Caracterización Económica del Estado...

Caracterización Económica del Estado Bolívar

Estudio de la Competitividad en el Estado Bolívar

Investigador:

Econ. Francisco Rodríguez

Ciudad Guayana, Julio de 2011

Certificación ISO 9001:2008 obtenida en el proceso de Enseñanza Aprendizaje en Pregrado, Postgrado y Unidad de Formación Continua

ii

Índice general Lista de Cuadros ............................................................................................................................... iii

Lista de Gráficos ............................................................................................................................... xi

Introducción ....................................................................................................................................... 1

Objetivo .............................................................................................................................................. 2

Metodología ....................................................................................................................................... 2

Limitaciones y Alcance .................................................................................................................... 3

Limitaciones .................................................................................................................................... 3

Alcance ............................................................................................................................................ 3

Glosario de Términos ...................................................................................................................... 4

Caracterización Económica del Estado Bolívar ........................................................................... 7

Fuerza de Trabajo ............................................................................................................................ 7

Pobreza .......................................................................................................................................... 47

Índice Nacional de Precios al Consumidor .................................................................................... 66

Gasto Público................................................................................................................................. 89

Actividades Económicas: ............................................................................................................. 120

Turismo .................................................................................................................................. 120

Forestal .................................................................................................................................. 134

Pecuaria ................................................................................................................................. 149

Agrícola Vegetal ................................................................................................................... 161

Pesquera ................................................................................................................................ 188

Conclusiones ................................................................................................................................. 200

Recomendaciones ........................................................................................................................ 203

iii

Lista de Cuadros

Cuadro P.

1

Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo según Sexo

Venezuela, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número

de Personas) … 9

2

Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo según Sexo

Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009

(Número de Personas)

… 14

3

Sector Formal e Informal, Categoría Ocupacional y Sexo

Venezuela, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número

de Personas)

… 19

4

Sector Formal e Informal, Categoría Ocupacional y Sexo

Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009


… 22

5

Sector Empleador, Categoría Ocupacional y Sexo Venezuela,

1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de

Personas)

… 26

6

Sector Empleador, Categoría Ocupacional y Sexo Estado

Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de

Personas)

… 29

7

Población Económicamente Activa por Sectores Económicos y

Rama de Actividad Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do

Semestre 2008 (Número de Personas)

… 32

8

Población Económicamente Activa por Sectores Económicos y

Rama de Actividad Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 2do


… 35

9

Población Económicamente Activa según Nivel Educativo

Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número

de Personas)

… 38

10

Población Económicamente Activa según Nivel Educativo

Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008


… 40

11 Principales Grupos de Ocupación de la Población

Económicamente Activa Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do … 42

iv


12

Principales Grupos de Ocupación de la Población

Económicamente Activa Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 –

2do Semestre 2008 (Número de Personas)

44

13 Fuerza de Trabajo y Población Ocupada Comparativo

Venezuela - Bolívar, 1er Semestre – 2009 … 46

14 Valor de la Canasta Alimentaria Normativa según Dominio de

Estudio, Diciembre – 2009 (Monto en Bolívares Fuertes) … 48

15 Hogares Pobres por Semestre según Entidad Federal, 1er

Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Hogares) … 50

16

Hogares en Pobreza Extrema por Semestre según Entidad

Federal, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de

Hogares)

… 53

17 Personas Pobres por Semestre según Entidad Federal, 1er

Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas) … 56

18

Personas en Pobreza Extrema por Semestre según Entidad

Federal, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de

Personas)

… 58

19 Coeficiente de Gini según Entidad Federal, 2004 – 2009 … 61

20 Índice de Desarrollo Humano según Entidad Federal, 2004 –

2008 … 63

21 Hogares y Personas en situación de Pobreza Comparativo

Venezuela - Bolívar, 1er Semestre – 2009 … 65

22

Índice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupación

República Bolivariana de Venezuela, 2008 (Base Diciembre

2007 = 100)

… 68

23 Índice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupación

Ciudad Guayana, 2008 (Base Diciembre 2007 = 100) … 70

24


República Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base Diciembre

2007 = 100)

… 73

25 Índice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupación … 75

v

Ciudad Guayana, 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)

26

Índice Nacional de Precios al Consumidor por Clasificaciones

Especiales República Bolivariana de Venezuela, 2008 (Base

Diciembre 2007 = 100)

… 79

27


Especiales Ciudad Guayana, 2008 (Base Diciembre 2007 =

100)

… 81

28


Especiales República Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base

Diciembre 2007 = 100)

… 84

29


Especiales Ciudad Guayana, 2009 (Base Diciembre 2007 =

100)

… 86

30


Comparativo Venezuela – Ciudad Guayana, 2008 – 2009

(Base Diciembre 2007 = 100)

… 88

31 Ingresos Acordados para los Estados y Distritos República

Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009 (Miles de Bolívares) … 90

32

Distribución del Situado Constitucional por Entidad Federal

República Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009 (Miles de

Bolívares)

… 94

33

Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y

Transferencia de Competencias del Poder Público,

Recursos Transferidos a los Estados y Distritos para

Atender los Servicios de Salud República Bolivariana de

Venezuela, 2005 – 2009 (Miles de Bolívares)

… 96

34

Ley de Asignaciones Económicas Especiales por Entidad

Federal República Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009

(Miles de Bolívares)

… 98

35

Distribución Fondo Intergubernamental para la

Descentralización (FIDES) por Municipio Estado Bolívar, 2006

– 2009 (Miles de Bolívares)

… 101

36 Distribución del Presupuesto por Entidad Federal República

Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Miles de Bolívares) … 102

vi

37

Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas

República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Bolívares a

Precios Corrientes)

… 104

38 Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas

Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares a Precios Corrientes) … 106

39

Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores

República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Bolívares a

Precios Corrientes)

… 108

40 Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores

Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares a Precios Corrientes) … 110

41 Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones República

Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Número de Personas) … 112

42 Recursos Humanos Adscritos a la Gobernación del Estado

Bolívar, 2004 – 2008 (Número de Personas) … 114

43 Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones República

Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Bolívares) … 116

44 Recursos Humanos Adscritos a la Gobernación del Estado

Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares) … 117

45

Ingresos Acordados para los Estados y Distritos por Entidad

Federal República Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009


… 119

46

Ingreso de Turistas según Tipo de Turismo, por Noches de

Permanencia y Gastos República Bolivariana de Venezuela,

2004 – 2009 (Número de Turistas)

… 122

47 Ingreso de Turistas según Tipo de Turismo Estado Bolívar,

2004 – 2009 (Número de Turistas) … 123

48 Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Vía Aérea Estado

Bolívar, 2006 – 2009 (Número de Turistas) … 123

49 Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Vía Fluvial

Estado Bolívar, 2007 – 2009 (Número de Turistas) … 124

50 Número de Turistas por Temporada Estado Bolívar, 2005 –

2009 … 125

vii

51 Número de Establecimientos de Alojamiento por Municipio

Estado Bolívar, 2004 – 2007 … 126

52 Número de Habitaciones por Municipio Estado Bolívar, 2004 –

2007 … 127

53 Número de Plazas Cama por Municipio Estado Bolívar, 2004 –

2009 … 128

54 Número de Posadas por Municipio Estado Bolívar, 2009 … 129

55 Número de Hoteles Categorizados Estado Bolívar, 2004 –

2007 … 129

56 Número de Hoteles Categorizados por Municipio Estado

Bolívar, 2009 … 130

57

Noches de Pernocta por Trimestre según Entidad Federal

República Bolivariana de Venezuela, 2006 – 2008 (Noches

Promedio)

… 131

58 Promedio de Gasto por Visitante Estado Bolívar, 2005 – 2009

(Bolívares Fuertes) … 132

59

Gasto Promedio por Noche según Entidad de Destino

(Turismo Interno) República Bolivariana de Venezuela, 2006 –

2008 (Dólares Americanos)

… 133

60 Producción Nacional de Madera en Rola por Entidad Federal,

2002 – 2007 (m3 Oficiales) … 137

61

Producción de Madera en Rola Principales Especies

República Bolivariana de Venezuela, 2002 – 2007 (m3

Oficiales)

… 139

62 Producción de Madera en Rola Principales Especies Estado

Bolívar, 2002 – 2007 (m3 Oficiales) … 140

63 Superficie Total Plantaciones Forestales República Bolivariana

de Venezuela, 2002 – 2007 (Hectáreas) … 144

64 Volumen Procesado a Nivel de Aserradero por Entidad

Federal, 2002 – 2007 (m3 Oficiales) … 145

65 Principales Productos Secundarios República Bolivariana de

Venezuela, 2002 – 2007 … 146

66 Productos Secundarios Estado Bolívar, 2002 – 2007 … 147

viii

67

Importaciones, Exportaciones y Consumo Aparente de Madera

República Bolivariana de Venezuela, 2000 – 2007 (m3

Oficiales)

… 148

68 Volumen de Producción Pecuaria República Bolivariana de

Venezuela, 2004 – 2007 … 149

69 Pollos de Engorde, Beneficio por Municipio Estado Bolívar,

2004 – 2009 … 150

70 Bovino, Beneficio por Municipio Estado Bolívar, 2004 – 2009 … 153

71 Producción de Leche en Planta y en Finca Estado Bolívar,

2006 – 2009 (Litros) … 155

72 Porcinos, Beneficio por Municipio Estado Bolívar, 2004 – 2006 … 157

73 Producción Pecuaria por Rubro y Municipio, Estado Bolívar,

2009 (Toneladas) … 160

74 Producción por Rubro Grupo Cereales República Bolivariana

de Venezuela, 1997 – 2007 (Toneladas) … 162

75 Producción por Rubro Grupo Cereales Estado Bolívar, 1997 –


76 Producción por Rubro Grupo Cereales Estado Bolívar, 2007 –


77 Producción por Rubro Grupo Frutales República Bolivariana


78 Producción por Rubro Grupo Frutales Estado Bolívar, 1997 –


79 Producción por Rubro Grupo Frutales Estado Bolívar, 2007 –


80 Producción por Rubro Grupo Hortalizas República Bolivariana


81 Producción por Rubro Grupo Hortalizas Estado Bolívar, 1997 –


82 Producción por Rubro Grupo Hortalizas Estado Bolívar, 2007 –


ix

83 Producción por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales

República Bolivariana de Venezuela, 1999 – 2005 (Toneladas) … 175

84 Producción por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales Estado

Bolívar, 1999 – 2005 (Toneladas) … 175

85 Producción por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales Estado


86 Producción por Rubro Grupo Raíces y Tubérculos República

Bolivariana de Venezuela, 1997 – 2007 (Toneladas) … 178

87 Producción por Rubro Grupo Raíces y Tubérculos Estado


88 Producción por Rubro Grupo Raíces y Tubérculos Estado


89 Producción por Rubro Grupo Granos Leguminosos República


90 Producción por Rubro Grupo Granos Leguminosos Estado


91 Producción por Rubro Grupo Granos Leguminosos Estado


92 Producción por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas República


93 Producción por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas Estado


94 Producción Agrícola por Grupo y Municipio, Estado Bolívar,


95 Producción Pesquera por Entidad Federal, 1999 – 2008

(Toneladas) … 189

96 Producción Pesquera por Dinámica de Pesca y Entidad

Federal, 2008 (Kilogramos) … 192

97 Producción Nacional Acuícola por Especie, 1999 – 2008

(Toneladas) … 194

98 Producción de Alevines de Cachamas e Híbridos Estado

Bolívar, 2004 – 2008 (Unidades) … 195

x

99 Embarcaciones y Pescadores República Bolivariana de

Venezuela Año 2008 (Unidades) … 196

100 Producción Pesquera por Especie Estado Bolívar, 2008 –

2009 (Precios Corrientes) … 197

xi

Lista de Gráficos

Gráfico P.

1 Tasa de Actividad de la Fuerza de Trabajo según Sexo

Venezuela, 2004 – 2009 … 11

2 Tasa de Actividad de la Fuerza de Trabajo según Sexo Estado

Bolívar, 2004 – 2009 … 16

3 Tasa de Formalidad e Informalidad de la Población Ocupada

en Venezuela, 2004 – 2009 … 20

4 Tasa de Formalidad e Informalidad de la Población Ocupada

Estado Bolívar, 2004 – 2009 … 24

5 Participación Porcentual de Ocupados según Sector

Empleador Venezuela, 2004 – 2009 … 27

6 Participación Porcentual de Ocupados según Sector

Empleador Estado Bolívar, 2004 – 2009 … 30

7 Tasa de Ocupación según Sector Económico Venezuela, 2004

– 2008 … 33

8 Tasa de Ocupación según Sector Económico Estado Bolívar,

2004 – 2008 … 36

9 INPC Intermensual Porcentual Comparativo Venezuela –

Ciudad Guayana, 2008 … 72

10 INPC Intermensual Porcentual Comparativo Venezuela –

Ciudad Guayana, 2009 … 77

11 Ingresos Recibidos por los Estados y Distritos de Venezuela,

2005 – 2009 … 93

12 Distribución del Presupuesto de Gastos a Nivel de Partidas

Gobierno Nacional, 2008 … 105

13 Distribución del Presupuesto de Gastos a Nivel de Partidas

Gobernación del Estado Bolívar, 2008 … 107

14 Producción Nacional de Madera en Rola, 2000 – 2007 … 106

15 Producción Nacional de Madera en Rola según Tenencia de la

Tierra, 2002 – 2007 … 141

xii

16 Producción de Madera en Rola según Tenencia de la Tierra

Estado Bolívar, 2002 – 2007 … 142

17 Producción Nacional en Reservas Forestales y Lotes

Boscosos, 2002 – 2007 … 143

18 Gallinas Beneficiadas por Municipio Estado Bolívar, 2006 –

2009 … 151

19 Producción Huevos de Gallina por Municipio Estado Bolívar,

2006 – 2009 … 152

20 Bovinos Beneficiados por Municipio Estado Bolívar, 2004 –

2009 … 154

21 Producción de Leche Estado Bolívar, 2006 – 2009 … 156

22 Producción Porcentual de Queso por Municipio Estado Bolívar,

2009 … 156

23 Búfalos Beneficiados por Municipio Estado Bolívar, 2006 –

2009 … 159

24 Caprinos Beneficiados por Municipio Estado Bolívar, 2008 –

2009 … 159

25 Producción de Maíz Estado Bolívar, 1997 – 2007 … 163

26 Rendimiento Comparativo Cultivo de Maíz Venezuela –

Bolívar, 1997 – 2007 … 165

27 Rendimiento Comparativo Cultivo de Lechosa Venezuela –

Bolívar, 1997 – 2007 … 169

28 Rendimiento Comparativo Cultivo de Ají Venezuela – Bolívar,

1997 – 2007 … 174

29 Rendimiento Comparativo Cultivo de Caña de Azúcar

Venezuela – Bolívar, 1999 – 2005 … 177

30 Producción de Yuca Estado Bolívar, 1997 – 2007 … 178

31 Rendimiento Comparativo Cultivo de Yuca Venezuela –

Bolívar, 1997 – 2007 … 181

32 Rendimiento Comparativo Cultivo de Frijol Venezuela –

Bolívar, 1997 – 2007 … 184

xiii

33 Rendimiento Comparativo Cultivo de Algodón Venezuela –

Bolívar, 1997 – 2007 … 186

34 Producción Pesquera Nacional, 1999 – 2008 … 190

35 Producción Pesquera Estado Bolívar, 1999 – 2008 … 191

36 Participación Porcentual Pesquera y Acuícola por Entidad

Federal, 2008 … 191

Introducción

El estado Bolívar representa la entidad de Venezuela con mayor extensión

territorial, posee los ríos más largos y caudalosos, representa el principal

productor en la extracción de minerales y generación de energía eléctrica del país,

gracias a estos elementos, el interés de la empresa privada como del Estado, ha

sido en gran medida directa o indirectamente entorno a estas áreas de producción.

La presente investigación sobre la caracterización económica del estado

Bolívar, permite obtener una visión de la situación actual de la región y su

capacidad potencial para la diversificación en la producción y creación de nuevas

fuentes de empleo en áreas distintas a las establecidas como en el caso de la

minería.

El estudio contempló la revisión y análisis de variables como el desempleo,

pobreza, inflación, gasto público, turismo, explotación forestal, producción

agrícola, pecuaria y pesquera, con el objeto de identificar aquellos sectores y/o

productos hacia los cuales se pueda impulsar la inversión y contribuir con el

crecimiento económico de la región.

Es importante resaltar, que en la medida en que se presente una economía

más diversificada, las oportunidades de sus habitantes se incrementan, ya que,

contarían con distintas alternativas de consumo y empleo, beneficiando tanto a

productores como a consumidores, por ende, mejorando la calidad de vida de

todos los habitantes.

De esta forma se pueden identificar las potencialidades que se encuentran

presentes en cada uno de los municipios del estado, permitiendo a su vez, obtener

la imagen más precisa de lo que acontece en la región para la elaboración de

2

estrategias y modelos de desarrollo económico alternativos bajo la perspectiva de

las ventajas que ésta brinda.

Objetivo

Caracterizar la estructura económica del estado Bolívar, con el fin de

determinar aquellos sectores productivos que presentan las mayores fuentes de

competitividad.

Metodología

La presente investigación se apoyó en un trabajo de tipo descriptivo, en el

que se cumplió una primera etapa de investigación documental, y una segunda

etapa de recolección de datos provenientes de fuentes primarias y secundarias,

Arias, F. (1997) señala,

“los trabajos descriptivos consisten en la caracterización de un hecho o

fenómeno o grupo con el fin de establecer su estructura o

comportamiento, midiendo o evaluando los diversos aspectos,

dimensiones o componentes del caso a investigar para lo que es

necesario la recolección de datos directamente de la realidad donde

ocurren, sin manipular o controlar variable alguna” (p. 50)

Las variables que permitieron la caracterización económica del estado

Bolívar se obtuvieron de fuentes oficiales como el Instituto Nacional de

Estadísticas (INE), el Banco Central de Venezuela (BCV), la Oficina Nacional de

Presupuesto (ONAPRE), la Secretaria de Turismo y Ambiente de la Gobernación

del Estado Bolívar, el Ministerio del Poder Popular para el Turismo, la Unidad

Estadal del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, la Gerencia

de Ordenamiento Pesquero del Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura

(INSOPESCA), Unidad Estadal de INSOPESCA – Bolívar, del Ministerio del Poder

3

Popular para el Ambiente – Bolívar, así mismo, como el uso de referencias

electrónicas.

Se consideró para la caracterización económica del estado Bolívar la Población

Económicamente Activa e Inactiva entre los años 2004 y 2009, las Personas y

Hogares en situación de Pobreza entre los años 2004 y 2009, Inflación entre los

años 2008 y 2009, los Gastos e Ingresos Públicos entre los años 2005 y 2009,

Producción de Madera en Rola y Superficie Plantada entre los años 2002 y 2009,

Cabezas Beneficiadas de Aves, Bovinos, Porcinos y Producción de Leche y

Huevos entre los años 2004 y 2009, Producción en Toneladas, Superficie y

Rendimiento Agrícola, Captura y Siembra de Peces comparándose los resultados

a nivel nacional con respecto al comportamiento del Estado Bolívar o entre

municipios de la entidad.

Limitaciones y Alcance

Limitaciones

- El tiempo programado para la realización de la investigación resultó

insuficiente para la obtención de toda la data estadística.

- Se presentaron dificultades en el acceso de la información oficial, en

algunos casos los responsables de la data estadística no se encontraban, o

no tenía el permiso correspondiente para suministrarlos, o no contaban con

los datos o definitivamente negaban por completo los datos solicitados.

- Algunos datos suministrados por los entes locales no coincidían con los

publicados por los entes centrales, generando con ello diferentes

informaciones con carácter oficial, lo cual es contradictorio.

Alcance

4

La investigación consideró cinco variables económicas, de las que se

abordaron sus principales indicadores, a través de una serie histórica hasta el año

2009, entre las variables estudiadas se contemplaron la fuerza de trabajo, la

pobreza, la inflación, el gasto público y producción en sectores como turismo,

forestal, pecuario, agrícola vegetal y pesquero, a su vez, los datos estadísticos

utilizados en el presente estudio fueron suministrados por los entes oficiales

encargados de recolectar la información.

Bajo este esquema, la investigación contribuye en el suministro de

información relevante para el sector privado en sus oportunidades de

diversificación, crecimiento y la creación de nuevas fuentes de empleo, así como

para el sector público en la implementación de políticas que propicien mayores

inversiones en sectores distintos al minero. Además, aporta una base de datos a

futuros estudios relacionados.

Glosario de Términos

Bienes de Capital: Bienes que se utilizan para la producción de otros bienes de

consumo o de inversión, y que se deprecian en el proceso de fabricación.

Coeficiente de Gini: Parámetro que se utiliza para medir la desigualdad de

ingresos en una población determinada, cuyo valor oscila entre 0 y 1.

Consumo: Gastos realizados por las familias y el gobierno en bienes y servicios

cuyo beneficio se agota dentro del período de análisis.

Consumo Público: Gastos corrientes del gobierno relacionados con los costos

para la prestación de servicios directos a las familias y a la colectividad en general.

Tales costos, de acuerdo con el marco conceptual del Sistema de Cuentas

Nacionales, incluyen las adquisiciones de bienes y servicios y remuneraciones al

personal.

5

Crecimiento Económico: Aumento de la cantidad de bienes y servicios finales

producidos en el país, durante un período determinado. El crecimiento económico

se mide a través del incremento porcentual que registra el Producto Interno Bruto,

medido a precios constantes generalmente en un año. También se define como un

incremento del PIB real per cápita, es decir, el incremento del volumen de

producto por habitante.

Demanda Agregada: Es la suma de los gastos en bienes y servicios finales a

nivel de un país, adquiridos internamente y por el resto del mundo. La demanda

agregada está compuesta por el gasto interno en bienes y servicios destinados al

consumo final privado y público, a la formación bruta de capital y a las

exportaciones. Al excluirse estas últimas (exportaciones) se obtiene la demanda

agregada interna.

Desempleo: Sinónimo de desocupación, es la situación en la cual no se

encuentra ocupada en la producción de bienes y servicios parte de la fuerza

laboral que, deseando trabajar, no consigue fuente de empleo.

Desempleado: En Venezuela, es la persona de 15 años o más que no trabaja,

pero desea hacerlo, estando en condiciones y disposición de hacerlo.

Estanflación: Situación que se presenta cuando en la economía coincide una

elevada tasa de inflación y una fuerte caída del ritmo de crecimiento económico.

Fuerza de Trabajo: Población, en edad de trabajar, que se encuentra ocupada o

desocupada. Excluye a los niños, estudiantes y personas que no buscan empleo.

Gasto Público: Compras de bienes, servicios y transferencias realizadas por los

organismos públicos o el Estado.

6

Inflación: Fenómeno caracterizado por el aumento continuo y generalizado de los

precios de bienes y servicios que se comercializan en la economía.

Productores: Empresas, personas e instituciones, de carácter público o privado,

que transforman los recursos productivos en bienes y servicios útiles para la

sociedad.

Tasa de Desempleo: Porcentaje de la fuerza de trabajo que se encuentra sin

empleo respecto al total de la población activa.

Tasa de Inflación: Variación porcentual que se obtiene al comparar entre

períodos los resultados del índice utilizado para medir la inflación. En Venezuela,

al igual que en muchos países, suele utilizarse el Índice de Precios al Consumidor

para calcular la tasa de inflación.

7

Caracterización Económica del Estado Bolívar

Fuerza de Trabajo

La fuerza de trabajo de un país representa el recurso productivo más

importante para el logro del crecimiento económico y la consecución del desarrollo

de la sociedad, la razón de ello, se debe, a que el resto de los factores de

producción por sí solos no logran la creación de bienes y servicios.

Uno de los elementos considerados en la fuerza de trabajo con mucha

importancia es el desempleo, debido, como lo señalan Samuelson P. y Nordhaus

W. (2006) al efecto económico y social que producen sobre la economía de un

país, en el primer caso, porque se desperdicia un recurso muy valioso en la

producción y en el segundo caso, por el enorme sufrimiento y limitado ingreso al

que se somete a toda la familia del desempleado.

En Venezuela, la Oficina de Asesoría Económica y Financiera de la

Asamblea Nacional en su informe sobre “El Desempleo en Venezuela” para el año

2003, reseñaron los efectos del desempleo en la población, entre los cuales se

destacan, la consideración de minusvalía y frustración que sufre el desempleo,

además, del sentido de incapacidad, vergüenza y carga que éste siente sobre el

resto del grupo familiar. Es por ello y ante la posibilidad de generar otros

problemas que agraven la situación, que los gobiernos de cada país intervienen

con un conjunto de políticas económicas para dar una solución.

Ante la circunstancia de encontrarse desempleado, muchos optan por

incorporarse al sector informal de la economía para sentirse útiles y no limitar

presupuestariamente a su familia, aquellos que logran superar esta etapa, se

enfrentar a la decisión de incorporarse o no al sector formal.

8

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en Venezuela, es el ente

encargado de hacer el levantamiento estadístico sobre la fuerza de trabajo del

país, lo realiza por medio de la Encuesta de Hogares por Muestreo a 45.000

viviendas aproximadamente, dicho levantamiento se viene realizando desde el año

1967, con el objeto de recabar toda la información necesaria sobre la estructura y

evolución del mercado trabajo, la misma abarca toda la población residente en el

país exceptuando la población indígena, la población de las dependencias

federales, la población en lugares con menos de 10 viviendas y la de los cuarteles.

Para la caracterización de la fuerza de trabajo se consideraron los valores de

la población económicamente activa y la población económicamente inactiva. Se

tomó las siguientes variables: sexo, sector formal e informal, sector empleador

público o privado y categoría de ocupación, sector económico y rama de actividad

económica, el nivel educativo y los principales grupos de ocupación, igualmente,

se estableció una comparación de los resultados obtenidos a nivel nacional con

respecto al comportamiento experimentado en el estado Bolívar.

Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo

La fuerza de trabajo está constituida por la población económicamente activa

y la población económicamente inactiva.

La población económicamente activa, se refiere al conjunto de personas con

15 años o más que al momento de entrevistarse manifestaron su disposición y

disponibilidad para trabajar. Lo componen los ocupados, que son todas aquellas

personas que se encuentran trabajando o tenían un empleo en la semana anterior

de la entrevista y por los desocupados, que son aquellos que manifestaron no

estar trabajando, pero, están buscando un trabajo con remuneración.

La población económicamente inactiva, son las personas con 15 años o más

que no ejercen una actividad económica y manifiestan no estar haciendo

9

gestiones para conseguirlo y por los trabajadores familiares que trabajan menos

de 15 horas a la semana, es decir, se dedican principalmente al consumo.

Cuadro Nº 01

Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo según Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009


Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas

2009

1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre

TOTAL 25.861.959 26.146.074 26.356.907 26.646.182 26.717.814 26.951.658 27.166.827 27.404.667 27.615.154 27.849.360 28.064.781

DE 15 AÑOS Y MAS 17.499.277 17.749.525 17.985.542 18.253.996 18.476.281 18.693.110 18.893.979 19.112.242 19.309.418 19.526.361 19.724.419

ACTIVA 12.036.332 12.105.294 11.936.497 12.108.279 12.056.483 12.260.578 12.217.712 12.420.171 12.442.839 12.736.010 12.805.341

Tasa de actividad (%) 68,8 68,2 66,4 66,3 65,3 65,6 64,7 65,0 64,4 65,2 64,9

Ocupada 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349

Tasa de ocupación (%) 83,4 86,1 86,7 88,6 89,4 90,7 90,8 92,5 92,1 93,1 92,4

Desocupada 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945 975.992

Tasa de desocupación (%) 16,6 13,9 13,3 11,4 10,6 9,3 9,2 7,5 7,9 6,9 7,6

Cesante 1.851.099 1.544.445 1.474.651 1.251.558 1.176.609 1.044.145 1.036.947 841.536 906.432 797.549 907.806

Tasa de cesantía (%) 15,4 12,8 12,4 10,3 9,8 8,5 8,5 6,8 7,3 6,3 7,1

B.T.P.P.V. 149.492 143.237 117.697 122.741 96.701 99.508 88.652 86.694 77.987 75.396 68.186

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,2 1,2 1,0 1,0 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5

INACTIVA 5.462.945 5.644.231 6.049.045 6.145.717 6.419.798 6.432.532 6.676.267 6.692.071 6.866.579 6.790.351 6.919.078

Tasa de inactividad (%) 31,2 31,8 33,6 33,7 34,7 34,4 35,3 35,0 35,6 34,8 35,1

Estudiante 1.798.314 1.894.144 2.131.099 2.105.277 2.193.135 2.173.353 2.337.341 2.297.410 2.432.519 2.356.417 2.499.133

Quehaceres del Hogar 2.570.572 2.667.839 2.776.111 2.824.131 2.893.049 2.941.862 2.946.307 2.991.875 3.019.246 3.081.469 2.994.087

Incapacitada para Trabajar 229.385 262.173 276.506 272.779 265.218 282.041 291.309 301.888 276.101 270.060 291.095

Otra Situación 864.674 820.075 865.329 943.530 1.068.396 1.035.276 1.101.310 1.100.898 1.138.713 1.082.405 1.134.763

HOMBRES 13.001.465 13.137.930 13.248.542 13.393.167 13.409.244 13.523.405 13.630.560 13.747.076 13.850.282 13.965.180 14.071.103

DE 15 AÑOS Y MAS 8.733.385 8.854.309 8.973.206 9.107.414 9.200.876 9.306.057 9.405.568 9.511.793 9.607.470 9.714.220 9.809.535

ACTIVA 7.223.022 7.304.302 7.279.637 7.383.234 7.375.385 7.512.840 7.476.752 7.609.721 7.607.631 7.770.761 7.756.067


Ocupada 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752


Desocupada 1.044.501 900.906 894.060 762.398 737.051 618.869 640.615 536.700 580.642 506.322 571.315


CESANTE 984.815 847.714 847.338 714.962 698.157 584.076 604.231 500.877 547.026 477.877 543.733

Tasa de cesantía (%) 13,6 11,6 11,6 9,7 9,5 7,8 8,1 6,6 7,2 6,1 7,0

B.T.P.P.V. 59.686 53.192 46.722 47.436 38.894 34.793 36.384 35.823 33.616 28.445 27.582

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,8 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4

INACTIVA 1.510.363 1.550.007 1.693.569 1.724.180 1.825.491 1.793.217 1.928.816 1.902.072 1.999.839 1.943.459 2.053.468


Estudiante 809.579 855.335 961.445 954.582 982.487 962.556 1.034.757 1.013.304 1.076.575 1.022.501 1.094.657

Quehaceres del Hogar 32.601 36.772 49.537 50.543 36.518 49.395 46.844 45.754 54.863 72.700 53.678


Otra Situación 546.248 505.460 522.896 570.476 658.883 619.905 683.772 679.122 710.392 688.189 728.921

MUJERES 12.860.494 13.008.144 13.108.365 13.253.015 13.308.570 13.428.253 13.536.267 13.657.591 13.764.872 13.884.180 13.993.678

DE 15 AÑOS Y MAS 8.765.892 8.895.216 9.012.336 9.146.582 9.275.405 9.387.053 9.488.411 9.600.449 9.701.948 9.812.141 9.914.884

ACTIVA 4.813.310 4.800.992 4.656.860 4.725.045 4.681.098 4.747.738 4.740.960 4.810.450 4.835.208 4.965.249 5.049.274


Ocupada 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597


Desocupada 956.090 786.776 698.288 611.901 536.259 524.784 484.984 391.530 403.777 366.623 404.677


CESANTE 866.284 696.731 627.313 536.596 478.452 460.069 432.716 340.659 359.406 319.672 364.073

Tasa de cesantía (%) 18,0 14,5 13,5 11,4 10,2 9,7 9,1 7,1 7,4 6,4 7,2

B.T.P.P.V. 89.806 90.045 70.975 75.305 57.807 64.715 52.268 50.871 44.371 46.951 40.604

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,9 1,9 1,5 1,6 1,2 1,4 1,1 1,1 0,9 0,9 0,8

INACTIVA 3.952.582 4.094.224 4.355.476 4.421.537 4.594.307 4.639.315 4.747.451 4.789.999 4.866.740 4.846.892 4.865.610


Estudiante 988.735 1.038.809 1.169.654 1.150.695 1.210.648 1.210.797 1302584 1284106 1355944 1333916 1.404.476

Quehaceres del Hogar 2.537.971 2.631.067 2.726.574 2.773.588 2.856.531 2.892.467 2899463 2946121 2964383 3008769 2.940.409

Incapacitada para Trabajar 107.450 109.733 116.815 124.200 117.615 120.680 127866 137996 118092 109991 114.883

Otra Situación 318.426 314.615 342.433 373.054 409.513 415.371 417538 421776 428321 394216 405.842

2008Población

2004 2005 2006 2007

10

En Venezuela, la fuerza laboral disponible ha experimentado un crecimiento

del 12,72% entre el primer semestre del año 2004 con respecto al primer semestre

del año 2009. De los dos elementos que la componen, la población

económicamente activa (PEA) se incrementó 6,39% y la población

económicamente inactiva (PEI) en un 26,65%.

En el caso de la población económicamente activa, se observa en sus

variables de estudio que la población ocupada creció en 17,87% y la población

desocupada retrocedió en 51,21% durante el mismo período del 2004 – 2009. De

igual manera, las variables componentes de la población económicamente inactiva

se registraron incrementos en cada una de ellas, siendo la de Estudiantes la que

obtuvo una mayor alza con el 38,97%; le siguieron Otra Situación de inactividad en

31,24%; Incapacitados para Trabajar en 26,90% y Dedicados a los Quehaceres

del hogar en 16,48%.

La tasa de actividad en el país durante el primer semestre del año 2004 al

primer semestre del año 2009 ha oscilado entre el 64,44% y el 68,78% del total de

la fuerza laboral. Para el primer semestre del año 2009 la tasa de actividad

representó el 64,92%; a su vez, la tasa de ocupación en este semestre fue del

92,37% siendo el tercer mejor registro de ocupación durante el período analizado

de los años 2004 - 2009, la tasa de ocupación más alta se produjo en el segundo

semestre del año 2008 con el 93,15%. La tasa de desocupación para el primer

semestre del año 2009 fue del 7,62%; constituida en 7,09% Cesante y 0,53% en

personas que Buscan Trabajo Por Primera Vez que equivalen a 68.186 personas.

La tasa de inactividad durante el primer semestre del año 2009 en el país fue

del 35,08%; del total de inactivos, los Estudiantes representan el 36,12%; las

personas dedicadas a los Quehaceres del Hogar el 43,27%; Incapacitados para

Trabajar el 4,21% y en Otra Situación 16,40%.

11

Gráfico Nº 01

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadísticas

Al analizarse la fuerza laboral según el sexo, se puede apreciar que las

mujeres representan (aunque en forma leve) el mayor porcentaje del total de la

fuerza laboral potencial disponible durante cada semestre del estudio. Así mismo,

para el primer semestre del año 2009 las mujeres representaron el 50,27% del

total de la fuerza laboral del país y, a su vez, representaron el 70,85% de la

totalidad de las mujeres que se tenían en Venezuela para ese semestre, es decir,

la fuerza laboral femenina constaba de 9.914.884 mujeres.

No obstante, a lo anterior, la tasa de actividad femenina en Venezuela osciló

entre el 49,84% y el 54,91% durante el período comprendido entre el primer

semestre del año 2004 y el primer semestre del año 2009. En el primer semestre

del año 2009 la tasa de actividad femenina fue del 50,93% equivalente a

5.049.274 mujeres, de las cuales el 91,99% se encontraban ocupadas y el 8,01%

restante de la población femenina estaba desocupada, de este último porcentaje

se tiene que el 7,21% constaba de Cesantes y el 0,36% están Buscando Trabajo

Por Primera Vez.

La tasa de inactividad de la fuerza laboral femenina de Venezuela,

representó para el primer semestre del año 2009 el 49,07%; significando con ello

12

un incremento de 3,98 puntos porcentuales con respecto al primer semestre del

año 2004 cuando se ubicó en 45,09%; entre el primer semestre del año 2004 al

primer semestre del año 2009 población femenina en situación de inactividad se

incremento en 23,10%; también, se incrementaron el número de mujeres en

situación de Estudiantes en 42,05%; Quehaceres del hogar 15,86%; Incapacitadas

para Trabajar 6,92% y en Otra Situación 27,45%.

Para el primer semestre del año 2009 la población femenina inactiva

dedicada al Estudio representó el 28,87%; las mujeres encargadas de los

Quehaceres del Hogar constituyó el 60,43% lo que representó 2.940.409 mujeres,

Incapacitadas para Trabajar el 2,36% y en Otra Situación 8,34%. Se puede

distinguir, que la principal variable donde las mujeres venezolanas se ubican

cuando están inactivas es en los Quehaceres del Hogar.

En el caso de la fuerza laboral masculina, se observa que durante el primer

semestre del año 2009 representó el 49,73% de la fuerza laboral del país; del total

de hombres que se tenían en Venezuela para el primer semestre del año 2009, el

69,71% representaban la fuerza laboral potencial disponible, lo que equivale a

9.809.535 hombres, del total de la fuerza laboral masculina el 79,07% se

encuentran en situación de activos, de las cuales, el 92,63% de activos estaban

ocupados y el 7,37% restantes se encontraban desocupados, este último

resultado lo comprende 7,01% Cesantes y 0,36% en Buscando Trabajo Por

Primera Vez.

La tasa de inactividad de la fuerza laboral masculina de Venezuela

representó en el primer semestre del año 2009 el 20,93%; equivalente a

2.053.468 hombres, de éste total, el 53,31% está representado por Estudiantes,

2,61% están dedicados a los Quehaceres del Hogar, 8,58% se encuentran

Incapacitados para Trabajar y el 35,50% en Otra Situación de inactividad.

13

Se puede observar que la fuerza laboral masculina entre el primer semestre

del año 2004 al primer semestre del año 2009 se incrementó en 35,96%; de igual

manera, se incrementaron las variables de inactividad como Estudiantes (35,21%);

hombres en los Quehaceres del Hogar (64,65%); Incapacitados para Trabajar

(44,51%) y en Otra Situación 33,44%. Cabe destacar, que el crecimiento de la

tasa de inactividad masculina en Quehaceres del Hogar es 4,08 veces superior al

crecimiento obtenido en este mismo componente de las mujeres que fue de sólo el

15,86%.

A pesar de tenerse un mayor número de mujeres potencialmente disponible

en la fuerza laboral de Venezuela, los hombres poseen una mayor tasa de

actividad que el de las mujeres superándolas para el primer semestre del año

2009 en 28,14 puntos porcentuales. Es importante resaltar, que tanto en la fuerza

laboral masculina como en la femenina se ha dado una reducción de la población

que está Buscando Trabajo Por Primera Vez en 53,79% y 54,79%

respectivamente durante el período entre el primer semestre del año 2004 y el

primer semestre del año 2009. También, se aprecia que la fuerza laboral

femenina ha experimentado una mayor tasa de crecimiento de inactivas dedicadas

al Estudio con respecto al de la fuerza laboral masculina que fue superado en

6,83 puntos porcentuales y numéricamente en 309.819 más mujeres que

hombres.

14

Cuadro Nº 02 Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo

según Sexo Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)


2009


TOTAL 1.432.267 1.452.157 1.470.699 1.493.653 1.451.280 1.466.451 1.480.705 1.495.125 1.508.971 1.523.490 1.542.961

DE 15 AÑOS Y MAS 931.639 948.009 962.484 981.776 990.624 1.006.350 1.021.542 1.036.675 1.051.450 1.067.055 1.085.441

ACTIVA 587.481 595.589 595.759 600.933 564.518 570.508 581.569 595.617 606.307 630.186 652.921


Ocupada 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854


Desocupada 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169 56.067


Cesante 92.445 81.372 87.894 72.459 58.834 46.077 44.000 33.366 34.432 40.668 51.813

Tasa de cesantía (%) 15,7 13,7 14,8 12,1 10,4 8,1 7,6 5,6 5,7 6,5 7,9

B.T.P.P.V. 4.647 6.763 5.364 7.240 2.452 4.985 3.295 2.530 3.041 2.501 4.254

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,8 1,1 0,9 1,2 0,4 0,9 0,6 0,4 0,5 0,4 0,7

INACTIVA 344.158 352.420 366.725 380.843 426.106 435.842 439.973 441.058 445.143 436.869 432.520


Estudiante 129.914 133.240 154.879 164.819 157.407 164.399 182.151 193.759 201.999 184.808 180.860



Otra Situación 43.637 37.964 38.632 46.453 56.305 61.981 60.955 52.166 49.652 59.622 65.557

HOMBRES 725.611 735.705 745.023 756.574 735.894 743.396 750.272 757.191 763.882 770.759 781.138

DE 15 AÑOS Y MAS 468.862 477.117 484.349 494.011 501.163 508.757 516.130 523.417 530.598 538.054 547.416

ACTIVA 367.417 378.311 375.680 380.417 377.345 381.180 385.332 390.048 394.152 410.105 411.320


Ocupada 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294


Desocupada 60.444 54.778 58.146 51.233 45.561 36.659 32.583 20.787 23.667 27.531 41.026


CESANTE 58.201 51.374 56.062 48.011 44.574 33.958 30.707 19.578 21.746 26.200 38.285

Tasa de cesantía (%) 15,8 13,6 14,9 12,6 11,8 8,9 8,0 5,0 5,5 6,4 9,3

B.T.P.P.V. 2.243 3.404 2.084 3.222 987 2.701 1.876 1.209 1.921 1.331 2.741

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,6 0,9 0,6 0,8 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,3 0,7

INACTIVA 101.445 98.806 108.669 113.594 123.818 127.577 130.798 133.369 136.446 127.949 136.096


Estudiante 63.776 65.642 73.905 77.260 74.312 77.253 82.979 90.496 93.539 82.973 80.500

Quehaceres del Hogar 1.012 1.148 2.055 1.566 1.087 2.869 771 3.578 636 1.958 2.200


Otra Situación 29.701 24.763 24.478 29.291 38.791 40.274 40.713 34.421 34.468 35.620 43.522

MUJERES 706.656 716.452 725.676 737.079 715.386 723.055 730.433 737.934 745.089 752.731 761.823

DE 15 AÑOS Y MAS 462.777 470.892 478.135 487.765 489.461 497.593 505.412 513.258 520.852 529.001 538.025

ACTIVA 220.064 217.278 220.079 220.516 187.173 189.328 196.237 205.569 212.155 220.081 241.601


Ocupada 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560


Desocupada 36.648 33.357 35.112 28.466 15.725 14.403 14.712 15.109 13.806 15.638 15.041


CESANTE 34.244 29.998 31.832 24.448 14.260 12.119 13.293 13.788 12.686 14.468 13.528

Tasa de cesantía (%) 15,6 13,8 14,5 11,1 7,6 6,4 6,8 6,7 6,0 6,6 5,6

B.T.P.P.V. 2.404 3.359 3.280 4.018 1.465 2.284 1.419 1.321 1.120 1.170 1.513

Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,1 1,5 1,5 1,8 0,8 1,2 0,7 0,6 0,5 0,5 0,6

INACTIVA 242.713 253.614 258.056 267.249 302.288 308.265 309.175 307.689 308.697 308.920 296.424


Estudiante 66.138 67.598 80.974 87.559 83.095 87.146 99.172 103.263 108.460 101.835 100.360



Otra Situación 13.936 13.201 14.154 17.162 17.514 21.707 20.242 17.745 15.184 24.002 22.035

2008Población

2004 2005 2006 2007

15

En el estado Bolívar la fuerza laboral creció el 16,51% entre el primer

semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009, durante este mismo

período, la población económicamente activa se incrementó en 11,14% y la

población económicamente inactiva lo hizo en 25,67%. Para el primer semestre

del año 2009 el estado Bolívar poseía el 5,50% de la fuerza laboral total del país,

así como, el 5,10% de la población económicamente activa y el 6,25% de la

población económicamente inactiva.

Durante el período comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el

primer semestre del año 2009, se tiene que la población ocupada en la entidad

creció en 21,71% (3,84 puntos porcentuales más que a nivel nacional) y la

población desocupada se redujo en 42,25% (8,96 puntos porcentuales menos que

a nivel nacional); así mismo, se observa que en cada variable de inactividad se

registraron incrementos durante el mismo período de estudio, los Estudiantes en

39,22%; Quehaceres del Hogar en 6,91%; Incapacitados para Trabajar 44,08% y

en Otra Situación de inactividad 50,23%. Al compararse las tasas de crecimiento

de cada componente del PEI en el estado Bolívar con la del país, se tiene que la

entidad presenta un mayor crecimiento en Estudiantes y en Otra Situación de

inactividad, a su vez, obtuvo un menor crecimiento en Quehaceres del Hogar e

Incapacitadas para Trabajar.

La tasa de actividad en el estado Bolívar entre el primer semestre del año

2004 al primer semestre del año 2009 osciló entre el 56,69% y el 63,06% del total

de la fuerza laboral de la entidad. La tasa de actividad de la entidad durante el

primer semestre del año 2009 fue del 60,15% que equivalen a 652.921 personas,

la cual se divide en 91,41% ocupados y 8,59% desocupados, sin embargo, la

mejor tasa de ocupación en el estado Bolívar se registró en el segundo semestre

del año 2007 con el 93,97%. De los 56.067 desocupados registrados en el primer

semestre del año 2009 en la entidad, 51.813 personas se encontraban Cesantes y

4.254 personas se hallaban Buscando Trabajo Por Primera Vez.

16

Gráfico Nº 02


La tasa de inactividad en el estado Bolívar para el primer semestre del año

2009 fue del 39,85%; siendo superior en 4,77 puntos porcentuales a lo registrado

en el país para el mismo período, Del total de inactivos en el estado, los

Estudiantes representan el 41,82%; Quehaceres del Hogar el 39,71%;

Incapacitados para Trabajar el 3,32% y en Otra Situación el 15,16%.

La fuerza laboral por sexo en la entidad se comportó en forma contraria a lo

obtenido en el país, en este caso lo hombres representan el mayor porcentaje de

la fuerza laboral durante cada semestre del período en estudio. Para el primer

semestre del año 2009 los hombres representan el 50,43% del total de la fuerza

laboral en el estado Bolívar lo que equivale a 547.416 personas, de este valor el

75,14% son población económicamente activa, a su vez, representa el 5,30% de

la población económicamente activa masculina de Venezuela.

La tasa de ocupación masculina en el primer semestre del año 2009 es del

90,03% que equivalen a 370.294 hombres. La tasa de desocupación fue del

9,97%; donde, el 9,31% representó Cesantes y el 0,66% a los que Buscan Trabajo

Por Primera Vez.

17

La tasa de inactividad masculina en Bolívar para el primer semestre del año

2009 fue del 24,86%; de igual manera, la población masculina en situación de

inactividad se incrementó para el período comprendido entre el primer semestre

del año 2004 al primer semestre del año 2009 en 34,16%; en el mismo período se

incrementaron el número de hombres en situación de Estudiante en 26,22%;

Quehaceres del Hogar 117,39%; Incapacitados para Trabajar 41,95% y Otra

Situación 46,53%. Es importante resaltar la tasa de crecimiento masculina de

Quehaceres del Hogar en la entidad, ya que, supera la tasa masculina registrada a

nivel nacional en 52,74 puntos porcentuales y a la tasa femenina nacional en

101,53 puntos porcentuales en el mismo período de estudio.

Para el primer semestre del año 2009 la población masculina inactiva del

estado Bolívar dedicada al Estudio representó el 59,15%; Quehaceres del Hogar

1,62%; Incapacitados para Trabajar el 7,26% y en Otra Situación 31,98%. Los

resultados indican que la variable de inactividad más relevante en los hombres es

la de Estudiantes al igual como ocurrió en los resultados reflejados en el país.

La fuerza laboral femenina del estado Bolívar durante el primer semestre del

año 2009 representó el 49,57% de la fuerza laboral de la entidad y el 5,43% de la

fuerza laboral femenina del país. Así mismo, se tiene que para el mismo semestre

del 2009 el 44,91% del total de la fuerza laboral femenina de la entidad es

población económicamente activa, es decir, 241.601 mujeres, de las cuales el

93,77% estaban ocupadas y el 6,23% se encontraban desocupadas. El porcentaje

de desocupadas está comprendido en 5,60% Cesantes y 0,63% Buscando

Trabajo Por Primera Vez.

La tasa de inactividad femenina del estado Bolívar durante el primer

semestre del año 2009 fue del 55,09% que equivalen a 296.424 mujeres, de éste

resultado, el 33,86% son Estudiantes, el 57,20% se dedican a los Quehaceres del

Hogar, el 1,51% están Incapacitadas para Trabajar y el 7,43% en Otra Situación

de Inactividad.

18

En el período comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el primer

semestre del año 2009, la fuerza laboral femenina se incrementó en 16,26%; las

mujeres que forman parte de la población económicamente activa crecieron 9,79%

y en la población económicamente inactiva en 22,13%. Igualmente, se

incrementaron las variables de Estudiantes en 51,74%; Quehaceres del Hogar en

6,21%; Incapacitadas para Trabajar en 49,03% y en Otra Situación 58,12%. Se

resalta, que la tasa crecimiento de Estudiantes en el estado Bolívar fue mayor a la

tasa reflejada a nivel nacional, también se destaca, que la tasa de crecimiento

obtenida en el estado Bolívar de Incapacitadas para Trabajar es 7,09 veces mayor

a la registrada en el país.

Los aspectos más resaltantes de la fuerza laboral en el estado, es que la

fuerza laboral masculina es mayor a la femenina, de igual manera, poseen una

mayor tasa de actividad que la registrada por las mujeres superándolas en todos

los semestres del período en estudio. De igual forma, se observa que el mayor

número de hombres inactivos están dedicados al Estudio, mientras, que en el caso

de las mujeres inactivas su mayor participación se ubica en los Quehaceres del

Hogar. Al igual como a nivel nacional, en la fuerza laboral masculina y femenina se

ha reducido el porcentaje de Cesantes, en cuanto a la población que está

Buscando Trabajo Por Primera Vez, en el caso de la fuerza laboral masculina se

produjo un incremento del 22,20% mientras que a nivel nacional se dio una

reducción del 53,79%.

Sector Formal e Informal de la Población Ocupada

Se considera que una persona está ocupada en el sector formal, cuando

labora en una empresa de cinco personas o más, ya sea, en el sector público o

privado, de igual manera, se incluyen en esta categoría a los trabajadores por

cuenta propia profesionales. Por lo tanto, son considerados en el sector informal, a

los ocupados que laboran en empresas con menos de cinco personas y aquellos

que ejercen oficios de servicio doméstico y trabajadores por cuenta propia no

profesionales.

