Caricom ICEX

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CARICOM, Comunidad del Caribe

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CARICOM, Comunidad del Caribe

Este estudio ha sido realizado por Alejandro Garrido Martnez bajo la supervisin de la Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas

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Septiembre 2011

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE

CARICOM

I. SITUACIN DE PARTIDA a. Historia b. Situacin actual de CARICOM y otros Estados Insulares del Caribe. Indicadores Macroeconmicos c. Peso econmico del CARICOM d. Grado de apertura de la Economa del CARICOM II. VALORACIN DEL CARICOM COMO MERCADO III. RELACIONES ESPAA-CARICOM a. Intercambios comerciales b. La inversin bilateral c. Contactos bilaterales d. La participacin espaola en la regin IV. RELACIONES UNIN EUROPEA-CARICOM

4 4 6 16 17 19 21 21 22 24 26 27 32 32 32 34

V. PETROCARIBE 1.1. Objetivos 1.2. Forma de pagos ANEXO I: TEXTO DEL ACUERDO PETROCARIBE


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I.

SITUACIN DE PARTIDA

a. Historia

En 1972, los lderes de los pases de la Commonwealth en el Caribe, reunidos en la Sptima Conferencia de Jefes de Gobierno, decidieron transformar la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) en un mercado comn y establecer la Comunidad del Caribe (CARICOM), de la cual el mercado comn sera una parte integrante. De esta manera, en Julio de 1973 se firm el Tratado de Chaguaramas (Trinidad y Tobago), constitutivo del CARICOM, con la intencin de convertir el mercado comn en un mercado nico en el que hubiera libre movimiento de los factores de produccin, siempre dentro de un esquema que incluye los aspectos de la cooperacin funcional y la coordinacin de polticas frente a terceros pases. En la actualidad, el CARICOM agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guayana, Hait, Jamaica, Montserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago, teniendo su sede en Georgetown, Guayana. Adems, cuenta con los siguientes miembros asociados: Anguila, Bermudas, Islas Caimn, Islas Turcos y Caicos e Islas Vrgenes Britnicas. El establecimiento del CARICOM persigue una serie de objetivos fundamentales en la regin caribea: la integracin econmica de los Estados Miembros a travs del establecimiento de un rgimen de Mercado Comn, a travs del fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Miembros, con el fin de promover un desarrollo equilibrado y sostenible. la coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros. la cooperacin funcional, incluyendo la eficiente operatividad de ciertos servicios comunes o actividades para beneficio de sus pueblos, la promocin de un mayor entenOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 4

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEdimiento entre las comunidades y el avance de su desarrollo social, cultural y tecnolgico. Para alcanzar dichos objetivos, la organizacin se ha dotado de una serie de rganos funcionales, entre los que destacan los siguientes: La Conferencia de Jefes de Gobierno: es el rgano supremo de la organizacin regional y la integran los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros. Su principal responsabilidad es trazar la poltica del CARICOM. Tambin se encarga de autorizar la firma de tratados entre la Comunidad del Caribe y otras organizaciones de integracin econmica.

El Consejo Comunitario de Ministros: integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y se encarga del desarrollo de los planes estratgicos del CARICOM, de coordinar la integracin en diferentes sectores y de promover la cooperacin entre los estados miembros.

Otros rganos del CARICOM: Consejo Consejo Consejo Consejo para para para para el Desarrollo Econmico y Comercial (COTED) las Relaciones Exteriores y de la Comunidad (COFCOR) el Desarrollo Humano y Social (COHSOD) la Planificacin Financiera (COFAP)

La Comunidad del Caribe cuenta tambin con las siguientes instituciones: Agencia para la Cooperacin ante Desastres y Emergencias (CDERA) Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI) Organizacin Meteorolgica del Caribe (CMO) Corporacin Caribea para la Alimentacin (CFC) Instituto Caribeo para la Proteccin del Medio Ambiente (CEHI) Instituto para la Investigacin y el Desarrollo de la Agricultura Caribea (CARDI) Instituto Caribeo para la Educacin en la Proteccin de la Fauna y para la Asistencia Veterinaria (REPAHA) Asociacin de Parlamentos de la Comunidad del Caribe (ACCP) Centro para el Desarrollo Administrativo del Caribe (CARICAD) Instituto Caribeo para la Alimentacin y la Nutricin (CFNI)

CARICOM dispone adems de instituciones asociadas como: Banco para el Desarrollo del Caribe (CDB) Caribank Universidad de Guyana (UG) Universidad de las Indias Orientales (UWI) Instituto Caribeo del Derecho/Instituto Central del Derecho del Caribe (CLI/CLIC)


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEb. Situacin actual de CARICOM y otros Estados Insulares del Caribe. Indicadores Macroeconmicos

La mayora de los Estados que conforman el CARICOM son pequeas islas que comparten una serie de caractersticas comunes que determinan en gran medida sus opciones de desarrollo econmico y social. As, son economas de tamao reducido, dependientes, vulnerables y abiertas. Histricamente su incorporacin a la economa mundial se ha producido sin que tuvieran ninguna capacidad para poder ejercer influencia. Parte de esta incorporacin ha consistido en el desarrollo de un sistema de produccin basado en el monocultivo (lo que generaba una combinacin de exportaciones limitada y estructuras econmicas inflexibles), as como en la concesin de trato preferencial al producto obtenido que se destinaba a las metrpolis. En la actualidad, la mayora de las economas del Caribe procura centrarse en el sector de los servicios en cuanto motor de crecimiento, intentando al mismo tiempo modernizar y diversificar su sector agropecuario. No obstante, las economas siguen dominadas principalmente por un nico sector, lo que perpeta y potencia su carcter vulnerable.

Indicadores Macroeconmicos Aunque con arreglo a medidas y normas convencionales las economas han arrojado resultados macroeconmicos favorables, con un progresivo aumento del PIB hasta la crisis financiera mundial de 2009, el desempleo sigue representando un problema crnico para estos pases con el consecuente problema agregado de la pobreza. Las economas de las islas del Caribe estn dominadas por las actividades de servicios, que en general representan aproximadamente las tres cuartas partes del PIB. Esto ha sido el resultado de un rpido abandono de la agricultura en el curso del ltimo decenio, especialmente en lo que se refiere a las exportaciones y al empleo. En todos estos pases, el turismo y los servicios financieros constituyen las actividades econmicas principales, llegando a representar en algunos de ellos ms de la mitad del PIB.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 1.- PIB INDICADORES MACROECONMICOS (Producto Interior Bruto) PIB nominal (USD mn) PAIS 2006 Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago TOTAL 1.006 7.280 3.191 1.213 317 564 913 4.836 11.973 n.d. 489 933 498 2.136 18.405 53.754 2007 1.155 7.498 3.409 1.277 341 610 1.071 6.137 12.990 n.d. 512 960 546 2.425 20.997 59.928 2008 1.224 7.564 3.670 1.359 364 678 1.154 6.943 14.029 n.d. 546 987 601 2.933 25.925 67.977 2009 1.180 7.403 3.595 1.407 362 683 1.196 6.908 11.923 n.d. 526 991 625 3.147 23.002 62.983 2010 1.105 7.538 3.963 1.396 376 674 2.215 6.632 13.694 n.d. 531 985 561 3.682 20.590 63.942

Fuente: FMI, World Economic Outlook Database Grfico 1.- PIB

30.000 Antigua y Barbuda Bahamas 25.000 Barbados Belice 20.000 Dominica Granada Guayana 15.000 Hait Jamaica Montserrat 10.000 San Cristbal y Nieves Santa Luca 5.000 San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago 0 2006 2007 2008 2009 2010


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEEn cuanto al PIB per cpita, el nico pas del CARICOM que no supera el umbral de 800 USD per cpita, que establece Naciones Unidas como nivel de pobreza para identificar a los Pases Menos Adelantados (PMAs), es Hait. Tras el terremoto, la destruccin del pas con menos recursos de la regin es total, y la correcta planificacin y ejecucin de la cooperacin internacional deber ser un factor clave para la adecuada reconstruccin del pas caribeo.Cuadro 2. PIB per capita Producto Interior Bruto per capita, en USD (unidaPAS 2007 2008 des) 2009 2010 12.848 21.878 14.326 4.158 5167 6542 2.868 67 5.039 9635 5667 5228 6975 n.d.

Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

13.879 22.449 12.04 4.08 4.756 5.926 1.405 711 4.836 9.854 5.700 5.112 4.618 16.133

14.556 22.359 13.314 4.241 5.082 6.587 1.509 790 5.199 10.310 5.806 5.615 5.504 19.870

13.871 21.728 13.003 4.259 5.239 6.630 1.558 772 4.397 10.121 5.777 5.837 5.819 17.586

Fuente: FMI, World Economic Outlook Database

En trminos generales, la produccin agrcola ha perdido importancia. Esto se debe en gran medida a la decadencia de la industria bananera en las cuatro islas de Barlovento y de la produccin azucarera de San Cristbal y las Nieves. Las exportaciones y la produccin de bananas han resultado afectadas por la erosin y la incertidumbre sobre las preferencias en el mercado de la Unin Europea (sobre todo en el Reino Unido) as como por problemas de calidad. Para la mayora de estos pases la diversificacin de su economa, tradicionalmente muy dependiente del sector agrcola, es la prioridad mxima en sus polticas. Los sectores hacia los que estn centrando su atencin son el manufacturero y los servicios, tratando de variar los cultivos a los que se dedican (principalmente banano y azcar).


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBESi bien uno de los objetivos del CARICOM es el control de las tasas inflacionarias, en la actualidad la inflacin en la mayora de las economas de la regin se sigue caracterizando por ser altamente variable en los datos interanuales, as como por las elevadas tasas de inflacin en algunas de las principales economas, como es el caso de Jamaica y Trinidad y Tobago.Cuadro 3.- Inflacin

PAIS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

2006 0,005 2,3 5,6 2,9 1,8 1,7 4,2 12,4 5,6 n.d. 7,9 1,4 4,8 4,7 9,1

INFLACIN (%, final del periodo) 2007 2008 2009 5,2 2,8 4,8 4,1 6 7,4 14 7,9 16,8 n.d. 2,1 6,6 8,3 8,4 7,6 0,7 4,5 7,2 4,4 1,9 5,2 6,4 19,8 16,8 n.d. 7,6 3,8 8,7 9,3 14,5 -1,4 1 3,2 1 1,8 1,7 3,3 -4 8,7 n.d. 2 3,1 2,9 5,5 4

2010 2,94 1,67 5,12 1,31 2,40 6,34 4,50 4,65 11,70 n.d. 2,20

-0,59

2,05 10,34 13,40



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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEGrfico 2. Inflacin

25 Antigua y Barbuda 20 Bahamas Barbados 15 Belice Dominica Granada 10 Guayana Hait 5 Jamaica Montserrat 0 2006 -5 2007 2008 2009 2010 San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago -10

Otros datos macroeconmicos La elevada tasa de desempleo sigue siendo un problema en muchos pases del Caribe, particularmente en Dominica, Santa Luca, Granada y San Vicente y las Granadinas. La mayor parte de las inversiones en la zona se dirigen a actividades intensivas en capital y al desarrollo del comercio extrarregional, lo que no ha tenido efectos importantes en el empleo.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 4.- Poblacin y desempleo POBLACIN (miles) PAIS2005 2009 2010

DESEMPLEOltimo ao disponible

Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

81 325 273 292 72 103 758 8.328 2.661 6* 50 165 107 510 1.295

85 341 276 330 72 103 767 9.923 2.711 6* 54 172 107 541 1.308

86 345 277 336 73 103 772 9.855 2.717 6* 55 174 107 528 n.d.

4% (2006) 15% (2010) 10,6% (2010) 12,93% (2010) 23% (2000) 24,5% (2009) 9% (2009) 11,74% (2010) 6% (1998) 4,5% (1997) 25% (2003) 18% (2009) 9,5% (2004) 7,8% (2010)


Con carcter general las exportaciones cubren menos de una tercera parte de las importaciones. La mayora de las importaciones se produjeron dentro del rgimen de Reglas de Origen Preferencial, que se aplica a los bienes que se comercian entre el CARICOM y otros pases, siempre que exista el respectivo acuerdo comercial. El principal grupo de productos de exportacin agrcola para el CARICOM es el azcar y sus derivados que, por ejemplo, constituyen la principal exportacin de San Cristbal y Nieves. Aproximadamente dos terceras partes de las importaciones son productos manufacturados. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 11

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBELos recursos energticos y mineros y los servicios financieros tienen un peso decisivo en las exportaciones en pases como Trinidad y Tobago, Jamaica, Bahamas, Guayana y Surinam. Los principales artculos de importacin son la maquinaria y el equipo de transporte, seguidos de los productos qumicos, las semimanufacturas y otros bienes de consumo. La composicin de las importaciones en aos recientes ha favorecido las importaciones de bienes de capital y de bienes de consumo duraderos. En cuanto a los intercambios intracomunitarios, hay que sealar que la importancia de los mismos es muy elevada, en especial para pequeos pases como Dominica, Granada o Montserrat. En este sentido se puede sealar a Trinidad y Tobago y Barbados como los dos principales proveedores para las economas regionales. Como podemos ver en el Cuadro 5, las economas ms exportadoras en 2010 fueron Trinidad y Tobago, Surinam y Jamaica. Es importante resaltar que nicamente dos economas son capaces de mantener una balanza comercial positiva, Trinidad y Tobago y Surinam, claro que, esto es debido a las exportaciones de crudo y sus derivados.Cuadro 5.- Comercio Exterior por ao

PAIS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

Exportaciones (Millones USD) 2008 2009 2010 78 72 70 956 711 740 488 379 429 290 224 280 40 34 38 31 29 24 795 763 877 2.439 1.316 1.307 4 3 1 39 164 52 1.743 18.650 43 163 49 1.404 9.126 51 165 42 1.476 10.200

Importaciones (Millones USD) 2008 2009 2010 742 650 632 3.230 2.699 2.871 1.879 1.471 1.562 837 669 709 247 225 243 363 282 288 1312 1.161 1.400 8.465 5.064 5.043 38 30 30 325 657 373 1.304 9.591 302 539 333 1.296 6.955 288 581 379 1.296 6.490

Fuente: UNCTAD Stat


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 6.- Comercio exterior. Destino Exportaciones. 2008

Exportaciones (Miles USD) PAIS EEUUAntigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago22.295 8.581.361 132 333.579 32 130.199 14.908 12.302 251.337 192.026 208.974 3.365.34 7 2.034 4.717 n.d. n.d. 102 43.899

