CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL...
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTLO DE ECONOMISTA TEMA: “LA INFORMALIDAD Y LA CULTURA TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA VIRGEN DE FÁTIMA, DEL CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS, 2016.” AUTORA: VARGAS ACOSTA EDITH LISBETH TUTORA: ECON. ANA LUCÍA PICO AGUILAR GUAYAQUIL, MARZO 2018
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA
OBTENCIÓN DEL TÍTLO DE ECONOMISTA
TEMA:
“LA INFORMALIDAD Y LA CULTURA
TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA VIRGEN DE
FÁTIMA, DEL CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA
DEL GUAYAS, 2016.”
AUTORA:
VARGAS ACOSTA EDITH LISBETH
TUTORA:
ECON. ANA LUCÍA PICO AGUILAR
GUAYAQUIL, MARZO 2018
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: LA INFORMALIDAD Y LA CULTURA TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA VIRGEN
DE FÁTIMA, DEL CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS, 2016.
AUTOR(ES)
(apellidos/nombres):
EDITH LISBETH VARGAS ACOSTA
REVISOR(ES)/TUTOR(ES)
(apellidos/nombres):
ECON. ANA LUCÍA PICO AGUILAR, Msc.
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR
FECHA DE PUBLICACIÓN: ENERO 2018 No. DE PÁGINAS: 78
ÁREAS TEMÁTICAS: ECONOMÍA Y TRIBUTACIÓN
PALABRAS CLAVES/
KEYWORDS:
CULTURA TRIBUTARIA, NEGOCIOS INFORMALES, OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS, CONTRIBUYENTES.
RESUMEN/ABSTRACT: El presente trabajo de grado, es una investigación sobre la informalidad y la cultura
tributaria en la Parroquia Virgen de Fátima, se determinó la existencia de diversas falencias sobre el cumplimiento de las
obligaciones tributarias. Por ello, la necesidad de analizar la cultura tributaria y la informalidad que posee la parroquia
en mención. La metodología que se utilizó en esta investigación fue de campo, se elaboró una encuesta y se escogieron
aleatoriamente a 80 comerciantes para el levantamiento de información, posteriormente se procedió a realizar la
tabulación para la interpretación y el análisis respectivos de los resultados obtenidos. El resultado nos demuestra que
50% de los negocios del sector desempeñan sus actividades diarias bajo la informalidad, por lo cual los comerciantes
poseen escasa cultura tributaria debido al no cumplimiento de sus obligaciones como contribuyentes.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON
AUTOR/ES:
Teléfono: 0959776615 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN:
Nombre: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Teléfono: 2293083
E-mail: titulació[email protected]
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN
ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, febrero 20 del 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Ec. Brígida Alejandrina Quijije Torres, tutor del trabajo
de titulación La informalidad y la cultura tributaria en la parroquia Virgen de
Fátima, del Cantón Yaguachi, Provincia del Guayas, 2016 certifico que el
presente trabajo de titulación, elaborado por Edith Lisbeth Vargas Acosta, con C.I.
No. 1207732130, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la
obtención del título de Economista con Mención en Economía Internacional y
Gestión de Comercio Exterior, en la Facultad de Ciencias Económicas, ha sido
REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su
sustentación.
____________________________________
Econ. Brígida Alejandrina Quijije Torres
C.I. No. 0916880081
4
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN
ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO
NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, EDITH LISBETH VARGAS ACOSTA con C.I. No. 1207732130, certifico
que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “LA
INFORMALIDAD Y LA CULTURA TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA
VIRGEN DE FÁTIMA, DEL CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS,
2016” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita
intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no
académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo,
como fuera pertinente.
__________________________________________
EDITH LISBETH VARGAS ACOSTA
C.I. No. 1207732130
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -
Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado
de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos
académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN
ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación LA INFORMALIDAD Y LA
CULTURA TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA VIRGEN DE FÁTIMA, DEL
CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS, 2016, el mismo que certifico, ha
sido elaborado por el(la) señor(ita) Edith Lisbeth Vargas Acosta, C.C.: 1207732130, con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista
con Mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior.
Se informa que el trabajo de titulación, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución
en el programa anti plagio URKUND quedando el 6% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/33799567-574037-
889840#FYk5CgJBFETv0vFD/tbbXEUMZFDpwEkmFO/uF2p5VH3K+yzbVWWg2lGTdEUdDTSh8Z/zneRnjg
XWc MMrntDxSQihVGqGMxjKyA5GY/Yb5VyvYz3Xfj/2R9nkIjVSLta8j24S9fsD
-------------------------------------------------------
Ec. Ana Lucia Pico Aguilar
C.I. 0917722415
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN
ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 10 de Enero del 2018
ECONOMISTA
GUSTAVO SALAZAR BUSTOS
COORDINADOR DE FORMACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación, LA
INFORMALIDAD Y LA CULTURA TRIBUTARIA EN LA PARROQUIA VIRGEN
DE FÁTIMA, DEL CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS, 2016, del
estudiante VARGAS ACOSTA EDITH LISBETH, indicando ha cumplido con todos los
parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del
trabajo de titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines
pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
Ana Lucía Pico Aguilar
C.I. # 0917722415
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Dedicatoria
A Dios.
Por su infinito amor y fe,
por haberme permitido
llegar hasta este punto y
lograr mis objetivos.
A mis amados padres,
el Sr. Franklin Vargas Guerrero
y la Sra. Edita Acosta Larena,
por ser mi pilar fundamental en todo
lo que soy, a su incondicional apoyo
en la culminación de mi carrera.
A mis hermanos,
Douglas Edison y Lady Shugeyll,
por estar conmigo y apoyarme
siempre, los quiero mucho.
8
Agradecimiento
Agradezco a mi alma mater,
Universidad de Guayaquil, en especial
a la Facultad de Ciencias Económicas por
permitirme ser parte de esta institución,
para así lograr una meta más de ser
Economista.
A cada uno de los docentes,
que con su voluntad y paciencia compartieron
sus conocimientos, en especial a la
Econ. Ana Lucía Pico Aguilar tutora
de mi proyecto, por su colaboración
en el desarrollo del presente trabajo.
Y a las personas que
estuvieron involucradas en este
proyecto que tan amablemente
me ayudaron con información.
9
Índice
Resumen ......................................................................................................................... 16
Abstract .......................................................................................................................... 17
Introducción .................................................................................................................... 18
Capítulo I ........................................................................................................................ 20
El problema de la investigación ....................................................................................... 20
1.1. Planteamiento del problema .............................................................................. 20
1.2. Línea y sub-línea de investigación .................................................................... 21
1.3. Formulación de la investigación ........................................................................ 21
1.4. Objetivos .......................................................................................................... 21
1.4.1. Objetivo general ........................................................................................ 21
1.4.2. Objetivos específicos ................................................................................. 21
1.5. Metodología de la investigación ........................................................................ 22
1.6. Justificación ...................................................................................................... 22
Capitulo II....................................................................................................................... 24
Sistema tributario ecuatoriano ......................................................................................... 24
2.1. Política fiscal .................................................................................................... 24
2.2. Leyes relacionadas con la política fiscal (tributaria) en el Ecuador .................... 25
2.2.1. Constitución de la República del Ecuador. ...................................................... 25
2.2.2. Ley orgánica de régimen tributario interno. .................................................... 26
2.2.3. Ley de fomento ambiental y optimización de los ingresos del Estado. ............ 27
2.2.4. Ley de equidad tributaria. ............................................................................... 27
2.2.5. Código tributario. ........................................................................................... 27
2.3. Las obligaciones tributarias ............................................................................... 28
2.3.1. Definición de la obligación tributaria. ............................................................. 28
2.3.2. Nace la obligación tributaria. .......................................................................... 29
10
2.3.3. Sujeto de la obligación. .................................................................................. 29
2.3.4. Exenciones de la obligación. .......................................................................... 29
2.3.5. Extinción de la obligación. ............................................................................. 29
2.3.6. Determinación de la obligación. ..................................................................... 29
2.3.7. Caducidad de la obligación. ............................................................................ 30
2.4. Tipos de tributos en el Ecuador ......................................................................... 30
2.4.1. Tributos. ......................................................................................................... 30
2.4.2. Clasificación de los tributos. ........................................................................... 31
2.4.2.1. Impuestos. ............................................................................................... 31
2.4.2.2. Tasas. ...................................................................................................... 31
2.4.2.3. Contribuciones. ........................................................................................ 32
2.5. Las administraciones tributarias ........................................................................ 32
2.5.1. La administración tributaria central. ............................................................... 32
2.5.1.1. Servicio de Rentas Internas. ..................................................................... 32
2.5.1.2. Servicio Nacional de Aduanas en el Ecuador. .......................................... 33
2.5.2. La administración tributaria seccional. ........................................................... 34
2.5.3. La administración tributaria de excepción. ...................................................... 34
2.6. Principales tributos en el Ecuador ..................................................................... 34
2.6.1. Impuesto a la renta. ........................................................................................ 34
2.6.2. Impuesto al valor agregado. ............................................................................ 35
2.6.3. Impuesto a los consumos especiales. .............................................................. 35
2.6.4. Impuesto a los vehículos motorizados de transporte terrestre. ......................... 35
2.6.5. Impuesto a la salida de divisas. ....................................................................... 35
2.6.6. Impuesto a las tierras rurales. ......................................................................... 35
2.6.7. Impuesto a los activos en el Ecuador. ............................................................. 36
2.6.8. Impuesto al predio urbano. ............................................................................. 36
2.7. Importancia de los tributos en el Presupuesto General del Estado ...................... 36
11
2.7.1. Presupuesto General del Estado. ..................................................................... 36
2.7.2. Ingresos del Presupuesto General del Estado. ................................................. 37
2.7.3. Egresos del Presupuesto General del Estado. .................................................. 38
Capítulo III ..................................................................................................................... 40
La cultura tributaria......................................................................................................... 40
3.1. La cultura tributaria en el Ecuador .................................................................... 40
3.1.1. Cultura tributaria. ........................................................................................... 40
3.1.2. El papel de la cultura tributaria en la economía. .............................................. 41
3.2. Informalidad en el Ecuador ............................................................................... 44
3.3. La evasión y elusión fiscal en el Ecuador .......................................................... 48
3.3.1. La evasión tributaria. ...................................................................................... 48
3.3.2. La elusión tributaria. ...................................................................................... 49
3.4. Políticas que promueven la cultura tributaria en el Ecuador ............................... 50
3.4.1. El régimen impositivo simplificado ecuatoriano. ............................................ 50
3.4.2. Capacitaciones. .............................................................................................. 51
3.4.3. Guías prácticas para el uso de docentes y estudiantes...................................... 51
3.4.4. Normas para la exoneración de impuestos. ..................................................... 51
Capítulo IV ..................................................................................................................... 52
La cultura tributaria en la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachí, Provincia del
Guayas ............................................................................................................................ 52
4.1. Características demográficas de la parroquia Virgen de Fátima ............................. 52
4.1.1. Localización geográfica. ................................................................................. 52
4.1.2. Identificación de la población. ........................................................................ 52
4.2. Características económicas de la Parroquia Virgen de Fátima ............................... 53
4.3. Análisis de las características económicas de los comerciantes de la Parroquia
Virgen de Fátima ......................................................................................................... 55
4.4. Análisis de la cultura tributaria de la Parroquia Virgen de Fátima ......................... 62
4.5. La cultura tributaria y el desarrollo local ............................................................... 64
12
Conclusiones ................................................................................................................... 66
Recomendaciones ........................................................................................................... 67
Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 68
Anexos............................................................................................................................ 70
13
Índice de tablas
Tabla 1 Ingresos del Presupuesto General del Estado (millones de dólares). ................... 37
Tabla 2 Egresos del Presupuesto General del Estado (millones de dólares) ..................... 38
Tabla 3 Participación de la población con empleo adecuado y no adecuado (millones de
personas)......................................................................................................................... 47
Tabla 4 Participación de contribuyentes con RUC en el año 2016................................... 48
Tabla 5 Población por sexo, edades y etnias de la Parroquia Virgen de Fátima. .............. 53
Tabla 6 Tipo de negocios en la Parroquia Virgen de Fátima .......................................... 57
Tabla 7 Ubicación de los negocios de la Parroquia Virgen de Fátima. ............................ 58
Tabla 8 Tiempo del negocio (expresado en meses) ......................................................... 59
Tabla 9 Ingresos de un día de mayor venta en la Parroquia Virgen de Fátima. ................ 60
Tabla 10 Ingresos de un día de menor venta en la Parroquia Virgen de Fátima. .............. 61
14
Índice de figuras
Figura 1. Recaudación efectiva de los tributos en miles de dólares, 2010 – Agosto 2017.
Tomado del Servicio de Rentas Internas, www.sri.gob.ec. ............................................... 42
Figura 2. Participación de los impuestos directos e indirectos en la recaudación total.
Tomado del Servicio de Rentas Internas, www.sri.gob.ec. ............................................... 43
Figura 3. Tributos de mayor recaudación en miles de dólares, 2014 – 2016. Tomado del
Servicio de Rentas Internas, www.sri.gob.ec. .................................................................. 44
Figura 4. Principales ramas de actividades que realizan las personas de la Parroquia
Virgen de Fátima. Tomado del Censo de Población y Vivienda, INEC 2010. ................... 54
Figura 5. Género de la población. Datos obtenidos de la encuesta realizada en enero del
2017 en la Parroquia Virgen de Fátima............................................................................ 55
Figura 6. Nivel de Estudios. Datos obtenidos en la encuesta realizada en enero del 2017 en
la Parroquia Virgen de Fátima. ........................................................................................ 56
Figura 7. Registro en el Servicio de Rentas Internas. Datos obtenidos en la encuesta
realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima. ........................................ 62
Figura 8. Registro contable. Datos obtenidos en la encuesta realizada en enero del 2017 en
la Parroquia Virgen de Fátima. ........................................................................................ 63
Figura 9. Conocimiento de los beneficios tributarios. Encuesta realizada en enero del 2017
en la Parroquia Virgen de Fátima. ................................................................................... 64
15
Índice de anexos
Anexo 1. Modelo de encuesta realizada en la parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi de
la Provincia del Guayas. .............................................................................................................. 70
Anexo 2. Matriz de resultados de la encuesta realizada en la parroquia Virgen de Fátima del
Cantón Yaguachi de la Provincia del Guayas............................................................................... 72
16
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
“LA INFORMALIDAD Y LA CULTURA TRIBUTARIA
EN LA PARROQUIA VIRGEN DE FÁTIMA, DEL
CANTÓN YAGUACHI, PROVINCIA DEL GUAYAS,
2016.”
Autor: Edith Vargas Acosta
Tutor: Econ. Ana Lucía Pico
Resumen
El presente trabajo de grado, es una investigación sobre la informalidad y la cultura
tributaria en la Parroquia Virgen de Fátima, se determinó la existencia de diversas
falencias sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Por ello, la necesidad de
analizar la cultura tributaria y la informalidad que posee la parroquia en mención. La
metodología que se utilizó en esta investigación fue de campo, se elaboró una encuesta y
se escogieron aleatoriamente a 80 comerciantes para el levantamiento de información,
posteriormente se procedió a realizar la tabulación para la interpretación y el análisis
respectivos de los resultados obtenidos. El resultado nos demuestra que 50% de los
negocios del sector desempeñan sus actividades diarias bajo la informalidad, por lo cual
los comerciantes poseen escasa cultura tributaria debido al no cumplimiento de sus
obligaciones como contribuyentes.
Palabras Claves: Cultura tributaria, negocios informales, obligaciones
tributarias, contribuyentes.
17
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
"THE INFORMALITY AND TAX CULTURE IN THE PARISH
VIRGEN OF FÁTIMA, OF THE CANTON YAGUACHI,
PROVINCE OF GUAYAS, 2016"
Author: Edith Vargas Acosta
Advisor: Econ. Ana Lucía Pico
Abstract
The present research work is about the informality and the tax culture in the Virgen de
Fátima Parish, it was determined the existence of several shortcomings about the
fulfillment of the tax obligations. Therefore, the need to analyze the tax culture and the
informality that the parish in question has. The methodology used in this investigation was
field, a survey was developed and 80 merchants were randomly chosen to collect
information, then the tabulation was made for the interpretation and analysis of the results
obtained. The result shows that 50% of the businesses in the sector perform their daily
activities under informality, which is why traders have little tax culture due to non-
compliance with their obligations as taxpayers.
Key Words: Tax Culture, Informal Businesses, Tax Obligations, Taxpayers.
18
Introducción
En el Ecuador se emplea la política fiscal como instrumento de financiamiento para
diversos sectores económicos, uno de ellos es la recaudación tributaria cuya entidad
encargada es el Servicio de Rentas Internas (SRI). Con el paso de los años la recaudación
de impuesto ha incrementado, convirtiéndose en una fuente importante de ingresos para el
Presupuesto General del Estado y este a su vez, pueda cumplir con los objetivos planteados
por el Estado en beneficio de la sociedad.
El pago de impuestos en el país ha constado desde hace mucho tiempo. Sin embargo,
predomina una escasa cultura tributaria, es decir, las personas no conocen las obligaciones
y deberes tributarios que contrae una persona o empresa al momento de entablar una
actividad económica, por lo cual conlleva a realizar evasiones o elusiones de los impuestos
y otros errores que aquejan a mejoramiento de la sociedad.
En el Ecuador, obtener un empleo es una tarea muy difícil para algunas personas,
entonces estas deciden empezar un negocio, mismo que desde su instalación presenta
inconvenientes para los comerciantes, como no cumplir con las obligaciones tributarias,
poseer una escasa cultura tributaria, y un deficiente manejo de las cuentas, por lo cual se lo
denomina un negocio informal.
El Gobierno en conjunto con el Servicio de Rentas Internas (SRI), han ido
analizando la situación en la que se encuentran este tipo de negocios, mismos que han
empezado a tomar medidas para que estos comerciantes sean motivados a cumplir
disposiciones como el pago de impuestos por la actividad que realizan, y brindar su aporte
al Estado. Por lo tanto, la presente investigación comprende los siguientes capítulos:
El Capítulo I se enfoca en la investigación del problema, planteamiento de los
objetivos de la investigación, el mismo que consiste en la presencia de informalidad y
escasa cultura tributaria de los comerciantes de la Parroquia Virgen de Fátima,
El Capítulo II se refiere al marco teórico en el que se sustenta el presente trabajo de
investigación, que han sido empleados como las bases legales mismas que rigen las
obligaciones tributarias de los contribuyentes, y el sustento científico como el detalle del
estudio de la política fiscal y el sistema tributario.