19

Cuadro Nº 03 Sector Formal e Informal, Categoría Ocupacional

y Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Nota: 1/ Comprende a las personas que trabajan en empresas de 1 – 4 personas 2/ Incluye al servicio doméstico que no es trabajador por cuenta propia 3/ No declararon alguna de las variables que permitan su clasificación en el Sector Formal e Informal de la economía

En Venezuela, durante el período comprendido entre el primer semestre del

año 2004 al primer semestre del año 2009 los trabajadores del sector formal se

incrementaron en 35,99% y los trabajadores del sector informal en 0,50%; dentro

del sector informal, solamente se incrementaron los Trabajadores por Cuenta

Propia No Profesionales en 13,69%; el resto de los componentes del sector

informal se redujeron en 18,83% Patronos o Empleadores; en 12,22% Empleados

y Obreros y en 60,93% Ayudantes Familiares No Remunerados.

2009


TOTAL OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349

Clasificables 10.031.942 10.410.555 10.311.356 10.733.590 10.783.173 11.116.925 11.085.632 11.491.534 11.458.420 11.862.541 11.829.252

Sector Formal 4.923.168 5.324.283 5.387.140 5.719.036 5.853.446 6.085.289 6.214.083 6.436.314 6.407.047 6.716.686 6.694.774

Sector Informal 1/ 5.108.774 5.086.272 4.924.216 5.014.554 4.929.727 5.031.636 4.871.549 5.055.220 5.051.373 5.145.855 5.134.478

3.018.450 3.148.903 3.028.769 3.071.038 3.037.812 3.131.127 3.048.815 3.196.066 3.284.266 3.350.185 3.431.704

Patronos o Empleadores 432.277 380.488 394.943 399.160 388.295 385.382 355.077 370.138 318.949 367.130 350.878

Empleados y Obreros 2/ 1.445.614 1.371.454 1.349.983 1.396.575 1.367.863 1.391.376 1.361.632 1.391.842 1.355.097 1.288.665 1.268.892

Ayudantes Familiares No Remunerados 212.433 185.427 150.521 147.781 135.757 123.751 106.025 97.174 93.061 139.875 83.004

No Clasificables 3/ 3.799 7.057 32.793 390 0 0 6.481 407 0 524 97

OCUPADOS HOMBRES 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752

Clasificables 6.175.283 6.398.328 6.362.899 6.620.446 6.638.334 6.893.971 6.832.524 7.072.614 7.026.989 7.264.439 7.184.655

Sector Formal 3.073.078 3.299.912 3.341.512 3.543.643 3.599.129 3.768.609 3.855.074 3.952.327 3.888.069 4.071.338 3.979.327

Sector Informal 1/ 3.102.205 3.098.416 3.021.387 3.076.803 3.039.205 3.125.362 2.977.450 3.120.287 3.138.920 3.193.101 3.205.328

1.739.495 1.869.721 1.805.447 1.795.170 1.792.182 1.863.836 1.783.467 1.879.020 1.953.906 2.003.840 2.050.992


Empleados y Obreros 2/ 906.687 838.814 831.264 894.982 870.983 884.050 861.928 901.294 892.186 834.515 840.918


No Clasificables 3/ 3.238 5.068 22.678 390 0 0 3.613 407 0 0 97

OCUPADOS MUJERES 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597

Clasificables 3.856.659 4.012.227 3.948.457 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.253.108 4.418.920 4.431.431 4.598.102 4.644.597

Sector Formal 1.850.090 2.024.371 2.045.628 2.175.393 2.254.317 2.316.680 2.359.009 2.483.987 2.518.978 2.645.348 2.715.447

Sector Informal 1/ 2.006.569 1.987.856 1.902.829 1.937.751 1.890.522 1.906.274 1.894.099 1.934.933 1.912.453 1.952.754 1.929.150

1.278.955 1.279.182 1.223.322 1.275.868 1.245.630 1.267.291 1.265.348 1.317.046 1.330.360 1.346.345 1.380.712




No Clasificables 3/ 561 1.989 10.115 0 0 0 2.868 0 0 524 0

Sector formal e informal, categoria de

ocupación del sector informal y sexo

Trabajadores por Cuenta Propia No

Profesionales

2004 2005 2006 2007 2008


Profesionales


Profesionales

20

La tasa de formalidad en el país varió entre el primer semestre del año 2004

al primer semestre del año 2009 entre el 49,07% y el 56,62%. Para el primer

semestre del año 2009 la tasa de formalidad fue del 56,60% lo que equivale a

6.694.774 personas, representando la segunda mejor tasa de formalidad del

período en estudio, por detrás de la obtenida en el segundo semestre del año

2008 que fue del 56,62%.

En cuanto a la tasa de informalidad en Venezuela se aprecia que durante el

primer semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009 fluctuó entre el

43,40% y el 50,93%. El número de personas en el sector informal para el primer

semestre del año 2009 fue de 5.134.478 personas, los cuales, se dividen en

29,01% como Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 2,97% Patronos

o Empleadores, 10,73% Empleados y Obreros y 0,70% en Ayudantes Familiares

No Remunerados.

Gráfico Nº 03


Según el sexo del trabajador en Venezuela, el nivel de ocupación de

hombres en el sector formal representa alrededor del 60% del total del sector

formal de la economía en cada semestre del período en estudio, así mismo, se

observa un incremento del sector formal masculino del 29,49% entre el primer

21

semestre del año 2004 y el primer semestre del año 2009. Igualmente, se produjo

un incrementó de los hombres ocupados en el sector informal de 3,32% para el

mismo período entre los años 2004 – 2009, este incremento es consecuencia del

aumento en 17,91% de los Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales; el

resto de las variables como Patronos o Empleadores, Empleados y Obreros y

Ayudantes Familiares No Remunerados decrecieron en 22,80%; 7,25% y 64,80%

cada uno respectivamente.

En el primer semestre del año 2009 del total de hombres ocupados en el

país, el 55,39% pertenecen al sector formal de la economía, lo que equivale a

3.979.327 hombres, el restante 44,61%, es decir, 3.205.328 hombres, están

comprendidos en el sector informal de la siguiente manera: 28,55% en

Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 3,91% Patronos o

Empleadores, 11,70% Empleados y Obreros y 0,45% Ayudantes Familiares No

Remunerados.

Las mujeres ocupadas en el sector formal de la economía, durante el período

comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el primer semestre del año

2009 se incrementaron en 46,77% y en el sector informal se redujeron en 3,86%;

contrario al aumento registrado en los hombres ocupados del sector informal para

el mismo período. El sector informal femenino durante los años 2004 – 2009,

presentó un incremento de Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales en

7,96% y de Patronas o Empleadoras en 2,35%; opuestamente, las Empleadas y

Obreras y Ayudantes Familiares No Remuneradas se contrajeron en 20,59% y

57,97% respectivamente.

Para el primer semestre del año 2009 del total de mujeres ocupadas del país,

el 58,46% pertenecen al sector formal de la economía, lo que equivale a 2.715.447

mujeres. Del sector informal se tenían para el primer semestre del año 2009 a

1.929.150 mujeres representadas en 29,73% Trabajadoras por Cuenta Propia No

22

Profesionales, 1,50% Patronas o Empleadoras, 9,21% Empleadas y Obreras y

1,09% Ayudantes Familiares No Remuneradas.

Cuadro Nº 04 Sector Formal e Informal, Categoría Ocupacional

y Sexo Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Nota: 1/ Comprende a las personas que trabajan en empresas de 1 – 4 personas 2/ Incluye al servicio doméstico que no es trabajador por cuenta propia 3/ No declararon alguna de las variables que permitan su clasificación en el Sector Formal e

Informal de la economía

En el estado Bolívar, durante el período comprendido entre el primer

semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009, el número de

trabajadores en el sector formal se incrementó en 53,21%; mostrando de esta

2009


TOTAL OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854

Clasificables 490.389 507.086 502.202 521.234 503.232 519.446 533.735 559.546 568.834 587.017 596.757

Sector Formal 223.366 244.054 248.125 276.150 281.711 305.384 316.858 323.555 333.820 354.249 342.230

Sector Informal 1/ 267.023 263.032 254.077 245.084 221.521 214.062 216.877 235.991 235.014 232.768 254.527

168.037 177.577 182.987 169.269 138.155 141.516 140.987 163.126 162.385 157.185 161.775



Empleados y Obreros 55.816 49.518 41.751 41.104 48.024 40.553 42.631 43.195 42.939 46.157 52.188

Servicio Doméstico 13.652 11.172 8.805 8.932 10.363 10.091 11.215 10.420 9.296 10.381 11.804

Ayudantes Familiares No Remunerados 5.121 6.115 3.375 4.228 2.885 947 1.441 792 2.429 1.884 4.274

No Clasificables 3/ 0 368 299 0 0 0 539 175 0 0 97

OCUPADOS HOMBRES 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294

Clasificables 306.973 323.165 317.287 329.184 331.784 344.521 352.501 369.086 370.485 382.574 370.197

Sector Formal 143.313 158.215 159.868 178.531 185.878 206.043 208.698 215.270 219.833 232.554 210.471

Sector Informal 1/ 163.660 164.950 157.419 150.653 145.906 138.478 143.803 153.816 150.652 150.020 159.726

99.047 112.004 116.013 102.309 90.778 91.022 93.100 105.141 102.310 98.715 100.488




Servicio Doméstico 1.707 534 99 193 354 744 24 891 892 1.147 534

Ayudantes Familiares No Remunerados 2.371 1.469 1.128 1.471 2.034 295 441 256 1.530 981 1.297


OCUPADOS MUJERES 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560

Clasificables 183.416 183.921 184.915 192.050 171.448 174.925 181.234 190.460 198.349 204.443 226.560

Sector Formal 80.053 85.839 88.257 97.619 95.833 99.341 108.160 108.285 113.987 121.695 131.759

Sector Informal 1/ 103.363 98.082 96.658 94.431 75.615 75.584 73.074 82.175 84.362 82.748 94.801

68.990 65.573 66.974 66.960 47.377 50.494 47.887 57.985 60.075 58.470 61.287




Servicio Doméstico 11.945 10.638 8.706 8.739 10.009 9.347 11.191 9.529 8.404 9.234 11.270

Ayudantes Familiares No Remunerados 2.750 4.646 2.247 2.757 851 652 1.000 536 899 903 2.977


Sector formal e informal, categoria de

ocupación del sector informal y sexo

2004 2005 2006 2007 2008


Profesionales


Profesionales


Profesionales

23

forma una tasa de crecimiento superior a la registrada a nivel nacional en 17,13

puntos porcentuales, en el caso de los trabajadores del sector informal se produjo

una reducción del 4,68% actuando en forma inversa a lo ocurrido en el país. Al

descomponerse los elementos del sector informal en la entidad, se refleja un

incremento de Patronos o Empleadores en 0,36%; las demás variables se

contrajeron en 3,73% en el caso de los Trabajadores Por Cuenta Propia No

Profesionales 7,88%, en Empleados y Obreros y 16,54% en Ayudantes Familiares

No Remunerados.

Tomando en cuenta los resultados a nivel nacional, la reducción porcentual

en las variables del sector informal en el estado Bolívar fueron inferiores a las

obtenidas en el país, en el caso donde se originó la mayor diferencia fue en los

Ayudantes Familiares No Remunerados con 44,39 puntos porcentuales más a

nivel nacional que en la entidad.

La tasa de formalidad en el estado Bolívar fluctuó entre el 45,55% y el

60,35% durante el período comprendido entre el primer semestre del año 2004 al

primer semestre del año 2009. En el primer semestre del año 2009 la tasa de

formalidad en el estado Bolívar fue del 57,35% que equivalen a 342.230 personas,

esto representó, a su vez, el 5,11% del total de trabajadores en el sector formal del

país. Para el primer semestre del año 2009 en el estado Bolívar se tenían en el

sector informal a 254.527 personas que representaron el 4,96% del total de los

trabajadores del sector informal a nivel nacional, de los cuales, 27,11% eran

Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 4,10% Patronos o

Empleadores, 10,72% Empleados y Obreros y 0,72% Ayudantes Familiares No

Remunerados.

24

Gráfico Nº 04


En el estado Bolívar los hombres ocupados en el sector formal representan

aproximadamente el 65% del total del sector en cada semestre del estudio.

Adicionalmente, durante el período comprendido entre el primer semestre del año

2004 y el primer semestre del año 2009, se tuvo un crecimiento del sector formal

masculino del 48,86% y en el sector informal masculino se contrajo en 2,40%. En

el sector informal solamente se incrementó en 1,45% los Trabajadores por Cuenta

Propia No Profesionales; en el caso de los Patronos o Empleadores, Empleados y

Obreros y Ayudantes Familiares No Remunerados decrecieron en 14,74%; 3,29%

y 45,30% respectivamente.

Los hombres ocupados en el sector formal de la entidad para el primer

semestre del año 2009 representan el 56,85%; lo que equivale a 210.471

hombres, así mismo, representan el 5,29% del total de los trabajadores en el

sector formal masculino del país. Para el mismo semestre del año 2009 se tienen

159.726 hombres en el sector informal del estado Bolívar, lo que representa el

4,98% del total de los trabajadores en el sector informal en Venezuela, de los

cuales, 27,14% son Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 4,54% son

Patronos o Empleadores, 11,01% Empleados y Obreros y 0,35% son Ayudantes

Familiares No Remunerados.

25

Las mujeres ocupadas en el sector formal del estado Bolívar, durante el

período comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el primer semestre

del año 2009 se incrementaron en 64,59% y en el sector informal se redujo en

8,28%. El sector informal femenino durante los años 2004 – 2009, se presentó un

incremento en Patronas o Empleadoras en 63,62% y Ayudantes Familiares No

Remuneradas en 8,25%; las Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales y

Empleadas y Obreras se redujeron en 11,17% y 15,15% respectivamente.

Para el primer semestre del año 2009 del total de mujeres ocupadas en la

entidad, el 58,16% pertenecen al sector formal de la economía, lo que equivale a

131.759 mujeres, al mismo tiempo, representan el 4,85% del total de los

trabajadoras formales del país. En el primer semestre del año 2009, del sector

informal se encuentran 94.801 mujeres, lo que representa el 4,95% del total de

trabajadoras en el sector informal de Venezuela, de éste porcentaje, se tiene que

el 27,05% son Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales, 3,40% son

Patronas o Empleadoras, 10,08% son Empleadas y Obreras y 1,31% son

Ayudantes Familiares No Remuneradas.

Sector Empleador de la Población Ocupada

Dependiendo del lugar donde se encuentre empleado un individuo, se dice,

que pertenece al sector público, cuando labora en organismos administrados por

el Estado y del sector privado, cuando laboran en compañías anónimas, empresas

familiares u organizaciones no lucrativas no administrados por un ente

gubernamental.

26

Cuadro Nº 05 Sector Empleador, Categoría Ocupacional

y Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Nota: 2/ Este grupo está considerado dentro de los miembros de la cooperativas en el 1er semestre del 2004

En Venezuela, el principal sector empleador de la economía es el privado,

con una participación que ha fluctuado entre el 80,72% y el 85,14% durante el

primer semestre del año 2004 y el primer semestre del año 2009. Así mismo, se

puede apreciar que la principal ocupación empleada en este sector es el de

Empleados y Obreros, con una participación que varió entre el 39,70% y el

42,19% durante el mismo período de estudio, le siguen los Trabajadores por

Cuenta Propia con una fluctuación entre el 28,58% y el 31,14%.

2009


TOTAL OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349

Sector Público 1.491.707 1.631.750 1.633.579 1.715.162 1.804.781 1.864.756 1.928.836 1.966.413 2.041.658 2.145.001 2.280.550

Empleados y Obreros 1.491.707 1.631.750 1.633.579 1.715.162 1.804.781 1.864.756 1.928.836 1.966.413 2.041.658 2.145.001 2.280.550

Sector Privado 8.544.034 8.785.862 8.710.570 9.018.818 8.978.392 9.252.169 9.163.277 9.525.528 9.416.762 9.718.064 9.548.799


Trabajadores por Cuenta Propia 3.125.477 3.242.574 3.130.206 3.178.475 3.152.684 3.247.924 3.169.688 3.315.701 3.414.710 3.482.332 3.532.270

Patronos y Empleadores 534.620 500.459 516.750 524.431 506.808 499.391 469.886 479.188 409.701 484.657 457.854

Miembros de Cooperativa 565.904 173.922 166.581 171.092 200.010 198.750 207.890 205.684 179.480 203.334 193.222

Sociedad de Personas 2/ - 482.196 445.244 485.046 492.062 530.196 518.979 563.972 486.121 620.956 580.308

Ayudantes Familiares 228.917 203.894 167.408 172.037 155.431 136.052 123.963 112.725 96.725 139.875 88.707

TOTAL HOMBRES OCUPADOS 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752

Sector Público 634.461 712.513 693.802 740.020 759.085 803.017 830.148 850.018 863.167 922.662 968.819


Sector Privado 5.544.060 5.690.883 5.691.775 5.880.816 5.879.249 6.090.954 6.005.989 6.223.003 6.163.822 6.341.777 6.215.933







TOTAL MUJERES OCUPADAS 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597

Sector Público 857.246 919.237 939.777 975.142 1.045.696 1.061.739 1.098.688 1.116.395 1.178.491 1.222.339 1.311.731

Empleados y Obreros 857.246 919.237 939.777 975.142 1.045.696 1.061.739 1.098.688 1.116.395 1.178.491 1.222.339 1.311.731

Sector Privado 2.999.974 3.094.979 3.018.795 3.138.002 3.099.143 3.161.215 3.157.288 3.302.525 3.252.940 3.376.287 3.332.866







Sector empleador, categoria de

ocupación y sexo

2004 2005 2006 2007 2008

27

El sector empleador privado tuvo un crecimiento del 11,76% entre el primer

semestre del año 2004 y el primer semestre del año 2009, sin embargo, durante el

mismo período de estudio el sector empleador público creció 52,88%.

Gráfico Nº 05


Dentro del sector empleador privado, entre el primer semestre del año 2004 y

el primer semestre del año 2009, se experimentó un crecimiento en la categoría

ocupacional de Empleados y Obreros en 14,85% y Trabajadores por Cuenta

Propia en 13,02%; a su vez, decrecieron Patronos y Empleadores en 14,36% y

Ayudantes Familiares en 61,25%. Debido, a que no se cuenta con los datos

referidos a la Sociedad de Personas y de los Miembros de Cooperativas en el

primer semestre del año 2004, se tomo el valor del segundo semestre del año

2004 y el segundo semestre del año 2008 para obtener su tasa de crecimiento, de

la cual se obtuvo un crecimiento en la Sociedad de Personas y de los Miembros

de Cooperativas en 28,78% y 16,91% respectivamente.

En el primer semestre del año 2009, el sector empleador público representó

el 19,28% y el sector empleador privado el 80,72%, lo que equivalen en cada caso

a 2.280.550 personas y a 9.548.799 personas respectivamente. Para el mismo

semestre, el sector empleador privado se componía de 39,70% de Empleados y

28

Obreros, 29,86% Trabajadores por Cuenta Propia, 3,87% Patronos y Empleados,

1,63% Miembros de Cooperativas, 4,91% Sociedad de Personas y 0,75% de

Ayudantes Familiares.

El sector empleador público del país para el primer semestre del año 2009

empleó el 13,48% y el 28,24% del total de hombres y mujeres ocupadas en

Venezuela. Durante el período comprendido entre el primer semestre del año

2004 y el primer semestre del año 2009 se incrementó en 52,70% y 53,02% los

trabajadores masculinos y femeninos en el sector público respectivamente. Por

último, del total de personas empleadas en el primer semestre del año 2009 en el

sector público el 57,52% fue constituido por mujeres.

El sector empleador privado empleó para el primer semestre del año 2009 el

86,52% y el 71,76% del total de hombres y mujeres ocupadas en Venezuela. El

principal grupo ocupacional tanto en hombres como en mujeres es el de

Empleados y Obreros con el 43,69% y 33,52% del total de hombres y mujeres

ocupadas en el país para el primer semestre del año 2009.

29

Cuadro Nº 06 Sector Empleador, Categoría Ocupacional

y Sexo Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Nota: 2/ Este grupo está considerado dentro de los miembros de la cooperativas en el 1er semestre del 2004

En el estado Bolívar, al igual que a nivel nacional, el principal sector

empleador es el sector privado con una participación que ha oscilado entre el

77,65% y el 82,74% durante el primer semestre del año 2004 y el primer semestre

del año 2009. De la misma forma, en la entidad los principales grupos de

ocupación son el de Empleados y Obreros y Trabajadores por Cuenta Propia.

El sector empleador privado mostró un crecimiento del 14,66% y el sector

empleador público del 54,74% entre el primer semestre del año 2004 y el primer

semestre del año 2009, reflejando en ambos sectores de la entidad un crecimiento

superior al obtenido a nivel nacional.

2009


TOTAL OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854

Sector Público 86.221 92.986 86.739 90.135 104.358 108.873 110.336 111.971 115.515 130.280 133.421


Sector Privado 404.168 414.468 415.762 431.099 398.874 410.573 423.938 447.750 453.319 456.737 463.433


Trabajadores por Cuenta Propia 171.489 182.232 186.799 173.665 141.259 145.062 144.992 166.563 166.432 161.056 166.513



Sociedad de Personas 2/ -- 11.006 16.652 19.119 30.043 23.151 27.030 38.590 38.154 48.623 23.241

Ayudantes Familiares 6.023 6.857 4.190 5.526 3.613 1.440 2.215 877 2.429 1.884 4.362

TOTAL HOMBRES OCUPADOS 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294

Sector Público 43.325 48.432 45.794 46.503 54.087 57.367 57.737 58.653 61.860 70.403 65.619


Sector Privado 263.648 275.101 271.740 282.681 277.697 287.154 295.012 310.608 308.625 312.171 304.675






Ayudantes Familiares 2.663 1.970 1.511 1.515 2.398 295 441 341 1.530 981 1.297

TOTAL MUJERES OCUPADAS 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560

Sector Público 42.896 44.554 40.945 43.632 50.271 51.506 52.599 53.318 53.655 59.877 67.802


Sector Privado 140.520 139.367 144.022 148.418 121.177 123.419 128.926 137.142 144.694 144.566 158.758




Miembros de Cooperativa 4.019 522 521 1.777 1.257 1.954 3.269 2.878 2.300 4.579 1.601


Ayudantes Familiares 3.360 4.887 2.679 4.011 1.215 1.145 1.774 536 899 903 3.065

Sector empleador, categoría de

ocupación y sexo

2004 2005 2006 2007 2008

30

Gráfico Nº 06


Durante el primer semestre del año 2004 y el primer semestre del año 2009,

los grupos ocupacionales del sector privado que experimentaron crecimiento en el

estado Bolívar fueron: Empleados y Obreros en 19,80% y Trabajadores por

Cuenta Propia en 1,57%; los grupos ocupacionales que decrecieron fueron el de

Patronos y Empleadores en 4,42% y Ayudantes Familiares en 51,30%. La

Sociedad de Personas y los Miembros de Cooperativas, presentaron un

crecimiento entre el segundo semestre del año 2004 y el segundo semestre del

año 2008 en 505,90% y 198,01% respectivamente, el crecimiento registrado por

estos dos últimos grupos son considerablemente superiores a las registradas en

Venezuela para el mismo período.

El sector empleador público del estado Bolívar en el primer semestre del año

2009 representó el 22,35% y el sector empleador privado el 77,65%; equivalentes

a 133.421 y a 463.433 personas en cada caso respectivamente. En el sector

empleador privado los Empleados y Obreros representaron el 37,98%; los

Trabajadores por Cuenta Propia 27,90%; Patronos y Empleados 5,02%; Miembros

de Cooperativas 2,13%; Sociedad de Personas 3,89% y Ayudantes Familiares

0,73%.

31

El sector público en el estado Bolívar empleó el 17,72% y el 29,93% del total

de hombres y mujeres ocupadas en la entidad. Así mismo, durante el período

comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el primer semestre del año

2009, se incrementó el número de Empleados y Obreros masculinos y femeninos

en 51,46% y 58,06% respectivamente. El sector público del estado Bolívar,

empleó en el último semestre de estudio más mujeres que hombres, se observa

que del total de personas empleadas el 50,82% lo conformaron mujeres.

El sector privado empleó en el primer semestre del año 2009 el 82,28% y el

70,07% del total de hombres y mujeres ocupadas en el estado Bolívar, a su vez,

constituyeron el 4,90% y el 4,76% del total de hombres y mujeres ocupadas en el

sector privado de Venezuela. Al igual que a nivel nacional, el principal grupo

ocupacional tanto en hombres como en mujeres es el de Empleados y Obreros

con el 40,86% y 33,27% del total de hombres y mujeres ocupadas en la entidad, lo

que equivalen al 4,82% y 4,84% del total de hombres y mujeres empleados en el

sector privado del país.

Sectores Económicos de la Población Económicamente Activa

Según la rama de actividad en que se encuentre la población

económicamente activa, se determina a que sector económico pertenecen. La

rama de actividad económica, se refiere a la naturaleza de los bienes y servicios

que son elaborados por un negocio, organización o empresa y la población

económicamente activa se encuentra o se encontraba laborando.

Los sectores productivos de la economía están divididos en sector primario,

sector secundario y sector terciario. La población económicamente activa se

considera que forma parte del sector primario, cuando sus actividades lo

constituyen todas aquellas dedicadas a la explotación de los recursos naturales

del suelo, subsuelo y del mar. La población económicamente activa forma parte

del sector secundario, cuando sus actividades se encargan de la transformación

32

de todos los productos extraídos en el sector primario y posteriormente los

insertan en los mercados nacionales o internacionales según sus necesidades y

exigencias. La población económicamente activa es considerada que está en el

sector terciario, cuando sus actividades no se relacionan con la producción bienes

en forma directa, se encargan principalmente de la prestación de servicios y de

dirigir, organizar y facilitar la actividad productiva de los otros sectores.

Cuadro Nº 07 Población Económicamente Activa por Sectores Económicos y Rama de

Actividad Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número de Personas)


El sector terciario es el principal sector económico empleador en Venezuela,

abarca aproximadamente un 68% de la población ocupada en cada semestre

comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del

1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre

OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065

Sector Primario 1.102.705 1.144.597 1.158.767 1.110.403 1.111.244 1.093.921 1.077.575 1.104.578 1.074.906 1.121.502

Actividades agropecuarias, sivicultura, caza y pesca 1.046.098 1.078.353 1.090.708 1.039.131 1.035.972 1.016.049 986.205 1.001.867 976.001 1.019.127

Explotación de hidrocarburos, minas y canteras 56.607 66.244 68.059 71.272 75.272 77.872 91.370 102.711 98.905 102.375

Sector Secundario 1.988.965 2.021.220 2.042.537 2.159.927 2.240.110 2.458.863 2.433.090 2.579.516 2.501.532 2.624.879

Manufactura 1.209.983 1.175.326 1.200.189 1.245.453 1.290.238 1.350.895 1.349.169 1.418.392 1.370.148 1.416.928

Construcción 722.628 793.700 780.888 857.581 892.788 1.057.616 1.030.921 1.109.666 1.083.375 1.152.727

Electricidad, gas y agua 56.354 52.194 61.460 56.893 57.084 50.352 53.000 51.458 48.009 55.224

Sector Terciario 6.912.814 7.107.068 7.105.920 7.371.606 7.379.357 7.537.182 7.516.582 7.782.664 7.860.718 8.097.694

Comercio e instituciones financieras 2.933.343 3.013.932 2.993.588 3.136.470 3.125.716 3.171.056 3.097.772 3.293.376 3.272.777 3.393.185

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 862.082 850.443 870.924 870.305 864.791 913.558 946.205 994.445 1.033.891 1.060.241

Servicios comunales, sociales y personales 3.117.389 3.242.693 3.241.408 3.364.831 3.388.850 3.452.568 3.472.605 3.494.843 3.554.050 3.644.268

Actividades No Bien Específicas y/o No Declaradas 31.257 144.727 36.925 92.044 52.462 26.959 64.866 25.183 21.264 18.990

DESOCUPADOS 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945

Sector Primario 105.768 97.465 85.253 80.582 82.934 61.289 59.832 52.206 59.543 46.898

Actividades agropecuarias, sivicultura, caza y pesca 87.509 83.016 69.038 66.666 69.235 52.162 48.263 43.940 49.406 40.826


Sector Secundario 517.940 407.752 444.967 355.130 353.223 307.117 335.059 267.631 294.117 244.664

Manufactura 214.040 155.333 177.922 138.083 135.459 120.451 119.677 96.168 101.510 77.982

Construcción 298.803 243.855 261.482 211.750 214.217 183.174 212.137 168.237 189.639 163.742


Sector Terciario 1.160.082 949.262 879.945 772.398 706.069 640.108 609.144 498.528 518.181 476.452

Comercio e instituciones financieras 554.786 419.269 395.042 337.770 321.794 299.690 279.050 227.520 249.169 215.208

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 119.278 111.739 97.523 80.840 78.093 63.449 61.770 60.535 66.789 60.846

Servicios comunales, sociales y personales 486.018 418.254 387.380 353.788 306.182 276.969 268.324 210.473 202.223 200.398

Actividades No Bien Específicas y/o No Declaradas 10.618 23.842 7.816 15.667 6.968 3.338 8.864 6.959 2.412 7.222

Buscando Trabajo por Primera Vez 149.492 143.237 117.697 122.741 96.701 99.508 88.652 86.694 77.987 75.189

Desocupados que No Buscan Trabajo 56.691 66.124 56.670 27.781 27.415 32.293 24.048 16.212 32.179 22.520

2008Sectores económicos, rama de actividad

económica y condición de ocupación

2004 2005 2006 2007

33

año 2008. No obstante, se observa que el sector secundario presenta la mayor

tasa de crecimiento en la incorporación de mano de obra durante el mismo

período con un 31,97%; los sectores primario y secundario presentaron una tasa

inferior de incremento del 1,70% y del 17,14% en cada sector respectivamente.

Gráfico Nº 07


Para el primer semestre del año 2004 el sector terciario obtuvo su mayor

participación en mano de obra empleada con el 68,88%; su menor participación

fue en el segundo semestre del año 2007 con el 67,72%. El sector secundario

registró su mayor participación en el segundo semestre del año 2007 con 22,45%

y el sector primario en el primer semestre del año 2005 con 11,20%.

Dentro del sector primario, las Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y

Pesca representan la rama económica con mayor número de ocupados para el

segundo semestre del año 2008 con el 90,87%, sin embargo, la rama de

Explotación de Hidrocarburos, Minas y Canteras presenta un crecimiento del

80,85% entre el primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del año

2008, los ocupados en Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca para

el mismo período se redujeron en 2,58%.

34

La actividad Manufacturera representa el 53,98% de la mano de obra

ocupada en el sector secundario para el segundo semestre del año 2008, la

Construcción y la Electricidad, Gas y Agua emplearon el 43,92% y el 2,10% de los

ocupados del sector respectivamente. Las actividades económicas como

Manufactura y Construcción durante el período comprendido entre el primer

semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008 registraron un

crecimiento de los trabajadores ocupados en 17,10% y 59,52%; las actividades

relacionadas al ramo de la Electricidad, Gas y Agua retrocedieron 2,01%.

En el sector terciario, los Servicios Comunales, Sociales y Personales

emplearon el 45,00% de los ocupados en el sector para el segundo semestre del

año 2008, su mayor participación se refleja en el primer semestre del año 2007

con el 46,20%. En el segundo semestre del año 2008, el Comercio e Instituciones

Financieras emplearon el 41,90% y Transporte, Almacenamiento y

Comunicaciones el 13,09%. La mano de obra ocupada creció 22,99% en

actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones, 16,90% en

Comercio e Instituciones Financieras y 15,88% en Servicios Comunales, Sociales

y Personales.

Del total de desocupados en el segundo semestre del año 2008 el sector

terciario posee el 54,58%; el sector secundario 28,03% y el sector primario el

5,37%; así mismo, se puede apreciar que entre el primer semestre del año 2004 y

el segundo semestre del año 2008 la tasa de desocupación en cada sector

descendió, teniéndose en el sector terciario una disminución del 58,93%; en el

sector primario del 55,66% y en el sector secundario del 52,76%.

Las ramas económicas que muestran la mayor tasa de desocupados en el

segundo semestre del año 2008 fueron las Actividades Agropecuarias, Sivicultura,

Caza y Pesca con un 87,05%; Construcción con 66,93% y Comercio e

Instituciones Financieras con un 45,17%.

35

Cuadro Nº 08 Población Económicamente Activa por Sectores Económicos y Rama de

Actividad Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número de Personas)


En el estado Bolívar al igual que en el país, el sector terciario es el principal

sector económico empleador con el 63,64% para el segundo semestre del año

2008, los sectores primario y secundario presentaron una tasa de ocupación del

9,22% y el 26,95% respectivamente. El sector que presentó la mayor tasa de

crecimiento en mano de obra ocupada durante el período 2004 – 2008 fue el

sector secundario con el 47,08%; se destaca la rama de la Construcción con un

crecimiento del 107,57%; el sector primario registró un incremento del 22,66%

siendo la Explotación de Hidrocarburos, Minas y Canteras la que presentó el

mayor alza en el sector con 32,85%; por último, la tasa de ocupación del sector

terciario creció en 10,89% y la rama económica que presentó el mayor crecimiento


OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017

Sector Primario 44.104 51.243 59.572 49.649 58.477 48.619 48.162 53.909 50.938 54.100




Manufactura 64.803 56.218 57.935 58.561 52.949 57.391 64.171 67.215 65.628 71.892

Construcción 37.790 40.821 40.226 43.710 42.665 54.708 58.241 70.746 70.565 78.440


Sector Terciario 336.918 351.353 339.583 363.531 343.324 351.342 353.367 360.418 375.142 373.603

Comercio, restaurantes y hoteles 113.858 120.509 124.820 127.299 111.773 121.553 117.457 121.314 122.331 133.669


Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles 18.812 19.529 17.593 21.993 24.641 22.404 22.879 24.712 24.721 23.848


Actividades No Bien Específicas y/o No Declaradas 1.826 3.485 899 2.069 1.755 1.592 4.193 1.187 0 1.139

DESOCUPADOS 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169

Sector Primario 5.517 7.126 7.714 5.696 8.125 4.988 3.382 2.157 2.083 3.876


Explotación de hidrocarburos, minas y canteras 3.230 3.432 3.518 3.703 2.176 3.266 1.927 1.115 853 1.823


Manufactura 9.286 6.910 10.046 6.327 4.915 3.311 4.175 3.677 3.431 2.257

Construcción 19.980 16.857 18.550 15.876 14.820 11.937 10.658 7.703 8.427 9.563

Electricidad, gas y agua 306 515 417 350 91 135 205 230 523 1.289

Sector Terciario 53.786 46.178 45.612 40.208 29.197 22.566 24.478 18.431 18.389 20.107

Comercio, restaurantes y hoteles 20.734 15.176 12.766 12.123 8.493 6.511 9.434 6.310 5.285 6.497


Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles 3.047 2.695 3.591 4.161 2.830 2.732 2.535 1.393 1.427 2.359


Actividades No Bien Específicas y/o No Declaradas 771 1.957 269 722 0 422 28 280 0 0

Buscando Trabajo por Primera Vez 4.647 6.763 5.364 7.240 2.452 4.985 3.295 2.530 3.041 2.501

Desocupados que No Buscan Trabajo 2.799 1.829 5.286 3.280 1.686 2.718 1.074 888 1.579 3.576

2008Sectores económicos, rama de actividad

económica y condición de ocupación

2004 2005 2006 2007

36

fue el de Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles con el

26,77%;

Gráfico Nº 08


La rama económica con mayor número de ocupados del sector primario en el

Estado Bolívar para el segundo semestre del año 2008 son las Actividades

Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con el 68,35%; tasa ésta que comparada

con la nacional es inferior en 19,60 puntos porcentuales, a su vez, los ocupados

en la entidad pertenecientes a esta rama económica representan el 3,78% del total

en el país. La mayor participación del estado Bolívar en ocupados del sector es en

la Explotación de Hidrocarburos, Minas y Canteras, el cual, aporta el 15,18% de la

mano de obra de Venezuela.

En el sector secundario la Construcción empleó el 49,59% en el segundo

semestre del año 2008, al compararla con la tasa nacional, se tiene que la tasa del

estado está 5,67 puntos porcentuales por encima. El estado Bolívar aporta al país

el 6,80% de ocupados de la Construcción y el 5,07% del ramo Manufacturero, se

destaca su aporte de ocupados en el ramo de la Electricidad, Gas y Agua con el

14,20%.

37

En el sector terciario, los Servicios Comunales, Sociales y Personales

emplearon el 43,89% de los ocupados del sector en el estado Bolívar para el

segundo semestre del año 2008, el ramo del Comercio e Instituciones Financieras

emplearon el 42,16%; al descomponerse este ramo, se observa que el Comercio,

Restaurantes y Hoteles representa el 35,78% y los Establecimientos Financieros,

Seguros y Bienes Inmuebles el 6,38%. Se resalta la tasa de crecimiento de la

población ocupada en Servicios Comunales, Sociales y Personales de la entidad

que fue de 5,03% inferior a la registrada a nivel nacional en 11,87 puntos

porcentuales para el segundo semestre del año 2008.

Los desocupados en el estado Bolívar por sector económico para el segundo

semestre del año 2008 comprenden el 8,98% del sector primario, 30,37% del

sector secundario y 46,58% del sector terciario; igualmente, los desocupados por

sector de la entidad comprenden el 8,26% del sector primario, 5,36% del sector

secundario y el 4,22% del sector terciario del total de desocupados para el

segundo semestre del 2008. Se observa que la tasa de desocupación entre el

primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008 por sector

descendió en 45,61% en el sector primario, 46,01% en el sector secundario y

56,46% en el sector terciario.

Las ramas económicas que muestran la mayor tasa de desocupados en la

entidad para el segundo semestre del año 2008 fueron, las Actividades

Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con un 52,97%; Construcción con

72,95% y Servicios Comunales, Sociales y Personales con un 46,69%.

Nivel Educativo de la Población Económicamente Activa

El sistema educativo venezolano lo comprenden cuatro niveles y seis

modalidades de educación, para medir el nivel de estudios que posee la población

económicamente activa se analizan los niveles de Básica que comprende entre el

primer grado y el noveno grado, el nivel de Media, Diversificada y Profesional que

38

son los estudios obtenidos después de la Básica y antes de la Universitaria y el

nivel Universitario que comprende los estudios de formación profesional y de

postgrado cursados en Universidades e Institutos Universitarios. De la misma

forma, son considerados los integrantes de la población económicamente activa

que no posee ningún nivel académico pero que saben leer y escribir y aquellos

que son analfabetas.

Cuadro Nº 09 Población Económicamente Activa según Nivel Educativo

Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (*) Incluye Universitarios y Técnicos Universitarios

La población económicamente activa de Venezuela para el segundo

semestre del año 2008 poseía según su nivel educativo un 46,22% con estudios

de Básica, 26,02% de Media, Diversificada y Profesional y 23,81% con estudios a

nivel Superior, el 3,79% restante está comprendido en 3,22% de Analfabetas y

0,57% Sin Nivel educativo.


Población Activa 12.036.332 12.105.294 11.936.497 12.108.279 12.056.483 12.260.576 12.217.712 12.420.171 12.442.839 12.736.010

Analfabetos 512.474 501.267 502.321 471.312 456.142 466.536 434.413 419.647 418.777 409.481

Sin Nivel 130.362 102.891 106.560 86.667 90.290 64.526 72.491 62.109 64.400 72.657

Básica 6.497.086 6.498.957 6.304.748 6.173.124 6.063.307 5.968.786 5.872.907 5.916.031 5.820.860 5.887.046

Media, Diversificada y Profesional 2.638.785 2.697.876 2.696.597 2.920.871 2.919.906 3.063.166 3.101.509 3.163.758 3.154.428 3.314.095

Superior(*) 2.212.563 2.262.350 2.280.099 2.400.072 2.486.408 2.657.072 2.693.498 2.830.320 2.943.861 3.031.848

No Declarados 45.062 41.953 46.172 56.233 40.430 40.492 42.894 28.306 40.513 20.883

Población Ocupada 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065

Analfabetos 456.193 444.018 450.292 436.371 420.198 434.145 407.758 395.485 390.158 387.735

Sin Nivel 117.523 92.886 97.033 78.642 83.748 60.664 67.681 59.506 59.740 67.962

Básica 5.409.503 5.598.988 5.455.751 5.490.790 5.439.008 5.439.002 5.356.342 5.509.558 5.359.024 5.512.188

Media, Diversificada y Profesional 2.155.318 2.284.932 2.295.454 2.548.531 2.570.694 2.727.257 2.782.463 2.899.047 2.893.698 3.071.129

Superior(*) 1.857.109 1.960.921 2.005.274 2.128.433 2.233.549 2.417.171 2.438.706 2.601.808 2.717.245 2.805.109

No Declarados 40.095 35.867 40.345 51.213 35.976 38.686 39.163 26.537 38.555 18.942

Población Desocupada 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945

Analfabetos 56.281 57.249 52.029 34.941 35.944 32.391 26.655 24.162 28.619 21.690

Sin Nivel 12.839 10.005 9.527 8.025 6.542 3.862 4.810 2.603 4.660 4.692

Básica 1.087.583 899.969 848.997 682.334 624.299 529.784 516.565 406.473 461.836 374.609

Media, Diversificada y Profesional 483.467 412.944 401.143 372.340 349.212 335.909 319.046 264.711 260.730 243.104

Superior(*) 355.454 301.429 274.825 271.639 252.859 239.901 254.792 228.512 226.616 226.904

No Declarados 4.967 6.086 5.827 5.020 4.454 1.806 3.731 1.769 1.958 1.946

2008Condición de Ocupación y

Nivel Educativo

2004 2005 2006 2007

39

De igual manera, los niveles de Media, Diversificada y Profesional y Superior

mostraron un crecimiento del 22,84% y 34,01% respectivamente entre el primer

semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008, en el caso de los

Analfabetas, Sin Nivel y Básica se redujeron en 18,31%; 29,38% y 9,42% cada

uno respectivamente, indica que la tendencia de la población económicamente

activa en Venezuela es hacia un mayor nivel académico.

La población ocupada del país para el segundo semestre del año 2008

mostró un 46,47% de ocupados con estudios de Básica, 25,89% con estudios de

Media, Diversificada y Profesional y 23,65% con estudios Superiores. La población

ocupada con estudios Superiores se incremento en 43,05% y la Media,

Diversificada y Profesional en 34,41% durante el período comprendido entre el

primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008, caso contrario,

le sucedió a la población ocupada con nivel Analfabeta, Sin Nivel académico y con

estudios de Básica que se contrajeron en 12,68%; 26,83% y 1,55% cada uno.

La población desocupada para el segundo semestre del año 2008 poseía un

42,91% con estudios de Básica, 27,85% con estudios de Media, Diversificada y

Profesional y 25,94% con estudios Superiores. Durante el primer semestre del año

2004 y el segundo semestre del año 2008, la población desocupada de cada nivel

educativo se redujo, siendo la de Analfabetas la que presenta el mayor descenso

con 62,11%; el resto de la población desocupada según su nivel académico

disminuyó en 58,38% con estudios de Básica; 41,13% con estudios de Media,

Diversificada y Profesional y 24,72% con estudios en nivel Superior.

40

Cuadro Nº 10 Población Económicamente Activa según Nivel Educativo Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008



En el estado Bolívar, la población económicamente activa para el segundo

semestre del año 2008 tenía un 42,85% con estudios de Básica, 30,84% estudios

de Media, Diversificada y Profesional y 23,78% con estudios a nivel Superior, a su

vez, representaron el 4,59%; 5,87% y el 4,94% respectivamente del total nacional

de cada nivel educativo. Se tiene en la entidad para el mismo semestre del año

2008 el 1,55% de Analfabetas y 0,77% Sin Nivel educativo, en el caso de los

Analfabetas el porcentaje del mismo en la entidad es inferior a la tasa a nivel

nacional, adicionalmente, la población económicamente activa de Analfabetas de

la entidad representan el 2,38% del total nacional y el 6,65% Sin Nivel educativo.

Entre el primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008,

en el estado Bolívar la población económicamente activa con estudios de Media,

Diversificada y Profesional y Superior mostraron un crecimiento del 20,02% y


Población Activa 587.481 595.589 595.759 600.933 564.518 570.508 581.569 595.617 606.307 630.186

Analfabetos 15.690 13.922 15.562 13.197 22.915 11.150 11.528 11.181 9.747 9.754

Sin Nivel 6.576 2.367 1.801 2.929 7.598 2.989 5.343 2.355 1.880 4.829

Básica 284.877 289.754 291.883 281.096 276.453 250.847 247.412 258.140 245.618 270.053


Técnico Universitario 61.713 64.852 65.429 67.284 50.495 59.642 62.105 59.414 69.620 68.125

Universitario 51.662 55.789 51.794 57.216 52.291 65.152 67.970 71.979 77.842 81.716

No Declarado 5.013 2.910 1.730 3.621 1.584 2.106 2.018 2.432 1.680 1.330

Población Ocupada 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017

Analfabetos 14.120 12.624 13.325 11.385 18.162 9.626 11.096 10.561 8.339 8.881

Sin Nivel 6.118 2.367 1.305 2.864 7.213 2.989 5.343 2.355 1.880 4.341

Básica 239.318 240.078 243.645 240.579 244.932 230.613 227.117 243.510 228.225 251.379



Universitario 44.266 50.976 48.064 50.299 48.690 60.531 63.693 68.417 73.571 75.386

No Declarado 4.787 2.152 1.474 2.852 1.348 2.106 1.634 2.238 1.608 947

Población Desocupada 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169

Analfabetos 1.570 1.298 2.237 1.812 4.753 1.524 432 620 1.408 873

Sin Nivel 458 0 496 65 385 0 0 0 0 488

Básica 45.559 49.676 48.238 40.517 31.521 20.234 20.295 14.630 17.393 18.674



Universitario 7.396 4.813 3.730 6.917 3.601 4.621 4.277 3.562 4.271 6.330

No Declarado 226 758 256 769 236 0 384 194 72 383

2008Condición de Ocupación y

Nivel Educativo

2004 2005 2006 2007

41

32,16%; el resto de los niveles educativos reflejaron un descenso del 37,83%;

26,57% y 5,20% de Analfabetas, Sin Nivel y Básica respectivamente. Comparando

estos resultados con los obtenidos a nivel nacional, en el estado Bolívar se ha

producido una mayor reducción de Analfabetas y un mayor incremento con

estudios Superiores que las tasas obtenidas a nivel nacional.

La población ocupada de la entidad para el segundo semestre del año 2008

poseía un 42,82% con estudios de Básica, 31,02% con estudios de Media,

Diversificada y Profesional y 23,75% con estudios Superiores. El nivel educativo

de los ocupados de la entidad que presentó el mayor crecimiento durante el

período comprendido entre el primer semestre del año 2004 y el segundo

semestre del año 2008 fue el de estudios Superiores con 44,71%; los ocupados

con estudios de Media, Diversificada y Profesional creció en 40,36% y de Básica

en 5,04%; la población ocupada Analfabeta y Sin Nivel académico se contrajeron

en el mismo período en 37,10% y 29,05%.

La población desocupada en el segundo semestre del año 2008 según su

nivel educativo se compuso de 43,26% con estudios de Básica, 28,53% con

estudios de Media, Diversificada y Profesional y 24,18% con estudios Superiores.

Durante el primer semestre del año 2004 y el segundo semestre del año 2008, la

población desocupada con estudios según su nivel educativo decreció en 59,01%

Básica; 61,80% Media, Diversificada y Profesional; 38,76% Superior y 44,39%

Analfabetas.

42

Principales Grupos de Ocupación de la Población Económicamente Activa

Cuadro Nº 11 Principales Grupos de Ocupación de la Población Económicamente Activa

Venezuela, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número de Personas)


El principal grupo de ocupación en Venezuela en condición de ocupados

para el año 2008 fueron los de Artesanos, Operarios en Fábricas y Trabajadores

en Ocupaciones Afines con 20,90%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y

2004 2005 2006 2007 2008

OCUPADOS 10.417.612 10.633.980 11.116.925 11.491.941 11.813.095

1.196.436 1.221.658 1.383.170 1.432.049 1.524.920

353.645 601.950 419.871 439.824 421.608

674.906 736.848 771.322 827.038 870.559

1.091.207 1.059.103 1.006.668 988.706 993.167

25.730 29.758 34.699 43.328 40.932

858.985 907.188 942.697 1.022.173 1.069.152

2.013.171 2.048.879 2.292.260 2.400.488 2.469.113

2.117.838 2.022.837 2.060.791 2.079.925 2.099.542

2.027.332 1.994.627 2.103.274 2.177.178 2.264.871

58.362 11.132 102.173 81.232 59.231

DESOCUPADOS 1.687.682 1.374.299 1.143.653 928.230 861.749

109.405 93.917 87.492 72.921 71.555

43.739 57.081 25.765 18.415 20.155

124.324 105.337 90.751 74.610 62.174

89.766 75.928 55.735 45.175 39.532

7.963 11.488 7.398 3.355 4.637

100.817 79.093 61.360 59.059 58.363

370.300 317.995 259.302 241.157 225.449

271.356 208.639 183.800 130.647 123.057

354.711 261.791 233.672 171.584 151.247

5.940 12.508 6.577 8.401 9.124

Desocupados que No Buscan Trabajo 66.124 27.781 32.293 16.212 22.231

Buscando Trabajo por Primera Vez 143.237 122.741 99.508 86.694 74.225

Vendedores y personas en ocupaciones afines

Trabajadores de los servicios, deportes y diversiones

Otros grupos de ocupación y trabajadores en actividades no bien

especificadas y/o declaradas

Gerentes, administradores, directores y otros funcionarios de

categoria directivaEmpleados de oficina y afines

Agricultores, ganaderos, pescadores, cazadores, trabajadores

forestales y personas en ocupaciones afinesMineros, canteros y personas en ocupaciones afines

Conductores de medios de transporte, comunicaciones y personas

en ocupaciones afinesArtesanos, operarios en fábricas y trabajadores en ocupaciones

afines



afinesVendedores y personas en ocupaciones afines




Profesionales, técnicos y personas en ocupaciones afines

Grupo de ocupación y condición de ocupación





forestales y personas en ocupaciones afinesMineros, canteros y personas en ocupaciones afines

43

Diversiones con 19,17%; Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con

17,77% y Profesionales, Técnicos y Personas en Ocupaciones Afines con 12,91%.

