caratula_TRABAJO DESARROLLO ECONOMICO 3ER PARCIAL.docx

CATEDRÁTICO: Dr. Luis Cárdenas Espejo FACULTAD DE

ECONOMÍA

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚDESARROLLO ECONÓMICO

CÁTEDRA : DESARROLLO ECONÓMICO

CATEDRÁTICO: DR. LUIS CÁRDENAS ESPEJO

INTEGRANTES:

AMBROSIO QUISPE, YelenaCERRÓN PIZARRO, Claudia RosaESCOBAR ESPINOZA, Fiorella SheylaHINOSTROZA RECUAY, Lucero Deyssi

2015

EDICIÓN DE LA POBREZA RURAL

EN EL DISTRITO DE CULLHUAS BAJO EL ENFOQUE DE LA POBREZA ABSOLUTA

M

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

DESARROLLO ECONÓMICO

CATEDRÁTICO: Dr. Luis Cárdenas Espejo

ÍNDICE

RESUMEN..................................................................................................................................6

CAPITULO I...............................................................................................................................7

ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CULLHUAS..................................................7

1.1. Antecedentes históricos................................................................................................7

1.1.1. Época primitiva....................................................................................................7

1.1.2. Época hispánica....................................................................................................7

1.1.3. Época republicana................................................................................................7

1.2. Creación política del distrito del Cullhuas....................................................................7

1.2.1. Origen etimológico...............................................................................................7

1.2.2. Creación política...................................................................................................7

1.3. Ubicación Política........................................................................................................8

1.4. Ubicación Geográfica...................................................................................................8

1.5. Organización Política...................................................................................................8

1.6. Geografía......................................................................................................................8

1.6.1. Limites..................................................................................................................8

1.6.2. Superficie y topografía.........................................................................................9

1.6.3. Clima....................................................................................................................9

1.7.1. Agrícola..............................................................................................................10

1.7.2. Pecuaria..............................................................................................................10

1.7.3. Artesanía.............................................................................................................10

1.8. Cobertura de servicios e indicadores..........................................................................11

1.8.1. Educación...........................................................................................................11

1.8.2. Salud...................................................................................................................11

1.8.3. Seguridad alimentaria.........................................................................................11

1.9. Nivel tecnológico.......................................................................................................12

1.10. Fiestas costumbristas..............................................................................................12

CAPITULO II............................................................................................................................13

BASES TEÓRICAS...................................................................................................................13

2.1. ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL.....................................................13

2.1.1. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta. .13

2




2.1.2. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta utilizando el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas..............................................16

Indicadores del Método Necesidades Básicas Insatisfechas...............................16

a. Educación...........................................................................................................16

b. Vivienda.............................................................................................................17

c. Salud...................................................................................................................17

d. Estado.................................................................................................................18

e. Ingresos..............................................................................................................19

2.2. MARCO TEÓRICO...................................................................................................20

2.2.1. Pobreza Rural:........................................................................................................20

2.2.2. Enfoque de la pobreza Absoluta:............................................................................23

2.2.3. Medición de la Pobreza Absoluta con el método de NBI........................................25

2.2.3.1. Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas..............................................25

2.3. MARCO CONCEPTUAL..........................................................................................27

CAPITULO III...........................................................................................................................29

RESULTADOS Y DISCUCIÓN...............................................................................................29

3.1. RESULTADOS..........................................................................................................29

3.1.1. Pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta....29

3.1.2. Aplicando el Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas:............................35

3.2. DISCUSIÓN...............................................................................................................36

APRECIACIÓN CRÍTICA........................................................................................................40

CONCLUSIONES.....................................................................................................................41

BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................43

ANEXOS...................................................................................................................................45

ANEXO 1...............................................................................................................................45

1. Metodología de Investigación........................................................................................45

ANEXO 2...............................................................................................................................46

2. Población y Muestra.......................................................................................................46

2.1. Población............................................................................................................46

2.2. Muestra poblacional...........................................................................................46

ANEXO 3...............................................................................................................................47

3. Encuesta:........................................................................................................................47

3




ANEXO 4...............................................................................................................................48

4. Tabla de consolidado de la encuesta:..............................................................................48

ANEXO 5...............................................................................................................................49

5. Desarrollo del método de necesidades básicas insatisfechas..........................................49

ANEXO 6...............................................................................................................................53

6. Fotos...............................................................................................................................53

Justificación

El proyecto se hace con el fin de realizar un bar, el cual en la Ciudad de Chachapoyas es una muy buena inversión; dado que en este lugar los bares son establecimientos que si existen pero más en forma de licorerías, y no como lugares de mayor categoría que no específicamente será caro sino que se presentará como un establecimiento diferente pero al alcance de todos los que quieren disfrutar de un buen rato.Un bar es además un negocio el cual es muy bien aceptado por las personas, lo que lo convierte en una fuente de ingreso muy favorable para nosotros; y con una buena administración podemos hacer de este un lugar de muchos éxitos, gracias al esfuerzo que hagamos por mantenerlo avante y agradable; será así como la clientela será leal al lugar.Dicho trabajo se hace dirigido hacia una clientela que se explicará posteriormente, con esto se quiere ver qué nivel de degustación se genera en la población que se presentarán en el bar.En vista de que no existe un bar con estas estructuras específicas, tradiciones y atenciones que nuestra ciudad necesita se optó por elegir este proyecto, ademas es factible para ejecutarlo con el fin de que todos los jóvenes aprovechen este bar ya que es algo novedoso y agradable.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos97/bartematico/bartematico.shtml#ixzz3fyZcXdPX

4

http://www.monografias.com/trabajos97/bartematico/bartematico.shtml#ixzz3fyZcXdPX

http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

http://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtml




INTRODUCCIÓN

La pobreza campesina es una condición que afecta el bienestar de las personas de áreas rurales y

el desarrollo de sus capacidades, ya que tienen un acceso marginal a la tierra, relaciones de

mercado asimétricas, mercados imperfectos, deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y

restringido o nulo acceso a mercados, tecnologías, crédito, financiamiento y asistencia técnica.

En el análisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza absoluta, y, de

manera especial, los de indigencia. Esto se debe, a que los indicadores de pobreza de las zonas

urbanas muestran una mejor respuesta, ante la evolución favorable de los indicadores

económicos, sobre todo del crecimiento del ingreso por habitante o renta per cápita, sim

embargo esa misma reacción no se produce en las áreas rurales. Lo que lleva a plantear que los

procesos de empobrecimiento de los sectores rurales presentan características diferentes.

Por ello, el interés del trabajo es describir la Pobreza Rural en el distrito de Cullhuas bajo el

enfoque de la pobreza absoluta, con el fin de aportar elementos que ayuden a comprender y

explicar la pobreza rural en el distrito de Cullhuas, los aportes teóricos, el análisis situacional y

las alternativas de solución a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.

Para el desarrollo de la descripción de la Pobreza Rural en el distrito de Cullhuas se utilizara el

método deductivo - inductivo, es deductivo debido a que es un proceso de conocimiento que se

inicia con la observación de hechos generales con el propósito de señalar las verdades

particulares contenidas explícitamente en la situación general; e inductivo ya que a partir de los

hechos particulares se brinda una aportación general sobre la pobreza rural en el distrito de

Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta. Por ello, la estructura que presenta el trabajo es

la siguiente:

En el primer capítulo, se presenta los aspectos generales del tema a investigar que engloba el

concepto de pobreza, características, factores, causas y consecuencias y tipos de Pobreza. En el

segundo capítulo, se desarrolla la base teórica, que incluye, el marco referencial de estudios

anteriores, marco teórico y conceptual, describiendo la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.

En el tercer capítulo, se presenta los resultados obtenidos del estudio y la discusión con la

respectiva revisión bibliográfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, abarcando de esta

manera las teorías y aportes de diversos autores al enfoque de la pobreza absoluta y las

5




características generales del enfoque. Finalmente se presenta las recomendaciones y

conclusiones del trabajo realizado.

RESUMEN

El trabajo de investigación tiene como finalidad, es explicar y analizar la Pobreza Rural en

el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta, mediante el uso de

procesos y análisis estadísticos, a través del levantamiento de datos por medio de encuestas a

los jefes de hogares de la comunidad campesina, las cuales nos podrán proporcionar datos

importantes para utilizarlos como base para la realización del análisis y describir la Pobreza

Rural en el distrito de Cullhuas.

La revisión bibliográfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, se basa en trabajos

relacionados a las diferentes características que predominan en la pobreza rural,

abarcando de esta manera las teorías y aportes de diversos autores al enfoque de la

pobreza absoluta y las características generales del enfoque, los cuales muestran que

existen diversas características de acuerdo al contexto en el cual se desarrolla, como el

acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado asimétricas, mercados imperfectos,

deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados,

tecnologías, crédito, financiamiento y asistencia técnica.

La metodología consiste en una muestra del total de familias activas que conforman el

Distrito de Cullhuas, la cual será procesada en el programa Excel, para identificar las

diferentes características e indicadores de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas, de

tal manera que se genere las condiciones necesarias para desarrollar un análisis

situacional y dar las alternativas de solución a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.

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CAPITULO IASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CULLHUAS

1.1. Antecedentes históricos

1.1.1.Época primitiva

El origen del suelo cullhuasiano está ligado al origen geológico de América del sur. En cuanto a

las fuentes de información de la comunidad no se sabe a ciencia cierta quienes fueron los

primeros pobladores de este lugar, la verdad se pierde en los albores del tiempo. No existen

vestigios de los primeros pobladores del distrito, tampoco existen vestigios de los primeros

pobladores del distrito, tampoco existen restos arqueológicos para su estudio más adecuado y

convincente.

1.1.2.Época hispánica

Posiblemente Cullhuas estaba dentro de la jurisdicción de la cultura Huanta, no se ha

encontrado restos arqueológicos para su estudio, según algunos informantes la comunidad de

Cullhuas fue poblado en la época de la conquista.

1.1.3.Época republicana

En esta época Cullhuas ya estaba poblado por unos cuantos habitantes, no se ha podido precisar

con exactitud quienes han sido los primeros pobladores.

1.2. Creación política del distrito del Cullhuas

1.2.1.Origen etimológico

Según la tradición lugareña de Cullhuas proviene de kullo que significa tronco y huasa, significa

espalda es decir significa espalda de tronco.

