Caracterización de los niños, niñas y adolescentes que se ...

w w w . o b s e r v a d e r e c h o s . c l

Febrero 2014

Caracterización de los niños, niñas y

adolescentes que se encuentran en el

sistema de acogimiento alternativo

1

Presentación

En el año 2013, Aldeas Infantiles realizó, en el marco del trabajo de OBSERVA: el derecho a vivir en

familia1, un estudio que diera cuenta de la situación actual del sistema de cuidados alternativos

del Estado de Chile denominado niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental o en

riesgo de estarlo - Un diagnóstico del sistema de cuidados alternativos del Estado de Chile2,

teniendo como marco de referencia las Directrices de Cuidados Alternativos de las Naciones

Unidas.

Ese estudio tuvo entre sus objetivos el identificar la población en riesgo a nivel nacional mediante

datos recabados en estadísticas nacionales; y describir a la población de niños, niñas y

adolescentes que han perdido el cuidado parental, por medio de datos reportados por el Servicio

Nacional de Menores, SENAME.

A partir de la información que arrojó ese estudio; se consideró relevante conocer con mayor

profundidad el perfil de los niños, niñas y adolescentes que están en una residencia; como medida

de protección por la vulneración de derechos de la que fueron víctimas. Es por ello, que el

presente documento tiene el propósito de caracterizar a los niños, niñas y adolescentes atendidos

en las Residencias administradas por Organismos Colaboradoras de SENAME.

Para conocer el perfil de estos niños y niñas se compararon los datos con los niños y niñas de

Residencias con los de Familias de Acogida y con los del Programa de Prevención Comunitaria

(PPC). Las definiciones de cada uno de estos Programas es la siguiente3:

Las Residencias “forman parte del compromiso de Estado de brindar protección a niños, niñas y adolescentes privados de cuidados parentales y consiste en integrar transitoriamente en un centro residencial aquellos niños, niñas y adolescentes, que producto de grave vulneración de derechos deben ser separados de su grupo familiar de origen, mientras se realizan las acciones para restablecer su derecho a vivir en familia, o de preparación para la vida independiente en casos excepcionales”.

El Programa familias de Acogida consiste en “integrar a un grupo familiar alternativo a aquellos niños, niñas y adolescentes, que producto de vulneración de derechos y debido a una decisión judicial, deben ser separados de su grupo familiar de origen1, mientras se realizan las acciones para restablecer su derecho a vivir en una situación familiar estable”.

Prevención Comunitaria (PPC), “cumplen con el objetivo de prevenir y detectar precozmente las vulneraciones de derecho en los territorios, a través de la formación de promotores/as de los derechos en los barrios y poblaciones, la conformación de redes comunitarias y vecinales para abordar estos temas, la generación de mecanismos de participación para los niños y niñas y la sensibilización de las familias, a través del desarrollo de iniciativas de buen trato, por parte de éstas”.

1 www.observaderechos.cl

2 http://www.digitalmed.cl/observa/wp-content/uploads/2013/12/INFORME_FINAL.pdf

3 www.sename.cl /

http://www.observaderechos.cl/

http://www.digitalmed.cl/observa/wp-content/uploads/2013/12/INFORME_FINAL.pdf

http://www.sename.cl/

2

Para el estudio se utilizó la base de datos SENAINFO que consigna la información del universo de

niños, niñas y adolescentes atendidos por SENAME en toda la Red, y considera a toda la población

vigente4 en el mes de junio de 2013.

La población en estudio fue la siguiente.

Programa Vigentes al 30 de junio de 2013

Residencia 8.017 (*)

Familia Acogida 3.570 Prevención (PPC) 5.369

Total 16.956

(*) No se consideraron las Residencias que son exclusivas para niños(as) con discapacidad y las Residencias administrados directamente por SENAME, los CREAD (ex Centro de Tránsito y Distribución, CTD)

El procedimiento consideró también un análisis de la historia en la Red de SENAME de estos niños

y niñas, para lo cual se efectuó un seguimiento retrospectivo en la Base SENAINFO5 que puede

alcanzar hasta 18 y más años hacia atrás.

El documento está dividido en tres partes:

I. Características generales de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en el

sistema de cuidados alternativos; que tiene como propósito mostrar quienes son los

que están en este sistema – residencias y familias de acogida y cuan diferentes

resultan ser de aquellos que están en los programas de prevención comunitaria, PPC.

II. Situaciones de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes en el que se

describen los motivos por los cuales los niños y niñas ingresan al sistema de cuidados

alternativos y sus diferencias con los atendidos en el programa de prevención, PPC.

Asimismo, las distintas situaciones de vulnerabilidad que presentan los niños, niñas y

adolescentes que son atendidos por estos programas.

III. Trayectoria en la red SENAME de los niños, niñas y adolescentes, que actualmente

están en programas de acogimiento alternativo y sus diferencias con los que están en

un PPC. Este apartado describe la historia de los niños y niñas al interior de la red.

4 Corresponde a los niños que se encuentran en el sistema SENAME en un día de terminado. Es como una

fotografía que permite ver la atención de niños registrados en los centros o programas de la red en solo un día. http://www.sename.cl/wsename/otros/bestnacionales/2012/4/Boletin_201212_Nacional.pdf. 5 SENAINFO: es una base de datos que contiene información de todas las instituciones colaboradores,

proyectos y niños/as y adolescentes que son atendidos en los distintos programas de la red SENAME, además de posibilitar el cálculo del pago de la subvención que se paga

http://www.sename.cl/wsename/otros/bestnacionales/2012/4/Boletin_201212_Nacional.pdf

3

I. Características generales de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran

en el sistema de cuidados alternativos

En el sistema de acogimiento alternativo tienen mayor presencia las mujeres que los hombres; a

diferencia del programa de prevención comunitaria, PPC donde existe una mayor proporción de

hombres. Específicamente, es en residencia donde se observa una mayor diferencia entre mujeres

y hombres: 56,9%; cuando comparado con familia de acogida.

Cuadro 1: Sexo de los niños, niñas y adolescentes, según programa. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio 2013

PROGRAMA SEXO

FEMENINO MASCULINO TOTAL

RESIDENCIA 56,9 43,1 100,0 8.017

FAMILIA ACOGIDA 52,7 47,3 100,0 3.570

PREVENCIÓN (PPC) 46,7 53,3 100,0 5.369

TOTAL N

52,8 8.947

47,2 8.009

100,0 16.956

Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Respecto a la edad actual de los niños, niñas y adolescentes que están en los programas, se

observa que los más pequeños (entre 0 y 5 años) están en mayor proporción en un sistema de

acogimiento alternativo que en un PPC, pero con mayor presencia en residencias que en familias

de acogida, tendencia que se mantiene para todos los tramos etareos analizados. Respecto a los

PPC, en la medida que aumenta la edad aumenta la presencia de niños y niñas en este tipo de

programa, especialmente a partir de los 9 años.