La ocupación con menor participación es la de Mineros, Canteros y Personas en

Ocupaciones Afines con el 0,35%. Las ocupaciones con mayor crecimiento entre

los años 2004 – 2008 fueron Mineros, Canteros y Personas en Ocupaciones

Afines en 59,08%; los Empleados de Oficina y Afines en 28,99%; Profesionales,

Técnicos y Personas en Ocupaciones Afines en 27,46% y Conductores de Medios

de Transporte, Comunicaciones y Personas en Ocupaciones Afines en 24,47%;

los grupos de ocupación que decrecieron fueron Agricultores, Ganaderos,

Pescadores, Cazadores, Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones

Afines en 8,98% y Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines en 0,86%.

De los principales grupos de ocupación los que presentaron el mayor

porcentaje de desocupados en Venezuela para el año 2008 fueron el de

Artesanos, Operarios en Fábricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines con

26,16%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y Diversiones con 17,55% y

Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con 14,28%. Los grupos de

ocupación en condición de desocupados que han presentado el mayor descenso

entre los años 2004 – 2008 son Trabajadores de los Servicios, Deportes y

Diversiones en 57,36%; Agricultores, Ganaderos, Pescadores, Cazadores,

Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones Afines en 55,96% y

Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines en 54,65%.

En el caso del grupo de ocupación de Agricultores, Ganaderos, Pescadores,

Cazadores, Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones Afines, se

observa que tanto en su condición de ocupado como desocupado se ha reducido

entre los años 2004 – 2008 por lo que se presume una migración de esta

población económicamente activa a otras ocupaciones.

44

Cuadro Nº 12 Principales Grupos de Ocupación de la Población Económicamente Activa

Estado Bolívar, 1er Semestre 2004 – 2do Semestre 2008 (Número de Personas)


En el estado Bolívar, los principales grupos de ocupación en condición de

ocupados para el año 2008 son los mismos que a nivel nacional, se tiene que los

Artesanos, Operarios en Fábricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines

representaron el 25,60%; Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con

17,26%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y Diversiones con 16,00% y

2004 2005 2006 2007 2008

OCUPADOS 507454 521234 519446 559721 587017

61.131 61.990 71.361 72.411 78.436

20.895 31.258 21.498 21.604 20.669

32.232 30.935 31.723 33.539 34.878

36.602 38.628 32.659 34.627 36.725

7.724 5.809 7.439 11.865 4.601

52.673 51.852 54.498 54.813 58.312

101.344 109.105 114.472 139.081 150.271

100.491 98.257 92.113 94.975 101.341

87.818 86.066 88.043 90.199 93.947

6.544 7.334 5.640 6.607 7.837

DESOCUPADOS 88.135 79.699 51.062 35.896 43.169

4.806 5.376 3.175 2.384 2.804

1.171 2.771 1.308 680 249

6.462 6.196 3.479 2.363 2.814

3.230 1.955 1.361 1.042 2.370

1.916 1.440 2.884 428 1.436

7.602 3.605 2.755 1.582 2.505

24.593 26.722 15.549 11.539 12.420

10.838 8.916 4.547 5.723 4.706

18.449 11.460 7.903 6.280 7.788

476 738 398 457 0

Desocupados que No Buscan Trabajo 1.829 3.280 2.718 888 3.576

Buscando Trabajo por Primera Vez 6.763 7.240 4.985 2.530 2.501



Grupo de ocupación y condición de ocupación

Mineros, canteros y personas en ocupaciones afines











forestales y personas en ocupaciones afines

Mineros, canteros y personas en ocupaciones afines









forestales y personas en ocupaciones afines

45

Profesionales, Técnicos y Personas en Ocupaciones Afines con 13,36%. Así

mismo, la ocupación con menor participación es la de Mineros, Canteros y

Personas en Ocupaciones Afines con el 0,78% siendo levemente mayor que la

participación a nivel nacional en 0,43 puntos porcentuales en el año 2008. Las

ocupaciones con mayor crecimiento entre los años 2004 – 2008 en el estado

fueron Artesanos, Operarios en Fábricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines

en 48,28%; Profesionales, Técnicos y Personas en Ocupaciones Afines en

28,31% y Otros Grupos de Ocupación y Trabajadores en Actividades No Bien

Especificadas y/o Declaradas en 19,76%. Contrariamente al comportamiento

nacional, la ocupación de Mineros, Canteros y Personas en Ocupaciones Afines

se redujo en 40,43%; igualmente, se redujo el de Gerentes, Administradores,

Directores y Otros Funcionarios de Categoría Directiva en 1,08%.

Los principales grupos de ocupación en condición de desocupados en el

estado Bolívar para el año 2008 fueron los de Artesanos, Operarios en Fábricas y

Trabajadores en Ocupaciones Afines con 28,77%; Trabajadores de los Servicios,

Deportes y Diversiones con 18,04% y Vendedores y Personas en Ocupaciones

Afines con 10,90%. También, se observa que entre los años 2004 – 2008 el grupo

ocupacional en condición de desocupados con mayor descenso fue el de

Gerentes, Administradores, Directores y Otros Funcionarios de Categoría Directiva

en 78,74%; los Conductores de Medios de Transporte, Comunicaciones y

Personas en Ocupaciones Afines en 67,05% y los Trabajadores de los Servicios,

Deportes y Diversiones en 57,79%.

46

Resumen de la Fuerza de Trabajo

Cuadro Nº 13 Fuerza de Trabajo y Población Ocupada

Comparativo Venezuela - Bolívar, 1er Semestre – 2009


En el primer semestre del año 2009, la tasa de actividad a nivel nacional es

superior a la tasa de actividad registrada en el estado Bolívar, así mismo, la tasa

de inactividad del país es inferior a la entidad. En el mismo semestre, la fuerza de

trabajo potencial disponible femenina es superior a la fuerza de trabajo potencial

disponible masculina tanto en Venezuela como en el estado Bolívar, sin embargo,

la tasa de actividad masculina es mayor a la tasa de actividad femenina en ambos

casos.

El mayor porcentaje de la población ocupada en Venezuela y del estado

Bolívar se encuentra en el sector formal. Dentro del sector formal, las mujeres

ocupadas presentan una mayor tasa de formalidad que los hombres, para el

primer semestre del año 2009.

El sector privado emplea la mayoría de la población ocupada tanto a nivel

nacional como en el estado Bolívar y se tiene que para el primer semestre del año

Población Venezuela Bolívar

Activa 12.805.341 652.921

Tasa de actividad (%) 64,9 60,2

Inactiva 6.919.078 432.520

Tasa de inactividad (%) 35,1 39,8

Población Ocupada Venezuela Bolívar

Sector Formal 6.694.774 342.230

(%) Sector Formal 56,6 57,3

Sector Informal 5.134.478 254.527

(%) Sector Informal 43,4 42,7

Sector Público 2.280.550 133.421

(%) Sector Público 19,3 22,4

Sector Privado 9.548.799 463.433

(%) Sector Privado 80,7 77,6

47

2009, el sector público empleo más mujeres y el sector privado empleo más

hombres.

Pobreza

El presente estudio se centró en el análisis de la pobreza, a través, del

método de la línea del ingreso o línea de pobreza, el cual focaliza su atención en

el aspecto económico contrastando los ingresos obtenidos por los miembros de

una familia, con respecto al valor de una canasta de alimentos del lugar donde

residen. En la República Bolivariana de Venezuela, éste método se construye

tomando en consideración el valor estimado de la canasta alimentaria, elaborada

por el Instituto Nacional de Estadísticas, equivalente a 2.200 calorías diarias por

persona (INE).

Para la caracterización de la pobreza se consideró el valor de la canasta

alimentaria, el número de hogares pobres y hogares en pobreza extrema, número

de personas pobres y en pobreza extrema, coeficiente de gini y el índice de

desarrollo humano, igualmente, se estableció una comparación del

comportamiento experimentado en el estado Bolívar con respecto al país.

Valor de la Canasta Alimentaria

En Venezuela se utiliza el indicador de la canasta alimentaria normativa

(CAN) para medir el costo mensual de un conjunto de alimentos que cubren la

totalidad de los requerimientos nutricionales de una persona, para ello, se toma en

cuenta los hábitos de consumo de la población, las disponibilidades de la

producción nacional y el menor costo posible.

La información es recabada por el Instituto Nacional de Estadísticas en las

áreas metropolitanas de las diez ciudades más importantes del país (Caracas,

Maracaibo, Maracay, Valencia, Barquisimeto, Maturín, San Cristóbal, Mérida,

Barcelona-Puerto la Cruz, y Ciudad Guayana) y una muestra de 72 localidades

48

entre ciudades medianas, pequeñas y áreas rurales que representan el resto

nacional.

Cuadro Nº 14 Valor de la Canasta Alimentaria Normativa

según Dominio de Estudio, Diciembre - 2009 (Monto en Bolívares Fuertes)

El valor de la canasta alimentaria normativa del país, para diciembre del año

2009, fue de 1.070,89 bolívares fuertes. Las ciudades que registraron el mayor

valor de la canasta alimentaria fueron: Maracaibo Bs.F.1.109,87, San Cristóbal

Bs.F. 1.081,14, Ciudad Guayana Bs.F. 1.074,27 y las ciudades que presentaron el

menor valor de la canasta alimentaria fueron: Mérida Bs.F. 707,58, Maturín Bs.F.

1.031,31 y Barquisimeto Bs.F. 1.034,32. Es importante resaltar que Ciudad

Guayana, para el mismo año 2009, presentó una inflación menor al promedio

nacional, pero se observa que el valor de la canasta alimentaria es mayor en Bs.F.

3,38 con respecto al promedio nacional y Bs.F. 366,69 con respecto a la ciudad de

Mérida la cual presentó el menor valor de la canasta.

Dominio de Estudio 2009

Diciembre

Nacional 1.070,89

Caracas 1.058,42

Maracay 1.062,03

Ciudad Guayana 1.074,27

Barcelona.Pto.La Cruz 1.056,23

Valencia 1.052,24

Barquisimeto 1.034,32

Maracaibo 1.109,87

Mérida 707,58

Maturin 1.031,31

San Cristobal 1.081,14

Resto Nacional 1.059,06

Fuente: BCV-INE

49

Hogares en Pobreza

Para establecer cuando un hogar se encuentra en situación de pobreza o en

situación de pobreza extrema, se toma en consideración el valor de la canasta de

alimentos y un múltiplo de ésta, el cual, se denomina canasta básica.

A diferencia de la canasta alimentaria, la canasta básica incorpora, además

del costo de los alimentos, el costo de productos y servicios no alimentarios que

cubren un conjunto de necesidades primordiales. De esta forma, el Instituto

Nacional de Estadísticas establece que la canasta básica para Venezuela es el

equivalente a dos veces el valor de la canasta alimentaria. Con el valor obtenido

de estas dos canastas se determina cuando se está en situación de pobreza o no;

se considera que un hogar está en situación de pobreza cuando su ingreso per

cápita es menor a la canasta básica per cápita y, un hogar está en situación de

pobreza extrema, cuando su ingreso per cápita es menor a la canasta alimentaria

per cápita.

50

Cuadro Nº 15 Hogares Pobres por Semestre según Entidad Federal,

1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Hogares)


El número de hogares pobres en Venezuela disminuyó desde el primer

semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009 en 42,37%. Los estados

que experimentaron el mayor descenso de hogares en situación de pobreza

fueron Sucre 55,65%; Táchira 55,63%; Miranda 52,04% y Carabobo 51,80%. Los

Estados con menor descenso fueron Anzoátegui 4,72%; Barinas 21,07%; Nueva

Esparta 27,46%; Trujillo 29,15% y Monagas 30,01%. Durante este período, la

2009


Nacional 2.984.988 2.690.006 2.360.615 2.251.303 2.034.736 1.884.656 1.709.757 1.804.628 1.769.805 1.775.069 1.720.317

Distrito Capital 167.975 122.279 112.036 90.608 90.620 82.914 76.518 76.199 79.908 80.234 69.676

Amazonas 12.684 11.079 9.442 9.190 6.739 6.180 6.782 6.880 7.165 7.928 7.517

Anzoategui 99.745 88.696 85.814 98.527 93.288 88.600 75.521 81.997 91.855 88.960 95.041

Apure 65.080 62.428 57.412 58.255 37.672 39.926 35.922 41.081 40.692 38.649 37.994

Aragua 192.319 158.043 135.803 138.374 125.975 112.681 115.207 111.693 103.096 116.159 124.679

Barinas 102.781 98.344 87.981 84.316 81.550 86.121 77.343 86.582 86.717 79.192 81.127

Bolívar 173.711 161.399 153.695 140.808 134.991 127.580 115.492 128.038 123.710 118.380 100.627

Carabobo 254.304 236.158 184.783 174.603 140.876 138.668 129.524 134.405 145.061 127.159 122.587

Cojedes 36.667 34.971 31.422 31.732 25.807 23.503 18.115 19.544 17.046 20.213 18.679

Delta Amacuro 15.527 16.334 14.397 12.735 6.883 6.836 6.087 6.716 7.051 7.748 8.288

Falcon 95.775 89.422 73.574 75.662 63.468 69.372 57.013 59.216 48.107 49.997 51.729

Guarico 94.270 80.258 70.479 74.948 62.013 68.063 61.568 64.346 66.302 70.907 59.384

Lara 242.162 221.368 192.038 186.221 173.760 160.678 142.012 152.059 152.248 149.012 148.989

Merida 104.788 93.404 78.827 74.378 64.377 59.318 51.840 58.428 58.366 59.635 55.690

Miranda 282.135 267.687 239.081 199.331 198.960 151.091 146.180 144.866 147.040 147.901 135.314

Monagas 72.248 65.787 53.430 43.560 62.196 54.645 45.998 41.689 48.791 42.757 50.569

Nueva Esparta 28.667 22.154 24.374 28.693 19.350 12.594 9.922 11.256 10.745 13.659 20.796

Portuguesa 119.704 112.916 92.256 82.531 69.475 68.863 62.025 71.011 68.817 74.107 71.478

Sucre 119.234 101.547 95.517 90.415 86.044 61.624 63.554 58.184 55.410 66.140 52.886

Tachira 151.606 137.574 122.411 109.223 109.642 98.824 88.143 101.686 80.616 80.272 67.265

Trujillo 79.025 68.071 60.143 57.865 58.250 53.246 50.659 59.473 60.810 58.289 55.986

Vargas 33.578 26.790 26.598 24.849 21.316 22.334 17.108 18.825 19.293 18.039 19.453

Yaracuy 63.720 73.045 48.955 49.055 46.134 42.711 35.351 39.573 42.197 37.162 39.707

Zulia 377.283 340.252 310.147 315.424 255.350 248.284 221.873 230.881 208.762 222.570 224.856

20082004 2005Entidad

Federal

2006 2007

51

capital del país presentó el mayor descenso con 58,52% y el estado Bolívar

registró una disminución de hogares pobres en 42,07%.

El estado Zulia ha concentrado el mayor número de hogares pobres del país

durante cada semestre del período en estudio; en el segundo semestre del año

2005 llegó a tener el 14,01% de los hogares pobres de toda Venezuela y para el

primer semestre del año 2009 concentró el 13,07%. Para el semestre del año

2009, los estados Lara, Miranda, Aragua y Carabobo tenían el 8,66%; 7,87%;

7,25% y 7,13%, respectivamente, de hogares pobres del país. Los estados con

menor participación de hogares pobres fueron: Amazonas, Delta Amacuro,

Cojedes, Vargas y Nueva Esparta con 0,44%; 0,48%; 1,09%; 1,13% y 1,21%,

respectivamente.

Durante el período de estudio, el estado Bolívar, se ha ubicado entre la

quinta y sexta posición a nivel nacional en cuanto a participación de hogares

pobres, su tasa más baja fue en el primer semestre del año 2004 con 5,82% y su

mayor porcentaje de participación fue en el año 2007 con 7,09%. Para el primer

semestre del año 2009 concentraba el 5,85% de los hogares pobres del país,

ubicándose en la sexta posición entre los estados con mayor concentración de

hogares pobres.

Al considerarse el porcentaje de hogares pobres con respecto al total de

hogares en el país, se tiene que para el primer semestre del año 2009 Venezuela

tenía el 26,4% de hogares en pobreza, este resultado es inferior al porcentaje

mostrado en el primer semestre del año 2004, que fue de 53,1% del total de los

hogares del país. Para el primer semestre del año 2009, los estados que

presentaron el mayor porcentaje de hogares en situación de pobreza, del total de

hogares que poseen, fueron: Barinas 45,4%; Apure 38,6%; Lara 36,0%; Delta

Amacuro 35,2% y Portuguesa 34,6%; por su parte, los estados con menor

porcentaje de hogares en situación de pobreza, con respecto al total de hogares

que posee su entidad, fueron: Miranda 16,6%; Nueva Esparta 20,2%; Vargas

52

22,3%; Táchira 22,4% y Carabobo 23,1%. Es importante señalar que la capital del

país presenta, para el último semestre de estudio, sólo el 12,7% de hogares en

situación de pobreza, del total de hogares que se encuentran en la capital.

En el estado Bolívar, desde el primer semestre del año 2004, ha ido

descendiendo el porcentaje de hogares pobres, en ese semestre, el 57,3% de los

hogares de la entidad eran pobres, y para el primer semestre del año 2009, tenía

el 28,8%; lo que significa que, en el último semestre del estudio, el 71,2% de los

hogares en la entidad no eran pobres.

53

Hogares en Pobreza Extrema

Cuadro Nº 16 Hogares en Pobreza Extrema por Semestre según Entidad Federal,

1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Hogares)


Los hogares en situación de pobreza extrema se redujeron en 64,10%, al

pasar de 1.319.608 hogares en el primer semestre del año 2004 a 473.728

hogares en el primer semestre del año 2009. Los estados Amazonas, Sucre,

Táchira, Miranda y Vargas reflejaron el mayor descenso de hogares en situación

de pobreza extrema con 82,89%; 78,04%; 75,95%; 74,04% y 71,56%,

2009


Nacional 1.319.608 1.066.330 944.522 910.067 639.690 558.257 475.319 497.427 477.211 487.485 473.728


Amazonas 7.109 5.380 3.562 3.924 1.947 1.657 1.957 1.547 1.190 1.593 1.216

Anzoategui 36.074 32.771 36.287 35.358 26.914 27.812 19.184 22.136 24.520 27.312 26.679

Apure 34.826 23.560 26.348 27.696 13.402 14.015 12.681 15.627 13.867 15.327 14.108

Aragua 68.471 52.658 45.148 50.769 29.994 30.354 31.851 30.752 22.005 26.875 30.958

Barinas 61.413 51.851 45.784 40.357 29.850 33.253 26.101 31.507 30.874 26.422 30.547

Bolívar 85.160 71.780 72.752 64.491 54.735 36.706 38.798 43.215 33.398 35.547 32.878

Carabobo 97.572 79.869 60.327 71.325 45.207 32.961 32.622 29.735 38.587 31.543 34.779

Cojedes 16.357 13.330 14.215 13.618 9.387 9.491 6.581 6.175 4.627 6.375 5.387

Delta Amacuro 5.130 4.531 4.936 3.696 2.132 2.307 1.789 1.946 1.797 2.193 2.536

Falcon 47.167 41.247 35.446 34.905 24.295 23.438 20.682 19.454 14.528 15.629 17.273

Guarico 44.659 33.078 31.650 32.098 21.510 22.245 18.950 20.555 23.392 21.676 16.186

Lara 120.551 95.727 80.428 80.654 55.016 53.872 42.855 45.292 44.750 39.889 40.594

Merida 41.476 31.885 25.825 24.561 16.874 16.780 9.548 14.108 15.069 15.874 14.452

Miranda 99.733 95.154 87.561 75.753 58.037 38.568 37.319 31.756 37.468 36.862 25.889

Monagas 33.278 30.519 21.889 17.113 20.692 18.197 12.793 12.985 11.686 11.520 15.313

Nueva Esparta 9.344 4.242 7.196 15.844 3.332 861 1.802 365 1.073 1.076 4.739

Portuguesa 55.938 49.830 34.545 31.134 16.960 18.542 14.034 17.825 18.316 21.329 19.444

Sucre 75.089 56.191 45.383 41.093 33.922 15.539 18.321 13.110 12.958 21.010 16.491

Tachira 68.500 56.585 48.503 41.482 31.326 28.352 23.671 25.337 19.547 17.821 16.475

Trujillo 35.585 22.284 21.479 22.279 17.858 12.855 10.080 15.857 15.720 16.397 16.409

Vargas 14.952 8.749 7.578 7.520 6.889 6.026 4.340 4.272 3.863 3.215 4.252

Yaracuy 33.645 35.849 26.672 22.528 15.574 13.466 11.805 10.294 11.341 10.451 11.561

Zulia 176.599 141.181 130.665 124.152 84.443 82.359 64.825 69.181 62.296 64.707 59.650

2004 2005 2008Entidad

Federal

2006 2007

54

respectivamente. Por su parte, los estados con menor descenso fueron:

Anzoátegui 26,04%; Nueva Esparta 49,28%; Barinas 50,26%; Trujillo 53,89% y

Monagas 53,98%. El estado Bolívar presentó un descenso de 61,39%, al pasar de

85.160 hogares en situación de pobreza extrema en el primer semestre del año

2004 a 32.878 hogares en el primer semestre del año 2009.

El estado Zulia concentra el mayor número de hogares en situación de

pobreza extrema del país durante cada semestre del estudio. Para el primer

semestre del año 2004 tenía 176.599 hogares en situación de pobreza extrema,

sin embargo, es en el segundo semestre del año 2006 que presenta la mayor

participación de hogares en situación de pobreza extrema del país con el 14,75%,

equivalente a 82.359 hogares. En el primer semestre del año 2009, el estado Zulia

concentraba el 12,59%, correspondiente a 59.650 hogares, seguido de los estados

Lara 8,57%; Carabobo 7,34%; Bolívar 6,94%; Aragua 6,53% y Barinas 6,45%,

mientras los estados que presentaron la menor participación de hogares en

situación de pobreza extrema en el país fueron: Amazonas 0,26%, Delta Amacuro

0,54%; Vargas 0,90%; Nueva Esparta 1,00% y Cojedes 1,14%.

En el primer semestre del año 2004, el estado Bolívar tenía el 6,45% del total

de hogares en situación de pobreza extrema del país equivalentes a 85.160

hogares. Para el segundo semestre del año 2007, alcanza su mayor tasa de

participación nacional de hogares en situación de pobreza extrema con 8,69%;

aunque el número de hogares es menor (43.215 hogares). Para el primer

semestre del año 2009, concentró el 6,94%, ubicándose como el cuarto estado

con mayor número de hogares en situación de pobreza extrema.

Para el primer semestre del año 2009, el porcentaje de hogares en pobreza

extrema a nivel nacional fue de 7,3%, muy por debajo del 23,5% registrado en el

primer semestre del año 2004. Los estados con mayor porcentaje de hogares en

situación de pobreza extrema, del total de hogares que poseen, para el primer

semestre del año 2009 fueron: Barinas 17,1%; Apure 14,3%; Delta Amacuro

55

10,8%; Lara 9,8% y Trujillo 9,7%. Para el mismo período, los estados con menor

porcentaje de hogares en pobreza extrema fueron: Miranda 3,2%; Vargas 4,9%;

Amazonas 4,9%; Nueva Esparta 4,6% y Táchira 5,5%. Adicionalmente, en la

capital del país se muestra que el 2,9% de los hogares se encuentran en situación

de pobreza extrema; lo que significa un descenso con respecto al primer semestre

del año 2004, cuando alcanzó el 11,3%.

El estado Bolívar, para el primer semestre del año 2004, llegó a 28,1% de los

hogares de la entidad en pobreza extrema, para el mismo período del año 2009,

se situaban en 9,4%, mostrando una disminución de 18,7 puntos porcentuales. El

valor obtenido en el primer semestre del año 2009 indica que del total de hogares

pobres que se tienen en la entidad, el 32,67% está conformado por hogares en

pobreza extrema.

56

Personas en Pobreza Cuadro Nº17

Personas Pobres por Semestre según Entidad Federal, 1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009



El número de personas pobres en Venezuela ha disminuido desde el primer

semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009 en 40,37%. Los estados

que experimentaron el mayor descenso de personas pobres fueron Carabobo

52,76%; Miranda 52,59%; Táchira 52,29%; Sucre 51,67 y Cojedes 50,61%. Los

estados con menor descenso fueron Anzoátegui 9,38%; Barinas 10,08%;

Monagas 20,45%; Nueva Esparta 23,82% y Trujillo 26,33%. El Distrito Capital

2009


Nacional 14.503.748 13.250.828 11.623.675 11.090.289 10.161.650 9.433.645 8.717.639 8.972.790 8.886.137 8.818.692 8.648.255


Amazonas 69.843 61.548 53.110 53.922 39.388 36.257 37.250 37.553 39.075 41.027 38.633

Anzoategui 517.772 470.813 467.440 509.422 472.463 430.517 389.084 414.063 459.498 415.632 469.183

Apure 325.023 312.905 288.885 288.963 207.084 219.368 194.269 220.682 218.844 210.472 205.679

Aragua 923.034 779.452 667.658 673.630 599.112 544.763 565.510 534.123 496.955 555.083 587.302

Barinas 456.361 458.486 414.302 395.354 412.203 426.135 393.202 420.886 448.092 409.456 410.337

Bolívar 819.539 747.532 717.468 683.678 598.772 585.401 570.817 599.539 575.379 548.175 494.009

Carabobo 1.288.557 1.198.335 961.110 881.429 683.549 671.475 633.967 644.524 698.282 612.798 608.752

Cojedes 172.877 157.960 145.165 144.617 120.636 113.084 83.713 94.269 85.492 89.132 85.391

Delta Amacuro 84.366 86.118 76.357 71.091 40.297 39.161 37.059 41.579 42.771 47.753 51.266

Falcon 475.267 446.651 366.988 372.865 336.202 355.333 292.904 282.794 243.286 249.262 260.903

Guarico 431.901 379.906 323.040 341.906 298.129 319.675 299.569 311.964 321.222 339.191 276.954

Lara 1.200.051 1.109.246 983.775 939.696 881.987 813.591 727.479 763.739 765.085 742.609 755.959

Merida 512.178 456.235 385.933 356.807 323.719 294.234 264.115 296.081 296.875 299.795 284.038

Miranda 1.286.041 1.230.062 1.080.119 906.155 894.275 714.808 680.191 663.787 665.816 659.400 609.730

Monagas 388.138 345.787 287.402 249.907 363.379 317.349 266.340 241.514 282.409 254.216 308.749

Nueva Esparta 142.935 109.987 119.684 142.058 98.880 67.318 55.142 63.168 56.042 71.022 108.893

Portuguesa 586.614 561.899 457.591 416.330 375.671 372.028 350.338 393.983 373.262 391.388 377.280

Sucre 678.378 604.719 554.962 536.286 522.637 389.294 395.817 358.891 346.172 416.676 327.884

Tachira 674.091 610.160 531.619 477.359 471.304 418.761 387.585 427.790 372.601 362.459 321.606

Trujillo 398.489 350.328 318.697 302.177 301.054 282.999 267.384 305.647 303.954 304.063 293.559

Vargas 160.441 131.613 118.536 114.058 98.654 106.102 82.758 90.169 89.542 82.391 91.039

Yaracuy 293.804 330.000 243.157 239.200 229.942 223.610 193.238 214.481 230.482 203.546 215.844

Zulia 1.851.305 1.725.183 1.564.910 1.594.244 1.364.282 1.294.548 1.177.879 1.188.007 1.086.607 1.132.890 1.149.673

2008Entidad

Federal

2006 20072004 2005

57

presentó el mayor descenso con 58,84% y el estado Bolívar registró una

disminución de personas pobres del 39,72%.

El estado Zulia concentró el mayor número de personas pobres del país

durante todo el estudio. En el primer semestre del año 2004 tenía el 12,76%, su

máximo lo alcanzó en el segundo semestre del año 2005 con 14,38%, y para el

primer semestre del año 2009 descendió a 13,29%.

Durante el primer semestre del año 2009, los estados con mayor

concentración de personas pobres en el país, además del estado Zulia, fueron:

Lara 8,74%; Miranda 7,05%, Carabobo 7,04% y Aragua con 6,79%; los estados

con menor participación de personas pobres fueron: Amazonas 0,45%; Delta

Amacuro 0,59%; Cojedes 0,99%; Vargas 1,05% y Nueva Esparta con 1,26%.

El estado Bolívar, para el primer semestre del año 2009, concentró el 5,71%

del total de personas pobres en el país. La tasa más alta, de este estado, 6,68%,

la obtuvo en el segundo semestre del año 2007 y el menor porcentaje de personas

pobres con respecto al total del país fue para el primer semestre del año 2009, lo

que indica que el estado Bolívar es el sexto estado en concentración de personas

pobres del país.

El porcentaje de personas pobres con respecto al total de la población del

país, durante el primer semestre del año 2004, fue de 60,1% y para el mismo

período del año 2009, fue 31,7%. Los estados con mayor porcentaje de personas

en situación de pobreza, con respecto al total de la población que poseen, durante

el primer semestre del año 2009 fueron: Barinas 52,4%; Apure 44,3%; Portuguesa

42,0%; Delta Amacuro 41,5% y Lara 41,2%; los estados con menor porcentaje de

personas pobres fueron: Miranda 20,8%; Nueva Esparta 24,4%; Táchira 26,8%;

Carabobo 27,2% y Vargas 27,3%. La capital del país presenta, para este último

semestre, un 15,3% del total de las personas que la habitan en situación de

pobreza.

58

El porcentaje de personas pobres en el estado Bolívar para el primer

semestre del año 2004 fue de 62,8% y para el primer semestre del año 2009 fue

de 32,9%; lo que significa que, en el último semestre del estudio, el 67,1% de la

población no era pobre en la entidad.

Personas en Pobreza Extrema

Cuadro Nº 18 Personas en Pobreza Extrema por Semestre según Entidad Federal,

1er Semestre 2004 – 1er Semestre 2009 (Número de Personas)


2009


Nacional 6.776.393 5.539.900 4.838.088 4.522.457 3.291.924 2.878.008 2.481.309 2.559.833 2.471.042 2.483.598 2.443.373


Amazonas 40.293 31.029 23.043 22.058 11.002 9.439 10.544 8.753 6.741 8.434 6.182

Anzoategui 198.597 186.550 201.240 186.730 138.689 143.094 96.039 110.101 128.273 126.512 130.852

Apure 179.149 126.713 139.587 139.453 77.875 76.487 66.468 82.927 76.237 86.042 80.133

Aragua 350.651 267.218 225.242 259.649 148.344 148.757 161.568 158.254 116.860 135.617 153.754

Barinas 282.831 250.736 226.295 192.644 152.385 168.628 139.896 173.126 173.792 152.295 163.395

Bolívar 423.549 340.638 332.174 307.596 240.903 165.191 194.415 206.189 167.097 164.302 159.394

Carabobo 504.884 423.309 332.566 369.699 216.493 156.285 158.466 151.276 185.384 155.243 166.901

Cojedes 82.257 59.921 67.778 59.122 38.852 42.349 27.888 27.129 22.456 26.899 22.749

Delta Amacuro 27.201 27.231 28.109 21.931 11.679 12.599 10.554 12.209 11.806 14.639 15.521

Falcon 242.757 215.654 175.285 173.610 129.820 125.351 102.749 87.840 69.024 76.602 90.009

Guarico 211.126 157.964 148.203 148.958 106.557 101.033 95.848 97.276 116.318 107.161 78.543

Lara 641.034 509.094 432.224 421.096 290.881 284.723 224.882 229.144 231.747 201.328 205.981

Merida 212.517 172.197 138.537 118.744 88.580 87.067 50.971 74.074 83.681 81.952 76.159

Miranda 479.470 454.090 408.775 332.694 252.775 188.808 173.177 149.352 162.264 162.374 114.919

Monagas 199.024 173.830 125.539 100.059 129.890 112.711 75.645 83.722 73.365 64.267 99.350

Nueva Esparta 49.713 23.254 33.606 70.947 18.036 4.657 8.862 814 4.047 6.833 26.792

Portuguesa 299.222 270.915 176.458 165.762 100.724 113.328 92.177 113.368 114.868 119.024 112.212

Sucre 440.327 346.279 292.219 244.335 212.402 100.358 116.627 77.733 71.861 129.144 97.552

Tachira 315.286 262.611 216.963 177.728 141.132 121.666 110.048 104.706 93.590 86.727 79.643

Trujillo 196.845 131.281 126.866 116.377 96.854 70.591 53.716 84.769 86.120 87.562 96.409

Vargas 75.408 45.399 33.821 33.627 32.505 31.763 19.939 20.195 17.888 16.466 20.658

Yaracuy 166.633 172.578 136.355 109.727 80.298 73.541 65.009 57.878 64.344 62.841 61.136

Zulia 905.332 743.288 683.591 630.683 480.820 446.284 360.302 383.204 328.338 328.716 316.505

2008Entidad

Federal

2006 20072004 2005

59

Las personas en situación de pobreza extrema en Venezuela han disminuido

del primer semestre del año 2004 al primer semestre del año 2009 en 63,94%, al

pasar de 6.776.393 personas a 2.443.373 persona. Los estados que

experimentaron el mayor descenso de personas en situación de pobreza extrema

fueron: Amazonas 84,66%; Sucre 77,85%; Miranda 76,03%; Táchira 74,74% y

Vargas 72,61%. Los estados con menor descenso fueron: Anzoátegui 34,11%;

Barinas 42,23%; Delta Amacuro 42,94%; Nueva Esparta 46,11% y Monagas

50,08%. Durante el período comprendido entre el primer semestre del año 2004 y

el primer semestre del año 2009, la capital del país presentó un descenso del

72,80% y el estado Bolívar registró una disminución de personas en situación de

pobreza extrema del 62,37%.

El estado Zulia ha concentrado el mayor número de personas en situación de

pobreza extrema del país en cada semestre del período en estudio. En el segundo

semestre del año 2006, tuvo su tasa más alta con el 15,51% de las personas en

pobreza extrema de toda Venezuela, y para el primer semestre del año 2009,

concentró el 12,95%. Para el último semestre del estudio, los estados con mayor

participación de personas en pobreza extrema del país fueron: Lara 8,43%;

Carabobo 6,83%; Barinas 6,69%; Bolívar 6,52% y Aragua 6,29%; y los estados

con menor aporte de personas en pobreza extrema fueron: Amazonas 0,25%;

Delta Amacuro 0,64%; Vargas 0,85%; Cojedes 0,93% y Nueva Esparta con

1,10%.

El estado Bolívar concentró, en el segundo semestre del año 2004, el 6,15%

de personas en situación de pobreza extrema del país, siendo su tasa más baja de

todo el período en estudio; y su mayor participación fue en el segundo semestre

del año 2007 con 8,05%.

Durante el primer semestre del año 2009, el 8,9% del total de la población de

Venezuela se encontraban en situación de pobreza extrema, resultado que es

inferior al porcentaje obtenido en el primer semestre del año 2004 que fue del

60

28,1%. Para el primer semestre del año 2009, los estados con mayor porcentaje

de su población en situación de pobreza extrema son: Barinas 20,9%; Apure

17,3%; Trujillo 13,2%; Delta Amacuro 12,6% y Portuguesa 12,5%; y los estados

con menor porcentaje de personas en pobreza extrema son: Miranda 3,9%;

Amazonas 5,9%; Nueva Esparta 6,0%; Vargas 6,2% y Táchira 6,6%. Es

importante señalar que la capital del país presenta, para este último semestre de

estudio, sólo el 3,3% del total de su población en situación de pobreza extrema.

En el primer semestre del año 2004, el estado Bolívar tenía el 32,4% de su

población en situación de pobreza extrema, para el mismo período del año 2009,

descendió a 10,6%; esto significa que, para el último período del estudio, de cada

cien personas que viven en el estado Bolívar, ochenta y nueve tienen la

posibilidad de acceder a la canasta alimentaria normativa.

Coeficiente de Gini

El coeficiente de gini refleja la desigualdad en la distribución del ingreso, su

valor oscila entre cero (0) y uno (1), la interpretación de estos valores indica que a

medida que el índice se aproxime a cero la desigualdad será menor y a medida

que tiende a uno la desigualdad es mayor; los puntos extremos representan la

perfecta igualdad cuando es cero y la perfecta desigualdad cuando es uno.

61

Cuadro Nº 19 Coeficiente de Gini según Entidad Federal,

2004 – 2009


Las cifras reflejan que en el país se ha dado una mejora en la distribución de

los ingresos al pasar de 0,4559 en el año 2004 a 0,3928 en el año 2009, sólo en el

año 2005 se produjo un incremento en la desigualdad al ubicarse en 0,4748.

En el año 2004, los estados que presentaron el mayor índice de desigualdad

en la distribución de los ingresos fueron: Amazonas 0,5381; Sucre 0,5091; Barinas

0,5080; Monagas 0,4991 y Guárico 0,4854; los estados que presentaron la mejor

distribución de los ingresos fueron: Trujillo 0,4200; Mérida 0,4212; Portuguesa

0,4248; Aragua 0,4265 y Delta Amacuro 0,4294. El estado Bolívar presentó un

Entidad Federal 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nacional 0,4559 0,4748 0,4422 0,4237 0,4099 0,3928

Distrito Capital 0,4255 0,4487 0,3960 0,3771 0,3679 0,3886

Amazonas 0,5381 0,4597 0,4174 0,4215 0,3894 0,3853

Anzoategui 0,4344 0,4808 0,4656 0,4145 0,3977 0,3996

Apure 0,4594 0,4761 0,4202 0,4312 0,3965 0,4426

Aragua 0,4265 0,5028 0,4271 0,4295 0,3900 0,4033

Barinas 0,5080 0,4372 0,4129 0,4107 0,3937 0,4414

Bolívar 0,4652 0,4355 0,4465 0,4248 0,3996 0,4480

Carabobo 0,4406 0,4864 0,4409 0,4077 0,3860 0,3806

Cojedes 0,4624 0,4644 0,4283 0,4151 0,4197 0,4288

Delta Amacuro 0,4294 0,4291 0,4102 0,3934 0,3859 0,3946

Falcon 0,4785 0,4857 0,4668 0,4408 0,4093 0,4575

Guarico 0,4854 0,5078 0,4495 0,4261 0,4167 0,4121

Lara 0,4387 0,4686 0,4176 0,4029 0,3954 0,4010

Merida 0,4212 0,4398 0,3882 0,3819 0,3918 0,3867

Miranda 0,4481 0,4670 0,4432 0,4412 0,4492 0,4178

Monagas 0,4991 0,4967 0,4499 0,4123 0,3783 0,4406

Nueva Esparta 0,4625 0,4968 0,3853 0,3751 0,3722 0,3983

Portuguesa 0,4248 0,4287 0,4020 0,3799 0,3798 0,4098

Sucre 0,5091 0,4567 0,4712 0,4346 0,3918 0,3964

Tachira 0,4654 0,4766 0,4505 0,4315 0,3989 0,3937

Trujillo 0,4200 0,4247 0,4088 0,3922 0,3800 0,3852

Vargas 0,4492 0,4509 0,4049 0,3811 0,3512 0,3752

Yaracuy 0,4557 0,4655 0,4215 0,4039 0,3740 0,4412

Zulia 0,4354 0,4168 0,4395 0,4182 0,3856 0,4019

62

índice de 0,4652 lo cual lo ubica como el octavo estado con mayor desigualdad en

la distribución de los ingresos durante el año 2004.

Para el año 2009, los estados con mayor desigualdad en la distribución de

los ingresos fueron: Falcón 0,4575; Bolívar 0,4480; Apure 0,4426; Barinas 0,4414

y Yaracuy 0,4412. Los estados con menor desigualdad, durante el año 2009,

fueron: Vargas 0,3752; Carabobo 0,3806; Trujillo 0,3852; Amazonas 0,3853 y

Mérida 0,3867. Es importante resaltar que el estado Bolívar presenta su menor

desigualdad, de todo el período de estudio, en el año 2008, con 0,3996; pero para

el año 2009, aumenta la desigualdad superando el índice obtenido a nivel nacional

en 0,0552 puntos.

Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), es un índice que muestra cómo se

amplían las oportunidades de progreso en los miembros de una sociedad, su

construcción se realiza tomando en cuenta tres variables: la primera es la salud

basada en la esperanza de vida al nacer, la segunda es el acceso a la educación

donde se considera la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta de

matriculación, y por último, el ingreso como medida del PIB per cápita expresado

en la paridad de poder adquisitivo en moneda estadounidense.

Estas tres variables reciben valores que oscilan de 0 a 1, posteriormente, se

calcula el promedio para obtener el valor general del índice. Los valores obtenidos

se categorizan en alto desarrollo humano (índice mayor o igual a 0,800), mediano

desarrollo humano (índice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,800) o bajo

desarrollo humano (índice menor a 0,500).

El mediano desarrollo humano, se divide a su vez, en desarrollo humano

mediano alto (índice mayor o igual a 0,700 y menor de 0,800), desarrollo humano

mediano medio (índice mayor o igual a 0,600 y menor de 0,700) y desarrollo

humano mediano bajo (índice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,600).

63

En Venezuela, el Instituto Nacional de Estadísticas es el ente encargado de

realizar el estudio y presentar el reporte sobre el índice de desarrollo humano

basado en los parámetros del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo.

Cuadro Nº 20 Índice de Desarrollo Humano según Entidad Federal,

2004 – 2008


(*) Cifras provisionales

Desde el año 2004 hasta el año 2008, Venezuela ha mostrado un alto índice

de desarrollo. En las distintas entidades del país, el índice fluctuó entre el 0,8271

del estado Miranda y el 0,7054 del estado Amazonas en el año 2004. En este

Entidad Federal 2004 2005 2006 2007 2008*

Nacional 0,8007 0,8102 0,8180 0,8253 0,8277

Distrito Capital 0,8354 0,8508 0,8543 0,8656 0,8866

Amazonas 0,7054 0,7534 0,7107 0,7424 0,7311

Anzoategui 0,7878 0,8011 0,8187 0,8274 0,8310

Apure 0,7432 0,7592 0,7564 0,7627 0,7557

Aragua 0,8038 0,8162 0,8269 0,8316 0,8423

Barinas 0,7366 0,7497 0,7723 0,7806 0,7761

Bolívar 0,8030 0,8197 0,7957 0,8084 0,8123

Carabobo 0,8056 0,8195 0,8252 0,8269 0,8350

Cojedes 0,7466 0,7662 0,7646 0,7782 0,7923

Delta Amacuro 0,7363 0,7552 0,7373 0,7610 0,7609

Falcon 0,7731 0,7955 0,8217 0,8282 0,8296

Guarico 0,7592 0,7731 0,7842 0,7900 0,7975

Lara 0,7776 0,8098 0,7953 0,8017 0,8093

Merida 0,7669 0,7796 0,7911 0,7969 0,8074

Miranda 0,8271 0,8361 0,8407 0,8497 0,8551

Monagas 0,7751 0,7833 0,8252 0,8352 0,8363

Nueva Esparta 0,7922 0,8035 0,8130 0,8263 0,8334

Portuguesa 0,7513 0,7661 0,7536 0,7657 0,7666

Sucre 0,7507 0,7673 0,7617 0,7776 0,7731

Tachira 0,7833 0,7957 0,7970 0,8018 0,8041

Trujillo 0,7363 0,7538 0,7617 0,7766 0,7777

Vargas 0,7864 0,7994 0,8103 0,8230 0,8270

Yaracuy 0,7560 0,7735 0,7663 0,7745 0,7698

Zulia 0,7882 0,8031 0,8087 0,8078 0,8169

64

mismo año, el estado Bolívar presentó un índice de 0,8030, lo que constituye un

alto índice de desarrollo humano. Otros cuatro estados y el Distrito Capital

mostraron un alto índice de desarrollo humano en el 2004, los diecinueve estados

restantes presentaron un índice de desarrollo humano mediano alto.

En el año 2005, el índice de desarrollo humano fluctuó entre el 0,8361 del

estado Miranda y el 0,7497 del estado Barinas. El estado Bolívar presentó un

índice de 0,8197; mostrando, por segundo año consecutivo, un alto índice de

desarrollo humano. Para el año 2005, ocho estados y el Distrito Capital mostraron

un alto índice de desarrollo humano. Los estados restantes presentaron un índice

de desarrollo humano mediano alto.

Para el año 2006, el índice de desarrollo humano fluctuó entre el 0,8407 del

estado Miranda y el 0,7107 del estado Amazonas; y el estado Bolívar presentó un

índice de 0,7957; mostrando un índice de desarrollo humano mediano alto. La

disminución del índice del estado Bolívar, con respecto al año anterior, indica que

otras entidades crecieron más en longevidad, matrícula escolar y poder

adquisitivo. En este año, nueve estados y el Distrito Capital mostraron un alto

índice de desarrollo humano, los estados restantes presentaron un índice de

desarrollo humano mediano alto.

El índice de desarrollo humano fluctuó entre el 0,8497 del estado Miranda y

el 0,7424 del estado Amazonas en el año 2007. El estado Bolívar volvió a obtener

un alto índice de desarrollo humano con un índice de 0,8084 en ese año. Doce

estados y el Distrito Capital mostraron un alto índice de desarrollo humano en

2007, mientras los estados restantes presentaron un índice de desarrollo humano

mediano alto.

En el último año de la serie, el índice de desarrollo humano fluctuó entre el

0,8551 del estado Miranda y el 0,7311 del estado Amazonas. Por su parte, el

estado Bolívar presentó un índice de 0,8123; mostrando un alto índice de

65

desarrollo humano. Para este último año, trece estados y el Distrito Capital

mostraron un alto índice de desarrollo humano, los estados restantes presentaron

un índice de desarrollo humano mediano alto.

Cabe destacar que ningún estado obtuvo índice de desarrollo humano

mediano medio, mediano bajo o bajo en los años comprendidos en este estudio.

El estado con mejor índice de desarrollo humano es Miranda y el estado con el

índice más bajo es Amazonas.

Resumen Pobreza

Cuadro Nº 21

Hogares y Personas en situación de Pobreza Comparativo Venezuela - Bolívar,

1er Semestre – 2009


El porcentaje de hogares en situación de pobreza en el estado Bolívar,

durante el primer semestre del año 2009, es superior al porcentaje de hogares

pobres del país. Así mismo, el estado Bolívar superó la media nacional en cuanto

Concepto Venezuela Bolívar

Total 6.513.094 349.384

Hogares No Pobres 4.792.777 248.757

(%) Hogares No Pobres 73,6 71,2

Hogares Pobres 1.720.317 100.627

(%) Hogares Pobres 19,1 19,4

Hogares en Pobreza Extrema 473.728 32.878

(%) Hogares en Pobreza Extrema 7,3 9,4

Total 27.319.075 1.503.223

Personas No Pobres 18.670.820 1.009.214

(%) Personas No Pobres 68,3 67,1

Personas Pobres 8.648.255 494.009

(%) Personas Pobres 22,7 22,3

Personas en Pobreza Extrema 2.443.373 159.394

(%) Personas en Pobreza Extrema 8,9 10,6

66

a hogares en pobreza extrema. Para este mismo semestre, el porcentaje de

personas pobres y personas en pobreza extrema supera a la media nacional.

También, se observa que en el año 2009 en el estado Bolívar existe una

mayor desigualdad en la distribución del ingreso al compararlo con el índice

nacional, a pesar de mantener un índice de desarrollo humano alto su valor es

menor al registrado en el país.

Índice Nacional de Precios al Consumidor

En Venezuela, desde el año 1950, se ha llevado el seguimiento estadístico

del crecimiento en el precio de los bienes y servicios. En sus inicios sólo se

consideraba el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Área Metropolitana de

Caracas, durante la década de los años 80, el Banco Central de Venezuela (BCV)

agregó al estudio otras cinco ciudades (Maracay, Valencia, Puerto La Cruz,

Barquisimeto y Maracaibo) permaneciendo esta metodología hasta el año 1990.

En febrero del año 2007, se comenzó a publicar el IPC del Área metropolitana de

Maracaibo conjuntamente con el IPC del Área metropolitana de Caracas.

En el año 2004, se concibe un indicador de precios al consumidor con mayor

alcance geográfico, para ello, se encomendó al Banco Central de Venezuela

(BCV) y al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) la elaboración del índice,

recolección y seguimiento de datos. Sin embargo, es a partir del año 2008 que se

da inicio en la aplicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), con

información recabada en las áreas metropolitanas de las diez ciudades más

importantes del país (Caracas, Maracaibo, Maracay, Valencia, Barquisimeto,

Maturín, San Cristóbal, Mérida, Barcelona-Puerto la Cruz, y Ciudad Guayana) y

una muestra estratificada contentiva de 74 localidades para el resto del país.

67

De esta manera, el INPC muestra los cambios ocurridos en los precios de la

canasta de bienes y servicios representativa del país y obtiene el valor de la

inflación de los productos que conforman dicha canasta.

En Venezuela, el INPC tiene como período base el mes de diciembre del año

2007 y recaba información concerniente a las variaciones intermensuales y

variaciones acumuladas por agrupaciones de productos (alimentos y bebidas no

alcohólicas, bebidas alcohólicas y tabaco, vestido y calzado, alquiler de vivienda,

servicios de la vivienda excepto teléfono, equipamiento del hogar, salud,

transporte, comunicaciones, esparcimiento y cultura, servicios de educación,

restaurantes y hoteles, otros bienes y servicios), por núcleo inflacionario, según

bienes y servicios, según origen de los bienes, según durabilidad de los bienes,

según la naturaleza de los servicios y según rubros controlados y no controlados.

Para la caracterización de la inflación, se consideró el comportamiento del

INPC por agrupación y por clasificaciones especiales de los años 2008 y 2009, a

su vez, se estableció una comparación del comportamiento experimentado en el

estado Bolívar con respecto al país.

68

INPC por Agrupaciones - Año 2008

Cuadro Nº 22

Índice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupación República Bolivariana de Venezuela, 2008

(Base Diciembre 2007 = 100)

La inflación acumulada, para el año 2008 en Venezuela, fue de 30,9%; los

grupos que presentaron el mayor índice de inflación fueron: Restaurantes y

Hoteles 43,4%; Alimentos y Bebidas no Alcohólicas 41,3%; Bienes y Servicios

Diversos 34,1%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 33,8% y Transporte 32,6%. Los

grupos que presentaron el menor incremento inflacionario fueron: Comunicaciones

5,8%; Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 5,8%; Alquiler de Vivienda 10,4%

y Vestido y Calzado 19,0%.