1.2.2.Creación política

Hasta el año 1954 Cullhuas fue considerado un pueblo, es decir fue un anexo del distrito de

Huayucachi. El 23 de abril de 1954 por decreto supremo N° 5205 y por ley N° 13003, Cullhuas

7




se eleva a categoría de distrito siendo su gestor principal el Dr. José Parra del Riego diputado

del departamento de Junín, teniendo como presidente de la republica a Manual A. Odria; y su

primer alcalde del distrito de Cullhuas fue Don Laureano Canchanya Santa Ana.

1.3. Ubicación Política

El distrito de Cullhuas se encuentra ubicado en la zona sur a 25 Km. De la ciudad de Huancayo,

departamento de Junín, posesionada en la margen izquierda de la cuenca hidrográfica del rio

Mantaro, la cual constituye el eje de uno de los valles interandinos más importantes del país que

tiene su origen en el desembocadero del lago de Junín y un recorrido de norte a sur, atravesando

las provincias de Yauli, Jauja, Concepción y Huancayo formando el famoso valle del Mantaro.

1.4. Ubicación Geográfica

Geográficamente el distrito de Cullhuas se ubica dentro del paralelo 12° 13 09” de latitud sur y

los 75° 10 12” de longitud oeste del meridiano de Greenwich y una altitud de 1300 m.s.n.m.

1.5. Organización PolíticaEl distrito de Cullhuas cuenta con 09 anexos, con 05 barrios y 01 centro poblado mayor.

CUADRO Nº 01

ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Centro poblado urbano Barrios Anexos Centro poblado mayor

Cullhuas Casa BambaChacapampaHuariscaIngahuasiSan Antonio

ChuambaPampa CruzRetama CentroSanta Rosa de PotacaAsacruz Paccha Retama AltoVista Mantaro

San Pedro de Pihuas.

FUENTE: Instituto GeoFigura Nacional

1.6. Geografía

1.6.1.Limites

El distrito de Cullhuas limita con 7 distritos vecinos:

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Por el norte.- con los distritos de Huacrapuquio, Sapallanga y Pucara provincias

de Huancayo y Junín.

Por el sur.- con los distritos de Ñahuinpuquio y Pazos (provincia de Tayacaja –

Hvca.)

Por el este.- con el distrito de Pucara (Prov. de Huancayo - Junín)

Por el oeste.- con el rio Mantaro y los distritos de Chupuro y Colca (Prov. de

Huancayo - Junín).

1.6.2.Superficie y topografía

La extensión territorial del distrito de Cullhuas de acuerdo a la delimitación cartográfica

elaborada por el Instituto GeoFigura Nacional, alcanza una extensión de 108.08 km. Que

representa el 3.03% de la superficie total de la provincia de Huancayo y el 0.245% del total del

departamento de Junín.

CUADRO Nº02

SUPERFICIE Y TOPOGRAFIA

Distrito Extensión distrital Provincias Km. % provincial Km.

Cullhuas 108.08 3 558.10 3.03


1.6.3.Clima

CUADRO Nº03

CLIMA

Altitud

m.s.n.mRegión Clima Distrito y Anexos

3500 – 4100 m Suni Templado y frio Cullhuas


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En los meses de Abril la naturaleza se manifiesta con lluvias fuertes y es en estos que la

temperatura baja a 10° y sube a 16° luego en los meses de mayo, agosto la temperatura

frecuentemente desciende a 4°, la razón son las heladas. La temperatura entre los meses de

setiembre y noviembre, incluyendo diciembre fluctúa de 8° a 14°.

1.7. Principales actividades económicas

La principal actividad económica del distrito de Cullhuas es la agropecuaria.

1.7.1.Agrícola

Esta actividad en la población en el ámbito del distrito ocupa el primer lugar en la generación de

empleo e ingresos monetarios.

Los cultivos más representativos según orden de importancia son: la cebada, trigo, arveja, maíz,

papa, habas, se desarrolla utilizando semillas del lugar y abono orgánico practicando formas

colectivas de trabajo. El 75% de la producción es destinada para el autoconsumo, asimismo sus

productos son comercializados en las ferias de Huacrapuquio, Pucara, Huayucachi, entre otros.

1.7.2.Pecuaria

La actividad pecuaria es representativa, considerándose como una actividad complementaria a

la agrícola, sin embargo para el año 2001, la población pecuaria alcanzó a una población

considerable de unidades de animales, de los cuales representan el ganado ovino, porcino y

animales menores (aves y cuyes).

Las principales características del ganado existente en el ámbito corresponden a ganado criollo

que son explotados de manera particular y/o familiar para autoconsumo y en algunos en la

comercialización en las ferias ya mencionadas.

1.7.3.Artesanía

Esta actividad productiva artesanal se realiza de manera restringida siendo solo para beneficio

familiar especialmente de los anexos de Cullhuas y en las instancias de los productores

individuales donde se elaboran prendas de vestir a basa de lana de ovino para su propio uso

(chompa, medias, gorras, chalina, guantes, mantas, etc.)

1.8. Cobertura de servicios e indicadores

10




1.8.1.Educación

De acuerdo a los indicadores proporcionados, dentro del ámbito del distrito de Cullhuas existe

un total de centros educativos iniciales ubicados en las localidades de: mismo Cullhuas,

Chuamba, Pampa Cruz y San Pedro de Pihuas.

En lo que respecta a la educación primaria se cuenta con 14 centros educativos localizados en

San Pedro de Pihuas, Pampa Cruz, Cullhuas, Retama alto, Retama Bajo, Chuamba, Paccha,

Santa Rosa de Potaca, Inga Huasi, Asa Cruz, Casa Bamba, San Antonio, Retama Centro y

Chabamba. En la educación secundaria cuenta con dos colegios “Corazón de Jesús” en el anexo

de Chuamba y “Libertadores de América” en Cullhuas con.

La infraestructura educativa en los tres niveles es regular, pero aún falta mobiliario escolar,

reacondicionamiento de la infraestructura, centros de cómputo entre otros; los cuales ocasionan

una educación deficiente a la población escolar.

1.8.2.Salud

La infraestructura de salud es deficiente en el distrito. Existe dentro de la zona cuatro puestos de

salud localizados en los centros poblados de Cullhuas, Retama Baja, Retama Centro y San

Pedro de Pihuas que brindan servicios asistenciales a diferentes centros poblados del ámbito del

distrito con una diferente implementación solo cuenta con 01 medico, 01 obstetra, 01 enfermera

y 4 técnicos en salud; los puestos de salud de los centros poblados mencionados cuentan con

unos equipamientos mínimos mal implementados, solo brindan servicios básicos y de primeros

auxilios a la población.

Las enfermedades principales de la zona son la bronconeumonía, la tuberculosis, infecciones

respiratorias, intestinales y otros que atacan especialmente a la población escolar que no recibe

esta atención por encontrarse en centros poblados dispersos, en algunos casos inaccesibles

1.8.3.Seguridad alimentaria

La alimentación en la comunidad de Cullhuas es deficiente debido a la falta de recursos

económicos, falta de orientación en la preparación de alimentos balanceados, la desnutrición en

Cullhuas afecta a los niños en su desarrollo físico y mental.

La alimentación del poblador de Cullhuas es base a los productos de la región y de productos

manufacturados como la harina, fideos, azúcar, arroz y otros productos envasados.

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CUADRO Nº04PRODUCTOS MÁS CONSUMIDOS

Productos % de la población que consume

PapaOca

MashuaMaíz

CebadaTrigoHaba

OllucoArveja

100%80%80%80%70%70%50%40%50%

FUENTE: INEI

1.9. Nivel tecnológico

En términos generales se puede decir que la actividad agropecuaria, forestal, artesanal y cultural

en el ámbito del distrito en un 95.5 % es tradicional y artesanal que respeta el equilibrio

ecológico no habiéndose introducido técnicas que permitan mejorar los niveles de producción y

productividad a través de semillas mejoradas, fertilización y capacitación que repercute en la

zona.

Del mismo modo en la crianza de ganados, existe un limitado conocimiento del manejo técnico

por falta de sementales mejorados, cultivos de pastos, maquinarias y equipos, reduciéndose solo

al manejo tradicional para su mejoramiento genético y tratamiento de las enfermedades.

1.10. Fiestas costumbristas

Dentro de la comunidad lo más resaltantes se encuentra la fiesta de Tiyanacuy, fiesta

costumbrista mestiza del ganado que se realiza el 25 de julio de cada año. Para los pobladores

de Cullhuas el patrón protector santificado de los animales domésticos es Tayta Shanti, la fiesta

dura tres días.

Las principales fiestas en la comunidad de Cullhuas son las siguientes:

Fiesta patronal: que se celebra en homenaje a la virgen Asunción el 20 de

agosto.

Fiesta de la cruz del cerro San Cristóbal: que se realiza el día 15 de mayo de

todos los años.

Fiesta de navidad: fiesta de todos los santos, la fiesta de los carnavales.

12




CAPITULO II

BASES TEÓRICAS

2.1. ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL

2.1.1. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta

Los pobres rurales dependen en gran medida de la agricultura, la pesca y la silvicultura, y de los

servicios e industrias de pequeña escala relacionados con esas actividades. Para comprender la

forma en que la pobreza afecta a estos individuos y hogares, y para delinear opciones de política

que permitan reducir la pobreza, primero necesitamos saber quiénes son los pobres rurales.

En el análisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza absoluta, y, de

manera especial, los de indigencia. Si en general el proceso de “filtración hacia abajo”, es decir,

la expansión de los beneficios del crecimiento económico hacia los sectores mayoritarios, fue

uno de los fallos del modelo de desarrollo, ya detectado en los años 60, por el Fondo

Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), llama la atención sobre una específica

resistencia de la pobreza rural ante el crecimiento. Cuando los indicadores de pobreza de las

zonas urbanas muestran una mejor respuesta, aunque se considere insuficiente, ante la evolución

favorable de los indicadores económicos, sobre todo del crecimiento del ingreso por habitante o

renta per cápita, esa misma reacción no se produce en las áreas rurales. Este dato lleva a

plantear que los procesos de empobrecimiento de los sectores rurales presentan características

diferentes.