4

Cuadro 2: Edad actual de los niños, niñas y adolescentes, según programa. . Vigentes al 30/06/2013

Edad RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA PREVENCIÓN

(PPC) TOTAL

Hasta 2 9,6% 11,1% 0,1% 6,9%

3 a 5 10,9% 19,4% 2,6% 10,1%

Total 1.645 1.089 146 2.880

Sub total columna 20,5% 30,5% 2,7% 17,0%

Sub total fila 57,2% 37,8% 5,0% 100,0%

6 a 8 16,2% 18,8% 14,6% 16,2%

9 a 11 18,5% 18,2% 31,5% 22,6%

Total 2.784 1.321 2.472 6.577


Sub total fila 42,3% 20,1% 37,6% 100,0%

12 a 14 20,46% 16,9% 37,3% 25,0%

15 a 17 18,46% 13,5% 13,1% 15,7%

Total 3.120 1.086 2.706 6.912


Sub total fila 45,1% 15,7% 39,2% 100,0%

18 y más 5,8% 2,1% 0,8% 3,5%

Total 467 74 45 589

Sub total fila 79,7% 12,6% 7,7% 100,0%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

N 8.017 3.570 5.369 16.956


Al analizar la edad de ingreso de los niños, niñas y adolescentes a los programas, se observa con

mayor notoriedad que son los más pequeños quienes ingresan a un programa de acogimiento

alternativo.

5

Cuadro 3: Edad ingreso al programa en el que se encuentra. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio 2013

EDAD RESIDENCIA FAMILIA

ACOGIDA PREVENCIÓN

(PPC) TOTAL

Hasta 2 15,4 20,5 0,6 11,8

3 a 5 18,9 20,7 7,4 15,6

Sub total columna 34,3 41,2 7,9 27,4

Sub total fila 59,2 31,6 9,2 100,0

6 a 8 23,3 20,2 25,5 23,4

9 a 11 17,3 16,5 40,8 24,6


Sub total fila 40,1 16,1 43,8 100,0

12 a 14 15,4 13,6 21,7 17,0

15 a 17 9,4 8,4 4,0 7,5


Sub total fila 47,8 18,9 33,3 100,0

18 y más 0,4 0,1 0,1 0,2

Sub total fila 83,3 5,6 11,1 100,0

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

N 8.017 3.570 5.369 16.956 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

En cuanto a la relación sexo y edad, se observa que tanto en residencia como en familia de

acogida, en los rangos etarios de menor edad existe una mayor proporción de hombres, situación

que cambia a partir de los 12 años de edad. En Prevención la proporción entre hombres y mujeres

es casi idéntica.

Cuadro 4: Edad actual de los niños, niñas y adolescentes, según sexo y programa. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio 2013

EDAD RESIDENCIA FAMILIA DE ACOGIDA PPC

Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total

Hasta 2 8,1 11,5 9,6 10,9 11,2 11,1 0,2 0,1 0,1

3 a 5 9,8 12,3 10,9 19,0 20,0 19,4 2,7 2,5 2,6

6 a 8 15,5 17,1 16,2 18,0 19,7 18,8 14,5 14,7 14,6

9 a 11 17,3 20,2 18,5 17,4 19,1 18,2 34,7 28,7 31,5

12 a 14 21,5 19,1 20,5 15,6 18,4 16,9 35,6 38,7 37,3

15 a 17 20,6 15,6 18,5 16,5 10,2 13,5 11,5 14,6 13,1

18 y más 7,2 4,0 5,8 2,7 1,4 2,1 0,9 0,8 0,8

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N 4.558 3.458 8.016 1.883 1.687 3.570 2.505 2.864 5.369


Lo observado, puede tener relación con que en las bases técnicas de los PPC se establece que la

edad de ingreso a este programa es desde los 5 años en adelante. Como política institucional se

privilegia que los niños y niñas de corta edad que deben ser separados de su familia ingresen a

Familias de Acogida más que a Residencias.

6

Tal vez un punto que debiera ser revisado es la edad de ingreso definida para el Programa PPC, ya

que la evidencia muestra que si los programas preventivos actúan desde la más temprana edad, se

puede evitar la cronificación de situaciones de vulneración de derechos, que posteriormente,

generen que los niños y niñas sean privados de cuidado parental.

En cuanto a la distribución territorial, los niños, niñas y adolescentes que están en los programas

se concentran en las regiones más pobladas de Chile, lo cual está en directa relación con la oferta

de programas que se articulan desde el SENAME.

Cuadro 5: Cobertura regional de los programas. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio 2013

REGIÓN RESIDENCIA FAMILIA

ACOGIDA PREVENCIÓN

(PPC) TOTAL

Arica y Parinacota 3,2 3,2 2,7 3,1

Tarapacá 1,5 0,0 2,2 1,4

Antofagasta 3,1 0,8 0,0 1,6

Atacama 1,4 1,8 1,2 1,4

Coquimbo 3,4 2,1 0,0 2,0

Valparaíso 15,6 14,0 0,0 10,3

O`Higgins 3,4 6,3 0,0 2,9

Maule 10,0 5,8 0,0 5,9

Bio Bio 19,4 11,4 0,0 11,5

Araucanía 7,6 6,5 0,0 4,9

Los Ríos 2,1 1,4 3,4 2,3

Los Lagos 7,0 5,5 5,4 6,1

Aysén 0,7 1,1 0,0 0,6

Magallanes 1,1 0,8 4,9 2,2

Metropolitana 20,6 39,6 80,2 43,7

Total N

100,0 7.839

100,0 3.540

100,0 5.360

100,0 16.739

S/inf=217 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Sin embargo, llama la atención la inexistencia de oferta de PPC en varias regiones del país; lo que

supone entender que la oferta de la Red SENAME, se ha centrado en atender aquellos niños, niñas

y adolescentes en que su situación de vulneración de derechos ya se ha desencadenado o se ha

agudizado. Cabe preguntarse por los criterios sobre los cuales se toman decisiones para la

instalación de los programas de prevención; ¿es una decisión basada exclusivamente en el

presupuesto que se dispone o es una decisión cuyo foco también es la promoción y protección de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes? ¿Cuáles serán los criterios para definir la

focalización?

7

II. Situaciones de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes

Las causales que generaron el ingreso, de los niños, niñas y adolescentes a los programas de

acogimiento alternativo están relacionadas principalmente con vulneraciones relacionadas con la

situación familiar, especialmente por parte de aquellos que cumplen la función de cuidadores y

protectores.

En residencia el 52% de los niños/as que ingresaron fue por abandono o inhabilidad de los padres;

víctima de negligencia, maltrato o abuso sexual. En el caso de familia de acogida, ese porcentaje es

aún mayor: 69,7%.

En el caso de los PPC las causales de ingreso de los niños y niñas están principalmente clasificadas

en “situación de prevención” que están relacionadas con situaciones vinculadas a interacción

conflictiva con la escuela o padres; que ejerce bullying, solicitud del niño, entre otros (ver anexo

1).