Durante el período comprendido entre los meses de enero y abril del año

2008, la inflación acumulada en Venezuela fue de 8,9%; para este período los

grupos que presentaron la mayor inflación fueron: Restaurantes y Hoteles 14,2%;

Transporte 12,9%; Salud 12,5%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 11,8% y Bienes y

Servicios Diversos 10,4%; los grupos que presentaron el menor crecimiento de

Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

General 103,1 105,3 107,1 108,9 112,4 115,1 117,3 119,4 121,8 124,7 127,6 130,9

Alimentos y Bebidas No Alcohólicas 104,2 105,6 106,8 108,7 115,3 119,3 121,8 124,6 127,3 131,3 136,0 141,3

Bebidas Alcohólicas y Tabaco 104,3 105,6 110,3 111,8 114,1 116,0 116,9 117,6 118,9 129,4 131,4 133,8

Vestido y Calzado 101,5 102,4 103,9 105,1 106,4 107,9 109,8 111,5 113,1 114,6 116,7 119,0

Alquiler de Vivienda 101,3 102,6 103,4 104,4 105,1 106,2 106,8 107,7 108,4 109,2 109,6 110,4

Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 100,1 100,8 101,4 101,4 101,6 102,0 105,5 105,8 105,9 105,8 105,9 105,8

Equipamiento del Hogar 102,1 105,2 108,2 110,0 113,2 115,6 118,1 120,0 122,3 125,5 127,6 129,5

Salud 103,6 107,0 110,3 112,5 114,6 116,6 118,7 120,5 122,4 124,3 127,0 128,4

Transporte 103,4 107,1 109,8 112,9 115,2 117,5 119,9 122,6 124,4 126,4 128,8 132,6

Comunicaciones 100,0 100,9 101,7 101,9 102,1 102,2 102,4 103,0 103,2 105,1 105,5 105,8

Esparcimiento y Cultura 103,6 106,4 107,9 109,2 110,5 112,8 115,0 117,6 119,9 122,1 123,9 126,0

Servicios de Educación 101,4 102,8 104,2 105,4 105,9 107,4 110,3 111,1 123,5 126,2 126,5 126,9

Restaurantes y Hoteles 104,6 109,2 111,9 114,2 119,1 123,1 125,7 128,5 131,0 134,9 138,1 143,4

Bienes y Servicios Diversos 102,8 106,1 108,5 110,4 113,0 115,7 118,8 121,8 124,8 127,4 130,9 134,1Fuente: BCV-INE

69

precios fueron Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 1,4%; Comunicaciones

1,9%; Alquiler de Vivienda 4,4%; Vestido y Calzado 5,1% y Servicios de

Educación 5,4%.

Para el período comprendido entre mayo y agosto, la inflación acumulada en

Venezuela fue de 9,6%. El grupo de Alimentos y Bebidas No Alcohólicas

experimentó el mayor alza de precios con 14,6%, lo que indica un crecimiento de

5,9% más que el ocurrido en el período anterior; le siguen Restaurantes y Hoteles

12,5%; Bienes y Servicios Diversos 10,3%; Equipamiento del Hogar 9,1% y

Transporte 8,6%; a su vez, los grupos con menor crecimiento fueron:

Comunicaciones 1,1%; Alquiler de Vivienda 3,2%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco

5,2% y Servicios de Educación 5,4%.

En el último cuatrimestre del año 2008, la inflación acumulada del país fue

nuevamente de 9,6%. Para este período, los Servicios de Educación sufrieron un

aumento de precios del 14,2%, lo que representa un alza de 8,8% superior al

período anterior; las Bebidas Alcohólicas y Tabaco se incrementaron en 13,8%,

siendo éste cuatrimestre 8,6% más elevado que el anterior período; le siguen

Alimentos y Bebidas no Alcohólicas 13,4%; Restaurantes y Hoteles 11,6%; Bienes

y Servicios Diversos 10,1%. Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono no

presentó variación. Los grupos con menor crecimiento en los precios fueron:

Alquiler de Vivienda 2,5%; Comunicaciones 2,7%; Salud 6,6% y Vestido y Calzado

6,7%.

70

Cuadro Nº 23 Índice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupación


En Ciudad Guayana, la inflación acumulada para el año 2008 fue de 30,2%,

lo que la ubicó por debajo de la media nacional. En este caso, el grupo más

inflacionario fue: Bebidas Alcohólicas y Tabaco con 40,8%; le siguieron Alimentos

y Bebidas no Alcohólicas 39,7%; Restaurantes y Hoteles 38,3%; Transporte 37,0%

y Salud 33,7%. Los grupos que presentaron el menor incremento de precios, en

Ciudad Guayana, fueron los mismos que a nivel nacional y sus resultados

estuvieron por debajo de los registrados en el país con los siguientes porcentajes:

Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 4,3%; Comunicaciones 4,8%; Alquiler

de Vivienda 5,4% y Vestido y Calzado 13,1%.

En Ciudad Guayana, durante el primer cuatrimestre del año 2008, la inflación

acumulada fue de 8,1%, lo que la ubica por debajo de la media nacional para el

mismo período. Las agrupaciones con mayor incremento de precios fueron:

Bebidas Alcohólicas y Tabaco 16,0%; Salud 12,8%; Restaurantes y Hoteles

11,1%; Alimentos y Bebidas No Alcohólicas 9,7% y Transporte 9,3%.


General 103,4 105,3 106,6 108,1 110,8 113,5 115,6 117,2 120,6 123,8 126,8 130,2







Salud 105,1 109,5 110,5 112,8 114,1 115,6 119,1 120,5 124,7 129,0 131,6 133,7

Transporte 105,0 106,2 107,5 109,3 112,1 115,9 118,4 121,6 125,3 127,9 130,3 137,0

Comunicaciones 99,4 99,7 100,1 99,3 99,4 99,7 100,0 100,1 100,5 103,8 104,1 104,8




Bienes y Servicios Diversos 104,6 106,0 107,0 108,8 110,6 112,7 115,4 117,7 121,8 126,1 129,4 133,6

Fuente: BCV-INE

71

Comunicaciones retrocedió 0,7%, contrariamente a lo obtenido a nivel nacional

que presentó un aumento del 1,9%; el resto de los grupos que presentaron menor

aumento fueron: Vestido y Calzado 0,4%; Servicios de la Vivienda Excepto

Teléfono 0,6%; Alquiler de Vivienda 4,4% y Esparcimiento y Cultura 4,8%.

En el segundo cuatrimestre, la inflación acumulada en Ciudad Guayana fue

de 8,4%. El grupo Restaurantes y Hoteles presentó el mayor crecimiento con

14,8%, superando así, lo obtenido en el período anterior y, superando a su vez, lo

registrado en el país para el mismo período de mayo – agosto. El resto de los

grupos que presentaron el mayor aumento fueron: Transporte 11,3%; Alimentos y

Bebidas No Alcohólicas 11,0%; Equipamiento del Hogar 8,7% y Bienes y Servicios

Diversos 8,2%. El grupo con el menor incremento registrado para el período fue

Comunicaciones con 0,8%, por debajo del resultado nacional, pero superior a la

cifra alcanzada en la entidad en el período anterior. Le siguen Alquiler de Vivienda

0,9%; Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 3,6%; Vestido y Calzado 4,0% y

Bebidas Alcohólicas y Tabaco 4,5%.

En el último cuatrimestre del año 2008, la inflación acumulada fue de 11,1%,

correspondiendo al cuatrimestre con el incremento de precios más elevado de la

entidad y superando lo obtenido en el país para el mismo cuatrimestre. El grupo

que sufrió el mayor alza de precios fue Bebidas Alcohólicas y Tabaco con 16,2%,

superando en 11,7% al período anterior, también se incrementaron en 14,7%

Alimentos y Bebidas No Alcohólicas, 13,5% Bienes y Servicios Diversos, 12,7%

Transporte y 12,0% Servicios de Educación. Los grupos con menor inflación

fueron: Alquiler de Vivienda 0,1%; Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono

0,1%; Comunicaciones 4,7%; Esparcimiento y Cultura 7,7% y Vestido y Calzado

8,3%.

72

Gráfico Nº 09

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

En Venezuela, para el año 2008, las tasas de crecimiento intermensual de

los meses de enero, mayo y diciembre, presentaron los mayores índices con

3,1%; 3,2% y 2,6%, respectivamente. Por el contrario, se observa que en los

meses de marzo, abril y agosto se originó el menor incremento de precios, siendo

1,7% para los dos primeros meses y 1,8% para el último mes. En el caso de

Ciudad Guayana, los meses de enero, septiembre y diciembre experimentaron el

mayor crecimiento de precios intermensual con 3,4%; 2,9% y 2,7%. Durante el

mes de mayo, la tasa intermensual fue de 2,5%, ubicándola por debajo de lo

obtenido a nivel nacional. Al igual que a nivel nacional, en los meses de marzo,

abril y agosto se obtuvo el menor incremento en los precios con 1,2% en el primer

mes y 1,4% para los dos meses restantes.

73

Año 2009


República Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)

La inflación acumulada, para el año 2009 en Venezuela, fue de 25,1%,

disminuyendo con respecto al año anterior cuando se obtuvo 30,9%. Los grupos

que presentaron el mayor índice de inflación fueron: Bienes y Servicios Diversos

47,1%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 40,7%; Equipamiento del Hogar 33,3%;

cada uno de estos grupos superó los resultados obtenidos en el año 2008 en

13,0%; 6,9% y 3,8%, respectivamente. El grupo referido a Transporte cerró en

32,7% y Restaurantes y Hoteles con 29,2%; éste último se ubicó por debajo de la

cifra obtenida en el año 2008 en 14,2%. Los grupos que presentaron el menor

incremento inflacionario fueron Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono con

2,6%, cifra inferior en 3,2% con respecto al año 2008; Comunicaciones 8,2%;

Alquiler de Vivienda 15,6% y Vestido y Calzado 18,1%. Se debe destacar que el


General 133,9 135,6 137,2 139,7 142,5 145,0 148,0 151,3 155,1 158,0 161,0 163,7







Salud 133,0 136,7 140,7 143,7 147,0 150,3 152,6 155,0 157,5 160,7 163,6 165,4

Transporte 134,9 137,9 140,4 146,8 155,4 159,8 163,5 166,5 168,3 170,2 171,9 175,9

Comunicaciones 106,4 107,4 107,9 110,9 111,2 111,5 111,8 112,1 112,6 113,0 114,2 114,5




Bienes y Servicios Diversos 137,2 141,3 144,9 151,1 157,4 162,6 167,9 172,7 178,7 185,1 191,2 197,3Fuente: BCV-INE

74

grupo de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas tuvo una inflación de 20,2%, por lo

que su crecimiento fue inferior en 21,1% a lo registrado en el año 2008.

En el primer cuatrimestre del año 2009, la inflación acumulada en Venezuela

fue de 6,7%, registrando un incremento inferior al obtenido en el mismo período

del año pasado. Para este período, los grupos que presentaron la mayor tasa de

crecimiento de precios fueron: Bienes y Servicios Diversos 12,7%; Salud 11,9%;

Equipamiento del Hogar 10,9; Transporte 10,7% y Restaurantes y Hoteles 10,7%.

Los grupos con menor alza de precios fueron: Servicios de la Vivienda Excepto

Teléfono 1,3%; Alimentos y Bebidas no Alcohólicas 3,3%; Alquiler de Vivienda

4,2% y Comunicaciones 4,8%. La mayoría de los grupos registraron un

crecimiento de precios menor a los obtenidos en el mismo período del año 2008,

con excepción de Equipamiento del Hogar, Comunicaciones, Servicios de

Educación y Bienes y Servicios Diversos.

Para el período de mayo – agosto, la inflación acumulada fue de 8,3%. El

mayor alza se presentó en las Bebidas Alcohólicas y Tabaco con 16,3%, superior

a lo registrado el año anterior durante el mismo período que fue de 5,2%; Bienes y

Servicios Diversos 14,3%; Transporte 13,4%; Esparcimiento y Cultura 10,8% y

Equipamiento del Hogar 10,7%. Los grupos con menor crecimiento fueron

Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 0,7%; Comunicaciones 1,1%; Servicios

de Educación 4,6%; Vestido y Calzado 5,8% y Alquiler de Vivienda 6,0%. Durante

el segundo cuatrimestre, los grupos de Alimentos y Bebidas No Alcohólicas,

Vestido y Calzado, Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono, Servicios de

Educación y Restaurantes y Hoteles presentaron una tasa de crecimiento menor a

las cifras obtenidas durante el mismo período del año anterior.

Entre septiembre y diciembre, la inflación acumulada fue de 8,2%, inferior al

11,1% registrado en el mismo período del año 2008. Durante éste período, el

grupo de Bienes y Servicios Diversos obtuvo el mayor crecimiento con 14,2%; le

siguieron Servicios de Educación 12,8%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 10,3%;

75

Alimentos y Bebidas No Alcohólicas 9,3%; Equipamiento del Hogar 8,6%. En

cuanto a los grupos de menor crecimiento tenemos: Servicios de la Vivienda

Excepto Teléfono 0,6%; Comunicaciones 2,1%; Alquiler de Vivienda 4,7%;

Transporte 5,6% y Salud 6,7%. Los grupos Alimentos y Bebidas No Alcohólicas,

Bebidas Alcohólicas y Tabaco, Transporte, Servicios de Educación, Restaurantes

y Hoteles y Bienes y Servicios Diversos, al compararlos con el mismo período del

año anterior, se encontraron por debajo del aumento de precios obtenido.



En Ciudad Guayana, la inflación acumulada fue de 25,0% ubicándose

levemente por debajo al resultado obtenido a nivel nacional. El grupo con mayor

inflación fue Bienes y Servicios Diversos con 40,6%, el cual presentó un

incremento de 7,0% por encima al registrado el año pasado; le siguieron Bebidas

Alcohólicas y Tabaco 38,3%; Equipamiento del Hogar 31,5%; Transporte 28,7% y

Salud 27,9%. Los grupos que presentaron el menor incremento de precios en la


General 132,6 134,8 137,3 139,7 141,9 144,9 148,2 150,6 154,0 157,0 160,0 162,7







Salud 137,4 141,6 144,2 147,7 149,2 153,8 158,3 160,3 163,3 165,6 168,8 171,0

Transporte 139,4 141,8 145,4 150,9 154,0 159,9 165,0 167,0 169,2 171,7 173,9 176,3

Comunicaciones 105,0 106,0 106,4 109,3 109,7 109,9 110,3 110,5 110,8 111,4 112,9 113,0




Bienes y Servicios Diversos 136,9 140,9 144,3 149,2 153,3 158,8 164,2 168,5 173,9 179,8 184,1 187,8

Fuente: BCV-INE

76

entidad fueron: Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono con 1,2%, situándolo

por debajo del resultado del año 2008 en 3,1%; Comunicaciones 7,8%, arrojando

un incremento de 3,0% con respecto al período anterior; Vestido y Calzado 11,0%

y Alquiler de Vivienda 20,1%. Al igual que a nivel nacional, el grupo de Alimentos y

Bebidas no Alcohólicas tuvo una inflación inferior con respecto al año 2008,

alcanzando el 22,8%, lo que indica una reducción del 16,9%. Cabe destacar que,

la inflación obtenida por cada agrupación en Ciudad Guayana, durante el año

2009, salvo Alimentos y Bebidas No Alcohólicas y Alquiler de Vivienda, arrojaron

resultados por debajo a los obtenidos a nivel nacional.

Ciudad Guayana, durante el primer cuatrimestre del año 2009, la inflación

acumulada fue de 7,3% por encima de la media nacional para el mismo período.

Las agrupaciones con mayor incremento de precios fueron: Bienes y Servicios

Diversos 11,7%; Salud 10,5%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 10,2%; Transporte

10,1%; Equipamiento del Hogar 9,8%, y los que presentaron el menor incremento

fueron: Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 1,2%; Vestido y Calzado 2,7%;

Comunicaciones 4,3%; Alimentos y Bebidas No Alcohólicas 5,2% y Alquiler de

Vivienda 5,3%. Al comparar los resultados obtenidos en el estado, en este

período, con los del año anterior, notamos que los grupos de Alimentos y Bebidas

No Alcohólicas, Bebidas Alcohólicas y Tabaco, Salud y Restaurantes y Hoteles

presentaron una tasa inferior.

En el segundo cuatrimestre, la inflación acumulada en Ciudad Guayana fue

de 7,8%, por debajo del 8,3% nacional. Los grupos que presentaron los mayores

incrementos fueron: Bienes y Servicios Diversos 12,9%; Bebidas Alcohólicas y

Tabaco 11,9%; Transporte 10,7%; Equipamiento del Hogar 10,4% y Alquiler de

Vivienda 8,6%. El grupo Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono no presentó

incremento. Los grupos que presentaron los menores incrementos fueron:

Comunicaciones con 1,1%; Vestido y Calzado 3,8%; Servicios de Educación 4,4%

y Restaurantes y Hoteles 6,1%.

77

Grupos como Alimentos y Bebidas No Alcohólicas, Vestido y Calzado,

Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono, Transporte, Servicios de Educación y

Restaurantes y Hoteles mostraron una tasa de crecimiento menor al registrado

durante el mismo período del año 2008.

En el último cuatrimestre, la inflación acumulada fue de 8,0%, resultando el

cuatrimestre con el incremento de precios más elevado ocurrido en la entidad,

pero inferior a lo obtenido en el país para el mismo cuatrimestre: 8,2%. El grupo

que sufrió el mayor alza de precios fue Bebidas Alcohólicas y Tabaco con 12,1%;

Bienes y Servicios Diversos 11,5%; Restaurantes y Hoteles 10,5%; Alimentos y

Bebidas No Alcohólicas 9,8%; Equipamiento del Hogar 8,4%. Servicios de la

Vivienda Excepto Teléfono presentó un retroceso de precios en 0,1%. Los grupos

con menor inflación fueron: Comunicaciones 2,3%; Vestido y Calzado 4,1%;

Alquiler de Vivienda 5,0% y Transporte 5,6%. Solo los grupos de Alquiler de

Vivienda, Equipamiento del Hogar y Restaurantes y Hoteles superaron el valor

obtenido durante el mismo período del año 2008.

Gráfico Nº 10

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE

Durante el año 2009 en Venezuela, la tasa de crecimiento intermensual de

los meses de enero, agosto y septiembre presentaron la mayor variación con

2,3%; 2,2% y 2,5%, respectivamente. Por otro lado, los meses de menor

78

incremento fueron febrero, marzo y diciembre con 1,3%; 1,2% y 1,7%, para cada

mes. Para el mismo año, en Ciudad Guayana, los meses de junio, julio y

septiembre se obtuvo el mayor crecimiento de precios intermensual con 2,1% para

el primero y 2,3% para los dos últimos meses. El menor incremento en el estado

fue en los meses de mayo y agosto con 1,6%, y al compararlos con los mismos

meses del año 2008, tenemos que el mes de mayo presentó una baja de 0,9% y el

mes de agosto tuvo un incremento de 0,2%.

INPC por Clasificaciones Especiales

El Banco Central de Venezuela, con el propósito de obtener un índice más

depurado de la inflación, creó, partiendo del IPC, un índice donde aquellos

productos que presentaran mayores oscilaciones fueran excluidos. De esta forma,

el BCV reagrupó los grupos existentes y creó nuevos grupos basados en el nivel

de correlación que existía entre los bienes de cada grupo; así, el índice eliminó

aquellas agrupaciones que generan mayor volatilidad debido a cambios

estacionales y/o por controles de precios.

79

Año 2008

Cuadro Nº 26 Índice Nacional de Precios al Consumidor por

Clasificaciones Especiales República Bolivariana de Venezuela, 2008 (Base Diciembre 2007 = 100)

La inflación acumulada en Venezuela, medida a través del Núcleo

Inflacionario, fue de 31,7% durante el año 2008; siendo el grupo de Alimentos

Elaborados el que presentó la mayor inflación con 36,8%, le siguió Servicios no

Núcleo 103,2 106,2 108,5 110,3 113,2 115,8 118,0 120,0 122,2 125,6 128,6 131,7

Alimentos elaborados 104,0 106,0 108,9 110,8 114,0 117,0 119,3 121,4 124,3 129,8 133,8 136,8

Textiles y prendas de Vestir 101,4 102,3 103,7 105,1 106,5 107,9 109,8 111,1 112,4 113,8 116,0 118,3

Bienes industriales excepto alimentos y textiles 102,8 106,0 108,0 109,9 111,9 114,0 115,8 117,4 119,5 121,4 124,0 126,2

Servicios no administrados 103,8 108,0 110,6 112,3 116,0 119,0 121,3 123,6 125,7 129,4 132,2 136,1

No núcleo

Alimentos no elaborados 103,0 100,5 98,9 100,6 106,8 111,2 114,4 116,7 120,6 130,6 141,9 156,9

Bienes y servicios administrados 103,0 105,2 107,1 108,9 112,6 115,1 117,1 119,4 121,7 123,2 124,6 126,5

Por Sector de Origen

Bienes 103,3 104,9 106,6 108,4 112,8 115,9 118,2 120,5 123,0 126,4 130,0 133,9

Agricolas 102,9 99,6 97,1 98,4 105,1 110,0 112,8 115,2 119,9 130,6 142,5 157,7

Agroindustriales 104,3 107,2 109,5 111,6 118,7 122,8 125,0 127,9 130,1 131,9 134,2 136,6

Pesqueros 106,2 110,5 115,1 117,9 118,0 119,2 121,1 122,2 123,3 125,1 126,5 129,1

Otros manufacturados 102,5 104,2 106,3 107,9 109,8 111,7 113,9 115,9 118,0 121,0 123,7 126,0

Por Naturaleza y Durabilidad

Durables 103,1 106,2 107,8 109,3 111,3 113,2 114,5 115,7 117,3 118,9 121,5 123,7

Semidurables 101,7 103,1 105,0 106,6 108,0 109,7 111,8 113,8 115,8 117,5 119,5 121,6

No durables 103,8 105,2 106,8 108,7 114,2 117,8 120,2 122,9 125,5 129,6 133,8 138,3

Servicios 102,8 105,8 107,9 109,6 111,8 114,0 116,0 117,9 120,1 122,4 124,1 126,8

Básico 101,5 102,9 105,4 107,8 108,9 110,0 112,2 113,9 114,7 115,4 116,3 118,6

No básico 103,0 106,3 108,4 109,9 112,4 114,8 116,8 118,7 121,2 123,9 125,8 128,5

Controlado 102,9 105,0 106,9 108,7 112,5 115,0 117,0 119,3 121,6 123,0 124,4 126,1

No controlado 103,3 105,5 107,3 109,0 112,3 115,1 117,4 119,4 121,8 126,0 130,0 134,7

Fuente: BCV-INE

Clasificación Enero Febrero Marzo Abril Junio Julio AgostoMayo DiciembreSeptiembre Octubre Noviembre

80

Administrados 36,1%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles 26,2%. El

grupo que presentó la menor inflación fue Textiles y Prendas de Vestir con 18,3%.

El grupo de Alimentos no Elaborados perteneciente al No Núcleo, presentó

una inflación acumulada de 56,9% en el año 2008. Para este grupo durante enero

y septiembre se registró una inflación acumulada del 20,6% y entre octubre y

diciembre fue del 30,1%. El grupo de Bienes y Servicios Administrados tuvo una

inflación de 26,5%.

En cuanto a la inflación por Sector de Origen, durante el año 2008 en

Venezuela, se observa que los Productos Agrícolas presentaron una inflación

acumulada de 57,7%, así mismo, se aprecia que entre los meses de enero –

septiembre se registró una inflación del 19,9% y entre los meses de octubre –

diciembre la inflación fue de 31,5% para este sector, le siguieron Agroindustriales

36,6%; Bienes 33,9%; Pesquero 29,1% y Otros Manufacturados 26,0%.

Según la Naturaleza y Durabilidad de los productos, se tiene que en el país

los productos No Durables presentan la mayor inflación con 38,3%; le siguen los

productos Durables con 23,7% y los Semidurables con 21,6%. Durante el primer

semestre del año 2008, los productos Durables, Semidurables y No Durables

alcanzaron una inflación de 13,2%; 9,7% y 17,8%, respectivamente. Para el

segundo semestre, los productos que reflejaron menor incremento, con respecto al

primer semestre, fueron: los productos Durables con 9,3% y No Durables con

17,4%; los productos Semidurables experimentaron una tasa mayor de

crecimiento de precios al alcanzar el 10,8%.

Los Servicios presentaron una inflación acumulada durante el año 2008 del

26,8%; se tiene que los Servicios no Básicos presentaron el mayor incremento de

precios con el 28,5% y los Servicios Básicos registraron una inflación del 18,6%.

81

La clasificación de productos Controlados hace referencia a los productos

que se encuentran regulados por el gobierno nacional, los mismos mostraron una

inflación acumulada durante el año de 26,1% y la correspondiente a los productos

No Controlados, es decir que funcionan según las fuerzas del mercado, fue de

34,7%.


Clasificaciones Especiales Ciudad Guayana, 2008 (Base Diciembre 2007 = 100)

Núcleo 102,8 104,4 106,3 108,2 110,8 113,7 115,9 117,1 120,2 123,8 126,7 129,4





No núcleo




Bienes 103,2 104,8 106,5 108,5 111,5 114,7 116,7 118,2 121,5 125,3 129,1 132,4

Agricolas 106,0 102,8 102,6 103,4 106,1 110,3 112,2 115,1 119,5 129,6 140,9 152,0


Pesqueros 110,5 114,3 120,3 123,2 125,2 126,5 128,5 130,0 128,5 129,8 131,6 136,9



Durables 103,4 104,1 105,6 107,8 110,6 115,5 117,9 118,7 121,0 123,5 125,7 128,0

Semidurables 102,0 102,0 103,5 105,0 106,1 107,5 109,7 110,5 113,7 115,8 118,1 119,7

No durables 103,5 105,8 107,5 109,6 113,2 116,5 118,4 120,2 123,7 128,4 133,0 137,0

Servicios 103,7 106,1 106,8 107,4 109,6 111,5 113,7 115,6 119,1 121,3 122,9 126,5

Básico 100,1 100,1 100,2 100,2 100,2 100,2 101,7 106,6 109,7 109,8 109,9 109,9

No básico 104,2 107,0 107,8 108,5 111,1 113,2 115,6 117,0 120,6 123,1 124,9 129,0

Controlado 102,9 106,1 106,6 107,8 110,7 112,8 114,8 116,5 120,3 122,2 123,8 125,2

No controlado 103,7 104,8 106,5 108,3 110,9 113,9 116,2 117,7 120,8 124,9 128,7 133,4Fuente: BCV-INE

DiciembreSeptiembre Octubre NoviembreJunio Julio AgostoMayoClasificación Enero Febrero Marzo Abril

82

La inflación obtenida por el Núcleo Inflacionario en Ciudad Guayana, para el

año 2008, fue de 29,4%, por debajo del índice nacional. El grupo de Alimentos

Elaborados presentó la mayor inflación con 36,7%, le siguen Servicios no

Administrados con 31,6%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles 28,3%.

El grupo con menor inflación fue Textiles y Prendas de Vestir 13,8%. Se observa

que el comportamiento en los precios de cada grupo, a nivel nacional, fue el

mismo comportamiento presentado en Ciudad Guayana, salvo el grupo de Bienes

Industriales Excepto Alimentos y Textiles, que fue el único que estuvo por encima

de la inflación nacional.

Los grupos que se encuentran fuera del núcleo: Alimentos no Elaborados y

Bienes y Servicios Administrados, tuvieron una inflación del 51,1% y 27,5%,

respectivamente. Cabe destacar que, entre los meses de enero – septiembre, el

grupo de Alimentos no Elaborados registró una inflación de 21,5% y entre octubre

– diciembre fue de 24,4%. Al compararse estos resultados con los obtenidos a

nivel nacional, se tiene que sólo el grupo de Bienes y Servicios Administrados

estuvo por debajo.

En cuanto a la inflación en Ciudad Guayana, por Sector de Origen, se

observa que los productos provenientes del sector Agrícola presenta la mayor

inflación con 52,0%, por debajo del resultado a nivel nacional. Entre enero y

septiembre se tuvo una inflación acumulada de 19,5% en este sector, y entre

octubre – diciembre de 27,2%. A los productos provenientes del sector Agrícola le

siguieron los provenientes del sector Pesquero con 36,9%; Agroindustriales

35,4%; Bienes 32,4% y Otros Manufacturados 26,8%. Es importante señalar que

los productos provenientes del sector Pesquero en Ciudad Guayana presentaron

una inflación superior a la registrada a nivel nacional.

En cuanto a los productos clasificados por su Naturaleza y Durabilidad en

Ciudad Guayana, los productos No Durables presentaron la mayor inflación con

37,0%; seguidos por los productos Durables con 28,0% y los Semidurables con

83

19,7%. Comparando los resultados de Ciudad Guayana con el país, se tiene que

los productos Durables en la entidad presentaron una inflación superior.

Los precios de los Servicios en Ciudad Guayana se incrementaron en 26,5%,

levemente por debajo al resultado obtenido a nivel nacional. Los servicios Básicos

y los No Básicos presentaron una inflación del 9,9% y 29,0%. En el caso de los

servicios Básicos, estos registraron un aumento de precios inferior al reflejado en

el país con una diferencia de 8,7%.

Los productos Controlados y los No Controlados, en Ciudad Guayana,

presentaron una inflación del 25,2% y 33,4%, respectivamente; en ambos casos,

se encontraron por debajo de lo obtenido en el país.

84

Año 2009


Clasificaciones Especiales República Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)

Durante el año 2009, la inflación registrada en el país obtenida del Núcleo

Inflacionario fue de 29,9%, inferior a la obtenida en el año 2008. El grupo de

Alimentos Elaborados presentó la mayor inflación con 36,3%, le siguió Bienes

Industriales Excepto Alimentos y Textiles 34,2%; Servicios no Administrados

28,9%. Nuevamente, a nivel nacional el grupo que presentó la menor inflación fue

Núcleo 134,5 137,4 140,0 144,4 148,4 151,7 154,9 158,1 161,2 164,3 168,0 171,1





No núcleo




Bienes 137,1 138,3 139,6 141,4 143,3 145,9 149,5 153,6 158,0 161,3 164,7 167,3

Agricolas 169,3 164,0 158,5 151,1 148,4 151,0 159,3 169,2 180,6 184,0 186,0 186,7


Pesqueros 133,1 136,1 140,3 146,1 148,7 149,7 151,0 154,1 157,1 160,5 162,8 164,3



Durables 126,3 129,1 132,4 138,7 144,3 148,3 152,5 154,4 156,4 158,2 159,6 160,7

Semidurables 122,7 124,2 125,4 128,6 131,2 134,6 137,5 140,3 143,0 145,4 148,7 151,2

No durables 142,2 143,0 144,0 145,0 146,2 148,5 152,1 156,8 161,9 165,7 169,4 172,2

Servicios 129,3 131,8 133,9 137,3 141,3 143,7 145,8 148,2 151,1 153,5 155,7 158,6

Básico 118,8 120,2 121,1 124,6 132,4 135,2 135,7 136,9 137,5 137,9 138,5 142,2

No básico 131,4 134,2 136,6 139,9 143,1 145,4 148,0 150,5 153,9 156,7 159,3 161,9

Controlado 127,8 129,4 131,2 133,1 135,4 137,1 139,0 141,5 144,9 147,6 150,0 152,5

No controlado 138,7 140,5 142,0 144,9 148,0 151,2 155,0 159,1 163,2 166,3 169,7 172,5

Fuente: BCV-INE

Mayo Junio Julio AgostoClasificación Enero Febrero Marzo Abril Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

85

Textiles y Prendas de Vestir con 17,6%. Todos los grupos, con excepción de

Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles, obtuvieron un incremento de

precios inferior al registrado el año anterior, se destaca que el grupo de Servicios

no Administrados presentó una inflación menor en 7,2% con respecto al año

pasado.

En el No Núcleo, el grupo de Alimentos no Elaborados tuvo una inflación

durante el año de 17,5%, cifra que representa un menor crecimiento al

compararse con el 56,9% obtenido en el año 2008. El grupo de Bienes y Servicios

Administrados tuvo una inflación acumulada de 21,2%; igualmente, el crecimiento

de precios fue menor al del año anterior.

Según el Sector de Origen, se tiene que la inflación acumulada en Otros

Manufacturados fue de 32,8%; Pesquero 27,3%; Bienes 24,9%, Agrícola 18,4% y

Agroindustriales 18,2%. Es importante resaltar que, los productos con procedencia

Agrícola y Agroindustrial, para el año 2009, reflejaron un 39,3% y 18,4% menos

que lo registrado durante el año 2008.

En cuanto a los productos clasificados por su Naturaleza y Durabilidad, los

productos Durables mostraron la mayor inflación en el año con 29,9%; seguidos

de los productos No Durables con 24,5% y los Semidurables con 24,3%. Los

productos No Durables mostraron una reducción en 13,8% con respecto al año

pasado. En cambio, los productos Durables y Semidurables experimentaron un

aumento en relación al año anterior en 6,2% y 2,7%, respectivamente.

La inflación acumulada en Venezuela en la clasificación especial Servicios

fue de 25,1%, inferior a la cifra obtenida el año anterior en menos 1,7%. Dentro de

sus componentes, los Servicios no Básicos presentaron la mayor inflación con

26,0% y los Servicios Básicos registraron un aumento del 19,9%. En el caso de los

Servicios Básicos, se obtuvo un aumento de 1,3% por encima a lo registrado en el

86

año 2008, y los Servicios no Básicos presentaron una reducción de la inflación en

2,5% con respecto al año anterior.

En cuanto a los productos Controlados, la inflación fue de 20,9%, y en los

No Controlados de 28,1%. En ambos casos la inflación de este año cerró por

debajo de la registrada en el año anterior.


Clasificaciones Especiales Ciudad Guayana, 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)

Núcleo 131,5 134,4 137,6 142,1 145,0 148,8 152,4 154,7 158,0 161,0 163,7 166,3





No núcleo




Bienes 134,8 137,3 139,7 142,2 144,1 147,4 151,0 154,1 157,8 161,3 164,4 167,4

Agricolas 159,8 161,0 158,3 149,6 148,2 153,0 160,7 166,9 174,9 183,2 188,1 195,0


Pesqueros 140,2 143,7 148,5 152,8 156,2 158,8 160,3 160,8 164,3 165,2 164,2 168,0



Durables 130,1 133,1 137,7 144,8 148,1 153,3 157,7 159,8 161,0 163,5 164,1 164,6

Semidurables 120,1 121,7 123,8 126,8 129,7 133,6 137,1 139,5 142,9 143,1 145,6 148,1

No durables 140,0 142,5 144,5 145,8 147,2 149,9 153,3 156,9 161,1 165,9 169,7 173,4

Servicios 128,8 130,8 133,5 135,7 138,1 140,9 143,5 144,7 147,9 149,9 152,7 154,9

Básico 110,1 110,1 110,6 111,1 111,3 111,8 113,4 113,4 113,4 113,5 116,4 120,6

No básico 131,7 134,0 137,0 139,4 142,2 145,3 148,1 149,5 153,1 155,5 158,3 160,2

Controlado 126,8 128,6 131,2 132,9 134,3 136,2 138,2 140,4 143,6 145,7 148,9 151,1

No controlado 136,3 138,9 141,3 144,1 146,7 150,5 154,5 157,0 160,6 164,1 167,0 170,0

Fuente: BCV-INE

Mayo Junio Julio AgostoClasificación Enero Febrero Marzo Abril Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

87

Para el año 2009, la inflación a través del Núcleo Inflacionario en Ciudad

Guayana fue de 28,5%, ubicándola por debajo de las cifras obtenidas a nivel

nacional durante el mismo año, así como por debajo de lo registrado en la entidad

para el año 2008. En el año 2009, el grupo de Alimentos Elaborados presentó la

mayor inflación con 35,6%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles

31,8%, Servicios no Administrados 26,4% y el grupo de Textiles y Prendas de

Vestir 12,1%. Todos los grupos presentaron índices menores a los registrados en

Venezuela y con respecto al periodo anterior en la misma entidad, sólo el grupo de

Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles superó al del año 2008.

Durante el año 2009, en Ciudad Guyana, los grupos fuera del Núcleo:

Alimentos no Elaborados y Bienes y Servicios Administrados muestran una

inflación del 24,8% y 20,4%, cifras que se encuentran por debajo de las obtenidas

en el año 2008 en la misma entidad; pero, al compararse con los resultados a nivel

nacional, se tiene que los Alimentos no Elaborados superaron la cifra nacional. Es

importante destacar que la inflación del grupo de Alimentos no Elaborados entre

los meses de enero – septiembre fue de 14,1% y entre octubre - diciembre del

9,4%.

En cuanto a la inflación según el Sector de Origen, para Ciudad Guayana se

tiene que, para Otros Manufacturados fue de 31,5%; Agrícola 28,3%; Bienes

26,4%; Pesquero 22,7% y Agroindustriales 17,4%. Al compararse los datos de la

misma entidad, con respecto al período anterior, solo el sector de Otros

Manufacturados superó los resultados del año 2008, y al contrastarlos con los del

país, durante el año 2009, los sectores de Bienes y Agrícola superaron las cifras

nacionales.

En lo relativo a la clasificación según su Naturaleza y Durabilidad, tenemos

que los productos Durables presentan la mayor inflación en la entidad con 28,6%;

le siguen los No Durables con 26,6% y los Semidurables con 23,7%. La inflación

conseguida por los productos No Durables en Ciudad Guayana, es mayor a la

88

obtenida en el país. En el caso de los productos Durables y Semidurables, estos

mostraron una tasa inferior a la registrada a nivel nacional. Sin embargo, al

compararlos con resultados del año 2008 en la entidad, sólo los productos No

Durables muestran una disminución.

Por Servicios, la inflación en Ciudad Guayana fue de 22,5% y, de estos, los

servicios No Básicos presentaron la mayor inflación con el 24,2%, los servicios

Básicos muestran un alza del 9,7%. Estos resultados se encuentran por debajo de

los obtenidos a nivel nacional, para el mismo año y, de igual manera, por debajo

de los registrados en la misma entidad en el período anterior.

La inflación en productos Controlados fue de 20,7% y en No Controlados de

27,4%; lo que indica que el índice alcanzado en la entidad es inferior al del país. A

su vez, el índice refleja una disminución al compararlo con los datos conseguidos

en el año 2008, en la misma entidad.

Resumen del INPC


Comparativo Venezuela – Ciudad Guayana, 2008 - 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)

Venezuela Ciudad Guayana Venezuela Ciudad Guayana

General 30,9 30,2 25,1 25,0

Alimentos y Bebidas No Alcohólicas 41,3 39,7 20,2 22,8

Bebidas Alcohólicas y Tabaco 33,8 40,8 40,7 38,3

Vestido y Calzado 19,0 13,1 18,1 11,0

Alquiler de Vivienda 10,4 5,4 15,6 20,1

Servicios de la Vivienda Excepto Teléfono 5,8 4,3 2,6 1,2

Equipamiento del Hogar 29,5 27,4 33,3 31,5

Salud 28,4 33,7 28,8 27,9

Transporte 32,6 37,0 32,7 28,7

Comunicaciones 5,8 4,8 8,2 7,8

Esparcimiento y Cultura 26,0 18,6 28,9 25,7

Servicios de Educación 26,9 27,8 26,5 21,7

Restaurantes y Hoteles 43,4 38,3 29,2 26,9

Bienes y Servicios Diversos 34,1 33,6 47,1 40,6Fuente: BCV-INE

2008 2009Grupo

89

La inflación en Ciudad Guayana, durante los años 2008 y 2009, ha sido

inferior al promedio del país. Para el año 2008, sólo los grupos de Salud y el de

Bebidas Alcohólicas y Tabaco presentaron un alza superior a la del país. En el año

2009, los grupos Alimentos y Bebidas No Alcohólicas y Alquiler de Vivienda

obtuvieron un crecimiento de precios mayor al registrado a nivel nacional.

Se observa que, en el año 2008, el grupo de Alimentos y Bebidas No

Alcohólicas presentó la mayor inflación en Ciudad Guayana y, en el año 2009, fue

el de Bebidas Alcohólicas y Tabaco.

Adicionalmente, durante estos dos años, los sectores Agrícola y Pesquero

exhiben la mayor inflación acumulada por sector en Ciudad Guayana y superando,

de igual manera, las cifras a nivel nacional.

Gasto Público

El presupuesto público constituye un mecanismo mediante el cual los

gobiernos establecen las prioridades nacionales, tanto en el establecimiento de la

producción e inversión nacional para el consumo público y privado, como para el

incentivo de la producción de bienes y servicios entre los distintos sectores

productivos en un país.

Su estructura está conformada por el Presupuesto de Ingresos y sus Fuentes

de Financiamiento, así como el Presupuesto de Gastos y sus Aplicaciones

Financieras.

En él se reúnen los lineamientos estratégicos sociales y económicos, la

política fiscal, monetaria y cambiaria, así como las metas macroeconómicas de la

nación, los estados y municipios, y constituye los límites máximos de las

autorizaciones para comprometer y causar gastos, el cual es sometido a

discusión, y cumplido con el debido formalismo, se constituye en ley de obligatorio

cumplimiento.

90

El proyecto de Ley de Presupuesto 2010 de la República Bolivariana de

Venezuela, en su exposición de motivos, plantea que el gasto público “constituye

el instrumento por excelencia de la política fiscal, que procura inducir el

crecimiento económico como meta intermedia en la consecución del objetivo de

máximo beneficio social” (pág. 279).

Para lograr el objetivo de crecimiento, necesariamente las políticas de gasto

deben considerar un análisis pormenorizado de los procesos de producción con

los que cuenta el sector público y sus fuentes de ingreso, a su vez, considerar las

ventajas y desventajas que pueden ocasionar la política presupuestaria sobre la

población y el sector productivo privado.

En esta investigación abordaremos aspectos relativos a los Ingresos y el

Gasto de los estados y distritos de la República Bolivariana de Venezuela, y a lo

asignado por el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) a los

municipios del estado Bolívar. No se tocarán aspectos relativos al presupuesto de

ministerios y otros entes del Estado en el estado Bolívar.

De los Ingresos

Cuadro Nº 31 Ingresos Acordados para los Estados y Distritos República Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009


Fuente: Onapre. Leyes de Presupuesto y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2005-2009. Notas:

- Ingresos propios en función de las Leyes y Ordenanzas de Presupuesto de Ingresos y Gastos de los Estados y Distritos, respectivamente.

91

- Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística. (1) Incluye modificaciones al 31 de agosto de 2009. (2) Excluye el monto del situado constitucional municipal, el cual es transferido por el Ejecutivo Nacional a los municipios, en virtud de la modificación efectuada a la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias del Poder Público en fecha 14 de agosto de 2003. (3) No contempla la cuota que de estos ingresos le corresponde a los municipios y consejos comunales, a partir de la entrada en vigencia de la reforma efectuada a la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) durante el año (4) Excluye el aporte municipal. De igual forma, no se prevé el monto asignado a los consejos comunales generado a partir de la aplicación de la reforma efectuada a la Ley del FIDES durante el año 2006.

El total de ingresos que recibieron las Gobernaciones en Venezuela, reflejan

un incremento del 105,22% durante el período comprendido entre los años 2005 –

2009, sin embargo, al compararse los dos últimos años del estudio se observa una

reducción del 7,40% para el año 2009.

De los componentes del ingreso contemplados para los Estados y Distritos

en Venezuela, el situado constitucional representa el principal ingreso, su aporte

ha oscilado entre el 62,09% y el 69,49% durante el período 2005 – 2009. En el

año 2009 su aporte fue del 69,31% reflejando una disminución de 0,18 puntos

porcentuales con respecto al año 2008. La tasa de crecimiento de los aportes

recibidos por este concepto mostró un incremento del 129,10% entre los años

2005 – 2009; resalta el hecho, que al igual que en el total de los ingresos, se

aprecia una disminución del 7,64% entre los años 2008 y 2009.

Los aportes especiales constituyen el segundo ingreso en importancia por los

estados y distritos, debido a la magnitud que representan en sus presupuestos, se

tiene que para el año 2005 representaron el 17,87% del total de los ingresos

obtenidos. No obstante, en el año 2009 su aporte fue del 12,07% reflejando una

disminución de 5,8 puntos porcentuales con respecto al año 2005, a pesar de ello

siguió siendo la segunda fuente de ingresos. También, se observa que durante el

período comprendido entre los años 2005 y 2009 los aportes especiales se

92

incrementaron en 38,56%; impulsados principalmente por las transferencias de

competencia del sector salud del Ejecutivo Nacional en 116,93%. Como en los

casos anteriores, al revisarse el comportamiento ocurrido entre los años 2008 y

año 2009 se observa una disminución del 30,70%, al pasar de Bs. 5.788,8

millones para el año 2008 a Bs. 4.011,4 millones en el año 2009.

A través, de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) las

Gobernaciones obtuvieron para el año 2005 el 12,13% de sus ingresos, en el año

2009 fue del 6,61%, mostrando de esta forma una reducción de 5,52 puntos

porcentuales con respecto al año 2005. Durante el período comprendido entre los

años 2005 y 2009 el monto asignado por este concepto se incrementó en 11,79%;

nuevamente, al compararse los años 2008 y 2009 se observa un descenso del

11,11%.

Contrariamente a las otras fuentes de ingresos ya mencionadas, los aportes

provenientes del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)

presentaron un crecimiento tanto en monto como en participación, se tiene que

durante el período 2005 – 2009 las asignaciones crecieron en 143,43%; para el

año 2008 se da un retroceso de 17,39%; al año siguiente se elevó en 66,43%. En

el año 2005 los aportes del FIDES fueron del 7,19% y en el año 2009 fueron del

8,53%; su menor aporte se registró en el año 2008 con el 4,75%.

Los ingresos propios de los estados y distritos representaron el 0,72% en el

año 2005, equivalentes a Bs. 116,6 millones. Para el año 2009 su contribución fue

del 3,48%, lo cual equivale a Bs. 1.157,5 millones. Entre los años 2005 – 2009 los

ingresos propios se incrementaron en 892,49%, siendo la fuente de ingresos de

los estados y distritos que más creció durante el período de estudio. Igualmente,

se observa que cada año se le está dando un mayor peso a los ingresos propios,

mientras otras fuentes de ingreso como LAEE y los aportes especiales han

reducido su porcentaje de participación.

93

Gráfico Nº 11

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Onapre

Situado Constitucional

El situado está determinado de acuerdo con lo establecido en el artículo 167

de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el cual se

establece una cantidad no menor del veinte por ciento (20%) de lo

correspondiente al respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios

del fisco nacional, y una participación no menor al veinte por ciento (20%) de los

demás ingresos ordinarios del mismo estado. Este porcentaje contempla el

cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes iguales entre las entidades federales,

un cincuenta por ciento (50%) en proporción a la población y un cinco por ciento

en proporción a la extensión de territorio que tenga el estado.

94

Cuadro Nº 32 Distribución del Situado Constitucional por Entidad Federal

República Bolivariana de Venezuela, 2005 – 2009 (Miles de Bolívares)


- Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística. - En el año 2009 se incluyen modificaciones al 31 de agosto del mismo año.

Participación Tasa de

(%) Crecimiento

2009 2005 - 2009

Distrito Capital 712.817 1.110.202 1.277.742 1.612.489 1.485.129 6,45 108,35

Amazonas 158.728 269.098 313.925 401.413 374.948 1,63 136,22

Anzoategui 508.533 838.822 976.408 1.245.666 1.160.752 5,04 128,26

Apure 177.828 409.708 478.457 612.731 573.341 2,49 222,41

Aragua 563.275 920.307 1.069.313 1.361.989 1.266.852 5,50 124,91

Barinas 316.468 528.981 617.302 789.594 737.879 3,20 133,16

Bolívar 511.715 861.429 1.004.627 1.283.890 1.198.451 5,20 134,20

Carabobo 704.777 1.158.681 1.347.919 1.718.703 1.600.535 6,95 127,10

Cojedes 202.490 336.629 392.329 501.177 467.678 2,03 130,96

Delta Amacuro 163.598 274.730 320.463 409.749 382.743 1,66 133,95

Falcón 355.564 592.756 690.524 881.801 822.562 3,57 131,34

Guárico 315.413 525.834 612.956 783.326 731.270 3,17 131,85

Lara 592.004 974.336 1.133.702 1.446.049 1.347.123 5,85 127,55

Mérida 340.725 567.782 661.912 845.837 789.564 3,43 131,73

Miranda 863.178 1.427.683 1.660.859 2.117.219 1.970.734 8,55 128,31

Monagas 341.460 571.960 667.612 853.974 798.081 3,46 133,73

Nueva Esparta 239.417 395.423 460.107 586.696 546.293 2,37 128,18

Portuguesa 347.680 580.245 676.566 864.873 807.740 3,51 132,32

Sucre 365.670 600.265 698.026 995.876 723.375 3,14 97,82

Táchira 424.688 709.957 827.282 1.056.852 986.258 4,28 132,23

Trujillo 306.700 511.683 596.226 761.744 711.011 3,09 131,83

Vargas 218.088 352.368 408.523 519.290 482.043 2,09 121,03

Yaracuy 275.661 462.898 539.848 690.167 644.612 2,80 133,84

Zulia 1.050.965 1.748.768 2.038.914 2.605.959 2.433.046 10,56 131,51

Total 10.057.442 16.730.545 19.471.542 24.947.064 23.042.020 100,00 129,10

AÑO

Entidad Federal2005 2006 2007 2008 2009

95

Las entidades con mayor aporte recibido del situado constitucional en el año

2009 fueron: Zulia, Miranda, Carabobo, Distrito Capital y Lara con el 10,56%;

8,55%; 6,95%; 6,45% y 5,85% respectivamente. El estado Bolívar recibió para el

mismo año el 5,20% lo que lo ubico en la séptima posición de los estados que más

aportes recibieron del situado constitucional; los estados que menos aportes

recibieron por concepto de situado durante el año 2009 fueron Amazonas, Delta

Amacuro, Cojedes, Vargas y Nueva Esparta en 1,63% 1,66%; 2,03%; 2,09% y

2,37%, respectivamente. Al considerarse la tasa de crecimiento en el período 2005

– 2009, los estados que mostraron el mayor crecimiento fueron Apure, Amazonas,

Bolívar, Delta Amacuro y Yaracuy en 222,41%; 136,22%; 134,20%; 133,95% y

133,84 respectivamente, de igual manera, los estados que experimentaron el

menor crecimiento para el mismo período fueron Sucre, Distrito Capital, Vargas,

Aragua y Carabobo con 97,82%; 108,35%; 121,03%; 124,91% y 127,10% cada

uno respectivamente. Se observa que entre los años 2008 y 2009 se produjo una

disminución del situado en todas las entidades, siendo la más afectada el estado

Sucre con una caída del 27,36%; en el caso del estado Bolívar, éste sufrió una

caída del 6,65%.

Durante cada año del período de estudio, las entidades que más recursos

recibieron por situado constitucional fueron Zulia, Miranda, Carabobo, Distrito

Capital y Lara, debido, principalmente debido a que son las entidades con mayor

población en el país y donde se encuentran las principales zonas industriales de

Venezuela.