Reino Unidon.d. 8.924 41.156 57.927 5.326 486 112.820 225.311 n.d. n.d. 24.810

Japn

China

Canad

CARICO M n.d. 3.072 159.812 15.401 24.656 17.823 118.059 68.587 n.d. n.d. 72.507

n.d. 490.467 95.540 132.674 1.155 4.985 145.577 983.153 n.d. n.d. 55.840

n.d. 2.767 35 4.439 n.d. 1.131 5.647 23.917 n.d. n.d. 71

n.d. 2.248 1.428 28 n.d. 186 12.850 1.550 n.d. n.d. 953

n.d. 36.374 10.340 1.134 57 890 187.523 258.993 n.d. n.d. 566

Fuente: CARICOM Stats


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 7.- Comercio exterior. Origen Importaciones. 2008

Importaciones (Miles USD) PAIS EEUUAntigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Granadinas Surinam Trinidad y Tobago313.076 2.303.423 5.336 218.077 58.211 322.399 103.777 486.641 7.112 260.688 297.035 n.d. 138.203 22.141 10.329 9.964 7.893 102.027 279.074 26.799 28.192 7.118 11.861 200.415 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Reino Unidon.d. 13.952 92.506 11.856 10.723 16.115 50.157 103.816 n.d.

Japn

China

Canad

CARICO Mn.d. 42.630 444.625 14.665 71.189 108.116 n.d. n.d. n.d.

n.d. 2.817.846 642.252 286.009 92.321 112.208 376.634 3.333.042 n.d.

n.d. 26.322 63.203 9.135 9.998 12.953 40.198 194.265 n.d.

n.d. n.d. 61.079 68.116 4.572 12.007 76.218 319.554 n.d.

n.d. 11.443 58.477 7.047 6.305 10.058 18.314 131.583 n.d.

Fuente: CARICOM Stats

Los pases que tradicionalmente han arrastrado una mayor deuda externa son Guayana, Jamaica y Trinidad y Tobago. Entre las principales economas, Jamaica aument su deuda externa ms de un 191% entre 2002 y 2010, y Trinidad y Tobago la aument en un 178%.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 8 . Deuda externa

PAS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait* Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

Deuda externa, en USD (millones) 2002 448 547 674 800 152 261 1.246 n.d. 4.347 261 219 170 n.d. 1.549 2003 481 599 669 955 169 278 1.092 n.d. 4.192 316 295 173 n.d. 1.553 2004 520 563 666 956 187 330 1.079 n.d. 5.120 304 309 170 n.d. 1.351 2010 359 342 667 1009 213 347 1082 350 12659 314 257 479 n.d. 4303

Fuente: Caribbean Development Bank y CIA World Factbook (para datos de 2010)

Por lo que a reservas internacionales respecta, Trinidad y Tobago es con diferencia el pas con mayores reservas externas, experimentando un aumento del 43,22% entre 2007 y 2010, lo que le permite fortalecer la buena marcha de su economa.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 9. Reservas externas

PAS Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

Reservas externas, en USD (mn) 2007 143 464 839 109 61 111 313 453 1.879 96 154 87 436 6.744 2008 138 567 739 166 55 105 356 542 1.773 110 143 84 516 9.496 2009 127 1010 871 214 75 129 631 790 2.076 136 175 88 722 9.245 2010 n.d. n.d. 620 219 2704 n.d. n.d. 1587 1.850 n.d. n.d. n.d. n.d. 9.659

Fuente: Banco Mundial hasta 2009 y CIA World Factbook para 2010.

c. Peso econmico del CARICOMEn trminos econmicos estos pases conforman un mercado de unos 15,5 millones de consumidores. El peso de esta regin en la economa mundial es bastante pequeo. La mayora de estas economas insulares, entre las que existe una gran disparidad en cuanto al nivel de renta per cpita, se caracteriza por estar poco diversificada y depender de un nmero reducido de productos de exportacin. Estos productos son, adems, sensibles a las fluctuaciones de los precios internacionales de las materias primas estando la mayora ligados a los acuerdos comerciales preferenciales principalmente con la UE y con Estados Unidos. En casi todas las economas del CARICOM se est produciendo una transicin necesaria de la agricultura hacia los servicios, as pues el turismo y los servicios financieros offshore se perfilan como los sectores en crecimiento con mayor potencial. De hecho, y como ya se ha sealado anteriormente, el sector servicios representa alrededor de las tres cuartas partes del PIB de la subregin.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEEl crecimiento econmico medio de la zona ha mantenido una buena evolucin gracias en parte a los programas de ajuste estructural emprendidos por algunos de estos pases en los ltimos aos. El sector agrcola (azcar, pltano y arroz fundamentalmente), as como el manufacturero son dos sectores de peso, la construccin contribuye, asimismo, al crecimiento por la modernizacin del sector turstico y por la mejora de las infraestructuras que se han desarrollado estos ltimos aos, ejemplo claro de ello es el caso de Trinidad y Tobago. Sin embargo, hay que tener en cuenta la vulnerabilidad de estos pases frente a catstrofes naturales, especialmente huracanes. En este sentido, merece especial atencin el terremoto que sacudi Hait el 12 de enero de 2010, causando daos catastrficos en la capital, Puerto Prncipe, y otras zonas del pas. Segn estimaciones, hubo ms de 200.000 muertos, 250.000 heridos y ms de 3 millones de personas directamente afectadas por la catstrofe. El CARICOM reaccion ante esta emergencia celebrando una reunin de Jefes de Estado en Guayana para establecer una unidad especial dedicada a coordinar la asistencia de la comunidad a Hait a largo plazo. En trminos generales se puede afirmar que la inflacin ha descendido estos ltimos aos, sin embargo conviene sealar que los datos son muy dispares entre cada pas, por lo que es posible encontrar tambin economas en las que la reciente crisis alimentaria o la actual crisis financiera han tenido efectos adversos. El desempleo, por su parte, se mantiene como uno de los principales problemas en la regin. Para continuar asegurando el crecimiento de la regin deber ahondarse en el proceso de liberalizacin del comercio y en la aplicacin de reformas para aumentar la productividad.

d. Grado de apertura de la Economa del CARICOMComo ya se ha sealado anteriormente, al tratarse, en su mayora, de economas de reducido tamao que tradicionalmente han estado centradas en unos pocos sectores econmicos, los pases del CARICOM tienen en la actualidad cierto grado de apertura econmica. As, gran parte de los productos manufacturados son importados desde otros pases que no pertenecen a la Comunidad del Caribe, e igualmente es frecuente el establecimiento de medidas favorables a la recepcin de inversiones extranjeras.

