Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

53
Secretaría de Desarrollo Rural Secretaría de Desarrollo Rural Programa de Atención a los Productores de Menores Ingresos (PESA-PAPMI) Seguridad alimentaria y conservación ambiental para los campesinos pobres del Estado de Guerrero CARLOS TOLEDO MANZUR

Transcript of Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Page 1: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Secretaría de Desarrollo RuralSecretaría de Desarrollo Rural

Programa de Atención a los Productores de Menores Ingresos

(PESA-PAPMI)

Seguridad alimentaria y conservación ambiental para los campesinos pobres del Estado de Guerrero

CARLOS TOLEDO MANZUR

Page 2: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

DESARROLLO SUSTENTABLE DE REGIONES CAMPESINAS MARGINADAS

MONTAÑA DE

GUERRERO1985-1989

PAIR UNAM

1989-1994

PRODERS SEMARNAP1995-2000

RDS 2000-2006

PESA-PAPMISEDER

GUERRERO

EXPERIENCIAS COMO PARTE DE UNA CORRIENTE

REFLEXIONES Y ACCIONES CENTRADOS EN LA BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS PARA ESTAS REGIONES

Page 3: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

POBLACION Y PIB EN EL MUNDO ENTRE 1820 Y 1992

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

1820

1834

1848

1862

1876

1890

1904

1918

1932

1946

1960

1974

1988

AÑO

MIL

LO

NE

S D

E D

OL

AR

ES

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

MIL

ES

DE

PE

RS

ON

AS PIB

POB

FUENTE: MADIDISON, 1995

Page 4: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

ASIA MERIDIONAL Y AFRICA

MUNDO Y AMERICA LATINA

Y EL CARIBE

PAISES DESARROLLADOS

DESIGUALDAD EN EL PIB PER CAPITA

Page 5: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007
Page 6: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Vegetaciónconservada

ÁreasPobres

Sobreposición

POBREZA RURAL Y VEGETACIÓN CONSERVADA

Page 7: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

POBREZA Y MEDIO AMBIENTE

- La coincidencia entre zonas marginadas de pobreza extrema con zonas de alta riqueza ambientalque están siendo destruidas indica que los problemas social y ambiental son dos manifestaciones de la incapacidad de la sociedad global para incluir regiones, ecosistemas y poblaciones a su forma de desarrollo

- El estilo de desarrollo encuentra en el viejo problema de la pobreza y en el nuevo reto de la conservación ambiental dos expresiones de su crisis y de la necesidad de su profunda transformación

Page 8: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Estructura fuertemente polarizada

• Intenso contraste entre el centro urbano industrial y la periferia rural marginada.

De las grandes vialidades de las ciudades y las autopistas, hacia las carreteras principales y las secundarias, (ciudades medias y pequeñas), las terracerías y brechas que comunican a los pequeños poblados hasta las pequeñas comunidades que solo tienen acceso por veredas

EC

OS

IST

EM

AS

N

AT

UR

AL

ES

CO

NS

ER

VA

DO

S

Page 9: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

INADECUADA Y DESIGUAL ARTICULACIÓN

-Las dificultades para el desarrollo, el bienestar y la conservación ambiental en las zonas campesinas son resultado de un problema de carácter estructural y global de la sociedad moderna: la inadecuada articulación entre las sociedades regionales de la periferia rural con los centros urbano industriales.

-Se requiere un modelo de desarrollo alternativo que transforme radicalmente esta característica estructural de la sociedad moderna

Page 10: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

La disputa por el desarrollo y las políticas públicas

- La necesidad de construir un proyecto nacional de reforma radical hacia la democracia social ambientalista.Un proyecto de transformación que incluya la construcción de políticas públicas que permita la reforma de la sociedad hacia la sustentabilidad

-En la actual disputa por el modelo de desarrollo del país los estados pueden ser un espacio de construcción y aplicación de políticas públicas.

-El papel de los gobiernos estatales y las experiencias regionales en la construcción de alternativas de proyecto nacional encarnado en políticas públicas probadas, llevadas a cabo prácticamente y en condiciones concretas, institucionales políticas, presupuestales, etc.