Cuadro 6: Causal de ingreso al programa (1a causal registrada en el sistema). Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

CAUSAL DE INGRESO (ver anexo 1) RESIDENCIA FAMILIA

ACOGIDA PREVENCIÓN

(PPC) TOTAL

ABANDONO O INHABILIDAD PADRES 23,6 26,1 0,3 16,7

2.840

ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. INTENTO ABORTO)

0,7 0,1 0,0 0,3 58

DESERCIÓN ESCOLAR 0,9 0,3 0,1 0,5 84

FALTA O DELITO 0,2 0,0 0,0 0,1 13

NIÑO(A) DE LA CALLE 1,3 0,6 0,4 0,9 147

NO INDICA CAUSAL 4,4 2,0 17,7 8,1

1.378

PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO 0,0 0,0 0,0 0,0 3

PROTECCIÓN (TRIBUNAL NO ESPECIFICA MATERIA)

19,7 14,8 0,1 12,4

2.109

SITUACIÓN DE PREVENCIÓN 16,3 9,1 80,7 35,1

5.959

SOLICITUD DIAGNÓSTICO 0,1 0,1 0,0 0,1 11

TESTIGO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 4,4 3,3 0,3 2,8 482

TRABAJO INFANTIL 0,2 0,0 0,0 0,1 16

VICTIMA ABUSO SEXUAL 5,2 3,8 0,0 3,2 549

VICTIMA DE MALTRATO 4,9 5,7 0,2 3,6 608

8

VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA 18,3 34,1 0,2 15,9

2.699

TOTAL N

100,0 8.017

100,0 3.570

100,0 5.369

100,0 16.956


Asimismo, en el cuadro anterior sobresale el porcentaje de niños y niñas que ingresaron al sistema

de acogimiento alternativo con la causal “situaciones de prevención”. Para despejar estos

números y saber qué es lo que efectivamente había generado el ingreso de esos niños, niñas y

adolescentes a la red SENAME, se hizo un cruce entre las tres causales de ingreso que puede

registrar un niño o niña en el sistema de registro SENAINFO.

Lo que se observa es una disminución de la causal “situación de prevención”, pero un aumento en

la causal de protección (tribunal no específica materia), en la de abandono/inhabilidad de los

padres y en aquellas causales asociadas a abuso sexual, maltrato y negligencia, como muestra el

cuadro a continuación.

Cuadro 7: Causal de Ingreso Residencia (Despejando Situación de Prevención mediante las tres causales). Porcentaje; vigentes al 30 de junio de 2014

Causales Número Porcentaje

Abandono o Inhabilidad Padres 2.096 26,1

Adolescente Embarazada, (Incl. Intento Aborto) 54 0,7

Deserción Escolar 87 1,1 Falta o Delito 16 0,2 Niño(A) de la Calle 115 1,4 No Indica Causal 302 3,8 Problemas con Adulto Acargo 3 0,0

Protección (Tribunal No Especifica Materia) 1.722 21,5 Sit.Prevención 743 9,3 Solicitud Diagnóstico 7 0,1 Testigo de Violencia Intrafamiliar 415 5,2

Trabajo Infantil 13 0,2 Victima Abuso Sexual 434 5,4 Víctima de Maltrato 439 5,5 Víctima de Negligencia 1.661 20,7

Total general 8.017 100,0


Ahora bien, este 9,3% que mantuvo como causal de ingreso “situación de prevención”, en una

suerte de “zoom” se buscó en toda la base de datos SENAINFO, las situaciones de vulnerabilidad

que arrojaron los diagnósticos que se le efectuaron a estos niños y niñas, encontrando situaciones

como “adicción a drogas” (49 casos); “peores formas de trabajo infantil” (9 casos); “en situación

de abandono” (75 casos); “en situación de calle” (23 casos); “presenta situación de maltrato” (143

casos), “con familia vulnerable” según la Ficha de protección social (232 casos). Es decir son niños

9

y niñas cuya causal de ingreso fue más bien difusa, pero una vez que se efectuaron los respectivos

diagnósticos se observaron situaciones de graves de vulneración de derechos.

En síntesis, las principales causales asociadas al ingreso de los niños, niñas y adolescentes a las

residencias están asociados a las situaciones de vulneración de derechos ejercida por sus

cuidadores directos, además, como es de suponer, son causales muy diferentes a la de los niños y

niñas que ingresan a los PPC.

Como veremos a continuación, en los diferentes ámbitos de desarrollo de los niños, niñas y

adolescentes se observa que aquellos que se encuentran en residencias, son los que muestran

situaciones de mayor riesgo y/o vulnerabilidad.

No asistencia escolar

Al momento de ingresar a algunos de los programas, la situación de “no asistencia escolar” es

mayor en los que ingresaron a una residencia, cuando comparado con familias de acogida y PPC.

Cuadro 8: Asistencia escolar al ingreso al programa. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

Asistencia Escolar al Ingreso

RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA

PREVENCIÓN (PPC)

TOTAL

Asiste 92,2 96,1 99,7 95,9 12.296

No asiste 7,8 3,9 0,3 4,1 527

Total N

100,0 5.456

100,0 2.204

100,0 5.163

100,0 12.823

Nota: No corresponde, niños con menos de 4 años: 3.533; Sin información: 600


Ahora bien, si observamos la historia de estos niños en la Red a objeto de ver si en sus ingresos y

reingresos se ha registrado algún evento de No Asistencia Escolar, la situación descrita aumenta.

Cuadro 9: Eventos de No asistencia escolar en la Historia de los niños

Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

Asistencia Escolar


PREVENCIÓN (PPC)

Asiste 82,5 81,6 99,0

No Asiste 17,5 18,4 1,0

Total 100,0 100,0 100,0

Fuente: Departamento de Estudios, SENAME

Al mirar la información por sexo, se observa que en el caso de residencia son los hombres, en

mayor proporción, quienes en su trayectoria al interior la red SENAME ha tenido algún evento de

inasistencia al colegio.

10

Cuadro 10: Existencia de algún evento de inasistencia al colegio, según programa.

Residencia: En la historia del niño(a) ha existido algún

evento de inasistencia al colegio. Porcentaje. Vigentes

al 30 de junio de 2013

Asiste No Asiste Total

Femenino 90,0 10,0 100,0

Masculino 85,5 14,5 100,0

Total 88,0 12,0 100,0

Sin inf= 326

PPC: En la historia del niño(a) ha existido algún evento

de inasistencia al colegio. Porcentaje. Vigentes al 30

de junio de 2013

Asiste No Asiste Total

Femenino 98,2 1,8 100,0

Masculino 98,5 1,5 100,0

Total 98,3 1,7 100,0

Sin inf= 158 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Situación de Tuición6

Se procesaron los datos relacionados con la situación de tuición de los niños, niñas y adolescentes

observando que aquellos que ingresaron a una residencia, en su mayoría, su cuidado ya estaba

entregado a un tercero (ver anexo 2).