Tal y como se puede observar en la siguiente tabla, Bahamas y Trinidad y Tobago fueron los pases que ms flujo de inversin extranjera directa (IED) obtuvieron en 2010, con un total de 977 y 549 MUSD respectivamente. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 17

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 10.- Inversin Extranjera Directa (flujos por ao en millones USD)

PASAntigua y Barbuda Bahamas Barbados Belize Dominica Grenada Guayana Haiti Jamaica Montserrat San Cristobal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago

2007338 1164 338 143 40 152 152 75 867 7 134 272 131 179 830

2008174 1103 267 170 57 142 178 30 1437 13 178 161 159 209 2801

2009118 657 160 109 41 103 144 38 541 3 104 146 106 151 709

2010105 977 80 97 31 89 188 150 201 2 141 99 92 180 549

Fuente: UNCTAD


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEII. VALORACIN DEL CARICOM COMO MERCADO

La mayora de los pases del CARICOM son pequeas economas insulares. A pesar de las dificultades que afectan a las economas, existe la voluntad por parte de estos pases de practicar una poltica econmica encaminada a liberalizar el comercio, penetrar en los mercados, implementar estructuras econmicas ms giles, diversificar los principales sectores econmicos de actividad y facilitar el comercio de forma ms eficaz. Todas las economas han emprendido una reduccin por etapas de los aranceles exteriores con la que aminorar su dependencia con respecto a las restricciones cuantitativas. Asimismo estn adoptando medidas para que su legislacin sea compatible con sus compromisos en el marco de la OMC. Los Gobiernos del Caribe probablemente prosigan con una poltica encaminada a atraer las inversiones directas extranjeras que potencien el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Se prestar especial atencin al sector de los servicios en general y, en particular, al del turismo. Debido al poco volumen de inversin privada, el objetivo consistir en crear un entorno propicio a la inversin al facilitar algunas concesiones a los inversores extranjeros participantes en estas economas. Asimismo, a corto plazo, el reto de las economas del Caribe consiste en amortiguar los efectos negativos de la crisis mundial, sobre todo en el sector del turismo, que ha experimentado un notable descenso durante el ltimo ao. A medio plazo, el propio sector del turismo, la tecnologa de la informacin, los servicios financieros, la construccin y, en menor medida, la agricultura, sern previsiblemente los sectores que impulsen el crecimiento de la economa. Es probable que el sector de la construccin se vea influido por proyectos del sector pblico, al igual que por proyectos relacionados con la industria del turismo en tanto los complejos de hoteles procuran ampliar su capacidad y se construyen nuevas instalaciones. Aunque la agricultura seguir teniendo importancia, el futuro de este sector es ms incierto, sobre todo en el marco de la tendencia general a la liberalizacin del comercio del banano en el mbito del mercado europeo. No obstante est previsto que el resto del sector agropecuario evolucione de forma ms favorable que en el caso del banano. Adems de la superacin de la produccin agrcola a pequea escala, las economas del CARICOM deben solventar problemas como la falta de mano de obra cualificada y el transporte. Los Gobiernos del Caribe pretenden seguir practicando una gestin fiscal prudente con objeto de generar supervit que facilite la inversin del sector pblico en las economas. La Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 19

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEpoltica monetaria persigue mantener asimismo la fortaleza en su relacin con el dlar con objeto de crear un entorno estable con respecto a las inversiones y a la actividad econmica en general.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEIII. RELACIONES ESPAA-CARICOM

a. Intercambios comercialesLas relaciones econmicas y comerciales de Espaa con el CARICOM son muy reducidas y representan una parte mnima de los intercambios de Espaa con el resto del mundo. Dichos intercambios se centran fundamentalmente en las Bahamas, Trinidad y Tobago, Jamaica, y Belice. El valor de las exportaciones espaolas al CARICOM ha venido disminuyendo de forma considerable durante los dos ltimos aos, pasando de los 486 MEUR registrados en 2007, a los 102 MEUR registrados en 2010, lo que supone un descenso del 79% con respecto a 2007. Los principales pases de destino de nuestras exportaciones fueron, por orden de importancia: Jamaica, Trinidad y Tobago y Hait. Los principales productos espaoles exportados son los vehculos de transporte; productos qumicos; equipos, componentes y accesorios de automocin; productos siderrgicos y combustibles y lubricantes. Las importaciones espaolas procedentes del CARICOM han mantenido una gran fluctuacin en los ltimos aos, as en 2008 aumentaron un 54% respecto a 2007, llegando hasta los 1.054 MEUR, para volver a disminuir en 2009 hasta los 728 MEUR (lo que supone un descenso cercano al 31% respecto al ao anterior). En 2010, se mantuvieron relativamente estables con respecto a 2009, alcanzando los 755 MEUR. Los principales pases origen de nuestras importaciones fueron Trinidad Tobago, Belice y Guyana. Los principales productos importados en 2010 fueron, en el sector de materias primas, productos industriales y bienes de equipo, los combustibles y lubricantes, as como los productos qumicos y la qumica orgnica. Por lo que se refiere al sector agroalimentario, las importaciones fueron principalmente de productos hortofrutcolas, pescados y mariscos, y preparaciones alimenticias diversas. Como se puede observar en las siguientes cifras, la balanza comercial Espaa-CARICOM ha sido tradicionalmente deficitaria para Espaa.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECuadro 11.- Comercio Bilateral Espaa-Caricom

PAIS

Exportaciones Espaolas (Miles EUR) 2008 20094.261 25.362 2.003 31.078 280 206 1.435 8.843 21.093 57 816 392

Importaciones Espaolas (Miles EUR) 200836 53.526 118 2.747 300 0,49 6.320 1.941 930 2 19 6

20102.238 5.988 2.399 7.314 104 254 3.662 15.699 24.426 8 1.314 502

200934 1.837 3.666 3.551 256 0,42 7.162 854 296 18 41.088

201049 612 54 10.666 221 14 6.158 4.167 423 22 11

Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago Total

1.269 45.869 4.020 6.652 1.640 395 1.017 7.687 42.221 71 2.773 504

1.398

4.798

12.338

6.007

962

70

2.796 37.672 155.985

3.898 17.911 122.435

5.925 20.351 102.522

3.231 1.141.643 1.216.826

5.994 726.800 792.519

1.863 731.317 755.647

Fuente: Estacom

b. La inversin bilateralLa inversin bruta espaola directa en el CARICOM es, como se observa en el cuadro adjunto, de escasa entidad. Los principales sectores de destino de la inversin espaola en la Comunidad del Caribe son: intermediacin financiera, actividades inmobiliarias y servicios, alimentacin, bebidas y tabaco, gestin de sociedades y tenencia de valores.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEEn relacin con los datos por empresas, destaca la presencia de REPSOL en Trinidad y Tobago que ha venido creciendo desde 1996 de forma progresiva. En la actualidad la empresa espaola tiene intereses tanto en exploracin y explotacin como en la comercializacin de hidrocarburos. La empresa participa con ms de un 30% en la Compaa BP Trinidad y Tobago (BPTT) y con un 23% en la empresa de gas licuado Atlantic Lng. La empresa BPTT concentra el 75 por ciento de la produccin del pas, que es de 135.000 barriles de petrleo al da y que prev llegar a 150.000. En cuanto a la planta de gas natural, Atlantic Lng, cuenta con la segunda instalacin de licuefaccin de crudo ms grande del mundo y produce 15 millones de toneladas al ao, que equivale a 360.000 barriles de petrleo al da. Finalmente, REPSOL tiene previsto reforzar sus inversiones en el pas que en los ltimos quince aos alcanzaron los 1.800 millones USD. Tambin hay que mencionar la inversin de ms de 1.000 millones de USD que han realizado diversas cadenas hoteleras, como Riu, Iberoestar, Piero, Fiesta Hoteles, AMS Resorts, Oasis, y Barcel en Jamaica. Actualmente estn en proceso de construccin o finalizados recientemente 16 hoteles con una capacidad de 9.500 habitaciones, lo que supondr un tercio de la capacidad de la isla. Hoteles Riu se encuentra asimismo en Bahamas.