El estudio del FIDA (1993) sobre la pobreza rural constituye una referencia clave, no sólo por

contener la información más completa y fiable sobre el estado de la pobreza rural, sino por el

enfoque metodológico que adopta. “Su concepción de la pobreza queda explícita al afirmar que

la pobreza no es un estado de las personas, sino el efecto de procesos dinámicos; la pobreza es

una condición social, no un fenómeno personal.”1

Los organismos internacionales que adoptan este enfoque de conocer la dinámica de la pobreza

rural proponen un marco de referencias básicas para abarcar de manera integral el estudio de los

1 FIDA (1993), El estado de la pobreza rural en el mundo. Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Roma.

13




procesos de empobrecimiento. En primer lugar, la necesidad de estudiar los procesos

institucionales que tienden a perpetuar la pobreza como: la falta de acceso a la tierra, la

distribución desigual en los sistemas de aparcería y tenencia de la tierra, los mercados

subdesarrollados, la falta de acceso al crédito y a los insumos, la falta de instituciones de base

que promuevan la participación popular, los factores que condicionan el crecimiento agrícola

(como la asignación del gasto público y las políticas macroeconómicas), etc. (ver sistemas de

sustento; [centro periferia). En segundo lugar, un elemento básico es considerar el dualismo

derivado de la persistencia de estructuras de producción dependientes del mercado mundial, lo

que hace que las mejores tierras se asignen a cultivos de exportación, mientras que los

campesinos y pastores pequeños y marginales deben resignarse a las tierras menos productivas.

Además, el FIDA (1993) explica otros factores: “el crecimiento de la población, los bajos

niveles de educación, el aislamiento geográfico y la falta de acceso a las comunicaciones, la

gestión de los recursos y la ordenación del medioambiente, la discriminación de género contra

la mujer, los factores culturales y étnicos, los mecanismos de intermediación explotadores, la

fragmentación política interna y los conflictos civiles, y los factores internacionales.”2

Recientemente el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, ha emprendido un nuevo

estudio sobre la pobreza rural a finales del siglo XX ante los cambios importantes producidos en

la situación de la pobreza mundial a fin de profundizar en el conocimiento de las condiciones y

las causas de la pobreza rural. De las evaluaciones regionales que ha realizado identifica cuatro

temas generales centrales: el acceso a los bienes y los activos, la tecnología y la transformación

de las actividades agropecuarias, las instituciones al servicio de los pobres (especialmente las

financieras) y el acceso a los mercados en el contexto de la globalización. Pero, al mismo

tiempo, las peculiaridades de cada región exigen una estrategia diferenciada que haga frente a

los problemas específicos que plantea.

Por último, las principales características de los pobres rurales son: a) sus activos territoriales

son pocos y sus ingresos dependen sólo de la agricultura; b) el tamaño de la familia es grande

y el índice de dependencia económica alto; c) tiene pocos o ningún adulto trabajando en los

mercados laborales; d) tiene un bajo nivel de escolaridad; e) no pertenece a organizaciones

campesinas y redes locales de solidaridad, y f) forma parte de un grupo étnico. (CEPAL,

2000). 3

2 FIDA (1993), El estado de la pobreza rural en el mundo. Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Roma.3 CEPAL (2000). La brecha de la equidad: Una segunda evaluación, Segunda Conferencia Regional de

14




Las causas de la pobreza rural son complejas y multidimensionales, y comprenden, entre otras

cosas, aspectos relacionados con la cultura, el clima, el género, los mercados y las políticas

públicas. Asimismo, los pobres de las zonas rurales presentan una gran diversidad, tanto en

cuanto a los problemas que deben enfrentar como a las posibles soluciones a esos problemas.

Valdés y Wiens (1999) mencionan que, “el origen de la pobreza rural, se encuentra en el

rezago en el desarrollo agrícola y rural. Independientemente de la distribución geográfica de

la población que se encuentra en condición de pobreza extrema”.4

Los vínculos de los pobres de zonas rurales con la economía varían considerablemente, las

políticas públicas deben concentrarse en aspectos tales como su acceso a la tierra y al crédito, la

educación y la atención de la salud, los servicios de apoyo y su derecho a una alimentación

adecuada a través de programas bien diseñados de obras públicas y otros mecanismos de

transferencia.

El sesgo de las políticas económicas y sociales nacionales puede contribuir a acrecentar la

pobreza rural al excluir a los pobres rurales de los beneficios del desarrollo y acentuar los

efectos de otros procesos generadores de pobreza.

McDermott y Wescott (1996) menciona que, “estas políticas pueden tener efectos a corto y

largo plazo sobre los pobres rurales. Dichos efectos son particularmente significativos en el

contexto de los programas de ajuste estructural que muchos países en desarrollo han encarado

con el fin de recobrar la estabilidad macroeconómica y aumentar la capacidad de la economía

para elevar la producción, el empleo y los ingresos”.

2.1.2. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta utilizando el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas

Indicadores del Método Necesidades Básicas Insatisfechas

a. Educación

En términos generales, la pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida

tolerable (PNUD, 1997). Entre los aspectos que la componen se menciona llevar una vida larga

y saludable, tener educación y disfrutar de un nivel de vida decente, además de otros elementos

Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Santiago de Chile.4 Valdés, A. y Wiens T. (1999). Pobreza Rural en América Latina y el Caribe. CEPAL.

15




como la libertad política, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al

trabajo productivo y bien remunerado y la participación en la vida comunitaria. No obstante,

dada la natural dificultad de medir algunos elementos constituyentes de la “calidad de vida”, el

estudio de la pobreza se ha restringido a los aspectos cuantificables –y generalmente materiales–

de la misma, usualmente relacionados con el concepto de “nivel de vida”.

Según Amartya Sen, “la pobreza puede concebirse como una situación de degradación

generalizada (nutrición, educación, sanidad) que afecta a los individuos tanto física, como

fisiológica y psicológicamente, privándoles de sus capacidades básicas e incapacitándoles para

ejercer sus derechos y mejorar su calidad de vida.”

La falta de acceso a los alimentos, a la salud y la educación, a un vivienda digna, al empleo, a la

información, a la libertad de expresión y decisión, son otros de los factores que pueden definir a

una persona como pobre. Por lo que existen dos tipos de pobreza, la pobreza de renta y la

pobreza debido a la privación de capacidades.

Según Nozick, Robert (1974), “la medición de la educación para efectos de su inclusión en el

análisis de la pobreza multidimensional puede realizarse a través de indicadores de acceso o

de logros. Entre los indicadores relacionados con accesos destacan la cobertura del sistema

educacional, las tasas de deserción y de egreso de los distintos niveles educativos, y los años de

escolaridad obtenidos.”

Para efectos de la medición de la pobreza es indispensable disponer de indicadores que

informen sobre las competencias educacionales de la población adulta, para efectos de

comparación con los logros en las otras dimensiones del bienestar. Los indicadores educativos

de la población en edad escolar se relacionan más con la distribución de oportunidades, que es

otra variable de evaluación socioeconómica.

b. Vivienda

Se caracteriza a los hogares según su condición de pobreza a aquellos hogares con

características físicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo material predominante en las

paredes exteriores fuera de estera, o los hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes

exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.

16




Moccero y Cuenin (2002), mencionan que “Un hogar que no posee activos físicos, como su

vivienda propia, tenencia de tierra u otros bienes que le permitan obtener ingresos por rentas,

tendrá una mayor probabilidad de ser pobre, no contar con dicho activos limita sus fuentes de

ingreso solamente al esfuerzo de su trabajo”.

Además es imprescindible manifestar que, para poder conocer si una familia se encuentra en

situación de pobreza, bajo el método de las necesidades básicas insatisfechas, es importante

saber las condiciones en donde viven las personas. Es por ello que:

Moccero y Cuenin (2002) por su parte mencionan que “el enfoque de las necesidades básicas

insatisfechas (NBI) se considera un método “directo” ya que relaciona el bienestar con la

posesión y el consumo de ciertos bienes que permiten satisfacer algunas necesidades

consideradas básicas (vivienda, acceso a servicios de educación, etc.)”.

c. Salud

Otro indicador importante que nos ayuda a conocer si una persona se encuentra en situación de

pobreza es saber si las familias, tienen una adecuada cobertura en cuanto a la salud. Es por ello

que la medición de la pobreza bajo el método de las necesidades básicas insatisfechas, es

imprescindible conocer la cobertura de salud que tienen las familias. Como se conoce la idea

que se entiende por salud depende de la interacción de múltiples factores sociales, políticos,

económicos, culturales y científicos. Como apunta Briceño-León (2000), “La salud, es la

síntesis de una multiplicidad de procesos, de lo que acontece con la biología del cuerpo, con el

ambiente que nos rodea, con las relaciones sociales, con la política y la economía

internacional, es por ello que es un indicador importante para medir la pobreza, bajo el

método de las NBI “.

Todos los procesos anteriores no están aislados ni son independientes, sino que se imbrican

unos con otros, por lo que “La salud depende en último término de la capacidad de controlar la

interacción entre el medio físico, el espiritual, el biológico, lo económico y social” (Cumbre de

Río de Janeiro, 1992). Es por ello que la salud es un fenómeno social que sólo puede ser

explicado teniendo en cuenta que se trata de una estructura de alto grado de complejidad como

son los hechos humanos donde entra en acción una elevada cantidad de variables con fuerte

interacción entre ellas.

17




Además, Rojas (2003) argumenta que:

“Sí los trabajadores más sanos son más fuertes y activos, física y mentalmente; por

consiguiente, es menos probable que pierdan el trabajo por enfermedad (propia o de su

familia). Son más productivos y ganan mejores sueldos; también ayudan a atraer inversiones

extranjeras directas. Un mal estado de salud puede significar una menor productividad, una

vida laboral más corta y un mayor número de días perdidos por enfermedad. La salud y los

logros educativos también están estrechamente vinculados. Los niños sanos aprenden mejor y

se convierten en adultos mejor educados, capaces de ganar mejores sueldos. Es muy poco

probable que un niño de una familia sana deba interrumpir sus estudios por problemas de

salud, propios o de otros miembros de la familia. Las consecuencias de la anquilostomiasis y la

anemia concomitante es otro clásico ejemplo de mala salud que interfiere en la actividad

productiva”

d. Estado

Otro indicador importante para medir la pobreza, bajo el método de las necesidades básicas

insatisfechas es el Estado debido a que este es el encargado de realizar las políticas que ayuden

al desarrollo de cada región o comunidad.

Según Moccero y Cuenin (2002):

“La complejidad de la pobre requiere que sea abordado desde un enfoque multidimensional, en

el cual se contempla de manera conjunta todos los factores que contribuyen a que un grupo de

individuos alcances esa condición. Por ello muchos países del mundo, en particular los países

sub desarrollados han comenzado a implementar programas destinados a remover

progresivamente las restricciones que enfrentan los grupos más vulnerables y, al mismo

tiempo satisfacer sus necesidades inmediatas a través de políticas de asistencia directa como

programas para combatirla”.

Asimismo, Novales (2008) menciona que, “ el Estado es un ente que rige las leyes para poder

mantener el orden en la comunidad y poder organizarse en base a ellas, sobre todo instaura las

políticas económicas adecuadas que busquen el bienestar de la población y la lucha contra la

pobreza”.