El Capítulo III, detalla el estudio de la cultura tributaria, los niveles de recaudación y
los tributos de mayor recaudo; la informalidad el análisis de las personas con un empleo
adecuado y las personas con un empleo no adecuado, e inscritas en el Registro Único del
Contribuyente (RUC); la evasión y elusión tributaria que existe en el Ecuador.
19
El Capítulo IV, comprende la interpretación y análisis de los resultados obtenidos en
el levantamiento de información que incluye la elaboración de tablas y figuras y el análisis
de cada uno. Los datos se obtienen al hacer uso de una herramienta de investigación como
lo es la encuesta, realizada de manera aleatoria a 80 comerciantes de la Parroquia Virgen
de Fátima como sustento del presente trabajo de investigación.
El Capítulo V, aporta las conclusiones y recomendaciones de la interpretación y
análisis de los resultados obtenidos del presente trabajo de investigación; dichas
conclusiones y recomendaciones, establecen con el fin de cumplir los objetivos de analizar
la informalidad y la cultura tributaria de la Parroquia Virgen de Fátima.
20
Capítulo I
El problema de la investigación
1.1.Planteamiento del problema
La sociedad actual posee una característica distintiva que es el cumplimiento
voluntario con las regulaciones fiscales del país, pero en el cumplimiento del pago de los
impuestos es una contrariedad en la que recae toda la sociedad. Por lo tanto los cambios
reflejados en los ámbitos económicos, culturales y sociales han incitado a una nueva
percepción del rol que cumple la política tributaria en el país.
Los tributos tienen un rol significante en el país, es la principal fuente de ingresos,
todo está relacionado con el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, para el
impulso de varios proyectos públicos en contornos sociales y económicos como; la salud,
el transporte, la seguridad, y la educación todo en beneficio de la población. El
incumplimiento del pago tributario constituye un problema de informalidad para los
comerciantes que poseen una gran tendencia de no cumplir con las obligaciones tributarias
de forma voluntaria, sino bajo presión por temor a las sanciones en el incumplimiento de
las obligaciones por el organismo competente en esta función, siendo el Servicio de Rentas
Internas, SRI; administración encargada de la recaudación fiscal del país.
La expresión de informalidad o sector informal, fue introducida por Hart (1971)
sobre el mercado de trabajo de Ghana, cuyas actividades estaban fuera del control del
Estado, aunque no eran ilegales. Más tarde el economista Hernando De Soto, en su libro El
otro sendero expresó a la informalidad como “La respuesta popular a las estados
mercantilistas rígidos, que son dominantes en países latinoamericanos, y que sobreviven
otorgando a una pequeña élite el privilegio de participar legalmente en la economía" (págs.
247).
En Hirschman (1970) encontramos un análisis pionero de la informalidad, de
acuerdo con este autor la evasión de las normas fiscales es más factible o más beneficiosa
en el caso de los empresarios pequeños. Además, se considera la informalidad como una
táctica para el desarrollo de un negocio de manera formal.
Dado que en el Ecuador no existe una buena cultura tributaria. Esto se conoce debido
a que al momento de empezar un negocio la mayoría de los comerciantes no están al tanto
de las responsabilidades tributarias que adquieren al momento de emprender un negocio,
21
realizando así una actividad de manera informal que no está dentro del marco legal,
provocando un inconveniente con el Estado en la recaudación de los tributos.
El origen del problema se evidencia en la carencia de una cultura tributaria en los
comerciantes de la parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi de la Provincia del
Guayas, es una zona rural, en donde evidencia el incumplimiento de sus obligaciones,
porque no cuentan con los conocimientos básicos o el temor a la formalidad tributaria,
impidiendo a los comerciantes la oportunidad de acogerse a los beneficios que brinda.
En la parroquia Virgen de Fátima con el transcurso del tiempo se han establecido
nuevos negocios tanto mayoristas como minoristas, teniendo un gran mercado en esta
parroquia con gran movimiento comercial, donde los habitantes sin la debida y adecuada
información ponen en marcha sus negocios sin tomar conciencia en cuanto al hecho de
llevar un correcto cumplimiento de los deberes formales como contribuyentes.
Cabe mencionar que en la actualidad lograr que los contribuyentes asuman de
manera responsable y voluntaria la obligación tributaria, brindaría al organismo
competente contar con recursos necesarios para fomentar mayores programas en el
desarrollo nacional y local beneficiando a la población en diversos sectores.
1.2.Línea y sub-línea de investigación
Economía y desarrollo local y regional
Desarrollo territorial (sectores productivos, equipamientos e infraestructuras)
1.3.Formulación de la investigación
¿Existe un alto grado de informalidad en Virgen de Fátima?
¿Se ha fomentado la cultura tributaria en Virgen de Fátima?
1.4.Objetivos
1.4.1. Objetivo general
Analizar la informalidad y la cultura tributaria de los comerciantes de la parroquia
Virgen de Fátima, Cantón Yaguachi de la Provincia del Guayas, 2016.
1.4.2. Objetivos específicos
Describir los aspectos conceptuales del sistema tributario en el Ecuador.
Identificar los niveles de informalidad en Virgen de Fátima.
22
Analizar la cultura tributaria en la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón
Yaguachi, Provincia del Guayas.
1.5.Metodología de la investigación
Según Fidias G. Arias (2012) a firma que:
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de
datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos (datos primarios), sin la manipulación o control de
variables, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las
condiciones existentes. De allí su carácter de investigación no experimental.
(pág. 32)
En esta investigación será una investigación de campo que se logrará en contacto con
la realidad en la investigación, permitiendo recolectar y analizar los datos de todos los
acontecimientos que se producen en el sector comercial de la parroquia Virgen de Fátima,
recurriendo a técnicas como la observación y encuestas.
Se realizará un tipo de investigación documental debido a que nuestro marco de
investigación es normativo, por ello se toma soporte de todo documento que tenga relación
con la investigación, refiriéndose a leyes, códigos, libros, revistas, artículos y tesis de
grado de temas afines, permitiendo el conocimiento del tema de investigación. Además, se
empleará la investigación descriptiva, permitiendo la descripción de todos los hechos y
características más sobresalientes en relación a la investigación. En este caso se analiza la
informalidad y la cultura tributaria de la parroquia Virgen de Fátima perteneciente al
Cantón Yaguachi de la Provincia del Guayas.
1.6.Justificación
La globalización apertura cambios en entornos culturales, económicos, sociales
entre otros. Por tal razón, el rol de la economía en la sociedad es de gran importancia para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del país, alcanzando el desarrollo. Además,
las empresas o negocios establecidos en un determinado sector, nos sirve como indicador
para medir las posibilidades de obtener un incremento en el crecimiento nacional. Sin
embargo, la atracción de inversión puede obtenerse al proporcionar en la actividad
productiva seguridad jurídica y económica.
23
El trabajo de investigación radica en la relevancia que posee el tópico en analizar la
informalidad y la cultura tributaria de los diversos negocios establecidos en la parroquia
Virgen de Fátima, conocer la importancia de cumplir con las obligaciones tributarias, la
responsabilidad de hacerlo y obtener los beneficios que ofrece, siempre y cuando la
población tenga sus negocios bien constituidos en el cumplimiento de las normativas
tributarias.
Los impuestos son un rubro esencial en el Presupuesto General del Estado, el
desconocimiento del pago de los tributos ocasiona una reducción de los ingresos, y por
ende la población ecuatoriana estaría siendo afectada, porque mediante la recaudación
fiscal el Estado utiliza estos recursos para desarrollar programas sociales como educación,
seguridad, salud entre otras.
En la actualidad se puede evidenciar que la mayor parte de la población que ejerce
alguna actividad económica no conocen cuál es su responsabilidad tributaria, como deben
pagar sus impuestos de manera correcta, o incluso que formulario deben llenar para
declarar su actividad, es decir no tienen conocimiento legal acerca de las regulaciones
vigentes en el país.
Aún falta concientizar y educar a los comerciantes de la parroquia Virgen de Fátima
para que cumplan con sus obligaciones de manera consciente, ya que la razón de este
problema es la falta de conocimiento o temor que existe en los comerciantes por aplicar las
regulaciones tributarias, la administración competente si bien es cierto es el SRI,
proporciona herramientas oportunas, no hay mayor interés por parte de las personas que
dirigen solas sus negocios, por ello se debe impulsar a que la población conozca cuál es su
responsabilidad con el Estado, y así el Estado pueda retribuir ese aporte a la sociedad.
24
Capitulo II
Sistema tributario ecuatoriano
2.1.Política fiscal
La política económica son medidas efectuadas por autoridades de un país, con el
propósito de alcanzar objetivos o realizar ciertas modificaciones a situaciones económicas,
por medio de la manipulación de variables denominadas instrumentos para el
financiamiento de diversos sectores económicos. Por lo tanto, la política fiscal, constituye
un elemento clave para el financiamiento del gasto social, y por otro lado, sirve como
herramienta redistributiva en el marco de justicia social (Servicio de Rentas Internas,
2012).
Según (Samuelson & Nordhaus); la política fiscal, afecta a la economía de formas
como: los impuestos afectan a la renta de los individuos, debido a que los hogares tienen
mayor o menor renta disponible. Además, los impuestos inciden en los precios de los
bienes y los factores de producción; por lo tanto, tener demasiadas regulaciones fiscales
influye en la actividad económica. Es por ello que el efecto de las políticas fiscales sobre el
desarrollo económico, no está absuelta de controversias, según la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (2008), afirma que:
[…] los impuestos suponen un freno al crecimiento económico, y abogan
por mantenerlos en un mínimo nivel. Además, consideran que la política
fiscal puede servir como mecanismo de estabilización de los ciclos
económicos, evitando las escaladas bruscas en los precios y el desempleo
[…] promoviendo otra perspectiva, donde la política fiscal no sólo puede
servir de motor del crecimiento, sino contribuir también a otros objetivos
del desarrollo económico y social, como combatir la pobreza, evitar la
exclusión social y generar una mayor igualdad de oportunidades. (pág. 2)
Siendo una de las notables herramientas de regulación y control de la demanda
agregada la política fiscal, suele considerar un conjunto de decisiones, que dirige y
controla operaciones de asignaciones de recursos, la corriente de fondos y, la influencia en
los niveles de renta, empleo, producción y precios. Cabe señalar que el papel de la política
fiscal es un estabilizador con alcance en el gasto y en los ingresos tributarios. (Fernández
Díaz, Parejo Gamír, & Rodríguez Sáiz, 2016)
25
La política fiscal que se establece en Ecuador, siendo un país dolarizado, se torna
indispensable mencionar la importancia del uso de elementos como: el recaudo de tributos
y el gasto fiscal, que actúan en la economía. Habitualmente estos instrumentos son
utilizados con el fin de promover un crecimiento sostenible y reducir la pobreza. (Horton
& El-Ganainy, 2009). Pero con el paso del tiempo, la política fiscal en el Ecuador se ha
constituido una herramienta clave de estabilización económica que el Estado puede
controlar. Sin embargo; una condición de obtener un equilibrio macroeconómico en un
esquema de política económica, se debe en que el sector público mantenga sus cuentas
balanceadas, mientras que con un sistema cambiario flexible, o con la rigurosa
dolarización, la política fiscal que incida en déficit primarios permanentes no es sostenible
en el largo plazo. (Acosta, y otros, 2001)
En la última década las finanzas públicas en el Ecuador han adquirido un creciente
valor, considerando los diversos shocks externos que afectan los sectores vulnerables de la
economía. Cabe mencionar que, en la historia del Ecuador el esquema de política
económica radica en que se mantengan las cuentas balanceadas. En los últimos años se ha
realizado incrementos en gastos fiscales y se ha incurrido a endeudamientos tantos
externos e internos que podrían ocasionar desequilibrios económicos. Finalmente, se ha
logrado obtener un incremento en la recaudación de impuestos, convirtiéndose en una de
las fuentes de ingresos significativos para el presupuesto del estado; sin embargo, para el
cumplimiento de los objetivos, el estado necesita de una herramienta como el presupuesto,
que permita encaminar de la mejor manera la asignación equitativa de recursos.
2.2.Leyes relacionadas con la política fiscal (tributaria) en el Ecuador
2.2.1. Constitución de la República del Ecuador. En su artículo 83 menciona los
deberes y responsabilidades de todos los ciudadanos que deben cumplir, en el literal 15
hace referencia, al pago de tributos y la cooperación entre el Estado y la comunidad en
materia de seguridad social.
El Estado establece competencias sobre las políticas económicas, tributarias,
aduaneras, arancelarias; de política monetaria y fiscal; del comercio exterior y de
endeudamiento, que tiene como objetivo asegurar una eficiente distribución de los ingresos
nacional. Además, la política fiscal posee objetivos específicos como: financiamiento de
inversiones y bienes públicos; fomentar la redistribución equitativa de los ingresos; e
26
incentivar la inversión en los diversos sectores de la economía y en la producción de
bienes y servicios, socialmente y ambientalmente admisibles.
Por ello la sociedad se regirá bajo los principios de generalidad, eficiencia,
simplicidad, progresividad, transparencia y equidad en la recaudación tributaria, con el
propósito de contribuir con el Estado en cooperación de una política tributaria que ayuda
en la promoción de empleo, producción de bienes y servicios, con conductas económicas
responsables.
2.2.2. Ley orgánica de régimen tributario interno. Es la norma más importante
que contempla el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes
establecidos de manera legal en el Ecuador, entre ellas menciona los tributos de mayor
recaudación tributaria como: impuesto a la renta, impuesto al valor agregado, impuesto a
los consumos especiales, impuestos a los vehículos motorizados, impuesto a las tierras
rurales entre otras disposiciones generales que el ente correspondiente recauda.
Según lo dispuesto en la (Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, 2015), en
su artículos uno y dos considera objeto del impuesto a la renta (IR), que adquieran las
personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades tanto nacionales o extranjeras;
establece como renta a los ingresos de fuentes ecuatorianas por titulo gratuito u oneroso
provenientes del trabajo, del capital o ambas fuentes; incluso los obtenidos en el exterior
tanto por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales, de
conformidad con los dispuesto en el artículo 98 de esta Ley.
El objeto del Impuesto al Valor Agregado (IVA), grava el valor de la transferencias
de dominio de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas las etapas de
comercialización, también a la propiedad industrial, derechos conexos, y los derechos de
autor, de acuerdo a las disposiciones legales.
El Estado es considerado el sujeto activo de los impuestos, mientras que, los
sujetos pasivos son las personas naturales, personas obligadas a llevar contabilidad,
sucesiones indivisas y las sociedades tanto nacionales o extranjeras, que obtengan ingresos
gravados de acuerdo a las disposiciones legales. Están sujeta al pago de impuestos las
partes relacionadas, es decir, personas naturales o sociedades, domiciliadas o no en el
Ecuador, en las que una de ellas participe directa o indirectamente en la dirección,
administración, control o capital de la otra, de acuerdo a lo que establezca la normativa.
27
En la normativa hace referencia que el Servicio de Rentas Internas, es el organismo
competente de establecer plazos, forma y lugares para la inscripción, categorización y
pago de los impuestos que recauda la institución.
2.2.3. Ley de fomento ambiental y optimización de los ingresos del Estado.
Cuerpo legal aprobado el 24 de Noviembre del 2011, fue enviado con el carácter de
urgente en materia económica como: La ley de Fomento Ambiental y Optimización de
Recursos del Estado, cuya finalidad es la de disminuir la contaminación ambiental y
estimular el proceso de reciclaje, donde los ciudadanos tengan conciencia de
responsabilidad social amigable con el medio ambiente en el ámbito de consumo y
producción.
En este cuerpo legal se establecen reformas a la Ley de Régimen Tributario Interno,
al Impuesto a la Salida de Divisas, impuesto que ha aumentado del 2% al 5%, para evitar
la fuga de capitales; el impuesto ambiental a las botellas plásticas no retornables, se
estimula al ciudadano de manera que reciba dos centavos de dólar por cada botella que
recicle; la renta de la actividad productiva del banano estableciendo un impuesto del 2%
sobre el total de las ventas brutas; y el impuesto a las tierras rurales que incrementa la base
no gravada de 70 hectáreas en condiciones similares a la Amazonía, siempre y cuando
exista un informe por parte del Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca. (Servicio de Rentas Internas, 2017)
2.2.4. Ley de equidad tributaria. Este proyecto fue publicado en diciembre del año
2007, misma que tiene como finalidad de integrar las diversas normas contenidas en varios
cuerpos legales, como un instrumento de financiación para el país, que genere crecimiento
y estabilidad económica de la población, de manera que al obtener una mayor recaudación
de tributos, poder realizar una equitativa distribución de la riqueza, mejorar las
condiciones de vida y cohesión social para el bienestar de la ciudadanía.
2.2.5. Código tributario. Es una guía a disposición del contribuyente o responsable
que detalla de manera clara y precisa la obligación tributaria y los deberes formales que
cada individuo mantiene al formar parte de la administración tributaria, y lo debe cumplir
correctamente.
28
En su ámbito de aplicación del Código Tributario se regulan las relaciones jurídicas
derivadas de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes o responsables. Se
aplicarán a todos los tributos: nacionales, provinciales, municipales o locales o de otros
entes acreedores de los mismos, así como a las situaciones que se deriven o se relacionen
con ellos. (Código Tributario, 2005, pág. 1; Art. 1)
El régimen tributario se regirá bajo los principios de: igualdad, legalidad,
generalidad, proporcionalidad e irretroactividad. Lo cual fomenta la inversión, reinversión
y ahorro, encaminado al desarrollo de país.
