Carme Hidalgo

Paco Muñoz

Oficina de Medio Ambiente UAB

Estrategias de compra verde y responsable en la

Universitat Autònoma de Barcelona

Jornada "La Administración Pública y la Compra y Contratación Verde: compartimos experiencias para aprender y avanzar juntos"

23 de junio de 2009, Bilbao.

Plan de acción para la sostenibilidad de la UAB

1. Territorio y espacios naturales

2. Transporte, movilidad y accesibilidad

3. Gestión de la energía y del agua

4. Gestión de residuos y ambientalización

5. Participación y sensibilización ambiental

Compra verde

Compra pública ambientalmente correcta (Green Public Procurement, GPP)

Guía de compras públicas ambientalmente correctas (Generalitat de Catalunya, 2000)

Plan de Contratación Pública Verde de la Administración General del Estado (Enero 2008)

Legislación:

Directiva 2004/17/CE

Directiva 2004/18/CE

LEY 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Programa europeo Procura Plus. Sustainable Procurement Campaign (ICLEI)

Comunicación sobre la Contratación Pública Ecológica, COM (2008)400/2

El sistema de compra en la UAB

COMPRA DE LOS PRODUCTOS EN LA UAB

COMPRA DIRECTA(Productos )

COMPRA INDIRECTA(Servicios)

CENTRALIZADA

(a través de la Unidad de Compras)

DESCENTRALIZADA

(a través de los más de 3000 centros de coste o

departamentos)

Concurso de homologación de

proveedores

PROVEEDORES HOMOLOGADOS

PROVEEDORES NO HOMOLOGADOS

Concurso de contratación de

servicios

EMPRESA CONCESIONARIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

( a través de diferentes áreas y unidades)

Compra verde en la UAB

2003- 2004: Estudio “Herramientas para la compra verde en la UAB”

2004 - 2006: Compra verde en la UAB II

Página web: www.uab.cat/compraverda

Compra verde en la UAB

Ambientalización de la cadena de proveedores

(Green supply chain management)

Casos de estudio:

Material de oficina

Tóners de tinta reciclados

Café de comercio justo

Botellas reutilizables de vidrio

Servicios de restauración

Compra directa

Compra indirecta

Material de oficina

Extractores de materias primas

Productores

Distribuidor

Consumidor

Recicladores

Gestores de residuos

COOPERACIÓN

SISTEMA ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTEObjetivo: Promover el consumo de material de oficina verde

Actores:

ABACUS: Principal distribuidor

UAB: consumidor

Flujo de bienesFlujo de residuos

Proveedores de materias primas

Tóners reciclados

MEDIO AMBIENTE

Extractores de materias primas

Proveedor de materias primas

Productor/Reciclador

Distribuidor/Vendedor

Empresas gestoras de

residuos

COOPERACIÓN

SISTEMA ECONÓMICO

Flujo de bienesFlujo de residuos

Objetivo: facilitar la adquisición de tóners reciclados

Actores:

ABACUS: Principal distribuidor

UAB: consumidor

BKTS: reciclador / productor tóners reciclados

Fuente: Bala, A., Muñoz, P., Rieradevall, J., Ysern, P. Experiences with greening suppliers. The Universitat Autònoma de Barcelona.

Consumidor

Tóners reciclados

Circuito convencional (Actual) Circuito alternativo (prueba piloto)

Empresa proveedora

ABACUS

UAB

Empresa recicladora

Flujo de bienes (tóners)Flujo de residuos (tóners vacíos)

BKTS

ABACUS

UAB

Café de comercio justo (vending)

Proveedor de materia prima

(Agricultores PVD)

Productores

Distribuidores (empresas vending)

UAB consumidores

SISTEMA ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTE

Verificador(ONG)

UAB

Flujo de bienes

Relación contractual

Objetivo: introducir el café de comercio justo en el servicio de vending y sensibilizar a los consumidores sobre los efectos del consumo

Actores:

UAB: consumidor

ALTERNATIVA 3: importador

SETEM: verificador

Comunidad universitaria: consumidores

Empresas vending: distribuidores

Fuente: Bala, A., Muñoz, P., Rieradevall, J., Ysern, P. Experiences with greening suppliers. The Universitat Autònoma de Barcelona.

