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  • Carta Compromiso con el Ciudadano

  • El Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

    (ENRE) presenta su segunda Carta Compromiso con el Ciudadano, cuyo

    objetivo es acercar la prestación de sus servicios a las expectativas de

    la comunidad, poniendo especial énfasis en la responsabilidad que

    asume para lograr la mejora permanente de las acciones que desarrolla

    en materia de regulación y control del sistema eléctrico argentino.

    El programa Carta Compromiso con el Ciudadano, creado por el Decreto

    N° 229/2000, representa uno de los instrumentos de transformación

    institucional contemplados en el Plan de Modernización de la

    Administración Pública Nacional.

    Es objetivo prioritario del Gobierno Nacional en materia de gestión

    pública potenciar la transparencia y receptividad de las instituciones

    hacia toda la ciudadanía, fortaleciendo la calidad de los servicios que

    brinda el Estado, a través de sus organismos.

    El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, como organismo

    descentralizado que actúa en la jurisdicción del MINISTERIO DE

    PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, orienta su

    accionar a dar fiel cumplimiento a la política nacional en materia de

    abastecimiento, transporte y distribución de electricidad, considerando

    Carta Compromiso con el Ciudadano

    Carta al Ciudadano

  • que su adecuado funcionamiento contribuye a consolidar un sistema

    eléctrico seguro y sustentable, que sea capaz de satisfacer la demanda

    presente y futura de electricidad en nuestro país.

    Esta segunda Carta Compromiso con el Ciudadano contiene mejoras

    sustanciales, incorporando nuevos compromisos de calidad y fijando

    estándares más ambiciosos y desafiantes a los ya establecidos.

    La Carta parte de la descripción de las acciones que realiza el ENRE

    como organismo de regulación y control del sistema eléctrico. Se

    detallan a continuación los servicios que presta el Organismo para llevar

    a cabo las acciones que permitan alcanzar los objetivos que fija el Marco

    Regulatorio Eléctrico, de carácter reglamentarias, de contralor,

    sancionatorias y jurisdiccionales.

    Se ha puesto especial énfasis en mostrar las diferentes formas de

    participación ciudadana, a través del mecanismo de audiencias públicas,

    por medio de las vinculaciones institucionales y del sistema de quejas.

    En la "primera" carta había merecido un tratamiento especial la

    atención de los reclamos de los usuarios y los sistemas de información a

    la ciudadanía. En esta "segunda carta" se amplían los compromisos

    hacia otros servicios que presta el ente, realizando a la vez una revisión

    de los estándares fijados en la primera Carta, con el propósito de

    hacerlos más desafiantes.

    El camino emprendido por el ente se verá enriquecido con el

    compromiso de las prestadoras del servicio eléctrico. En tal sentido, se

    invita a las empresas concesionarias de servicios públicos del sector que

    adhieran a los principios que sustenta el Programa de Carta

    Compromiso, tal como lo establece el artículo 8° del Decreto N°

    229/2000.

    Carta Compromiso con el Ciudadano

  • El Directorio del ENRE ha suscripto esta segunda etapa de la Carta

    Compromiso con el Ciudadano, en el marco de la política nacional en

    materia de gestión administrativa, dado que reconoce los derechos que

    le asisten a los usuarios y consumidores de bienes y servicios, en

    especial, el derecho a una información adecuada y veraz y en

    condiciones de trato equitativo y digno, contribuyendo con ello a la

    construcción de una democracia activa que persigue el consenso y la

    transparencia en la gestión.