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Cuadro 12.- Inversiones Bilaterales (Inversin Bruta; Op. No ETVE; Pas Inmediato)

PAISAntigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guayana Hait Jamaica Montserrat San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y Las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago Total

Inversiones espaolas (miles ) 2008121 73 -

Inversiones CARICOM (miles )

200928 -

20101.925 278 -

2008762 53 3 16.910 -

2009130 290 3 14.219 -

20102.525 4.580 0 170 -

-

-

-

-

-

-

-

-

194

28

2.203

17.728

7.931

7.275

Fuente: Datainvex (Secretara de Estado de Comercio Exterior)

c. Contactos bilaterales

En los ltimos aos se pueden destacar las siguientes actividades entre Espaa y los miembros de la Comunidad del Caribe: Cumbres UE-Amrica Latina y el Caribe. Durante 2008 se celebr en Lima, Per, la V

Cumbre UE-ALC. Con ocasin de la Cumbre de Lima, los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases reiteraron la importancia de las polticas fiscales que permitan una mejor distribucin de la riqueza y que aseguren niveles adecuados de gasto social en el marco de un Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 24

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEdesarrollo sostenible. La prxima cumbre tendr lugar el 18 de mayo de 2010 en Madrid, coincidiendo con la presidencia espaola de la UE. Esta cumbre se celebrar bajo el lema: Hacia una nueva etapa en la integracin birregional: innovacin y tecnologa para el desarrollo sostenible y la inclusin social. Cumbre CARICOM-Espaa, hasta la fecha se han realizado cuatro cumbres, la ltima de las cuales tuvo lugar en Madrid en julio de 2008. Durante este evento ambas partes mostraron su satisfaccin por la intensificacin de las relaciones experimentada desde la III Cumbre (Madrid, 2006) lo que ha tenido su reflejo en: la firma del EPA entre el CARICOM y la UE; conclusin o negociacin de convenios para evitar la Doble Imposicin Internacional y los Acuerdos de Servicios Areos; y la participacin del CARICOM en un pabelln conjunto durante la Exposicin Internacional de Zaragoza de 2008. Durante esta Cumbre, el Secretario General de Comercio Exterior espaol subray la necesidad de aumentar el flujo comercial entre Espaa y los quince pases del CARICOM. Mencionando adems, la existencia de oportunidades de negocio en otras reas como son las energas renovables, los servicios financieros, telecomunicaciones e infraestructura. Asimismo, ambas partes manifestaron su intencin de estudiar mecanismos de cooperacin con el Banco de Desarrollo del Caribe (mediante la posible contribucin espaola al Fondo Especial de Desarrollo) y con el Fondo de Desarrollo de CARICOM. Igualmente, Espaa se comprometi a estudiar la financiacin de estudios de viabilidad a cargo de empresas espaolas dentro del CARICOM en sectores de inters conjunto, preferentemente en el sector del turismo y de las energas renovables hasta un mximo de quinientos mil euros (con cargo a la lnea de FEV). Por ltimo, los estados presentes en la Cumbre se comprometieron a concluir en un corto plazo la negociacin para el establecimiento de un Fondo Mixto de Cooperacin que permita agilizar y racionalizar los esfuerzos de la Cooperacin espaola con CARICOM. En 2006 tuvo lugar la II Reunin de la Comisin Mixta de Cooperacin entre Espaa y el CARICOM, al amparo del Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tcnica suscrito en Trinidad y Tobago en 1999. El propsito de la reunin fue la definicin de un nuevo programa de cooperacin para el perodo 2006-2010 teniendo en cuenta los resultados obtenidos de la ejecucin del programa 2002-2006, centrados ambos en el apoyo al proceso de integracin del Caribe mediante el fortalecimiento de las instituciones integradas en el mismo.


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d. La participacin espaola en la reginExisten pocas relaciones econmicas y comerciales con los pases del CARICOM, debido a que, entre otras razones, se trata de islas muy pequeas de tradicional influencia anglosajona y con complicadas comunicaciones entre ellas. En general, las empresas espaolas han demostrado poco inters en el rea, salvo Jamaica y Trinidad y Tobago. Los principales sectores de inters para la inversin espaola en los pases del CARICOM han sido tradicionalmente los recursos energticos (principalmente Trinidad y Tobago) y la actividad turstica. En el caso de esta ltima, la existencia de playas y zonas tursticas an sin explotar permite que existan oportunidades para proyectos de inversin en establecimientos hoteleros. Debe sealarse, no obstante, que la relacin calidad/precio, las comunicaciones y las infraestructuras en general son menos competitivas que las de las islas hispano hablantes que compiten en el rea, a saber, Cuba y Repblica Dominicana. Desde la administracin comercial espaola se podran contemplar las siguientes medidas de apoyo a la inversin en los pases de la zona: La negociacin de otros APPRIS y Convenios de Doble Imposicin

Desde la Cumbre de 1999 se han firmado dos Acuerdos de Proteccin y Promocin Recproca de Inversiones (APPRI), con Trinidad Tobago el 3 de septiembre de 1999, y con Jamaica el 13 de marzo de 2002. Por lo que se refiere a los CDI el 17 de febrero de 2009 se firm con Trinidad y Tobago, y en mayo de 2009 se public el Convenio firmado con Jamaica. Igualmente hay inters por parte de las empresas espaolas en el inicio de negociaciones para la firma de un Acuerdo de Intercambio de Informacin con Bahamas (Acuerdo que ya se est ultimando por parte de las autoridades de Espaa y Bahamas), y Barbados ha solicitado el inicio de las negociaciones para un APPRI.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEIV. RELACIONES UNIN EUROPEA-CARICOM