Page 11: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

IMPULSAR EL DESARROLLO DE LAS REGIONES POBRES A TRAVÉS DE:

LA REESTRUCTURACIÓN DE SUS FORMAS DE ARTICULACIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y POLÍTICA CON EL RESTO DEL PAÍS.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES POLÍTICAS Y ECONÓMICAS DE LAS REGIONES.

TRANSFORMACIÓN DE LOS MECANISMOS DE GESTIÓN REGIONAL PARA FORTALECER LA AUTONOMÍA, LA INTEGRALIDAD, LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO.

INCORPORAR A LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL LA VISIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, Y LA DIMENSIÓN AMBIENTAL.

Page 12: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Programas de Desarrollo Regional Sustentable

(PRODERS)

• Establecidos con la creación de la Semarnap

• Promoción del desarrollo sustentable en regiones campesinas e indígenas pobres

• Desde 2001 paso a la CONANP

Page 13: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

N

a Tiburón

Sur de Sonora

Manantlán

Semidesierto

Huastecas

Valle del Mezquital

Sur del D.F.

Purépecha

Monarca

Costa Grande

MontañaMixteca Chimalapas

Costa de Chiapas

Calakmul

Chinantla

Tehuacán Cuicatlán

PotosinaVeracruzanaHidalguense

CoahuilaDurangoZacatecas

Norte de QuintanaRoo

Los Tuxtlas

Comunidad Lacandona

Cañadas

{

{

Marqués de Comillas

Isla

24 REGIONES PRODERS

• 18 estados• Area: 215,997 Km2

• Población 9´853,301 hab.• 312 municipios

Page 14: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

• Transformación de los mecanismos de la gestión del desarrollo regional– Decentralización, integralidad, participación y

autonomía.– Coordinación Interinstitucional– Programas regionales de largo plazo– Consejos Regionales

• Transformación sustentable de los patrones de produción– Transformación sustentable de comunidades

campesinas– Proyectos Productivos Estratégicos Sustentables

PRODERS: Dos líneas de acción

Page 15: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

ALIANZA PARA EL CAMPO

• Se inicia en 1995• Concepción original: Subsidio para los

productores con capacidades de inversión.

• Modelo de descentralización• Subsidios a la inversión rural • Evoluciona hacia los pobres con el

Programa de Desarrollo Rural

Page 16: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Distribución del subsidio de Alianza por programa y año (en porcentaje)

Fuente: Anexo Estadístico IV Informe de Gobierno Federal

Page 17: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Desarrollo Rural Fomento Agrícola Fomento Pecuario Sanidad Agropecuaria

Desarrollo Rural 11.1 44.6 38.1 6.1 0.2

Fomento Agrícola 2.7 22.7 45.0 23.0 6.6

Fomento Pecuario 0.3 16.1 53.0 26.5 4.0

Sanidad Agropecuaria 3.4 38.1 38.3 16.2 4.0

Tipo I Tipo II Tipo III Tipo IV Tipo V

Población de los municipios más pobres y beneficiarios de la Alianza para el Campo

Población de los 9 Mpios.

Page 18: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

• Resultado de una gestión de diversos actores de la sociedad

• Planteamientos avanzados: Integralidad, coordinacón, participación, sustentabilidad.

• Sistema de Consejos de Desarrollo Rual Sustentable

– Consejo Mexicano– Consejos Estatales– Consejos Distritales– Consejos Municipales (Comuders)

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Page 19: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007
Page 20: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

• Coinbio (GEF BM)

• Procymaf (BM)

• Manejo Integral de Ecosistemas (GEF PNUD)

• Corredor Biológico GEF BM)

• Programa Especial de Seguridad Alimentaria.PESA (FAO Sagarpa)

Programas con planteamientos afines

Page 21: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

PESA-PAPMIPROGRAMA DE ATENCIÓN

A PRODUCTORES DE MENORES INGRESOS

Page 22: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Un Panorama Nacional

Muy bajo

Bajo

Medio

Alto

Muy alto

Grado de Marginación por entidad

Page 23: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Estratificación de Productores Rurales

En Guerrero existen actores rurales de muy diversa escala en productividad, rentabilidad y competitividad, ubicándolos en 3 grandes segmentos:

• 0.4% Productores empresariales.

• 20.9% Productores de transición.

• 78.7% Productores de menores ingresos.