    Carta Compromiso con el Ciudadano

    Ing. Jorge Belenda Director

    Ing. Julio Cesar Molina Director

    Ctdor. Marcelo Kiener Director

    Ing. Ricardo Martínez Leone Vicepresidente

  • Carta Compromiso con el Ciudadano

  • Carta Compromiso con el Ciudadano

    1. PRESENTACIÓN 9

    1.1. El Sector Eléctrico en la Argentina 9

    1.2. Misiones y Objetivos del ENRE 9

    1.3. Ámbito de competencia 10

    1.4. Funciones y facultades 10

    1.5. Financiamiento del ENRE y régimen de control 12

    1.6. Principales normas que regulan la actividad 13

    2. SERVICIOS REGULATORIOS Y SUS DESTINATARIOS 15

    2.1. Resolución de controversias 15

    2.2. Reglamentación y control 16

    2.3. Promoción y preservación de la seguridad pública 21

    2.4. Protección del medio ambiente 22

    3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS 25

    3.1. Derechos y obligaciones con relación al ENRE 25

    3.2. Derechos y obligaciones con relación a las distribuidoras 26

    4. COMPROMISOS DE CALIDAD 29

    5. SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN 31

    5.1. Servicios Esenciales 31

    5.2. Atención al Público 33

    6. CANALES DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 35

    6.1. Información general y asesoramiento al ciudadano 35

    6.2. Página web 41

    6.3. Centro de Documentación del ENRE 43

    6.4. Plan Comunicacional. Primera serie de Folletos Institucionales 43

    7. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 47

    7.1. Las Audiencias Públicas 47

    7.2. Participación Ciudadana 48

    7.3. Vinculaciones institucionales 49

    7.4. Encuestas de satisfacción y Expectativas 50

    7.5. Sistema de quejas y sugerencias 51

    8. COMPROMISOS DE MEJORA PARA EL AÑO 2005 53

    Sistema de Monitoreo para la Medición de los Estandares de Calidad de los Servicios 55

    Monitoreo 57

    Resolución de controversias 59 Reglamentación y control 60 Seguridad Pública 62 Protección del medio ambiente 63 Atención al Público 64

    AUTORIDADES DEL ENRE 67

  • Carta Compromiso con el Ciudadano

  • Carta Compromiso con el Ciudadano

    9 enre

    1.1. El Sector Eléctrico en la Argentina

    En el sector eléctrico, las leyes N° 24.065 y N° 15.336, conforman el Marco

    Regulatorio Eléctrico.

    Hasta la sanción de la Ley N° 24.065, el sector eléctrico argentino se encontraba

    estructurado en un esquema de integración vertical, lo que significaba que las

    e m p resas desa r ro l l a ban, en general, to d os los se g m e ntos de la indust r i a

    eléctrica.

    Después de la transformación, la nueva estructura del sector remite a los tres

    se g m e ntos de la actividad eléctrica en forma independiente: genera c i ó n ,

    transporte y distribución.

    El transporte y la distribución están caracterizados como servicios públicos que

    se prestan en condiciones de monopolio natural, siendo por ende necesaria la

    presencia del Estado como regulador y contralor de la actividad.

    1.2. Misiones y Objetivos

    El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECT R I C I DAD es un org a n i s m o

    descentralizado y autárquico que actúa en la jurisdicción del MINISTERIO DE

    PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    El ENRE debe llevar a cabo todas las medidas necesarias para cumplir los

    objetivos de política nacional que, para el sector eléctrico, fija el artículo 2° de la

    Ley N° 24.065.

    Ellos son:

    • Proteger adecuadamente los derechos de los usuarios;

    • Promover la competitividad de los mercados de producción y demanda de electricidad y alentar inversiones para asegurar el suministro a largo plazo;

    • P ro m over la operación, co nfiabilidad, igualdad, libre acceso, no- d i scriminación y uso genera l i zado de los se r v i c i os e insta l a c i o n es de

    transporte y distribución de electricidad;

    • Regular las actividades del transporte y la distribución de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen a los servicios sean justas y

    razonables;

    P R ES E N TAC I Ó N

    capitulo 1. P R ES E N TAC I Ó N

    1.

  • Carta Compromiso con el Ciudadano

    enre 10

    • Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso eficiente de la electricidad fijando metodologías tarifarias apropiadas;

    • Alentar la realización de inversiones en producción, transporte y distribución, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    1.3. Ámbito de Competencia

    El ENRE tiene jurisd i cción nacional, es decir, entiende en las re l a c i o n es

    originadas en el funcionamiento en todo el territorio nacional del Mercado

    Eléctrico, integrado por: Generadores, Transportistas, Distribuidores y Grandes

    U s u a r i os –en ta nto agentes del MEM-, Tra n s p o rt i stas Independientes y

    Comercializadores, siendo el responsable primario y obligatorio en la resolución

    de las controversias entre ellos y además, facultativamente de los usuarios

    finales con las distribuidoras del área sujetas a jurisdicción nacional.

    Interviene en las revisiones tarifarias de las concesiones otorgadas en transporte

    y distribución por el Poder Ejecutivo Nacional. Controla el cumplimiento de los

    Contratos de Concesión, abarcando también los aspectos ambientales y de

    seguridad pública.

    1.4. Funciones y Facultades

    El artículo 56 de la Ley N° 24.065 otorga al ENRE un conjunto de funciones y

    facu