Las relaciones entre la UE y los pases que conforman CARICOM se encuadran, desde 1992, entre la UE y el CARIFORUM. Este ltimo es una entidad creada durante la Cuarta Convencin de Lom en 1992, con el objeto de coordinar y monitorear los proyectos regionales (tarea anteriormente realizada por la Secretara del CARICOM, pero que pas a manos del CARIFORUM debido a la participacin en dicha convencin de la Repblica Dominicana, pas que no era entonces ni es en la actualidad miembro de la Comunidad del Caribe). ANTECEDENTES: Cotonou y los EPA El Acuerdo de Cotonou enmarc las relaciones econmicas y comerciales de la UE con los pases ACP hasta el 31 de diciembre de 2007, fecha en que expiraba la dispensa de la OMC que amparaba el sistema de preferencias comerciales unilaterales. El propio Acuerdo de Cotonou program el fin de dichas preferencias para el 2008, debiendo ser sustituidas por los Acuerdos de Partenariado Econmico (EPAs, en ingls), en negociacin desde el 2002. Estos Acuerdos, para lograr su compatibilidad con las reglas de la OMC deban contener preferencias recprocas, aunque asimtricas. Los EPAs se concibieron como importantes instrumentos de desarrollo, para fomentar la integracin tanto a nivel regional como en la economa mundial por parte de los pases ACP. Con este fin, deban ser acuerdos amplios, incluyendo no slo el acceso al mercado para bienes, sino tambin servicios, inversiones, compras pblicas y otros aspectos relacionados con el comercio. Las negociaciones con las distintas regiones, hasta finales de 2007, consiguieron un EPA completo (bienes y servicios) con el CARIFORUM, cuya firma se produjo el 15 de octubre de 2008 (con la excepcin de Guayana, que firm el da 20, y Hait que firm el 10 de diciembre de 2009, aunque todava no se aplica debido al devastador terremoto). El Acuerdo se aplica de manera provisional desde el 29 de diciembre de 2008. A partir de estos acuerdos, se garantiza la aplicacin del nuevo rgimen comercial (Duty Free Quota Free, DFQF, salvo para el arroz y azcar durante un periodo transitorio limitado) y Reglas de Origen mejoradas, en particular para productos del textil-confeccin, agricultura y pesca.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEPor el momento, el EPA con el Cariforum es el nico EPA completo, puesto que actualmente los acuerdos con Costa de Marfil y Camern, que son interinos, incluyen nicamente mercancas. Los ACP no PMA (pases menos adelantados) que no concluyeron acuerdos (en este caso Montserrat) han quedado sujetos al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG o, en algunos casos, SPG+) de la UE, que establece preferencias limitadas para el acceso de sus productos a la UE, con lo cual estos pases han visto empeorar sus condiciones de acceso al mercado UE. La situacin para los PMAs (en el caso que nos ocupa Hait) que no han firmado acuerdos provisionales no vara pues como beneficiarios del EBAEverything but Arms, tienen acceso libre de aranceles y contingentes para todas sus exportaciones, excepto armas. EPA UE-CARIFORUM1 El EPA entre la UE y CARIFORUM es el nico EPA completo hasta la fecha, que cubre todas las reas previstas en Cotonou para que los EPAs sirvieran a los objetivos ltimos de desarrollo sostenible e integracin de los ACP en la economa mundial. El impacto del EPA sobre los Estados del CARIFORUM ser especialmente importante, debido a su amplio enfoque, y prolongado, porque ser implementado en 25 aos. Se trata de un Acuerdo con ciertas particularidades:

1. Acuerdo de Libre Comercio con objetivos de desarrollo El EPA tiene un componente fundamental de cooperacin al desarrollo, con las oportunas medidas de acompaamiento financiero (FED y Ayuda al Comercio). Cabe destacar que el EPA con CARIFORUM es un acuerdo de libre comercio sui generis, pues el principio que lo rige es el de promover y garantizar el desarrollo sostenible, incluyendo las disposiciones correspondientes sobre asuntos sociales (condiciones laborales) y medioambientales (cooperacin y mejores esfuerzos). De hecho, en las negociaciones de los EPAs no primaron intereses ofensivos ni defensivos por parte de la UE, sino el poder cerrar acuerdos recprocos (aunque asimtricos) compa-

1

El texto completo del acuerdo en espaol se puede encontrar en el enlace http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/november/tradoc_141290.pdf


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEtibles con la OMC que permitieran a los ACPs una diversificacin y liberalizacin gradual de sus economas, para aprovechar las ventajas del comercio multilateral en aras de su desarrollo sostenible. En contraste, el planteamiento de negociacin en el caso de otros Acuerdos que ha negociado o negocia la UE con pases y regiones terceros es exclusivamente econmico y comercial. Debe resaltarse el caso de Repblica Dominicana, que al estar incluida en el "paquete EPA" ha realizado una oferta limitada a la UE, al menos si se la compara con lo concedido por este pas a Estados Unidos en el marco del DR-CAFTA (Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y la Repblica Dominicana). Las partes acordaron una serie de prioridades en materia de cooperacin al desarrollo, con un especial nfasis en la creacin de capacidad comercial y en la promocin del sector privado. Cuadro 13. Prioridades en cooperacin al desarrollo EPA EU-CARIFORUMAsistencia tcnica para la capacitacin personal, legal e institucional para cumplir con los requisitos del EPA. Apoyo para la reforma y el ajuste fiscal. Promocin del sector privado y desarrollo de negocios: Diversificacin mediante nuevas inversiones y desarrollo de nuevos sectores; Aumento de la capacidad tecnolgica y de investigacin (por ejemplo con respecto a los estndares sanitarios y fitosanitarios/barreras tcnicas al comercio) Apoyo a las infraestructuras comerciales Implementacin del EPA (bienes y servicios): apoyo legislativo, institucional, administrativo y tcnico. Mejorar las capacidades productivas. Implementacin de medidas relacionadas con el comercio. Apoyo a las empresas y a la diversificacin. Desarrollo de la investigacin y transferencia de tecnologa. Mejora del clima de negocio y de la competitividad. Apoyo a la inversin. Promocin de la integracin regional. Creacin de un mecanismo de financiacin al desarrollo regional en 2 aos. Fuente: Comisin Europea


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE2. Comercio de mercancas: compromisos de liberalizacin El comercio entre el CARICOM y la Unin Europea ha ocupado una importante posicin desde la poca colonial. En ese sentido la tnica tradicional ha respondido a un dficit a favor de las importaciones sobre las exportaciones. La Unin Europea detrs de los Estados Unidos es una de las principales fuentes de suministro para los pases del CARICOM. En cuanto a la liberalizacin comercial (gradual) por parte de CARIFORUM, se liberaliza el 61,1% (en valor) de la importacin de la UE en 10 aos, aprox. el 82,7% en 15 aos (85% de las posiciones arancelarias) y el 86,9% al cabo de 25 aos, que cubrira el 90% de las posiciones arancelarias. Entre los productos excluidos y sujetos a mayores perodos transitorios para el desarme arancelario, se encuentran los productos agrcolas y de la pesca, bebidas alcohlicas y productos qumicos. Cabe mencionar que en lo relativo a productos agrcolas, la oferta de la Repblica Dominicana mejora la oferta general de la regin, como consecuencia de la liberalizacin que este pas ya ha acometido con EEUU en el marco del DR-CAFTA. En las negociaciones con CARIFORUM tuvo especial relevancia el pltano, ahora con acceso Duty Free Quota Free, DFQF, que finalmente ha quedado sujeto a medidas especiales de salvaguardia bilateral por parte de la UE (en base a una declaracin anexa al Reglamento EPA de acceso al mercado) en consideracin de las especiales circunstancias de las Regiones Ultra Perifricas (RUP) dependientes de este sector. en caso de un aumento considerable de la importacin de pltano ACP. Las exportaciones de CARIFORUM representan el 46% de la importacin UE de pltano procedente de pases ACP, siendo Repblica Dominicana el principal exportador en el Caribe.

3. Clusula NMF Es importante sealar la inclusin de una clusula NMF, concebida como asimtrica, que establece que la UE se compromete a dar a los ACP el trato ms favorable que se pudiera conceder a terceros a partir de la conclusin de futuros acuerdos, mientras que a los ACP slo se les exige dar a la UE el trato ms favorable que concedan a major trading countries (pases exportadores competitivos que sean competidores directos de la UE) con los que concluyan futuros ALCs. De esta forma se est salvaguardando la integracin regional y Sur-Sur.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE4. Servicios, reglas y otras reas relacionadas con el comercio El EPA con CARIFORUM incluye la liberalizacin en servicios y establecimiento, reglas, cooperacin aduanera y facilitacin comercial, barreras tcnicas al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, competencia, compras pblicas y la proteccin de la propiedad intelectual (incluidas las indicaciones geogrficas). En cuanto a la liberalizacin de los servicios, destaca la oferta en sectores vinculados a la exportacin y las infraestructuras, considerados como sectores clave para el desarrollo de la regin, como son las telecomunicaciones, transporte, turismo, sector manufacturero y servicios medioambientales. Cabe destacar que la Repblica Dominicana (miembro del DR-CAFTA) ha concedido a la UE en la prctica totalidad de sectores el mismo trato que a EEUU.