Entre las atribuciones y deberes de los sujetos pasivos implica el ejercicio de las
siguientes facultades: de aplicación de la ley; la facultad determinadora de la obligación
tributaria; la de resolución de los reclamos y recursos de los sujetos pasivos; la potestad
sancionadora por infracciones de la ley tributaria o sus reglamentos y la de recaudación de
los tributos. (Código Tributario, 2005, pág. 14; Art. 67)
Los deberes formales que todo contribuyente sea este, natural o jurídico debe
cumplir de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, tales como: realizar las debidas ordenanzas
que la autoridad de la administración tributaria disponga; presentar las declaraciones
pertinentes en el tiempo establecido; el cumplimiento de los deberes específicos que
correspondan; proporcionar a los funcionarios autorizados las debida verificación y control
del pago de tributos, así mismo realizar todas las obligaciones tributarias pertinentes que
requiera la administración competente de recaudo.
Además, la administración recaudadora de los tributos, está autorizada de aplicar
infracciones a los contribuyentes o responsables que no cumplan con las obligaciones
tributarias, entre las infracciones pueden ser: multas, clausura del negocio, suspensión de
actividades, decomisos y suspensión o destitución del desempeño de cargos públicos; estas
infracciones serán aplicables sin perjuicio del cobro de los tributos.
Existen sanciones por faltas reglamentarias, cuya sanción aplicable será una multa
que no sea inferior a $30 dólares ni exceda de $1000 dólares, cada sanción se establece de
acuerdo a las respectivas normas; sin embargo, el contribuyente o responsable debe
realizar el cumplimiento de la obligación tributaria y de los deberes formales.
2.3.Las obligaciones tributarias
2.3.1. Definición de la obligación tributaria. De acuerdo al (Código Tributario,
2005) se entiende como obligación tributaria al vínculo jurídico personal, existente entre el
29
Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de
aquellos, en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios
apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley.
2.3.2. Nace la obligación tributaria. Se entiende como el hecho generador de la
obligación tributaria al presupuesto establecido por la ley para configurar cada tributo.
Asimismo, la obligación tributaria nace cuando se realiza el presupuesto que es
previamente establecido por la ley para configurar el tributo. (Código Tributario, 2005)
2.3.3. Sujeto de la obligación. De la misma forma, en el código tributario se
establece como sujeto activo al ente público merecedor del tributo; mientras que como
sujeto pasivo a la persona natural o jurídica que, la ley, obliga a cumplir con la obligación
tributaria, ya sea como responsable o contribuyente. Además, se considera las herencias
yacentes, las comunidades de bienes y las demás entidades que, carentes de personalidad
jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio independiente de los de sus
miembros como sujeto pasivo, si así lo establece la ley tributaria.
2.3.4. Exenciones de la obligación. La existencia de exenciones o exoneración
tributaria es la exclusión o la dispensa legal de la obligación tributaria, establecida por
razones de orden público, económico o social, y solo por medio de disposición legal, se
establecerá exenciones en materia tributaria. Mientras que el alcance de la exención será
por los tributos vigentes a la fecha de expedición de la ley.
2.3.5. Extinción de la obligación. De acuerdo al Art. 37 del Código Tributario, la
obligación tributaria se extingue, en todo o en parte, por cualquiera de los siguientes
modos: por solución o pago; compensación; confusión, remisión o por prescripción de la
acción de cobro.
2.3.6. Determinación de la obligación. La determinación de la obligación tributaria
es el acto o conjunto de actos provenientes de los sujetos pasivos o emanados de la
administración tributaria, encaminados a declarar o establecer la existencia del hecho
generador, de la base imponible y la cuantía de un tributo. Cuando una determinación deba
tener como base el valor de bienes inmuebles, se atenderá obligatoriamente al valor
comercial con que figuren los bienes en los catastros oficiales, a la fecha de producido el
30
hecho generador. Caso contrario, se practicará parcialmente el avalúo de acuerdo a los
elementos valorativos que rigieron a esa fecha. (Código Tributario, 2005)
La determinación de la obligación tributaria se efectuará por cualquiera de los
siguientes sistemas: por la declaración del sujeto pasivo; por la actuación de la
administración o ambas.
La determinación por el sujeto pasivo se efectuará mediante la correspondiente
declaración que se presentará en el tiempo, en la forma y con los requisitos que la ley o los
reglamentos exijan, una vez que se configure el hecho generador del tributo respectivo. La
declaración así efectuada, es definitiva y vinculante para el sujeto pasivo, pero se podrá
rectificar los errores de hecho o de cálculo en que se hubiere incurrido, dentro del año
siguiente a la presentación de la declaración, siempre que con anterioridad no se hubiere
establecido y notificado el error por la administración. (Código Tributario, 2005)
Determinación por el sujeto activo.- (Reformado por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O.
242-3S, 29-XII-2007).- El sujeto activo establecerá la obligación tributaria, en todos los
casos en que ejerza su potestad determinadora, conforme al artículo 68 de este Código,
directa o presuntivamente.
Determinación mixta.- Determinación mixta, es la que efectúa la administración a
base de los datos requeridos por ella a los contribuyentes o responsables, quienes quedan
vinculados por tales datos, para todos los efectos.
2.3.7. Caducidad de la obligación. La administración sin requerimiento previo
puede ser: en tres años, desde la fecha de la declaración, de acuerdo a los impuestos que la
ley determine por el sujeto pasivo; a los seis años, desde la fecha que venció el plazo de
presentación de la declaración, respecto a los mismos impuestos, en caso de no declaro en
parte o todo; y en un año, cuando se verifica se requiera verificar un acto de determinación
por parte del sujeto activo o en forma mixto, desde la fecha de notificación de dichos
eventos. Sin embargo, la orden de verificación se interrumpirá por medio de una
notificación legal, originada por la autoridad competente.
2.4.Tipos de tributos en el Ecuador
2.4.1. Tributos. Según en (Ley General Tributaria, 2017) define a las tributos como
ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una
31
Administración pública como consecuencia de la realización del supuesto de hecho al que
la ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener los ingresos
necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos. Además, Los tributos de ser
medios para obtener los recursos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos,
podrán servir como instrumentos de la política económica general y atender a la
realización de los principios y fines contenidos en la Constitución.
Por su parte, el (Código Tributario, 2005), manifiesta en su artículo 6, que los
tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos, servirán como instrumento
de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión, el ahorro y su
destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atenderán a las
exigencias de estabilidad y progreso sociales y procurarán una mejor distribución de la
renta nacional.
2.4.2. Clasificación de los tributos. Existen tres figuras tributarias que son:
2.4.2.1. Impuestos. Son tributos cuyo hecho imponible está formado por la Ley que
ponen de manifiesto la capacidad económica de los contribuyentes. Por lo tanto, el
ciudadano paga a la administración, para beneficio de los servicios que recibe. La
clasificación de los impuestos se da de la siguiente manera:
Impuestos directos son aquellos establecidos en la Ley, que no son posible
transferible a otra persona. En definitiva recibe la carga directa al ingreso
que los contribuyentes deben pagar.
Impuestos indirectos en definitiva, de acuerdo a lo establecido a le Ley, la
carga tributaria puede transferirse a otra persona, para el pago final del
impuesto.
2.4.2.2. Tasas. Tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o
el aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la
realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o
beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios o actividades no
sean de solicitud o recepción voluntaria para los obligados tributarios o no se presten o
realicen por el sector privado. (Ley General Tributaria, 2017)
32
2.4.2.3. Contribuciones. Son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la
obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus
bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o
ampliación de servicios públicos. (Ley General Tributaria, 2017)
2.5.Las administraciones tributarias
En los últimos años la administración tributaria ecuatoriana ha ido evolucionando, en
el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Actualmente la
administración se concentra en realizar las recaudaciones de manera responsable, eficaz y
eficiente.
Se identifican en el Ecuador las siguientes administraciones tributarias como:
a) Central, administra tributos generales y cuya recaudación cae sobre el Servicio de
Rentas Internas (SRI) y el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).
b) Seccional, administra los tributos aplicados en Provincias y Municipios.
c) Excepción, gestiona los tributos en caso de Ley que otorga la administración
tributaria a una entidad pública.
2.5.1. La administración tributaria central. La dirección de la administración
tributaria, corresponde en el ámbito nacional, al Presidente de la República, quien la
ejercerá a través de los organismos que la ley establezca. En materia aduanera se estará a
lo dispuesto en la ley de la materia y en las demás normativas aplicables. La misma norma
se aplicará:
1. Cuando se trate de participación en tributos fiscales;
2. En los casos de tributos creados para entidades autónomas o descentralizadas, cuya
base de imposición sea la misma que la del tributo fiscal o éste, y sean recaudados
por la administración central; y,
Cuando se trate de tributos fiscales o de entidades de derecho público, distintos a los
municipales o provinciales, acreedoras de tributos, aunque su recaudación corresponda por
ley a las municipalidades. (Código Tributario, 2005)
2.5.1.1. Servicio de Rentas Internas. Es una entidad pública y autónoma, sujeta a
disposiciones legales como: el Código Tributario, la Ley de Régimen Tributario Interno y
demás leyes y reglamentos aplicables. Además se le atribuye la facultad de ejecutar
33
política tributaria con la recaudación y control de tributos en el país; conocer y resolver las
peticiones, reclamos, recursos e indultar las consultas que se propongan, incluso tendrá la
potestad de sancionar a quienes no cumplan las disposiciones de acuerdo con la Ley. (Ley
de Creación del Servicio de Rentas Internas, 1997)
La entidad recaudadora en el Ecuador, el Servicio de Rentas Internas (SRI), tiene la
responsabilidad del recaudo interno de los tributos según lo que disponga la Ley, cuya
finalidad es la de fomentar la cultura tributaria en los ciudadanos del país y así, lograr
incrementar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyente o
responsables.
2.5.1.2. Servicio Nacional de Aduanas en el Ecuador. Corporación Aduanera
Ecuatoriana fue creada el 13 de Julio de 1998, posteriormente codificada, pero en
diciembre del 2010 que público el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones (COPCI), que modifico el nombre de la entidad aduanera como el Sistema
Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).
Que el artículo 205 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
publicado en el Registro Oficial Nro. 351 de fecha 29 de diciembre de 2010, establece la
naturaleza jurídica de la siguiente manera: "El servicio de aduana es una potestad pública
que ejerce el Estado, a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio
del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatarios debidamente autorizados y de la
coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con sujeción
al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y
demás normas aplicables. (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, 2015)
La Aduana tiene por objeto: facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la
entrada y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras
y zonas aduaneras de la República, así como quienes efectúen actividades directa o
indirectamente relacionadas con el tráfico internacional de mercancías; determinar y
recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la importación y exportación
de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; resolver los
reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; prevenir, perseguir y
sancionar las infracciones aduaneras; y, en general, las atribuciones que le son propias a
las Administraciones Aduaneras en la normativa adoptada por el Ecuador en los convenios
internacionales."; (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, 2015)
34
2.5.2. La administración tributaria seccional. En el ámbito provincial o municipal,
la dirección de la administración tributaria corresponderá, en su caso, al Prefecto
Provincial o al Alcalde, quienes la ejercerán a través de las dependencias, direcciones u
órganos administrativos que la ley determine.
A los propios órganos corresponderá la administración tributaria, cuando se trate de
tributos no fiscales adicionales a los provinciales o municipales; de participación en estos
tributos, o de aquellos cuya base de imposición sea la de los tributos principales o estos
mismos, aunque su recaudación corresponda a otros organismos. (Código Tributario,
2005)
2.5.3. La administración tributaria de excepción. Se exceptúan de lo dispuesto
en los artículos precedentes, los casos en que la ley expresamente conceda la gestión
tributaria a la propia entidad pública acreedora de tributos. En tal evento, la administración
de esos tributos corresponderá a los órganos del mismo sujeto activo que la ley señale; y, a
falta de este señalamiento, a las autoridades que ordenen o deban ordenar la recaudación.
(Código Tributario, 2005)
2.6.Principales tributos en el Ecuador
Los principales impuestos que recauda la entidad pública, en la administración
central son los que se mencionan a continuación:
2.6.1. Impuesto a la renta. Este impuesto se aplica sobre aquellas rentas que
obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades sean nacionales o
extranjeras. El cálculo del impuesto que debe pagar un contribuyente, sobre la totalidad de
los ingresos gravados se restará las devoluciones, descuentos, costos, gastos y
deducciones, imputables a tales ingresos. A este resultado lo llamamos base imponible. La
declaración del Impuesto a la Renta es obligatoria para todas las personas naturales,
sucesiones indivisas y sociedades, aun cuando la totalidad de sus rentas estén constituidas
por ingresos exentos, a excepción de: Los contribuyentes domiciliados en el exterior, que
no tengan representante en el país y que exclusivamente tengan ingresos sujetos a
retención en la fuente, y las personas naturales cuyos ingresos brutos durante el ejercicio
fiscal no excedieren de la fracción básica no gravada. (Servicio de Rentas Internas, 2017)
35
2.6.2. Impuesto al valor agregado. Impuesto conocido por sus siglas como IVA,
grava al valor de la transferencia de dominio de bienes muebles de naturaleza corporal, en
las etapas de comercialización, así como a los derechos de autor, de propiedad industrial y
derechos conexos; y de los servicios prestados. Existen básicamente dos tarifas para este
impuesto que son 12% y tarifa 0%. La declaración de este impuesto es de manera mensual
si los bienes que se transfieren o los servicios que se presten están gravados con tarifa
12%; y de manera semestral cuando exclusivamente se transfieran bienes o se presten
servicios gravados con tarifa cero o no gravados, así como aquellos que estén sujetos a la
retención total del IVA causado, a menos que sea agente de retención de IVA (cuya
declaración será mensual). (Servicio de Rentas Internas, 2017)
2.6.3. Impuesto a los consumos especiales. Este impuesto se aplica a los bienes y
servicios, de procedencia nacional o importada, detallados en el artículo 82 de la Ley de
Régimen Tributario Interno, se lo considera un impuesto regresivo. La base imponible de
este impuesto se determina bajo el precio de venta al público, también se le aplicaran bases
como el ad-valoren, pero no el impuesto al valor agregado, según lo dispuesto en la Ley.
2.6.4. Impuesto a los vehículos motorizados de transporte terrestre. A pesar de
que estos vehículos no mantengan una matrícula, deben pagar el impuesto de manera anual
por los propietarios de vehículos. El cálculo de la base, es en referencia al avaluó del
vehículo, quien lo determina es el Servicio de Rentas Internas, SRI.
2.6.5. Impuesto a la salida de divisas. Este impuesto se carga sobre el valor de
todas las operaciones y transacciones monetarias que se realizan al exterior. La tarifa del
impuesto a la Salida de Divisas es del 5 %. El mismo que es pagado por todas las personas
naturales, sucesiones indivisas, y sociedades privadas, nacionales y extranjeras.
2.6.6. Impuesto a las tierras rurales. Impuesto que se carga a la propiedad o
posesión de tierras de superficie mayor a 25 hectáreas en el sector rural, según
delimitación en el castrato municipal. El cálculo será igual al uno por mil (0,001) de la
fracción básica no gravada del impuesto a la renta de personas naturales y sucesiones
indivisas.
36
2.6.7. Impuesto a los activos en el Ecuador. Este impuesto es pagado de manera
mensual, reguladas por la superintendencia de Bancos y Seguros, Superintendencia de
Compañías y las entidades por las Intendencias del Mercado de Valores; los fondos
disponibles e inversiones en el exterior por las entidades privadas. El impuesto grava el
0.25% de la base imponible, pero cuando los activos sean generados por subsidiarias,
afiliadas en paraísos fiscales se aplicara un gravamen del 0.35% mensual sobre la base
imponible.
Las principales recaudaciones tributarias, por parte de la administración seccional;
los municipios de cada provincia en el Ecuador.
2.6.8. Impuesto al predio urbano. Es un impuesto directo, de orden municipal,
grava de manera anual a los propietarios de predios ubicados en los límites denominados
zonas urbanas, según la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su artículo 312 lo
establece; considera terrenos, edificaciones e instalaciones que se encuentre ubicado el
predio.
2.7.Importancia de los tributos en el Presupuesto General del Estado
2.7.1. Presupuesto General del Estado. En el Ecuador el Presupuesto General del
Estado es considerado un instrumento de política de gobierno para el control de las
finanzas, donde se asignan recursos y se determinan gastos, para el desarrollo de planes
económicos y sociales en un periodo de tiempo.
Según la Constitución del Ecuador, menciona en su artículo 292; El Presupuesto
General del Estado es un instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y
egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y egresos del sector público, tales como
los ingresos estatales provenientes de la venta de petróleo, recaudación de impuestos, entre
otros.; con excepción de las pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las
empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados.
Adicionalmente, con la aprobación de la Constitución del Ecuador se inician nuevos
retos en el tema de planificación y finanzas públicas, entre los más importantes, como
señala el artículo 293 “La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado
se sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos
descentralizados y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales,
37
provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía”.
2.7.2. Ingresos del Presupuesto General del Estado. Los ingresos son los
recursos que obtiene el Estado por la recaudación de tributos, como el Impuesto a la Renta,
el Impuesto al Valor Agregado, entre otros impuestos; por la venta de bienes, como del
petróleo y sus derivados; transferencias y donaciones que se reciben; el resultado
operacional de las Empresas Públicas, entre otros. Todos estos ingresos se destinarán para
cubrir las obligaciones contraídas para la prestación de bienes y servicios públicos.
Los ingresos del presupuesto se dividen en:
Ingresos permanentes.- aquellos que el Estado recibe de manera constante, periódica
y previsible. Cabe señalas que actualmente el Estado tiene mayores ingresos por medio de
los impuestos como el Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a la Renta, Impuesto a los
Consumos Especiales, Impuesto a las Salidas de Divisas, tasas aduaneras, etc.
Ingresos no permanentes.- aquellos que el Estado percibe de manera temporal por
una situación específica, excepcional o extraordinaria. En este campo son los ingresos
generados por la venta de petróleo, venta de activos del Estado, los créditos, entre otros.
Tabla 1
Ingresos del Presupuesto General del Estado (millones de dólares)
Fuente: Banco Central del Ecuador. (www.bce.fin.ec). Tomado de los Boletines Estadísticos del Banco
Central de Ecuador.