Las diferencias en términos de pobreza entre zonas urbanas y rurales se acentúan a medida que el análisis se enfoca en la parte inferior de la distribución del ingreso**

*Padrón inicial 2006 del Programa Oportunidades en Guerrero; www.oportunidades.gob.mx.**Evolución y características de la pobreza en México en la última década del siglo XX; Fernando Cortés, Daniel Hernández, Enrique Hernández, Miguel Székely y Hadid Vera; CONAPO 2002

• Menos de 5 hectáreas de maíz.

• Menos de 5 cabezas de Ganado.

• Producción para el autoconsumo y en algunos casos para el mercado regional.

• No tienen acceso al crédito.

Page 25: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Revisando las propuestas de atención al problema de la pobreza

Alain de Janvry*

“La capacidad histórica de reducción de la pobreza rural ha sido insatisfactoria a pesar del crecimiento económico nacional.

El crecimiento económico es esencial para reducir la pobreza, pero no es suficiente para disminuir la pobreza rural sin recurrir a la migración al exterior de la región.

Para reducir la pobreza rural, es necesario el crecimiento regional y un enfoque territorial al desarrollo rural”.

Dicho enfoque requiere necesariamente de la consolidación del capital social en la zona, que a través de la organización productiva que permita a los campesinos participar en la generación de excedentes y consolidar el ahorro.

*Alain de Janvry, Caridad Araujo, y Elisabeth Sadoulet; Universidad de California en Berkley; “El Desarrollo Rural con una Visión Territorial”; Seminario Internacional Enfoque Territorial del Desarrollo Rural; Boca del Rio Veracruz; Octubre 18, 2002.

Page 26: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Programa de Atención a Productores de Menores Ingresos

Page 27: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Desarrollo Ambiental

Una política integral de desarrollo para Productores de menores ingresos

Incremento Nutricional

Después de Autoconsumo

Autoconsumo

Incremento de Excedentes y Organización

Desarrollo Social

Desarrollo Económico

Conservación de Suelos y Cuidado de los recursos

PAPMI(Programa de Atención a

Productores de Menores Ingresos)

Desarrollo Rural

Aprovechamiento Sustentable

Page 28: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Atención actual a la pobreza

Oportunidades

Línea de Pobreza Alimentaria y de Capacidades: Aquellos hogares cuyo ingreso es insuficiente como para cubrir las necesidades mínimas de alimentación -equivalente a $15.4 diarios de agosto del año 2000— por persona en áreas rurales. Que equivale a 2,180 calorías y 37 gramos de proteína por persona por día,

•Educación•Salud •Alimentación

+ $ 5,000.00

Tiempo

Ingreso

Pobreza Alimentaria y

de Capacidades (Educación, Salud y

Alimentación)

Trampa de la Pobreza

Línea Nutricional Básica

P

Page 29: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Finalidad del programa

Oportunidades

+ $9,000.00Autonomía Familiar

(Nutrición)

+ $6,000.00Capital Social

+ Educación + Salud + Alimentación

+ $5,000.00*Externalidades

Tiempo

Ingreso

Línea Nutricional Básica

Deficiencias Organizativas

Externalidades Positivas

Deficiencias en:• Capacidad Organizativa y

generación de excedentes

Deficiencias de Sustentabilidad en:• Conservación del Medio Ambiente

PAPMI

Pobreza Alimentaria y

de Capacidades (Educación, Salud y

Alimentación)

Trampa de la Pobreza

Deficiencias en:• Canasta Nutricional.

Deficiencias en:• Educación, • Salud; y • Alimentación.

P

*Pesos Mexicanos

Page 30: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

1. Atender la situación alimentaria de los campesinos más pobres a través del mejoramiento de sus sistemas de milpa y traspatio para mejorar su ingreso nutricional.

2. Fortalecer las capacidades técnicas, productivas (agropecuarias y no agropecuarias) y sociales de las unidades familiares.

3. Contribuir al establecimiento de un sistema de crédito y ahorro para los campesinos pobres.

4. Consolidar esquemas de acopio de excedentes y organización campesina.

5. Lograr planes de ordenamiento que permitan disminuir el deterioro ecológico, así como manejar, conservar y mejorar los suelos agrícolas, el agua y la biodiversidad.