Este es un dato muy relevante pues muestra que esos niños y niñas ya estaban sin el cuidado de

sus padres, incluso antes de ingresar a un programa de acogimiento alternativo. En

contraposición, los niños y niñas que están en programas de prevención, su gran mayoría tenía la

tuición ejercida por uno o ambos padres.

Cuadro 11: Situación de tuición de los niños, niñas y adolescentes, según programa al que ingresó.

Porcentaje, vigentes al 30 de junio de 2013

PROGRAMA SITUACIÓN TUICIÓN

Tuición ejercida por uno o ambos padres

Cuidado del niño(a) entregado a un tercero

Total

RESIDENCIA 20,0 80,0 100,0 7.549

FAMILIA ACOGIDA 54,6 45,4 100,0 3.359

PREVENCIÓN (PPC) 95,3 4,7 100,0 4.641

TOTAL N

50,0 7.771

50,0 7.778

100,0 15.549

Sin/inf=1407 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

6 La situación de Tuición de los niños corresponde a información del módulo de Diagnóstico del SENAINFO.

11

Respecto al sexo de los niños, niñas y adolescentes, se observa en el caso de las residencias, que

una mayor proporción de mujeres tenía su tuición ejercida por terceros. En los programas de

prevención no se observan diferencias significativas.

Cuadro 12: Situación de tuición, según programa

Residencia - Situación Tuición. PPC - Situación Tuición

Situación Tuición

Femenino Masculino Total Situación Tuición

Femenino Masculino Total

Cuidado entregado a un tercero

84,2 80,7 82,7 Cuidado entregado a un tercero

5,0 4,4 4,7

Tuición ejercida por uno o ambos padres

15,8 19,3 17,3 Tuición ejercida por uno o ambos padres

95,0 95,6 95,3

TOTAL 100,0 100,0 100,0 TOTAL 100,0 100,0 100,0

Nota. Niños y niñas vigentes al 30 de junio de 2014 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Al mirar los datos históricos respecto al registro de la situación de tuición de los niños, niñas y

adolescentes en la Red de SENAME, la situación descrita anteriormente aumenta, ya que se

observa que aquellos que se encuentran en el sistema residencial o familia de acogida, en su

mayoría, tienen registros de que al momento de su ingreso, que la tuición ya había sido entregada

a un tercero.

Cuadro 13: Historia en la Red según registro de que la tuición ha sido entregada a un tercero. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

PROGRAMA No registra Si registra Total

RESIDENCIA 15,0 85,0 100,0

FAMILIA ACOGIDA 28,3 71,7 100,0

PREVENCIÓN (PPC) 94,2 5,8 100,0

TOTAL 42,1 57,9 100,0


Situaciones de maltrato7

Al momento de ingresar a alguno de los programas analizados, se observa que son los niños, niñas

y adolescentes que están en residencias los que presentaron en mayor proporción situaciones de

maltrato, diagnosticados como tal. Es decir, que existen diagnósticos que acreditan esa situación.

7 La “Situación de Maltrato” de los niños corresponde a información del módulo de Diagnóstico de

SENAINFO. Es decir corresponde a niños cuya evidencia de maltrato ameritó un diagnóstico

12

Cuadro 14: Presenta maltrato al ingreso al programa. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

SITUACIÓN DE MALTRATO NO SI TOTAL

RESIDENCIA 89,3 10,7 100,0

FAMILIA ACOGIDA 95,2 4,8 100,0

PREVENCIÓN (PPC) 99,8 0,2 100,0

TOTAL 93,9 6,1 100,0


Al mirar la historia de los niños, niñas y adolescentes al interior de la red, se observa que un tercio

de los que están en residencia ha ingresado alguna vez por situaciones de maltrato, diagnosticado

como tal.

Cuadro 15: En la historia del niño(a) ha existido algún evento de maltrato. Porcentaje. Vigentes al 30 de junio de 2013

PROGRAMA en el que está ahora Sin Maltrato Maltrato Total

RESIDENCIA 67 33 100

FAMILIA ACOGIDA 77 23 100

PREVENCIÓN (PPC) 98 2 100

TOTAL 79 21 100


Al cruzar algún evento de maltrato en los reingresos a la Red por sexo, según programa, no se

observan diferencias importantes en ninguna de las modalidades analizadas.

Cuadro 16: Existencia de evento de maltrato, según programa

RESIDENCIA - En la historia del niño(a) ha existido algún evento de maltrato.

PPC - En la historia del niño(a) ha existido algún evento de maltrato.

Evento Maltrato

Femenino Masculino Total Evento Maltrato

Femenino Masculino Total

NO 67,4 66,6 67,1 NO 98,2 98,5 98,4

SI 32,6 33,4 32,9 SI 1,8 1,5 1,6

TOTAL 100,0 100,0 100,0 TOTAL 46,7 53,3 100,0

Nota: Vigentes al 30 de junio de 2013


Situación de pobreza de la familia

Respecto a la situación de pobreza de las familias de los niños, niñas y adolescentes se observa

que aquellos que se encuentran en una residencia, en su mayoría vive en situación de pobreza,

situación que es en menor proporción en las familias con niños en programas de prevención.

13

Cuadro 17: Situación de Pobreza de la Familia (*), según programa. Porcentaje

Situación de Pobreza RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA

PREVENCIÓN (PPC)

TOTAL

Familia No pobre 9,0 16,4 25,9 15,6

En situación de Pobreza 91,0 83,6 74,1 84,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0

S/inf= 2.538 /(*) Registrada en alguno de los ingresos Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

III. Trayectoria en la red SENAME de los niños, niñas y adolescentes

Respecto a la trayectoria de los niños, niñas y adolescentes en la red SENAME, se observa que el

primer ingreso a la red de aquellos que actualmente están en una Residencia, fue en casi un 60%

anterior a los 5 años.

Esta cifra disminuye en los atendidos en los PPC, cuyo primer ingreso a la Red en un 14.7% fue

antes de los 5 años de edad.

Respecto a la variable sexo, se observa que los hombres ingresan a una residencia antes de los 5

años en mayor proporción que las mujeres; diferencia que no ocurre en los PPC donde los

porcentajes son similares entre ambos sexos.