96

Aportes Especiales: Transferencias de Salud

Cuadro Nº 33 Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de

Competencias del Poder Público, Recursos Transferidos a los Estados y Distritos para Atender los Servicios de Salud



- Recursos transferidos a través del Ministerio del Poder Popular para la Salud - Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística. - Las cifras correspondientes a los años 2005 y 2006, incluyen recursos para atender servicios de protección al menor. (1) La cifra correspondiente al año 2006 no incluye incremento de Bs. 125,9 millones por traspasos internos del Ministerio, por cuanto no se dispone de la información discriminada por Estado. (2) Incluye modificaciones al 31 de Agosto de 2009.


(%) Crecimiento

2009 2005 - 2009

Distrito Metropolitano de Caracas 159.658 272.966 285.428 434.479 0 0,00 -100,00

Anzoategui 106.167 179.404 183.757 268.402 260.487 7,46 145,36

Apure 62.595 116.758 117.865 173.526 174.591 5,00 178,92

Aragua 115.970 206.736 202.807 307.297 303.398 8,69 161,62

Bolívar 101.485 161.026 169.915 249.021 251.551 7,20 147,87

Carabobo 130.771 205.814 214.680 319.673 305.699 8,75 133,77

Falcón 54.128 93.837 99.784 141.144 137.365 3,93 153,78

Lara 113.550 182.987 188.573 287.864 278.172 7,96 144,98

Mérida 92.681 146.259 153.926 218.943 210.083 6,02 126,67

Miranda 99.601 167.708 176.234 263.710 0 0,00 -100,00

Monagas 65.578 110.427 117.666 169.527 157.746 4,52 140,55

Nueva Esparta 42.076 67.173 74.326 105.506 96.191 2,75 128,61

Sucre 88.787 162.417 159.863 241.989 240.760 6,89 171,17

Táchira 90.376 161.844 162.778 239.853 230.090 6,59 154,59

Trujillo 92.206 159.260 165.688 251.425 251.573 7,20 172,84

Yaracuy 52.340 93.093 102.230 148.686 147.777 4,23 182,34

Zulia 159.050 283.315 290.991 449.212 447.136 12,80 181,13

Total 1.627.019 2.771.024 2.866.511 4.270.257 3.492.619 100,00 114,66

Entidad Federal

AÑO

2005 2006(1) 2007 2008 2009(2)(3)

97

(3) Se excluyen los recursos transferidos par los servicios de salud, del distrito Metropolitana de Caracas y Gobernación del Estado Miranda, producto de la transferencia de los Hospitales al Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los estados que más aportes del ejecutivo nacional han recibido por

transferencias de competencia del sector salud en el año 2009 fueron Zulia,

Carabobo, Aragua, Lara y Anzoátegui con el 12,80%; 8,75%; 8,69%; 7,96% y

7,46% respectivamente, el Estado Bolívar recibió el 7,20% del total transferido por

el gobierno nacional. Las entidades con menos aportes recibidos para el año 2009

fueron Nueva Esparta con el 2,75%; Falcón con el 3,93% y Yaracuy con el 4,23%;

cabe destacar que el Distrito Metropolitano de Caracas y el Estado Miranda no

recibieron ningún aporte, originado por la transferencia de los hospitales de estas

entidades al Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los estados que presentaron el mayor crecimiento en transferencias de

competencia del sector salud por parte del ejecutivo nacional durante los años

2005 – 2009, fueron los Estados Yaracuy, Zulia, Apure, Trujillo y Sucre con

182,34%; 181,13%; 178,92%; 172,84% y 171,17% respectivamente. Los estados

que mostraron el menor crecimiento de transferencias de competencia del sector

salud por parte del gobierno nacional durante el mismo período fueron Mérida

126,67%; Nueva Esparta 128,61% y Carabobo 133,77%. La tasa de crecimiento

del último año en estudio refleja un descenso para la mayoría de los Estados con

excepción de Bolívar, Apure y Trujillo, los cuales mostraron un crecimiento del

1,02%; 0,61% y 0,06%, respectivamente.

Ley de Asignaciones Económicas Especiales

Las Asignaciones Económicas Especiales derivadas de las Minas e

Hidrocarburos están constituidas, según el artículo 2 de la referida Ley, por un

monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto de los ingresos

fiscales recaudados durante el respectivo ejercicio presupuestario por concepto de

tributos y regalías contemplados en la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Minas, y

98

después de haberse deducido lo correspondiente al situado constitucional, el

monto resultante se asigna a los estados, municipios y distritos.

Cuadro Nº 34 Ley de Asignaciones Económicas Especiales por Entidad Federal


Fuente: Onapre. Leyes de Presupuesto y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2005-2009.


(%) Crecimiento

2009 2005 - 2009

Distrito Capital - - - - 50.045 2,28

Distrito Metropolitano de Caracas 65.418 105.383 66.000 78.650 16.431 0,75 -74,88

Distrito Alto Apure 23.024 47.472 23.513 25.843 24.037 1,09 4,40

Amazonas 13.852 22.715 14.468 17.526 15.322 0,70 10,61

Anzoategui 285.299 452.140 354.157 400.434 330.354 15,04 15,79

Apure 23.024 37.348 23.513 25.843 24.037 1,09 4,40

Aragua 50.201 81.785 51.913 63.011 53.497 2,44 6,57

Barinas 38.767 57.745 37.003 47.098 45.142 2,06 16,44

Bolívar 59.947 102.868 62.616 81.505 67.608 3,08 12,78

Carabobo 78.587 128.405 81.378 102.292 85.090 3,87 8,27

Cojedes 9.576 15.705 10.034 12.282 10.506 0,48 9,71

Delta Amacuro 16.890 25.649 18.285 17.644 16.361 0,74 -3,13

Falcón 98.098 160.286 102.766 120.481 112.386 5,12 14,57

Guárico 34.434 56.070 34.917 42.444 39.646 1,80 15,14

Lara 54.333 88.792 56.396 68.136 58.436 2,66 7,55

Mérida 25.345 41.549 26.470 32.075 27.575 1,26 8,80

Miranda 85.048 139.142 88.436 106.871 93.564 4,26 10,01

Monagas 348.850 613.171 344.585 450.729 438.773 19,98 25,78

Nueva Esparta 12.980 21.251 13.513 16.334 14.009 0,64 7,93

Portuguesa 26.443 43.323 27.592 33.433 28.762 1,31 8,77

Sucre 28.023 45.688 28.964 34.944 29.923 1,36 6,78

Táchira 35.299 57.775 36.782 44.820 38.294 1,74 8,48

Trujillo 22.244 37.717 38.164 27.180 23.116 1,05 3,92

Vargas 10.354 16.746 10.530 12.601 10.699 0,49 3,33

Yaracuy 17.838 29.264 18.660 22.633 19.499 0,89 9,31

Zulia 500.968 800.196 464.847 586.368 523.428 23,83 4,48

Total 1.964.842 3.228.185 2.035.502 2.471.177 2.196.540 100,00 11,79

Entidad Federal

AÑO

2005 2006 2007 2008 2009(1)

99

Notas: - Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística. - A partir del año 2006, no incluye la Ley de Asignaciones Económicas Especiales Municipal. Las Gobernaciones de Estado calculaban y distribuían lo correspondiente a estos ingresos, esta situación se modifica según lo establecido en los artículos 16, 20 y 22 de la reforma parcial de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.408 del 29/03/2006, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, estos son transferidos a través del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. (1) Incluye modificaciones al 31 de agosto de 2009.

Los estados que mayor aporte han recibido recursos de la Ley de

Asignaciones Económicas Especiales son Zulia, Monagas y Anzoátegui durante

cada año del estudio. El estado Zulia en el año 2005 obtuvo el 25,50% del total de

recursos LAEE entregados y para el año 2009 recibió el 23,83%; los estados

Monagas y Anzoátegui, pasaron de recibir el 17,75% y el 14,52% cada uno en el

año 2005 a recibir el 19,98% y el 15,04%, respectivamente en el año 2009; el

Estado Anzoátegui recibió su mayor aporte en el año 2007 con el 17,40%.

Los estados que menor aporte han recibido de recursos LAEE durante cada

año del estudio son Cojedes, Vargas, Nueva Esparta, Amazonas y Delta Amacuro.

Para el año 2009 cada entidad recibió el 0,48% Cojedes; 0,49% Vargas; 0,64%

Nueva Esparta; 0,70% Amazonas y 0,74% Delta Amacuro; en este mismo año el

estado Bolívar obtuvo el 3,08% del total LAEE y su mejor aporte lo recibió en el

año 2008 cuando llegó al 3,30%. El estado Bolívar en el año 2009 ocupó la

séptima posición en la obtención de recursos LAEE, igual situación le ocurrió con

el situado constitucional y las transferencias de competencia del sector salud

dadas por el ejecutivo nacional.

Durante el período comprendido entre los años 2005 y 2009 los estados que

obtuvieron el mayor incremento de recursos LAEE fueron Monagas con 25,78%;

Barinas con 16,44%; Anzoátegui con 15,79%; Guárico con 15,14% y Falcón con

14,57%; el estado Bolívar presentó un crecimiento del 12,78% para el mismo

período. Los estados que menor incremento registraron fueron Vargas 3,33%;

100

Trujillo 3,92%; Apure 4,40%; Zulia 4,48% y Aragua 6,57%; adicionalmente, se

tiene que para el período de estudio, los recursos LAEE para el Distrito

Metropolitano de Caracas disminuyeron en 74,88% y del estado Delta Amacuro

descendió en 3,13%. De igual manera, se analizó la tasa de crecimiento para el

último año y se aprecia una disminución en diecisiete estados por más del 10%; la

entidad que sufrió el menor descenso fue el estado Monagas con una reducción

del 2,65% y el Distrito Metropolitano de Caracas presentó el mayor descenso con

79,11%.

Fondo Intergubernamental para la Descentralización

Los recursos FIDES son aquellos transferidos a las gobernaciones y

alcaldías aprobados por la Asamblea Nacional en un porcentaje no inferior al

quince por ciento (15%) equivalentes del ingreso real estimado por concepto del

Impuesto al Valor Agregado (IVA), tomando en consideración el presupuesto

formulado por el Ejecutivo Nacional, también, pueden ser recursos provenientes

de préstamos de organismos internacionales para proyectos cuya ejecución haya

sido aprobada por el Ejecutivo Nacional.

101

Cuadro Nº 35

Distribución Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) por Municipio

Estado Bolívar, 2006 – 2009 (Miles de Bolívares)

Fuente: Onapre. Leyes de Presupuesto y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2006-2009. Nota: Los valores monetarios para los años 2006-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística.

Los municipios del estado Bolívar que recibieron la mayor cantidad de

recursos provenientes del FIDES en el año 2009 fueron Caroní, Angostura,

Cedeño, Heres y Sucre con 21,63%; 12,68%; 12,04%; 11,27% y 10,47%

respectivamente, así mismo, se observa que los municipios con menor cantidad

de recursos FIDES fueron Padre Chien, El Callao y Roscio con el 2,87%; 2,97% y

el 3,53% para cada uno.

En la serie de años analizada, se aprecia que en el año 2006 los municipios

Caroní, Angostura, Heres y Piar obtuvieron el mayor porcentaje del total de

recursos FIDES entregados en la entidad con el 22,36%; 13,12%; 11,70% y 7,27%

respectivamente, representando de esta forma entre los cuatro municipios el

54,45% del total suministrado.


(%) Crecimiento

2009 2006 - 2009

Heres 7.999.394,76 9.619.487,26 7.969.947,47 12.245.321,18 11,27 53,08

Caroní 15.066.123,23 18.375.454,46 15.275.407,89 23.505.828,49 24,59 56,02

Cedeño 8.533.540,30 8.710.671,90 8.519.764,92 13.085.339,76 13,69 53,34

El Callao 2.053.653,07 2.499.036,24 2.088.765,38 3.230.632,44 3,38 57,31

Padre Pedro Chien 1.999.660,62 2.406.164,76 2.019.321,38 3.121.930,80 3,27 56,12

Piar 4.980.209,42 5.972.299,40 5.054.684,45 7.751.188,15 8,11 55,64

Angostura 8.809.110,56 10.782.020,35 8.986.140,79 13.773.922,98 14,41 56,36

Roscio 2.457.935,46 2.875.034,12 2.497.724,75 3.840.910,80 4,02 56,27

Gran Sabana 6.314.650,57 6.881.658,91 5.897.823,59 9.028.169,49 9,45 42,97

Sifontes 4.944.503,22 5.863.225,92 5.029.903,21 7.696.861,26 8,05 55,67

Sucre 7.289.158,68 8.211.417,18 7.432.127,15 11.378.790,74 11,91 56,11

Total 70.447.939,88 82.196.470,51 70.771.610,98 108.658.896,09 112,15 54,24

AÑO

MUNICIPIO2006 2007 2008 2009

102

Los recursos FIDES para los municipios de la entidad se incrementaron en

54,24% durante el período 2006 – 2009, durante este mismo período el municipio

El Callao presentó el mayor incremento en la obtención de dichos recursos con

57,31% y el municipio Gran Sabana presentó la menor tasa de crecimiento con el

42,97%.

De los Gastos

Cuadro Nº 36 Distribución del Presupuesto por Entidad Federal República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008




(%) Crecimiento

2008 2004 - 2008

Amazonas 136.424,21 272.956,65 358.878,89 435.401,08 480.738,27 1,61 252,38

Anzoategui 409.481,72 677.485,29 968.873,45 1.209.277,69 1.287.138,49 4,30 214,33

Apure 200.237,61 252.437,46 456.136,18 613.079,37 654.371,64 2,19 226,80

Aragua 338.852,55 561.829,08 760.922,84 1.055.206,63 1.134.275,00 3,79 234,74

Barinas 196.114,91 334.153,31 464.914,67 756.565,60 683.348,77 2,28 248,44

Bolívar 388.190,30 641.480,54 912.129,85 1.220.348,40 1.308.933,50 4,38 237,19

Carabobo 678.974,87 985.579,42 1.454.853,20 1.614.704,35 1.720.601,64 5,75 153,41

Cojedes 120.115,30 213.760,58 297.829,89 411.324,83 435.044,06 1,45 262,19

Delta Amacuro 114.957,53 ND 273.997,47 365.765,30 385.417,78 1,29 235,27

Falcón 263.157,03 383.634,99 779.890,56 924.960,07 3.015.557,90 10,08 1045,92

Guárico 196.956,06 ND 464.558,60 636.658,49 682.647,79 2,28 246,60

Lara 352.389,26 352.389,26 956.452,03 1.313.421,13 1.414.916,94 4,73 301,52

Mérida 199.446,36 340.778,52 476.352,01 807.921,69 709.919,32 2,37 255,94

Miranda 700.925,16 1.178.918,40 1.521.694,68 1.807.385,71 4.687.416,07 15,67 568,75

Monagas 389.906,75 629.193,95 1.044.372,01 1.070.609,81 1.198.088,99 4,01 207,28

Nueva Esparta 177.560,64 274.397,82 343.454,00 481.790,82 525.864,83 1,76 196,16

Portuguesa 206.107,97 377.829,63 525.758,57 703.085,20 754.521,11 2,52 266,08

Sucre 172.164,93 354.308,15 488.779,51 697.900,67 746.553,06 2,50 333,63

Táchira 298.793,34 499.321,83 701.228,24 974.985,34 1.053.190,45 3,52 252,48

Trujillo 217.605,14 343.263,45 435.423,46 612.223,08 642.612,15 2,15 195,31

Yaracuy 197.142,17 327.035,35 460.325,53 627.020,98 691.794,86 2,31 250,91

Zulia 903.177,86 1.359.188,57 1.893.577,69 2.256.107,74 2.467.836,03 8,25 173,24

Vargas 138.221,59 256.531,89 305.409,91 471.021,72 532.054,52 1,78 284,93

Distrito Capital 820.316,54 1.139.315,70 1.775.673,04 2.301.974,65 2.589.177,97 8,66 215,63

Distrito del Alto Apure 93.611,09 106.069,11 99.310,72 111.925,57 0,37

Total 7.817.219,81 11.849.400,96 18.227.555,36 23.468.051,06 29.913.946,71 100,00 282,67

AÑO

Entidad Federal2004 2005 2006 2007 2008

103

Nota: Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística.

Las entidades que recibieron el mayor aporte presupuestario en el momento

de su distribución para el año 2008 fueron Miranda con el 15,67%; Falcón con el

10,08%; Distrito Capital con el 8,66%; Zulia con el 8,25% y Carabobo con el

5,75%; el estado Bolívar obtuvo el 4,38% del presupuesto, sin embargo, su mayor

asignación entre los años 2004 – 2008 fue en el año 2005 con el 5,41%. Así

mismo, las entidades que obtuvieron la menor distribución presupuestaria en el

año 2008 fueron Delta Amacuro con el 1,29%; Cojedes 1,45%; Amazonas 1,61%;

Nueva Esparta 1,76% y Vargas con el 1,78%.

El presupuesto para las entidades experimentó un crecimiento del 282,67%

durante el período comprendido entre los años 2004 - 2008. Las entidades que

presentaron el mayor crecimiento durante el mismo período fueron Falcón,

Miranda, Sucre, Lara y Vargas en 1.045,92%; 568,75%; 333,63%; 301,52% y

289,93% respectivamente, los estados que experimentaron el menor crecimiento

fueron Carabobo, Zulia, Trujillo, Nueva Esparta y Monagas en 153,41%; 173,24%;

195,31%; 196,16% y 207,28% cada uno.

Para el año 2008 el presupuesto de gasto del estado Bolívar se incrementó

en 7,26%; mientras que el de los estados Falcón y Miranda presentaron un

crecimiento del 226,02% y 159,35% respectivamente, contrariamente los estados

Mérida y Barinas sufrieron una reducción del 12,13% y 9,68%, respectivamente.

104

Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas

Cuadro Nº 37

Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008

(Bolívares a Precios Corrientes)

Fuente: Onapre. Notas:

(i) Durante los años 2004 y 2005 correspondía a la partida 4.51 Gastos de Defensa y Seguridad del Estado. (ii) Durante el año 2005 se incluye en la partida 4.07 Servicio de la Deuda Pública y Disminución de Otros Pasivos. (iii) Durante los años 2004 y 2005 correspondía a la partida 4.52 Asignaciones No Distribuidas. (iv) A partir del año 2006 no se encuentra como una partida por separado. (v) Durante los años 2004 y 2005 correspondía a la partida 4.06 Servicio de la Deuda Pública y Disminución de Otros Pasivos.

En Venezuela, el gobierno nacional asignó el mayor porcentaje del

presupuesto de gastos a la partida de Transferencias y Donaciones durante el

período 2004 – 2008, siendo en el año 2007 cuando se le asignó el mayor

4,01 Gastos de Personal 2.613.273.955,5 3.793.507.597,5 5.559.726.856,4 7.713.575.082,4 10.951.726.057,0

4,02 Materiales, Suministros y Mercancias 160.325.209,6 235.481.455,6 309.478.655,4 378.811.413,9 520.630.511,0

4,03 Servicio No Personal 409.339.045,3 606.019.230,8 988.588.617,2 1.396.728.422,9 1.614.801.443,0

4,04 Activos Reales 1.244.575.350,0 1.876.623.450,3 2.915.933.648,4 2.911.665.040,5 3.726.554.729,0

4,05 Activos Financieros 13.485.672,8 15.454.171,3 45.290.000,7 17.479.510,0 995.088.881,0

4,06 Gastos de Defensa y Seguridad del

Estado (i)15.000,0 15.000,0 3.685.000,0 30.000,0 30,0

4,07 Transferencias y Donaciones (ii) 3.205.315.148,0 5.028.084.566,9 8.023.732.215,5 10.466.889.113,4 11.287.354.218,0

4,08 Otros Gastos 3.866.327,2 29.629.058,3 14.651.887,0

4,09 Asignaciones No Distribuidas (iii) 7.092.088,5 6.474.493,7 50.858.850,5 44.210.025,6 48.522.467,0

4.10 Servicios de la Deuda Pública 2.542.205,0

4.10 Gastos por Indemnizaciones y

Sanciones Pecunarias (iv)307.500,0 28.042.582,6

4,11 Disminución de Pasivos (v) 109.597.966,5 165.534.895,0 174.040.419,0 298.887.270,8 505.079.835,0

4,12 Disminución del Patrimonio

4,98 Rectificación al Presupuesto 53.892.873,1 94.163.514,5 152.354.771,7 210.146.121,8 246.994.445,0

7.817.219.809,3 11.849.400.958,2 18.227.555.362,0 23.468.051.059,6 29.913.946.708,0Total

PARTIDA

AÑO

2004 2005 2006 2007 2008

105

porcentaje con el 44,60%; para el año 2008 se le estableció el 37,73% del total del

presupuesto de gastos, le siguen en cuanto a la distribución del presupuesto las

partidas de Gastos de Personal, Activos Reales y Servicios No Personal con

36,61%; 12,46% y 5,40%, respectivamente. Estas cuatro partidas manejaron el

92,20% del total del presupuesto de gastos del año 2008. Adicionalmente, la

partida de Activos Reales obtuvo su mayor participación en el presupuesto de

gastos en el año 2006 (16,00%) y la de Servicios No Personal en el año 2007, con

el 5,95%.

Las partidas que mostraron el mayor crecimiento en la asignación

presupuestaria durante el período 2004 – 2008 fueron: Activos Financieros con

7.278,86%; Asignaciones No Distribuidas 584,18%; Disminución de Pasivos

360,85% y Rectificación al Presupuesto 358,31%; las que mostraron menor

crecimiento fueron Activos Reales 199,42%; Materiales, Suministros y Mercancías

224,73% y Transferencias y Donaciones 252,14%; contrariamente, la partida de

Gastos de Defensa y Seguridad del Estado se redujo en 99,80%.

Gráfico Nº 12

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Onapre.

106

Cuadro Nº 38 Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas

Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares a Precios Corrientes)

Fuente: Onapre. Ley de Presupuesto de la Gobernación.

El gobierno regional al igual que el gobierno nacional asigna el mayor

presupuesto a la partida de Transferencias y Donaciones; para el año 2008

representó el 37,24% del presupuesto y su mayor porcentaje fue asignado en el

año 2005 con el 50,42%; las partidas de Gastos de Personal, Activos Reales y

Servicios No Personal para el año 2008 representaron el 32,34%; 14,28% y

10,80% cada uno, junto a las Transferencias y Donaciones constituyeron el

94,66% del presupuesto de gastos asignado para ese año. La partida de Activos

Reales obtuvo su mayor asignación presupuestaria en el año 2007 con el 22,45%;

se observa que desde el año 2005 la Rectificación del Presupuesto ha

experimentado un incremento en su participación en el presupuesto pasando de

0,62% en el año 2005 a 1,45% en el año 2008.

Cabe destacar, que para el año 2004 en el presupuesto del estado Bolívar, la

partida de Transferencias y Donaciones tenía 27,10% más que el asignado a los

4,01 Gastos de Personal 83.793.731,0 169.310.652,3 230.605.932,8 332.505.561,4 423.275.226,0

4,02 Materiales, Suministros y Mercancias 2.461.593,2 4.426.675,0 11.002.959,5 30.249.880,6 41.915.726,0

4,03 Servicio No Personal 33.314.628,1 20.979.459,7 42.924.777,3 131.044.231,1 141.419.636,0

4,04 Activos Reales 69.213.559,7 111.657.362,3 172.800.357,2 273.978.212,7 186.909.725,0

4,05 Activos Financieros

4,06 Gastos de Defensa 6.350.000,0 7.700.000,0

4,07 Transferencias y Donaciones 189.013.787,8 323.406.389,7 423.751.962,7 420.254.672,4 487.479.608,0

4,08 Otros Gastos 63.112,0

4,09 Asignaciones No Distribuidas

4.10 Servicios de la Deuda Pública

4,11 Disminución de Pasivos 19.263.186,2 14.725.431,4 8.923.164,0

4,12 Disminución del Patrimonio

4,98 Rectificación al Presupuesto 4.043.000,0 4.000.000,0 11.717.557,8 17.590.406,2 19.010.415,0

Total 388.190.299,8 641.480.539,0 912.129.845,5 1.220.348.395,8 1.308.933.500,0

2007 2008PARTIDA

AÑO

2004 2005 2006

107

Gastos de Personal que era del 21,59%; para el año 2008 esta brecha se reduce

al 4,91%.

Las partidas con mayor crecimiento en el presupuesto, durante el período

2004 – 2008, fueron las de Materiales, Suministros y Mercancías con 1.602,79%;

Gastos de Personal 405,14%; Rectificación al Presupuesto 370,21% y Servicios

No Personal 324,50%; las que experimentaron el menor crecimiento fueron

Transferencias y Donaciones con 157,91% y Activos Reales con el 170,05%. El

del año 2008 mostró un mayor incremento en la partida de Rectificación al

Presupuesto que la registrada en el gobierno nacional y un menor incremento en

Transferencias y Donaciones, desde el año 2006 el gobierno regional no destina

presupuestos a Gastos de Defensa y Seguridad del Estado.

Gráfico Nº 13

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Onapre.

108

Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores

Cuadro Nº 39

Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008

(Bolívares a Precios Corrientes)

Fuente: Onapre.

Al analizar la distribución del presupuesto de gastos por sectores a nivel

nacional, se observa que el 18,00% de la asignación de recursos en el año 2008

fue para la Dirección Superior, en el año 2004 este sector recibió el 11,81% del

presupuesto total, sin embargo, en el año 2007 llegó alcanzar el 18,49%; los

sectores que más asignación del presupuesto recibieron en el año 2008, además

de la Dirección Superior, fueron: Educación 15,49%; Gastos No Clasificados

Sectorialmente 14,98%; Salud 12,88%; Seguridad Social 11,08% y Seguridad y

Defensa 9,71%; los sectores que recibieron menos recursos fueron: Energía,

Minas y Petróleo con el 0,07%; Ciencia y Tecnología 0,13%; Turismo y Recreación

0,48%; Agrícola 0,71% e Industria y Comercio 1,03%.

01 Dirección Superior 923.129.346,5 1.834.177.810,6 3.267.531.776,4 4.338.407.695,8 5.385.660.979,0

02 Seguridad y Defensa 766.325.819,2 1.049.335.796,4 1.512.373.477,1 2.111.089.266,4 2.905.214.789,0

03 Agrícola 46.555.851,0 87.503.347,6 200.366.257,8 191.607.131,4 213.683.565,0

04 Energía, Minas y Petroleo 9.177.679,4 13.475.132,2 156.803.297,4 13.712.642,6 21.185.237,0

05 Industria y Comercio 34.481.357,2 109.181.447,1 200.026.117,8 324.562.089,9 308.905.025,0

06 Turismo y Recreación 30.529.013,9 59.001.795,8 79.708.167,7 112.562.850,4 144.602.795,0

07 Transporte y Comunicaciones 127.738.300,1 262.315.296,7 640.331.953,8 626.958.554,7 763.339.509,0

08 Educación 1.185.503.483,0 1.544.114.679,8 2.225.690.530,3 3.098.450.197,4 4.633.617.356,0

09 Cultura y Comunicación Social 75.668.216,6 109.285.659,2 153.162.776,1 261.511.716,9 338.064.107,0

10 Ciencia y Tecnología 10.931.406,1 25.109.498,4 23.511.755,5 43.292.000,7 38.977.478,0

11 Desarrollo Urbano, Vivienda y

Servicios Conexos717.071.327,9 1.207.988.327,8 1.756.689.926,5 2.177.221.315,2 1.932.081.958,0

12 Salud 1.079.295.948,9 1.459.828.416,0 2.027.857.913,6 3.031.609.337,4 3.852.430.807,0

13 Desarrollo Social y Participación 424.707.000,7 587.496.039,6 758.107.853,4 1.290.009.467,5 1.580.688.676,0

14 Seguridad Social 757.340.614,0 1.032.326.136,6 1.685.232.339,5 2.546.073.393,8 3.313.952.970,0

15 Gastos No Clasificados

Sectorialmente

1.628.764.444,7 2.468.261.574,4 3.540.161.219,1 3.300.983.399,5 4.481.541.457,0

Total 7.817.219.809,2 11.849.400.958,2 18.227.555.362,0 23.468.051.059,6 29.913.946.708,0

2008Denominación

AÑO

2004 2005 2006 2007

109

El sector Salud recibió la mayor asignación porcentual del presupuesto

durante el período 2004 – 2008 en el año 2004 con 13,81% y su menor

asignación fue en el año 2006 con el 11,13%; en el caso del sector Educación se

tiene que en los años 2004 y 2008 recibió sus mayores asignaciones con 15,17%

y 15,49% y su menor asignación fue en el año 2006 con el 12,21%.

Los sectores que presentaron el mayor crecimiento presupuestario durante el

período 2004 – 2008 fueron Industria y Comercio en 795,86%; Transporte y

Comunicaciones 497,58%; Dirección Superior 483,41%; Agrícola 358,98% y

Cultura y Comunicación Social 346,77%; los sectores que menos crecieron fueron

Energía, Minas y Petróleo en 130,83%; Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios

Conexos 169,44%; Gastos no Clasificados Sectorialmente 175,15% y Ciencia y

Tecnología 256,56%.

Así mismo, se observa que al medirse la tasa de crecimiento del último año

en estudio, los sectores que mostraron un descenso en su asignación fueron

Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios Conexos en 11,26%; Ciencia y Tecnología

en 9,97% e Industria y Comercio en 4,82%; el resto de los sectores reflejaron una

tasa positiva de crecimiento siendo las más elevadas las del sector de Energía,

Minas y Petróleo en 54,49%; Educación en 49,55% y Seguridad y Defensa en

37,62%.

110

Cuadro Nº 40 Distribución del Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores

Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares a Precios Corrientes)

Fuente: Onapre.

En el estado Bolívar, los sectores que recibieron el mayor aporte del

presupuesto en el año 2008 fueron Dirección Superior con 21,82%; Salud 17,63%;

Gastos No Clasificados Sectorialmente 15,57%; Educación 13,60% y Seguridad y

Defensa 10,58%; los sectores que menos asignación obtuvieron fueron Industria y

Comercio con 0,07%; Energía, Minas y Petróleo 0,09%; Ciencia y Tecnología

0,12% y Cultura y Comunicación Social 0,66%. Cabe destacar que el sector

Agrícola en la entidad no se le destinó recursos presupuestarios en ninguno de los

años del período 2004 – 2008, adicionalmente, se observa que se destinaron en

términos porcentuales más recursos a los sectores de Dirección Superior, Salud y

Gastos No Clasificados Sectorialmente que los destinados en el presupuesto a

nivel nacional, en el caso del sector Educación porcentualmente a nivel nacional

destinó más recursos que a nivel regional.

01 Dirección Superior 66.535.538,4 78.403.368,2 116.720.304,1 284.882.464,5 285.586.580,0

02 Seguridad y Defensa 33.575.504,8 64.564.459,0 82.996.883,8 116.727.208,9 138.526.794,0

03 Agrícola

04 Energía, Minas y Petroleo 5.236.515,7 6.717.584,7 10.083.808,3 1.066.240,0 1.151.539,0

05 Industria y Comercio 600.600,0 688.552,4 1.065.450,3 1.095.593,6 944.284,0

06 Turismo y Recreación 4.400.000,0 7.077.848,3 8.327.190,1 9.318.452,9 15.063.928,0

07 Transporte y Comunicaciones 735.297,2 3.976.485,8 7.296.527,1 11.180.015,9 11.674.368,0

08 Educación 42.517.465,5 99.579.646,3 126.858.659,3 133.983.413,3 177.955.594,0

09 Cultura y Comunicación Social 3.640.283,6 4.545.387,2 8.873.687,7 12.570.249,5 8.573.796,0

10 Ciencia y Tecnología 2.100.266,3 2.793.018,9 4.368.055,6 1.500.000,0 1.620.000,0

11 Desarrollo Urbano, Vivienda y

Servicios Conexos18.782.779,4 29.003.045,3 54.222.109,8 113.901.250,1 118.934.989,0

12 Salud 74.137.956,5 132.315.531,9 169.358.113,4 212.502.544,1 230.776.646,0

13 Desarrollo Social y Participación 22.256.935,2 32.249.152,6 52.180.784,0 56.425.708,6 48.201.667,0

14 Seguridad Social 22.354.906,7 44.629.254,1 55.841.041,9 65.950.645,2 66.126.394,0

15 Gastos No Clasificados

Sectorialmente

91.317.250,5 134.937.204,3 213.937.229,7 199.244.609,2 203.796.921,0

Total 388.191.299,8 641.480.539,0 912.129.845,1 1.220.348.395,8 1.308.933.500,0

2008Denominación

AÑO

2004 2005 2006 2007

111

Se tiene que en la entidad los sectores de Salud y Educación obtuvieron su

mayor aporte presupuestario en el año 2005 con el 20,63% y el 15,52%

respectivamente; la menor asignación en Salud fue en el año 2007 (17,41%) y en

el caso de Educación fue en el 2004, con 10,95%.

Los sectores que en la entidad presentaron el mayor crecimiento en el

presupuesto de gasto durante el período 2004 – 2008 fueron Transporte y

Comunicaciones en 1.487,71%; Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios Conexos

en 533,21%; Dirección Superior 329,22%; Educación 318,55% y Seguridad y

Defensa 312,58%; los sectores que menor crecimiento del presupuesto de gasto

experimentaron fueron Industria y Comercio 57,22%; Desarrollo Social y

Participación 116,57% y Gastos No Clasificados Sectorialmente 123,17%;

contrariamente, retrocedieron las asignaciones en los sectores de Energía, Minas

y Petróleo en 78,01% y Ciencia y Tecnología en 22,87%.

La tasa de crecimiento del último año del período refleja una reducción

presupuestaria en los sectores de Cultura y Comunicación Social en 31,79%;

Desarrollo Social y Participación en 14,57% e Industria y Comercio en 13,81%; los

sectores que presentaron el mayor incremento fueron Turismo y Recreación en

61,66% y Educación 32,82%.

112

Cuadro Nº 41 Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones

República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Número de Personas)

Fuente: Onapre. Leyes de Presupuestos y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2004-2008.

El mayor número de recurso humano adscrito a las gobernaciones de

Venezuela durante el período 2004 - 2008 se ubican los cargos Docentes, su

porcentaje de participación se ha reducido al pasar de 24,72% en el año 2004 a

20,01% en el año 2008, igual comportamiento se reflejó en Obreros Permanentes

y Policial, cada uno poseía para el año 2004 un 16,76% y 13,24%,

respectivamente; en el año 2008 representaban el 14,00% y 12,75% del personal

adscrito a las gobernaciones. Los Jubilados y Pensionados muestran un

comportamiento contrario, ya que para el año 2004 representaban el 14,21% y

para el año 2008 conforman el 21,76% del recurso humano de las gobernaciones.

Los cargos con menor porcentaje de personal en el año 2008 fueron: Obrero

No Permanente con 0,55%; Directivo 1,28%; Bomberos 1,31% y Médico 2,08%. El

personal Contratado aumentó su participación, al pasar de 4,03% en el año 2006 a

8,01% en el año 2008, en el caso de los Administrativos, así como los


(%) Crecimiento

2008 2004 - 2008

Directivo 3.389 3.026 3.476 4.032 4.804 1,28 41,75

Universitario y Técnico 25.042 21.645 20.842 23.603 29.051 7,72 16,01

Médico 9.376 7.933 8.499 8.669 7.807 2,08 -16,73

Docente 79.503 69.013 77.538 79.526 75.281 20,01 -5,31

Policial 42.560 46.556 43.671 49.260 47.945 12,75 12,65

Bombero 6.233 4.264 7.271 4.705 4.913 1,31 -21,18

Administrativo 32.818 30.516 32.960 39.769 39.675 10,55 20,89

Obrero Permanente 53.899 33.221 50.701 53.085 52.660 14,00 -2,30

Obrero No Permanente 1.234 14.045 7.099 2.930 2.057 0,55 66,69

Contratado 21.809 17.641 13.760 20.834 30.125 8,01 38,13

Jubilado y Pensionado 45.692 40.421 75.506 80.323 81.833 21,76 79,10

Total 321.555 288.281 341.323 366.736 376.151 100,00 16,98

TIPO DE CARGO

AÑO

2004 2005 2006 2007 2008

113

Universitarios y Técnicos, estos han mantenido sus porcentajes de participación:

10,55% y 7,72%, respectivamente.

Los cargos que han experimentado el mayor crecimiento durante el período

2004 – 2008 fue el de Jubilado y Pensionado en 79,10%; le siguen, Obrero No

Permanente en 66,69%; Directivo en 41,75%; Contratado en 38,13% y

Administrativo en 20,89%; no obstante, decreció el de Bomberos en 21,18%;

Médico 16,73%; Docente 5,31% y Obrero Permanente en 2,31%.

Para el último año se tiene que el personal Contratado creció 44,60%;

igualmente se incrementaron el personal Universitario y Técnico en 23,08%;

Directivo en 19,15%; Bombero en 4,42% y Jubilado y Pensionado 1,28%; el resto

de los cargos decrecieron, siendo el de Obrero No Permanente el que

experimentó el mayor descenso con un 29,80% seguido del personal Médico en

9,94%.

114

Cuadro Nº 42 Recursos Humanos Adscritos a la Gobernación

del Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Número de Personas)


Para el año 2008 al igual que a nivel nacional, la gobernación del estado

Bolívar ubica el mayor porcentaje en cargos Docentes con el 22,93%, cifra esta

que resulta inferior a la observada en el 2004 del 36,57%. En el año 2008 los

Jubilados y Pensionados representaban el 23,36%; Administrativo 17,92%; Obrero

Permanente 17,92% y Policial 16,80%; No se contó con información que

permitiese afirmar que la gobernación cuente con personal adscrito en los cargos

de Bombero y Médico. Adicionalmente, se puede apreciar que el personal adscrito

Universitario y Técnico paso de ser el 7,46% del total del recurso humano en el

año 2004 a 1,68% en el 2008 mostrando una reducción de 5,78 puntos

porcentuales en cinco años, a su vez, el personal Contratado aumentó su

participación de 3,79% en el año 2004 a 7,90% en el año 2008. Los cargos

Directivo representaron el 0,40% en el año 2008 y para el mismo año no se contó

con información de los cargos de Obreros No Permanentes.


(%) Crecimiento

2008 2004 - 2008

Directivo 37 38 40 47 54 0,40 45,95

Universitario y Técnico 667 644 940 1.364 229 1,68 -65,67

Médico 0,00

Docente 3.269 3.362 3.539 2.897 3.131 22,93 -4,22

Policial 2.015 2.294 16,80

Bombero 0,00

Administrativo 722 893 952 867 2.447 17,92 238,92

Obrero Permanente 716 738 696 834 1.231 9,02 71,93

Obrero No Permanente 678 330 232 680 0,00 -100,00

Contratado 339 97 262 225 1.078 7,90 217,99

Jubilado y Pensionado 2.512 2.641 7.989 8.453 3.189 23,36 26,95

Total 8.940 8.743 14.650 17.382 13.653 100,00 52,72

TIPO DE CARGO

AÑO

2004 2005 2006 2007 2008

115

Se resalta, que en el año 2006 los Jubilados y Pensionados conformaron el

54,53% del recurso humano adscrito a la gobernación, para ese mismo año se

obtuvo el menor porcentaje de Obreros Permanentes con el 4,75% y los Obreros

No Permanentes constituían el 1,58%.

Los cargos que presentaron un incremento en la incorporación de personal

durante el período comprendido entre los años 2004 y 2008 fueron Administrativo

en 238,92%; Contratado 217,99%; Obrero Permanente 71,93%; Directivo 45,95%;

Jubilado y pensionado 26,95%; Universitario y Técnico decreció en 65,67% y

Docente en 4,22%.

El estado Bolívar tiene una participación con respecto al recurso humano de

las gobernaciones de Venezuela del 3,63% del total de los cargos, al observar los

diferentes tipos se aprecia: Administrativos 6,17%; Directivo 1,12%; Universitario y

Técnico 0,79%; Docente 4,16%; Policial 4,78%; Obrero Permanente 2,34%;

Jubilado y Pensionado 3,90% y Contratado 3,58%.

116

Cuadro Nº 43 Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones

República Bolivariana de Venezuela, 2004 – 2008 (Bolívares)


En Venezuela para el año 2008, la asignación presupuestaria según el tipo

de cargo fue Docente el 35,09%; Jubilado y Pensionado 13,10%; Policial 12,46% y

Obrero Permanente 11,59%; las menores asignaciones fueron para Obrero No

Permanente con 0,33; Bombero 1,18%; Médico 2,30%; Directivo 3,42% y

Contratado 4,76%.

Durante el período 2004 – 2008 el presupuesto se incrementó en 222,19%;

los cargos que experimentaron el mayor crecimiento en sus asignaciones fueron

Jubilado y Pensionado en 358,55%; Obrero No Permanente 300,93%; Directivo

292,22%; Docente 254,71% y Obrero Permanente 238,04%; los cargos con menor

crecimiento del presupuesto fueron Médico 57,02%; Bomberos 77,89% y

Universitarios y Técnicos 159,32%.


(%) Crecimiento

2008 2004 - 2008

Directivo 42.749.231 50.197.419 83.917.051 124.670.122 167.669.625,00 3,42 292,22

Universitario y Técnico 164.178.044 148.456.935 241.206.685 382.167.169 425.747.488,80 8,67 159,32

Médico 71.794.870 66.330.647 87.040.983 122.169.150 112.731.152,00 2,30 57,02

Docente 485.625.412 517.834.776 694.993.268 884.151.552 1.722.538.371,00 35,09 254,71

Policial 214.975.476 277.443.377 355.985.706 492.395.181 611.598.737,20 12,46 184,50

Bombero 32.674.274 29.222.310 62.285.414 52.640.540 58.123.876,10 1,18 77,89

Administrativo 121.810.410 141.077.409 236.688.224 333.107.858 348.589.409,20 7,10 186,17

Obrero Permanente 168.309.326 142.299.217 320.667.655 490.956.240 568.955.710,70 11,59 238,04

Obrero No Permanente 4.049.061 69.110.717 40.233.603 17.680.928 16.233.826,00 0,33 300,93

Contratado 77.196.637 91.059.677 131.293.205 232.465.800 233.531.995,00 4,76 202,52

Jubilado y Pensionado 140.261.303 171.236.415 335.087.540 501.666.434 643.168.761,00 13,10 358,55

Total 1.523.624.044 1.704.268.898 2.589.399.334 3.634.070.972 4.908.888.952 100,00 222,19

TIPO DE CARGO

AÑO

2004 2005 2006 2007 2008

117

Cuadro Nº 44 Recursos Humanos Adscritos a la Gobernación

del Estado Bolívar, 2004 – 2008 (Bolívares)


En el Estado Bolívar, los cargos con mayor asignación del presupuesto en el

último año del estudio fueron para Docentes con el 30,80%; Jubilado y

Pensionado 18,83%; Policial 17,69% y Administrativo 14,54%; los cargos que

obtuvieron una menor asignación fueron Directivo 1,75%; Universitario y Técnico

3,82% y Contratado 6,05%.

El presupuesto obtuvo un incremento del 293,93% durante el período 2004 –

2008, los cargos que sufrieron un alza en su asignación fueron Contratados

964,69%; Obrero Permanente 736,60%; Administrativo en 698,92%; los cargos

con menor crecimiento en el presupuesto obtuvieron fueron Universitario y Técnico

en 31,39% y Docente en 166,65%.

En el último año del estudio, se observa un incremento del presupuesto del

310,70% en cargos Administrativos; 282,67% para Contratados y 126,57%


(%) Crecimiento

2008 2004 - 2008

Directivo 1.015.189 1.208.369 1.467.311 3.935.744 3.312.912,00 1,75 226,33

Universitario y Técnico 5.509.414 7.337.795 15.001.577 15.031.275 7.238.768,00 3,82 31,39

Médico 0,00

Docente 21.908.900 39.037.661 47.926.364 48.020.820 58.419.574,00 30,80 166,65

Policial 21.575.337 33.559.858,00 17,69

Bombero 0,00

Administrativo 3.452.501 6.415.744 9.288.679 6.715.999 27.582.753,00 14,54 698,92

Obrero Permanente 1.480.484 3.529.197 3.921.774 5.466.550 12.385.749,00 6,53 736,60

Obrero No Permanente 2.251.703 1.272.091 3.183.032 4.154.844 0,00 -100,00

Contratado 1.078.752 700.000 1.900.000 3.000.000 11.480.012,00 6,05 964,19

Jubilado y Pensionado 11.458.638 25.704.016 31.430.848 39.723.598 35.720.425,00 18,83 211,73

Total 48.155.581 85.204.875 114.119.585 147.624.167 189.700.051 100,00 293,93

TIPO DE CARGO

AÑO

2004 2005 2006 2007 2008

118

Obreros Permanentes, a su vez, se redujo a los cargos Universitario y Técnico en

51,84%; Directivos en 15,83% y Jubilados y Pensionados en 10,08%.

119

Cuadro Nº 45 Ingresos Acordados para los Estados y Distritos por Entidad Federal



Situado

Constitucional

Ley Asignaciones

Económicas

Especiales

Ley Org, de Desc.

Delim. Y Transf. De

Comp. Del P.P. (2)

Situado

Constitucional

Ley Asignaciones

Económicas

Especiales

Ley Org, de Desc.

Delim. Y Transf. De

Comp. Del P.P. (2)(3)

Situado

Constitucional

Ley Asignaciones

Económicas

Especiales

Ley Org, de Desc.

Delim. Y Transf. De

Comp. Del P.P. (2)

Situado

Constitucional

Ley Asignaciones

Económicas

Especiales

Ley Org, de Desc.

Delim. Y Transf. De

Comp. Del P.P. (2)

Situado

Constitucional

Ley Asignaciones

Económicas

Especiales

Ley Org, de Desc.

Delim. Y Transf. De

Comp. Del P.P. (2)(4)

Distrito Capital 712.817 1.110.202 1.277.742 1.612.489 1.485.129 50.045

Distrito Metropolitano

de Caracas65.418 159.658 105.383 272.966 66.000 285.428 78.650 434.479 16.431

Amazonas 158.728 13.852 269.098 22.715 313.925 14.468 401.413 17.526 374.948 15.322

Anzoategui 508.533 285.299 106.167 838.822 452.140 179.404 976.408 354.157 183.757 1.245.666 400.434 268.402 1.160.752 330.354 260.487

Apure 177.828 23.024 62.595 409.708 37.348 116.758 478.457 23.513 117.865 612.731 25.843 173.526 573.341 24.037 174.591

Aragua 563.275 50.201 115.970 920.307 81.785 206.736 1.069.313 51.913 202.807 1.361.989 63.011 307.297 1.266.852 53.497 303.398

Barinas 316.468 38.767 528.981 57.745 617.302 37.003 789.594 47.098 737.879 45.142

Bolívar 511.715 59.947 101.485 861.429 102.868 161.026 1.004.627 62.616 169.915 1.283.890 81.505 249.021 1.198.451 67.608 251.551

Carabobo 704.777 78.587 130.771 1.158.681 128.405 205.814 1.347.919 81.378 214.680 1.718.703 102.292 319.673 1.600.535 85.090 305.699

Cojedes 202.490 9.576 336.629 15.705 392.329 10.034 501.177 12.282 467.678 10.506

Delta Amacuro 163.598 16.890 274.730 25.649 320.463 18.285 409.749 17.644 382.743 16.361

Falcón 355.564 98.098 54.128 592.756 160.286 93.837 690.524 102.766 99.784 881.801 120.481 141.144 822.562 112.386 137.365

Guárico 315.413 34.434 525.834 56.070 612.956 34.917 783.326 42.444 731.270 39.646

Lara 592.004 54.333 113.550 974.336 88.792 182.987 1.133.702 56.396 188.573 1.446.049 68.136 287.864 1.347.123 58.436 278.172

Mérida 340.725 25.345 92.681 567.782 41.549 146.259 661.912 26.470 153.926 845.837 32.075 218.943 789.564 27.575 210.083

Miranda 863.178 85.048 99.601 1.427.683 139.142 167.708 1.660.859 88.436 176.234 2.117.219 106.871 263.710 1.970.734 93.564

Monagas 341.460 348.850 65.578 571.960 613.171 110.427 667.612 344.585 117.666 853.974 450.729 169.527 798.081 438.773 157.746

Nueva Esparta 239.417 12.980 42.076 395.423 21.251 67.173 460.107 13.513 74.326 586.696 16.334 105.506 546.293 14.009 96.191

Portuguesa 347.680 26.443 580.245 43.323 676.566 27.592 864.873 33.433 807.740 28.762

Sucre 365.670 28.023 88.787 600.265 45.688 162.417 698.026 28.964 159.863 995.876 34.944 241.989 723.375 29.923 240.760

Táchira 424.688 35.299 90.376 709.957 57.775 161.844 827.282 36.782 162.778 1.056.852 44.820 239.853 986.258 38.294 230.090

Trujillo 306.700 22.244 92.206 511.683 37.717 159.260 596.226 38.164 165.688 761.744 27.180 251.425 711.011 23.116 251.573

Vargas 218.088 10.354 352.368 16.746 408.523 10.530 519.290 12.601 482.043 10.699

Yaracuy 275.661 17.838 52.340 462.898 29.264 93.093 539.848 18.660 102.230 690.167 22.633 148.686 644.612 19.499 147.777

Zulia 1.050.965 500.968 159.050 1.748.768 800.196 283.315 2.038.914 464.847 290.991 2.605.959 586.368 449.212 2.433.046 523.428 447.136

Distrito del Alto Apure 23.024 47.472 23.513 25.843 24.037

Total 10.057.442 1.964.842 1.627.019 16.730.545 3.228.185 2.771.024 19.471.542 2.035.502 2.866.511 24.947.064 2.471.177 4.270.257 23.042.020 2.196.540 3.492.619

2009

Entidad Federal

2005 2006 2007 2008

120

Nota: Los valores monetarios para los años 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadística (1)Incluye modificaciones al 31 de Agosto de 2009. A partir del año 2006, no incluye la Ley de Asignaciones Económicas Especiales Municipal. Las Gobernaciones de Estado calculaban y distribuían lo correspondiente a estos ingresos, esta situación se modifica según lo establecido en los artículos 16, 20 y 22 de la reforma parcial de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.408 del 29/03/2006, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, estos son transferidos a través del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. (2)Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Popular, Recursos Transferidos a los Estados y Distritos para atender los Servicios de Salud. (3)No incluye 125,9 millones por traspasos internos del Ministerio, por cuanto no se dispone de la información discriminada por Estado. (4)Se excluye los recursos transferidos para los servicios de salud, del Distrito Metropolitano de Caracas y Gobernación del Estado Miranda, producto de la transferencia de los hospitales al Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Actividades Económicas:

Turismo

La actividad turística se ha convertido en una fuente de ingreso y empleo

importante, especialmente para aquellos lugares donde no se cuenta con los

recursos necesarios para la producción agrícola, pecuaria, pesquera o

industrial.