En la Tabla N°1, diseñada para analizar la fuente de los ingresos que percibe el
Estado, para el financiamiento de todas las operaciones fiscales, que con el paso de cada
año se debe realizar. Donde los rubros con mayor recaudación son los ingresos
provenientes del petróleo, la cual ha sido la mayor fuente de ingresos en los últimos años y
los ingresos no petroleros de los cuales se deriva los ingresos tributarios, las
contribuciones a la seguridad social, entre otras actividades económicas que se realizan
Tributarios Seguridad Social Otros
2012 12.219,71$ 12.254,69$ 4.755,94$ 2.771,91$ 2.567,35$ 34.569,59$
2013 11.433,39$ 13.667,55$ 4.546,52$ 4.416,29$ 3.196,00$ 37.259,75$
2014 10.905,82$ 14.459,98$ 4.718,08$ 4.761,13$ 4.187,04$ 39.032,05$
2015 6.346,21$ 15.588,31$ 5.051,99$ 5.296,99$ 1.297,68$ 33.581,18$
2016 5.401,95$ 14.017,42$ 4.741,36$ 5.535,50$ 617,85$ 30.314,08$
Ingresos No PetrolerosAños
Ingresos
Petroleros
Operaciones de
Empresas PúblicasTotal
38
para obtener mayor ingresos y poder sustentar todas las necesidades sociales que se
requieren.
La tabla muestra los últimos cinco años, desde el año 2012 hasta el año 2016, las
cantidades de ingresos monetarios han ido variando de acuerdo a los diversos shocks
económicos que se ha visto envuelto el país. Sin embargo, el ingreso que se ha percibido
en estos cinco años de análisis, no se ha mantenido un incremento constante de acuerdo a
las estimaciones de recursos en el Ecuador; uno de los rubros que se está considerando
importante es la recaudación tributaria ya que representa alrededor del 35% de los ingresos
en el presupuesto del año 2012, mientras que en el año 2016 representa un 46% el recaudo
tributario; es decir, ha ido aumentando, debido a las reformas y disposiciones legales que
se ha realizado, con miras en mejoras para el país, obteniendo una fuente de ingresos
sólida y ya no solo de dependencia petrolera.
2.7.3. Egresos del Presupuesto General del Estado. Los egresos del presupuesto
se dividen en:
Egresos Permanentes.- se denomina egresos a los recursos que el Estado realiza a las
instituciones públicas, para que estas puedan desarrollar de manera eficiente sus
actividades. Esto requiere de un gasto continuo de bienes y servicios públicos a la
sociedad.
Egresos No Permanentes.- egresos que realiza de manera temporal el Estado, por
una situación específica, excepcional o extraordinaria que no requiere continuidad de
gastos.
Tabla 2
Egresos del Presupuesto General del Estado (millones de dólares)
Años Gasto Corriente Gasto de Capital Total
2012 $ 24.431,08 $ 10.962,51 $ 35.393,60
2013 $ 26.976,65 $ 14.630,62 $ 41.607,27
2014 $ 28.991,85 $ 15.354,38 $ 44.346,23
2015 $ 27.483,23 $ 11.193,53 $ 38.676,76
2016 $ 26.603,70 $ 11.023,94 $ 37.627,64
Fuente: Banco Central del Ecuador. (www.bce.fin.ec). Tomado de los Boletines Estadísticos del Banco
Central de Ecuador.
El gasto del gobierno está representado por cuentas como: gastos corrientes y gastos
de capital. La primera son gastos permanentes que el Estado tiene que hacer frente y
39
solventarlos; debido a que consiste en el desembolso de dinero para contratar o cubrir el
pago de personal del sector público que se requiere. Esta cuenta representa por si alrededor
del 70% cada año; mientras que la cuenta de capital se mantiene en un 30% en los últimos
años.
Sin embargo, las cifras que se muestran en la tabla N°2, nos demuestra que el gasto
de cada año ha ido incrementando, superando a los ingresos, por lo cual se pude caer en un
déficit presupuestario, lo que puede llevar al gobierno de turno a tomar acciones y cuya
opción más rentable es acudir a deuda para poder solventar las necesidades de la
ciudadanía.
40
Capítulo III
La cultura tributaria
3.1.La cultura tributaria en el Ecuador
3.1.1. Cultura tributaria. Según (Armas & Colmenares, 2010) habla acerca de la
cultura tributaria como una conducta habitual de la ciudadanía, que asume el cumplimiento
de los derechos en relación al pago de tributos al Estado. No cabe duda que en países
desarrollados existe una gran responsabilidad en el cumplimiento de obligaciones. Por lo
tanto, la cultura tributaria está definida bajo dos aspectos, el de tipo legal, donde todo es
controlado, obligado y sancionado por normativas en el incumplimiento de la obligación
tributaria de la ciudadanía; y otro ideológico, donde los ciudadanos son partícipe, de la
satisfacción de lo que aporta este instrumento fiscal, siendo utilizado de manera correcta y
que es retribuido por los servicios públicos que brindan.
La cultura tributaria es necesaria en toda población, puesto que es la condición de
vivir juntos, moldea el pensamiento, la imagen y el comportamiento, de manera que el
sujeto pueda cumplir de manera voluntaria con la responsabilidad tributaria. Sin embargo,
para llegar a esto se debe lograr una educación tributaria para fortalecer las actitudes,
comportamientos y conocimiento de la población acerca de las obligaciones tributarias.
(Campagna Dino, 2013)
Menciona (Méndez, 2004) que la cultura tributaria es como un campo social de la
relación existente entre el Estado – Sociedad, que ha sido poco examinado por las ciencias
sociales. La confianza en las instituciones es vital para la construcción de un vínculo
positivo entre los ciudadanos que pagan impuestos así como también quienes administran
y utilizan los recursos. En el Ecuador, la Constitución de la República, establece que uno
de los deberes de los ecuatorianos es pagar los tributos establecidos en la ley. De este
modo se incorpora, con calidad constitucional, una obligación cuyos fundamentos político,
financiero, ético y jurídico despiertan gran interés académico y explican la necesidad de
cultivar la denominada cultura tributaria.
Desde el punto de vista político-financiero, las implicaciones y exigencias del bien
común determinan que la autoridad pública tenga necesidad de realizar gastos para
alcanzar los objetivos públicos y servir a las necesidades colectivas, de modo que debe
encontrar fuentes de recursos que genere mayores ingresos. La cultura tributaria, sin
41
ninguna duda, facilita que el Estado cuente con oportunos recursos para cumplir con sus
fines, porque contar con una sólida conciencia del contribuyente o representante acerca de
las obligaciones tributarias, reconocerá la oportuna y suficiente recaudación para financiar
el desarrollo social y económico del país.
Lo que se desea destacar es que la cultura tributaria debe nacer de la conciencia
moral y cívica de los ciudadanos. Para hablar de los buenos hábitos del contribuyente y del
juicio crítico sobre sus derechos y obligaciones, es necesario fomentar la educación en las
virtudes sociales y cívicas, de modo que el acatamiento del deber sea, ante todo,
voluntario. Asimismo, el Estado podrá hacer uso de los medios que considere necesarios
para difundir a todos los ciudadanos a tener conocimiento de los deberes y obligaciones
tributarios, y saber protegerse en caso de arbitrariedades. La cultura tributaria, por el
contrario, no es propia de quienes actúan con el peso de la coacción, de la fuerza, o de
quienes consideran injusta e ilegítima la carga que se les impone. La idea de cultura
tributaria, por tanto, exige que el Estado tenga un elevado grado de moralidad, de eficacia
y de eficiencia. Consideramos que el fomento de la cultura tributaria debe tener como
evidente contraparte la lucha auténtica y decidida contra la corrupción y el abuso de los
recursos públicos. (Guerrón, 2016)
3.1.2. El papel de la cultura tributaria en la economía. En un sistema cuya
política predominante es la fiscal. Los gobiernos necesitan ingresos para proporcionarle
inversiones que ayuden a mejor la calidad de vida de la sociedad como lo es: la educación,
la infraestructura, seguridad, la salud, entre otros sectores. Para solventar estas y otras
inversiones, los gobiernos usan la medida de recaudación tributaria, siempre buscando la
manera de que esta recaudación garantice equitativos y mayores ingresos públicos. En la
economía los impuestos desempeñan un rol importante por lo cual los gobiernos necesitan
un sistema tributario que sea estable, justo y sostenible.
La cultura tributaria en la economía desarrolla un papel importante sobre los bienes
públicos. Por ello surgen los impuestos de la necesidad de los Estados para financiarse por
medio del cumplimiento de pago de impuestos, pero con la existencia de la informalidad
ocasionando inconvenientes. En la economía se cuenta con la existencia de tres agentes
sustanciales, los cuales son: las empresas, familias y el Estado. Donde las empresas
realizan sus actividades productivas buscan alcanzar maximizar sus beneficios pero para
ello se debe contar con capital suficiente para solventar una demanda; con respecto a la
familia su papel es de maximizar su utilidad con trabajo y ahorro; y el rol del Estado es la
42
recaudación de tributos para financiar el gasto. Sin embargo, la informalidad está
relacionada a la desigualdad de ingresos evitando la creación de empleos adecuados,
asimismo está relacionada con la evasión de los tributos por lo cual crea desigualdad en la
economía.
La recaudación efectiva de los tributos es cuando aún no se ha registrado las
devoluciones de impuestos. Como podemos observar se ha dado un crecimiento en el
recaudo de tributos en los periodos 2010 – 2015, se ha registrado un incremento constante;
donde en el año 2012 se recaudó un total de $11.263.894 miles de dólares y en el 2013 se
logró un recaudo de $12.757.722 comparando estas dos cifras, proporcionadas por el
Servicio de Rentas Internas (SRI); refleja un notable aumento de $1.493.828 miles de
dólares, mientras que en los períodos 2015 – 2016 se obtuvo un menor incremento del
recaudo y el año 2017 es el año en curso, el cual se estima un recaudo mayor de tributos.
No obstante, a medida que los años transcurren se busca una evolución justa en
cuanto a la recaudación de los impuestos se refiere, tanto directos e indirectos mediante la
información del SRI; y desde hace varios años atrás se ha impulsado a realizar reformas en
materia tributaria, como un régimen para luchar contra la evasión y elusión de impuestos,
además, se ha realizado modificaciones en las tarifas impositivas, también se ha creado
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Aug-17
8,357,203
9,560,994
11,263,894
12,757,722 13,616,817 13,950,016
12,662,664
8,897,407
Recaudación
Figura 1. Recaudación efectiva de los tributos en miles de dólares, 2010 – Agosto 2017. Tomado del
Servicio de Rentas Internas, www.sri.gob.ec.
43
nuevos impuestos cuyo objetivo es de obtener recursos monetarios suficientes para lograr
una política fiscal expansiva, y poder responder a la sociedad en sus necesidades.
A los impuestos se los clasifica en dos grupos como se puede observar en la figura 2:
los impuestos directos y los impuestos indirectos, mismos que financian el presupuesto
gubernamental.
En la figura 2 se observa una tendencia hacia el aumento del valor porcentual de los
valores recaudador de los impuestos directos e indirectos. Donde las recaudaciones
realizadas por la administración encargada, Servicio de Rentas Internas, ha ido
aumentando porcentualmente a partir del año 2010. La participación de los impuestos
indirectos tuvo un incremento de 56,30% en el año 2010 a 58,32% en el 2011, teniendo un
decrecimiento en 2,68% en 2012: seguido en el 2013 aumentó a 54,45%; y de 55% en el
2014; teniendo un decrecimiento porcentual en el año 2015 y 2016 de 2,22% y de 6,92%
respectivamente; en el año 2017 año en curso. Con respecto a los impuestos directos
mantiene incrementos porcentuales constantes, siendo el año 2016 con 54,15% el de
mayor recaudación de impuestos en el Ecuador durante el periodo 2010 – Agosto 2017,
todo esto se debe al eficiente control del recaudo del impuesto por parte del Servicio de
Rentas Internas, SRI.
2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 AUG-1 7
43.70% 41.68% 44.98% 45.55% 45.01% 47.23%54.15%
46.58%
56.30% 58.32% 55.02% 54.45% 54.99% 52.77%45.85%
53.42%
Imp. Directos Imp. Indirectos
Figura 2. Participación de los impuestos directos e indirectos en la recaudación total. Tomado del Servicio
de Rentas Internas, www.sri.gob.ec.
44
Entre los impuestos de mayor recaudo para el Estado se encuentran: impuesto al
valor agregado, impuesto a la renta, impuesto a los consumos especiales y al impuesto a la
salida de divisas, entre otros impuestos que se observan en la figura 3.
La recaudación de tributos en el Ecuador, representa una de las fuentes principales
de ingresos en el presupuesto del Estado, obteniendo una participación del 46% en el año
2016, lo que significa un total de $14.017 millones de dólares por concepto de impuestos,
fueron los ingresos que percibió el Estado para solventar el gasto fiscal.
De acuerdo a la figura 3 acerca de los impuestos de mayor recaudo, muestra que, la
mayor concentración del recaudo está en el impuesto al valor agregado, seguido del
impuesto a la renta global, obteniendo una mejora en materia de recaudación tributaria, por
su parte los otros dos impuestos de mayor recaudo según la información tomada de la
página del Servicio de Rentas Internas, SRI son los impuestos a los consumidores
especiales y el impuesto a la salida de dividas.
3.2.Informalidad en el Ecuador
La informalidad en América Latina en uno de los recientes estudios realizado por el
Banco Mundial. Este estudio aborda el tema bajo una perspectiva que intenta combinar los
enfoques de la informalidad como una estrategia de optimización asociada a la evasión de
Impuesto al ValorAgregado
Impuesto a laRenta Global
Impuesto a losConsumosEspeciales
Impuesto a laSalida de Divisas
2014 $6,547,616.00 $4,273,914.49 $803,196.05 $1,259,689.84
2015 $6,500,435.84 $4,833,112.43 $839,644.49 $1,093,977.17
2016 $5,704,146.76 $3,946,284.23 $798,329.68 $964,658.80
Figura 3. Tributos de mayor recaudación en miles de dólares, 2014 – 2016. Tomado del Servicio de Rentas
Internas, www.sri.gob.ec.
45
normas de costoso cumplimiento, un enfoque utilizado de manera intensiva para examinar
el caso de empresas, y el de la informalidad, el enfoque dominante de este estudio para su
examen de la informalidad laboral en el nivel individual. Aunque, en principio, esta
perspectiva podría ser correcta no deja de ser riesgosa porque se traduce, como un caso
real, en una invitación a omitir las relaciones entre la informalidad en las empresas y la
estructura dinámica del mercado laboral, del desempleo y el del sub-empleo. Por ejemplo,
una buena parte de un desempleo que, en el caso de un individuo determinado, alcanzara
ser involuntario, puede ser resultado de una recaudación de capital sesgada, por razones de
optimización individual, hacia actividades informales de alta rentabilidad individual pero
baja productividad social.
La informalidad es una verdad latente en el Ecuador, que forma parte activa e
importante de la economía; es la forma en la que ésta responde a la falta de un empleo
digno y bien remunerado. Es una actividad que escoge la pérdida de las ventajas que
ofrece la legalidad, la protección judicial, el acceso al crédito formal a cambio de un medio
económico con el cual pueden cubrir precariamente las necesidades básicas. Estas
empresas para no sujetarse a los controles formales siguen siendo siempre empresas
pequeñas que utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios
utilizan intensivamente mano de obra.
De acuerdo (Informe de la Comisión Económica para América Latina, 2009) hace
una relación directa entre el Estado y la ciudadanía fiscal, por lo cual hay un amplio grupo
caracterizado por la informalidad y que accede a servicios estatales. Para eliminar esta
informalidad e incorporar nuevos usuarios, los Estados de la región deben concluir con el
pensamiento general, de no pagar impuestos por debido a la corrupción o porque los
servicios son ineficientes.
Según (Martínez, 2010) menciona que la política fiscal es una política instrumental
de gran importancia. De hecho las políticas fiscal y monetaria conforman el buque insignia
de cualquier política macroeconómica solvente. El diseño de la política fiscal es un
poderoso instrumento para promover la obtención de los objetivos de coordinación
macroeconómica, de estabilidad, de crecimiento y de generación de empleo en la
economía, tanto por su flexibilidad como por su potencial alcance en sus inclinaciones de
recaudación de ingresos públicos y de desarrollo de políticas de gasto público. A su vez, la
política fiscal desempeña un papel importante en su función redistributiva, fundamentada
tanto en razones éticas y de justicia social, como en argumentos de eficiencia y de
resguardo de la gobernabilidad del sistema económico, a través de la aplicación de un
46
sistema impositivo progresivo, del desarrollo de una política de transferencia de rentas, por
medio de pensiones, jubilaciones y subsidios; y de la ejecución del gasto público social en
bienes como son la salud, la educación y la vivienda, junto con programas de asistencia
social y de lucha contra la pobreza.
Si una política fiscal es o no sostenible, es un concepto potencialmente importante
que determina la necesidad de futuras medidas discrecionales de política económica. En
este sentido, puesto que el concepto de sostenibilidad se basa en el hecho de que los
gobiernos necesitan recursos suficientes para asegurar su capacidad de llevar a cabo las
funciones que se les atribuye, el análisis de sostenibilidad constituye un indicador de en
qué medida una determinada política puede mantenerse de manera indefinida, con las
capacidades que en ese momento existan de generar recursos financieros.
La informalidad ocupa un importante lugar en la generación de empleo en diversos
sectores, siendo así, un elemento importante en la economía del país, por lo tanto se
considera inevitable el análisis de las características generales del sector con el objetivo de
establecer parámetros en sectores donde existe informalidad, ya sea por los ingresos que
perciben por la actividad que realiza, la ocupación de acuerdo a la hora y actividad,
condiciones y genero del trabajador, edad y el nivel de educción que tengan.
El sector informal es el medio más libre para que los pobres se incorporen a la
economía pero en condiciones de alta vulnerabilidad y empleo precario, siendo el principal
insumo del subempleo. El incremento de la informalidad oprime la productividad nacional,
por la concentración en actividades de un bajo rendimiento. Además, contribuye a aplacar
la pobreza ya que incrementa la tasa de ocupación en los hogares pobres y representa la
mayor fuente de empleo.