Cuadro 18: Edad y sexo en el primer ingreso a la red, según programa

Residencias - edad y sexo en el primer ingreso a la red

PPC -edad y sexo en el primer ingreso a la red

Rango Edad SEXO Rango Edad

SEXO

Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total

Hasta 2 30,1 39,2 34,0 Hasta 2 3,2 2,8 3,0

3 a 5 27,4 27,9 27,6 3 a 5 11,5 11,9 11,7

6 a 8 20,6 18,9 19,9 6 a 8 31,8 27,8 29,7

9 a 11 12,0 8,8 10,6 9 a 11 36,8 34,8 35,7

12 a 14 7,0 4,1 5,8 12 a 14 14,2 19,3 16,9

15 a 17 2,6 1,0 1,9 15 a 17 2,5 3,4 2,9

18 y más 0,3 0,0 0,2 18 y más 0,0 0,1 0,1

Total N

100,0 4.530

100,0 3.442

100,0 7.972

Total N

100,0 2.505

100,0 2.864

100,0 5.369


Al mirar la información histórica de los niños, niñas y adolescentes, respecto al programa donde

llegaron cuando ingresaron por primera vez a la red SENAME, el cuadro a continuación nos

muestra que aquellos que están hoy en el sistema residencial, ingresaron en un 27,8% a una OPD,

en un 35,8% a un Programa de diagnóstico y en un 24,2% a un programa residencial. Tendencia

similar muestran aquellos niños y niñas que actualmente están en un programa de familia de

acogida.

14

Sin embargo, los niños y niñas que están en prevención, casi el 90% ingresó por primera a un

programa similar.

Cuadro 19: Primer programa al que ingresaron en la red SENAME

PRIMER PROGRAMA AL INGRESAR A LA RED

Programa donde se encuentra al 30 de junio 2013. Porcentaje


PREVENCIÓN (PPC)

TOTAL

OPD 27,8 36,2 5,8 22,6 PROG. DIAGNÓSTICO 35,8 33,9 2,7 24,9 PROG. PREVENCIÓN 2,7 1,9 89,5 30,0 FORTALECIMIENTO FAMILIAR 0,2 0,1 0,1 0,1 PIB 3,7 4,3 0,8 2,9 REPRESENTACIÓN JURIDICA 0,9 1,4 0,0 0,7 RESIDENCIA 24,2 6,1 0,4 12,9 FAMILIA ACOGIDA 1,8 14,2 0,4 4,0 PROG. ADOPCIÓN 0,3 0,1 0,0 0,1 PROG. DISCAPACIDAD 0,2 0,2 0,0 0,1 PROG. ESPCIALIZADO PROTECCIÓN 0,6 0,5 0,1 0,4 REPARAC. MALTRATO 1,3 0,8 0,3 0,9 PROG. JUSTICIA JUVENIL 0,0 0,1 0,0 0,1 SIN INFORMACIÓN 0,3 0,2 0,0 0,2

TOTAL N

100,0 8.017

100,0 3.570

100,0 5.369

100,0 16.956


Sobre los ingresos anteriores a la red SENAME, se observa que los niños y niñas que se encuentran

en residencia, alrededor de un 53% tenían al menos 5 o más ingresos previos a la red (FA: 44%).

Similar tendencia ocurre en familias de acogida. Sin embargo, en el caso de los PPC prácticamente

el 81,6% de los niños y niñas que en la actualidad asisten a este programa, tuvo como máximo 2

ingresos previos a la red. Son los niños, niñas y adolescentes que están en el sistema de

acogimiento alternativo los que tiene 5 ingresos o más a la red SENAME.

La pregunta que queda por hacerse es sobre los resultados de las intervenciones y atenciones que

se entregaron previamente a los niños/as y sus familias que se encontraban en sistema de

acogimiento alternativo, donde no hubo interrupción permanente de las situaciones de

vulneración de derechos. Pero también nos evidencia la necesidad de contar con un sistema de

protección integral, que contenga sistemas de alerta temprana, ámbitos de resolución

administrativa e intervenciones que efectivamente apunten al desarrollo de la familia como

núcleo de protección y cuidado para los niños, niñas y adolescentes.

15

Cuadro 20: Numero ingresos anteriores a la Red. Porcentaje. Niños vigentes al 30 de junio de 2013

Numero ingresos anteriores a la Red

RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA PREVENCIÓN (PPC)

TOTAL

1 4,5 3,7 62,8 12,5 2 10,0 15,4 18,8 12,6 3 15,6 20,0 8,7 15,7 4 16,6 16,9 4,4 15,0 5 a 6 24,4 21,6 3,7 20,8 7 a 8 14,2 11,5 0,9 11,6 9 y más 14,8 10,9 0,6 11,8 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 Número 30.175 12.376 6.963 49.514


Otro de los temas que se analiza dice relación con el tiempo de permanencia de los niños, niñas y

adolescentes en el programa en el que se encuentra actualmente. Los datos arrojan que en

promedio alrededor del 42% de los niños y niñas no están más de 12 meses. Esta cifra es mayor en

el programa de familia de acogida, superando el 50%.

Si miramos aquellos que llevan 49 meses y más de permanencia, se observa que los que están en

residencia más que duplican a los dos programas restantes. Aquí hay otra particularidad de los

niños y niñas que están en una residencia.

Cuadro 21: Número de Meses de Permanencia en el Programa, Porcentaje. Niños vigentes al 31 de

junio de 2013

MESES RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA PREVENCIÓN (PPC) TOTAL

Hasta 6 meses 24,3 29,9 27,8 26,6 7 a 12 15,8 22,1 10,7 15,5

Sub total 40,1 52,0 38,5 42,1 13 a 18 12,8 15,5 18,6 15,2 19 a 24 9,5 11,1 14,8 11,5

Sub total 22,2 26,6 33,4 26,7 25 a 36 11,5 10,4 11,5 11,2 37 a 48 6,5 4,2 7,6 6,4

Sub total 18,0 14,6 19,1 17,6 49 a 60 4,4 1,9 7,2 4,8 61 y más 15,3 5,0 1,7 8,8

Sub total 19,7 6,8 9,0 13,6 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

Sin embargo, si miramos el número de meses que los niños y niñas han estado en la red

SENAME (cuadro 22) observamos lo contrario al cuadro anterior: el 42,4 de los que están en

una residencia, han estado en total 49 meses o más en la red. En ese rango de tiempo, baja de

16

manera importante el porcentaje de aquellos que están en familias de acogida o PPC. Es decir,

son aquellos que están en residencia los que tienden a permanecer más tiempo en la red

SENAME.

Cuadro 22: Número de meses de Permanencia en la Red de SENAME (*). Porcentaje. Vigentes al 31 de junio de 2013

Número de meses RESIDENCIA FAMILIA ACOGIDA

PREVENCIÓN (PPC)

TOTAL

Hasta 6 meses 9,4 12,1 23,4 14,4

7 a 12 meses 7,3 14,5 10,2 9,7

16,7 26,6 33,6 24,1

13 a 18 meses 8,3 11,9 17,3 11,9

19 a 24 meses 7,6 11,3 14,3 10,5

15,9 23,2 31,6 22,4

25 a 36 meses 13,9 16,4 13,0 14,1

37 a 48 meses 11,1 10,4 8,5 10,1

25,0 26,8 21,5 24,3

49 a 60 meses 8,3 6,9 8,1 8,0

61 y más 34,1 16,4 5,2 21,2

42,4 23,3 13,3 29,2

Total 100,0 100,0 100,0 100,0

(*) No significa que ha estado sólo en el Programa


En la misma línea, el SENAINFO nos entrega información respecto a la cantidad de veces que un

niño o niña ha estado en programas de diagnóstico y se observa que un poco más de un tercio

de aquellos que están en residencia o familias de acogida nunca ha estado en un programa de

esta naturaleza; pero en esa misma proporción son aquellos, que están en residencia, que han

estado dos veces o más en un programa de diagnóstico.

