Carta compromiso

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Programa Carta Compromiso al Ciudadano

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  • 1. PRIMERA CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SAN JUAN ESTACIONAMIENTO MEDIDO Y TARIFADO -E.Co.JUNIO DE 2011

2. AUTORIDADES PRESIDENTE DE LA NACIN Dra. Cristina Fernndez de Kirchner JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACION Dr. Anibal Domingo Fernndez SECRETARIA DE GOBINETE DE LA NACION Dra. Silvina Elena Zabala GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN Ing. Jos Luis Gioja MINISTRO DE HACIENDA Y FINANZAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN C.P.N. Vctor Aldo Molina SECRETARIO DE LA GESTIN PBLICA GOBIERNO DE SAN JUAN Dr. Horacio Cao INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL DE SAN JUAN Dr. Marcelo Jorge Lima SECRETARIO DE PLANIFICACIN DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL DE SAN JUAN Ing. Juan Cayetano Terranova COORDINADOR TCNICO DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO MEDIDO Y TARIFADO E.Co. Sr. Daro Molina Fras FACILITADORES CARTA COMPROMISO Sr. Adolfo Daro Molina Fras Srta. Mara Fernanda Paredes Zrate Sr. Hctor Daniel Castro Furnari Srta. Mara Mercedes Lima Pizarro Lic. Ana Carolina Scadding 3. INDICE Prlogo Presentacin Misin y Objetivos Principales normas que regulan nuestra actuacin Organigrama Objetivos, Procesos y Productos del ECO Destinatarios de los servicios Derechos y Obligaciones de los destinatarios de los servicios Atributos de calidad de los servicios Estndares de calidad de los servicios esenciales Estndares de calidad de la atencin al pblico Sistema de Informacin y Comunicacin con el Ciudadano Mecanismos de Participacin Ciudadana 4. PROLOGOCon la confianza que anima a las grandes obras, desde el Servicio de Estacionamiento medido y tarifado E.Co. Estacionamiento Controladode esta Municipalidad de la Ciudad de San Juan, suscribimos esta Carta Compromiso y la presentamos pblicamente como un modo de ratificar ante los usuarios del sistema, ante los ciudadanos del Departamento Capital y ante la comunidad en general, nuestra firme decisin de trabajar para seguir creciendo en la calidad de la prestacin de servicio que E.Co. brinda a la comunidad. Al iniciar nuestra gestin del gobierno de la Ciudad de San Juan el 11 de diciembre de 2007, nos propusimos llevar adelante las acciones necesarias para ordenar nuestra Ciudad de San Juan, tanto dentro de la estructura organizativa del gobierno municipal, como fuera de la misma, en relacin a la dinmica de la Ciudad y a los servicios que compete al Municipio brindar. Uno de estos aspectos carentes hasta entonces de la presencia ordenadora y orientadora del Estado era el del estacionamiento vehicular en la va pblica. All imperaba el caos: estacionaba quien poda o mejor dicho quien primero llegaba y realizando la obligada transaccin con quienes apropiados del espacio pblico, ejercan coactivamente la tarea de cuidar y lavar coches. Ante esta situacin el Estado Municipal estaba ausente y el ciudadano indefenso, padeca. Comprometidos a resolver la situacin, censamos a estas personas para determinar las caractersticas socioeconmicas de cada una de ellas. Creamos un Programa de Empleo Municipal por medio del que logramos insertar en empleo genuino o bien estimular y financiar el emprendimiento 5. productivo de todas las personas censadas que ejercan las tareas de cuidar y lavar coches en la va pblica. Simultneamente analizamos los diversos sistemas -desde los ms avanzados tecnolgicamente hasta los simplemente manuales- que se hallan funcionando en el Pas para el control y tarifado del estacionamiento vehicular en zonas urbanas. Elaboramos un nuevo sistema normativo que permitiese la solucin a esta compleja situacin y optamos por implementar un desarrollo tecnolgico que, gestionado por el Estado Municipal y utilizando recursos disponibles, permitiese la operacin de un sistema econmico, sin instalacin de equipamiento en la va pblica. Con la utilizacin de tecnologa de vanguardia y a travs de aplicaciones mviles de conexin satelital, implementamos un moderno sistema de estacionamiento, operable por telefona mvil va SMS mensaje de texto- , va IVR -mensaje de voz- o bien mediante personal auxiliar dotado de equipos registradores mviles con conexin satelital. Rpidamente adoptado por el usuario, la facilidad de operacin y pago por medio de tarjetas prepagas y/o recargables ha hecho que, del inicio el 2 de marzo de 2009 con 1 zona en una extensin de 650 boxes, se est extendiendo actualmente, por demandas de los usuarios, a cinco zonas con aproximadamente 3000 boxes en el prximo julio de 2011. Asimismo hemos efectuado cursos de capacitacin permanente para los operadores del sistema Atencin al Pblico, Primeros Auxilios y Resucitacin Cardio-Pulmonar e Informacin Turstica- y la extensin de servicios como la consulta on-line del sistema y de la disponibilidad de espacios segn las zonas, la atencin permanente por medio de una lnea gratuita (0800) y la incorporacin de nuevos medios de pago y de recarga. Es por ello que, en sintona con los objetivos que se trazaran en el Decreto 229/2000 de la Presidencia de la Nacin por el que se institucionalizara el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano, deseamos avanzar hoy y formalizar esta vocacin de servicio que instrumentamos desde la Municipalidad de la Ciudad de San Juan por intermedio del Estacionamiento Controlado E.Co.