En la economía ecuatoriana para comprender la informalidad, se requiere entender
los sectores económicos en el mercado laboral del Ecuador. Cada año existen grandes
discrepancias en la distribución del mercado laboral. Donde la población económicamente
activa PEA, considera a las personas de 15 años de edad y más que al menos una hora
trabajaron en la semana o aunque no trabajaron, obtuvieron un empleo; y las personas que
estaban disponibles para trabajar pero no tenían empleo y las que buscan empleo. La
población con empleo se la dividió en: población con empleo adecuado que cumple con las
40 horas de trabajo y recibe un ingreso igual o mayor al salario básico unificado; y en
población con empleo no adecuado, que realizan más horas de trabajo de las establecidas,
y no suelen ser remunerados o es mínima su remuneración, y bajo un ambiente no apto
47
para trabajar. Se considera el subempleo, el empleo no remunerado y el empleo no
clasificado como empleo no adecuado.
Tabla 3
Participación de la población con empleo adecuado y no adecuado (millones de personas)
Año Población con
empleo
Empleo
adecuado Participación %
Empleo no
adecuado Participación %
2014 6.921.107 3.545.802 51,23% 3.375.305 48,77%
2015 7.140.636 3.487.110 48,83% 3.653.526 51,17%
2016 7.463.579 3.243.293 43,45% 4.220.286 56,55%
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, http://www.ecuadorencifras.gob.ec. Tomado de la
Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo.
En la tabla 3 muestra la participación que tiene, tanto el empleo adecuado y el
empleo no adecuado. Se puede observar la existencia de mayor número de personas con
empleos no adecuados, y esta proporción aumenta siendo el 48,77% en el año 2014 y para
el año 2016 fue del 56,55%, considerando la existencia de 4.220.286 de personas con
empleo no adecuado en el año 2016, personas que no trabajan en un ambiente apto.
Mientras que las personas con un empleo adecuado va decreciendo con el paso de los años,
en el 2014 se registró un 51,23% de personas que obtuvieron un empleo a cambio de una
remuneración o beneficio, cifra que redujo al 43,45% para el 2016. Cabe mencionar que
existen 4.220.039 inscritos en el RUC en el año 2016. Por lo general, en zonas rurales
como la parroquia Virgen de Fátima existe ineficiencia en la generación de empleos
adecuados, a pesar de que la mayor parte de sus actividades provienen de la agricultura,
comercio y manufactura.
El Registro Único de Contribuyente (RUC), es un instrumento que tiene por función
registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos y proporcionar esta
información a la Administración Tributaria. Sirve para realizar alguna actividad económica
de forma permanente u ocasional en el Ecuador. Corresponde al número de identificación
asignado a todas aquellas personas naturales y/o sociedades, que sean titulares de bienes o
derechos por los cuales deben pagar impuestos. Entre los tipos de contribuyentes se
dividen en personas naturales quienes realizan actividades económicas lícitas y pueden o
no estar obligadas a llevar contabilidad; y las sociedades que hace referencia a cualquier
entidad que posea o no de personería jurídica, constituye una unidad económica o un
patrimonio independiente de sus integrantes, según lo establecido en la Ley de Régimen
tributario Interno.
48
Tabla 4
Participación de contribuyentes con RUC en el año 2016.
Tipo Todas las Clases RUC Clase Total RUC
Personas
Naturales
Toda Clase de
Contribuyente 3.894.300
Especial 465
Otros 3.239.305
RISE 654.530
Sociedades Toda Clase de Contribuyente
325.739 Especial 5251
Otros 320.488
Total 4.220.039
Fuente: Servicio de Rentas Internas. Estadísticas tomadas de la página www.sri.gob.ec.
Se puede decir que, existe 325.986 personas están trabajando en la informalidad,
debido a que, están registradas en el RUC pero no realizan las declaraciones de las
actividades que efectúan; es decir un contribuyente puede realizar más de una actividad
económica pero no necesariamente declara por ella. Además, en la población con un
empleo adecuado, muchos de estas personas están afiliados al seguro social pero no
precisamente están inscritas en el RUC, y otras realizan otras actividades que no las
declaran, por lo cual, consideramos que existe mayor informalidad en el país.
3.3.La evasión y elusión fiscal en el Ecuador
3.3.1. La evasión tributaria. Es considerada un obstáculo en el sistema de
recaudación tributaria que preocupa a todos los países, debido a los efectos negativos que
provoca en la economía, tales como: la disminución en los ingresos, déficit fiscal y la
disminución de la inversión privada. Sin embargo, para poder controlar la evasión es
medirla, para que la administración encargada mejore el control tributario y considerar el
cumplimiento de mejorar el compromiso de los contribuyentes o responsables del pago del
tributo, con el apoyo del Estado, mismos que deben evidenciar con servicios a la sociedad,
en obras públicas pero la evasión fiscal depende del tipo de sector en que se encuentra el
contribuyente, debiéndose intensificar la fiscalización de acuerdo al sector que más evade
y conocer el comportamiento de los contribuyentes.
La evasión tributaria se produce por la subvaloración de compras y de compras,
errores aritméticos e incumplimiento en el régimen de facturación; a pesar de esto, la
administración competente del recaudo cuenta con programas para el control de la
49
recaudación, mismo que permite el cruce de información, efectuar inspección de omisos,
divergencias de pagos y el control de facturación por fedatarios.
La evasión tributaria es el no pago de la obligación tributaria, por lo que resulta
claramente sancionable hoy en día por nuestra legislación, de acuerdo a que se aprecia la
claridad del incumplimiento de la obligación tributaria. El caso más común se presenta en
las personas que, con el fin de no pagar tributos o pagar una menos cantidad de ellos,
oculta total o parcialmente los hechos o actos que originan la obligación tributaria.
Debemos saber que, el incumplimiento de la obligación es regulado por la normativa
Código tributario, mediante la exigencia de la deuda tributaria u las modalidades de pago
de la misma; sin perjuicio de ello, la simulación como mecanismo para evitar el pago de la
deuda tributaria. (Echaiz Moreno & Echaiz Moreno, 2014)
Entre las causas de la evasión de tributos puede estar enfocada por aspectos
económicos, jurídicos y socioculturales. Donde se señala que el comportamiento y actitud
del contribuyente o responsable influye en el cumplimiento de la obligación tributaria. En
cuestiones económicas el sujeto que debe cumplir con la obligación considera que, una
carga tributaria alta es un reto para lograr cancelarla si no posee el medio para realizar el
pago; y en el ámbito jurídico, se exhibe imprecisiones legales o deficiencias provocando la
práctica de evadir impuestos.
Al realizar los contribuyentes o responsables la evasión de tributos, ocasiona la
reducción de los ingresos fiscales, haciendo que el Estado pierda dólares que se destinaria
a la ejecución de políticas sociales, provocando un limitado crecimiento de la economía.
Por lo tanto, se debe contar con una comunicación efectiva entre la administración
encargada de la recaudación de los tributos y del contribuyente o responsable, mostrando
los beneficios y riesgos que puede incurrir al ser descubierto su incumplimiento de la
obligación o evasión tributaria.
3.3.2. La elusión tributaria. El Doctor Leonardo Andrade (2011) en su obra “El
Ilícito Tributario” menciona que, la elusión tributaria es una figura que consiste en no
pagar determinados impuestos, que aparentemente se deberían tributar, escudándose en
evasivas o en la búsqueda cortesías legales que admitan el pago de menos. Se identifica
especialmente por el empleo de medios lícitos que buscan impedir el origen del hecho
gravado o disminuir el monto. (Andrade, 2011)
La elusión suele interpretarse como la acción de evitar el incidir en un régimen fiscal
determinado, cuando tiene la posibilidad de acogerse a uno diferente. Una manera de
50
evadir es la de no aplicar la normativa tributaria para obtener ventaja patrimonial por parte
del contribuyente que no se realizaría si no se pusieran en práctica los hechos y actos
jurídicos o instrucciones estipulados con la finalidad de evitarla. Así mismo, el elemento
significativo de la elusión, consistiría en la adopción de instrumentos negociables o no,
pero en cualquier caso, ejercitadas dentro de las prerrogativas propias de la autonomía de
la voluntad y libertad de contratación lícita y cuyos efectos son merecedores de tutela
jurídica. (Rosembuj, 1999)
La elusión tributaria posee características como: evita la existencia de una gran carga
impositiva; incurre en evasivas jurídicas debido a que no está prohibida en la Ley por lo
cual es una acción licita; y busca el pago de menos impuestos haciendo uso de medidas
legales permisibles, mediante el desarrollo de actividades económicas.
Se entiende a la elusión como un fenómeno, cuya conducta del contribuyente es de
infringir en el pago de la obligación tributaria, considerándose como un acto de
defraudación fiscal, provocando una ineficiente asignación de recursos, al perjudicar los
ingresos del Estado, y afectando la estructura económica y social del país.
3.4.Políticas que promueven la cultura tributaria en el Ecuador
3.4.1. El régimen impositivo simplificado ecuatoriano. Es normalmente
conocido por sus siglas RISE, es un sistema diseñado por el Servicio de Rentas Internas,
cuyo objetivo es de facilitar y simplificar el pago de impuestos de los contribuyentes de
acuerdo a la actividad económica que estos realicen.
Estar bajo esta forma de pago de impuestos tiene ciertos beneficios para el
contribuyente; entre los beneficios está en que el contribuyente no requiere de hacer
declaraciones, por lo cual evita el costo de contratación de una persona para el llenado de
los formularios; no realizan retenciones de impuestos; emitirá comprobantes simplificados
de venta, mismos que solo especifican la fecha y monto de venta; no están obligados a
llevar contabilidad, por lo cual se acogen a este sistema las personas naturales, cuyos
ingresos no sean mayores a los $60.000 dólares dentro del periodo fiscal.
Este sistema está basado en el pago de una cuota mensual, mismas que están
establecidas de acuerdo a la actividad que realiza el contribuyente y su nivel de ingresos
que posee. La cuota que se establece debe ser cancelada en función del noveno digito del
RUC. El pago puede realizarse en las entidades financieras que tengan convenio de
recaudo con el Servicio de Rentas Internas.
51
3.4.2. Capacitaciones. El Servicio de Rentas Internas entre uno de sus programas
para sembrar una mejor cultura tributaria a los ciudadanos, realiza capacitaciones gratuitas
a todas aquellas personas que requieran aprender acerca de las obligaciones que como
contribuyente deben cumplir. Además, el SRI brinda capacitaciones virtuales, por medio
del contacto con el personal de la Agencias de la Ciudad.
Para inscribirse en las capacitaciones se requiere llenar un formulario y luego se
confirmara vía correo electrónico, especificando el tema que se tratara. Una de las
capacitaciones que más realiza el Servicio de Rentas Internas, es el denominado pasaporte
tributario, donde expone los deberes y obligaciones que como contribuyente se debe
cumplir. Mientras que para las inscripciones a las capacitaciones virtuales se debe realizar
por medio del denominado campus virtual del centro de Estudios Fiscales.
Otro mecanismo que el Servicio de Rentas Internas cuenta es con la elaboración de
guías tributarias y tríptico como instructivo básico para la ciudadanía tenga conocimiento
del cumplimiento correcto y oportuno de la obligación tributaria.
3.4.3. Guías prácticas para el uso de docentes y estudiantes. Con el objetivo de
facilitar el fortalecimiento del pago de las obligaciones tributarias y fomentar una mejor
cultura tributaria, el Servicio de Rentas Internas (SRI), en alianza con el Ministerio de
Educación, han desarrollado guías prácticas como “Yo Construyo mi Ecuador”, cuya guía
era parte del currículo educativo. En la actualidad este programa consta en varias ciudades
del país, 11 Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal (NAF), en diversas instituciones de
educación superior, que ofrecen atención gratuita a la ciudadanía en temática tributaria y
contable.
3.4.4. Normas para la exoneración de impuestos. El Servicio de Rentas Internas
realiza exoneraciones de impuestos, sobre los gastos personales de los contribuyentes, para
ello debe presentar todas los comprobantes con nombre y fecha de realizada la transacción.
Esto ayuda al establecimiento o negocio a cumplir con la declaración de sus ingresos
y gastos, ayudando al Servicio de Rentas Internas (SRI), en el recaudo de tributos, para
cumplir con las políticas públicas en beneficio de la sociedad en general.
52
Capítulo IV
La cultura tributaria en la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón
Yaguachí, Provincia del Guayas
4.1. Características demográficas de la parroquia Virgen de Fátima
4.1.1. Localización geográfica. La Parroquia Virgen de Fátima, generalmente
conocida como el kilómetro 26, forma parte de una de las parroquias rurales del Cantón
Yaguachi, de la Provincia del Guayas. Se la denomina así, debido a que en aquel tiempo se
trasladó por esta parroquia la imagen de la Virgen de Fátima. Esta Parroquia fue creada
mediante un acuerdo ministerial N° 0407, del 01 de Agosto de 1996 y publicada en el
Registro Oficial con el N°.1005, el 7 de Agosto del año 1996. La Parroquia Virgen de
Fátima está ubicada al sur del Cantón Yaguachi y limita al norte con la Parroquia
Yaguachi Viejo, por el sur con la Parroquia Taura, al este con la Parroquia Pedro J.
Montero o conocida como Boliche, y por el oeste con la Parroquia Eloy Alfaron del
Cantón Durán.
La Parroquia Virgen de Fátima tiene una superficie total de 5287,52 has. con una
densidad poblacional de 268 habitantes por Km2. Cabe destacar que hay una mayor
concentración de la población en la cabecera parroquial. Años atrás era considerado como
un caserío dedicado al comercio formal e informal, mismo que actualmente se realiza con
mayor dinamismo, convirtiéndose en una parroquia en crecimiento debido a sus
actividades como la agricultura y el comercio que están mejorando la economía del sector.
4.1.2. Identificación de la población. La población del Cantón San Jacinto de
Yaguachi, posee una población de 60.958 habitantes, donde el 29% la población del
Cantón se localiza en el área urbana, mientras que el 71% de la población se encuentra en
el área rural. La población de la Parroquia Virgen de Fátima es de 14.189 habitantes,
representa el 23,3% de la población del cantón San Jacinto de Yaguachi; en donde, 6900
de la población son mujeres y 7289 son hombres, de acuerdo a las estadísticas del Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
La Parroquia Virgen de Fátima cuenta con una población total 14.189 habitantes, de
acuerdo al Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) 2010, que se
encuentra distribuida de la siguiente manera:
53
Tabla 5
Población por sexo, edades y etnias de la Parroquia Virgen de Fátima.
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador.
4.2. Características económicas de la Parroquia Virgen de Fátima
En la Parroquia Virgen de Fátima se considera como una de las principales
actividades productivas, a la pesca artesanal, siendo una fuente de ingreso para la
población. Asimismo, la existencia de cultivos de ciclo perenne y semi-pernne, a esto
añadiendo a las empresas agrícolas de producción de banano y caña de azúcar que por lo
general, estos cultivos se desarrollan en los bordes de los ríos de la zona.
Los habitantes de este sector Base de Taura, generan sus ingresos económicos a
través de la producción agrícola como cacao, plátano y mango. Esta zona la conforman
seis recintos conocidos como: Nueva Colonia, San Francisco, San Andrés, La comuna 10
de Agosto, Reina de los Cielos y La Palma.
Por otro lado, varios de los recursos naturales que posee tienen el potencial de
convertirse en atractivos turísticos, que permitan posicionar a la Parroquia como una
alternativa más, para el turismo en la región. Su acogida turística se puede diferenciar al
implementar recursos sustentables que podrían ser aprovechados en el sector.
Turísticamente la Parroquia mantiene atractivos en playas de agua dulce en los márgenes
Mestizos Afro-ecuatorianos Indígenas Montubios Blancos Otros
0 - 9 Niños 1168 98 3 203 113 58
0 - 9 Niños 1153 89 3 212 134 54
9794 857 54 2117 902 465TOTAL
294 105 44
10 - 20
Tercera Edad176 16 1 60 24 8
99 41
21 - 35 Joven
adulto1247 102 8 191 111 69
MU
JE
RE
S
10 - 20
Adolescentes1120 104 3 201
10 - 20
Adulto
maduro
1121 102 8
64
10 - 20
Tercera Edad207 15 3 83 15 8
10 - 20
Adulto
maduro
1122 111 12 369 94
57
21 - 35 Joven
adulto1239 112 10 294 103 62
SEXO EDADESETNIAS
HO
MB
RE
S
10 - 20
Adolescentes1241 108 3 210 104
54
de los ríos, han reconstruido parque y la vía conocida como “Camino Real” desde el río
Bulu-Bulu hasta la autopista Durán Boliche.
Además, de las actividades productivas, que son el principal sustento de la
población, está la actividad comercial que es un medio de vida de una cantidad importante
de familias con un importante aporte al mercado laboral, actividad en la que encontramos a
microempresarios y de cuenta propia, gente emprendedora que ha creado su propia fuente
de empleo para poder subsistir.
En la figura 4 muestra que una de las principales actividades que realizan en la
Parroquia Virgen de Fátima, como es la agricultura con un aproximado de 1600 personas
que llevan a cabo esta actividad como cultivo de arroz, cacao y banano; seguido la
actividad del comercio de la compra y venta al por mayor y menor con un estimado de
1022 personas realizando este trabajo; las industria y manufactura con 394 personas ocupa
el tercer lugar, mientras las actividades de alojamiento y comida con transporte y
almacenamiento serian la cuarta y quinta actividad que desarrollan en esta Parroquia con
281 y 257 personas cada una; y las actividades de construcción con 230 personas que
ejecutan esta actividad.
1606
1022
394281 257 230
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Agricultura Comercio al por mayor y menor
Industrias y Manufactura Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y comida Construcción
Figura 4. Principales ramas de actividades que realizan las personas de la Parroquia Virgen de Fátima.
Tomado del Censo de Población y Vivienda, INEC 2010.
55
4.3. Análisis de las características económicas de los comerciantes de la Parroquia
Virgen de Fátima
Como se observó en el punto anterior, una de las actividades económicas de mayor
demanda en la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi, Provincia del Guayas es
el comercio al por mayor y menor, con un estimado de 1022 personas que realizan esta
actividad, según las estadísticas del Censo de Población y Vivienda, INEC 2010. Con el
fin de mejorar la calidad de vida de los comerciantes de la Parroquia, se requiere evaluar
las condiciones económicas existentes en las que se encuentra, para lograr trabajar de
manera eficiente.