Cuadro 23: Número de veces en que el niño(a) ha estado en Programas de Diagnóstico en la Red de SENAME. Veces en diagnóstico. Porcentaje. Vigentes 30 de junio de 2013

Nº Veces Programa donde está el niño o niña al 30 de junio 2013

Residencia Familia Acogida Prevención (PPC) TOTAL

0 35,1 36,3 95,6 55,5 1 33,9 36,7 3,3 25,3 2 17,2 16,2 0,9 12,1 3 7,6 6,3 0,2 5,0

4 y más 6,1 4,6 0,1 2,1 Total

N 100,0 8.017

100,0 3.570

100,0 5.369

100,0 16.641

S/inf 315 casos Fuente: Departamento de Estudios, SENAME (datos SENAINFO)

17

IV. Conclusiones

A continuación puntualizaremos aquellos aspectos que nos ayudan a especificar las características

de los niños, niñas y adolescentes que están en programas residenciales; teniendo como

referencia aquellos que se encuentran en los PPC. Los niños, niñas y adolescentes que están en

familias de acogida, tienen un perfil similar a los que se encuentran en residencias, por ello hemos

optado por entregar información de los polos extremos:

- Respecto al sexo de los niños, niñas y adolescentes señalar que hay mayor presencia de

mujeres en los programas residenciales; específicamente en el tramo de 12 años y más. En

los más pequeños tienden a predominar los hombres. En los PPC; sin embargo, existe un

mayor equilibrio, pero con diferencias entre los sub tramos etareos.

- Las Residencias tienen una proporción importante de niños menores de 5 años, en cambio

los PPC casi no atienden niños en estas edades; factor que seguramente está mediado por

los requerimientos de las bases técnicas del programa, que establece que la edad de

ingreso es a partir de los 5 años.

En este sentido, sería recomendable ampliar la edad de atención y la cobertura de los

programas de prevención posibilitando ampliar la oferta para el abordaje de situaciones

de vulneración de derechos.

- Respecto a las causales que motivaron el ingreso de los niños y niñas a un programa

residencial, se observa que más del 50% lo hace por presentar situaciones de vulneración

de derechos realizadas principalmente por miembros de su familia: abandono o

inhabilidad de los padres; víctima de maltrato, negligencia o abuso sexual; entre otros.

Mientras que aquellos que están en un PPC ingresaron principalmente por situaciones de

prevención asociadas a situaciones externas al hogar.

- Son los niños, niñas y adolescentes que están en residencias los que, en mayor proporción

que aquellos/as que están en PPC, han tenido inasistencia escolar, ya sea en el momento

del ingreso al programa o alguna vez en la vida. Sin embargo, señalar que la mayoría de los

niños y niñas asiste actualmente a la escuela; siendo coincidente con la cobertura

nacional.

- Respecto a la situación de tuición, los datos de SENAINFO muestran que un porcentaje

importante de los niños, niñas y adolescentes que ingresaron a una residencia ya eran

cuidados por un tercero (ver anexo 2); a diferencia de los que están en un PPC donde un

95% es cuidado por uno o ambos padres. Al mirar los datos históricos se observa la misma

tendencia.

18

- Las situaciones de maltrato entre los niños, niñas y adolescentes que están en residencias

se presentan en mayor proporción que aquellos que están en un PPC; situación que se

observa en la historia de estos niños/as en la red. No existen diferencias significativas por

sexo.

- Los niños y niñas que están en residencia provienen de familias en situación de pobreza,

en mayor proporción que aquellos que asisten a un PPC.

- Los niños, niñas y adolescentes que actualmente están en residencias, en un 60% tuvo su

primer ingreso a la Red de SENAME antes de cumplir 5 años de edad; mientras que los que

están en un PPC, en un 14% ingresaron antes de esa edad a la Red.

- El primer ingreso a la red SENAME de los niños y niñas que hoy están en una residencia, en

un 24% lo hicieron a una residencia, un 35,8% a un programa de diagnóstico y un 27,8% a

una OPD. Mientras que los que están en un PPC, el 89,5% tuvo su primer ingreso a un

programa de prevención.

- Los niños, niñas y adolescentes que están en una residencia, en un 53,4% tuvo 5 o más

ingresos anteriores a la red de SENAME; mientras que los que están en el PPC, el 83,6%

tuvo dos o menos ingresos; siendo que el 62,8% tuvo solo un ingreso previo.

- Al analizar la cantidad de meses de permanencia de los niños, niñas y adolescentes en un

programa, se observa que los que han estado 49 meses o más son en mayor proporción

aquellos que se encuentran en una residencia (19,7%); en contraposición al 9% de los que

están en un PPC.

- Si analizamos la cantidad de meses de los niños y niñas que han estado en la red SENAME,

se observa que el 42,4% de los que están actualmente en una residencia, ha estado 49

meses o más (siendo que el 34,1% ha estado 61 y más meses); esa cifra alcanza a un 13,3%

de aquellos que están en un PPC.

- En la trayectoria de los niños y niñas en la red SENAME se observa que los que están

actualmente en una residencia, el 12,7% ha estado al menos 2 veces en programas de

diagnóstico y el 4,1% ha estado 4 veces o más en uno.

Pero los datos también muestran que un tercio de los niños, niñas y adolescentes de los

programas analizados en este informe no ha pasado por un programa de diagnóstico, un

tercio ha pasado una sola vez y un tercio más de dos veces. La pregunta que queda es que

es lo que está discriminando el diagnóstico?, no debieran todos los niños y niñas que

ingresan al sistema ser diagnosticados para determinar realmente su situación y cuál es la

mejor decisión para su reparación y restitución de derechos.

19

En definitiva, los niños, niñas y adolescentes atendidos en Residencias tienen un perfil

más complejo respecto de aquellos que son atendidos en los PPC, en atención a su

situación de vulnerabilidad, conducto de ingreso al Programa y su trayectoria en la red de

SENAME.

Por otra parte, señalar que el SENAINFO es una base de datos que registra información

sobre los niños y los proyectos, cuyo foco principal es el cálculo de la subvención que se le

paga mensualmente a los proyectos. Sería recomendable que esta base de datos se usara

para la generación y retroalimentación de los programas que ejecuta el SENAME; e incluso

de las políticas públicas.

Asimismo, que permitiera realizar seguimiento a los niños y niñas que están en el sistema;

generando un sistema de alertas que busque disminuir o evitar la cronificación de las

situaciones que los afectan y los múltiples reingresos de esos niños y niñas a la red de

atención.