Conclusin Los EPAs constituyen un importante incentivo al desarrollo y la integracin regional. Se espera que tengan un impacto positivo en trminos de apertura y diversificacin de las economas del Caribe, sentando las bases del desarrollo sostenible de la regin y consolidando su integracin en la economa mundial.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEV. PETROCARIBE

PETROCARIBE es una organizacin intergubernamental de carcter permanente, de la que forman parte algunos de los pases del CARICOM. Surgi el 29 de junio de 2005 durante el Primer encuentro energtico de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe, que se celebr en Puerto La Cruz, Venezuela, y constituye un mecanismo de cooperacin energtica entre pases subdesarrollados bajo el principio de solidaridad y de trato especial y diferenciado hacia naciones con un menor desarrollo y carentes de petrleo. La iniciativa fue suscrita inicialmente por 14 pases: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Repblica Dominicana, San Vicente y Granadinas, Santa Luca, San Cristbal y Nieves, Surinam, y Venezuela. Posteriormente, durante la III Cumbre Petrocaribe, se adhirieron formalmente Hait y Nicaragua. En 2008, Honduras y Guatemala tambin se sumaron a la organizacin. Durante la ltima cumbre celebrada hasta la fecha, la VI Cumbre en San Cristbal y Nieves en junio de 2009, Panam y Costa Rica acudieron como observadores, manifestando su inters por sumarse a la iniciativa.

1.1. ObjetivosEl acuerdo de Petrocaribe est basado en la eliminacin de todos los intermediarios para solo intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos. Petrocaribe est concebido como un organismo multilateral capaz de asegurar: la coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo y sus derivados, gas y electricidad; uso eficiente de los recursos energticos; cooperacin tecnolgica; capacitacin y desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento de fuentes de energa alternativas, tales como la energa elica y la solar.

1.2. Forma de pagosSe propuso una escala de financiamiento en las facturas petroleras, donde se toma como referencia el precio del crudo. Se extender un perodo de gracia para el financiamiento a largo plazo de uno a dos aos y se prev una extensin del perodo de pago de 17 a 25 aos, reduciendo el inters al 1%, si el precio del petrleo supera los 40 rril. El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das. Asimismo, Venezuela da la opcin de cancelar parte de los pagos con productos, que proporcionarn al pas tal como pltanos, arroz, y azcar y cualquier otro de bienes y servicios que sean utilizados en el pas. As, por ejemplo, Cuba paga parte de su factura con Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 32

dlares por ba-

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEservicios mdicos, de educacin y deporte. Por su parte, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, decidi condonar la deuda de 395 millones de dlares que tena Hait con Petrocaribe de Venezuela, a raz del devastador terremoto sufrido por el pas caribeo.


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEANEXO I: TEXTO DEL ACUERDO PETROCARIBE ACUERDO DE COOPERACIN ENERGTICA PETROCARIBE Los Jefes de Estado y/o de Gobierno reunidos en la ciudad de Puerto la Cruz, Venezuela, en el marco del Encuentro Energtico para la creacin de PETROCARIBE: HEMOS SALUDADO la iniciativa de la Repblica Bolivariana de Venezuela orientada a la creacin de PETROCARIBE, cuyo objetivo fundamental es contribuir a la seguridad energtica, al desarrollo socio-econmico y a la integracin de los pases del Caribe, mediante el empleo soberano de los recursos energticos, todo esto basado en los principios de integracin denominada Alternativa Bolivariana para Amrica (ALBA); HEMOS RATIFICADO los compromisos asumidos en la Primera Reunin de Ministros de Energa del Caribe realizada en Caracas, Venezuela, el 10 de julio de 2004, as como en la Segunda Reunin de dichos Ministros sobre PETROCARIBE realizada en Montego Bay, Jamaica, los das 26 y 27 de agosto de 2004; HEMOS COINCIDIDO en que la integracin es para los pases de Amrica Latina y el Caribe condicin indispensable para aspirar al desarrollo en medio de la creciente formacin de grandes bloques regionales que ocupan posiciones predominantes en la economa mundial; CONCLUIMOS que slo una integracin basada en la cooperacin, la solidaridad y la voluntad comn de avanzar hacia niveles ms altos de desarrollo, puede satisfacer las necesidades y anhelos de los pueblos latinoamericanos y caribeos y, a la par, preservar su independencia, soberana e identidad; REITERAMOS que PETROCARIBE tiene por objetivo contribuir a la transformacin de las sociedades latinoamericanas y caribeas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y solidarias y que, por ello, est concebido como un proceso integral que promueve la eliminacin de las desigualdades sociales y fomenta la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio destino; RECONOCEMOS la necesidad de adoptar medidas en el contexto de PETROCARIBE sustentadas en un trato especial y diferenciado para los pases de menor desarrollo relativo de Amrica Latina y el Caribe, as como en la complementariedad y la cooperacin entre las naciones de la Regin ;


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE GARANTIZAMOS el pleno respeto de los principios de igualdad de los Estados, de soberana, de no injerencia en los asuntos internos, en la libre determinacin y el derecho de cada Nacin a decidir libremente su sistema econmico, poltico y social; PREOCUPADOS por las tendencias de la economa mundial y, particularmente, por las polticas y prcticas prevalecientes en los pases industrializados que pueden conducir a una mayor marginacin de los pases del Tercer Mundo ms pequeos y con economas ms dependientes del exterior; EN VISTA de las circunstancias especiales de los pases pobres y altamente endeudados, todos los trminos y condiciones de los convenios de financiamiento aplicable se establecern mediante conversaciones bilaterales con dichos pases; RECONOCEMOS la importancia de Trinidad y Tobago como un pas exportador de energa de los pases del CARICOM como fuente confiable de suministro; HEMOS TOMADO EN CUENTA que en el contexto del orden econmico internacional injusto, heredado del colonialismo y el imperialismo, e impuesto por los pases desarrollados y ricos, la actual coyuntura energtica mundial, caracterizada por el enorme despilfarro de las sociedades consumistas, la disminucin de las capacidades disponibles de produccin y la especulacin, que se traducen en el incremento de los precios de los hidrocarburos, afecta negativamente y de manera creciente el desempeo econmico, as como la situacin social de los pases del Caribe. En la mayora de los casos las exportaciones de estos pases se ven an ms afectadas por la cada de los precios de sus productos, principalmente agrcolas, como es el caso del azcar, el banano y otros. Tal situacin plantea para los pases del Caribe la necesidad de contar con formas de suministro energtico seguras y, en tales condiciones, que los precios no se conviertan en obstculo para su desarrollo. Por tales razones, los Jefes de Estado y/o de Gobierno hemos decidido suscribir el presente ACUERDO, Para cuya ejecucin se decide la inmediata creacin de PETROCARIBE como rgano habilitador de polticas y planes energticos, dirigido a la integracin de los pueblos caribeos, mediante el uso soberano de los recursos naturales energticos en beneficio directo de sus pueblos. En tal sentido, PETROCARIBE se encargar de coordinar y gestionar lo relativo a las relaciones energticas en los pases signatarios, de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 35