Para obtener información se escogió de manera aleatoria a 80 comerciantes de la
Parroquia Virgen de Fátima, quienes participaron en la ejecución de una encuesta que nos
permita medir el grado de informalidad que poseen los diversos negocios ubicados en este
sector.
La encuesta fue elaborada por el Departamento de Vinculación de la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil, con el fin de iniciar un proyecto de
responsabilidad social.
De los resultados que se obtuvieron de la encuesta tenemos:
1) Negocios según el género
De las encuestas realizadas a la población de la Parroquia Virgen de Fátima, se
compara el número de negocios según el género; es decir, cuántos hombres y cuantas
mujeres están al frente de la administración y funcionamiento del negocio en este sector.
45%55% HOMBRE
MUJER
Figura 5. Género de la población. Datos obtenidos de la encuesta realizada en
enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
56
Del total de negocios que se realizó la encuesta, la figura 5 determina que en los
negocios de la Parroquia Virgen de Fátima se encuentra representado por el 55% que son
mujeres las que están al frente de los negocios, mientras que un 45% son de hombres. Esto
constituye que existe mayor presencia femenina en los negocios, y la posibilidad de que
son las mujeres de la Parroquia quienes buscan implementar nuevos negocios para generar
mayores ingresos a sus familias.
2) Nivel de estudios de los comerciantes
Se realizó esta figura con el propósito de conocer los niveles de instrucción
educativa de la población encuestada, debido a que las personas abandonan los estudios en
cierto grado de instrucción y no pueden concluir, lo cual, implica que tendrán menor
capacidad de desenvolverse en el contorno laboral, lo que nos lleva a realizar este análisis
que será de mucha utilidad para nuestro estudio.
En la figura 6, se observa que el 5% de la población encuestada nunca han estudiado,
lo que indica que el analfabetismo todavía es un problema en el Ecuador, si bien se ha
evidenciado que ha disminuido en los últimos años, según el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC) 2010, el grado de analfabetismo a nivel nacional es del
5,8%. De acuerdo con esta información, el analfabetismo se centra sobre todo en las áreas
rurales del país, lo cual queda en evidencia que según la encuesta realizada a la población
de la Parroquia Virgen de Fátima arroja como resultado la existencia del 5% de
NingunoPrimariaCompleta
PrimariaIncmpleta
SecundariaCompleta
SecundariaIncompleta
Superior
% 5.00% 10.00% 12.50% 42.50% 16.25% 13.75%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
Pobla
ción
en
porc
enta
je
Figura 6. Nivel de Estudios. Datos obtenidos en la encuesta realizada en enero del 2017 en
la Parroquia Virgen de Fátima.
57
analfabetismo, mismo que es un alto grado de personas sin instrucción educativa, que
poseen la incapacidad de leer y escribir, el resultado más evidente es sobre los grupos de
personas con bajos ingresos que perciben.
Además, el 10% de la población encuestada dijo haber terminado la primaria,
mientras que el 12,5% cursaron la primaria pero no la finalizaron. Sin embargo, lo que
concierne a la secundaria, existe un alto grado de personas que han cursado la secundaria y
han obtenido el título de bachiller, ese porcentaje es del 42,50%, pero un 16,25%
manifestó no haber culminado sus estudios secundarios; y solo el 13,75% de la población
encuestada ha alcanzado un nivel superior en sus estudios.
3) Tipo de negocio de los comerciantes
A pesar de que la principal actividad económica que hay en la Parroquia Virgen de
Fátima es el comercio, debemos conocer que tipos o clases de negocios existen en la
Parroquia según su tipo de actividad.
Tabla 6
Tipo de negocios en la Parroquia Virgen de Fátima
Fuente: Encuesta realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
En la tabla 6 se puede apreciar que existe un alto número de tiendas dedicadas a la
venta por menor de suministros y víveres no perecederos teniendo un mayor porcentaje de
Tipo de negocio Freq % Cum
Abacería 18 22,50% 22,50%
Agropecuario 4 5,00% 27,50%
Bazar 3 3,75% 31,25%
Carnes 4 5,00% 36,25%
Farmacia 3 3,75% 40,00%
Ferretería 4 5,00% 45,00%
Frutas 1 1,25% 46,25%
Legumbres 6 7,50% 53,75%
Mini Market 1 1,25% 55,00%
Panadería 1 1,25% 56,25%
Pollo 4 5,00% 61,25%
Restaurante 6 7,50% 68,75%
Veterinaria 1 1,25% 70,00%
Otros 24 30,00% 100,00%
Total 80 100,00%
58
existencia de este tipo de negocios como son las abacerías con el 22,50% de la población
encuestada; seguido de las legumbres y restaurantes ubicados en la zona, ambas con un
7,5% de existencia de negocios; el 4% de la población se estima ser ferreterías y venta de
pollos, carnes y productos agropecuarios; y el 24% de comerciantes encuestados, poseen
otros tipos de negocios.
4) Ubicación del negocio
Como se ha mencionado anteriormente, la actividad principal de la Parroquia Virgen
de Fátima, es el comercio al por mayor y menor, con el fin de cumplir con el objetivo de
ayudar a mejorar la calidad de vida de los comerciantes, por medio de la potencialización
de las habilidades desde el punto de vista económico, es relevante analizar las condiciones
actuales en que se encuentra la Parroquia. Por ello, la encuesta realizada consideró tanto a
los comerciantes ubicados en el mercado principal de la Parroquia y los ubicados en el
exterior, en el centro de la parroquia.
Tabla 7
Ubicación de los negocios de la Parroquia Virgen de Fátima.
Fuente: Encuesta realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
De acuerdo a los datos arrojados por la encuesta, demuestra que el 66,25% de los
comerciantes encuestados, poseen sus negocios en el exterior; es decir, en el centro de la
parroquia se encuentran la mayor parte de los negocios, mientras que el 33,75% de los
encuestados tienen sus negocios en el mercado.
5) Tiempo del negocio
La información presentada en la tabla 8 está expresada en meses y comprende el
total de la población encuestadas en la Parroquia; es decir, personas que son propietarios o
empleados de un negocio, por ende la pregunta va encaminada a conocer claramente el
tiempo que tiene el negocio en funcionamiento.
Ubicación del negocio Freq % cum
Exteriores 53 66,25% 66,25%
Mercado 27 33,75% 100,00%
TOTAL 80 100,00%
59
Tabla 8
Tiempo del negocio (expresado en meses)
Tiempo negocio Freq % Cum
menos de 1 mes 3 0,68% 0,68%
1 1 0,23% 0,90%
108 1 0,23% 1,13%
12 12 2,70% 3,83%
120 8 1,80% 5,63%
156 1 0,23% 5,86%
18 1 0,23% 6,08%
180 3 0,68% 6,76%
192 1 0,23% 6,98%
2 1 0,23% 7,21%
216 1 0,23% 7,43%
24 11 2,48% 9,91%
240 2 0,45% 10,36%
264 2 0,45% 10,81%
348 1 0,23% 11,04%
36 6 1,35% 12,39%
360 2 0,45% 12,84%
444 1 0,23% 13,06%
48 6 1,35% 14,41%
5 1 0,23% 14,64%
60 5 1,13% 15,77%
72 2 0,45% 16,22%
84 1 0,23% 16,44%
96 7 1,58% 18,02%
Total 80 18,02%
Fuente: Encuesta realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
Como se puede observar que tres personas alegaron que su negocio o el lugar donde
trabajan tiene menos de un mes en funcionamiento; solo una persona indicó que el tiempo
del negocio (propietario o empleado) es de 444 meses, siendo este tiempo el mayor
registrado en la tabulación de datos, seguido de 360 meses, en donde dos personas
alegaron que el negocio viene realizando actividades comerciales dentro de este tiempo.
Por su parte, seis encuestados explicaron que el tiempo del negocio es 36 meses: cinco
personas en cambio dijeron que el tiempo del negocio es de 60 meses. El promedio en
meses de lugar del negocio es de 134 meses, que un negocio se encuentra situado en el
mismo lugar.
60
6) Nivel de ingresos
Conocer el promedio de ingresos que percibe un comerciante de la Parroquia Virgen
de Fátima, nos permitirá conocer cuál es su situación económica frente a un ingreso de un
día de mayor y de menor venta.
Tabla 9
Ingresos de un día de mayor venta en la Parroquia Virgen de Fátima.
INGRESO MAYOR VTA FREQ % CUM
s/resp 8 10,00% 10,00%
$ - 3 3,75% 13,75%
$ 10,00 2 2,50% 16,25%
$ 17,00 1 1,25% 17,50%
$ 20,00 6 7,50% 25,00%
$ 25,00 1 1,25% 26,25%
$ 30,00 5 6,25% 32,50%
$ 35,00 1 1,25% 33,75% $ 40,00 3 3,75% 37,50%
$ 50,00 1 1,25% 38,75%
$ 60,00 3 3,75% 42,50%
$ 70,00 2 2,50% 45,00%
$ 80,00 5 6,25% 51,25%
$ 90,00 3 3,75% 55,00%
$ 100,00 3 3,75% 58,75%
$ 120,00 2 2,50% 61,25%
$ 130,00 1 1,25% 62,50%
$ 150,00 4 5,00% 67,50%
$ 200,00 3 3,75% 71,25%
$ 210,00 1 1,25% 72,50% $ 230,00 1 1,25% 73,75%
$ 250,00 5 6,25% 80,00%
$ 300,00 2 2,50% 82,50%
$ 400,00 4 5,00% 87,50%
$ 500,00 2 2,50% 90,00%
$ 600,00 1 1,25% 91,25%
$ 700,00 1 1,25% 92,50%
$ 800,00 3 3,75% 96,25%
$ 1.200,00 1 1,25% 97,50%
$ 1.500,00 1 1,25% 98,75%
$ 5.000,00 1 1,25% 100,00%
TOTAL 80 100,00%
Fuente: Encuesta realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
De los 80 encuestados, el 48,75% obtiene un ingreso entre $10,00 y $100,00 en un
día de mayor venta. El 31,25% tiene un ingreso entre $120,00 y $500,00; el 7,5% gana
entre $600,00 y $800,00 y solo el 3,75% indicó obtener entre $ 1200,00 y $5000,00 en un
día de mayor venta. Del total de los encuestados 8 personas prefirieron no responder a esta
pregunta. Donde el promedio de ingresos en un día de mayor venta que obtiene un
comerciante de la Parroquia Virgen de Fátima es de $430,57.
61
En un día donde los comerciantes de la Parroquia Virgen de Fátima perciban menor
ingreso debido a sus ventas, a continuación la tabla 10.
Tabla 10
Ingresos de un día de menor venta en la Parroquia Virgen de Fátima.
INGRESO MENOR VTA freq % cum
S/Resp 8 10,00% 10,00%
$ - 8 10,00% 20,00%
$ 3,00 3 3,75% 23,75%
$ 5,00 7 8,75% 32,50%
$ 10,00 4 5,00% 37,50%
$ 12,00 1 1,25% 38,75%
$ 15,00 4 5,00% 43,75%
$ 20,00 7 8,75% 52,50%
$ 30,00 1 1,25% 53,75%
$ 40,00 3 3,75% 57,50%
$ 45,00 1 1,25% 58,75%
$ 50,00 4 5,00% 63,75%
$ 60,00 2 2,50% 66,25%
$ 70,00 2 2,50% 68,75%
$ 75,00 1 1,25% 70,00%
$ 80,00 3 3,75% 73,75%
$ 90,00 1 1,25% 75,00%
$ 100,00 8 10,00% 85,00%
$ 120,00 1 1,25% 86,25%
$ 150,00 1 1,25% 87,50%
$ 180,00 1 1,25% 88,75%
$ 200,00 1 1,25% 90,00%
$ 250,00 1 1,25% 91,25%
$ 300,00 1 1,25% 92,50%
$ 400,00 1 1,25% 93,75%
$ 500,00 4 5,00% 98,75%
$ 2.000,00 1 1,25% 100,00%
TOTAL 80 100,00% Fuente: Encuesta realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
Por su parte, el promedio de ingresos en un día de menor venta en la Parroquia
Virgen de Fátima es de $184,81. Sin embargo, el 17,50% de los encuestados alegó ganar
entre $3,00 y $10,00 en un día de menor venta: el 47,50% informó que obtiene entre
$12,00 y $100,00, el 13,75% indicó que gana entre $ 120,00 y $500,00 y el 1,25% gana $
2000,00 en un día de menor venta.
62
4.4. Análisis de la cultura tributaria de la Parroquia Virgen de Fátima
En el punto anterior se analizó las características económicas de los comerciantes de
la Parroquia Virgen de Fátima del cantón Yaguachi, provincia del Guayas. Ahora se
analizará el comportamiento de la población con respecto a la cultura tributaria que poseen
los habitantes del sector.
Así mismo, la encuesta aleatoria realizada a los 80 comerciantes de la Parroquia
servirá para medir el grado de cultura tributaria que posee la población de Virgen de
Fátima.
Se obtuvieron los siguientes resultados:
1) Comerciantes registrados en el SRI
En la encuesta realizada a la población, requerimos conocer quienes están registrados
en el Servicio de Rentas Internas; es decir, quienes operan sus negocios de manera formal
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Como resultado de la encuesta, se observa en la figura 7, que la mitad de los
comerciantes están registrados en el SRI, y la otra mitad no lo está, por lo cual existe un
alto porcentaje de comerciantes que no cumple con las obligaciones, comprobándose que
no existe una buena cultura tributaria en esta parroquia.
Los estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas, e integrantes del proyecto de
vinculación en la Parroquia Virgen de Fátima, fueron participes en la toma de la encuesta y
50.0% 50.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
NO SI
NO
SI
Figura 7. Registro en el Servicio de Rentas Internas. Datos obtenidos en la encuesta
realizada en enero del 2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
63
pudieron conocer más de cerca la situación de los comerciantes de la Parroquia. Algunos
de los comerciantes comentaban que ellos preferían ser comerciantes informales debido a
su desconocimiento de los deberes y obligaciones con la institución encargada del recaudo
fiscal, el Servicio de Rentas Internas (SRI), por miedo al pago de una tarifa mayor a lo que
realmente perciben.
2) Comerciantes que llevan contabilidad
Toda actividad que se realiza bajo la modalidad de compra y venta, debe de llevar un
registro contable, para saber cuánto es en valor monetario que ingresa y cuanto sale en el
negocio, por lo tanto, se requiere saber cuántos comerciantes llevan o no contabilidad.
Según el Servicio de Rentas Internas (SRI) obliga a llevar contabilidad a todas las
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que realicen actividades
económicas licitas y que cumplan con las condiciones de acuerdo a lo que establece la ley;
es decir, los contribuyentes deben llevar contabilidad cuando: sus ingresos brutos por
ventas anuales superen los $162.000,00 y sus costos y gastos han sido mayores a
$129.000,00. Cabe mencionar que la mayor parte de los negocios no cumplen con los
requerimientos establecidos por la ley.
Conforme a los datos de la encuesta, demuestra que solo el 37,5% de los
comerciantes lleva contabilidad, mientras que el 62,5% no lleva ningún registro contable,
lo que indica que los comerciantes no realizan operaciones formales.
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00%
NO
SI
62.50%
37.50%
NO SI
Figura 8. Registro contable. Datos obtenidos en la encuesta realizada en enero del 2017
en la Parroquia Virgen de Fátima.
64
3) Comerciantes conocen los beneficios tributarios
El Servicio de Rentas Internas ofrece incentivos o beneficios a los contribuyentes,
con el fin de acercar a la ciudadanía al cumplimiento de las obligaciones tributaria, que
ayudan al cumplimiento de las políticas públicas.
De las 80 personas encuestadas en la Parroquia Virgen de Fátima, el 81% dijeron
no conocer sobre los beneficios tributarios que le permite acceder a créditos en una
institución financiera. Los ciudadanos muchas veces por temor a pagar más impuestos
de lo que pueden ganar en sus negocios, por ello los comerciantes de la parroquia
prefieren mantener sus negocios en la informalidad. Además, como un beneficio para
los comerciantes puede ser partícipe de exoneraciones de impuestos según la actividad
que realice; en cambio el 19% personas afirmaron conocer sobre dichos beneficios.
4.5. La cultura tributaria y el desarrollo local
El enfoque entendido como potencia sobre los recursos locales, son de carácter
endógeno en relación al desarrollo, así como lo detalla Alburquerque, (2004) define al
desarrollo económico local como:
[…] aquel proceso reactivador de la economía y dinamizador de la sociedad
local que, mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos
NO
81%
SI
19%
Figura 9. Conocimiento de los beneficios tributarios. Encuesta realizada en enero del
2017 en la Parroquia Virgen de Fátima.
65
existentes en una determinada zona, es capaz de estimular su crecimiento
económico, crear empleo y mejorar la calidad de vida de la comunidad local
[…] (pág. 21).
El desarrollo local implica una realidad estructural encaminadas a lo económico,
social, político, financiero, cultural y de integración nacional tanto externa e interna. Lo
que se pretende con lo local es mantener un vínculo desde lo universal, es decir, se
requiere “pensar global, actuar local”, para impulsar el bienestar social y económico. Sin
embargo, hablar sobre desarrollo local es una temática importante en el campo del
desarrollo en la actualidad, pero es un proceso propio de cada país, de acuerdo a las
incidencias en el proceso de desarrollo.
Existe un lugar, una dimensión, una escala en que la búsqueda de superación de las
formas tradicionales de desarrollo se articula con esta nueva valorización de la iniciativa:
la escena local. Allí se centra la necesidad de crear riqueza con la necesidad de
salvaguardar los recursos naturales y la urgencia por generar empleos con la urgencia por
responder a las necesidades esenciales de la población.