20

Anexo 1 – clasificación de causales de ingreso

CAUSAL INGRESO CLASIFICACIÓN

ABANDONO DE HOGAR NIÑO(A) DE LA CALLE

ABANDONO DEL NIÑO/A ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

ABIGEATO FALTA O DELITO

ABORTO SIT.PREVENCIÓN

ABUSO SEXUAL FALTA O DELITO

ABUSO SEXUAL CALIFICADO FALTA O DELITO

ABUSO SEXUAL DE 14 A MENOR DE 18 AÑOS FALTA O DELITO

ABUSO SEXUAL DE MENOR DE 14 AÑOS (CON CONTACTO CORPORAL) FALTA O DELITO

ABUSO SEXUAL IMPROPIO DE MENOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO

ABUSO SEXUAL IMPROPIO MAYOR 14 AÑOS Y MENOR DE 18 AÑOS (SIN CONTACTO CORPORAL)

FALTA O DELITO

AMENAZA CON ARMA (FALTA) FALTA O DELITO

AMENAZAS A CARABINEROS (Art. 417 Código de Justicia Militar) FALTA O DELITO

AMENAZAS CONDICIONALES CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO

AMENAZAS DE ATENTADOS CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO

AMENAZAS SIMPLES CONTRA PERSONAS Y PROPIEDADES FALTA O DELITO

APROPIACION DE CABLES DE TENDIDO ELECTRICO O DE COMUNICACIONES

FALTA O DELITO

APROPIACION INDEBIDA FALTA O DELITO

ARROJAMIENTO DE PIEDRAS U OTROS OBJETOS (496 Nº 26 Código Penal) FALTA O DELITO

ASOCIACIÓN ILÍCITAS LEY DE DROGAS FALTA O DELITO

ATENTADO A VEHICULO MOTORIZADO EN CIRCULACION CON OBJETO CONTUNDENTE U OTRO SEMEJANTE

FALTA O DELITO

ATENTADO O DESACATO CONTRA LA AUTORIDAD PÚBLICA FALTA O DELITO

ATENTADOS Y AMENAZAS CONTRA LA AUTORIDAD FALTA O DELITO

COMERCIO AMBULANTE FALTA O DELITO

COMERCIO CLANDESTINO, ART. 97 Nº 9. CODIGO TRIBUTARIO FALTA O DELITO

CONDUCCION ESTADO DE EBRIEDAD CON RESULTADO DE DAÑOS FALTA O DELITO

CONDUCCION SIN LA LICENCIA DEBIDA (Art. 196 D Ley 18.290 del Tránsito)

FALTA O DELITO

CONSUMO/PORTE DE DROGAS EN LUGARES CALIFICADOS (Art. 51) CONSUMO O TRAFICO DROGAS

CONSUMO/PORTE EN LUGARES PUBLICOS O PRIV. CON PREVIO CONCIERTO (Art. 50)

CONSUMO O TRAFICO DROGAS

CONTRA EL NIÑO O NIÑA (HERMANOS(AS), HIJO, HIJA, ETC) FALTA O DELITO

CONTRA EL O LA ANCIANA (ABUELO) FALTA O DELITO

CONTRA LA MUJER (MADRE, TÍAS, HERMANAS, PAREJA, ETC) FALTA O DELITO

DAÑO FALTA (495 Nº 21 Código Penal) FALTA O DELITO

DAÑOS FALTA O DELITO

DAÑOS CALIFICADOS FALTA O DELITO

DAÑOS SIMPLES FALTA O DELITO

DELITOS CONTRA LAS PERSONAS FALTA O DELITO

DEMAS DELITOS CONTRA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL FALTA O DELITO

DESERCIÓN ESCOLAR DESERCIÓN ESCOLAR

DESORDENES EN ESPECTACULOS PUBLICOS (494 Nº 1 Código Penal) FALTA O DELITO

DESORDENES PUBLICOS FALTA O DELITO

DESÓRDENES PÚBLICOS FALTA O DELITO

21

EJERCE BULLYING EN CONTRA DE OTROS/AS NIÑOS/AS O ADOLESCENTES SIT.PREVENCIÓN

ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES FALTA O DELITO

FALSIFICACION DE MONEDA Y OTROS FALTA O DELITO

FALTAS, DESADAPTACIÓN DEL JOVEN FALTA O DELITO

FAMILIA ALLEGADOS SIT.PREVENCIÓN

FAMILIA INDIGENTE SIT.PREVENCIÓN

HOMICIDIO FALTA O DELITO

HOMICIDIO CALIFICADO FALTA O DELITO

HURTO AGRAVADO FALTA O DELITO

HURTO DE HALLAZGO FALTA O DELITO

HURTO FALTA (494 BIS Código Penal) FALTA O DELITO

HURTO SIMPLE FALTA O DELITO

HURTO SIMPLE DE 4 A 40 UTM FALTA O DELITO

HURTO SIMPLE DE MEDIA A MENOS DE 4 UTM FALTA O DELITO

HURTO SIMPLE SOBRE 40 UTM FALTA O DELITO

INCENDIO FALTA O DELITO

INCENDIO CON RESULTADO DE MUERTE Y/O LESIONES FALTA O DELITO

INDOCUMENTADO SIT.PREVENCIÓN

INFRAC.ART 454 PRESUNCION ROBO O HURTO DE UNA COSA FALTA O DELITO

INGERIR ALCOHOL O EBRIEDAD EN VÍA PÚBLICA FALTA O DELITO

INHABILIDAD DE UNO O AMBOS PADRES ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

INTENTO DE ROBO O ROBO FRUSTRADO FALTA O DELITO

INTERACCIÓN CONFLICTIVA CON LA ESCUELA SIT.PREVENCIÓN

INTERACCIÓN CONFLICTIVA CON LOS PADRES O ADULTOS A CARGO SIT.PREVENCIÓN

INVITACION DE ACTORES COMUNITARIOS SIT.PREVENCIÓN

INVITACION DIRECTA DEL EQUIPO SIT.PREVENCIÓN

LESIONES GRAVES FALTA O DELITO

LESIONES GRAVES O GRAVÍSIMAS FALTA O DELITO

LESIONES LEVES FALTA O DELITO

LESIONES MENOS GRAVES FALTA O DELITO

NINO DE LA CALLE O EN LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE

NIÑA/O VIVE EN SECTOR DE EXCLUSIÓN SOCIAL SIT.PREVENCIÓN

NIÑO EN GESTACIÓN (DE LA MADRE EN RED SENAME) SIT.PREVENCIÓN

NIÑO O NIÑA DE LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE

NIÑO O NIÑA EN LA CALLE NIÑO(A) DE LA CALLE

NIÑO/A EN PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL TRABAJO INFANTIL