Objetivos

Page 31: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Inversión productiva para el mejoramiento del traspatio y milpa

$9,000

Conservación Ambiental

$5,000

Asistencia técnica, capacitación y

comercialización$3,000

Programa de Atención a Productores

de Menores Ingresos(PAPMI)

4 2

3Crédito de avío

revolvente$3,000

Vertientes del Programae Inversión por UPF

1

Page 32: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Modalidades del Programa

- Atención a nivel de Unidad de Producción Familiar en una primera etapa

-Diagnóstico de la UPF-Plan de Seguridad Alimentaria y Conservación Ambiental-Proyectos específicos y expedientes técnicos

-Subsidio temporal (3 años)

-Planeación comunitaria a partir del fomento a la organización de las familias más pobres de cada comunidad

-Evolución hacia proyectos comunitarios y regionales sobre la base del fortalecimiento del capital social

Page 33: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Inversión 2006 en la fase piloto

• 10.9 millones (IED y PESA)

• 24 localidades

• 17 Municipios

• 530 Unidades de Producción Familiar

Page 34: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

53024 LOCALIDADES17 MUNICIPIOS7 REGIONES

20ChinamecaAtlamajalcingo del MonteMontaña

15HuehuetepecAtlamajalcingo del MonteMontaña

10AlacatlatzalaMalinaltepecMontaña

20San Miguel Amoltepec ViejoCochoapaMontaña

20San Miguel Amoltepec NuevoCochoapaMontaña

11Itia-NdichikooMetlatonocMontaña

20ZitlaltepecMetlatonocMontaña

39ChirimoyoAcatepecMontaña

50El TejocoteAcatepecMontaña

45El CapulinAcatepecMontaña

20MexquititlanTlalixtaquillaMontaña

20Tierra ColoradaMalinaltepecMontaña

20El CampanarioAcapulcoAcapulco

20Plan de GaticaAyutlaCosta Chica

20CampanillasCopalaCosta Chica

20AcatepecOmetepecCosta Chica

20San Miguel TecomatlánTlalchapaTierra Caliente

20Laguna de HuayanalcoSan Miguel TotolapanTierra Caliente

20Las Huertas La UniónCosta Grande

20Las MesasPetatlanCosta Grande

20MameyalPetatlanCosta Grande

20AtzacualoyaChilapaCentro

20Carrizal de BravoLeonardo BravoCentro

20Iglesia ViejaApaxtlaNorte

No. DE UPFLOCALIDADMUNICIPIOREGIÓN

Universo de atención 2006

SEDER+ Secretarías2,650,000.00

Conservación

Ambiental5,000

SEDER+ Secretarías296,000.00Capacitaci

ón

SEDER+ Secretarías4,770,000.00Traspatio

y Milpa9,000

SEDER+ Secretarías

10,995,000.00530 Familias

20,000

SEDER+ Secretarías1,590,000.00Crédito de

Avio3,000

SEDER+ Secretarías1,689,000.00Asistencia

Técnica3,360

FuenteMonto TotalConcepto

Unidad Familiar

Inversión PAPMI 2006

Page 35: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Proyectos Papmi 2006 - 2007Milpa y Traspatio

Cría de Aves Hortalizas en Camas Biointensivas

Sistemas de RiegoPor Goteo

Cría de CerdosSistemas de almacenamiento

de AguaFerro-cemento

Plantación de Frutales

Mejoramiento de la Producción de Maíz

Riego para la Milpa(UPF)

Unidad de Producción

Familiar

Producción de Conejos

Sistemas AgroforestalesY Reforestación

Micro Invernaderos Conservación

de suelos

Page 36: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

PROYECCIÓN 2007

Page 37: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Recursos Gestionados en el CongresoPESA

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN (…)DÉCIMO TERCERO.

Con el fin de atender de manera integral a las zonas de mayor marginación en las entidades federativas del sur del país, se destinarán para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas 600 millones de pesos extraordinarios a la asignación tradicional dentro del Subprograma de Desarrollo Rural de la Alianza para el Campo a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para ser aplicados bajo la mecánica del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, PESA, mismo que aparece en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Anexo 7 de este Decreto.

Derivado de las condiciones de restricción presupuestaria que se enfrenta en esta región, dichos recursos se asignarán en partes iguales, sin necesidad de aportación estatal en contrapartida.