18




e. Ingresos

La medición tradicional de la pobreza se ha realizado en base a ingresos. Por una parte, ello

refleja el rol predominante que juega el ingreso como medio de compra de los bienes y servicios

que cubren la mayor parte de las necesidades básicas. Por otra parte, es coherente con los

desarrollos teóricos que a lo largo de los últimos 30 años han respondido las preguntas

fundamentales de la medición de la pobreza en el marco de los ingresos.

Según Bourguignon y Chakravarty (2003):

“La incidencia de la pobreza por falta de ingresos es un indicador ampliamente utilizado a

escala mundial, que refleja el porcentaje de la población, en un cierto ámbito, que no cuenta

con los recursos monetarios suficientes para adquirir los bienes y servicios considerados como

necesarios en su entorno social. Debido a lo anterior, los individuos que no poseen un nivel de

ingreso adecuado para adquirir una canasta determinada de bienes y servicios, se encuentran

en una condición de desventaja social que puede comprometer el ejercicio de sus libertades

fundamentales e incluso su integridad física.”

El problema de la pobreza es casi casi exclusivamente a los ingresos, al consumo y, hasta cierto

punto, al bienestar humano, como elementos para entender y medir la condición de pobreza y

bienestar de las personas. En este sentido, el concepto de bienestar económico nace de la

realidad de si una persona tiene suficientes ingresos para adquirir un nivel básico de consumo o

de bienestar humano.

Attanasio y Székely (1999) mencionan que:

“La pobreza se manifiesta cuando las personas necesitan los ingresos para cubrir y satisfacer

sus necesidades básicas, ya la noción de capacidad reconoce sin ambages -como sucede con

todos los enfoques de la pobreza- que una persona con ingresos más altos será más capaz que

otras personas con ingresos, de alcanzar un nivel superior de calidad de vida.”

2.2. MARCO TEÓRICO

19




2.2.1. Pobreza Rural:

La pobreza parece es uno de los temas más debatidos alrededor del mundo durante las últimas

dos décadas; en especial a partir de la concepción de un Estado renovado cuya prioridad es

procurar los medios para que los individuos generen sus propias formas de subsistencia.

Históricamente, la pobreza se ha relacionado con la falta de ingreso para la satisfacción de

necesidades básicas de consumo; sin embargo, recientemente se han incorporado nuevos

elementos que amplían el panorama de lo que implica ser pobre.

De acuerdo, Amartya Sen (1999) la define como:

“Ausencia de las capacidades básicas que le permitan a cualquier individuo insertarse

en la sociedad a través del ejercicio de su voluntad. Esta definición es, en mi opinión, mucho

más integral en tanto que involucra al individuo y su desarrollo personal, y no simplemente

observa al pobre desde la perspectiva de carencia de ingreso y satisfacción de las necesidades

básicas.” 5

El Banco Mundial (2004), la define como:

“Situación de carencia de ingresos, a partir de una norma absoluta que representa el

costo de una canasta básica y establece una clasificación de la misma en las siguientes

categorías: pobreza de capacidades humanas (mala salud y falta de destrezas básicas),

pobreza de activos e infraestructura (falta de acceso a los servicios básicos), pobreza de

ingreso o de gasto, vulnerabilidad, y pobreza de dignidad e inclusión social”. 6

Distingue además, que la pobreza humana es el empobrecimiento en múltiples dimensiones

además de la del ingreso: la privación en cuanto a una vida larga saludable, en cuanto a

conocimiento, en cuanto a un nivel decente de vida, en cuanto a participación, etc.

La pobreza en su perspectiva territorial puede clasificarse en: pobreza rural y pobreza urbana.

Ésta última, surge del fenómeno de migración campo – ciudad; y es un estado de privación

asociado a condiciones de empleo, subempleo e informalidad que coloca a los trabajadores y a

sus familias en una situación de precariedad. Los pobres rurales, por su parte, tienen un acceso

marginal a la tierra, relaciones de mercado asimétricas, mercados imperfectos, deterioro de los

5 Sen, Amartya (1999). Desarrollo como expansión de libertades.6 Banco Mundial (2004). Informe sobre el desarrollo mundial 2004: Servicios para los pobres.

20




recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados, tecnologías, crédito,

financiamiento y asistencia técnica.

La pobreza es un fenómeno que afecta tanto a las poblaciones urbanas como a las rurales, pero

que se manifiesta de manera diferente. Por tal motivo, es necesario considerar la pobreza rural y

urbana como dos fenómenos con características distintas y que deben de estar delimitados para

un mejor cálculo y análisis con el propósito de que los resultados que se obtengan sean reales.

Según González, M. (2013) La pobreza en México. “Los habitantes de las zonas rurales en

condiciones de pobreza se benefician de redes de seguridad como la agricultura de

subsistencia y vínculos dentro de la comunidad local que no están al alcance de los pobres

urbanos”.

Diferenciando la pobreza rural y urbana, Boltvinik (2000) señala que:

“La pobreza será un fenómeno predominantemente rural o urbano en función de tres

variables: i) el nivel de corte urbano o rural, es decir el corte que hace de una localidad rural o

urbana, el cual puede ser por el número de habitantes o por su actividad económica principal,

ii) la definición diferencial (o igual) de las líneas de pobreza entre los medios urbano o rural,

ya que el uso de líneas de pobreza más bajas en el ámbito rural tiende a disminuir la pobreza

en relación con el uso de líneas iguales; y iii) el nivel absoluto de las líneas de pobreza

utilizadas, mientras más bajas son estas más se identifica como predominante la pobreza

rural” (P. 230-231).

La pobreza es un fenómeno muy complejo que no puede reducirse a un solo aspecto de la vida

humana. En un sentido amplio, puede entenderse como la falta de capacidad para alcanzar y

mantener un nivel de vida aceptable. Por lo tanto, un pobre será aquel que sufra alguna

“privación” que le impida el logro de este objetivo.

A pesar de las complejidades que acarrea una definición universal de pobreza, prestigiosas

organizaciones internacionales confeccionaron algunas:

El BID (1997) le define como “la falta de acceso o dominio de los requisitos básicos para

mantener un nivel de vida aceptable; con lo que aquel un pobre seria aquel que carece de

comida, o no tiene una combinación de servicios básicos tales como: educación, salud, agua

potable, cloacas, etc. ” y luego la amplia diciendo que “ la pobreza no es solo una condición

económica, esto es, la carencia de bienes y6 servicios necesarios para vivir, como son los

21




alimentos adecuados, el agua, la vivienda o el vestuario; sino también la falta de capacidades

para cambiar estas condiciones”.

Así mismo, PNUD (1997) la define en términos generales: “la pobreza se refiere a la

incapacidad de las personas de vivir en una vida tolerable”, incluyendo la posibilidad de llevar

una vida larga y saludable, tener educación y de disfrutar de una vida decente, contar con

libertad política, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al trabajo0

productivo y bien remunerado, y la participación en la vida comunitaria.

Paul Spicker (1999) identifica once posibles formas de interpretar esta palabra: necesidad,

estándar de vida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad básica, falta de titularidades,

privación múltiple, exclusión, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento inaceptable.

Todas estas interpretaciones serían mutuamente excluyentes, aunque varias de ellas pueden ser

aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser aplicables en toda situación.

Al interior de esta definición aparecen dos Enfoques: El de Pobreza Relativa y Pobreza

Absoluta.

Pobreza Relativa: Tiene una noción eminentemente comparativa y que está en función de

la disponibilidad de los medios y de los recursos de cada Sociedad, así como de las normas

que esta definió como lo aceptable o lo deseable (M. Vega – Centeno et al (1985):

Violencia y Pobreza: Una Visión de Conjunto en Siete Ensayos sobre Violencia en el Perú,

FFE – APEP, Lima).

Pobreza Absoluta: Considera como pobres a quienes no satisfacen los estándares mínimos

de consumo o gasto, o a quienes no acceden a lo establecido como aceptable para un nivel

de desarrollo. (Larrañaga O. 2007, Cepal).

2.2.2. Enfoque de la pobreza Absoluta:

El Banco Mundial lanza el primer concepto de pobreza absoluta en un discurso dado por su

Presidente, Namara (2005), donde se menciona que:

. “Para finales del siglo debemos erradicar la pobreza absoluta. Ello significa en la

práctica la eliminación de la malnutrición y del analfabetismo, el descenso de la mortalidad

22




infantil y el incremento de la esperanza de vida de forma equivalente a los estándares de los

países más desarrollados”.7

Aparte de las implicaciones a nivel internacional que tuvo y aún tiene esta visión sobre la

pobreza, en esta misma dirección se encuadraron los estudios sobre pobreza de Ornati (1966).

Por lo tanto, aquellos países (o grupos) que no cumplían con un mínimo vital (y absoluto)

establecido según parámetros occidentales, eran pobres.8

Parodi C. (1997), opta por un concepto absoluto, definiendo a los pobre como aquellos que

satisfacen algunos estándares mínimos que la sociedad considera como condiciones de vida

decentes.

Es decir la “calidad de vida” depende de una serie de servicios, como la nutrición infantil, el

consumo de los servicios de salud, las viviendas con agua potable y el alcantarillado y la

educación básica. De hecho no existen políticas iguales para todos los países con respecto a los

mencionados servicios.

De acuerdo con los conceptos antes expuestos, que la pobreza absoluta refleja la carencia total

de medios para satisfacer las necesidades humanas básicas de carácter moral y material.

Al respecto, Sen (1985) argumenta que, “si bien la sociedad determina ciertas necesidades, no

puede negarse la existencia de un “núcleo irreductible” de pobreza absoluta, independiente del

nivel de ingresos de algún grupo referencial. Este núcleo está conformado por necesidades

cuya insatisfacción representa indiscutiblemente una situación de privación, como por ejemplo,

la inanición. En un caso extremo en el que toda la población tenga un ingreso similar pero

todos mueran de hambre, no habrá nadie que sea “relativamente más pobre” que el resto, pero

difícilmente puede decirse que ninguno es pobre”.

Según Singer (1999), estamos dejando morir a los pobres absolutos, es así que estamos

contribuyendo a una especie de homicidio.9

Los vínculos entre la pobreza, el crecimiento económico y la distribución del ingreso han sido

ampliamente estudiados en los trabajos sobre el desarrollo económico publicados en los últimos

tiempos. La pobreza absoluta puede atenuarse si se cumplen por lo menos dos condiciones:

7 Domínguez J. & Caraballo A. (2008). Medición de la pobreza: una revisión de los principales indicadores8 Sen, Amartya (1985). Una aproximación sociológica a la Medición de la Pobreza.9 Singer, Peter (1999). Ética Práctica.p. 222

23




El crecimiento económico debe producirse - o el ingreso medio debe elevarse - de

manera sostenida.