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBECon el fin de garantizar el logro de los objetivos y dado el dinamismo y la complejidad de la materia energtica, PETROCARIBE nace como una organizacin capaz de asegurar la coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo y sus derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la misma, cooperacin tecnolgica, capacitacin, desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento de fuentes alternas, tales como la energa elica, solar y otras. I. PLATAFORMA INSTITUCIONAL PETROCARIBE contar, para el logro de sus propsitos, con un Consejo Ministerial integrado por los Ministros de Energa o sus equivalentes y cuyas funciones sern: Coordinar las polticas, estrategias y planes correspondientes; Delegar funciones y responsabilidades en los rganos que se constituyan para el cumplimiento de tareas especficas, cuando sea necesario; Acordar y aprobar los tpicos de inters prioritario para la organizacin, as como los estudios, talleres y mesas de trabajo que provean el soporte tcnico y jurdico de los mismos; Ejercer la mxima instancia de rendicin de cuentas en relacin a la gestin de la Secretara Ejecutiva ; Acordar el ingreso de nuevos miembros y las desincorporaciones a las que hubiere lugar; El Consejo Ministerial designar un Presidente y un Suplente, quienes convocarn y dirigirn las reuniones. Se reunir normalmente una vez al ao y lo har de manera extraordinaria tantas veces como sea necesario. PETROCARIBE dispondr tambin de una Secretara Ejecutiva que ser ejercida por el Ministerio de Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyas funciones sern las siguientes: Preparar las agendas para las reuniones del Consejo Ministerial; Gerenciar y administrar directamente los asuntos de PETROCARIBE; Asegurar la ejecucin y realizar el seguimiento de las decisiones adoptadas en el Consejo Ministerial, as como someter los informes y recomendaciones correspondientes; Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 36

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE Establecer la prioridad de los estudios y proyectos definidos por el Consejo Ministerial; Proponer al Consejo Ministerial la asignacin de recursos para la conduccin de los estudios que sean necesarios. II. FONDO ALBA CARIBE PARA EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Para contribuir con el desarrollo econmico y social de los pases del Caribe, PETROCARIBE dispondr de un Fondo destinado al financiamiento de programas sociales y econmicos, con aportes provenientes de instrumentos financieros y no financieros; contribuciones que se puedan acordar de la porcin financiada de la factura petrolera y los ahorros producidos por el comercio directo. Este Fondo se denominar ALBA-CARIBE. Con el propsito de activar el Fondo ALBA CARIBE, la Repblica Bolivariana de Venezuela aportar un capital inicial de Cincuenta Millones de Dlares (US$ 50.000.000). III. ASPECTOS OPERATIVOS 1. Con el fin de dar inicio a las operaciones, la empresa Petrleos de Venezuela (PDVSA) ha creado una filial de propsitos especiales bajo la denominacin social PDV CARIBE. 2. Dicha filial comenzar sus operaciones disponiendo inmediatamente de capacidad de transporte suficiente para cubrir los compromisos de suministros. 3. Los fletes que resulten de estas operaciones se cobrarn al costo, lo cual representa un ahorro para los pases signatarios del presente Acuerdo. 4. PDV CARIBE garantizar una relacin directa, sin intermediacin, en el suministro, lo cual generar un ahorro adicional para los pases consumidores del Caribe. 5. A tal propsito, PDV CARIBE tendr tambin la responsabilidad de organizar una red logstica de buques, capacidades de almacenaje y terminales, incluyendo, donde sea posible, capacidad de refinacin y distribucin de combustibles y productos, dando prioridad a aquellos pases con mayores necesidades. 6. Esta filial adoptar planes de formacin destinados a fortalecer las capacidades profesionales y a promover el uso ms limpio y racional de la energa convencional, su empleo eficiente y el de las energas renovables. IV. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COMPENSACIONES Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 37

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBE1. Adicionalmente a los beneficios establecidos en el Acuerdo de San Jos y en el Acuerdo de Cooperacin Energtica de Caracas, la Repblica Bolivariana de Venezuela extender facilidades a los pases del Caribe de menor desarrollo relativo, sobre la base de las cuotas que se establezcan bilateralmente. 2. Financiamiento a largo plazo PRECIO DEL BARRIL >=15 dlares por barril >=20 dlares por barril >=22 dlares por barril >=24 dlares por b arril >=30 dlares por barril >=40 dlares por barril >=50 dlares por barril >=100 dlares por barril PORCENTAJE A FINANCIAR 5 10 15 20 25 30 40 50

El perodo de gracia previsto en el ACEC para este financiamiento se extiende de uno a dos aos. 3. Financiamiento a corto plazo El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das. 4. Pago Diferido Se mantendrn las mismas bases del Acuerdo de Cooperacin Energtica de Caracas, 17 aos, incluyendo los dos aos de gracia sealados, en tanto el precio se mantenga por debajo de 40 dlares el barril. Cuando el precio exceda los 40 dlares, el perodo de pago se extender a 25 aos, incluyendo los dos aos de gracia referidos, reduciendo el inters al 1%. Para el pago diferido, Venezuela podr aceptar que parte del mismo se realice con bienes y servicios, por los que ofrecera precios preferenciales. Los productos que Venezuela podra adquirir a precios preferenciales seran algunos como el azcar, el banano u otros bienes o servicios que se determinen, afectados por polticas comerciales de los pases ricos. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Caracas 38

CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEV. EFICIENCIA ENERGTICA Un aspecto esencial del objetivo de PETROCARIBE ser incorporar, junto a los acuerdos de suministro, programas de ahorro de energa. En ese sentido, PETROCARIBE puede gestionar crditos e intercambiar tecnologas para que los pases beneficiados puedan desarrollar programas y sistemas altamente eficientes en trminos de consumo energtico y otros medios que les permitan reducir su consumo de petrleo y ampliar la prestacin del servicio. VI. LOS ACTORES En el marco de PETROCARIBE se requerir la existencia de entes estatales para la realizacin de las operaciones energticas. Venezuela ofrece cooperacin tcnica para apoyar la constitucin de entidades estatales en aquellos pases donde no existan. Suscrito en la Ciudad de Puerto la Cruz , Repblica Bolivariana de Venezuela, en dos ejemplares originales redactados en idioma castellano e ingls, siendo ambos textos igualmente autnticos, el 29 de junio del ao 2005 por: Willmoth Daniel Leslie Miller Vildo Marin Vice Primer Ministro de Antigua y Barbuda

Ministro de Comercio e Industria de las Bahamas Ministro de Salud, Energa y Comunicaciones de Belice Presidente del Consejo de Estado y del Gobierno de la Repblica de Cu-

Fidel Castro Ruz ba Roosevelt Skerrit Leonel Fernndez Keith Mitchell Samuel Hinds

Primer Ministro de la Mancomunidad de Dominica Presidente de la Repblica Dominicana

Primer Ministro de Grenada Primer Ministro de la Repblica Cooperativa de Guyana Primer Ministro de Jamaica Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas Ministro de Asuntos Exteriores, Comercio Internacional y Aviacin Civil

Percival Patterson Ralph Gonsalves Petrus Compton de Santa Luca


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CARICOM, COMUNIDAD DEL CARIBEEarl Asim Martin Ministro de Asuntos Pblicos y Energa de San Cristbal y Nieves

Jules Rattankoemar Ajodhia Vicepresidente de la Repblica de Surinam Hugo Chvez Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela


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