NO ESPECIFICA DELITO NO INDICA CAUSAL

NO INDICA OTRA CAUSAL O DELITO NO INDICA CAUSAL

NO REGISTRA CAUSAL DE INGRESO NO INDICA CAUSAL

NULL NO INDICA CAUSAL

OPONERSE A ACCION DE LA AUTORIDAD PUBLICA O SUS AGENTES FALTA O DELITO

ORDEN DEL TRIBUNAL NO INDICA LA CAUSA NO INDICA CAUSAL

OTRAS FALTAS CODIGO PENAL FALTA O DELITO

OTRO NO INDICA CAUSAL

OTROS (LIBRO II,TITULO IX) OTROS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD FALTA O DELITO

OTROS DELITOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 17.798 FALTA O DELITO

OTROS DELITOS CONTRA LA LEY DEL TRANSITO FALTA O DELITO

OTROS DELITOS DE LA LEY N 20.000 FALTA O DELITO

OTROS ESTRAGOS FALTA O DELITO

22

PADRE O MADRE CEDEN AL NIÑO PARA ADOPCIÓN ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

PADRES O ADULTO A CARGO NO PUEDEN CUIDAR AL NIÑO(A) ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

PADRES O TUTOR SE DECLARAN INCOMPETENTES PARA CUIDARLO ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

PELIGRO MATERIAL O MORAL DEL NIÑO(A) O ADOLESCENTE SIT.PREVENCIÓN

PENDENCIA O RIÑAS FALTA O DELITO

PORTAR ELEMENTOS DESTINADOS A COMETER DELITO DE ROBO FALTA O DELITO

PORTE DE ARMA CORTANTE O PUNZANTE (288 bis) FALTA O DELITO

PORTE DE ARMAS PROHIBIDAS ART. 13 FALTA O DELITO

PORTE ILEGAL DE ARMA DE FUEGO, MUNICIONES Y OTROS FALTA O DELITO

PORTE O TENENCIA DE ARMAS FALTA O DELITO

PROBLEMA DE VIVIENDA SIT.PREVENCIÓN

PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO

PROBLEMAS DE CONSUMO DE DROGAS CONSUMO O TRAFICO DROGAS

PROBLEMAS FAMILIARES O DEL ENTORNO SIT.PREVENCIÓN

QUEBRANTAMIENTO FALTA O DELITO

RECEPTACION FALTA O DELITO

RIÑA PUBLICA (496 Nº 10 Código Penal) FALTA O DELITO

ROBO (SI NO EXPLICA LA CARACTERÍSTICA DEL ROBO) FALTA O DELITO

ROBO CON INTIMIDACIÓN FALTA O DELITO

ROBO CON VIOLENCIA FALTA O DELITO

ROBO DE VEHICULO MOTORIZADO FALTA O DELITO

ROBO EN BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO FALTA O DELITO

ROBO EN LUGAR HABITADO O DESTINADO A LA HABITACIÓN FALTA O DELITO

ROBO EN LUGAR NO HABITADO FALTA O DELITO

ROBO POR SORPRESA FALTA O DELITO

SECUESTRO FALTA O DELITO

SIN ACCESO AL SISTEMA ESCOLAR DESERCIÓN ESCOLAR

SIN LUGAR DONDE VIVIR SIT.PREVENCIÓN

SOLICITUD DE DIAGNOSTICO, PERITAJE Y OTROS SOLICITUD DIAGNÓSTICO

SOLICITUD DEL NIÑO(A) O ADOLESCENTE SIT.PREVENCIÓN

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES Y OTROS FALTA O DELITO

TESTIGO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TESTIGO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

TODOS LOS OTROS DELITOS FALTA O DELITO

TRABAJO INFANTIL TRABAJO INFANTIL

TRAFICO DE PEQUEÑAS CANTIDADES (ART. 4) CONSUMO O TRAFICO DROGAS

TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS CONSUMO O TRAFICO DROGAS

ULTRAJE PUBLICO A LAS BUENAS COSTUMBRES FALTA O DELITO

VENTA ILICITA DE OBRAS PROTEGIDAS FALTA O DELITO

VÍCTIMA DE ABANDONO (DESAMPARO TOTAL) ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

VÍCTIMA DE ABANDONO EN VÍA PÚBLICA ABANDONO O INHABILIDAD PADRES

VÍCTIMA DE ABUSO SEXUAL VICTIMA ABUSO SEXUAL

VÍCTIMA DE BULLYING (MATONAJE Y MALTRATO ESCOLAR O EN OTRO AMBITO)

SIT.PREVENCIÓN

VÍCTIMA DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL VICTIMA ABUSO SEXUAL

23

VICTIMA DE HOMICIDIO VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE MALTRATO VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE MALTRATO FÍSICO GRAVE (CON LESIONES) VICTIMA DE MALTRATO

VICTIMA DE MALTRATO FISICO LEVE VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE MALTRATO FÍSICO SIN LESIONES VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE MALTRATO PSICOLÓGICO VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA VÍCTIMA DE NEGLIGENCIA

VICTIMA DE SODOMIA VICTIMA DE MALTRATO

VÍCTIMA DE VIOLACIÓN VICTIMA DE MALTRATO

VIOLACIÓN FALTA O DELITO

VIOLACION DE MAYOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO

VIOLACIÓN DE MENOR DE 14 AÑOS FALTA O DELITO

VIOLACIÓN DE MORADA FALTA O DELITO

VIOLENCIA EN LOS ESTADIOS (Art. 6 Ley 19.327) FALTA O DELITO

PROTECCIÓN (SEGÚN ORDEN DEL TRIBUNAL) SOLO CUANDO NO ESPECIFICA MATERIA


ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. INTENTO ABORTO) ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. INTENTO ABORTO)

LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL FALTA O DELITO

VICTIMA DE ESTUPRO VICTIMA ABUSO SEXUAL

MEDIDA DE JUEZ PARA RESOLVER SOBRE VIDA FUTURA (ART234, IN 3º COD CIVIL)


24

Anexo 2 – Listado

SITUACIÓN TUICIÓN Tuición entregada a un Tercero

MEDIDA DE PROTEC. DICTADA POR TRIBUNAL ENTREGA EL CUIDADO DEL NIÑO(A) UNO DE LOS PADRES U OTRO FAMIL

NO

SIN DECLARACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD POR EL TRIBUNAL NO

TUICIÓN EJERCIDA POR UNO O AMBOS PADRES NO

CUIDADO DE HECHO EJERCIDO POR TERCEROS, FAMILIARES U OTROS SIN RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL

SI

DECLARADO SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO POR EL TRIBUNAL SI

MEDIDA DE PROTEC. DICTADA POR TRIBUNAL ENTREGA EL CUIDADO DEL NIÑO(A) A UN TERCERO

SI

SIN ADULTO CONOCIDO QUE EJERZA TUICION SI

TUICIÓN EJERCIDA POR TERCEROS, FAMILIARES U OTROS (CON O SIN RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL)

SI

SIN INFORMACION Sin Inf

NULL Sin Inf

Caracterización de los niños, niñas y adolescentes que se ...

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