El crecimiento económico debe ser neutral con respecto a la distribución del ingreso o

reducir su desigualdad.

En general, no puede reducirse la pobreza sin crecimiento económico. De hecho, la persistente

pobreza de una parte sustancial de la población puede perjudicar las perspectivas de crecimiento

económico. Además, la distribución inicial del ingreso (y de la riqueza) puede afectar

profundamente las perspectivas de crecimiento y la posibilidad de aliviar la pobreza masiva.

Muchos datos indican claramente que una distribución del ingreso muy desigual no es propicia

ni para el crecimiento económico ni para la reducción de la pobreza.

La experiencia ha demostrado que si los países adoptan estructuras de incentivos y realizan

inversiones complementarias para garantizar mejores condiciones de salud y educación, y en

consecuencia mayores ingresos, los pobres se verán doblemente beneficiados a través del

aumento del consumo corriente y de los ingresos futuros.

También son importantes el perfil y la estabilidad del crecimiento económico. Por una parte, el

crecimiento tradicional que requiere mucho capital, alienta la sustitución de importaciones y

tiende a favorecer al medio urbano - inducido por políticas oficiales de precios, comercio y

gasto público - en general no ha contribuido a aliviar la pobreza. En cambio, el crecimiento

agrícola - cuando hay una baja concentración de la tenencia de la tierra y se aplican tecnologías

que utilizan mucha mano de obra - casi siempre ha ayudado a reducirla. Por último, si se

produce una caída pronunciada del crecimiento como consecuencia de situaciones de crisis y del

ajuste económico, la incidencia de la pobreza puede aumentar. Incluso si se reanuda el proceso

de crecimiento, su incidencia no puede reducirse si las desigualdades se vieron acentuadas por

la crisis.

Un aspecto importante que genera debate en la literatura es si la pobreza debe entenderse en un

sentido absoluto o relativo. Bajo la idea de Pobreza Absoluta priman aspectos que

prácticamente no dependen de la situación comparativa con el resto de la sociedad. Este enfoque

sostiene que las necesidades de los individuos son ajenas a la riqueza del resto y el hecho de no

poder satisfacerlas implica una condición de pobreza independiente del contexto en el que se las

analice.

24




Según Del Rio (2001), La pobreza absoluta se define como, “la situación en la cual no están

cubiertas las necesidades básicas del individuo, es decir, existe carencia de bienes y servicios

básicos (normalmente relacionados con la alimentación, la vivienda y el vestido)”. Este

concepto de pobreza está fuertemente relacionado con la miseria y se debería poder aplicar por

igual en todos los países o sociedades. Una persona considerada pobre siguiendo este criterio se

califica de la misma forma en todo el mundo. Como se verá más adelante es sumamente difícil,

por no decir imposible, construir medidas puras de pobreza absoluta.

De acuerdo a Spicker (1999), “la diferencia entre “absoluto” y “relativo” no estaría en la

definición de pobreza, sino que son más bien “interpretaciones de la manera en la que se

forman socialmente las necesidades”. Mientras el Enfoque Absoluto sostiene que las

necesidades –o al menos una parte de ellas– es independiente de la riqueza de los demás, y no

satisfacerlas revela una condición de pobreza en cualquier contexto, el Enfoque Relativo

plantea que las necesidades surgen a partir de la comparación con los demás, y la condición de

pobreza depende del nivel general de riqueza”.

2.2.3. Medición de la Pobreza Absoluta con el método de NBI

2.2.3.1. Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas

El Método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), Consiste en comparar la situación de

cada hogar en materia de un grupo de necesidades específicas con una serie de normas que

expresan, para cada una de ellas, el nivel mínimo debajo del cual se considera insatisfechas la

necesidad, los hogares con una o más NBI se consideran pobres, los mismos que todos sus

miembros (Bolkvinik, J. (1992).

a. Indicadores del Método NBI

a.1. Educación

En términos generales, la pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida

tolerable (PNUD, 1997). Entre los aspectos que la componen se menciona llevar una vida larga

y saludable, tener educación y disfrutar de un nivel de vida decente, además de otros elementos

como la libertad política, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al

trabajo productivo y bien remunerado y la participación en la vida comunitaria.

25




a.2. Vivienda

Se caracteriza a los hogares según su condición de pobreza a aquellos hogares con

características físicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo material predominante en las

paredes exteriores fuera de estera, o los hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes

exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.

a.3. Salud

Otro indicador importante que nos ayuda a conocer si una persona se encuentra en situación de

pobreza es saber si las familias, tienen una adecuada cobertura en cuanto a la salud. Es por ello

que la medición de la pobreza bajo el método de las necesidades básicas insatisfechas, es

imprescindible conocer la cobertura de salud que tienen las familias.

a.4. Estado

Otro indicador importante para medir la pobreza, bajo el método de las necesidades básicas

insatisfechas es el Estado debido a que este es el encargado de realizar las políticas que ayuden

al desarrollo de cada región o comunidad.

a.5. Ingresos

La medición tradicional de la pobreza se ha realizado en base a ingresos. Por una parte, ello

refleja el rol predominante que juega el ingreso como medio de compra de los bienes y servicios

que cubren la mayor parte de las necesidades básicas.

b. Metodología para el Cálculo del Índice de Pobreza a partir de las NBI:

El índice de pobreza según el método de las NBI; se obtiene a partir de la siguiente formula:

Donde:

IP = Índice de pobreza Ag

26




HOGi = Hogares con al menos una (1) NBI en cada indicador de carencia

Ag = Área Geográfica

HT = Total de Hogares

2.3. MARCO CONCEPTUAL

POBREZA ABSOLUTA:

Según Del Rio (2001) la pobreza absoluta se define como:

“La situación en la cual no están cubiertas las necesidades básicas del individuo, es decir,

existe carencia de bienes y servicios básicos (normalmente relacionados con la alimentación,

la vivienda y el vestido)”.

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Según Feres y Mancero Xavier (2001) las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es:

“Un método directo para identificar carencias críticas en una población y caracterizar

la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de

necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso

mínimo), disponibles en los censos de población y vivienda”.

EDUCACIÓN

Según Oakeshott (2009), la educación es:

“Un proceso de socialización y endoculturación de las personas a través del cual se

desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas, técnicas de estudio y

formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderación del diálogo-

debate, jerarquía, trabajo en equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.)”.

27

https://es.wikipedia.org/wiki/Endoculturaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza




VIVIENDA

Vinuesa, Riva y Palacios la vivienda es:

“Una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las personas,

protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras amenazas. Otras denominaciones de

vivienda son: apartamento, aposento, casa, domicilio, estancia, hogar, mansión,

morada, piso, etc. Asimismo, una vivienda digna y adecuada debe ubicarse en espacios

suficientemente salubres y equipados, en barrios urbanos o localidades rurales dotados de

servicios, accesibles, con espacios intermedios de relación que permita la comunicación

vecinal y social y donde sea posible el desarrollo familiar y personal que la sociedades

demandan”.

CAPITULO III

RESULTADOS Y DISCUCIÓN

3.1. RESULTADOS 3.1.1. Pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza

absoluta

a. Educación y Pobreza:

Grado de instrucción del jefe del hogar

28

https://es.wikipedia.org/wiki/Piso

https://es.wikipedia.org/wiki/Mansi%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Hogar

https://es.wikipedia.org/wiki/Estancia

https://es.wikipedia.org/wiki/Domicilio

https://es.wikipedia.org/wiki/Casa

https://es.wikipedia.org/wiki/Aposento

https://es.wikipedia.org/wiki/Apartamento

https://es.wikipedia.org/wiki/Clima

https://es.wikipedia.org/wiki/Edificaci%C3%B3n




FIGURA Nº 01

inicial primaria secundaria superior0

5

10

15

20

25

30

8

27

30

6

Fuente: Encuesta realizada el 02/05/2015 Elaboración propia

El educación es una necesidad básica, sin embargo observamos en el siguiente grafico que de

los pobladores encuestados, tan solo el 9% ha alcanzado el nivel superior de instrucción y el

mayor porcentaje se concentra en el nivel secundario de instrucción con un 42%, seguida del

nivel primario con 38%, esto debido a múltiples factores, entre ellos se debe a que en la

comunidad no existe un centro educativo cercano, además que para trabajar en la agricultura no

se necesita de mayores conocimientos ni asistir a ninguna escuela para seguir capacitándose.

29

TABLA N° 01

Nivel Educativo

Nº de familias

Inicial 8

Primaria 27

Secundaria

30

Superior 6




Pobreza y número de hijos de los hogares

FIGURA Nº 02

Varones49%Mujeres

51%

Cullhuas: Número de hijos e hijas del poblador de Cullhuas


En la población de Cullhuas el 51% de los hijos de los pobladores son mujeres y el 49% son

varones, con un total de 126 niñas y 122 niños. Los pobladores tienen en promedio de 3 a 4 hijos,

estas cifras nos refleja la existencias de necesidades insatisfechas ya que en familias pobres a

mayor número de hijos engendrados y al tener ingresos constantes, menor es la capacidad de

mantenerlos satisfactoriamente.

b. Vivienda:

Material predominante en las viviendas

FIGURA Nº 03

Tapia Adobe Ladrillo0

10203040

3728

6

Cullhuas: Material predomi-nante en las viviendas

Fuente: Encuesta realizada el 02/05/2015

30

TABLA N° 02

TABLA N° 03

Género Nº de

hijos

Promedio

Varones

122 1,7183

Mujeres

126 1,7746Promedi

o3.49

mediana 3

moda 2

Tipo de materia

l

Nº de familias

Tapia 37

Adobe 28

Ladrillo 6




Elaboración propia

Se considera que un hogar posee características físicas inadecuadas a aquellos hogares que

habitan en viviendas cuyo material predominante en las paredes exteriores fuera de estera, a los

hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro,

tapia, madera u otros. En el grafico N º 04 observamos que la población encuestada de Cullhuas.

El material predominante de las viviendas de los hogares es de tapia, y en muy poca proporción

de ladrillo. Estas viviendas son en su mayoría propias, por herencia de sus antepasados.