Page 38: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Recursos Gestionados en el CongresoPROCOREF

DÉCIMO CUARTO.

Con el fin de recuperar el macizo boscoso en las zonas de mayor marginación de las entidades federativas del sur del país, se destinarán para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, 450 millones de pesos extraordinarios del Programa de Conservación y Restauración de los Ecosistemas Forestales, PROCOREF, a cargo de la Comisión Nacional Forestal, para apoyar la conservación, restauración de suelos y ecosistemas forestales de esas entidades federativas. Por no contar con la suficiente infraestructura para la producción de germoplasma, se destinarán 300 millones de pesos para consolidar de manera regional la instalación, operación de viveros y producción de planta, mismos que aparecen en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Anexo 7 de este Decreto.

Derivado de las condiciones de restricción presupuestal que se enfrenta en esta región, dichos recursos se asignarán en partes iguales, sin necesidad de aportación estatal en contrapartida.

Page 39: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

METAS Y RECURSOS PARA 2007

5,000 UPF

Requerimientos por componente

– Asistencia técnica 24.8 millones (3,360 mil por UPF y ADR)

– Inversión Productiva 45 millones (9 mil por UPF)

– Conservación ambiental 25 Millones (5 mil por UPF)

– Crédito de avío 15 millones ( 3 mil por UPF)

Page 40: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Inversión Productiva

45 M

Conservación Ambiental

25 M

Crédito de avío 15 M

Programa de Atención a Productores

de Menores Ingresos(PAPMI)

109.8 M42 3

Asistencia Técnica,

Capacitación 24.8 M

1

FINANCIAMIENTO PAPMI 2007(5,000 UPF)

PESA 187 MPROCOREF 250 M IED 5 M IED (FERT) 10 M

Page 41: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

INDICE DE POTENCIAL PRODUCTIVO(IDPP)

Page 42: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Focalización en tres etapas

Criterios de

inclusión

Se incluyen en el universo de atención localidades con alta y muy alta marginación, con cobertura del programa oportunidades y con un número de habitantes inferior a 250.

Construcciónde

Índice

Se construye un índice de potencial productivo a partir de tres gruposde variables que reflejan el capital humano, físico y ecológico. Seutiliza la metodología del Principal Component Analysis agrupar dichos datos por localidad y obtener un puntaje.

Selección de

MAPs

El PAPMI se apoyará en la estructura territorial de Oportunidades,utilizando los Módulos de Atención del Programa (MAPS). Cada MAP obtendrá un valor a partir del puntaje que obtengan sus localidades lo cual establecerá la secuencia de cobertura del PAPMI

SELECCIÓN DE COMUNIDADES

Page 43: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Capital Humano• Familias en

oportunidades• % de familias que

cumplen con corresponsabilidad

• % de población joven• % de mujeres en edad

productiva• % de población que lee

y escribe• % de población con

seguridad médica• % de población

indígena

Capital Ambiental• Nivel de degradación del

suelo• Textura del suelo

• Tipo de suelo

• Pendiente del suelo• Precipitación pluvial

Capital Físico• % de viviendas con piso

de material• % de viviendas con

baño o escusado• % de viviendas con

agua entubada• % de viviendas con

energía eléctrica• % de viviendas con tv• % de viviendas con

refrigerador• Distancia a camino de

terracería• Distancia a carretera

pavimentada• Distancia a carretera de

cuota

Índice de Desarrollo Potencial Productivo (IDPP)