La Organización Mundial del Turismo (1993) define el turismo como las

"actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en

lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo

consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos”.

De esta forma, estos desplazamientos llevan consigo la necesidad por parte del

turista de desembolsar cantidades considerables de dinero, tanto para la

alimentación, recreación, pernocta y otros conceptos que hacen disfrutar mejor

el viaje, igualmente, se da la creación de negocios en esta área que impulsan

el desarrollo comercial.

Venezuela cuenta con los atractivos necesarios para fomentar la actividad

turística, al poseer una serie de contrastes naturales en cada región que la

hacen única, con zonas montañosas, sabanas, costas y médanos. El estado

121

Bolívar, también se destaca con parajes y lugares históricos que sirven para el

desarrollo de la actividad del turismo.

Para la caracterización del sub - sector turismo, se tomó en consideración

el ingreso de estos según tipo de turista, número de establecimientos,

habitaciones y plazas cama, número de hoteles categorizados, ingreso de

turistas por temporada, gasto promedio por estadía y por pernocta, por entidad

federal y se establecieron las tasas de crecimiento y porcentaje de participación

del estado Bolívar con respecto al país.

Ingreso de Turistas

Al momento de diferenciar los turistas que ingresan a un país o región, se

distinguen los siguientes tipos de turismo:

- Turismo interno: El de los residentes del país dado que viajan

únicamente dentro de este mismo país.

- Turismo receptor: El que realizan los no residentes que viajan

dentro del país dado.

- Turismo emisor: El de los residentes del país dado que viajan a otro

país.

122

Cuadro Nº 46 Ingreso de Turistas según Tipo de Turismo, por Noches de Permanencia

y Gastos. Venezuela 2004 – 2009 (Número de Turistas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Nota: 1/Se refiere al promedio a/Se refiere al 1er y 2do trimestre (…) Información no disponible

En Venezuela el turismo receptivo ha disminuido entre los años 2004 –

2009 en 9,24%; sin embargo, las noches de permanencia de los turistas

receptivos se elevó en promedio en 4,6 noches más en el año 2008 comparado

con el año 2004. El turismo emisivo se elevó en 95,95% para el mismo período

comprendido entre los años 2004 -2009, pero el número de noches de

permanencia se redujo entre los años 2004 – 2008 en 10,6 noches en

promedio. Para el año 2008 el gasto por noche en promedio del turista

receptivo fue de 7,1 dólares menos que el turismo emisivo, es decir, los

venezolanos gastan más que los extranjeros en nuestro país por noche.

Tipo de

TurismoVisitantes

Noches de

Permanencia 1/

Gasto por Noche

(US$) 1/

Gasto por Estadía

(US$) 1/

Gasto Total

(Millones US$)Receptivo

2004 470.234 15,8 55,3 866,6 407,5

2005 563.710 16,8 59,3 976,9 550,7

2006 552.455 18,2 64,9 1.159,00 640,3

2007 560.579 19,4 58,7 1.137,30 634,9

2008 485.626 20,4 65,3 1.329,00 645,7

2009 426.759 … … … …

Emisivo

2004 775.142 29,1 35,9 1.044,30 937,8

2005 898.127 27,1 42,2 1.139,90 1.121,70

2006 980.443 20,9 53,6 1.109,40 1.143,40

2007 1.012.354 18,8 60,1 1.108,30 1.382,20

2008 1.247.266 18,5 72,4 1.209,90 1.845,20

2009 1.518.865 … … … …

Interno

2005 17.838.619 5,4 27,8 149,1 2.659,20

2006 17.371.598 4,9 40,2 196,5 3.414,90

2007 17.247.872 4,5 54 244,9 4.228,30

2008 22.084.862 4,5 73,9 327,8 7.238,80

2009 a/ 7.091.967 … … … …

123

Cuadro Nº 47 Ingreso de Turistas según Tipo de Turismo

Estado Bolívar. 2004 – 2009 (Número de Turistas)

Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente – Gobernación del Estado Bolívar

En el estado Bolívar el turismo doméstico representó el mayor porcentaje

de turistas que ingresaron a la entidad durante el período 2004 - 2009, para los

años 2004 y 2005 el turismo receptivo comprendió el 20,35% y el 21,68%

respectivamente del total de turistas que ingresaron al estado. Desde el año

2006 hasta el año 2009 el turismo doméstico ha representado más del 96% del

total de los turistas que entraron en el estado Bolívar. Para el año 2009 el

turismo doméstico fue de 97,37%; así mismo, presentó un crecimiento del

1.068,40% entre los años 2004 – 2009, mientras tanto, para el mismo período,

el turismo receptivo se incrementó en 23,57% y del total de turistas receptivos

que ingresaron al país en el año 2009, el 14,24% ingresó al estado Bolívar. Al

tomarse en cuenta el total de turistas que ingresaron, se observa un

crecimiento del 855,82% durante los años 2004 – 2009.

Ingreso por Vía Aérea

Cuadro Nº 48 Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Vía Aérea



AñosTurismo

Doméstico

Turismo

ReceptivoTotal

2004 192.513 49.175 241.688

2005 218.495 60.481 278.976

2006 1.393.113 53.505 1.446.618

2007 2.215.585 72.779 2.288.364

2008 2.171.955 68.410 2.240.365

2009 2.249.326 60.767 2.310.093

AñoManuel Carlos

PiarTomas de Heres

Santa Elena de

UairénCanaima Total

2006 299.846 62.775 10.194 34.922 407.737

2007 242.215 71.468 8.709 41.067 363.459

2008 277.635 52.358 4.836 31.029 365.858

2009 293.339 76.474 12.149 28.534 410.496

124

El principal aeropuerto por donde ingresaron los turistas al estado Bolívar

durante los años comprendidos entre el año 2006 y el año 2009 fue el

Aeropuerto Manuel Carlos Piar de Puerto Ordaz, representando en promedio el

71% de los turistas que entraron por vía aérea por cada año de estudio. Para el

año 2009 por este mismo aeropuerto, ingresó el 71,46% de los turistas por vía

aérea; de los cuales, el 99,83% lo constituyeron turistas nacionales, le siguió el

Aeropuerto Tomas de Heres de Ciudad Bolívar con el 18,63%; por los

aeropuertos de Canaima y Santa Elena de Uairén ingresaron el 6,95% y el

2,96% respectivamente.

Entre los años 2006 – 2009 el Aeropuerto Tomas de Heres presentó el

mayor crecimiento de turistas que ingresaron por vía aérea al estado Bolívar

con el 21,82%; igualmente, en el Aeropuerto de Santa Elena de Uairén se

incrementó la entrada de turistas en 19,18%; para el mismo período, los

aeropuertos de Canaima y Manuel Carlos Piar experimentaron un

decrecimiento en el número de visitantes en 18,29% y 2,17% respectivamente.

Ingreso por Vía Fluvial

Cuadro Nº 49 Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Vía Fluvial



El ingreso de turistas por vía fluvial al estado Bolívar representó menos

del 1% del total de turistas que ingresaron a la entidad en los años 2007 –

2009, de igual manera se puede observar una reducción de turistas por ésta

vía de acceso en 77,61% durante el período comprendido entre los años 2007

– 2009, adicionalmente, se tiene que las embarcaciones provienen

principalmente de Trinidad y Tobago.

Año Nº Pasajeros Nombre del Buque Puerto de Origen Puerto de Destino Bandera

2007 710 * Breamar * El Guamache * St. George * Bahamas

2008 631* Le Levant (2 Viajes);

* Black Prince

* Trinidad & Tobago

Puerto España

* Trinidad & Tobago

Puerto España

* Francia

* Bahamas

2009 159 * Le Levant (3 Viajes) * Trinidad & Tobago * Trinidad & Tobago * Francia

125

Cuadro Nº 50 Número de Turistas por Temporada

Estado Bolívar. 2005 – 2009


La temporada turística con mayor afluencia de visitantes en el estado

Bolívar, se da en la festividad de la Ruta de la Sapoara; para el año 2008

representó el 37,46% del total de turistas que llegaron ese año en temporada

turística. La Ruta Santa en el año 2008 constituyó el 28,63%; la Ruta del

Calipso fue el 18,30% y la Ruta de la Paz el 15,60%.

La Ruta del Calipso muestra el mayor crecimiento por temporada turística

en el estado Bolívar durante el período 2005 – 2008 en 900,12% y la Ruta de la

Sapoara creció en 899,62%.

Alojamientos Turísticos

Estadísticamente se toman en cuenta ciertos elementos que miden la

evolución del servicio hotelero en una región, entre ellos se consideran:

- Capacidad de alojamiento de un establecimiento: Mide el número

de habitaciones y camas que alquila.

- Plazas-cama ofertadas: Es el número de camas dispuestas en las

habitaciones ofertadas, contabilizándose una cama doble como dos

plazas-cama. En el caso de establecimientos que no estén

integrados por habitaciones, para medir la capacidad se utilizan otras

unidades equivalentes como apartamento, bungalow, espacio para

una tienda o carpa en camping, etc.

2005 2006 2007 2008 2009

Ruta del Calipso "Carnaval" 39.001 222.337 297.452 390.081 350.000

Ruta Santa "Semana Santa" 66.860 378.490 594.000 610.177 717.893

Ruta de la Sapaoara "Julio-Agosto-

Septiembre" 79.860 564.804 786.079 798.300 ND

Ruta de La Paz "Diciembre-Enero" ND 231.147 326.019 332.539 ND

TemporadaAño

126

- Número total de pernoctaciones: Se refiere al número total de

noches que un viajero permanece en un alojamiento privado o está

registrado en un centro de alojamiento colectivo, con independencia

de si permanece físicamente en la habitación o no.

Cuadro Nº 51 Número de Establecimientos de Alojamiento por Municipio



Los municipios con mayor número de establecimientos para turistas son

Caroní, Gran Sabana y Heres; para el año 2007 concentraban el 74,23% de los

establecimientos del estado Bolívar, el municipio Caroní poseía la mayor

participación de hoteles con el 32,65%; Gran Sabana poseía el 25,43% y Heres

el 16,15%; los municipios con menor número de establecimientos fueron

Roscio y Padre Chien con el 1,37% de participación para cada uno y el

municipio Bolivariano Angostura contribuyó con el 1,72%.

En el estado Bolívar el número de establecimientos se elevó en 11,07%

durante el período 2004 – 2007. Los municipios que reflejaron la mayor tasa de

crecimiento en el mismo período fueron los municipios Padre Chien, Caroní y

Heres, los cuales mostraron un crecimiento del 300,00%; 86,27% y 46,88%

respectivamente, el resto de los municipios sufrieron un descenso siendo el

2004 2005 2006 2007

Caroní 51 70 84 95

Cedeño 14 16 16 11

El Callao 9 7 8 7

Gran Sabana 80 68 68 74

Heres 32 42 44 47

Piar 21 11 12 14

Angostura 14 14 14 5

Roscio 6 4 1 4

Sifontes 25 19 19 22

Sucre 9 6 6 8

Padre Chein 1 1 1 4Total 262 258 273 291

AñoMunicipio

127

municipio Bolivariano Angostura el que más decreció en 64,29%, le siguieron

Piar y Roscio con una caída del 33,33% cada uno.

Cuadro Nº 52 Número de Habitaciones por Municipio



El municipio Caroní para el año 2007 concentró el mayor porcentaje de

habitaciones del estado Bolívar con el 39,08%; le siguió el municipio Heres con

el 20,64% y Gran Sabana con el 16,04%. Entre estos tres municipios para el

año 2004 concentraron el 70,93% de las habitaciones disponibles de todo el

estado Bolívar y para el año 2007 concentraron el 75,77%. Los municipios con

menor porcentaje de habitaciones para el turismo en el año 2007 fueron Padre

Chien con 0,72%; Angostura 1,13% y Roscio con el 1,29%.

El número de habitaciones durante el período 2004 – 2007 en el Estado

Bolívar presentó un crecimiento del 35,42%; los municipios que obtuvieron el

mayor crecimiento fueron Padre Chien, Sucre, Caroní y Heres con 183,33%;

75,93%; 59,24% y 58,12% respectivamente, en el caso de los municipios

Bolivariano Angostura y Roscio decrecieron en 42,03% y 13,33% cada uno

respectivamente.

2004 2005 2006 2007

Caroní 1.737 2.456 2.719 2.766

Cedeño 228 281 281 272

El Callao 237 238 224 257

Gran Sabana 1.046 1.004 1.046 1.135

Heres 924 1.293 1.308 1.461

Piar 373 318 379 404

Angostura 138 144 144 80

Roscio 105 87 14 91

Sifontes 366 382 382 465

Sucre 54 53 53 95

Padre Chein 18 16 91 51

Total 5.226 6.272 6.641 7.077

MunicipioAño

128

Cuadro Nº 53 Número de Plazas Cama por Municipio



El municipio Caroní tenía para el año 2007 el 38,91% de las plazas cama

disponibles en la entidad para la actividad turística, le siguió el municipio Heres

con el 25,09% y Gran Sabana con el 16,30%. Los municipios con menor

concentración de plazas cama para el mismo año fueron en los municipios

Padre Chien, Angostura y Roscio con el 0,38%; 0,71% y 0,98%

respectivamente.

El estado Bolívar presentó un crecimiento en plazas cama del 103,08%

durante el período 2004 – 2007, los municipios con mayor crecimiento fueron

Heres en 227,70%; Caroní 203,58%; Sucre 124,64% y Padre Chien en

116,67%; los municipios con menor crecimiento para el mismo período fueron

Gran Sabana en 13,79%; Sifontes 23,26% y Piar en 23,52%; el caso del

municipio Bolivariano Angostura sufrió un retroceso de 30,19%. Al

considerarse la tasa de crecimiento de plazas cama en la entidad durante el

período 2007 – 2009, se observa un incremento en 10,50%, sin embargo, no se

contó con los datos por municipio.

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Caroní 2.653 3.640 4.285 8.054 ND ND

Cedeño 357 474 474 598 ND ND

El Callao 387 370 368 565 ND ND

Gran Sabana 2.965 2.891 615 3.374 ND ND

Heres 1.585 1.973 1.941 5.194 ND ND

Piar 1.012 529 999 1.250 ND ND

Angostura 212 217 217 148 ND ND

Roscio 156 155 22 202 ND ND

Sifontes 619 615 2.632 763 ND ND

Sucre 211 257 257 474 ND ND

Padre Chein 36 32 110 78 ND ND

Total 10.193 11.153 11.920 20.700 21.223 22.873

AñoMunicipio

129

Cuadro Nº 54 Número de Posadas por Municipio

Estado Bolívar. 2009


Para el año 2009 el municipio Caroní concentró el mayor número de

posadas representando el 48,28%; a su vez, concentró el 47,34% de las

habitaciones ofrecidas para la actividad turística y el 44,56% de las plazas

cama, le siguieron, el municipio Gran Sabana con 21,84% del número de

posadas, el 19,17% de habitaciones y el 24,98% de las plazas cama; Heres

con 14,94% de las posadas 10,97% habitaciones y 11,45% plazas cama; el

municipio Bolivariano Angostura contribuyó con el 9,20% del total de posadas

en la entidad, el 8,08% de habitaciones y el 6,68% de plazas cama; estos

cuatro municipios concentraron el 94,25% de las posadas del estado Bolívar .

Cuadro Nº 55 Número de Hoteles Categorizados


Fuente: INE – Bolívar

Municipios Posadas Habitaciones P/Camas

Caroni 42 410 1008

Gran Sabana 19 166 565

Heres 13 95 259

Angostura 8 70 151

Cedeño 2 24 69

Piar 1 88 184

Sifontes 1 13 26

El Callao 1 0 0

Roscio 0 0 0

Sucre 0 0 0

Padre Chien 0 0 0

Total 87 866 2262

1 2 3 4 5 Total

2004 11 3 7 2 1 24

2005 11 3 7 2 1 24

2006 5 3 3 2 1 14

2007 5 3 6 6 2 22

AñoNúmero de Estrellas

130

Se observa un decrecimiento de hoteles categorizados durante el periodo

2004 – 2007, del 8,33%; así mismo, a lo largo de todo este período, el

municipio Caroní ha poseído más del 47% del total de hoteles categorizados en

el estado Bolívar. Para el año 2007 concentró el 63,64% de los hoteles en la

entidad, el municipio Heres poseía el 31,82% y el municipio Gran Sabana el

4,55%, el resto de los municipios no contaba con hoteles que estuviesen

categorizados.

Cuadro Nº 56 Número de Hoteles Categorizados por Municipio

Estado Bolívar, 2009

Fuente: INE – Bolívar

Para el año 2009 en el estado Bolívar, el número de hoteles

categorizados creció en 31,82% en relación al año 2007, se observa la

incorporación de los municipios Cedeño y Piar con una participación del 3,45%

y 6,90% respectivamente, el municipio Caroní concentra el mayor número de

hoteles con el 44,83%; además, es el único municipio que posee hoteles con

categoría de cinco estrellas, el municipio Heres para el año 2009 fue el

segundo con mayor número de hoteles con el 41,38%.

5 4 3 2 1 Total

Caroní 3 2 3 1 4 13

Heres - 2 1 4 5 12

Gran Sabana - 1 - - - 1

Cedeño - - - - 1 1

Piar - - - 1 1 2

Total 3 5 4 6 11 29

Número de EstrellasMunicipio

131

Cuadro Nº 57 Noches de Pernocta por Trimestre según Entidad Federal

2006 – 2008 (Noches Promedio)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

La entidad donde los turistas pasan más noches de permanencia en

promedio es el estado Nueva Esparta, siendo el segundo trimestre donde en

promedio más se quedan los turistas, la entidad en que menos noches de

permanencia pasan los turistas es el estado Vargas.

El estado Bolívar ocupa la cuarta posición en noches de pernocta por

parte de los turistas. Se tiene que en el tercer trimestre el promedio de

pernoctas fue mayor durante los años 2006 y 2007; para el año 2008 el mayor

número de pernoctas se produjo en el cuarto trimestre.

2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Distrito Capital 4,3 4,2 3,0 4,1 4,0 2,9 8,6 5,4 6,9 4,9 5,2 4,6

Amazonas 6,7 9,5 5,6 7,3 5,7 4,8 9,3 9,3 5,3 12,9 6,0 3,5

Anzoátegui 2,7 3,8 4,1 2,5 5,8 6,0 5,4 7,2 7,9 7,4 6,5 7,4

Apure 5,1 3,5 4,9 3,9 8,0 7,1 10,1 7,3 7,0 5,6 9,4 6,5

Aragua 3,5 2,6 3,1 2,2 2,8 4,5 5,6 4,5 5,0 5,7 4,9 4,1

Barinas 3,5 3,7 4,8 3,8 3,6 2,7 6,2 10,2 3,0 10,0 6,1 3,6

Bolívar 5,4 6,9 5,2 4,4 5,5 7,1 9,3 10,1 9,1 3,9 7,9 10,7

Carabobo 2,3 2,5 2,9 3,0 4,0 2,7 5,3 5,7 4,4 4,1 4,7 4,1

Cojedes 1,8 2,6 2,4 2,1 1,8 1,0 7,1 3,9 7,1 3,4 3,6 3,4

Delta Amacuro 3,0 6,3 7,4 8,2 4,8 … 38,4 3,7 4,4 4,9 2,6 3,0

Falcón 3,4 2,7 3,0 3,8 3,3 2,9 5,3 4,5 4,7 5,2 4,1 4,8

Guárico 4,4 2,9 2,6 2,3 3,6 2,4 8,3 7,9 7,2 6,7 7,3 7,7

Lara 4,0 2,7 4,5 3,4 3,1 2,1 6,0 6,1 5,6 6,1 6,6 5,0

Mérida 3,0 3,6 4,3 3,9 2,9 3,6 4,1 5,6 7,3 4,5 7,0 7,1

Miranda 3,7 2,5 1,6 3,4 2,5 1,8 5,2 3,7 7,6 4,8 3,7 4,4

Monagas 3,2 0,5 1,7 3,8 2,6 2,7 7,4 5,9 7,0 8,6 5,7 8,3

Nueva Esparta 7,0 4,7 6,3 5,5 3,8 12,0 9,0 10,4 9,8 7,3 5,7 6,7

Portuguesa 3,3 1,9 4,1 2,6 1,5 2,8 4,6 3,1 11,0 3,4 5,4 8,1

Sucre 3,4 5,7 4,7 4,1 4,7 4,1 8,5 6,4 7,1 7,0 6,6 7,5

Táchira 2,2 5,7 4,6 1,9 3,5 2,4 7,0 7,3 8,0 7,1 6,2 2,2

Trujillo 3,9 5,0 4,1 3,0 4,5 4,9 9,5 6,1 6,8 7,7 6,6 10,5

Yaracuy 4,8 2,0 3,0 4,4 2,6 4,5 9,8 5,0 4,8 3,5 6,5 4,2

Zulia 3,0 3,4 2,5 2,0 4,0 3,7 5,5 7,7 7,5 4,4 4,8 8,4

Vargas 1,0 3,0 1,9 3,4 0,8 1,5 1,2 1,4 2,9 5,0 1,5 0,7

Dependencias Federales 2,0 … 15,0 … … 0,0 0,0 … … … …

Total (Promedio) 3,4 3,1 3,2 3,2 3,5 3,3 6,5 5,9 6,4 5,5 5,4 5,2

ENTIDAD DE DESTINO

NOCHES PROMEDIO DE PERMANENCIA

I Trim. II Trim. III Trim. IV Trim.

132

Gasto Promedio por Turista

Se toman en consideración todos aquellos gastos en bienes y servicios

consumidos por los visitantes durante sus viajes y estancia en el lugar de

destino. También, resulta importante diferenciar los gastos efectuados por los

turistas receptivos y los turistas emisivos:

- Pagos por turismo internacional: En turismo internacional, el gasto del

visitante es un ingreso para el país receptor y un gasto para el país

emisor.

- Ingreso en divisas por turismo receptor: Son los gastos efectuados

en el país de acogida por los visitantes internacionales, incluido el pago

de sus transportes internacionales a las compañías nacionales de

transporte, incluyen todo pago hecho por adelantado por bienes y

servicios recibidos en el país de destino.

- Gasto en divisas por turismo emisor: Son los gastos efectuados en el

extranjero por los visitantes con destino a otros países, incluido el pago

de sus transportes internacionales a las compañías de transporte

extranjeras

Cuadro Nº 58

Promedio de Gasto por Visitante Estado Bolívar. 2005 – 2009

(Bolívares Fuertes)


En todos los años de referencia, los turistas internacionales gastaron más

que los turistas nacionales. Para el año 2005 los turistas internacionales

gastaron 1,46 veces más que los nacionales y en el año 2009 fue de 2,76

veces más. Los gastos de los turistas nacionales creció durante el período

2005 – 2009 en 41,62% y el de los turistas internacionales en 167,32%; en el

Año Nacional Internacional

2005 879,36 1.283,67

2006 913,33 1.199,59

2007 1.082,18 3.552,87

2008 1.113,65 3.681,61

2009 1.245,32 3.431,54

133

año 2008 el gasto de los turistas internacionales fue 3,31 veces mayor que el

de los turistas internos.

Cuadro Nº 59 Gasto Promedio por Noche según Entidad de Destino (Turismo Interno)

2006 – 2008 (Dólares Americanos)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Nota: (…) Información No Disponible

En el estado Nueva Esparta se produjo el mayor gasto promedio por

noche durante el cuarto trimestre del año 2008, se registró un gasto de 203,53

dólares americanos, es decir, los turistas gastaron en promedio 122,57 dólares

2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Distrito Capital 64,00 60,92 92,68 61,30 72,64 92,52 27,82 44,39 59,03 68,28 96,60 170,96

Amazonas 21,26 29,35 86,23 12,16 57,38 116,51 16,98 56,82 140,82 14,26 47,98 131,98

Anzoátegui 38,40 64,47 84,70 45,74 70,48 48,60 28,20 42,54 75,17 44,09 43,59 53,25

Apure 35,20 50,54 46,97 23,68 26,12 29,24 7,68 30,67 42,99 21,30 34,26 49,12

Aragua 38,80 55,04 77,08 45,31 62,44 55,67 26,07 52,08 62,50 30,54 51,21 83,65

Barinas 27,76 48,31 51,55 34,73 73,50 72,02 22,24 16,34 76,50 16,65 44,75 83,55

Bolívar 46,46 35,59 69,33 45,09 35,91 58,54 25,01 30,12 55,84 57,26 34,42 70,70

Carabobo 35,00 47,46 68,54 35,22 51,46 83,96 27,07 37,08 63,17 62,04 62,41 92,14

Cojedes 30,58 28,25 53,82 25,73 22,18 74,75 18,25 24,73 67,72 56,61 35,15 55,27

Delta Amacuro 16,67 43,84 61,08 59,35 47,45 - 1,04 54,54 116,74 79,75 74,30 83,33

Falcón 59,14 68,25 96,14 68,84 78,52 91,86 50,62 64,26 83,05 60,02 87,13 84,40

Guárico 18,80 49,66 45,83 37,44 30,58 59,45 13,87 32,03 46,21 33,67 29,70 25,87

Lara 27,49 57,05 43,87 30,23 58,42 72,52 16,34 33,07 42,75 30,44 37,23 78,93

Mérida 63,52 62,93 105,19 38,11 71,75 77,06 49,80 62,53 74,77 59,59 70,56 73,21

Miranda 28,44 52,29 73,14 25,45 57,13 62,02 25,42 26,77 31,57 21,77 45,54 51,46

Monagas 27,78 105,83 64,57 28,92 36,36 99,05 20,17 30,86 52,23 33,59 40,64 45,27

Nueva Esparta 67,17 123,61 147,14 139,42 163,74 85,70 101,36 96,07 109,66 107,64 181,85 203,53

Portuguesa 30,16 64,43 29,70 30,86 53,89 127,59 31,15 76,72 47,40 45,93 42,17 26,22

Sucre 49,26 48,15 79,38 34,99 50,91 108,31 31,63 33,10 51,31 33,23 45,33 71,95

Táchira 43,35 43,77 54,34 60,82 30,85 118,09 21,11 39,00 47,96 47,03 47,13 97,96

Trujillo 29,00 33,27 65,92 34,25 30,99 64,27 26,81 30,28 33,72 28,30 45,91 38,49

Yaracuy 21,19 39,49 49,23 24,02 33,04 59,27 10,47 38,89 74,55 40,40 35,65 73,24

Zulia 34,11 82,68 62,58 45,67 39,86 71,46 15,56 21,83 42,70 42,96 40,99 57,04

Vargas 54,50 39,29 58,59 25,76 144,47 67,10 54,62 79,88 69,25 17,99 98,77 139,53

Dependencias Federales 150,00 0,00 23,33 … … … … 0,00 … … … …

Total (Promedio) 42,94 60,62 74,46 47,66 60,57 76,66 31,05 44,27 63,33 46,91 58,71 80,96

ENTIDAD DE DESTINO

GASTO PROMEDIO POR NOCHE (U.S.$)

I Trim. II Trim. III Trim. IV Trim.

134

más que el promedio a nivel nacional. El estado Bolívar ocupó el puesto quince

a nivel de gasto promedio por pernocta. Para el cuarto trimestre del año 2008 el

gasto estuvo por debajo del gasto promedio a nivel nacional en 10,26 dólares.

De igual manera, entre los años 2007 – 2008 los gastos promedio por noche

realizados por los turistas creció en 105,42%; representando de esta forma la

segunda tasa más alta para el período, luego del estado Amazonas que

registró un crecimiento del 175,07%.

Resumen Turismo

En el estado Bolívar el turismo doméstico representa más del 96% del

total de los turistas que ingresaron a la entidad, la principal vía de acceso fue

terrestre, por vía aérea la mayor movilización fue a través del Aeropuerto

Manuel Carlos Piar de Puerto Ordaz, por vía fluvial los turistas representaron

menos del 1%.

La temporada turística con mayor afluencia en la entidad fue en la Ruta

de la Sapoara, sin embargo en la Ruta del Calipso, se presentó el mayor

crecimiento de ingreso de turistas por temporada.

Los municipios con mayor número de establecimientos para turistas

(incluyendo número de habitaciones y plazas cama) son Caroní, Gran Sabana

y Heres, así mismo, estos municipios concentran el mayor número de hoteles

categorizados y posadas.

A nivel Nacional, la entidad donde los turistas pasaron más noches de

permanencia en promedio fue el estado Nueva Esparta. El estado Bolívar

ocupó la cuarta posición y el puesto quince a nivel de gasto promedio por

pernocta. A nivel de gastos, los turistas internacionales gastaron más que los

turistas nacionales.

Forestal

La República Bolivariana de Venezuela cuenta con una superficie de

916.000 km² (91,6 millones de hectáreas). El 19% de esta superficie está

comprendida por Parques Nacionales, Reservas de Fauna, Monumentos

Naturales y otras Áreas bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), de

135

estricta protección legal. El 16% corresponde a Reservas Forestales y Lotes

Boscosos, así decretados para su ordenamiento y manejo. El 34% no está

dedicado a la protección, ni al uso forestal, y en consecuencia, está disponible

para el uso agropecuario y urbano. El 31% restante, si bien de uso normado,

permite igualmente la producción agropecuaria. Se dispone de 49,67 millones

de hectáreas de bosques, equivalentes al 54,22% del total de su superficie, de

los que se han decretado como Reservas Forestales 11,32 millones de

hectáreas; 1,22 millones de hectáreas como Lotes Boscosos y 3,38 millones de

hectáreas como Áreas Boscosas Bajo Protección, sumando todo el sistema de

Áreas para la Producción Forestal Permanente 15,92 millones de hectáreas

que representan el 17,34 % de la superficie total del país.

Las reservas forestales están localizadas principalmente en los estados

Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro, Monagas y Barinas (Plan Nacional de

Desarrollo del Sector Forestal – Julio 2003).

De estas Reservas Forestales, Lotes Boscosos y Áreas Boscosas Bajo

Protección, el estado Bolívar cuenta con 10.508.725 hectáreas, distribuidas

entre las Reservas Forestales de: Imataca (3.640.899 has.), El Caura

(5.134.000 has.) y La Paragua (782.000 has.), los Lotes Boscosos de: San

Pedro (757.400 has.), El Dorado – Tumeremo (78.993 has.), Caño Blanco

(20.000 has.), Altiplanicie del Nuria (171.720 has.), Flamerich (19.196 has.),

Paisolandia (8.101 has), El Frío (65.000 has.) y Río Pargüaza (67.500 has.).

El país cuenta con más de 900.000 hectáreas de plantaciones forestales

de maderas industriales de rápido crecimiento y ha alcanzado un ritmo de

75.000 hectáreas anuales de explotación y replante, con lo cual se generan

10,3 millones de m3 de madera rolliza en turnos variables de 6 a 20 años, de

las cuales 1.000 hectáreas son destinadas al aserrío. En el estado Bolívar se

tienen especies como el Puy y el Mureillo, con turnos de 40 años y un potencial

de 250.000 m3 de madera rolliza anualmente. En los Llanos Occidentales, el

país cuenta con 50.000 hectáreas de maderas finas con turnos de 25 a 30

años, con un potencial de 1.275.000 m3 anuales, en Bolívar se han establecido

25.000 hectáreas de especies de maderas duras con turnos de 50 años y un

136

potencial productivo de 250.000 m3 anuales y, en Amazonas, otras 25.000

hectáreas de especies de alto valor industrial y artesanal.

Debido al potencial forestal existente, CVG y CONARE se fusionaron para

dar origen a la empresa Productos Forestales de Oriente C.A., con 85% de

acciones propiedad de la CVG y 15% de CONARE. Hasta el año 2001, la

empresa había plantado unas 515.000 hectáreas, de las cuales vendió 59.000

a la empresa Terranova en 1997 (por dos turnos de cosecha), perdió unas

30.000 por efectos del fenómeno del Niño (sequía intensa y prolongada en

1994 y 1997), perdió unas 30.000 por incendios en la última década y ha

explotado unas 65.000 desde 1992. Es decir, restan unas 330.000 hectáreas

netas de plantación con un potencial productivo anual de 2 millones de metros

cúbicos de madera rolliza, de estas, el estado Bolívar cuenta con 4.000

hectáreas sembradas de la especie eucaliptus.

Para la caracterización del sub - sector forestal se tomó en consideración

el volumen de producción en m3 oficiales, superficie plantada, producción de

las principales especies, producción según tenencia de la tierra, producción de

productos secundarios, volumen de madera aserrada por entidad federal y se

estableció el porcentaje de participación del estado con respecto a la nación.

Producción de Madera en Rola

Gráfico Nº 14

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Minamb - Bolívar

137

La producción de madera en el país, durante el período 2000 – 2007, se

incremento en 79,89%, debido al crecimiento de 208,22% en las plantaciones

de pino caribe, que para el último año representaron el 84,62% del total de la

producción nacional forestal. Lo que respecta a las modalidades de

aprovechamiento en permisos anuales, manejo forestal y plantaciones

forestales (abarcan: eucaliptus, melina y teca), sufrieron cada una un descenso

del 57,19%; 17,50% y 57,18%, respectivamente. La mejor participación de las

plantaciones forestales fue en el año 2005 con un aporte del 22,10% de la

producción nacional, para el año 2007 su contribución fue del 5,22%.

Cuadro Nº 60 Producción Nacional de Madera en Rola

por Entidad Federal, 2002 – 2007 (m3 Oficiales)

Entre los años 2002 – 2007, el estado Bolívar aportó entre el 4,5% y el

11,6% del total de la madera en rola a nivel nacional. En el año 2007 contribuyó

con el 7,22% ubicándolo como el tercer productor después de los estados

Volúmen % Volúmen % Volúmen % Volúmen % Volúmen % Volúmen %

Amazonas 182,500 0,01 126,500 0,01 0,000 0,00 2.304,713 0,21 408,099 0,03 25,000 0,00

Anzoátegui 186.500,939 14,19 147.450,201 12,47 165.628,993 13,67 277.172,468 25,36 301.505,956 19,87 357.113,390 20,60

Apure 0,000 0,00 3.465,250 0,29 0,000 0,00 10.506,750 0,96 14.069,000 0,93 0,000 0,00

Aragua 0,000 0,00 113,750 0,01 0,000 0,00 66,250 0,01 15,250 0,00 0,000 0,00

Barinas 43.925,250 3,34 13.746,200 1,16 11.905,700 0,98 34.318,500 3,14 27.589,175 1,82 28.061,282 1,62

Bolívar 60.129,881 4,57 99.250,391 8,39 81.518,359 6,73 127.441,042 11,66 130.808,133 8,62 125.217,947 7,22

Carabobo 0,000 0,00 0,000 0,00 0,000 0,00 126,423 0,01 18,250 0,00 0,000 0,00

Cojedes 51.123,489 3,89 49.441,610 4,18 59.221,476 4,89 80.757,750 7,39 95.586,640 6,30 91.021,370 5,25

Delta Amacuro 0,000 0,00 725,750 0,06 327,000 0,03 1.667,133 0,15 427,000 0,03 0,988 0,00

Falcón 0,000 0,00 0,000 0,00 6,250 0,00 25,705 0,00 526,000 0,03 65,161 0,00

Guárico 0,000 0,00 2.026,000 0,17 392,500 0,03 4.507,000 0,41 1.513,500 0,10 3.102,450 0,18

Lara 4.624,000 0,35 759,000 0,06 111,750 0,01 324,750 0,03 2,750 0,00 0,000 0,00

Mérida 0,000 0,00 486,000 0,04 1.698,750 0,14 2.383,000 0,22 585,000 0,04 0,000 0,00

Miranda 0,000 0,00 0,000 0,00 0,000 0,00 290,000 0,03 3.282,250 0,22 36,000 0,00

Monagas 784.075,286 59,65 703.917,473 59,52 740.039,911 61,07 308.334,052 28,21 895.310,934 59,01 1.072.127,150 61,84

Portuguesa 145.445,828 11,06 138.414,974 11,70 136.392,953 11,26 193.415,750 17,70 2.938,250 0,19 37.948,500 2,19

Sucre 3.199,000 0,24 1.943,250 0,16 89,000 0,01 4.127,000 0,38 6.215,250 0,41 3.588,250 0,21

Táchira 0,000 0,00 4.151,750 0,35 1.244,000 0,10 5.450,500 0,50 3.474,250 0,23 1.886,000 0,11

Trujillo 0,000 0,00 231,500 0,02 374,750 0,03 304,557 0,03 1.607,404 0,11 720,828 0,04

Yaracuy 0,000 0,00 2.237,250 0,19 320,500 0,03 3.787,250 0,35 2.935,500 0,19 1.812,750 0,10

Zulia 35.334,250 2,69 14.078,250 1,19 12.541,000 1,03 35.516,500 3,25 28.317,000 1,87 10.976,600 0,63

Total 1.314.540,423 100,00 1.182.565,099 100,00 1.211.812,892 100,00 1.092.827,093 100,00 1.517.135,591 100,00 1.733.703,666 100,00

Fuente: Anuarios Estadísticos Forestales, Minamb - Bolívar

Entidad Federal20072002 2003 2004 2005 2006

138

Monagas y Anzoátegui, los cuales aportaron, para ese año, el 61,84% y

20,60%, respectivamente.

Para este mismo período, los estados que más elevaron su producción

fueron Bolívar con 108,25%, Anzoátegui con 91,48%, Cojedes con 78,04% y

Monagas con el 36,74%. Contrariamente, los estados Amazonas, Portuguesa,

Zulia y Barinas lo disminuyeron en 86,30%; 73,91%; 68,93% y 36,12% cada

uno. La mejor participación del estado Bolívar en la producción nacional la

obtuvo en el año 2005 con el 11,66%; debido al alza en 56,33% que obtuvo con

respecto al año 2004 y a la caída sufrida en 58,34% que experimentó el estado

Monagas para ese año.

Producción Principales Especies

Las principales especies madereras que se explotan en el país son

eucaliptus, melina, mureillo, pino caribe, samán y teca. El pino caribe es la

especie forestal que más se explota, durante el período 2002 - 2007 contribuyó

con más del 55,6%. En el último año aportó el 84,62%, le siguió el eucaliptus

con 4,69% y el mureillo con el 2,11%.

La producción de mureillo, pino caribe y teca durante este período se

incrementó en 116,85%; 47,50% y 23,51% en cada caso. Por el contrario, las

especies: melina, cedro, eucaliptus, samán y baraman descendieron en

95,64%; 88,02%; 39,99%; 38,49% y 11,99%, respectivamente. Especies como

el samán y melina han descendido de igual manera su aporte a la producción

nacional. En el año 2002, el samán aportó el 4,59% y en el año 2007 descendió

su contribución al 2,14%. Así mismo, la melina aportó el 5,14% en el año 2005

y para el año 2007 su aporte fue del 0,09%.

139

Cuadro Nº 61

Producción de Madera en Rola Principales Especies República Bolivariana de Venezuela, 2002 – 2007

(m3 Oficiales)

Las principales especies forestales en el estado Bolívar son mureillo,

purguo y puy, destacándose el mureillo con un aporte a la entidad entre el

26,3% y 35,82% entre los años 2002 – 2007. En el año 2007, su participación

fue del 29,15% de la producción total del estado y durante este período

experimentó un crecimiento en su explotación del 116,85%. Su mayor aporte

se obtuvo en el año 2006 con el 35,82%. Cabe destacar que la producción de

mureillo solo se realiza en el estado Bolívar. El purguo, capure, capa de tabaco,

algarrobo y puy presentaron incrementos en 342,82%; 115,84%; 96,49%;

84,90% y 71,96%, respectivamente, durante el período de estudio. En el año

2007, la producción de purguo aportó el 7,50% del total del estado, le siguieron

el puy con el 4,45% y el algarrobo con el 4,15%; las producciones de cacho de

venado y baraman retrocedieron en 99,93% y 11,99%.

En la entidad no se realizó ninguna explotación de eucaliptus, teca o

melina durante el período 2002 – 2007 y variedades como el cedro blanco y

cedro dulce en el año 2007 representaron el 2,79% y 1,75% de la producción

regional, equivalentes a 3.499,638 y 2.189,253 m3 oficiales.

Especie 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Baraman 4.642,028 110,500 6.622,387 4.358,872 3.744,542 4.085,494

Cedro 5.246,250 1.280,750 567,500 2.978,473 1.657,004 628,642

Eucaliptus (1) 135.616,871 123.033,455 134.926,827 185.366,000 94.831,890 81.387,270

Melina (1) 36.955,671 19.354,385 38.342,307 56.160,500 2.623,750 1.610,330

Mureillo 16.830,156 1.973,500 21.475,679 40.575,158 46.860,544 36.495,352

Pino Caribe (1) 994.668,500 889.573,418 923.990,199 607.955,770 1.197.007,390 1.467.124,540

Samán 60.360,938 23.278,950 17.842,450 71.267,570 57.638,755 37.130,758

Teca (1) 3.146,500 4.833,500 5.499,500 8.770,250 9.165,585 3.886,089

Otras Epecies 57.073,509 28.107,500 62.546,043 115.394,500 103.606,131 101.355,191

Total 1.314.540,423 1.091.545,958 1.211.812,892 1.092.827,093 1.517.135,591 1.733.703,666Fuente: Anuarios Estadísticos Forestales, Minamb - Bolívar (1) Proviene de Plantaciones Forestales.

140

Cuadro Nº 62 Producción de Madera en Rola Principales Especies

Estado Bolívar, 2002 – 2007 (m3 Oficiales)

Producción Según Tenencia de la Tierra

La producción nacional forestal para el año 2007 se efectuó un 37,86% en

terrenos propios y un 62,14% en terrenos baldíos, se destaca que la

producción de pino caribe se produjo un 34,75% en terrenos propios y el

65,25% restante en terrenos baldíos. Del total producido en terrenos propios, el

pino caribe representó el 77,68%, y del total producido en terrenos baldíos,

abarcó el 88,86%. La producción de eucaliptus, melina, samán, cedro y teca se

realizó totalmente en terrenos propios, y el 99,80% del mureillo se efectuó en

terrenos baldíos. Del total en terrenos propios, la producción de eucaliptus

abarcó el 12,40%, le siguió el samán con el 5,66%. Del total en terrenos

baldíos, el mureillo constituyó el 3,38%; baraman el 0,38% y el restante 7,38%

constituido por otras especies.

Durante los años 2002 – 2007, la producción en terrenos baldíos tuvo un

incremento del 93,57%; mientras que la de terrenos propios retrocedió en

13,40%. La producción en terrenos propios de las especies melina, mureillo,

cedro, eucaliptus y samán retrocedió en 95,64%; 89,16%; 87,74%; 39,99% y

35,17%, respectivamente, y solamente se incrementó la producción de teca en

23,51% y pino caribe en 3,97%. La producción en terrenos baldíos de mureillo

2002 2003 2004 2005 2006 2007Algarrobo 2.810,239 2.838,098 2.230,058 3.263,674 8.258,625 5.196,247

Baraman 4.642,028 5.815,872 6.622,387 4.358,872 3.744,542 4.085,494

Cacho de Venado 1.050,907 64,884 17,250 2,250 59,250 0,750

Capa de Tabaco 1.081,375 1.327,378 1.045,993 1.903,463 2.510,641 2.124,741

Capure 940,382 2.224,525 2.356,916 3.549,179 2.989,586 2.029,742

Ceiba 1.351,180 2.896,098 1.152,062 3.506,534 3.292,976 1.684,269

Mureillo 16.830,156 27.064,033 21.475,679 40.575,158 46.860,544 36.495,352

Purguo 2.120,966 4.967,215 3.127,209 6.505,013 7.835,410 9.392,068

Puy 3.238,955 4.112,263 5.269,279 4.084,614 4.745,128 5.569,853

Otras Epecies 26.063,693 47.940,025 38.221,526 59.692,285 50.511,431 58.639,431

Total 60.129,881 99.250,391 81.518,359 127.441,042 130.808,133 125.217,947


EspecieAño

141

y pino caribe se incrementó en 125,65% y 89,83%, el baraman descendió en

11,99%.

Gráfico Nº 15

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Minamb – Bolívar

Para el año 2007, la producción en terrenos baldíos en el estado Bolívar

representó el 95,85% del total producido en la entidad y el 11,14% del total

nacional, en el caso de los terrenos propios esta constituyó el 0,79% del país.

La mayor contribución porcentual en la producción de la entidad con terrenos

propios fue en el año 2002 con el 20,15%, sin embargo, en el año 2005 es

cuando se efectuó la mayor explotación con 17.726,750 m3 oficiales.

Para el período 2002 – 2007, la producción en terrenos baldíos tuvo un

incremento del 149,98%, impulsados por las explotaciones de mureillo,

baraman y purguo; mientras que la efectuada en terrenos propios retrocedió en

57,12%. Es importante señalar que las explotaciones realizadas en terrenos

propios tuvieron un incremento entre los años 2004 y 2005 del 129,53%;

posteriormente entre los años 2005 y 2007 descendieron en 70,69% al producir

5.196,000 m3 oficiales.

142

Gráfico Nº 16


Producción en Reservas Forestales y Lotes Boscosos

Las explotaciones realizadas en estas Áreas Bajo Régimen de

Administración Especial (ABRAE), durante los años 2002 – 2007, se efectuaron

solamente en el estado Bolívar. La principal explotación fue en la Reserva

Forestal Imataca, abarcando entre el 44% y 79% de las ABRAE durante el

período. Para el año 2007, la explotación de esta reserva representó el

63,23%, y a su vez constituyó el 60,60% del total producido en el estado

Bolívar. Su mayor aporte al total de la entidad fue en el año 2005 con el

67,21% y una producción de 85.656,150 m3 oficiales. El Lote Boscoso San

Pedro aportó, para el año 2007, el 28,80% de la producción de las ABRAE y el

27,61% del total del estado Bolívar, al producir 34.572,828 m3 oficiales. El Lote

Boscoso Dorado – Tumeremo representó el 7,97% de las ABRAE y el 7,64%

del total estadal, para el mismo año 2007.

De la producción forestal total de Venezuela en el año 2007, la Reserva

Forestal Imataca contribuyó con el 4,38% y el Lote Boscoso San Pedro con el

1,99%. Las explotaciones en las ABRAE entre los años 2002 – 2007 se

incrementaron en 107,15%, debido al incremento en las explotaciones en la

Reserva Forestal Imataca en 191,55%, en el Lote Boscoso San Pedro en

57,26% y en el Lote Boscoso Dorado – Tumeremo en 8,16%.

143

Gráfico Nº 17


Superficie Plantada

La superficie total de plantaciones forestales del país se elevó en 89,85%,

al pasar de 17.429,94 hectáreas en el año 2002 a 33.091,26 hectáreas para el

año 2007. Este incremento es consecuencia del aumento en 2.228,25% del

número de hectáreas dispuestas por el Ministerio del Poder Popular para el

Ambiente (Minamb) en la Misión Árbol. Igual comportamiento presentaron CVG

– Proforca, Deforsa y Asoinbosques con aumentos de 169,51%; 22,78% y

6,84% cada uno, durante el período 2002 – 2007.

Smurfit descendió su superficie para el año 2007 en 78,45% con respecto

al año anterior, sin embargo, durante el período 2004 – 2006 mantuvo una

superficie por encima de las 1.300 hectáreas.

El mayor porcentaje de superficie sembrada para el año 2007 fue de CVG

– Proforca con el 51,06%; le siguieron el Minamb con 28,14% y Terranova de

Venezuela con 12,67%. La mejor contribución de Asoinbosques fue en el año

2006 con el 14,48% y la de Terranova de Venezuela fue en el año 2005 con

19,41%.

144

Cuadro Nº 63 Superficie Total Plantaciones Forestales

República Bolivariana de Venezuela, 2002 – 2007 (Hectáreas)

Procesamiento a Nivel de Aserrío

La industria nacional de aserrío tuvo un incremento en el procesamiento

de maderas en 101,20% durante el período 2002 – 2007. Los estados que

presentaron el mayor incremento fueron Yaracuy, Monagas, Cojedes,

Anzoátegui, Barinas y Aragua con el 7.764,99%; 7.266,74%; 177,58%;

128,93%; 128,88% y 127,43%, respectivamente. En contraste, los estados

Táchira, Trujillo, Zulia y Carabobo disminuyeron en 93,97%; 93,77%; 59,75% y

8,26%, respectivamente. Otros estados como Apure, Delta Amacuro, Guárico,

Mérida y Sucre procesan de manera intermitentemente los productos

forestales. El estado Bolívar experimentó un crecimiento de 42,79% para el

mismo período; sin embargo, en el año 2007 presentó un retroceso de 7,80%

con respecto al año 2006.

Las principales entidades federales en la industria del aserrío son:

Anzoátegui, Bolívar, Barinas, Portuguesa y Cojedes. En el año 2007,

Anzoátegui fue el primer procesador de maderas en aserrío con el 51,80% del

total nacional, le siguieron Bolívar con el 18,30% y Monagas con el 6,64%.

Asoinbosques 1.030,82 1.029,20 2.143,27 1.018,00 3.120,58 1.101,28

Minamb(**) 400,00 137,90 384,40 280,40 2.615,00 9.312,98

CVG - Proforca 6.269,60 3.716,42 7.926,25 8.902,16 10.739,00 16.897,00

CVG - LB El Frio y Sierra de Imataca - - - 50,00 - -

CVG - Plantaciones de Hevea SP - - - 25,00 - -

Terranova Venezuela - 962,00 1.580,00 3.765,00 2.767,00 4.192,00

Conare 6.182,00 1.413,70 782,00 3.623,00 - -

Smurfit 1.637,00 389,00 1.369,00 1.325,43 1.392,13 300,00

Deforsa 1.049,00 1.261,00 1.183,00 404,00 915,11 1.288,00

Decreto 1659 (repoblación forestal) 561,52 2.818,90 - - - -

Propulso 300,00 - - - - -

Total Superficie Plantada 17.429,94 11.728,12 15.367,92 19.392,99 21.548,82 33.091,26


(-) No realizaron Plantaciones Forestales.

(**) Año 2004 incluye Decreto 1659, desde el Año 2005 incluye Conare y Misión Arbol

2007Descripción 2002 2003 2004 2005 2006

145

Entre los años 2002 – 2007, el estado Bolívar procesó entre el 18% y 39% del

total de la industria del aserrío en el país. La mejor participación del estado

Bolívar fue en el año 2004 con el 39,22%, le siguió Barinas con el 16,66% y

Anzoátegui con el 10,92%. En el año 2005, Anzoátegui retoma la primera

posición con el 61,48% al procesar 216.617,556 m3 oficiales y Bolívar vuelve a

la segunda posición con el 15,20%.