Pobreza y Servicio de agua – desagüe

FIGURA Nº 04

69%

31%

Cullhuas: Cobertura del servicio de agua potable

SI cuenta con el ser-vicioNO cuenta con el servicio

Fuente: Encuesta realizada el 02/05/2015Elaboración propia

En la gráfica Nº 05 podemos observar que el pueblo de Cullhuas el 69% de los encuestados

cuenta con servicio de agua potable. Mientras que el 31 % que representa por 22 familias, no

cuenta aún con este servicio básico elemental.

31

TABLA N° 04

Cuenta con el

servicio de agua

Nº de familias

SI 49NO 22




FIGURA Nº 05


En la gráfica Nº 06 podemos observar que en el pueblo de Cullhuas el 66% de los encuestados

no cuenta con servicios higiénicos, ya sea mediante instalaciones a un desagüe o mediante el

uso de letrinas. Mientras solo el que el 34 % que representa por 24 familias, cuenta con

servicios higiénicos, siendo este muy necesario para un adecuado nivel de vida y para que no

exista la propagación de enfermedades infecciosas.

c. Pobreza y servicio de electricidad

FIGURA Nº 06

87%

13%

Cullhuas: Cobertura del servicio de luz

SI cuenta con el ser-vicioNO cuenta con el servicio


32

34%

66%

Cullhuas: Cobertura de servicios higiénicos conectados a desague o letrina

SI cuenta con SSHHNO cuenta con SSHH

TABLA N° 05

TABLA N° 06

Cuenta con el servicios

higiénicos

Nº de familias

SI 24NO 47

Cuenta con el servicio de

luz

Nº de familia

sSI 62

NO 9




En el gráfica Nº 07 podemos observar que el pueblo de Cullhuas el 87%, que son 62 hogares si

cuenta con servicio de energía eléctrica. Mientras que el 13 % que son 9 hogares, no cuenta aún

con este servicio básico.

d. Estado

Pobreza y apoyo del estado

FIGURA Nº 07

72%

28%

Cullhuas: Cobertura del apoyo del estado

SI tiene apoyo del es-tadoNO recibe apoyo del estado


En el gráfica Nº 08 podemos observar que el pueblo de Cullhuas, el 72% que son 51 hogares si

cuenta con apoyo por parte del estado. Mientras que el 28 %, que son 20 hogares no cuenta con

el apoyo del estado. Este apoyo es por medio de programas como el vaso de leche y juntos.

e. Salud

Pobreza y servicio de salud

FIGURA Nº 08

32%

68%

Cullhuas: Cobertura del servicio de salud

SI cuenta con un seguro de saludNO cuentan con seguro de salud

Fuente: Encuesta realizada el 02/05/2015Elaboración propiaDe las 71 encuestas realizadas al pueblo de Cullhuas, se puede concluir que el 68% de los

encuestados, que son 48 personas, no cuenta con seguro de salud de ningún tipo, esto debido a

33

TABLA N° 07

TABLA N° 08

Cuenta con apoyo del estado

Nº de familias

SI 51NO 20

Cuenta con algún seguro

de salud

Nº de familias

SI 23NO 48




que su nivel de ingresos es insuficiente y no les permite el acceso a dicho servicio, ya que

generan un ingreso de subsistencia.

El 32% de los encuestados, que son 23 hogares, cuentan con al menos algún seguro como: SIS,

ESSALUD, Otro.

f. Ingreso:

Ingreso familiar

FIGURA Nº 09

0 - 150 150 - 300 301 - 500 501 - 750 751 - 1200 1200- +++0

5

10

15

20

25

9

24 25

9

4

0

Cullhuas: Ingreso mensual de las familias de cullhuas


Elaboración propia

De las 71 encuestados en el pueblo de Cullhuas, se puede inferir que hay una mayor proporción

de hogares que perciben un ingreso menor a los 750 nuevos soles mensuales que representa, el

94% de los encuestados. Este ingreso se considera de subsistencia dado que solo llega a

satisfacer las mínimas necesidades básicas, pues según el MEF la canasta familiar equivale a

1500 nuevos soles mensuales.

De estas cifras podemos inferir que los bajos ingresos pueden estar dados por que la mayor

parte de los encuestados tienen como principal actividad económica la agricultura y ganadería y

como sabemos en estas actividades los ingresos no suelen ser muy elevados. Este bajo ingreso

34




también puede estar determinado por el grado de instrucción de los pobladores, ya que la

mayoría solo cuenta con educación en el nivel secundario.

3.1.2. Aplicando el Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas:

El Método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) aplicado para población Cullhuas,

consiste en comparar la situación de cada hogar en materia de un grupo de necesidades

específicas con una serie de normas que expresan, para cada una de ellas, el nivel mínimo

debajo del cual se considera insatisfechas la necesidad, los hogares con una o más NBI se

consideran pobres, los mismos que todos sus miembros.10

Según este método de NBI; que se obtiene a partir de la siguiente formula:

Donde:





Considerando un área geográfica de 108.8 y tomando cinco indicadores de pobreza se tiene que

el índice de pobreza por área geográfica es alto (3,16), siendo lo óptimo un índice cercano a 0.

Por lo tanto se considera que el poblado de Cullhuas es pobre, ya que cada hogar en materia de

necesidades como educación, vivienda, salud, apoyo del estado e ingresos, no alcanza a cubrir

estas necesidades básicas o están por debajo de un mínimo establecido. Es así que existe 3 de 5

necesidades básicas insatisfechas por área geográfica.

3.2. DISCUSIÓN

10 Desarrollo detallado del método de necesidades básicas insatisfechas ver en el anexo 5

35




Describir y explicar la pobreza rural en la Comunidad de Cullhuas bajo el enfoque de la

pobreza absoluta, aplicando el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), significa

identificar las diferentes características e indicadores de la pobreza rural en el distrito de

Cullhuas, de tal manera que se genere las condiciones necesarias para desarrollar un análisis

situacional y dar las alternativas de solución a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas; ya que

este método considera el estudio de 5 indicadores como: educación, vivienda, salud, apoyo del

estado e ingresos. Tal como menciona Parodi (1997), ya que este autor define a los pobres

como aquellos que satisfacen algunos estándares mínimos que la sociedad considera como

condiciones de vida decentes. Es decir la “calidad de vida” depende de una serie de servicios,

como el consumo de los servicios de salud, las viviendas con agua potable y el alcantarillado y

la educación básica.

Según este método tenemos que el índice de pobreza por área geográfica es alto (3,16) por lo

tanto se considera que la comunidad de Cullhuas es pobre según las Necesidades Básicas

Insatisfechas, ya que cada hogar presenta por lo menos tres de cinco necesidades básicas

insatisfechas, consideradas para el estudio como educación, vivienda, salud, apoyo del estado e

ingresos, ya que el óptimo sería 0. Afirmando, de este modo, lo mencionado por Bolkvinik,

(1992) ya que según este autor, el Método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), consiste

en comparar la situación de cada hogar en materia de un grupo de necesidades específicas con

una serie de normas que expresan, para cada una de ellas, el nivel mínimo debajo del cual se

considera insatisfechas la necesidad, así los hogares con una o más NBI se consideran pobres,

los mismos que todos sus miembros.

En este sentido, analizando cada uno de los Indicadores del Método de Necesidades Básicas

Insatisfechas (NBI), tenemos que:

Con respecto al Indicador de Educación, Nozick (1974) argumenta que la medición de la

educación para efectos de su inclusión en el análisis de la pobreza multidimensional puede

realizarse a través de indicadores de acceso o de logros como la cobertura del sistema

educacional, las tasas de deserción y de egreso de los distintos niveles educativos, y los años de

escolaridad obtenidos. De esta manera, para efectos de la medición de la pobreza es

indispensable disponer de indicadores que informen sobre las competencias educacionales de la

población adulta, para efectos de comparación con los logros en las otras dimensiones del

bienestar. Ya que, los indicadores educativos de la población en edad escolar se relacionan más

con la distribución de oportunidades, que es otra variable de evaluación Socioeconómica.

36




Sin embargo, la comunidad de Cullhuas presenta insatisfecha esta necesidad, ya que en este

indicador de educación (Grado de instrucción del jefe del hogar) se observa que de los

pobladores encuestados, tan solo el 9% ha alcanzado el nivel superior de instrucción y el mayor

porcentaje se concentra en el nivel secundario de instrucción con un 42%, seguida del nivel

primario con 38%, esto debido a múltiples factores, entre ellos se debe a que en la comunidad

de cullhuas no existe un centro educativo cercano para seguir capacitándose.

Asimismo, con respecto a la pobreza y número de hijos de los hogares, la comunidad de

Cullhuas muestra que el 51% de los hijos de los pobladores son mujeres y el 49% son varones,

con un total de 126 niñas y 122 niños. Los pobladores tienen en promedio de 3 a 4 hijos, estas

cifras nos refleja la existencias de necesidades insatisfechas ya que en familias pobres a mayor

número de hijos engendrados y al tener ingresos constantes, menor es la capacidad de

mantenerlos satisfactoriamente. Afirmando, de este modo, lo mencionado por Attanasio y

Székely (1999), ya que según estos autores, la pobreza se manifiesta cuando las personas

necesitan los ingresos para cubrir y satisfacer sus necesidades básicas, ya que la noción de,

reconoce que una persona con ingresos más altos será más capaz que otras personas con

ingresos, de alcanzar un nivel superior de calidad de vida.

Con respecto al Indicador de Vivienda, se caracteriza a los hogares con condición de pobreza,

a aquellos hogares con características físicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo

material predominante en las paredes exteriores fuera de estera, o cuyas viviendas tuvieran piso

de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.

En este sentido, la comunidad de Cullhuas muestra que el Material predominante de las

viviendas de los hogares es de tapia, y en muy poca proporción de ladrillo. Estas viviendas son

en su mayoría propias, por herencia de sus antepasados. Por lo que, se puede considerar que en

este indicador, la comunidad de Cullhuas es insatisfecha caracterizando a estos hogares en

condición de pobreza.

Asimismo, en lo que respecta al Servicio de agua - desagüe la comunidad de Cullhuas muestra

que, el 69% de los encuestados cuenta con servicio de agua potable. Mientras que el 31 %

representado 22 familias, no cuenta aún con este servicio básico elemental. Y en lo que

respecta al desagüe se muestra que de la comunidad de Cullhuas el 66% de los encuestados no

cuenta con servicios higiénicos, ya sea mediante instalaciones a un desagüe o mediante el uso

37




de letrinas. Mientras que solo el 34 % que representa 24 familias, cuenta con servicios

higiénicos, siendo este muy necesario para un adecuado nivel de vida y para que no exista la

propagación de enfermedades infecciosas.