Page 44: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

1era Etapa: Inclusión

39,341 Familias

2,695 localidades

Localidades cubiertas por Oportunidades

Localidadesde alta y muy alta

marginación

Pob 50 - 500- Habitantes

Page 45: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

2da Etapa: Construcción de Índice

Características de la localidad Tercil inferior Tercil medio Tercil superiorPromedio de familias 13 12 19Promedio de familias que cumplen con esquema de corresponsabilidad 75% 75% 75%Promedio de proporción de población jóven (entre 15 y 24 años) 18% 14% 19%Promedio de mayores de 15 años que leen y escriben 59% 69% 75%Promedio de mujeres en edad productiva 20% 16% 23%Promedio de población con seguro médico 2% 3% 8%Promedio de viviendas con piso de material 7% 21% 50%Promedio de viviendas con baño o excusado 10% 23% 44%Promedio de población indígena 28% 8% 2%Promedio de viviendas con agua entubada 11% 16% 26%Promedio de viviendas con energía eléctrica 21% 70% 96%Promedio de viviendas con televisión 6% 39% 77%Promedio de viviendas con refrigerador 1% 21% 68%Distancia promedio a camino de terracería (m) 2,726 1,839 1,631 Distancia promedio a carretera pavimentada (m) 14,034 10,098 7,772 Distancia promedio a carretera de cuota (m) 93,643 97,537 92,352 Calificación promedio de precipitación pluvial 4 4 3Grados promedio de pendiente 14 10 5Calificación promedio de degradación del suelo 4 4 4Calificación promedio de tipo de suelo 2 2 2Universo de familias 11420 10627 17294Número de localidades 898 899 898

Page 46: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

j

nj

ji xC ∑ =

==

1

3era Etapa: focalización geográfica

Ranking de MAP

No. de MAP Puntos TotalesNúmero de

localidades que incluye

Promedio de puntos

Número de familias cubiertas en Oportunidades

que incluye1 4025 374 68 5 7452 4011 328 65 5 6643 4027 324 62 5 8544 1034 320 66 5 8385 1044 298 46 6 843

Cada MAP obtiene como calificación la suma de los índices

de potencial productivo de sus respectivas localidades

Page 47: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Secretaría de Desarrollo Rural

#

# ###

#

# ### # # #

#

#

##

###

##

#

##

## ##

## ##

#####

##

# ##

#

#####

###

#

##

##

##

#####

##

###

########

#

#

##

# #

# ## ##

#

###

#### ##

##

###

#

##

#

##

# #

#

####

##

##

### #

##

######

##

##

###

#

##

#

#####

##

###

##

#

##

##

#####

##

#

##

##

#####

Cobertura 2007

181 Localidades 28 Municipios

LOCALIDADES PAPMI

Page 48: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

141035

1768Teloloapan

2646Tetipac

521Taxco de Alarcón

622Pilcaya

3148Copalillo

54210CoculaNorte

105422

81117Cutzamala de Pinzon

2435TlapehualaTierra Caliente

126853

1255Ajuchitlan del progreso

653Coyuca de Catalán

35914Tecpan de Galeana

1087Petatlan

1665La Unión

26113José Azueta

1846CoahuayutlaCosta Grande

U.P.FNo. de LocalidadMunicipioRegión

Page 49: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

6843181Gran Total

151830

1095Cochoapa

4429Atlixtac

2696Alcozauca

69810AcatepecMontaña

43010

804Gral. Heliodoro Castillo

1092Chilpancingo

2414Leonardo BravoCentro

116331

1424Juan R. Escudero

3047Tlacoachistlahuaca

2076Ayutla de los libres

372Tecoanapa

2878San Marcos

1864OmetepecCosta Chica

U.P.FNo. de LocalidadMunicipioRegión

Page 50: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

SELECCIÓN POR CONVOCATORIA

COMUNIDADES ELEGIBLES

COMUNIDADES ATENDIDAS

CONVOCATORIA Y SELECCIÓN

Page 51: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

ASISTENCIA TÉCNICA

Page 52: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

PAPMI

ASISTENCIA TECNICA

EXPERTOSINSTITUCIONESACADÉMICAS

AGENCIAS DE DESARROLLO (8)

PSP Prestadores de Servicios Profesionales (80)

TC Técnico Comunitario (250)

PROGRAMA DE ATENCIÓN A PRODUCTORES DE MENORES INGRESOSPAPMI

Page 53: Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

Secretaría de Desarrollo Rural

#

# ###

#

# ### # # #

#

#

##

###

##

#

##

## ##

## ##

#####

##

# ##

#

#####

###

#

##

##

##

#####

##

###

########

#

#

##

# #

# ## ##

#

###

#### ##

##

###

#

##

#

##

# #

#

####

##

##

### #

##

######

##

##

###

#

##

#

#####

##

###

##

#

##

##

#####

##

#

##

##

#####

Cobertura 2007

181 Localidades 28 Municipios

AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL PAPMI

COSTAGRANDE

TIERRACALIENTE NORTE

MONTAÑAI II

I IICOSTA CHICA

CENTRO