Cuadro Nº 64

Volumen Procesado a Nivel de Aserradero por Entidad Federal, 2002 – 2007

(m3 Oficiales)

Producción de Productos Secundarios

El principal producto forestal secundario del país es el carbón vegetal; sin

embargo, durante el periodo 2002 – 2007, descendió su producción en 11,33%,

igualmente descendió la producción de estantillos en 59,30%; madrinas en

34,38%; puntales en 45,25%; varas en 92,60% y viguetas en 5,52%. Los

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Anzoátegui 86.398,667 113.485,167 15.427,257 261.617,556 167.863,236 197.793,390

Apure 0,000 0,000 0,000 1.887,785 1.930,878 0,000

Aragua 5.808,772 2.755,859 3.990,755 7.265,394 7.159,764 13.210,772

Barinas 12.664,094 14.131,350 23.540,830 19.029,352 28.041,568 28.985,450

Bolívar 48.928,298 75.629,535 55.427,551 64.683,524 75.774,739 69.864,299

Carabobo 3.768,251 3.544,406 4.452,383 21.405,311 3.381,147 3.457,118

Cojedes 4.991,013 5.965,895 6.985,630 11.122,022 51.110,762 13.854,198

Delta Amacuro 0,000 0,000 0,000 308,250 424,379 41,750

Falcón 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 10,500

Guárico 0,000 0,000 0,000 62,005 810,300 0,000

Lara 0,000 2.777,933 0,000 0,000 2.035,360 5.101,286

Mérida 0,000 0,000 955,461 1.060,148 586,785 0,000

Miranda 2.306,893 1.556,652 1.827,301 3.196,754 1.966,967 1.825,779

Monagas 344,147 0,000 0,000 5.055,069 20.213,730 25.352,407

Portuguesa 8.714,965 7.402,381 10.216,636 17.103,079 29.417,572 14.876,391

Sucre 0,000 364,500 0,000 0,000 0,000 0,000

Táchira 4.901,552 6.078,866 7.071,942 611,411 978,188 295,650

Trujillo 428,540 626,169 201,750 364,526 740,382 26,690

Yaracuy 37,500 208,616 1.323,678 212,000 2.667,726 2.949,370

Zulia 10.508,938 8.194,029 9.903,144 10.522,431 6.961,538 4.229,785

Total 189.801,630 242.721,358 141.324,318 425.506,617 402.065,021 381.874,835


Entidad FederalAño

146

productos como estantes, leña y horcones se incrementaron en 358,24%;

212,78% y 144,75% cada uno.

Cuadro Nº 65 Principales Productos Secundarios

República Bolivariana de Venezuela, 2002 – 2007

En el estado Bolívar, los principales productos secundarios son: carbón

vegetal, corteza, costillas, leña, estantes, estantillos, horcones, madrinas,

puntales, varas y viguetas. Durante los años 2002 – 2007 se incrementó la

producción de viguetas en 178,75% y de horcones en 151,54%; en cambio, los

productos como madrinas, puntales, varas, carbón vegetal y estantes

descendieron en 90,00%; 85,00%; 95,59%; 76,33% y 33,46%,

respectivamente.

Para el año 2007, la participación porcentual del estado Bolívar en la

producción nacional, en viguetas, costillas, varas, puntales, horcones, madrinas

y estantes fue del 91,37%; 60,98%; 46,64%; 11,98%; 8,51%; 6,35% y 4,96%,

respectivamente. En el caso de corteza y latas fue del 100%. En el año 2007

no se produjeron la leña y los estantillos, a pesar de que en el 2006

representaron el 45,63% y 14,32% de la producción nacional. El estado Bolívar

es el único productor de juasjuillas. La mejor participación en la producción

nacional de carbón vegetal fue en el año 2006 con el 0,58% y para el año 2007

solo representó el 0,04%.

Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Carbón Vegetal 2.725.931 2.755.750 880.711 3.839.423 2.700.141 2.417.000

Corteza 0 3.965 0 5.000 5.800 5.000

Leña 18.000 247.583 46.000 58.675 131.500 56.300

Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estante 14.415 32.525 7.358 50.715 88.386 66.055

Estantillo 190.909 227.480 73.750 203.292 122.528 77.704

Horconos 7.854 9.013 5.751 23.475 14.463 19.223

Madrinas 2.400 2.625 600 6.729 3.917 1.575

Puntales 4.575 2.100 1.600 43.278 46.046 2.505

Varas 98.450 27.567 6.858 69.328 525.840 7.290

Vigueta 3.875 4.749 2.800 13.691 14.301 3.661


Unidades

Kilogramos

147

Cuadro Nº 66 Productos Secundarios

Estado Bolívar, 2002 – 2007

Importación, Exportación y Consumo Aparente

Entre los años 2000 – 2007, las exportaciones del país se incrementaron

en 199,34% y las importaciones se redujeron en 20,73%; durante el mismo

período el consumo interno se incrementó en 57,59%.

Durante los años 2002 – 2005, las exportaciones equivalían entre el 13%

y 28% de la producción nacional. Para este mismo período 2002 – 2005, el

total de las exportaciones superaron a las importaciones, siendo el año 2004

donde se obtuvo la mayor diferencia con 286,14% equivalentes al 28,57% de la

producción total del país; sin embargo, las importaciones para el año 2007

superan a las exportaciones en 258,86%. Durante estos años, el consumo

interno de maderas se redujo, teniendo que en el año 2004 el consumo estaba

Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Astilla 0 50 200 800 0 0

Bejuco Mamure 0 0 100 0 0 0

Bambú 0 600 0 0 0 0

Carbón Vegetal 4.225 3.100 1.511 3.000 15.600 1.000

Corteza 0 540 0 5.000 5.800 5.000

Leña 4.000 52.307 0 1.000 60.000 0

Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estante 4.925 11.600 4.608 10.100 14.000 3.277

Estantillo 21.050 25.625 3.600 16.000 17.550 0

Esquinero 0 0 0 0 100 0

Costillas 0 300 25 0 25 50

Horconos 650 2.125 1.376 600 505 1.635

Juasjuilla 500 400 1.100 0 0 0

Latas 0 500 0 0 200 2.600

Madrinas 1.000 2.325 0 825 1.800 100

Palma 2.400 1.000 950 0 0 0

Puntales 2.000 1.150 1.300 500 2.125 300

Vara Blanca 0 12.050 0 0 0 1.425

Varas 77.125 11.155 977 175 6.238 3.400

Vigas 0 0 0 25 0 0

Vigueta 1.200 746 1.050 100 2.450 3.345

Tirantes 0 0 0 0 200 50

Sasafras 0 0 0 0 8.000 0

Soleras 0 0 25 0 0 175


Unidades

Kilogramos

148

compuesto por un 87,74% de productos nacionales y 12,26% de producto

importado. Para el año 2005, la composición fue de 96,20% de producto

nacional y 3,80% importado. El último año de la serie de estudio, el 90,06% del

consumo fue realizado con productos nacionales.

Cuadro Nº 67 Importaciones, Exportaciones y Consumo Aparente de Madera

República Bolivariana de Venezuela, 2000 – 2007 (m3 Oficiales)

Resumen Sector Forestal

La República Bolivariana de Venezuela obtuvo una producción de

1.733.704 m3 oficiales, equivalentes a 2.583.218,96 m3 rollizos (1 m3 oficial =

1,49 m3 rollizos) para el año 2007. A pesar de que el estado Bolívar posee las

Reservas Forestales, Lotes Boscosos y Áreas Boscosas Bajo Protección más

grandes del país, aporta el 7,22% del total de la producción nacional de

madera; es decir, 125.218 m3 oficiales, ocupando el tercer lugar después de

Monagas (61,84% = 1.072.127 m3 oficiales) y Anzoátegui (20,60% = 357.113

m3 oficiales), seguido por Cojedes (5,25% = 91.021 m3 oficiales) y Portuguesa

(2,19% = 37.949 m3 oficiales).

La mayor fortaleza de la entidad está en la explotación de mureillo y

purguo realizada en terrenos baldíos. De igual manera posee una gran

fortaleza en la industria del aserrío siendo la segunda entidad en esta materia.

Se tiene un gran potencial para la producción de eucaliptus, cedro blanco,

cedro dulce y puy.

Año Producción Importaciones Exportaciones Consumo Aparente

2000 963.773,106 231.482,151 23.680,530 1.171.574,727

2001 778.334,825 2.400,202 35.537,680 745.197,347

2002 1.314.540,423 171.841,913 181.481,483 1.304.900,853

2003 1.182.565,099 76.403,845 268.357,461 990.611,483

2004 1.211.812,892 120.979,897 346.171,222 986.621,567

2005 1.092.827,093 36.587,033 165.971,215 963.442,911

2006 1.517.135,591 154.593,006 84.036,224 1.587.692,373

2007 1.733.703,666 183.488,661 70.884,192 1.846.308,135


149

Pecuaria

Para el análisis, el sector se dividió en dos grandes grupos: Aves y

Ganado, los cuales a su vez se dividieron por rubros de la manera siguiente:

- Aves: Gallinas, Pollos de Engorde y Huevos.

- Ganado: Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Bufalino.

El ganado bovino a su vez se dividió en tres rubros: carne, leche y

quesos. División que permite una mejor caracterización de la producción

pecuaria en el estado Bolívar.

Se consideraron las variables de cabezas beneficiadas, litros y unidades

de producción, se estableció una comparación porcentual de la participación

del estado respecto al rendimiento máximo de la Nación.

Producción Pecuaria en Venezuela

Cuadro Nº 68

Volumen de Producción Pecuaria ª

República Bolivariana de Venezuela,

2004 – 2007

El volumen de producción pecuaria en Venezuela se incrementó durante

el período 2004 – 2007 en casi todos sus rubros, exceptuando el porcino y los

huevos de consumo que sufrieron una variación negativa del 2,59% y 1,73%,

Rubro 2004 2005 2006 2007*

Aves 379.762 427.267 437.656 465.438

Bovinos 1.915.624 2.297.560 2.420.947 2.459.993

Caprinos 47.518 486.853 491.418 555.552

Huevos de consumo 2.823.406 3.156.931 3.241.673 2.774.683

Huevos fértiles 362.179 383.598 363.047 403.649

Leche 1.199.910 1.307.142 1.388.121 1.724.363

Ovinos 168.438 175.887 179.127 204.596

Porcinos 1.850.602 2.107.139 2.135.407 1.802.745

(ª) Ganadería = Cabezas; Leche = Miles de Litros; Aves= Miles de Cabezas; Huevos= Miles de Unidades

Fuente: Fedeagro, MPPAT

150

respectivamente. Los rubros avícola, bovino, ovino, leche y huevos fértiles

tuvieron un incremento de 22,56%; 28,42%; 21,47%; 43,71% y 11,45%, en

cada caso; el rubro caprino sufre un incremento del 924,57% entre los años

2004 y 2005, y del 14,11% entre el 2005 y 2007.

Grupo Aves

Cuadro Nº 69

Pollos de Engorde, Beneficio por Municipio


Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – Bolívar años 2004,2005

UEMPPAT – Bolívar años 2006 – 2009


(-) Información no suministrada por los organismos fuente

El estado Bolívar, para el año 2007, benefició 621.730 pollos de engorde

y 19.060 gallinas, equivalentes al 0,13% del total nacional de aves

beneficiadas.

En el 2004, el beneficio de pollos de engorde solo se realizó en los

municipios Heres y Piar, con el 76,84% y 23,16% respectivamente; para el año

2005, solo se efectuó en el municipio Heres. Para el año 2006, se incorpora el

municipio Padre Chien con un aporte de 2,48%; los municipios Roscio y Heres

aportan el 49,84% y 47,68%. En el 2007, participa el municipio Roscio con el

Año

Municipio Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal

Caroní - - - - - - - - 7.284.340 12.987.647 2.379.525 4.224.882

Cedeño - - - - - - - - 43.853 69.122 143.000 245.650

El Callao - - - - - - - - 103.973 177.409 80.272 135.048

Gran Sabana - - - - - - - - - - - -

Heres 156.080 250.114 123.650 252.457 136.601 254.764 171.330 279.433 2.124.101 3.672.897 548.404 992.523

Piar 47.050 88.435 - - - - - - 309.228 632.698 474.982 1.045.771

Padre Chien - - - - 6.790 8.243 16.240 20.008 15.011 24.436 15.323 26.747

Angostura - - - - - - - - 92.553 184.837 102.698 195.867

Roscio - - - - 130.672 220.469 434.160 732.388 296.330 482.225 522.000 892.210

Sifontes - - - - - - - - 175.231 334.183 288.780 583.252

Sucre - - - - - - - - - - - -

Total 203.130 338.549 123.650 252.457 274.063 483.476 621.730 1.031.829 10.444.620 18.565.454 4.554.984 8.341.950

2006 2007* 2008* 2009*2004 2005

151

69,83%, seguido por el municipio Heres con el 27,56% y Padre Chien con el

2,61%.

Entre los años 2006 y 2007, se obtuvo una variación del 126,86% en este

rubro, originado por el aumento en el beneficio de pollos de engorde en los

municipios Roscio, Padre Chien y Heres en 232,25%; 139,18% y 25,42%,

respectivamente.

Para el año 2008, se incorporan todos los municipios al beneficio de

pollos de engorde, con excepción de los municipios Gran Sabana y Sucre,

siendo el municipio Caroní el principal productor con el 69,92% de pollos de

engorde beneficiados, seguido por el municipio Heres que contribuyó con el

20,34%.

Entre los años 2008 y 2009, el beneficio de pollos de engorde del estado

Bolívar descendió en 57,43%, como consecuencia en la reducción de sus

principales productores: Caroní y Heres, al presentar un descenso del 67,33%

y 74,18%; de igual manera, El Callao con el 22,80%. Contrariamente, el resto

de los municipios incrementan el número de animales beneficiados,

destacándose los municipios Cedeño, Roscio y Piar, los cuales elevaron el

beneficio en 226,09%, 76,15% y 53,60%, cada uno, aportando el 25,03% del

total de pollos de engorde beneficiados.

Gráfico Nº 18

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del UEMPPAT - Bolívar

152

Las gallinas beneficiadas en la entidad, durante los años 2006 y 2007,

fueron aportadas por el municipio Heres. Se observa que en el año 2007

desciende el número de gallinas beneficiadas en el municipio Heres en 47,08%

con respecto al año 2006. Para el período 2007 – 2009, se incrementó en

656,17% el número de gallinas beneficiadas, esto con los aportes de los

municipios Heres (que era el mayor beneficiador de gallinas hasta el año 2008)

y Caroní. El aporte del municipio Caroní, para el año 2009, es del 85,77%,

debido al incremento del 769,24% del volumen de gallinas beneficiadas entre

los años 2008 y 2009, el aporte de gallinas beneficiadas del municipio Heres

para el año 2009 fue del 14,23%.

Gráfico Nº 19


En cuanto a la producción de huevos de gallina, se tiene que durante el

período 2006 – 2009 la misma se elevó en 151,38%, siendo su principal

productor el municipio Heres, el cual además fue el único productor de huevos

de codorniz, alcanzando una producción para el año 2009 de 633.244

unidades. El aporte del estado Bolívar para el año 2007, a la producción

nacional, fue del 0,05%.

153

Grupo Ganado

Rubro Bovino

Cuadro Nº 70

Bovino, Beneficio por Municipio






El aporte del estado Bolívar en bovinos beneficiados a la producción

nacional, durante el período 2004 – 2007, estuvo entre el 2,3% y 3,8%, siendo

su aporte del 3,67% para el año 2007. La producción regional se incrementó en

98,78% para el mismo período, y el municipio Sucre experimentó el mayor

crecimiento con 5.658,52%, llegando a aportar para el año 2007 el 8,60% del

total de bovinos beneficiados en la entidad.

Los mayores productores durante este tiempo son los municipios Caroní y

Heres, aportando más del 40% por año. El aporte en el año 2007 fue del

46,33%; aunque, en el año 2005 aportaron el 74,48%. Esta disminución es

propiciada por el aumento en la producción de los municipios Piar, Cedeño y

Sucre, los cuales contribuyeron, en el año 2007 con el 28,26%. En el año 2004,

el matadero municipal de Ciudad Bolívar fue cerrado por remodelación y su

Año


Caroní 18.354 3.984.805 25.296 5.673.965 25.077 5.429.629 17.627 3.799.580 17.473 4.104.478 28.383 6.625.947

Cedeño 4.255 568.830 4.897 636.906 6.487 882.822 6.957 1.020.945 7.200 1.161.458 7.586 1.410.804

El Callao 1.811 255.120 1.574 241.000 5.510 778.500 6.221 948.930 6.766 1.265.799 7.195 1.735.186

Gran Sabana 494 91.345 600 107.520 172 28.540 - - - - - -

Heres - - 24.316 5.550.110 30.914 6.441.915 24.240 4.992.902 25.017 5.326.295 14.788 3.430.657

Piar 11.257 2.242.375 - - 9.235 1.950.958 10.810 2.127.678 12.840 2.821.562 10.025 2.295.602

Padre Chien 2.058 349.446 2.187 363.563 2.555 437.161 1.318 223.670 4.098 729.673 11.717 2.189.121

Angostura 402 76.285 430 67.723 3.029 587.727 3.440 529.457 7.355 1.489.832 2.636 517.552

Roscio 2.523 378.450 3.612 557.050 4.344 1.095.119 6.503 1.784.877 4.332 1.094.008 681 147.192

Sifontes 4.173 874.765 3.517 710.500 6.023 1.206.930 5.486 1.500.625 5.486 1.537.095 6.094 1.727.194

Sucre 135 37.150 186 31.963 191 40.830 7.774 1.638.015 8.096 1.725.525 944 224.717

Total 45.462 8.858.571 66.615 13.940.300 93.537 18.880.131 90.376 18.566.679 98.663 21.255.725 90.049 20.303.972

2007* 2008* 2009*2004 2005 2006

154

beneficio se trasladó al matadero de Soledad en el estado Anzoátegui, en

marzo del 2006 se cierra la sala de matanza del municipio Gran Sabana.

Gráfico Nº 20


Para el período 2007 – 2009, la producción de bovinos beneficiados se

redujo en 0,36%. En los años 2008 y 2009, los municipios Caroní y Heres se

mantuvieron como los principales productores, entre los dos municipios

abarcaron el 43,07% y 47.97% para cada año, respectivamente. Durante este

período el municipio Caroní incrementó su producción en 61,02% y el municipio

Heres la redujo en 38,99%.

155

Rubro Leche y Queso

Cuadro Nº 71

Producción de Leche en Planta y en Finca

Estado Bolívar, 2006 - 2009

(Litros)

Fuente: UEMPPAT – Bolívar


La producción de leche en el estado Bolívar, durante el período 2006 –

2009, se incrementó en 52,19%, como resultado en el aumento de 128,48% en

la producción de leche en finca, la cual es utilizada para la elaboración de

quesos. La leche en planta retrocedió en el mismo período en 24,94%, su

producción corresponde a la Industria Láctea Parmalat ubicada en el municipio

Piar, la misma procesa la leche procedente de los municipios Padre Chien,

Piar, Roscio y Sifontes. El aporte del estado Bolívar a la producción nacional de

leche en los años 2006 y 2007 fue del 0,78% y 0,71%.

Año

Meses Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca

Enero 493.395 375.984 356.457 585.463 305.945 479.931 334.035 904.095

Febrero 464.707 328.860 304.588 960.355 275.557 535.105 324.073 1.032.221

Marzo 488.919 278.061 280.513 607.807 319.095 483.952 393.936 1.068.100

Abril 440.823 347.529 339.872 327.331 338.337 673.262 307.181 1.177.699

Mayo 455.437 324.870 393.528 537.163 357.152 558.352 290.863 1.239.039

Junio 475.553 381.794 370.561 614.940 394.245 628.859 342.900 1.078.109

Julio 484.322 359.366 447.760 708.271 439.286 822.494 323.335 1.371.976

Agosto 455.368 806.064 331.775 577.301 370.004 705.442 396.277 993.658

Septiembre 421.020 816.634 306.575 538.360 421.548 712.770 344.937 936.223

Octubre 460.948 561.337 377.297 677.471 360.884 750.042 288.897 856.243

Noviembre 377.649 464.597 317.002 754.289 282.681 390.862 346.361 847.426

Diciembre 351.229 383.740 347.712 1.109.875 396.816 410.541 337.467 898.903

Subtotal 5.369.370 5.428.836 4.173.640 7.998.626 4.261.550 7.151.612 4.030.262 12.403.692

Total

2009*2006 2007* 2008*

10.798.206 12.172.266 11.413.162 16.433.954

156

Gráfico Nº 21


Para el último año la producción de leche del estado se elevó en 43,99%

con respecto al año 2008, debido principalmente al aumento en la producción

de leche para quesos en 73,44%. De la producción total en la región, el 75,48%

se destinó a la preparación de quesos y el 24,52% restante a leche

pasteurizada.

Durante el tercer trimestre del año, se reportaron los niveles de

producción más altos en la entidad, los mismos están asociados al ciclo de

lluvia.

Gráfico Nº 22


157

Para el período 2006 – 2009, la producción de quesos aumento en

113,62%, el mayor productor de queso desde el año 2007 ha sido el municipio

Roscio.

En el año 2006, el municipio Padre Chien aportó el 69,80% y el año 2009

el 15,74%. Para el año 2008, el municipio Roscio aportó el 86,04% y

desciende al año siguiente a 27,75%. Para el año 2009, la producción de queso

se incrementó en 61,32% con respecto al año 2008, los municipios que

experimentaron el mayor crecimiento fueron Piar y Angostura con 807,34% y

61,12%; el municipio Roscio experimentó una caída del 47,97%.

En el municipio Piar se registra la totalidad de la producción de queso

telita, para el año 2009 presentó una caída del 0,6% en la producción con

respecto al año 2008.

Rubro Porcino

Cuadro Nº 72

Porcinos, Beneficio por Municipio






Año


Caroní 1.005 52.215 866 42.133 4.226 269.185 2.619 148.743 3.917 213.786 4.340 247.441

Cedeño - - - - 98 2.820 - - - - 3.495 191.869

El Callao - - - - - - - - - - - -

Gran Sabana - - - - - - - - - - - -

Heres 4.594 162.240 4.226 176.318 3.160 133.929 2.329 95.319 1.339 59.953 1.557 80.601

Padre Chien 365 14.412 316 12.329 551 27.454 246 14.910 1.161 67.631 1.661 92.034

Piar 1.152 64.703 - - 555 31.937 1.124 62.971 3.675 198.589 2.446 130.737

Angostura 4.721 191.182 2.195 96.407 2.969 129.161 1.293 61.534 595 33.696 476 25.762

Roscio - - - - 994 60.639 2.837 191.618 1.796 115.561 1.317 83.038

Sifontes 370 18.330 362 21.720 941 53.233 920 84.547 806 68.492 743 49.632

Sucre 23 1.000 28 1.992 62 3.093 2.356 133.889 3.119 170.722 569 31.999

Total 12.230 504.082 7.993 350.899 13.556 711.451 13.724 793.531 16.408 928.430 16.604 933.113

2004 2005 2006 2007* 2008* 2009*

158

El aporte del estado Bolívar en porcinos beneficiados a la producción

nacional, durante el período 2004 – 2007, fluctuó entre el 0,3% y 0,7%. Para el

mismo período, su producción se incrementó en 12,22%, siendo su mejor

participación el año 2007 con el 0,76%.

Los municipios Angostura y Heres fueron los mayores productores en los

años 2004 y 2005, entre ambos aportaron el 76,17% y 80,33% en cada año.

En el año 2006, el municipio Caroní es el mayor productor con el 31,17%;

conjuntamente con los municipios Angostura y Heres contribuyeron con el

76,39% de la producción estadal de este rubro. Al compararse la producción de

ese año con el anterior, los municipios Caroní y Angostura crecieron en

387,99% y 35,26%; sin embargo, el municipio Heres retrocedió su producción

en 25,22%.

En el año 2007, el principal productor es el municipio Roscio con el

20,67%, le siguió Caroní y Sucre con 19,08% y 17,17%. Cabe destacar que el

municipio Sucre, durante el período 2004 – 2007, experimentó un crecimiento

en su volumen de producción de 10.143,48%.

Para los años 2008 y 2009, el municipio Caroní nuevamente es el mayor

productor con el 23,87% y 26,14% en cada año respectivamente, además,

aumenta su producción para el período 2007 – 2009 en 65,71%, que sumado a

los crecimientos en la producción de los municipios Padre Chien en 575,20% y

Piar en 117,62%, impulsaron la producción del estado Bolívar en 20,99%. En el

último año, los aportes más significativos, además del municipio Caroní, fueron

de Cedeño y Piar con el 21,05% y 14,73%, respectivamente. Por su parte, los

municipios Angostura y Heres redujeron su participación al 12,24%.

159

Rubro Bufalino

Gráfico Nº 23


El principal productor de búfalos beneficiados en el estado Bolívar es el

municipio Caroní, aportando el 57,21% de la producción del año 2009, seguido

por el Municipio Padre Chien que contribuyó con el 32,61% y los municipios

Angostura y Heres que abarcaron el 10,18%. Durante el período 2006 – 2009,

se incrementó en 202,42% el número de cabezas de búfalos beneficiados en el

estado, y particularmente el municipio Caroní contribuyó con el 73.01%.

Rubro Caprino

Gráfico Nº 24


El mayor beneficio de cabras registrado es presentado por el municipio

Padre Chien con 57,44% y 64,22% para los años 2008 y 2009, el beneficio

160

restante fue suministrado por el municipio Heres. Ambos municipios sufrieron

un retroceso en su producción al compararse con el año 2008, Padre Chien en

33,49% y Heres en 50,00%, arrojando una descenso en la producción del

estado en 40,52%.

Resumen Pecuario

Cuadro Nº 73

Producción Pecuaria por Rubro y Municipio,


(Toneladas)

El municipio Caroní, para el año 2009, es el principal productor pecuario

del estado Bolívar, destacándose como el primer productor de aves, bovino,

porcino y bufalino. El municipio Padre Chien es el primer productor de caprinos

y el municipio Piar es el primero en producción de queso. El municipio Heres

ocupó el segundo lugar en importancia, a pesar de no ser el primer productor

en ningún rubro, se destacó en la producción de aves, bovino y caprino.

El estado Bolívar tiene como fortaleza la producción de quesos y presenta

un alto potencial para la cría y beneficio de aves, bovino y porcino, debido a

que posee grandes extensiones de terrenos llanos.

Rubro Queso

Municipio Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Nº Cabezas Kg/Canal Kilogramos

Caroní 2.272.261 4.011.037 28.383 6.625.947 4.340 247.441 500 106.321 - - 75.751

Cedeño 143.000 245.650 7.586 1.410.804 3.495 191.869 - - - - 358.353

El Callao 80.272 135.048 7.195 1.735.186 - - - - - - -

Gran Sabana - - - - - - - - - - -

Heres 530.602 992.523 14.788 3.430.657 1.557 80.601 19 3.950 312 5.648 16.522

Piar 474.982 1.003.120 10.025 2.295.602 2.446 130.737 - - - - 358.763

Padre Chien 15.323 26.747 11.717 2.189.121 1.661 92.034 285 69.698 560 10.218 260.767

Angostura 102.698 195.867 2.636 517.552 476 25.762 70 17.081 - - 48.197

Roscio 522.000 892.210 681 147.192 1.317 83.038 - - - - 459.710

Sifontes 288.780 583.252 6.094 1.727.194 743 49.632 - - - - 8.415

Sucre - - 944 224.717 569 31.999 - - - - 70.216

Total 4.429.918 8.085.454 90.049 20.303.972 16.604 933.113 874 197.050 872 15.866 1.656.694

Fuente: UEMPPAT - Bolívar

CaprinoBovinoAves Porcino Bufalino

161

Agrícola Vegetal

Se estima que la República Bolivariana de Venezuela posee más de 25

millones de hectáreas cuyas superficies están cubiertas de sabanas,

herbazales, arbustales y matorrales y áreas intervenidas deforestadas con fines

agropecuarios, de las que se sembraron y cosecharon 2.143.734 hectáreas,

durante el año 2007. El estado Bolívar cuenta con una superficie total de

240.528 Km², el 26,26% del territorio nacional, de la cual se sembraron y

cosecharon para el mismo año 59.023 hectáreas, el 0,02% de la superficie del

estado y el 2,75% del total de las hectáreas sembradas y cosechadas en todo

el país.

Para la caracterización de la producción agrícola vegetal se escogieron 39

rubros y se agruparon de la manera siguiente:

- Cereales (03): arroz, maíz y sorgo.

- Frutales (11): aguacate, cambur, lechosa, mango, melón, naranja,

parchita, patilla, piña, plátano y otras frutas (anón, ciruela, guanábana,

guayaba, limón, merey, mandarina y topocho)

- Hortalizas (05): ají dulce, auyama, tomate, pimentón y otras hortalizas

(acelga, ajo porro, apio españa, berenjena, calabacín, cebolla, cebollín,

cilantro, culantro, lechuga, pepino, perejil, repollo, vainita y zanahoria).

- Cultivos tradicionales tropicales (05): en este grupo se encuentran

rubros que son también identificados como “estimulantes” y “azúcares”,

se incluyen: cacao, café, caña de azúcar, caña panelera y tabaco.

- Raíces y tubérculos (07): batata, ñame, ocumo, yacin, yuca amarga,

yuca dulce y otras raíces y tubérculos (apio, mapuey y papa).

- Leguminosas y granos secos (02): Caraota, frijol y otros granos (arvejas

y quinchoncho).

- Oleaginosas y textiles (06): algodón, coco, maní, sábila gel, soya y otros.

Se consideraron las variables de producción, rendimiento y superficie

cosechada, además, se estableció el rendimiento máximo del estado respecto

al rendimiento máximo de la nación.

162

Grupo Cereales

En Venezuela la producción de cereales se incrementó en un 64,19%

durante el período 1997 – 2007, como consecuencia del aumento en 130,52%;

32,32% y 12,08% en la producción de maíz, arroz y sorgo, respectivamente. En

este grupo el maíz representa el principal producto con un aporte del 61,62%

en el año 2007, los cultivos de arroz y sorgo contribuyeron con el 26,47% y

11,91%.

Cuadro Nº 74

Producción por Rubro Grupo Cereales


(Toneladas)



El estado Bolívar aportó durante este período entre el 1,5% y el 3,5% de

la producción total nacional de cereales. Para el año 2007 su contribución fue

del 3,35% al producir 132.644 toneladas, de los cuales, 132.261 toneladas

correspondieron a la producción de maíz. La producción de cereales se elevó

para el período de estudio en 204,10%, como consecuencia del crecimiento en

la producción de maíz en 222,79% y del arroz en 164,79%; la producción de

sorgo creció en 59,56% entre los años de 1997 y 2000, posteriormente

descendió hasta dejar de producirse en el año 2003.

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Arroz 792.239 701.168 720.193 676.775 787.119 668.164 678.890 974.091 1.004.518 1.122.807 1.048.282

Maíz 1.199.219 983.121 1.149.452 1.689.551 1.801.061 1.392.029 1.823.237 2.126.256 2.193.460 2.336.834 2.440.778

Sorgo 420.996 448.871 363.874 581.526 554.064 508.652 614.214 563.345 385.439 584.376 471.852

163

Gráfico Nº 25

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del UEMPPAT

Para el año 2007 la producción de maíz del estado Bolívar representó el

5,42% del total nacional. De igual manera, este rubro elevó su participación en

la producción regional de cereales de 93,93% en el año 1997 a 99,71% para el

año 2007. Es importante resaltar que, a pesar de su crecimiento, el aporte de la

producción de arroz a nivel nacional es de carácter marginal, su mayor

contribución la realizó en el año 2005 con el 1,25% equivalente a 1.231

toneladas

Cuadro Nº 75



(Toneladas)



Durante el período 2007 – 2009 la producción de cereales en el estado

Bolívar se redujo en 36,69%. Esta reducción se origina por la caída en la

producción de maíz en 37,15% y del arroz en 77,19%; de igual manera, se

aprecia una reducción del 34,62% en la superficie cosechada, por su parte, el

maíz se vio afectado con el 35,38% al llegar a 20.894 hectáreas. La producción

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Arroz 145 216 261 351 433 398 553 568 1.231 135 384

Maíz 40.974 29.145 48.402 56.364 50.830 59.666 60.003 103.222 97.628 34.892 132.261

Sorgo 2.500 1.620 3.075 3.989 1.575 901 0 0 0 0 0

164

de sorgo se reinicia en el año 2008 con 1.084 toneladas, al año siguiente

retrocede su producción en 30,26% al alcanzar 756 toneladas.

Cuadro Nº 76





Los municipios más importantes en la producción de cereales en el

estado Bolívar son: Angostura y Sucre, abarcando el 96,82%, 96,30% y

96,05% del total producido en el estado para los años 2007, 2008 y 2009,

respectivamente.

El municipio Angostura es el mayor productor de cereales, con el 88,76%

en el año 2009. Del total de cereales producidos en el municipio, se destaca el

maíz con el 89,31%. Durante el período 2007 – 2009, la producción de maíz

sufrió una variación negativa, al descender en 40,56% para ubicarse en 74.244

toneladas, debido a la reducción de la superficie cosechada de 30.055

hectáreas en el año 2007 a 18.655 hectáreas en el 2009.

El municipio Sucre aportó el 7,29% del total de cereales producidos en la

entidad durante el año 2009. Para el período 2007 – 2009 la producción se

incrementó en 72,91%, situándose en 6.073 toneladas, de las cuales 99,23%

correspondieron a maíz. La mejora obtenida se debe al aumento en la

superficie cosechada en 43,45%, para situarse en 1.489 hectáreas, así como a

una mejora en el rendimiento de 20,50%, al producir 4.077 Kg/ha.

Sembrada Cosechada Sembrada Cosechada Sembrada Cosechada

Cereales 20.856 32.468 132.644 20.006 21.687 90.179 24.468 21.229 83.975

Arroz 106 134 2.870 384 74 58 3.176 189 31 30 2.956 88

Maíz 20.750 32.334 4.090 132.261 19.367 21.215 4.191 88.906 23.597 20.894 3.979 83.131

Sorgo 0 0 0 0 565 414 2.568 1.084 841 305 2.513 756

2007* 2008* 2009*

Grupo RubroSuperficie (Ha) Rendimiento

(Kg/Ha)

Producción

(T)

Superficie (Ha) Rendimiento

(Kg/Ha)

Producción

(T)

Superficie (Ha)

Año

Rendimiento

(Kg/Ha)

Producción

(T)

165

Los municipios Angostura y Sucre para el año 2007 registraron un

rendimiento de 4.156 y 3.384 kg/ha, respectivamente. A nivel nacional, el

rendimiento promedio por hectárea durante el período 1997 – 2007 ha oscilado

entre 2.800 kg/ha y 3.550 kg/ha, generalmente por debajo del rendimiento

obtenido en el estado Bolívar.

Gráfico Nº 26


Para el año 2007, el rendimiento de la producción de arroz en el estado

fue de 2.870 kg/ha situándose por debajo de la media nacional que fue de

5.054 kg/ha, aportando el 0,037% de la producción nacional.

El municipio Cedeño es el principal productor de arroz en la región con el

71,56%, para el año 2009. El resto fue aportado por los municipios Angostura,

Heres y Sucre.

Grupo Frutales

La producción de frutales en el país descendió en un 10,16% durante el

período 1997 – 2007, debido a la baja en la producción de los rubros más

representativos como el cambur en 50,85%, el mango en 46,83%, la piña en

26,73%, la naranja en 19,75% y la patilla en 11,59%. Sin embargo, el melón, el

aguacate, la lechosa y el plátano incrementaron su producción en 194,30%,

124,81%, 51,70% y 61,87%, respectivamente. Para el año de 2007, el cambur,

la naranja, la piña y el plátano contribuyeron con el 20,49%, 15,31%, 13,72% y

166

11,39%. La superficie cosechada para este período disminuyó en un 13,54%,

viéndose afectados el plátano, el cambur, el mango y la naranja con una

reducción de la superficie en 44,93%, 32,44%, 38,73%, 14,25% para cada uno.

Cuadro Nº 77

Producción por Rubro Grupo Frutales


(Toneladas)



El aporte del estado Bolívar a la producción nacional de frutales, entre los

años 1997 – 2007, estuvo entre el 1% y el 5,5%. En el año 2007, contribuyó

con el 3,62%, equivalente a 97.333 toneladas. La producción durante este

período se incrementó en 206,47%; debido al aumento en la producción de la

lechosa, el plátano y la patilla, en 1.141,89%, 1.012,43% y 295,09%,

respectivamente. Contrariamente, el mango y el cambur sufrieron una baja del

77,21% y 31,08%.

Para el año 2007, la contribución por rubro del estado Bolívar fue de

12,78% en lechosa, 11,35% en plátano, 7,07% en patilla y 3,65% en mango,

cada rubro, con excepción del mango, ha mantenido un continuo ascenso en

su contribución a la producción nacional de frutales. En el año 1997, el mango

y el cambur representaban el 38,99% y el 22,45% del total producido en la

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Aguacate 38.560 41.661 41.467 52.294 44.465 49.895 46.229 52.428 63.109 58.663 86.687

Cambur 1.122.693 812.921 788.332 763.635 735.079 590.847 559.760 463.047 529.714 508.982 551.823

Lechosa 87.117 97.455 98.948 114.234 130.204 152.738 148.030 131.753 118.063 151.353 132.159

Mango 143.403 136.257 132.460 130.262 74.982 73.558 68.664 68.582 74.941 74.426 76.253

Melón 70.230 132.678 125.672 113.011 130.765 181.645 228.516 232.094 293.599 131.573 206.685

Naranja 513.709 475.023 462.579 496.768 456.495 341.645 333.272 374.419 374.417 377.881 412.256

Otras frutas 91.502 94.320 102.120 385.989 430.882 460.626 360.310 282.633 327.744 298.357 341.761

Patilla 236.580 310.862 248.508 149.296 167.921 205.479 183.981 257.931 285.721 150.746 209.149

Piña 504.109 251.184 298.766 351.078 300.090 347.297 340.221 322.768 349.182 356.879 369.354

Plátano 189.453 615.095 605.225 847.579 766.704 460.880 438.875 426.298 491.983 335.275 306.665

167

región. Para el año 2007, los rubros más importantes fueron el plátano y la

lechosa con el 35,76% y 17,35%, respectivamente.

Cuadro Nº 78



(Toneladas)



(-) Información no suministrada por el organismo fuente.

En el año 2008, la producción de frutales en el estado Bolívar bajó

12,70%, con respecto al año anterior. Esta disminución fue ocasionada por la

caída en la producción de la patilla en 71,51%, el melón en 70,87%, la parchita

en 48,02% y el plátano en 8,48%. En el año 2009, la producción total de frutas

se recuperó en 36,96%, debido a la recuperación en la producción de la

parchita, el melón, la patilla y la lechosa en 992,87%, 450,38%, 278,52% y


Los municipios más relevantes en la producción de frutales en el estado

Bolívar son: Angostura y Piar que abarcan el 49,84%; 49,18% y 48,93% del

total de la producción para los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente.

Para el período 2007 – 2009, el municipio Angostura fue el mayor

productor de frutas con el 28,06%; 25,20% y 31,39% para cada año del período

de estudio. El ascenso en la producción, se debe al incremento de la superficie

cosechada en 51,28%, al elevar el número de hectáreas a 3.704. Los rubros

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Aguacate - - 627 750 247 97 279 85 858 435 465

Cambur 7.130 9.892 12.915 24.214 21.400 23.625 24.886 14.696 30.439 19.741 4.914

Lechosa 1.360 2.347 4.047 7.754 13.877 16.495 22.322 15.089 11.900 15.584 16.890

Mango 12.224 9.125 5.810 3.435 3.265 2.088 2.476 2.522 2.561 2.977 2.785

Melón 154 1.445 2.509 4.974 3.381 3.482 3.532 2.690 4.110 594 1.666

Naranja - - 7.540 14.940 16.552 14.789 16.040 16.875 16.550 13.270 7.045

Otras frutas 3.518 - 9.647 19.845 28.123 20.643 17.469 25.675 17.170 14.583 8.978

Patilla 3.740 8.140 8.850 17.740 10.345 8.681 11.165 - 14.797 6.015 14.776

Piña 504 822 1.373 2.163 6.304 2.917 4.065 4.142 3.439 6.178 5.006

Plátano 3.129 7.420 11.712 23.530 44.188 33.580 46.624 33.030 58.568 44.688 34.808

168

que más incrementaron la superficie cosechada fueron la patilla con 1.188,90%

y la lechosa con 31,10%. Para el año 2009, la patilla es el rubro más

importante al aportar el 27,23% (11.111 toneladas) de la producción total de

frutas del municipio.

Cuadro Nº 79





En el año 2009, el municipio Piar produjo el 17,54% de la producción total

del estado. Los rubros más sobresalientes fueron el plátano con 8.578

toneladas, la lechosa con 4.908 toneladas y la naranja con 3.221 toneladas. El

crecimiento en la superficie cosechada fue del 0,26% para ubicarse en 2.355

hectáreas.

Durante el período 1997 – 2007, el rendimiento promedio por hectárea de

lechosa, plátano y patilla, a nivel nacional, ha oscilado entre 15.600 kg/ha y


Frutales 11.951 10.706 108.712 2.955 9.603 94.904 2.516 12.277 129.978

Aguacate 154 146 3.186 465 13 144 3.295 482 20 163 3.233 536

Anón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cambur 825 669 7.344 4.914 275 815 7.758 6.371 109 926 7.926 7.403

Ciruela 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

Guanabana 0 0 0 0 0 1 5.400 3 1 3 8.820 30

Guayaba 350 284 8.390 2.384 134 275 8.459 2.354 167 380 8.231 3.150

Lechosa 1.304 983 17.173 16.890 486 984 16.841 16.565 207 1.406 16.488 23.409

Limón 94 57 8.559 486 34 63 8.569 549 11 96 8.292 808

Mandarina 673 629 8.463 5.326 42 584 8.584 4.722 9 608 8.533 4.936

Mango 224 224 12.446 2.785 0 220 12.121 2.698 0 191 12.085 2.331

Melón 19 103 16.099 1.666 109 31 15.373 485 274 165 15.394 2.671

Merey 1 0 0 0 0 4 1.000 3 1 2 1.100 2

Naranja 2.015 1.957 7.854 15.369 82 1.663 9.670 14.226 33 1.736 9.546 14.616

Parchita 251 92 8.446 781 260 47 8.698 406 31 516 8.593 4.436

Patilla 635 832 17.769 14.776 361 238 17.345 4.210 1.166 899 17.536 15.935

Piña 584 345 14.513 5.006 364 293 15.772 4.694 51 753 14.787 11.125

Plátano 4.073 3.684 9.448 34.808 452 3.513 9.068 31.855 307 3.465 9.358 31.564

Topocho 750 700 4.364 3.054 344 727 7.380 5.281 129 967 7.425 7.026

Año 2007* 2008*

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)Grupo Rubro


(Kg/Ha)

Producción

(T)

2009*

169

19.200 kg/ha para la lechosa, entre 3.000 kg/ha y 13.000 kg/ha para el plátano

y entre 15.900 kg/ha y 20.900 kg/ha para la patilla.

En el año 2007, el rendimiento nacional de cada uno de estos rubros

(lechosa, plátano y patilla) fue de 18.762, 18.540 y 9.084 kg/ha. En cambio, en

el estado Bolívar, el rendimiento para la lechosa fue 17.173 kg/ha, para la

patilla 17.769 kg/ha y para el plátano 9.448 kg/ha.

Gráfico Nº 27


Grupo Hortalizas

A nivel nacional, la producción de hortalizas se incrementó en 52,56%,

durante el período 1997 – 2007. Los rubros con mayor crecimiento fueron el ají

en 1.297,14%, la berenjena en 262,51%, la lechuga en 234,21%, el coliflor en

107,59%, el pimentón en 106,27% y la cebolla en 89,74%. En cambio, el

tomate descendió el 20,72%. Las hortalizas que más se produjeron en el país

fueron la cebolla, la zanahoria, el tomate y el pimentón para el año 2007 y cada

una aportó el 19,82%, 16,95%, 15,87% y 9,79%.

La mejora en la producción es consecuencia del aumento en 50,76% en

la superficie cosechada. Se destacan el ají, la berenjena, la lechuga, la coliflor,

la cebolla y el pimentón con 360,98%, 188,09%, 151,07%, 96,66%, 75,87% y


170

Durante el período 1997 – 2007, las hortalizas más importantes, en el

estado Bolívar, son el ají, el tomate y el pimentón, presentando un incremento

del 251,77%, 2,64% y 13,87% para cada rubro. En el año 2007, el estado

Bolívar contribuyó a la producción nacional de hortalizas con el 2,95%, al

producir 10.417 toneladas. De estas, 5.071 toneladas corresponden a la

producción de ají, lo que constituye el 48,68% de las hortalizas producidas en

la región.

Cuadro Nº 80

Producción por Rubro Grupo Hortalizas


(Toneladas)



En el año 2007, el estado Bolívar produjo el 27,29% de la producción total

de ají del país, sobre una superficie cosechada de 356 hectáreas que equivalen

al 12,20% del total de la superficie cosechada de este rubro en Venezuela. La

tendencia en la producción de ají, tomate y pimentón es ascendente, con

excepción del año 2006, donde cayó con respecto al año 2005 en 88,35%;

60,71% y 27,54%, respectivamente. Posteriormente, para el año 2007 se

recuperan en 1.025,35%; 424,49% y 246,10%. Al tomarse en consideración la

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Ajo 11.841 11.397 10.365 11.316 11.216 10.391 9.384 9.807 11.629 12.591 12.104

Ají 1.330 4.909 13.320 11.081 11.892 15.172 14.447 15.707 15.849 17.161 18.582

Berenjena 3.062 3.739 4.244 3.263 4.329 4.422 4.495 4.976 5.415 10.141 11.100

Cebolla 136.455 222.367 199.816 175.228 235.999 276.687 276.040 236.293 265.441 254.969 258.903

Coliflor 5.347 4.885 5.609 5.761 7.467 8.309 8.812 9.716 9.855 10.808 11.100

Lechuga 12.644 19.996 23.742 27.730 29.921 27.853 28.736 31.929 35.130 40.740 42.257

Otras

hortalizas57.896 107.691 121.663 112.594 174.804 142.731 126.276 133.581 144.004 191.297 250.604

Pepino 14.057 16.299 17.347 18.048 13.855 13.905 13.994 16.982 15.598 16.907 19.001

Pimentón 62.009 86.577 87.222 77.724 62.232 69.376 74.452 91.407 94.161 101.143 127.905

Remolacha 14.026 15.509 15.903 16.556 16.646 19.431 15.958 17.296 19.879 22.643 20.563

Repollo 54.406 60.777 61.291 54.835 53.896 61.456 67.807 78.360 92.616 101.412 99.875

Tomate 261.476 213.539 220.805 213.064 181.697 196.964 180.609 196.941 211.655 195.944 207.287

Vainita 3.974 3.484 3.244 2.842 3.717 4.113 3.639 4.288 4.711 5.779 5.813

Zanahoria 217.858 237.628 213.222 184.424 177.642 184.592 199.426 184.767 184.981 211.564 221.401

171

producción total de hortalizas del país, se observa que en el año 2007 la

contribución del estado Bolívar fue de sólo el 0,80%.

Para el período 2007 – 2009, la producción de hortalizas descendió en

53,94% y la superficie cosechada en 57,59%. Los rubros más afectados en su

producción fueron el ají con 65,20%; el tomate en 61,13% y el pimentón en

66,32%; motivado a la reducción en la superficie cosechada en 70,43% para el

ají, 63,37% para el tomate y 70,81% para el pimentón. Contrariamente, la

producción de auyama se elevó en 13,07% para el mismo período y su aporte

a la producción del estado fue de 33,62% en el año 2009.

Cuadro Nº 81



(Toneladas)



En la producción de hortalizas se destacan los municipios Angostura y

Piar, los cuales comprenden el 77,04%; 74,01% y 50,64% del total del estado

para los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente. La reducción en el aporte

del último año se debe al incremento en la producción de los municipios Sucre,

Heres y Caroní.

El municipio Angostura es el mayor productor de hortalizas con el 55,41%;

55,06% y 38,30% para los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente. En el año

2009, este municipio produjo 2.337 toneladas, representadas en 1.023

toneladas de auyama, 503 toneladas de ají, 444 toneladas de tomate, 220

toneladas de pimentón y el resto en otras hortalizas. Estos rubros cayeron, en

el año 2009 con respecto al año 2008, en 36,50%; 78,49%; 77,05% y 64,55%

para la auyama, el ají, el tomate y el pimentón, respectivamente. La superficie

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Aji 20 1.122 6.204 1.928 2.856 5.843 5.266 5.998 3.868 451 5.071

Pimentón 152 275 510 620 747 1.610 805 747 901 653 2.260

Tomate 848 1.059 1.380 2.080 1.712 2.700 1.795 1.747 1.498 589 3.087

172

cosechada del año 2009 se redujo en 64,29% con respecto al año 2008. Los

rubros más afectados fueron el ají con el 79,58%, al pasar de 152 hectáreas a

31 hectáreas, y el tomate con el 78,65%, al pasar de 138 hectáreas a 29

hectáreas.

El municipio Piar produjo el 21,64%; 18,95% y el 12,33% para los años

2007, 2008 y 2009, respectivamente. Su producción descendió en 73,74%,

durante el período 2007 – 2009, al pasar de 2.866 toneladas a 753 toneladas.

Los rubros más afectados fueron el ají en 93,17%, el pepino en 92,41% y el

pimentón en 92,29%. A diferencia de los anteriores rubros, la auyama se

incrementó en 40,37%, al elevar su producción a 226 toneladas. La superficie

cosechada descendió en 72,32% al situarse en 65 hectáreas y el rubro más

afectado fue el ají al pasar de 50 hectáreas a 4 hectáreas.

173

Cuadro Nº 82



(Toneladas)



Durante el período 1997 – 2007, el rendimiento promedio por hectárea, a

nivel nacional, del pimentón y el tomate se encuentran por encima del

rendimiento por hectárea del estado Bolívar, al oscilar entre 12.500 kg/ha -

18.500 kg/ha y 19.500 kg/ha - 21.500 kg/ha, respectivamente. En contraste, el

rendimiento del ají en el estado Bolívar es superior al rendimiento nacional, su

mejor registro lo obtuvo en el año 1.999 con un rendimiento de 18.915 kg/ha.

En el año 2007, el rendimiento nacional de ají fue de 6.368 kg/ha y del estado

Bolívar fue de 14.257 kg/ha.


