cooperar en resolver las cuestiones internacionales sociales, económicas, culturales y humanitarias, y consolidar los derechos humanos y las libertades principales de todos los pueblos sin discriminación. Entre estas condiciones, se tiene en cuenta, la distribución geográfica equitativa en la representación de los diferentes continentes del mundo en el Consejo.

Y para obtener la membrecía no permanente en el Consejo, el país debe primero presentar una petición a la Asamblea General de las Naciones Unidas para tomar la decisión dentro de los 35 días siguientes a la recepción de la petición, y por lo tanto, la Asamblea General levanta su informe de la petición para el Consejo Internacional de Seguridad, y se realiza la votación de conceder la membrecía o no. El país candidato debe obtener 9 votos (incluidos los miembros permanentes) de los 15 votos en el Consejo.

Una sinopsis sobre el Consejo de Seguridad


Las Pirámides de Guiza se han vestido de azul por la celebración del 70 aniversario de las Naciones Unidas, donde la Organización internacional eligió su color oficial para iluminar 180 de los más famosos vestigios turísticos en el mundo (edificios, museos, puentes, y otros vestigios simbólicos) en más de 50 países en el mundo encabezados por las Pirámides de Guiza y la Esfinge, como una parte de una campaña mundial para celebrar el Día de las Naciones Unidas. Se eligieron las Pirámides de Guiza entre algunos sitios internacionales y famosos en algunos países fundadores y centrales en las Naciones Unidas como Egipto que se considera uno de los países fundadores en las Naciones Unidas desde su fundación. Por su parte, “Anita Nirody”, la representante residente de las Naciones Unidas en El Cairo, mostró su felicidad de que la celebración del 70 aniversario de las Naciones Unidas coincide con la obtención de Egipto de un escaño no permanente en el Consejo de Seguridad. El Ministerio de Exteriores celebró el 70 aniversario de la Organización de las Naciones Unidas con la iluminación de azul de la Torre de El Cairo, con la participación de representantes del cuerpo diplomático en El Cairo, de la Liga Árabe, de la Organización de las Naciones Unidas en Egipto, y de la sociedad civil.

El color azul cubre las Pirámides y la Torre de El Cairo en ocasión del aniversario de la fundación de las Naciones Unidas y la obtención de Egipto del escaño del Consejo de Seguridad

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