La existencia de un buen Estado se convierte en un elemento sumamente importante
para el desarrollo local. Debido a su marco legal, instituciones y prácticas establecidas en
los incentivos para el comportamiento de los individuos, las organizaciones y las
empresas. Se refiere al ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa para
administrar los asuntos de un país en todos los niveles. Comprende los mecanismos,
procesos e instituciones a través de los cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus
intereses, ejercitan sus derechos jurídicos, cumplen sus obligaciones y median sus
intereses. Es decir que la gobernabilidad descansa sobre tres pilares: los procesos de toma
de decisiones que afectan la economía de un país, la política y la implementación de
políticas. (Alonso, Marzo, 2013)
Acerca del desarrollo local, Cárdenas (2002), afirma que:
[…] Un proceso de Desarrollo Local supone una cultura de la proactividad
con alta autoestima del colectivo, que los lleve a saber qué quieren, asumir
riesgos, tomar la iniciativa, buscar alternativas, aprender de los errores, ser
creativos, y hacer que las cosas sucedan. Estas actitudes proactivas se
convierten en condición sin equa non para que todos los actores sociales se
conviertan en actores-agentes o sujetos del desarrollo Local […] (pág. 63).
66
Conclusiones
El objetivo de la investigación se centró en analizar la informalidad y la cultura
tributaria de los comerciantes de la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi,
Provincia del Guayas, donde a través de una encuesta aleatoria a los comerciantes de la
parroquia en mención, se encontraron varios resultados que se ven reflejados en las
siguientes conclusiones:
1) En la Parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi Provincia del
Guayas, la mayor parte de los comerciantes que fueron encuestados poseen
escaso conocimiento de las obligaciones tributarias que como contribuyente
deben cumplir a la administración competente encargada, en este caso es el
Servicio de Rentas Internas.
2) Por los resultados obtenidos a través de la encuesta realizada a los
comerciantes afirmaron que la razón por la que no cumplen con las
obligaciones se da por la falta de información para comprender los temas
tributarios, los comerciantes requieren generar mayores ingresos, las
excesivas cargas para el pago de impuestos. Por lo tanto, los comerciantes
poseen escasa cultura tributaria y prefieren mantener sus negocios en la
informalidad.
3) El Servicio de Rentas Internas no ha conseguido llegar en su totalidad a los
sujetos pasivos (personas naturales no obligadas a llevar contabilidad) con la
claridad esperada, que en muchos de los casos, desconocen o poseen
confusión sobre sus obligaciones como contribuyente que deben cumplir ante
la Administración Tributaria. Por ejemplo: desconocen sobre algunos de los
deberes formales que deben cumplir, emitir comprobantes de venta válidos,
declarar y pagar impuestos, entre otros.
4) Finalmente se coincide en que la escasa difusión por parte del Estado en
relación a los tributos, hacia sectores como la Parroquia Virgen de Fátima,
trae consigo la ausencia de una cultura y conciencia tributaria, lo que origina
que los comerciantes de esta área estén propensos a recaer en la evasión y
elusión de los impuestos.
67
Recomendaciones
Los comerciantes de la Parroquia deben ser más conscientes de sus
obligaciones tributarias y estar actualizados en materia tributaria para que
cumplan con sus obligaciones de manera oportuna, ya que el
desconocimiento genera una disminución de pago de impuestos para el
Estado.
El Servicio de Rentas Internas (SRI), con la finalidad de lograr instruir a más
sectores de la población como las zonas rurales en materia tributaria, debería
efectuar una mejor difusión o publicidad en los medios de comunicación
sobre temas tributarios, y los beneficios que obtiene el país con el pago de
impuestos de los contribuyentes.
La Administración Tributaria el SRI debe incidir en la capacitación de las
obligaciones tributarias de estos contribuyentes, poniendo énfasis en el
Régimen General del Impuesto a la Renta (que constituye el régimen
tributario en el mayormente se desarrollan estos contribuyentes) y de las
consecuencias que su incumplimiento generan.
68
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70
Anexos
Anexo 1. Modelo de encuesta realizada en la parroquia Virgen de Fátima del Cantón Yaguachi de la
Provincia del Guayas.
71
72
Anexo 2. Matriz de resultados de la encuesta realizada en la parroquia Virgen de Fátima del Cantón
Yaguachi de la Provincia del Guayas.
F EC HA F OLIO GÉN ER O ED A DLUGA R D E
N A C IM IEN TO
LUGA R D E
R ES ID EN C IAN IVEL D E ES TUD IOS ES TA D O C IVIL HIJ OS
N ÚM ER O
D E HIJ OS
HIJ OS EN
EL HOGA R
HIJ OS
ES TUD IA NB Á S IC A B A C HILLER A TO S UP ER IOR OTR OS
24/02/2017 1 HOMBRE 36 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO NO 0 0 NO 0 0 0 0
24/02/2017 2 MUJ ER 47 GUAYAQUIL VIA EL TRIUNFO SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 SI 1 0 0 0
24/02/2017 3 HOMBRE 20 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA SOLTERO SI 1 1 NO 0 0 0 0
24/02/2017 4 MUJ ER 29 RIOBAMBA VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 NO 0 0 0 0
24/02/2017 5 MUJ ER 23 MILAGRO NUEVA COLONIA SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 1 0 0 0
24/02/2017 6 HOMBRE 65 DAULE VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA CASADO SI 1 1 NO 0 0 0 0
24/02/2017 7 MUJ ER 76 EL TRIUNFO VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA SOLTERO SI 2 2 NO 0 0 0 0
24/02/2017 8 HOMBRE 42 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 SI 0 1 0 0
24/02/2017 9 MUJ ER 56 TAURA VIRGEN DE FATIMA NINGUNO SOLTERO SI 2 2 SI 0 2 0 0
24/02/2017 10 MUJ ER 55 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA SOLTERO SI 1 1 SI 0 1 0 0
24/02/2017 11 HOMBRE 22 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
24/02/2017 12 MUJ ER 40 TRIUNFO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 NO 0 0 0 0
24/02/2017 13 MUJ ER 52 VIRGEN DE FATIMA VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA SEP ARADO SI 2 2 SI 1 1 0 0
24/02/2017 14 MUJ ER 42 VIRGEN DE FATIMA VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA CASADO SI 3 3 SI 2 1 0 0
24/02/2017 15 MUJ ER 60 DAULE VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 0 2 0 0
24/02/2017 16 MUJ ER 48 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA CASADO SI 1 1 SI 1 0 0 0
24/02/2017 17 HOMBRE 52 CHIMBORAZO VIRGEN DE FATIMA NINGUNO CASADO SI 1 1 NO 0 0 0 0
24/02/2017 18 MUJ ER 61 VINCES VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA SOLTERO SI 3 3 NO 0 0 0 0
24/02/2017 19 MUJ ER 62 TAURA VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA CASADO SI 6 1 SI 0 0 1 0
24/02/2017 20 HOMBRE 62 DAULE VIRGEN DE FATIMA NINGUNO SEP ARADO SI 2 0 NO 0 0 0 0
24/02/2017 21 HOMBRE 38 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA CASADO SI 1 1 SI 0 1 0 0
24/02/2017 22 HOMBRE 60 SALITRE VIRGEN DE FATIMA NINGUNO UNION DE HECHO SI 4 4 SI 0 1 0 0
24/02/2017 23 HOMBRE 50 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA CASADO SI 3 2 SI 0 2 0 0
24/02/2017 24 HOMBRE 40 CHIMBORAZO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA CASADO SI 2 2 SI 1 1 0 0
24/02/2017 25 MUJ ER 24 MANABI VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
24/02/2017 26 MUJ ER 24 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
24/02/2017 27 MUJ ER 56 P ELILEO VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA CASADO SI 2 2 SI 0 2 0 0
24/02/2017 28 HOMBRE 39 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR UNION DE HECHO SI 2 2 SI 2 0 0 0
24/02/2017 29 HOMBRE 24 CHONE VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 2 0 0 0
24/02/2017 30 MUJ ER 38 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 3 3 SI 0 2 0 0
24/02/2017 31 MUJ ER 46 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA DIVORCIADO SI 1 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 32 MUJ ER 67 BOLICHE VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA SOLTERO SI 6 1 NO 0 0 0 0
08/03/2017 33 HOMBRE 20 QUININDE VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 34 MUJ ER 22 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 35 HOMBRE 44 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 1 1 0 0
08/03/2017 36 MUJ ER 27 BABAHOYO VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 37 HOMBRE 30 GUAYAQUIL GUAYAQUIL SUP ERIOR SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 38 HOMBRE 35 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 3 0 SI 1 2 0 0
08/03/2017 39 HOMBRE 52 VIRGEN DE FATIMA VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 2 0 SI 0 2 0 0
08/03/2017 40 HOMBRE 29 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 SI 1 0 0 0
08/03/2017 41 MUJ ER 41 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA CASADO SI 3 3 SI 1 2 0 0
08/03/2017 42 HOMBRE 34 VIRGEN DE FATIMA VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 SI 1 0 0 0
08/03/2017 43 HOMBRE 20 GUAYAQUIL MILAGRO SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 44 MUJ ER 25 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 2 2 SI 2 0 0 0
08/03/2017 45 MUJ ER 40 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA CASADO SI 3 2 SI 1 1 0 0
08/03/2017 46 MUJ ER 59 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA CASADO SI 4 2 SI 1 1 0 0
08/03/2017 47 MUJ ER 38 BOLICHE VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 1 SI 0 1 0 0
08/03/2017 48 MUJ ER 39 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 3 3 SI 2 1 0 0
08/03/2017 49 MUJ ER 48 VIRGEN DE FATIMA VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 3 3 SI 0 2 0 0
08/03/2017 50 MUJ ER 38 BOLICHE VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 51 HOMBRE 38 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 0 2 0 0
08/03/2017 52 HOMBRE 31 GUAYAQUIL BOLICHE SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 2 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 53 HOMBRE 35 EL EMP ALME VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 54 HOMBRE 25 MILAGRO MILAGRO SUP ERIOR SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 55 MUJ ER 34 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 1 1 0 0
08/03/2017 56 MUJ ER 55 CALUMA VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA INCOMP LETA CASADO SI 3 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 57 HOMBRE 62 SAMBORONDON DURAN SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 5 2 NO 0 0 0 0
08/03/2017 58 HOMBRE 56 BABAHOYO MILAGRO P RIMARIA INCOMP LETA CASADO SI 7 1 SI 1 0 0 0
08/03/2017 59 HOMBRE 25 MILAGRO MILAGRO SUP ERIOR SOLTERO SI 1 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 60 MUJ ER 51 DURAN VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA SOLTERO SI 1 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 61 MUJ ER 46 DURAN VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA CASADO SI 4 2 SI 0 2 0 0
08/03/2017 62 MUJ ER 45 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO SI 2 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 63 MUJ ER 37 GUAYAQUIL GUAYAQUIL SUP ERIOR UNION DE HECHO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 64 MUJ ER 40 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 3 2 SI 1 1 0 0
08/03/2017 65 MUJ ER 50 QUEVEDO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA SOLTERO SI 1 1 NO 0 0 0 0
08/03/2017 66 HOMBRE 35 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR UNION DE HECHO SI 3 3 SI 2 0 0 0
08/03/2017 67 MUJ ER 36 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR SOLTERO SI 3 3 SI 3 0 0 0
08/03/2017 68 MUJ ER 44 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA P RIMARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 69 MUJ ER 28 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 NO 0 0 0 0
08/03/2017 70 MUJ ER 50 MILAGRO MILAGRO SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 2 2 SI 0 0 1 0
08/03/2017 71 HOMBRE 38 DAULE VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 8 8 SI 5 0 0 0
08/03/2017 72 HOMBRE 38 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA UNION DE HECHO SI 3 1 SI 0 0 1 0
08/03/2017 73 HOMBRE 28 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 74 MUJ ER 32 NARANJ ITO VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR CASADO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 75 HOMBRE 46 YAGUACHI YAGUACHI SECUNDARIA COMP LETA DIVORCIADO SI 1 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 76 HOMBRE 42 KILOMETRO 26 VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR UNION DE HECHO SI 3 3 SI 0 2 1 0
08/03/2017 77 HOMBRE 29 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SUP ERIOR SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 78 MUJ ER 32 GUAYAQUIL VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA INCOMP LETA UNION DE HECHO SI 1 1 SI 1 0 0 0
08/03/2017 79 MUJ ER 28 MILAGRO VIRGEN DE FATIMA SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
08/03/2017 80 HOMBRE 20 YAGUACHI MILAGRO SECUNDARIA COMP LETA SOLTERO NO 0 0 NO 0 0 0 0
ES TUD IA N
73
J EF E D E
HOGA R
P A R EN TES C O
C ON J EF E D E
HOGA R
ETN IA S EGUR OP ER S ON A S
EN EL HOGA R
P ER S ON A S
D EL HOGA R
TR A B A J A N
B D HF A M ILIA
B D HD IS C A P A C ID A D
TIP O D E
D IS C A P A C ID A DC ON A D IS
B ON O
D IS C A P A C ID A D
C EN TR OS
IN F A N TILES
B V
C EN TR O D E
A D ULTO
M A YOR
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 3 2 SI NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 4 2 SI NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO SI NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 5 4 SI NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 5 2 NO NO SI FISICA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO SI FISICA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO CAMP ESINO 6 4 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO SI FISICA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 2 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR BLANCO NINGUNO 10 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR AFROECUATORIANO CAMP ESINO 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 6 4 NO NO SI FISICA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO NINGUNO 5 4 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO OTROS P ARIENTES MESTIZO NINGUNO 5 3 NO SI NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 7 3 NO NO SI VISUAL NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 5 2 NO NO NO NO NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 1 1 NO NO NO NO NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 3 2 NO NO SI FISICA NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 7 4 NO SI NO NO NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO IESS 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO IESS 7 3 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO IESS 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 6 4 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MONTUBIO IESS 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 6 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MONTUBIO IESS 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 4 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MONTUBIO CAMP ESINO 5 1 NO SI NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO CAMP ESINO 4 2 NO SI NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 3 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO IESS 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR BLANCO IESS 4 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 4 3 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 2 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE BLANCO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO IESS 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR BLANCO NINGUNO 4 2 NO SI NO MENTAL SI SI SI NO
SI J EFE DE HOGAR AFROECUATORIANO NINGUNO 3 2 NO SI NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 4 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 4 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MONTUBIO NINGUNO 10 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO NINGUNO 5 3 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MESTIZO NINGUNO 2 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO CAMP ESINO 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO IESS 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MESTIZO NINGUNO 1 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
SI J EFE DE HOGAR MONTUBIO NINGUNO 3 1 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO HIJ O - HIJ A MESTIZO NINGUNO 5 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
NO CONYUGE MONTUBIO NINGUNO 4 2 NO NO NO NINGUNA NO NO NO NO
74
M UEB LES C OC IN A R EF R IGER A D OR M IC R OON D A STELEF ON O
F IJ O
R A D IO/ GR A B
A D OR ATELEVIS OR C OM P UTA D OR A LA VA D OR A
A C ON D IC ION
A D OR D E
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B IC IC LETA M OTOC IC LETA A UTOM OVIL OTR OS VIVIEN D A ES
SI SI SI SI SI NO SI SI SI NO NO SI NO - ALQUILADA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P RESTADA
SI SI NO NO NO SI SI NO SI NO NO SI NO - P RESTADA
SI SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO SI NO - P RESTADA
NO SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO SI NO - P RESTADA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO SI SI SI - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO SI SI SI - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - ALQUILADA
SI SI NO NO NO SI SI NO NO NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI - P ROP IA
SI NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO NO SI NO - P ROP IA
NO SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO SI NO - P ROP IA
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO - ALQUILADA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI NO NO - P ROP IA
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI SI SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - P ROP IA
SI SI SI SI NO SI SI SI NO NO SI NO NO - P RESTADA
SI SI SI SI NO SI SI SI SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO SI NO - ALQUILADA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - ALQUILADA
NO SI SI NO NO SI SI NO SI NO NO SI NO - P RESTADA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO NO SI - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI SI SI NO SI NO NO - P ROP IA
NO SI SI NO NO SI SI NO SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - ALQUILADA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI SI SI NO NO NO SI - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI SI SI NO SI NO SI - P ROP IA
SI SI SI SI NO SI SI NO SI NO SI NO NO - P ROP IA
NO SI SI NO NO NO SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI NO NO - OTROS
NO SI NO NO NO SI SI NO SI NO NO SI NO - ALQUILADA
SI SI SI NO NO SI SI SI NO NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI - P ROP IA
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO - ALQUILADA
SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI SI SI NO NO SI NO - P ROP IA
SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO SI - ALQUILADA
SI SI SI NO NO SI SI SI SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO - ALQUILADA
NO SI SI NO NO SI SI SI SI NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO - ALQUILADA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO SI NO SI - P RESTADA
SI SI SI NO NO NO SI SI SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI SI NO NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO SI - P ROP IA
SI SI SI NO NO SI SI NO SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO NO NO SI NO SI NO SI SI NO - P ROP IA
SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO SI - P ROP IA
NO SI SI NO NO NO SI SI SI SI NO NO NO - P RESTADA
SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO NO NO NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO NO - ALQUILADA
SI SI SI SI SI NO SI NO SI NO NO SI NO - ALQUILADA
SI SI SI SI SI SI SI NO SI NO NO SI NO - P ROP IA
SI SI SI NO SI NO SI NO SI NO SI SI NO - P ROP IA
A C TIVOS
75
VIVIEN D AM A TER IA L
VIVIEN D A
A GUA
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A GUA
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EN EL S R IC ON TR IB UYEN TE N EGOC IO ES :
TIEN E
EM P LEA D O
N ÚM ER O
EM P LEA D OS
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TERCENA LENIN SI RISE P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO SI 1
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TERCENA ANDY Y BENJ AMIN SI RISE OTRO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA CAÑA SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABACERIA SANTIAGO NO - EMP LEADO SI 1
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TODOS VUELVEN NO - P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTOS MIGUEL NO - P ROP IO NO 0