-, transformndola en un verdadero acuerdo con el Ciudadano usuario de nuestro Servicio que refleje nuestra obligacin de mantener la prestacin eficiente del servicio, en un proceso que comprometa la gestin municipal. 6. Me resta agradecer la profesionalidad y dedicacin del personal que, desde la estructura de Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, se brinda generosamente para compartir, en este caso con nosotros, la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, sus conocimientos, su experiencia, pero por sobre todas las cosas, su vocacin de servicio. Esa vocacin de servicio que hoy nos une e identifica en la construccin de una Argentina que, cada da, nos enorgullece ms.Marcelo Jorge Lima Intendente 7. PRESENTACION La ciudad de San Juan tiene una superficie de 28 km 2 y una poblacin estimada en 108.720 personas. Concentra las diferentes reas administrativas del gobierno provincial y municipal, el poder legislativo y judicial, y diversas delegaciones del Estado nacional, adems de mltiples empresas. Los vehculos registrados en el Departamento Capital suman en la actualidad alrededor de 90.000. De acuerdo a esto, el ingreso diario de personas se estima en unos 120.000 habitantes y cerca de 56.000 vehculos externos al departamento. Entre los conflictos que debe afrontar esta estructura de ciudad podemos mencionar, en materia de trnsito, el estancamiento vehicular y la falta de rotacin de vehculos que provocaba en cuanto a estacionamiento se refiere, ocupacin inequitativa y abusiva del espacio pblico. Otro de los conflictos estaba constituido por la existencia de personas, a quienes vulgarmente se los denomin cuidacoches o lavacoches que desarrollaban una actividad no reglada, la cual consista en apropiarse del espacio pblico y exigirle al ciudadano, que haca uso de este espacio, dinero a cambio del cuidado de su vehculo e incluso ofrecan el lavado del mismo, situacin sta que adems de ocasionar problema en el trnsito implicaba una destruccin del asfalto y sistema vial. Tales situaciones, requeran de una especfica y urgente reglamentacin. En el contexto de ausencia del Estado municipal, el sistema de estacionamiento estaba concesionado a una empresa privada, lo que gener que durante seis aos no se cumpliera con unos de los objetivos primordiales, cual es, el ordenar el transito en San Juan. Por ello,el Sistema de Estacionamiento Medido y Tarifado (E.Co.) seplante como una solucin concreta, posible y escalonada, en el convencimiento de que poda ser un aporte vlido a la solucin. En tal sentido, la gestin Municipal, apoyada en el rigor tcnico, realiz un anlisis de antecedentes y alternativas existentes no slo de San Juan, sino tambin de otras ciudades, que lo llev luego de una ardua tarea de preparacin, 8. a poner en marcha el Sistema de Estacionamiento Controlado en el microcentro y zonas aledaas de la Ciudad de San Juan, con fondos propios del municipio. La sigla que lo identifica E.Co. hace referencia a Estacionamiento Controlado, pero adems, incluye tambin en su concepcin la idea de econmico y ecolgico, en intento de solucin a la dificultad de encontrar estacionamiento en una urbe con elevado nivel de concentracin vehicular, situacin que implicaba la necesidad de hacer largos recorridos en busca de espacio, con las implicancias ambientales de polucin y gasto de combustible. Es as que se implement un servicio de estacionamiento pblico, medido ytarifado con atencin personalizada o medios tecnolgicos alternativos depago que permiten ubicar un espacio para estacionar y por sobre todo ordenar el trnsito vehicular. 9. MODELO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Se genera el desarrollo organizacional, que a partir de un organigrama de puestos y perfiles disearn los procesos de trabajo oportunos para el aprovechamiento y expansin del servicio. La organizacin y sus procesos definirn las tecnologas que servirn de plataforma a la prestacin. El anlisis de los factores intervinientes de punta a punta garantizar los mtodos y niveles de calidad que permitan una constante evolucin y mejora del sistema, sus procesos polticos, idiosincrticos, y estratgicos, la gestin de infraestructura y recursos humanos.OrganizacinProcesosControl integral del servicioTecnologa 10. 1.MISION Y OBJETIVOS MISIN DE LA ORGANIZACIN: Buscamos y ofrecemos respuestas eficaces a las necesidades de nuestros usuarios en organizacin y gestin de calidad en el estacionamiento ordenado y seguro, comprometidos con el cuidado del ambiente y con criterios de responsabilidad social. OBJETIVOS: Generar a procesos de capacitacin y control de gestin para eficientizar el sistema total. Elaborar desarrollos procedimentales y estratgicos que aseguren el sustento de la organizacin en el futuro. Propiciar la con