De igual forma, con respecto al servicio de electricidad se muestra que de la comunidad de

Cullhuas el 87%, que son 62 hogares sí cuenta con servicio de energía eléctrica. Mientras que el

13 % que son 9 hogares, no cuenta aún con este servicio básico.

Entonces, teniendo en cuenta estos tres elementos que conforman el Indicador de Vivienda, se

argumenta que la comunidad de Cullhuas presenta insatisfecha esta necesidad caracterizando a

estos hogares en condición de pobreza. Corroborando, de esta manera, lo mencionado por

Moccero y Cuenin (2002), ya que según estos autores, un hogar que no posee activos físicos,

como su vivienda propia, tendrá una mayor probabilidad de ser pobre.

Con respeto al indicador de salud, se obtuvo que de las 71 encuestas realizadas, el 68% de los

encuestados, no cuenta con seguro de salud de ningún tipo, mientras que solo el 32%, cuentan

con al menos algún seguro como: SIS, ESSALUD, Otro. Esto debido a que su nivel de ingresos

es insuficiente y no les permite el acceso ha dicho servicio Así mismo una población con

limitados acceso a estos servicios llevara también a un mal desempeñó en la realización de su

actividad la productividad s. Así como señala Rojas (2003) “Un mal estado de salud puede

significar una menor productividad, una vida laboral más corta y un mayor número de días

perdidos por enfermedad. Las consecuencias de la anquilostomiasis y la anemia concomitante

es otro clásico ejemplo de mala salud que interfiere en la actividad productiva”

En cuanto al indicador ingreso familiar, se obtuvo que de las 71 encuestados en el pueblo

de Cullhuas, se obtuvo que hay una mayor proporción de hogares que perciben un ingreso

menor a los 750 nuevos soles mensuales que representa, el 94% de los encuestados. Este ingreso

se considera de subsistencia dado que solo llega a satisfacer las mínimas necesidades básicas,

pues según el MEF la canasta familiar equivale a 1500 nuevos soles mensuales por lo que dicho

distrito se encontraría todavía en situación de pobreza lo cual es reforzado por Bourguignon y

Chakravarty (2003):“La incidencia de la pobreza por falta de ingresos es un indicador

ampliamente utilizado a escala mundial, que refleja el porcentaje de la población, en un cierto

ámbito, que no cuenta con los recursos monetarios suficientes para adquirir los bienes y

servicios considerados como necesarios en su entorno social. Debido a lo anterior, los

38




individuos que no poseen un nivel de ingreso adecuado para adquirir una canasta determinada

de bienes y servicios, se encuentran en una situación de pobreza.”11

En cuanto a si su población recibe apoyo por parte del estado, de las 71 encuestas realizadas

en el distrito de Cullhuas, se obtuvo que el 72% si cuenta con apoyo estatal. mientras que solo

28 %, no lo cuenta como se observó la población de Culhuas se caracteriza por ser una zonas

más rural que urbana donde la mayoría de su población no cuenta con servicios de salud, los

ingresos que alcanzan son de subsistencia, el grado de instrucción de los jefes de hogar son muy

bajos entonces dado estas condiciones se convierten en una zona muy vulnerable que incluso no

puede llegar a competir con otras regiones, es por eso que el estado para disminuir estas

desventajas incorpora políticas de asistencia directa para ayudarlos a salir de la situación de

pobreza en la que se encuentran entonces que las zonas más vulnerables reciben más ayuda por

parte del estado, esto lo podemos contrastar con Moccero y Cuenin (2002):“Dada la

complejidad de este fenómeno los países sub desarrollados han comenzado a implementar

programas destinados a remover progresivamente las restricciones que enfrentan los grupos

más vulnerables y, al mismo tiempo satisfacer sus necesidades inmediatas a través de políticas

de asistencia directa como programas para combatirla”

11 Bourguignon, F. y S. Chakravarty. (2003).La medición de la pobreza multidimensional. Revista

Desigualdad Económica.

39




APRECIACIÓN CRÍTICA

Al darse la existencia de diversas características de pobreza rural en el Distrito

de Cullhuas, como el acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado

asimétricas, mercados imperfectos, deterioro de los recursos, fragilidad

ambiental y restringido o nulo acceso a mercados, tecnologías, crédito,

financiamiento y asistencia técnica. Se plantea políticas económicas que

contribuyan a reducir las brechas existentes de pobreza, promoviendo que los

pobres rurales del Distrito de Cullhuas participen directamente en la

identificación, el diseño y la ejecución de programas destinados a asegurar un

uso eficaz de los recursos y una distribución equitativa de los beneficios,

dándole prioridad al acceso de servicios básicos, programas sociales, entre otros.

De tal manera que se reduzcan las brechas de desigualdad económica y social

existentes en el distrito de Cullhuas.

CONCLUSIONES

40




1. Bajo el enfoque de pobreza absoluta medida por las necesidades básicas insatisfechas,

se observa que el distrito de Cullhuas se encuentra en situación de pobreza esto es

debido a los bajos ingresos familiares que presenta al igual que el bajo nivel educativo,

poca cobertura del servicio de salud, viviendas precarias y poca preocupación de apoyo

del Estado.

2. En cuanto al grado de instrucción se observa que la mayoría de los pobladores tan solo

ha terminado el nivel secundario lo cual se refleja en las pocas oportunidades que tienen

estos en el mercado laboral que los obliga a dedicarse a la agricultura como medio de

subsistencia.

3. En cuanto a las viviendas se observa que las familias del distrito de Cullhuas no viven

en condiciones adecuadas ya que el material predominante de estas es de tapia. Otro

aspecto importante también son los servicios de agua y electricidad, en el cual se

observa que todavía existen hogares que no cuentan con servicio de agua potable

(represento un 31% del total) al igual que electricidad (represento un 13%); reflejando

así la poca preocupación de las autoridades hacia el bienestar de la población.

4. En cuanto a la cobertura de servicios de salud, se observó que más de la mitad de la

población (68% del total) no cuentan con ningún tipo de seguro de salud, y que solo el

(32%del total) en su mayoría están inscritos en el Sistema Integral de Salud.

5. Con respecto al ingreso familiar, que es una variable que mide la capacidad de gasto de

la familia, se observa que el ingreso medio en su mayoría es menor a 750 soles,

haciendo notar que sus ingresos no son suficientes para satisfacer la canasta básica

familiar.

6. En el análisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza

absoluta, y, de manera especial, los de indigencia. Esto se debe, a que los indicadores de

pobreza de las zonas urbanas muestran una mejor respuesta, ante la evolución favorable

de los indicadores económicos, sin embargo esa misma reacción no se produce en las

áreas rurales. Lo que lleva a plantear que los procesos de empobrecimiento de los

sectores rurales presentan características diferentes.

41




7. La revisión bibliográfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, se basa en trabajos

relacionados a las diferentes características que predominan en la pobreza rural,

abarcando de esta manera las teorías y aportes de diversos autores al enfoque de la

pobreza absoluta y las características generales del enfoque, los cuales muestran que

existen diversas características de acuerdo al contexto en el cual se desarrolla, como el

acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado asimétricas, mercados imperfectos,

deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados,

tecnologías, crédito, financiamiento y asistencia técnica.

8. El desarrollo integral y sostenible del Distrito de Cullhuas, se deberá enfocar en primer

término en el Desarrollo Humanó de la población, principalmente en la de menores

recursos. Por lo que, la falta de progreso en la reducción de la pobreza rural en el

distrito de Cullhuas es debido a los persistentes altos niveles de desigualdad en la

distribución del ingreso y la falta de apoyo por parte de las autoridades para el

desarrollo del Distrito.

9. Se plantea políticas económicas que contribuyan a reducir las brechas existentes de

pobreza, promoviendo que los pobres rurales del Distrito de Cullhuas participen

directamente en la identificación, el diseño y la ejecución de programas destinados a

asegurar un uso eficaz de los recursos y una distribución equitativa de los beneficios.

10. La coordinación de las políticas públicas destinadas al combate de la pobreza debe

complementar la garantía del suministro de condiciones que aseguren el ejercicio

universal de los derechos sociales de la población, con el impulso de políticas

económicas que permitan el desarrollo de las capacidades de las personas y sus

posibilidades de inserción en un mercado competitivo y productivo. La creación de

mecanismos de protección social, que aseguren los medios de subsistencia de los

individuos y sus familias, debe ser un tema primordial en la agenda de las instituciones

de desarrollo social en el país

42




BIBLIOGRAFIA

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2. Banco Mundial (2004). Informe sobre el desarrollo mundial 2004: Servicios para los

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43




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30. Oakeshott, Michael (2009). La voz del aprendizaje liberal.

31. Vinuesa, Julio; J.M. Riva A.J. Palacios. El fenómeno de las viviendas

desocupadas.

44

http://books.google.es/books?id=YjJanDqwP3oC




ANEXOS

ANEXO 1

1. Metodología de Investigación1.1. Tipo de investigación

Este trabajo es de tipo cuantitativo y cualitativo; es una investigación cuantitativa

debido a que se recogen y analizan datos de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas

bajo el enfoque de la pobreza absoluta aplicando el método de necesidades básica

insatisfechas y la línea de pobreza; y es cualitativa ya que brinda una descripción

completa y detallada de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.

1.2. Nivel de la Investigación

Es de nivel exploratoria, por ser un tema poco estudiado, y porque son datos de fuente

primaria debido a que se realizaron encuestas a los pobladores de Cullhuas, con el fin de

recabar información sobre la pobreza rural.

1.3. Método universal

El presente trabajo utiliza el método científico, comprendido por la observación, la abstracción

y la contrastación. Se ha observado en el distrito de Cullhuas una problemática, que forma parte

de la realidad distrital, y considerando un fenómeno social, objeto de observación; se busca

describir la pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de pobreza absoluta, a través

de la medición de la pobreza aplicando el método de las necesidades básicas insatisfechas y la

línea de pobreza.

1.4. Método general

En este trabajo se utiliza el método deductivo - inductivo, es deductivo debido a que es un

proceso de conocimiento que se inicia con la observación de hechos generales con el propósito

de señalar las verdades particulares contenidas explícitamente en la situación general; e

inductivo ya que a partir de los hechos particulares se brinda una aportación general sobre la

pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta.

45




ANEXO 2

2. Población y Muestra

2.1. Población

El distrito de Cullhuas (poblado) tiene una población de 423.

2.2. Muestra poblacional

Para determinar el tamaño de muestra usaremos la siguiente fórmula

Z2∗P∗Q∗NP2∗( N−1 )+Z2∗P∗Q

Datos Valor

Población (N) 423

E 0.05

Z 1.96

P 0.05

Q 0.95

Para realizar el trabajo de campo en el distrito de Huancayo se realizó la encuesta a 71

jefes de hogar.