Hortalizas 1.131 1.135 13.245 702 932 11.810 586 477 6.101

Acelga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ají dulce 330 356 14.257 5.071 153 278 15.414 4.282 150 105 16.593 1.764

Ajo Porro 0 0 8.500 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Apio España 0 0 8.947 2 0 0 29.208 5 0 0 0 0

Auyama 261 203 8.945 1.814 193 210 10.695 2.265 223 189 11.183 2.051

Berenjena 9 7 6.709 47 3 7 10.369 76 19 10 11.588 111

Calabacín 0 0 10.000 1 0 0 7.500 0 1 1 12.833 19

Cebolla 8 1 14.127 12 1 5 12.668 56 0 0 13.750 1

Cebollín 7 11 9.711 107 5 5 8.420 33 5 4 9.667 39

Cilantro 10 8 7.310 58 0 0 0 0 0 0 4.660 1

Culantro 32 19 4.943 93 2 5 4.174 26 0 0 0 0

Lechuga 6 2 11.360 22 1 2 7.539 16 0 0 13.557 5

Pepino 24 54 10.810 579 23 23 10.802 242 24 14 9.891 147

Pereji 18 10 7.818 78 3 4 5.745 24 1 0 4.756 2

Pimenton 173 238 9.496 2.260 182 160 9.518 1.520 93 69 10.769 761

Repollo 2 1 21.350 12 1 10.825 8 0 0 0 0

Tomate 250 227 13.623 3.087 137 232 14.193 3.256 69 83 14.876 1.200

Vainita 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.100 0

Zanahoria 1 0 10.000 3 0 0 15.280 3 0 0 0 0


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)Grupo Rubro


(Kg/Ha)

Producción

(T)

Producción

(T)

Año 2007* 2008* 2009*

174

Gráfico Nº 28


Grupo Tropicales Tradicionales

En Venezuela la producción de cultivos tropicales se incrementó en

13,19% durante el período 1999 – 2005, debido al crecimiento en la producción

de caña de azúcar en un 13,57% y al incremento en la producción del cacao en

un 21,76%. El café y el tabaco mostraron retrocesos en 19,25% y 62,99%,

respectivamente. El rubro más relevante es la caña de azúcar que abarca

aproximadamente el 99% del total de la producción de los cultivos tropicales en

cada año del período en estudio; así mismo, ha presentado un crecimiento en

la superficie cosechada del 9,98% para el mismo período.

El aporte del estado Bolívar durante este período fluctuó entre el 0,2% y el

0.9% del total nacional. Su contribución en el año 2005 fue de 0,76%, al

producir 74.397 toneladas, correspondiéndole 74.374 toneladas a la producción

de caña de azúcar.

175

Cuadro Nº 83

Producción por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales


(Toneladas)

En el estado Bolívar, la producción de caña de azúcar abarca más del

99,5% del total de la producción para cada año del período en estudio; la

misma presentó un crecimiento del 120,66% durante el período 1999 – 2005,

resultado obtenido por el crecimiento en 94,13% de la superficie cosechada en

el mismo tiempo. Los aportes de los cultivos de café, cacao y tabaco de la

región a la producción nacional son totalmente insignificantes.

Cuadro Nº 84



(Toneladas)

El estado Bolívar produjo, para el año 2007, la cantidad de 29.643

toneladas de cultivos tropicales, de los cuales, 29.611 toneladas corresponden

a caña panelera. En el año 2008, el estado Bolívar aumentó su producción en

19,70%; de este incremento el 81,32% corresponde a caña panelera y el

13,53% a caña de azúcar. Para el año 2009, la producción desciende en

5,63%, al producir 33.485 toneladas, de las cuales 31.416 toneladas

pertenecen a caña panelera y 1.960 toneladas a caña de azúcar. La superficie

cosechada de cultivos tropicales se incrementó en 33,29%, mientras que para

los cultivos de caña se redujo en 0,92%.

Rubro 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cacao 13.918 16.126 15.834 16.164 15.376 17.515 16.946

Café 79.854 78.440 91.877 84.470 64.265 71.503 64.484

Caña de azúcar 8.501.109 8.831.523 8.862.621 8.525.815 9.950.078 8.814.248 9.654.393

Tabaco 10.034 8.755 6.464 6.504 7.239 3.677 3.714


Rubro 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cacao 0 0 5 24 22 30 20

Café 73 171 97 69 65 53 3

Caña de azúcar 33.705 78.700 47.050 22.792 23.970 16.380 74.374


176

Cuadro Nº 85



(Toneladas)



Los municipios más importantes en la producción de tropicales

tradicionales en el estado Bolívar son Padre Chien y Piar, comprenden el

57,88%; 46,65% y 40,19% del total de la producción para los años 2007, 2008

y 2009, respectivamente.

El municipio Padre Chien es el mayor productor de cultivos tropicales

tradicionales al producir el 36,41%; 22,90% y 24,28% para cada uno de los

años de estudio. En el año 2009 produjo 8.130 toneladas, de los cuales 96,68%

corresponden a caña panelera y 3,20% a caña de azúcar. Durante este período

la producción descendió en 24,67%, debido a la disminución en la producción

de caña panelera en 27,16%, como resultado del descenso en la superficie

cosechada en 25,67%, al pasar de 208 hectáreas a 155 hectáreas.

El municipio Piar produjo para el año 2009 el 15,91%; equivalente a 5.329

toneladas, lo cual significó un descenso del 36,74% en su producción con

respecto al año anterior. Su principal rubro en el año 2009 fue la caña panelera

con el 99,50% del total producido en el municipio. Su disminución en la

producción, se origina por la no producción de caña de azúcar y al descenso en

la superficie cosechada de caña panelera en 16,98% al cosechar 100

hectáreas. El 0,5% de la producción restante de tropicales tradicionales lo


899 781 29.643 31 876 35.483 180 1.041 33.485

Cacao 205 120 248 30 18 186 259 47 131 379 268 103

Café 18 12 241 3 0 19 251 5 34 20 249 5

Caña de Azúcar 83 83 0 0 5 82 54.231 4.802 13 38 47.384 1.960

Caña Panelera 593 566 52.309 29.611 8 589 52.150 30.628 3 605 52.114 31.416

Tabaco 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1.950 1

Año 2007* 2008* 2009*


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)

Tropicales

Tradicionales

177

componen el cacao y el café, que para el mismo año 2009 significó la

producción del 23,23% de cacao y el 75,0% de café correspondientes a la

producción total de cada rubro en el estado Bolívar.

El rendimiento por hectárea de caña de azúcar, café y cacao del estado

Bolívar, comparado con el promedio nacional, se encuentra por debajo durante

el período 1999 – 2005. El rendimiento por hectárea de caña de azúcar para el

año 2005 fue de 51.151 kg/ha a nivel regional y de 69.020 kg/ha a nivel

nacional. El rendimiento por hectárea de los cultivos de café y cacao para ese

mismo año fue de 313 kg/ha y 315 kg/ha, respectivamente, a nivel nacional. En

cuanto al estado Bolívar, este fue de 231 kg/ha y 250 kg/ha, respectivamente.

Gráfico Nº 29


Grupo Raíces y Tubérculos

La producción de raíces y tubérculos en Venezuela se incrementó en un

23,36% durante el período 1997 – 2007, como resultado del aumento en la

producción de papa y yuca en 41,68% y 1,65%, respectivamente. En este

grupo, la papa y la yuca aportan el 41,71% y 38,00% de la producción total de

raíces y tubérculos en el año 2007. Así mismo, la superficie cosechada para

estos rubros fue de 24.628 hectáreas para la papa y 7.292 hectáreas para la

yuca. El ñame y el ocumo contribuyeron con el 8,09% y el 7,16%.

178

El estado Bolívar contribuyó entre 5% y 13,5% de la producción nacional

durante este período. En el año 2007, su contribución fue del 10,08%, al

producir 110.291 toneladas, de las cuales 96.043 toneladas correspondieron a

la producción de yuca.

Cuadro Nº 86

Producción por Rubro Grupo Raíces y Tubérculos


(Toneladas)



La producción de raíces y tubérculos del estado Bolívar se elevó en

151,59%, entre los años 1997 y 2007; impulsado por el incremento en la

producción de yuca en 275,17%. Contrariamente, las producciones de batata,

ñame y ocumo cayeron, para el mismo período, en 87,39%; 25,91% y 9,11%.

Gráfico Nº 30


Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Apio 26.119 24.692 27.612 24.418 28.737 31.505 23.024 27.523 31.342 35.955 36.022

Batata 12.140 13.345 13.928 10.264 12.081 8.087 13.616 10.995 12.834 16.773 12.937

Mapuey 787 1.180 1.241 1.047 1.330 2.318 2.477 3.644 4.459 6.241 6.233

Ñame 52.755 63.857 69.623 87.567 87.523 93.163 52.485 69.878 76.857 87.243 88.521

Ocumo 64.008 60.466 63.179 62.994 64.443 54.353 47.755 61.904 59.169 85.954 78.290

Papa 322.141 390.232 384.050 341.662 329.214 350.626 321.599 350.063 443.106 454.142 456.399

Yuca 408.992 519.044 593.996 570.564 605.537 520.711 545.253 511.444 531.304 489.177 415.756

179

La producción de yuca en la región representa, para el año 2007, el

23,10% del total nacional de este rubro, y su participación en la producción

regional fue del 87,08%. En el caso del ñame, su aporte para el mismo año fue

del 12,26% a nivel nacional y 9,84% a nivel estadal.

Cuadro Nº 87



(Toneladas)



La producción de raíces y tubérculos en el estado, durante el período

2007 – 2009, se redujo en 61,39%. Esta reducción es originada por la caída en

la producción de todos los rubros, especialmente, el ñame con 80,97% y la

yuca con 57,17%. La superficie cosechada disminuyó en 58,30%, siendo los

rubros más afectados: la batata y el ñame con el 95,75% y el 77,85%, cada

uno. Es importante resaltar que la producción de yuca amarga descendió en

74,65% en el año 2009, con respecto al año 2008, para ese mismo año su

aporte equivalía al 59,45% del total de raíces y tubérculos. El estado Bolívar es

el único productor en el país de yacin y para el período de estudio su

producción disminuyó en 73,64%.

Los municipios más significativos en cuanto a la producción de raíces y

tubérculos son Sucre y Heres, los cuales representan el 62,91%; 73,11% y

57,04% para los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente.

El municipio Sucre es el mayor productor del estado con 52,00%; 55,53%

y 33,70% para cada año correspondiente. Su principal producto es la yuca con

el 64,37% en el año 2007, el 83,46% en el año 2008 y el 72,30% en el año

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Batata 0 1.050 2.380 940 1.071 678 655 709 1.066 301 132

Ñame 14.650 13.644 16.403 32.186 30.360 33.120 8.244 8.745 10.968 8.376 10.855

Ocumo 3.588 3.372 5.880 5.560 6.350 4.536 4.540 4.544 5.026 653 3.261

Yuca 25.600 81.460 122.340 109.900 105.480 86.400 110.457 111.517 113.984 106.045 96.043

180

2009. Para el año 2008, la producción se incrementó en 40,27% al llegar a

58.007 toneladas. Al siguiente año, la producción descendió en 79,96% y la

superficie cosechada cayó en 78,93%; al pasar de 4.312 hectáreas a 908

hectáreas. El municipio Sucre, también es el principal productor de yacin y

ñame con el 79,78% y 65,62% en el año 2009.

Cuadro Nº 88



(Toneladas)



En los años 2007, 2008 y 2009, el municipio Heres contribuyó con el

10,91%; 17,58% y 23,34% de la producción, respectivamente. Su principal

producto es la yuca con el 96,46%; 97,44% y 98,30%, para cada año. Sin

embargo, para el año 2009, su producción descendió en 48,96% hasta llegar a

10.943 toneladas, así mismo, la superficie cosechada disminuyó de 1.626

hectáreas a 1.031 hectáreas.

El municipio Angostura contribuyó con el 9,73% en el año 2009, siendo la

yuca el rubro más importante con un aporte en la producción del municipio de

71,46%. El municipio Angostura fue el mayor productor de ocumo con el

86.02% y 70,69% en los año 2007 y 2008, respectivamente. En el último año

los municipios Piar y Sucre lo desplazaron a la tercera posición con un aporte

del 29,48%.


10.363 9.712 123.561 5.789 9.719 125.166 2.622 4.050 47.706

Batata 21 56 2.354 132 15 19 8.786 174 7 2 9.400 23

Ñame 759 1.330 8.161 10.855 450 688 7.612 5.349 342 295 7.674 2.065

Ocumo 430 327 9.967 3.261 168 378 9.369 3.537 126 122 8.178 983

Yacin 441 707 18.764 13.270 283 446 17.482 7.698 198 208 16.472 3.497

Yuca Amarga 5.984 2.124 13.224 28.093 2.525 5.558 13.108 74.407 929 1.680 12.722 18.862

Yuca Dulce 2.729 5.167 13.150 67.950 2.349 2.630 12.957 34.001 1.020 1.742 12.654 22.275

2007* 2008* 2009*


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)

Raíces y

Tubérculos

Año

181

A nivel nacional, el rendimiento promedio por hectárea de yuca en el año

2007 fue de 11.908 kg/ha, y en el estado Bolívar fue de 13.172 kg/ha. El año

2006 registró el mejor rendimiento de la entidad con 17.876 kg/ha.

Gráfico Nº 31


Grupo Leguminosas

La producción de leguminosas en el país se incrementó en un 13,32%

durante el período 1997 – 2007, como consecuencia del aumento en sus

principales rubros como el frijol y la caraota, en 28,76% y 9,15%

respectivamente. Cada uno de estos rubros aportó, en el año 2007, el 42,55%

y 51,60% del total de la producción de leguminosas. La superficie cosechada

se incrementó en 2,56% para el frijol y 7,11% para la caraota, contrariamente la

superficie cosechada de quinchoncho retrocedió el 58,34% en el mismo

período.

182

Cuadro Nº 89

Producción por Rubro Grupo Granos Leguminosos


(Toneladas)



Entre los años 1997 – 2007, el estado Bolívar aportó entre el 2,5% y el

4,3% del total de leguminosas a nivel nacional. El año 2005 reportó la mayor

contribución a la producción con el 12,41%, para luego caer a 0,93% el año

siguiente y en el año 2007 recuperarse para aportar el 4,26%, equivalente a

1.680 toneladas, de las cuales 1.038 toneladas corresponden a frijol.

Durante el mismo período, la producción se elevó en 43,34%; ocasionado

por el incremento en la producción de frijol en 387,32%, mientras la caraota

sufrió una reducción del 33,06%. Este comportamiento es producto del

incremento en la superficie cosechada del frijol en 417,42% y al descenso en la

carota del 16,43%. Para el año 2007, el estado Bolívar aportó el 6,19% y 3,16%

de frijol y caraota respectivamente del total nacional. En el año 2005 hizo su

mejor aporte con el 8,84% y 18,30% para el frijol y la caraota, respectivamente.

Cuadro Nº 90



(Toneladas)



Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Arvejas 125 54 56 32 23 138 224 288 258 256 358

Caraota 18.633 17.454 13.891 14.758 12.788 8.234 12.654 17.084 18.968 10.708 20.337

Frijol 13.025 13.687 13.338 10.663 9.280 9.255 15.504 22.486 24.213 8.343 16.771

Quinchoncho 3.001 2.405 1.939 1.990 1.475 1.958 2.652 2.740 1.787 3.015 1.950

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Caraota 959 475 367 448 290 299 352 1.401 3.472 43 642

Frijol 213 379 359 727 432 359 419 1.761 2.140 164 1.038

183

La producción de granos del estado Bolívar, para el período 2007 – 2009,

se redujo en 7,87%; no obstante, en el año 2008, tuvo un incremento de

101,60% al producir 3.395 toneladas, de las cuales 2.616 toneladas

pertenecían a frijol. Para el año 2009, cae la producción de granos en 54,30% y

el frijol sufre el retroceso más importante con 70,20%.

Los municipios más importantes son Cedeño y Heres con una

contribución del 60,91%; 60,22% y 88,11% para los años 2007, 2008 y 2009,

respectivamente.

Cuadro Nº 91



(Toneladas)



El municipio Cedeño es el mayor productor de granos del estado Bolívar

con una producción del 59,59%; 33,77% y 75,73%, para cada año. El frijol fue

el rubro más importante para los años 2007 y 2008 con un 60,03% y 66,37% de

la producción de granos. En el año 2009, la caraota representó el 50,08%,

desplazando levemente la producción de frijol que tuvo un retroceso de

22,93%, mientras la caraota se incrementó en 52,64% su producción y en

63,22% su superficie cosechada al llegar a 736 hectáreas.

El municipio Heres aportó 12,38% de la producción del año 2009. El rubro

más importante fue el frijol con el 85,35%, equivalente a 164 toneladas.

Durante el período 2007 – 2009, este municipio tuvo un aumento en la


Leguminosas 4.494 2.266 1.680 3.159 4.015 3.395 1.405 2.158 1.551

Caraota 1.030 890 722 642 1.541 895 861 778 527 978 742 772

Frijol 3.464 1.376 754 1.038 1.617 3.120 828 2.616 878 1.180 738 780

Año 2007* 2008* 2009*


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)


(Kg/Ha)

Producción

(T)

184

producción de 766,74%, siendo el el frijol el rubro que experimentó la mayor

alza con 5.109,53%.

Gráfico Nº 32


El rendimiento promedio por hectárea de caraota a nivel nacional para el

año 2007 fue de 857 kg/ha y a nivel estadal fue de 721 kg/ha. En cuanto al

frijol, el rendimiento por hectárea para el año 2007 a nivel nacional fue de 834

kg/ha y a nivel regional de 754 kg/ha.

Grupo Textiles y Oleaginosas

La producción de textiles y oleaginosas en Venezuela se elevó en 9,32%

durante el período 1997 – 2007; impulsada por el crecimiento en 556,63% de la

soya y 81,03% del girasol. Los rubros más importantes son la palma aceitera y

el coco. Para el año 2007, la producción de palma aceitera y coco fue de

52,94% y 30,64%, respectivamente, con una superficie cosechada de 26.278

hectáreas para la palma aceitera y 17.526 hectáreas para el coco.

185

Cuadro Nº 92

Producción por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas


(Toneladas)



La contribución del estado Bolívar en el año 2007 fue del 0,58% con una

producción de 3.588 toneladas. Cabe destacar, que el estado Bolívar ha

aportado entre el 9% y 31% de la producción nacional de algodón, siendo su

rubro más representativo. Para el año 2007, su contribución fue del 18,82%,

con una producción de 3.383 toneladas, cosechadas en una superficie de

1.817 hectáreas y equivalentes al 12,55% del total de la superficie cosechada

en el país.

Cuadro Nº 93

Producción por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas


(Toneladas)



Los municipios más significativos en la producción de textiles y

oleaginosas son: Cedeño, Sucre, Angostura, Heres y Piar con el 100% de la

producción durante el período 2007 – 2009.

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Ajonjolí 28.054 27.306 31.262 32.605 26.910 4.403 5.502 20.145 49.218 25.874 17.020

Algodón 59.291 43.066 37.545 16.823 14.082 15.538 12.932 27.847 40.976 15.073 17.974

Coco 131.158 133.075 128.420 111.076 105.801 175.105 194.443 163.628 146.926 173.397 189.294

Girasol 8.570 5.611 5.017 3.523 2.818 1.970 1.242 970 439 5.230 15.514

Maní 1.534 2.260 1.570 1.603 1.502 1.546 1.179 963 801 1.315 1.094

Palma Aceitera 316.022 338.714 336.260 372.658 348.295 319.873 275.905 331.668 304.468 307.403 327.092

Sisal 14.000 13.704 11.583 10.801 5.029 3.443 5.478 3.239 4.314 3.909 7.019

Soya 6.518 5.680 5.207 4.495 4.437 4.384 3.799 2.900 3.491 23.871 42.799

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Algodón 5.563 5.486 4.860 3.240 3.364 3.564 4.097 4.165 6.692 2.976 3.383

186

El municipio Cedeño es el mayor productor de algodón en el estado

Bolívar con el 95,66%; 50,27% y 100%, para los años 2007, 2008 y 2009,

respectivamente. Durante el período 2007 – 2009, la producción de algodón

descendió en 20,58% al ubicarse en 2.687 toneladas, no obstante, la superficie

cosechada se incrementó en 12,33%, lo que indica una desmejora en el

rendimiento de 537,12 kg/ha.

Para los municipios Sucre, Angostura, Heres, su principal rubro, en el

2008, fue la soya. El mayor productor fue el municipio Angostura con el

41,67%; debido al incremento en la producción en 629,73% al producir 540

toneladas. En el año 2008 el municipio Heres fue el único productor de sábila

gel y maní, con 359 toneladas y 2 toneladas, respectivamente, por su parte,

para el mismo año el munipio Piar fue el único en productor de coco en el

estado con 90 toneladas.

El rendimiento por hectárea de algodón a nivel nacional y del estado

Bolívar, ha estado muy cerca uno del otro, exceptuando los años 2006 y 2007,

donde la producción regional superó el promedio nacional. Para el año 2007,

el rendimiento por hectárea a nivel nacional fue de 1.241 kg/ha y en el estado

fue de 1.862 kg/ha.

Gráfico Nº 33


187

Resumen Agrícola Vegetal

Cuadro Nº 94

Producción Agrícola por Grupo y Municipio,


(Toneladas)



Para el año 2009, el municipio Angostura fue el mayor productor agrícola

con el 40,50%, se destacó como el primer productor de cereales, frutales y

hortalizas. El municipio Sucre fue el segundo mayor productor agrícola con el

12,42% y primero en raíces y tubérculos. Por su parte, el municipio Cedeño

produjo el 7,88% y fue el principal productor de leguminosas, textiles y

oleaginosas. El municipio Padre Chien aportó el 4,16% y se destacó en la

producción de tropicales tradicionales.

A pesar de no ser los primeros productores en ningún grupo de alimentos,

los municipios: Piar, Heres, Caroní y Sifontes, contribuyen significativamente a

la producción total del estado en un 9,97%, 8,65%, 6,80% y 5,68%,

respectivamente, y para todos ellos, su mejor contribución fue en el grupo de

frutales.

La mayor fortaleza de la entidad está en la producción de rubros como

ají, lechosa, algodón, yacin, ñame y yuca. A su vez, se tiene la posibilidad de

Cedeño 1.053 8.223 298 6.329 1.175 2.687 4.302 24.067

Caroní 135 12.414 627 2.305 22 0 5.269 20.772

Sucre 6.119 13.869 769 1.030 63 0 16.077 37.928

Angostura 74.536 40.800 2.337 1.343 72 0 4.640 123.728

Heres 1.630 12.396 626 450 192 0 11.133 26.427

Piar 124 22.804 753 5.329 23 0 1.437 30.470

Padre Chien 4 4.392 0 8.130 0 0 192 12.717

Roscio 32 2.585 476 1.123 0 0 2.558 6.775

El Callao 58 1.391 60 53 0 0 0 1.562

Sifontes 284 7.422 154 7.391 4 0 2.098 17.354

Gran Sabana 0 3.680 1 2 0 0 0 3.684

Total 83.975 129.978 6.101 33.485 1.551 2.687 47.706 305.483


LeguminosasTextiles y

Oleaginosas

Raíces y

TubérculosHortalizas

Tradicionales

TropicalesMunicipio Cereales Frutales Total

188

aprovechar el potencial productivo de rubros como sorgo, mango, plátano,

cambur, topocho, naranja, auyama, soya y ocumo.

Pesquera

Venezuela posee más de 3.700 km de línea costera que se extienden en

el Mar Caribe y Océano Atlántico, con 314 islas e islotes y más de 1.200.000ha

de espejos de agua de ríos, lagunas y embalses, así como 6.736 km2 de

lagunas costeras, estuarios, manglares y una superficie de jurisdicción marina

de aproximadamente 760.000 km2.

En el país se llevan a cabo dos dinámicas de pesca, una extractiva y otra

acuícola, las mismas se desarrollan en forma artesanal o industrial. La

actividad pesquera extractiva está dividida en marítima, fluvial, sardina, atún y

arrastre, esta última eliminada por Decreto Nº 5.930 con Rango, Valor y Fuerza

de Ley de Pesca y Acuicultura, que entró en vigencia el 14/03/2009. La fluvial

se desarrolla en ríos, lagunas y embalses, principalmente en el Río Orinoco o

sus afluentes como los ríos Apure, Barinas, Caura, Guanare y Meta.

El estado Bolívar solo participa en la pesca fluvial, representada

principalmente por las especies, bagre, coporo y palometa, y en la parte

piscícola, por la cachama e híbridos.

Para la caracterización del sector pesquero se consideraron por entidad

federal, las variables de producción en captura y siembra por especie,

dinámicas de pesca, número de embarcaciones y pescadores, valor de la

producción por especie en el estado Bolívar y se estableció el porcentaje de

participación de este, respecto al total de la nación.

189

Producción Pesquera

Cuadro Nº 95

Producción Pesquera

por Entidad Federal, 1999 – 2008

(Toneladas)

El volumen de producción pesquera en Venezuela disminuyó, en 30,49%,

durante el período 1999 – 2008, como consecuencia de la disminución de la

pesca extractiva en 33,07%. En cuanto a la acuicultura, esta se incrementó en

76,73%.

El mayor volumen de producción se registró en el año 2004 con

597.150 toneladas, de las cuales el 95,98% correspondieron a pesca extractiva

y el 4,02% a la acuicultura. En el año 2007 se obtuvo el menor nivel de

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Anzoategui 367 623 130 605 768 852 1.599 1.163 1.192 1.250

Aragua 11.458 6.457 7.456 10.064 5.803 5.320 5.861 5.745 4.889 2.415

Amazonas 10.516 10.304 8.435 11.222 12.697 15.992 4.101 17.207 12.348 7.918

Apure 874 1.235 825 674 783 1.179 722 1.457 1.237 1.298

Barinas 1.890 1.751 1.429 1.439 1.575 2.307 1.957 1.840 1.369 668

Bolívar 7.515 8.696 7.131 5.355 5.509 6.703 5.961 7.061 4.312 3.531

Carabobo 725 681 781 667 922 1.073 391 569 398 300

Cojedes 2.341 2.034 1.365 929 1.109 1.590 2.135 561 438 132

Delta Amacuro 1.842 1.141 2.368 2.422 2.616 2.386 1.754 1.757 2.764 4.563

Falcón 13.243 11.313 16.413 20.084 10.550 5.970 8.184 8.728 9.186 7.291

Guarico 5.962 6.839 6.657 6.657 6.922 7.317 5.449 14.204 11.351 5.874

Mérida 285 564 0 56 1.224 1.852 3.457 1.800 1.155 1.690

Miranda 1.557 1.872 2.518 2.778 2.732 2.066 1.533 1.739 1.570 1.051

Monagas 4.241 4.004 4.601 4.997 7.415 5.586 2.464 5.299 4.799 3.050

Nueva Esparta 126.088 74.319 113.279 80.854 110.249 190.377 103.398 27.893 17.718 31.954

Portuguesa 3.084 1.849 1.983 1.281 1.434 3.245 5.274 1.519 370 623

Sucre 212.179 174.536 241.386 312.765 262.406 247.688 205.600 164.529 122.420 180.651

Tachira 344 261 293 127 204 538 350 422 235 216

Trujillo 247 188 332 225 456 435 225 277 11 124

Vargas 1.763 1.688 1.526 2.337 1.249 1.715 1.992 2.735 2.944 2.664

Zulia 34.800 48.947 48.956 43.965 56.875 68.953 40.178 48.839 55.647 38.101

Subtotal 441.321 359.302 467.864 509.503 493.498 573.144 402.585 315.344 256.353 295.364

Total Acuícola 10.610 12.670 14.951 17.860 15.705 24.006 19.228 23.355 19.951 18.751

Total 451.931 371.972 482.815 527.363 509.203 597.150 421.813 338.699 276.304 314.115

Fuente: Gerencia de Ordenamiento Pesquero, INSOPESCA

AñoEntidad

190

producción con 276.304 toneladas, de las cuales el 92,78% corresponden a la

pesca extractiva y 7,22% a la acuicultura.

Gráfico Nº 34

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INSOPESCA

Durante el período 1999 – 2004, la producción pesquera nacional crece

en 32,13%; donde la pesca extractiva lo hizo en 29,87% y la acuicultura en

126,26%; los estados que más incrementaron su producción fueron Mérida,

Anzoátegui, Zulia y Trujillo en 549,82%; 132,15%; 98,14% y 76,11%,

respectivamente. Las entidades que descendieron su producción fueron

Falcón, Aragua, Cojedes y Bolívar en 54,92%; 53,57%; 32,08% y 10,81%, cada

una. En el período 2004 - 2008 cae la producción nacional en 47,40%;

descendió la pesca extractiva en 48,47% y la acuicultura en 21,89%; el mayor

descenso lo presentaron Cojedes, Delta Amacuro, Nueva Esparta, Portuguesa

y Carabobo en 91,70%; 91,24%; 83,22%; 80,80% y 72,04%, respectivamente.

Los estados que incrementaron su producción fueron Vargas, Anzoátegui,

Falcón y Apure en 53,34%; 46,71% 22,13% y 10,09%.

Al considerarse todo el período 1999 – 2008, se observa una disminución

en la producción nacional del 30,49%, como resultado del descenso en

Cojedes 94,36%; Portuguesa 79,80%; Aragua 78,92%; Nueva Esparta 74,66%;

Barinas 64,66% y Sucre 14,86%. Así mismo incrementaron su producción

Mérida 492,98%; Anzoátegui 240,60%; Delta Amacuro 147,72%; Vargas

51,11%; Apure 48,51% y Zulia 9,49%. Durante éste período los estados de

191

mayor captura fueron Sucre, Nueva Esparta y Zulia, siendo el estado Sucre el

que realizó la mayor captura con 312.765 toneladas en el año 2002.

Gráfico Nº 35


El estado Bolívar presentó un descenso del 53,01% durante el período

1999 – 2008, entre los año 1999 – 2004 se reflejó un descenso en captura de

10,81%, por el descenso en especies como el bagre, coporo, curbinata,

palometa y sapuara en 56,61%; 30,66%; 68,89%; 83,36% y 72,35%

respectivamente, y entre los años 2004 – 2008 se acentúa el descenso en

47,32%; debido a la disminución en coporo, cachama, doncella, payara

sardinata y otras especies varias en 38,55%; 22,40%; 13,24%; 11,94%; 76,03%

y 72,92% para cada especie respectivamente.

Gráfico Nº 36


192

Observando los resultados del año 2008, tenemos que los principales

estados productores en pesca extractiva son Sucre, Nueva Esparta y Zulia

representando respectivamente, el 57,51%; 10,17% y 12,13% del total del país.

Al incorporarse la acuicultura, el estado Zulia asciende a 15,43%, Nueva

Esparta a 10,19% y Sucre se mantiene inalterable.

En el 2008, El estado Bolívar (incluyendo ambas dinámicas de pesca)

ocupó la octava posición con el 1,13% del total nacional, su mejor participación

fue en el año 2000 con el 2,34%, equivalente a 8.696 toneladas.

Dinámicas de Pesca

Cuadro Nº 96

Producción Pesquera por Dinámica de Pesca

y Entidad Federal, 2008

(Kilogramos)

Fluvial Marítima Sardina Arrastre Atún Piscicultura Camaronicultura

Anzoategui 1.279.663 1.135.567 3.193.488 5.608.718

Aragua 1.234.702 63.483 600 1.298.785

Amazonas 1.250.459 1.250.459

Apure 7.917.623 64.169 7.981.792

Barinas 668.016 1.826.600 2.494.616

Bolívar 3.531.153 4.107 3.535.260

Carabobo 277.980 21.610 1.233 300.823

Cojedes 132.273 3.000 135.273

Delta Amacuro 2.919.437 1.642.266 1.008 32.000 4.594.711

Falcón 2.757.527 4.523.198 10.178 2.399.786 9.690.689

Guarico 5.874.140 500 5.874.640

Mérida 46.024 1.643.730 224.502 1.914.256

Miranda 1.051.240 1.051.240

Monagas 1.699.761 1.350.194 15.600 3.065.555

Nueva Esparta 28.833.987 3.120.261 51.545 32.005.793

Portuguesa 622.966 148.195 771.161

Sucre 82.904.478 32.971.778 7.372.604 57.401.944 3.652 3.500 180.657.956

Tachira 216.147 349.925 566.072

Trujillo 4.117 119.713 45.417 169.247

Vargas 2.664.459 2.664.459

Zulia 38.100.898 29.397 10.353.320 48.483.615

Total 24.882.116 163.860.837 36.156.530 13.052.979 57.412.122 2.748.897 16.001.639 314.115.120

(%) 7,92 52,17 11,51 4,16 18,28 0,88 5,09 100,00


Artesanal Industrial AcuícolaEntidad Total

193

La producción de pesca extractiva en al país para el año 2008,

correspondió al 71,59%, como resultado de la producción del 52,16% en la

pesca marítima, 11,51% sardinas y 7,92% fluvial. La pesca industrial alcanzó el

22,44%, producto del 4,16% logrado por la pesca de arrastre y el 18,28% del

atún.

La pesca fluvial es desarrollada en doce estados del país, cuyo aporte

para el año 2008 fue 7,92% de la producción total nacional. El estado Bolívar

ocupó la tercera posición con el 14,19% de la pesca fluvial, detrás de los

estados Apure y Guárico, quienes aportaron el 31,82% y 23,61% del total

fluvial, respectivamente.

La producción acuícola del país para el mismo año, aportó el 5,97% del

total de la producción pesquera nacional, la actividad piscícola contribuyó con

el 0,88% y la camaronicultura con el 5,09%. El desarrollo de la actividad

piscícola en el estado Bolívar, para el año 2008, contribuyó con el 0,15% del

total de la producción piscícola del país, ocupando la novena posición. Los

principales estados en la producción piscícola fueron: Barinas con el 66,45%;

Táchira con el 12,73% y Mérida con el 8,17%. En camaronicultura, el estado

Bolívar no tiene participación, el principal productor es el estado Zulia con el

64,70%; le siguen Anzoátegui con el 19,96% y Falcón con el 15,00%.

El estado Sucre es el principal productor en captura marítima con el

50,59%; pesca de sardinas con el 91,19%; captura de arrastre con el 56,48% y

captura de atún con el 99,98%.

194

Producción Acuícola

Cuadro Nº 97

Producción Nacional Acuícola por Especie

1999 – 2008

(Toneladas)

La producción acuícola en el país tuvo un incremento del 76,73% durante

el período 1999 – 2008. La mayor producción se alcanzó en el año 2004, con

24.006 toneladas que equivalieron al 4,02% del total de la producción

pesquera. El principal producto acuícola es el camarón marino, durante el

período en mención su contribución ha oscilado entre el 56,6% y 95,8% del

total acuícola, presentando un incremento del 166,7% entre los años 1999 y

2008, sin embargo, al medirse la tasa de crecimiento entre los años 2004 –

2008 se observa una caída del 30,42%. El mejor año de producción del

camarón marino en Venezuela fue en el año 2004 con 22.998 toneladas,

representando el 95,80% de la producción total acuícola de ese año, para el

año 2008 su aporte fue del 85,34%, equivalente a 16.002 toneladas. Se debe

destacar que al dividirse la serie, se tiene que: entre los años 1999 – 2004, la

producción de camarón marino se incrementó en 283,30% y, durante el período

2004 – 2008, descendió en 30,42%.

La cachama e híbridos son el segundo producto acuícola de importancia;

al aportar entre el 7,9% y 27,4% durante los años 1999 – 2008, con excepción

del año 2004, en el cual el aporte fue del 3,78%. Durante este periodo aumentó

en 29,01%. Desde el año 1999 hasta el año 2002, presentó un crecimiento del

150,00%, posteriormente, en el año 2004, cae en 81,08% y se recuperó, entre

el 2004 – 2008, en 172,8%. En el año 2002, se obtuvo su mayor nivel de

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Trucha 540 420 270 500 95 25 181 251 217 207

Cachama e Hibridos

Coporo

1.920 3.000 3.985 4.800 1.243 908 1.297 1.892 2.020 2.477

Tilapia 2.150 1.050 1.266 560 108 75 188 49 55 65

Camarón Marino 6.000 8.200 9.430 12.000 14.259 22.998 12.956 21.163 17.658 16.002

Total 10.610 12.670 14.951 17.860 15.705 24.006 14.622 23.355 19.950 18.751


EspecieAño

195

producción con 4.800 toneladas equivalentes al 26,88% de la producción

acuícola, y su menor nivel fue en el año 2004 con 908 toneladas equivalentes

al 3,78% del total acuícola. En el año 2008 aportó el 13,21%.

La trucha, entre los años 1999 – 2004, descendió en 95,37% y, entre los

años 2004 – 2008, se recuperó en 728,00%; sin embargo, la mayor producción

se realizó en el año 1999 con 540 toneladas, ese año representó el 5,09% de la

acuicultura. Para el año 2008, su contribución a la producción pesquera fue de

1,10% del total producido.

La producción de tilapia descendido en 96,98% entre los año 1999 –

2008. Su mejor contribución fue en el año 1999 con el 20,26% de la producción

acuícola, al producir 2.150 toneladas. Para el año 2008 su aporte fue de 0,35%.

Cuadro Nº 98

Producción de Alevines de Cachamas e Híbridos


(Unidades)

El estado Bolívar contribuyó con el 0,15%en la producción piscícola de la

nación para el año 2008 y su mayor contribución la hizo en el año 2004 con el

1,90%, al alcanzar la producción de 19,14 toneladas. Durante el período 2004 –

2008 la producción sufre un descenso del 78,54%, al ubicar su producción en

4,11 toneladas. Caso contrario al presentado para el período 2004 – 2007, en

el cual, la producción de alevines de cachamas e híbridos alcanzó un

crecimiento del 178,30%.

Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total

Caroní 103.340 103.340 95.310 95.310 32.541 121.121 153.662 26.875 65.072 91.947 25.963 25.963

Heres 0 0 59.600 18.200 77.800 75.500 120.147 195.647 0

Cedeño 0 0 0 0 45.000 45.000

Angostura 0 0 11.808 11.808 0 0

Total 0 103.340 103.340 0 95.310 95.310 103.949 139.321 243.270 102.375 185.219 287.594 0 70.963 70.963

(*)Incluye sólo primer semestre

2008*

Año

Fuente: INSOPESCA - Bolívar

2004Municipio 2005 2006 2007

196

Embarcaciones y Pescadores por Entidad Federal

Cuadro Nº 99

Embarcaciones y Pescadores

Año 2008

(Unidades)

Para el año 2008, Venezuela contaba con 31.214 personas registradas en

INSOPESCA, dedicadas directamente a la producción pesquera extractiva. De

estas, el 79,46% lo constituían pescadores artesanales y el 20,54% pescadores

marinos. Además de contar con 7.290 embarcaciones registradas y dedicadas

a la pesca.

Pescadores

ArtesanalesBuques Tripulantes Buques

Pescadores

Artesanales y

Tripulantes

Buques

Amazonas 489 18 489 18

Anzoategui 1.066 152 50 23 1.116 175

Apure 1.603 324 1.603 324

Aragua 705 166 1 706 166

Barinas 768 232 768 232

Bolívar 1.809 109 1.809 109

Carabobo 395 32 28 5 423 37

Cojedes 300 159 300 159

Delta Amacuro 1.236 117 482 11 1.718 128

Los Roques 9 6 9 6

Falcón 741 137 757 134 1.498 271

Guarico 1.611 74 1.611 74

Monagas 662 78 662 78

Mérida 103 7 103 7

Miranda 1.000 91 22 1 1.022 92

Nueva Esparta 2.806 1.050 2.746 354 5.552 1.404

Portuguesa 667 216 667 216

Sucre 4.156 1.338 1.834 242 5.990 1.580

Tachira 122 61 122 61

Trujillo 67 75 67 75

Vargas 1.365 249 149 24 1.514 273

Zulia 3.123 1.748 342 57 3.465 1.805

TOTAL 24.803 6.439 6.411 851 31.214 7.290


Total BuquesBuques Menores a 10 UAB Buques Mayores a 10 UAB

Entidad

197

Para el mismo año, el estado Bolívar ocupó la cuarta posición a nivel

nacional en pescadores artesanales con 7,29%, le anteceden Sucre con

16,76%; Zulia con 12,59% y Nueva Esparta con 11,31%. Así mismo, aportó el

1,69% del total de las embarcaciones menores a 10 UAB, registradas en el

país. Los principales estados en aporte de embarcaciones fueron Zulia, Sucre y

Nueva Esparta con el 27,15%; 20,78% y 16,31%, respectivamente.

Producción Pesquera por Especies del Estado Bolívar

Cuadro Nº 100

Producción Pesquera por Especie


Precios corrientes

La captura por especie en el estado Bolívar, descendió en la gran mayoría

de las especies durante el período 1999 – 2008, exceptuando el bocachico, la

sierra y la sapuara, que se incrementaron en 515,06%; 168,96% y 9,46%,

respectivamente. Las especies que más descendieron, durante el período,

Toneladas Valor BsF. Toneladas Valor BsF.

Bagres 559 4.132.892 400 4.094.290

Bocachico 95 434.546 25 222.646

Cachama 45 410.467 27 324.275

Cajaro 69 453.951 55 470.206

Caribe 75 157.123 60 197.997

Coporo 529 3.121.901 386 3.355.502

Curbinata 238 1.988.101 174 1.665.086

Doncella 14 93.770 18 176.889

Dorado 117 1.122.480 78 889.707

Especies Varias 1.048 5.033.554 99 569.222

Morocoto 188 1.910.844 132 1.574.667

Paisano 52 261.149

Palambra 50 275.730 28 207.988

Palometa 284 443.625 181 732.902

Payara 52 117.335 40 116.866

Sapuara 27 189.506 3 25.106

Sardinata 56 106.703 43 103.857

Sierra 68 144.703 60 203.299

Yaque 17 88.828 13 75.749

Total 3.531 20.226.057 1.872 15.267.403


Fuente: INSOPESCA - Bolívar

2009*Especie

2008

198

fueron la doncella en 83,48%; bagre en 51,82%; coporo en 57,39%; curbinata

en 47,22%; morocoto en 51,89% y palometa en 73,64%. Las especies que

tienen mayor relevancia en la producción regional son coporo, bagre,

palometa, curbinata y morocoto con un aporte promedio anual de 14,15%;

12,70%; 8,08%; 5,01% y 4,22%, por cada especie. En cuanto a su contribución

al valor de la producción, la del bagre fue 16,24%; coporo 15,49%; curbinata

7,21%; morocoto 6,79% y palometa 3,66%.

Para el año 2008 el bagre fue la principal especie que se capturó

aportando el 15,84% de la producción en la entidad, le siguió el coporo con

14,97% y la palometa con el 8,05%.

En el año 2008, la participación por especie en el valor de la producción

fue del: 20,43% bagre, 15,44% coporo, 9,83% curbinata, 9,45% morocoto,

5,55% dorado y 2,19% palometa. Para el año 2009, mejoran su participación

ubicándose: el bagre en 26,82%, coporo 21,98%; curbinata 10,91%; morocoto

10,31% y dorado 5,83%.

Entre los años 2008 y 2009, la única especie que incrementó su captura

fue la doncella con el 30,91%; siendo su aporte para el año 2009 del 0,97% del

total de la producción regional. Las especies que presentaron el mayor

descenso en el último año fueron: la sapuara con un 88,47% y el bocachico con

el 73,34%, en el caso de las especies de mayor producción, también

presentaron caídas: del 28,41% el bagre; 27,05% el coporo; 26,91% la

curbinata; 29,66% el morocoto y 36,54% la palometa.

Resumen Subsector Pesquero

La actividad pesquera en Venezuela se centra principalmente, en tres

especies marinas: pepitona, sardina y atún. En la acuicultura se destacan la

siembra de camarón marino y cachama. Las especies fluviales de mayor

importancia para la pesca son: coporo, bagre, palometa, cajaro y curbinata.

El estado Bolívar tiene un gran potencial piscícola en la producción de

cachamas e híbridos, y en la pesca fluvial su producción se basa

199

principalmente en la pesca de las especies: bagre, coporo, curbinata, morocoto

y palometa.

200

Conclusiones

El estado Bolívar durante el período de estudio, ha aportado alrededor del

5% de la población económicamente activa y el 6% de la población

económicamente inactiva de Venezuela.

Las tasas de ocupación y desocupación de la entidad se comportan en

forma similar a la experimentada en el país, al mismo tiempo, se observa que la

tasa de ocupación masculina es mayor que la femenina, el sector formal de la

población ocupada representa cerca del 60% y el sector privado emplea

aproximadamente el 80% de la mano de obra del país.

El sector terciario es el principal sector económico empleador en

Venezuela, abarcando aproximadamente un 68% de la población ocupada, las

ramas de actividad económica con mayor participación y crecimiento es

Servicios Comunales, Sociales y Personales. En el estado Bolívar las ramas

económicas que muestran la mayor tasa de desocupación para el año 2008

fueron, las Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con un

52,97% y Construcción con 72,95%.

Las personas en situación de pobreza y pobreza extrema se han

reducido en la entidad, sin embargo, representa uno de los estados que más

personas pobres concentra en el país, aunado a lo anterior, también presenta

uno de los mayores índices de desigualdad en la distribución de los ingresos.

Las tasas inflacionarias de Ciudad Guayana han estado levemente por

debajo de la obtenida a nivel nacional, así mismo, se aprecia que los grupos

con mayor alza de precios fueron: Bebidas Alcohólicas y Tabaco, Alimentos y

Bebidas no Alcohólicas, Restaurantes y Hoteles, Transporte y Salud, de igual

manera, al considerarse el Núcleo Inflacionario el grupo de Alimentos

Elaborados presentó la mayor inflación.

Aunque Ciudad Guayana ha experimentado tasas inflacionarias por

debajo al promedio del país, el costo de vida es uno de los más altos como se

201

refleja en el valor de la casta alimentaria, es decir, los precios varían en menor

proporción pero son más elevados que en otros estados.

El Estado asigna el mayor porcentaje del presupuesto de gastos a nivel

de Partidas a Gastos de Personal y Transferencias y Donaciones, al

contemplarse la distribución del presupuesto a nivel de Sectores se tiene que

Dirección Superior, Gastos No Clasificados, Educación y Salud obtienen el

mayor porcentaje presupuestaria, de esta forma se aprecia que el presupuesto

de gasto tiene un gran peso en la cancelación de nomina y manejo discrecional

de los altos cargos públicos, dejando sectores como el agrícola poco asistido.

La actividad turística del estado Bolívar depende en gran medida del

turismo doméstico. Los municipios que reciben más turistas en la región son

Caroní, Heres y Gran Sabana, debido a ello, poseen el mayor porcentaje en la

oferta de servicios turísticos.

El estado Bolívar es el tercer estado productor de madera en rola a nivel

nacional, su producción es realizada mayoritariamente en terrenos baldíos de

especies como el mureillo, purguo y puy en el cual radica su mayor fortaleza.

Así mismo, representa el estado con mayores reservas forestales y uno de los

principales asentamientos de la industria del aserrío.

La producción pecuaria de la entidad en la mayoría de los casos no

representa ni el 1% de la producción nacional, los municipios con mayor

participación en la producción pecuaria del estado Bolívar son Caroní, Heres,

Piar, Cedeño, Sifontes y Padre Chien. El municipio Roscio es el principal

productor de queso y el municipio Caroní es el mayor productor de aves,

bovino, porcino y bufalino.

El municipio Angostura representa el mayor productor agrícola, seguido

de los municipios Piar y Sucre, los rubros con mayor fortaleza en la entidad son

el ají, lechosa, maíz, algodón, yacin, ñame y yuca. También, se poseen rubros

que pueden ser aprovechados en mayor escala como el sorgo, mango, plátano,

cambur, topocho, naranja, tamarindo, merey, auyama, soya y ocumo.

202

El estado Bolívar participa en la producción pesquera fluvial, con la

captura de especies como el bagre, coporo, palometa y en la piscicultura con la

siembra de cachama e híbridos de cachama, a pesar de contar con los ríos

más caudalosos y largos del país, su participación en la pesca extractiva lo

ubica en la octava posición, en el caso de la siembra de alevines ocupa la

novena posición.

El estado Bolívar cuenta con un conjunto de potencialidades para la

producción de bienes agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y servicios

como el turismo, sin embargo, su aporte nacional en muchos de los casos es

de carácter marginal, esto indica que existen otras áreas de producción sobre

las cuales se desarrolla mayoritariamente como lo es la minería.

203

Recomendaciones

Las instituciones gubernamentales de la región deben realizar proyectos

de inversión para el estímulo y mejora de la producción agrícola y pecuaria, con

objeto de aumentar los puestos de trabajo e incrementar la disponibilidad de

productos en el mercado con lo que finalmente contribuiría a controlar la

inflación en rubros alimenticios.

El estado debe tomar en cuenta a todos los sectores de la producción

sin ningún tipo de distingo dentro de sus políticas de inversión y beneficios

crediticios, ya que, los resultados finales de esta participación terminan

trascendiendo sobre la satisfacción de las necesidades de la población

El Estado debe considerar que la fuerza de trabajo de un país

representa el recurso productivo más importante para el logro del crecimiento

económico y la consecución del desarrollo de la sociedad, por lo que resulta

necesario estimular la inversión privada nacional e internacional.

Para lograr el objetivo de crecimiento, necesariamente las políticas de

gasto deben considerar un análisis pormenorizado de los procesos de

producción con los que cuenta el sector público y sus fuentes de ingreso, a su

vez, debe considerar las ventajas y desventajas que pueden ocasionar la

política presupuestaria sobre la población y el sector productivo privado.

La actividad turística debe dársele un mayor papel protagónico en la

región ya que puede convertirse en una fuente alternativa de ingresos y

empleos importantes, especialmente en aquellos municipios donde no se

cuenta con los recursos necesarios para la producción agrícola, pecuaria,

pesquera o industrial.

Para la continuidad de la investigación, resulta necesaria la realización

de alianzas estratégicas con organismos como la Gobernación y Alcaldías, la

Corporación Venezolana de Guayana (CVG), los Ministerios que se encuentran

asentados en la entidad (especialmente con el Ministerio del Poder Popular

para Las Industrias Básicas y Minería (MIBAN)), las Cámaras y Asociaciones

204

empresariales de la región, con el objeto de mejorar los mecanismos de

información que nutren la investigación.

Por último, se deben proponer políticas que incentiven al Estado a que

sea el garante principal en la atracción de capitales privados a la región, para

así poder desarrollar plenamente todas las áreas de productivas que se hacen

vida, en menor o mayor escala, en la entidad.

205

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