Botellas de vidrio retornables (vending)

Extractores de materias primas

Empresas embotelladoras

Empresas mayoristas de bebidas

Distribuidores (empresas vending)

Consumidores (comunidad UAB)

SISTEMA ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTE

Flujo de botellas llenas y materias primasFlujo de botellas vacías

Objetivo: reducir la producción de residuos, de energía i de emisiones derivados del servicio de vending, mediante el uso de botellas de vidrio reutilizables.

Actores:

UAB: proveedor de espacios, agua y electricidad.

Comunidad universitaria: consumidor

Empresas vending: distribuidores

Fuente: Bala, A., Muñoz, P., Rieradevall, J., Ysern, P. Experiences with greening suppliers. The Universitat Autònoma de Barcelona.

Servicio de restauración

Extractores de materias primas

Empresas embotelladoras

Mayoristas (empresa bebidas)

Distribuidores(UAB

restaurantes)

Consumidor (UAB comunidad)

Empresas gestión residuos

SISTEMA ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTE

Distribuidores(vending agua

purificada)

Prueba piloto

Flujo de materias primas y botellas llenas

Flujo de botellas vacías

Relleno de botellas

UAB

contrato

COMPETENCIA

Objetivo: reducir la producción de residuos envases en los restaurantes derivados de las botellas de agua y refrescos

Actores:

UAB: proveedor de espacios, agua y electricidad.

Comunidad universitaria: consumidor

Empresas restauración: proveedores

Fuente: Bala, A., Muñoz, P., Rieradevall, J., Ysern, P. Experiences with greening suppliers. The Universitat Autònoma de Barcelona.

Factores que influyen en el proceso de ambientalización de la cadena de proveedores

Material de oficina

Tóners reciclados

Café de comercio justo

Botellas reutilizables

Restaurantes

Modo de adquisición

Directa Directa Indirecta Indirecta Indirecta

Relación contractual

No contrato No contrato Contrato corto Contrato corto Contrato largo

Características del proveedor

Pro-activo Pro-activo Neutral Neutral Hostil

Mercado

Competencia Casi monopolio Casi monopolio Oligopolio Oligopolio Oligopolio

Consumidor principal

PAS PAS Estudiantes Estudiantes Estudiantes

Precio producto “Verde”

Variable Más barato Más caro Más caro Más caro

Calidad producto “verde”

Similar Peor Mejor Similar Similar

Implementación del proceso

Satisfactorio No satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio No satisfactorio

Aspecto diferencial

Trabajo colaborativo

Prueba pilotoVerificador externo.

Experiencia pionera

Introducción de máquinas recuperadoras

Introducción competencia

Dificultades para la implantación de la compra verde en la UAB

Dificultades Soluciones

Proveedores

Contratos por concurso público de larga duración. Acortar la duración de los contratos.

Posición reactiva de empresas contratadas.Herramientas para convencer a las empresas de que colaboren en el proceso de ambientalización (positivas o negativas).

Falta de mecanismos de control del cumplimiento de los requerimientos ambientales.

Incluir mecanismos de control en los pliegos de condiciones de los concursos.

Productos

Baja calidad de algunos productos “verdes”. Probar previamente el producto.

Falsas percepciones sobre el precio y la calidad de los productos “verdes”.

Pruebas piloto con productos “verdes”.

Malas experiencias previas con productos “verdes” de baja calidad.

Información actualizada y muestras de productos verdes existentes.

Consumidores

Poco conocimiento sobre características de productos verdes.

Cursos de formación, campañas de sensibilización, información (web…).

Renovación constante de estudiantes.Uso de los canales de información propios de los estudiantes (web, agenda).

Público destinatario de información sobre productos verdes muy amplio (información poco efectiva).

Integrar el mensaje de ambientalización en la política de comunicación de la UAB.