46




ANEXO 3

3. Encuesta:

ENCUESTA ACERCA DE LA POBREZA RURAL DEL DISTRITO DE CULLHUAS - HUANCAYO – JUNÍN

Estimado (a) Poblador (a): Mediante el presente les saludamos y a la vez le agradecemos a su cordial participación en el desarrollo del cuestionario. Marca con un aspa la respuesta que corresponda.NOMBRE: SEXO: F M

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL JEFE DE HOGAR y EDUCACIÓN 1.1. ¿Usted es el jefe de hogar?

SI NO

1.2. ¿Hasta qué año estudió usted?a. sin nivelb. primariac. secundariad. superior

1.3. Estado Civil

a. Solterob. Casado y/o convivientec. Viudo d. Divorciado

1.4. ¿Cuántos hijos tiene usted?

N° de Hijos :_____________

N° de Hijos Varones:__________

N° de Hijos Mujeres:__________2. VIVIENDA

2.1. ¿Material predominante en las paredes?

a. Ladrillo o bloque de cementob. Piedra o sillarc. Adobed. Tapiae. Otros

2.2. La vivienda con la que cuenta es:

a. Alquilada b. Propiac. Invadida

2.3. Usted cuenta con el servicio de agua: SI NO

2.4. Usted cuenta un servicio higiénico: SI NO

2.5. Usted cuenta con el servicio de Luz: SI NO

3. ECONÓMIA

a. 0-150b. 150-300c. 301-500d. 501-750e. 751-1200f. 751-1200

4. SALUD 5. ESTADO5.1. Usted cuenta con algun tipo de

servicio de salud. SI NO

5.2. Recibe apoyo del estado

SI NO

47




ANEXO 4

4. Tabla de consolidado de la encuesta:

estado civil N° de hijos 0-150 150-300 301-500 501-750 751-1200 1200- +++1 1 2 1 0 1 1 1 1 1 0 0 1 12 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 13 1 1 5 5 10 1 1 1 1 0 1 1 14 1 1 2 0 2 1 1 0 1 1 0 1 15 1 1 2 1 3 1 1 1 1 1 1 1 16 1 2 2 0 2 1 1 0 1 1 0 1 17 1 1 4 3 7 1 1 1 1 0 1 0 18 1 1 2 4 6 2 1 0 1 1 0 0 19 1 2 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1

10 1 2 1 5 6 1 1 1 1 0 1 0 111 1 2 1 1 2 1 1 0 1 1 0 0 112 1 2 0 2 2 2 1 1 1 1 0 0 113 1 2 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 114 1 3 0 2 2 1 1 1 0 1 1 1 115 1 2 2 1 3 2 1 1 1 1 0 1 116 1 1 2 2 4 2 1 0 1 1 1 1 117 1 1 1 2 3 1 1 1 0 1 0 1 118 1 1 2 0 2 1 1 0 1 1 0 0 119 1 1 4 0 4 1 1 1 1 1 0 0 120 1 2 3 0 3 1 1 0 1 1 0 0 121 1 1 2 2 4 1 1 1 1 1 1 0 122 2 2 1 0 1 2 1 0 1 0 0 0 123 1 2 1 1 2 1 1 1 0 0 1 0 124 1 2 1 1 2 2 1 0 1 1 0 0 125 1 2 0 3 3 1 1 1 1 0 1 0 126 1 2 1 1 2 2 1 0 1 0 0 0 127 1 1 1 3 4 1 1 1 1 0 0 0 128 1 1 5 1 6 1 1 0 0 0 0 1 129 1 2 1 2 3 3 1 1 1 0 0 0 130 1 0 4 4 8 1 1 0 1 0 1 0 131 1 3 2 1 3 2 1 1 1 0 0 0 132 1 1 2 3 5 2 1 0 1 0 0 1 133 1 0 3 4 7 1 1 1 1 0 0 0 134 1 0 1 6 7 1 1 0 0 0 1 1 1

N° de encuesta

grado de instrucción jefe

N° de hijas

total de hijos

material de construcción de vivienda

casa es propia

servicio de agua

servicio de luz

servicios desague

recibe ayuda del estado

cuenta con seguro de salud

36 1 2 0 3 3 1 1 0 1 0 0 0 137 0 0 4 4 8 2 1 1 1 0 1 0 138 0 1 1 2 3 1 1 1 0 0 0 0 139 1 1 1 2 3 2 1 1 1 0 0 0 140 1 0 5 3 8 2 1 1 1 1 1 0 141 1 1 2 3 5 1 1 1 0 1 0 0 142 1 1 3 2 5 1 1 1 1 1 0 0 143 1 0 5 2 7 2 1 0 0 1 1 0 144 1 1 1 3 4 1 1 1 1 1 0 0 145 1 1 2 2 4 1 1 1 1 0 0 0 146 1 2 2 1 3 1 1 1 1 0 0 1 147 1 3 0 1 1 3 1 0 1 0 0 0 148 1 2 1 2 3 2 1 1 1 0 0 1 149 1 1 1 3 4 1 1 1 1 0 1 0 150 1 0 2 4 6 2 1 1 1 0 0 1 151 1 2 0 2 2 1 1 1 1 0 0 1 152 1 1 2 1 3 2 1 1 1 0 0 1 153 1 2 2 0 2 3 1 0 1 0 1 0 154 1 2 1 1 2 3 1 1 1 0 0 0 155 1 2 2 1 3 2 1 0 1 0 0 1 156 1 2 4 0 4 2 1 1 1 0 0 1 157 1 0 2 3 5 2 1 1 1 0 1 1 158 1 1 2 2 4 2 1 1 1 0 0 1 159 1 1 1 3 4 2 1 0 1 0 0 1 160 1 3 1 0 1 1 1 1 1 0 1 0 161 1 2 0 1 1 3 1 1 1 0 0 0 162 1 2 0 2 2 2 1 1 1 0 0 0 163 0 3 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 164 0 2 2 2 4 2 1 1 1 0 1 0 165 1 2 0 1 1 3 1 1 1 0 0 0 166 1 1 1 1 2 2 1 1 1 0 0 0 167 1 2 2 0 2 2 1 1 1 0 0 0 168 0 2 2 1 3 2 1 1 1 0 0 0 169 0 2 1 3 4 2 1 0 0 1 1 0 170 1 3 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1


Elaboración propia

48




ANEXO 5

5. Desarrollo del método de necesidades básicas insatisfechas

A continuación se presenta el procedimiento detallado para hallar el índice de las necesidades

básicas insatisfechas en el programa Excel en base a la fórmula:

Según este método de NBI; que se obtiene a partir de la siguiente formula:

Donde:





a) Se hace el reconocimiento de los indicadores, los cuales son: vivienda,

educación, vivienda, salud, apoyo del estado e ingresos.

b) Se hace una evaluación de la existencia de necesidad básica insatisfecha,

considerando lo mínimo establecido, por cada indicador. En el caso de

identificar por lo menos una NBI en el indicador, se le considera 1 necesidad

básica insatisfecha en ese indicador, se evalua para cada indicador obteniendo

así la suma de NBI por hogar.

c) Finalmente se introduce la formula y se tiene como resultado un índice de NBI,

lo cual nos sirve para identificar si la población evaluada es o no considerada

pobre.

49



Educación Vivienda Estado Salud Ingresos

0-500 501-750

1 2 1 1 1 1 0 0 1 1 3 0.0423

2 1 1 1 1 1 1 0 1 1 2 0.0282

3 1 1 1 1 1 0 1 1 1 2 0.0282

4 1 1 1 0 1 1 0 1 1 3 0.0423

5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.0141

6 2 1 1 0 1 1 0 1 1 2 0.0282

7 1 1 1 1 1 0 1 0 1 3 0.0423

8 1 2 1 0 1 1 0 0 1 4 0.0563

9 2 1 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

10 2 1 1 1 1 0 1 0 1 3 0.0423

11 2 1 1 0 1 1 0 0 1 4 0.0563

12 2 2 1 1 1 1 0 0 1 3 0.0423

13 2 1 1 0 1 0 0 0 1 3 0.0423

14 3 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0.0141

15 2 2 1 1 1 1 0 1 1 2 0.0282

16 1 2 1 0 1 1 1 1 1 2 0.0282

17 1 1 1 1 0 1 0 1 1 3 0.0423

18 1 1 1 0 1 1 0 0 1 4 0.0563

19 1 1 1 1 1 1 0 0 1 3 0.0423

20 2 1 1 0 1 1 0 0 1 4 0.0563

21 1 1 1 1 1 1 1 0 1 2 0.0282

22 2 2 1 0 1 0 0 0 1 3 0.0423

23 2 1 1 1 0 0 1 0 1 2 0.0282

N° de hogar

Sumatoria NBI

sumatoria/total de hogares

Grado de instrucción

jefe

Material de construcción de vivienda

Casa es propia

Servicio de agua

Servicio de luz

Servicios desague

Recibe ayuda del estado

Cuenta con seguro de

salud

751-1200




24 2 2 1 0 1 1 0 0 1 4 0.0563

25 2 1 1 1 1 0 1 0 1 3 0.0423

26 2 2 1 0 1 0 0 0 1 4 0.0563

27 1 1 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

28 1 1 1 0 0 0 0 1 1 3 0.0423

29 2 3 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

30 0 1 1 0 1 0 1 0 1 3 0.0423

31 3 2 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

32 1 2 1 0 1 0 0 1 1 3 0.0423

33 0 1 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

34 0 1 1 0 0 0 1 1 1 2 0.0282

35 1 2 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

36 2 1 1 0 1 0 0 0 1 4 0.0563

37 0 2 1 1 1 0 1 0 1 3 0.0423

38 1 1 1 1 0 0 0 0 1 4 0.0563

39 1 2 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

40 0 2 1 1 1 1 1 0 1 1 2 0.0282

41 1 1 1 1 0 1 0 0 1 4 0.0563

42 1 1 1 1 1 1 0 0 1 3 0.0423

43 0 2 1 0 0 1 1 0 1 3 0.0423

44 1 1 1 1 1 1 0 0 1 3 0.0423

45 1 1 1 1 1 0 0 0 1 4 0.0563

46 2 1 1 1 1 0 0 1 1 3 0.0423

47 3 3 1 0 1 0 0 0 1 4 0.0563

48 2 2 1 1 1 0 0 1 1 3 0.0423

51




52




ANEXO 6

6. Fotos

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