COVACHA CAÑA SI - SI - NO P OZO SEP TICO NO BOTA SITIO CERRADO VERDES Y MADUROS MANUEL NO - EMP LEADO SI 1
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TERCENA DON MANUEL NO - P ROP IO NO 0
CUARTO LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 1
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTOS DOS HERMANOS NO - P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTOS J UANITA NO - P ROP IO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTOS MANUELA NO - P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTOS P EP E NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO NO P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO NO TANQUERO NO OTROS NO P OZO SEP TICO SI - CARNES DE LUCHITO NO NO OTRO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - DIANITA NO NO P ROP IO NO 0
CUARTO CEMENTO NO TANQUERO NO OTROS NO P OZO SEP TICO SI - TERCENA "EL BALLET AZUL" NO NO P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TERCENA ALVARADO NO NO EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO NO TANQUERO NO OTROS NO P OZO SEP TICO NO INCINERA VOLUNTAD DE DIOS NO NO P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO NO P ROP IO SI 2
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - FERRETERÍA HERMANOS TACURI SI SI P ROP IO SI 3
CASA MIXTA SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - FARMACIA CHRISTIAN SI SI EMP LEADO SI 2
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ELECTRODOMÉSTICOS ARCOS SI SI EMP LEADO SI 4
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - DEP OSITO MARCIA SI RUC P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABACERIA J OSAM SI RUC P ROP IO NO 0
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ASADERO LA FOGATA NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - 3 HERMANOS NO - P ROP IO NO 0
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - COMISARIATO Y FERRETERIA "EL REGALÓN" SI RUC P ROP IO NO 0
CASA MIXTA SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - DESP ENSA BETTY NO - P ROP IO NO 0
CASA CAÑA NO TANQUERO SI - NO P OZO SEP TICO NO INCINERA FADEL SI RUC EMP LEADO SI 2
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TIENDA NIÑA ROSITA SI RUC OTRO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - P AN DE VIDA SI RUC P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - BAZAR EL REGALO SI RUC EMP LEADO SI 2
CASA HORMIGON SI - SI - SI - SI - COMDECOMSA S.A. SI RUC EMP LEADO SI 2
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - MINI-MARKET EDWARD SI RUC P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABACERIA MARY CARMEN SI RUC EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - REY P AN 2 SI RUC P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - AVICOLA VELOZ SI RUC P ROP IO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - EMBUTIDOS LA MACARENA SI RUC P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - SI - SI - FARMACIA ALEXANDRA SI RUC OTRO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - REY P AN SI RUC P ROP IO NO 0
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - AGROVETERINARIA CODUP UC SI RUC P ROP IO SI 1
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - MINI MARKET BARCELONA NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ALMACEN DOÑA P ETITA SI RUC P ROP IO SI 3
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - AVICOLA ENRIQUEZ SI RUC EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - BAZAR ABC NO - OTRO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - FARMACIAS GÉNESIS SI RUC EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - P ELUQUERIA AMBATO NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - CARNES DE QUINO SI RUC EMP LEADO SI 1
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - LAS FAVORITAS SI RUC P ROP IO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - FERTISA SI RUC EMP LEADO SI 2
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - EDUCELL SI RUC P ROP IO NO 0
OTROS CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO NO ACUMULA - NO - P ROP IO NO 0
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - SI - SI - AGRIP AC SI RUC EMP LEADO SI 2
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - SAN J OSÉ SI RUC P ROP IO NO 0
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - RESTAURANT BELÉN SI RUC P ROP IO SI 1
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - DOS HERMANOS SI RISE P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - SI - SI - FERRETERIA S.A. SI RUC P ROP IO NO 0
CASA OTROS SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TRIP ITA ASADA NO - P ROP IO NO 0
CUARTO HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - DOÑA MARIA SI RISE P ROP IO NO 0
DEP ARTAMENTO HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - BASAR Y P AP ELERIA NO - EMP LEADO SI 4
CASA HORMIGON SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTO DOÑA CAROLINA NO - EMP LEADO SI 3
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - ABASTO NO - EMP LEADO SI 5
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - INTERNET CYBER NO - EMP LEADO SI 5
CASA MIXTA SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - SI RISE P ROP IO NO 0
CASA LADRILLO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - CALZADO EL GATO NO - P ROP IO NO 0
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - P ANADERIA Y P ASTELERIA REY 2 SI RUC EMP LEADO SI 3
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - FERRETERIA GOMEZ Y GOMEZ SI RUC EMP LEADO SI 4
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - RESTAURANT EL SUYO SI RUC P ROP IO SI 4
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - TIERRA FERTIL SI RUC OTRO SI 1
CUARTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - SI RISE P ROP IO NO 0
DEP ARTAMENTO CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - EMP LEADO SI 1
CASA CEMENTO SI - SI - NO P OZO SEP TICO SI - - NO - EMP LEADO SI 1
76
M ER C A D O EXTER IOR ES
A YUD A EN EL
N EGOC IO
N ÚM ER O D E
A YUD A N TES
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A YUD A N
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TIP O D E
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C R ED ITO
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C R ED ITO
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HOR A S
TR A B A J A -
D IA
S UELD O
A S IGN A D OR EM UN ER A C ION A B A S TEC IM IEN TO
F R EC UEN C IA
A B A S TEC E
NO 0 NO 24 P OLLO - CREDITOS NO - 7 12 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 24 LEGUMBRES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - TRANSFERENCIA DIARIO
SI 1 SI 12 P OLLO - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - CRIADERO DIARIO
NO 0 NO 1 LEGUMBRES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
NO 0 NO 12 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 6 NO - INTERMEDIARIOS QUINCENAL
NO 0 NO 12 LEGUMBRES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 7 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 12 RESTAURANTE - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 5 NO - TRANSFERENCIA DIARIO
NO 0 NO 12 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 NO 24 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 5 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 2 SI 24 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 NO 12 CARNES - RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 7 12 NO - P RODUCTOR SEMANAL
SI 1 SI 12 LEGUMBRES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 9 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 12 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 18 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 11 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 12 ABACERIA - CREDITOS SI EMP RESAS 7 11 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 12 ABACERIA - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 11 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 264 P OLLO - RECURSOS P ROP IOS SI COOP ERATIVA 7 5 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
SI 1 SI 72 CARNES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 11 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 36 P OLLO - CREDITOS SI BANCOS 7 7 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 180 CARNES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 48 CARNES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 14 SI FIJ A CAMAL DIARIO
NO 0 NO 96 OTROS - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
SI 1 SI 24 OTROS - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 5 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
NO 0 NO 96 - FERRETERIA RECURSOS P ROP IOS NO - 7 11 SI VENTAS EMP RESAS QUINCENAL
NO 0 NO 264 - FARMACIA RECURSOS P ROP IOS NO - 4 8 SI FIJ A EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 120 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 6 8 SI FIJ A EMP RESAS QUINCENAL
NO 0 NO 360 - OTROS RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 24 - ABASTO CREDITOS NO - 7 14 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 SI 2 - RESTAURANTE RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - TRANSFERENCIA DIARIO
SI 3 SI 12 - MINI MARKET RECURSOS P ROP IOS NO - 7 18 NO - P RODUCTOR SEMANAL
SI 3 SI 120 - FERRETERIA CREDITOS SI BANCOS 6 10 NO - P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 180 - ABASTOS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS DIARIO
SI 1 SI 48 - RESTAURANTE RECURSOS P ROP IOS NO - 7 13 SI FIJ A EMP RESAS DIARIO
SI 1 SI 240 - ABASTO RECURSOS P ROP IOS NO - 7 14 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 SI 48 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
SI 2 SI 216 - BAZAR RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 6 12 SI FIJ A EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 120 - AGROP ECUARIO RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 6 8 SI FIJ A EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 180 - ABASTO RECURSOS P ROP IOS NO - 7 13 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
NO 0 NO 60 - ABASTO RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 SI FIJ A TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 SI 24 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 15 NO - EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 120 - AGROP ECUARIO CREDITOS SI BANCOS 7 10 NO - EMP RESAS QUINCENAL
NO 0 NO 108 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
SI 1 SI 444 - FARMACIA RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
SI 1 SI 36 - P ANADERIA RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 7 15 NO - EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 24 - VETERINARIA RECURSOS P ROP IOS NO - 7 8 NO - EMP RESAS SEMANAL
SI 1 SI 60 - ABASTOS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 48 - OTROS CREDITOS NO - 6 8 NO - EMP RESAS QUINCENAL
NO 0 NO 24 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 SI FIJ A EMP RESAS DIARIO
SI 1 SI 48 - BAZAR CREDITOS NO - 7 12 NO - EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 36 - FARMACIA RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 7 12 SI FIJ A EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 24 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 24 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 SI FIJ A P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 96 - OTROS CREDITOS SI BANCOS 7 8 SI VENTAS P RODUCTOR DIARIO
NO 0 NO - - AGROP ECUARIO DESCONOCE NO - 6 8 SI VENTAS EMP RESAS QUINCENAL
SI 1 SI 36 - OTROS CREDITOS NO - 7 8 NO - P RODUCTOR SEMANAL
SI 1 SI - - OTROS RECURSOS P ROP IOS SI COOP ERATIVA 7 15 NO - TRANSFERENCIA DIARIO
NO 0 NO 192 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 4 10 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 348 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 7 7 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
SI 1 NO - - AGROP ECUARIO DESCONOCE NO - 7 8 SI VENTAS EMP RESAS SEMANAL
NO 0 NO 240 - ABASTO CREDITOS SI COOP ERATIVA 7 12 NO - EMP RESAS MENSUAL
SI 2 SI 96 - RESTAURANTE RECURSOS P ROP IOS SI BANCOS 7 8 NO - INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 120 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 5 10 NO - P RODUCTOR SEMANAL
SI 1 SI 48 - FERRETERIA RECURSOS P ROP IOS SI COOP ERATIVA 7 12 NO - P RODUCTOR QUINCENAL
NO 0 NO 5 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 4 6 NO - CAMAL DIARIO
SI 1 SI 36 - RESTAURANTE CREDITOS NO - 7 8 NO - P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 360 - BAZAR OTROS NO - 6 12 SI FIJ A P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 120 - ABASTO DESCONOCE NO - 7 12 SI FIJ A OTROS SEMANAL
NO 0 NO 120 - ABASTO DESCONOCE NO - 2 12 SI FIJ A OTROS SEMANAL
NO 0 NO 12 - OTROS DESCONOCE NO - 7 0,5625 SI FIJ A OTROS QUINCENAL
SI 1 SI 156 - OTROS CREDITOS SI FAMILIARES 5 9 NO - TRANSFERENCIA SEMANAL
SI 1 SI 120 - OTROS RECURSOS P ROP IOS NO - 6 10 NO - INTERMEDIARIOS SEMANAL
NO 0 NO 60 - OTROS CREDITOS SI COOP ERATIVA 7 7 NO - INTERMEDIARIOS QUINCENAL
NO 0 NO 96 - OTROS DESCONOCE NO - 6 8 SI FIJ A P RODUCTOR DIARIO
NO 0 NO 84 - FERRETERIA DESCONOCE NO - 7 8 SI FIJ A P RODUCTOR MENSUAL
NO 0 NO 60 - RESTAURANTE RECURSOS P ROP IOS NO - 7 10 NO VENTAS INTERMEDIARIOS DIARIO
NO 0 NO 96 - OTROS DESCONOCE NO - 6 12 SI FIJ A P RODUCTOR QUINCENAL
NO 0 NO 36 LEGUMBRES - RECURSOS P ROP IOS NO - 7 12 NO VENTAS P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 72 LEGUMBRES - DESCONOCE NO - 7 8 SI FIJ A P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 60 ABACERIA - DESCONOCE NO - 6 8 SI FIJ A P RODUCTOR SEMANAL
NO 0 NO 96 FRUTAS - DESCONOCE NO - 6 12 SI FIJ A P RODUCTOR SEMANAL
77
C OM P R A
M ER C A D ER IAP R OVEED OR ES
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C A P A C ITA C IÓN
AMBAS P OCOS 400 100 REFERENCIAL NO NO NO SI SI
CONTADO P OCOS 80 50 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CREDITO P OCOS 120 80 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CONTADO P OCOS 60 10 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CREDITO P OCOS 60 5 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 30 0 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 30 15 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CREDITO P OCOS 40 5 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 17 0 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CREDITO P OCOS 10 0 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO MUCHOS 150 70 MARGEN RENTABILIDAD NO SI NO SI SI
CONTADO P OCOS 60 20 MARGEN RENTABILIDAD NO SI NO NO NO
CONTADO P OCOS 35 5 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CONTADO MUCHOS 400 0 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CREDITO P OCOS 20 3 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 25 3 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 210 50 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
CONTADO P OCOS 20 12 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CREDITO P OCOS 10 5 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 20 5 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
CONTADO P OCOS 800 500 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI NO SI
CONTADO P OCOS 130 100 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 80 40 REFERENCIAL NO NO NO SI SI
AMBAS MUCHOS 5000 2000 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI SI NO
CREDITO MUCHOS 90 40 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO SI NO
CREDITO MUCHOS 800 500 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO NO
CONTADO P OCOS 100 60 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 500 100 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 150 60 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
CONTADO MUCHOS 100 20 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
AMBAS MUCHOS 0 0 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
CONTADO MUCHOS 150 80 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO SI NO
AMBAS P OCOS 400 200 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 250 70 REFERENCIAL SI SI SI SI SI
AMBAS P OCOS 250 100 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI NO SI
AMBAS MUCHOS 500 300 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI NO SI
CREDITO P OCOS 1500 500 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI SI SI
CREDITO P OCOS 1200 400 REFERENCIAL SI SI NO NO NO
CONTADO P OCOS 100 20 REFERENCIAL SI SI NO NO NO
AMBAS P OCOS 200 75 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO SI SI
CREDITO P OCOS 0 0 REFERENCIAL SI SI SI NO SI
AMBAS P OCOS 400 150 REFERENCIAL SI SI SI NO SI
CONTADO P OCOS 250 100 REFERENCIAL SI SI SI SI NO
AMBAS MUCHOS 200 100 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO SI SI
AMBAS MUCHOS 250 100 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO NO
AMBAS P OCOS 150 80 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
AMBAS MUCHOS 0 0 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO SI
CONTADO P OCOS 700 500 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO SI
CONTADO P OCOS 90 40 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
AMBAS MUCHOS 250 100 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO SI
CONTADO P OCOS 80 30 REFERENCIAL NO NO SI SI NO
AMBAS P OCOS 800 250 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
CREDITO P OCOS - - REFERENCIAL NO NO NO NO NO
AMBAS MUCHOS - - MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO SI SI
CONTADO P OCOS 600 50 MARGEN RENTABILIDAD SI SI SI NO SI
CONTADO P OCOS - - MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS - - MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
CONTADO MUCHOS 20 0 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
AMBAS MUCHOS - - MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO SI SI
CREDITO P OCOS 50 5 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
CONTADO P OCOS 200 20 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO SI SI
CREDITO MUCHOS 20 5 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS MUCHOS 40 20 REFERENCIAL SI SI SI NO SI
CONTADO P OCOS 30 20 MARGEN RENTABILIDAD NO NO SI NO SI
CONTADO P OCOS 30 15 REFERENCIAL NO NO SI NO SI
AMBAS MUCHOS NO CONTESTO NO CONTESTO REFERENCIAL NO NO NO NO NO
AMBAS MUCHOS NO CONTESTO NO CONTESTO REFERENCIAL SI SI NO NO NO
AMBAS MUCHOS NO CONTESTO NO CONTESTO REFERENCIAL SI SI NO NO SI
AMBAS P OCOS 70 45 REFERENCIAL SI SI NO NO SI
CONTADO MUCHOS 20 3 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 80 15 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO SI
CONTADO P OCOS 30 10 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
CONTADO P OCOS 230 180 REFERENCIAL NO NO NO NO SI
AMBAS P OCOS 300 50 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO SI
CONTADO P OCOS 120 90 MARGEN RENTABILIDAD NO NO NO NO NO
AMBAS P OCOS 300 120 MARGEN RENTABILIDAD SI SI NO NO SI
CONTADO P OCOS 70 20 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
AMBAS MUCHOS 40 10 REFERENCIAL NO NO NO NO NO
AMBAS MUCHOS 80 15 REFERENCIAL SI SI SI NO SI
AMBAS MUCHOS 90 10 REFERENCIAL SI SI NO NO SI
78
C ON TA B ILID A D TR IB UTA C IÓN P R ES UP UES TO M A R KETIN G OTR OS OB S ER VA C ION ES
SI SI SI SI - -
NO NO NO NO - -
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SI SI SI SI - BDH RECIBE ESP OSA
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NO NO NO NO - -
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NO NO NO NO - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO SI -
NO NO NO NO -
NO NO NO NO -
SI SI SI SI -
NO SI SI SI -
SI NO SI SI - INMOVILIDAD BRAZO DERECHO, ILUMINACIÓN CON CANDIL
NO NO NO NO -
NO NO NO SI -
NO NO NO NO -
NO NO NO SI - ABUELO RECIBE BDH
SI SI SI SI - DEP OSITO DE GAS
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - ASADERO
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI -
NO NO NO SI - P ANADERÍA
SI SI SI SI -
NO NO NO SI - AGROSERVICIO
NO NO NO NO -
NO NO NO NO -
SI SI SI SI - P ANADERÍA
SI SI SI SI - AVICOLA
SI SI SI SI - EMBUTIDOS
NO NO NO NO - -
NO NO NO SI - -
NO NO NO NO - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI - -
SI SI SI SI - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - P AP Á RECIBE BDH, VIVIENDA ESTÁ EN DEMANDA, TERCENA
NO NO NO NO - P ANADERÍA, ELABORACIIÓN DEL P RODUCTO (P AN)
NO NO NO SI -
NO NO NO SI - CELULARES
SI SI SI SI - ALQUILA Y HABITA EN EL LOCAL, VENTA DE J UGOS, P REP ARACION
NO NO NO NO - ARTÍCULOS VARIOS
NO NO SI NO - ARTÍCULOS VARIOS
SI SI SI SI -
NO NO SI NO -
NO NO NO SI -
NO NO SI NO - TIENDA
SI NO NO NO - -
SI SI SI SI - EL FAMILIAR QUE P OSEE LA DISCAP ACIDAD ES SU HIJ O, HABITA EN UNA VIVIENDA DE CAÑA VENTA DE TRIP ITAS
SI SI SI SI - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
SI NO NO NO - -
SI SI SI SI - CYBER
SI SI SI SI - P UESTO DE VENTA DE ROP A
SI SI SI SI - P UESTO DE VENTA DE ROP A
NO NO NO NO - VENTA DE CALZADO
SI SI SI SI - P ANADERIA
SI SI NO NO - -
NO NO NO NO - -
SI NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
NO NO NO NO - -
NO NO SI NO - -
SI SI SI SI - -
Á R EA S D E C A P A C ITA C IÓN
