Características básicas de los núcleos agrarios...
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El Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (Procede), se ejecu-tó desde abril de 1992 hasta diciembre de 2006; durante tres lustros se realizó el más impor-tante esfuerzo para regularizar la propiedad social en nuestro país y el resultado de esa tarea se concentra en el documento Núcleos Agrarios. Tabulados básicos por municipio 1992-2006 de inegi, la última cifra con la que cerró el programa reporta haber regularizado 28,710 núcleos agrarios de un total de 31,480 lo que significa 91.2% del total.
Los cuadros que a continuación se presentan contienen información general que describe características y condiciones en que se encuentran comunidades y ejidos; en ellos se plasman los datos más relevantes producto de los trabajos técnico-operativos de identificación, ubica-ción y medición de tierras de los núcleos agrarios, así como los relativos a la elaboración de la cartografía respectiva.
Se trata de una selección de los tabulados, algunos de ellos con columnas adicionales, que permite perfilar, por un lado, los recursos que tienen los núcleos agrarios y, por otro, usos potenciales; se pretende apreciar el capital humano e infraestructura que está instalada en los ejidos y comunidades.
En los primeros cuadros se percibe cuántos núcleos agrarios existen según el destino que les otorgan a sus tierras ya sean para asentamiento humano, como la necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria en los terrenos en los que se ubique la zona de urbanización y su fundo legal; o bien orientadas al uso común porque constituyen parte importante del sustento económico del ejido o la comunidad; las tierras parceladas que son terrenos fraccionados y repartidos entre sus miembros susceptibles de explotarse en forma individual o colectiva. Destaca un dato: la mayoría son tierras de uso común con 68.6% del total de la superficie regularizada, frente a 30.2% de tierras parceladas.
Los siguientes cuadros dan cuenta del uso actual del suelo, presentan la distribución por-centual de las superficies de uso común y de tierras parceladas considerando cinco tipos de uso: agrícola, ganadero, agropecuario, forestal y otros. En cuanto a los solares del asentamiento hu-mano se observan ocho usos diferentes: habitacional, industrial, comercial, servicios públicos, mixto, baldío, reserva de crecimiento y otros.
Características básicas de los núcleos agrarios certificados
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Estadísticas
Otros cuadros desagregan la información referente a cinco clases de suelos en las tierras de uso común y en las tierras parceladas: riego o humedad de primera; temporal; agostadero de buena calidad; monte o agostadero en terrenos áridos; y los destinados a la infraestructura y otros usos.
También se presenta la distribución de la superficie destinada al asentamiento humano en los núcleos agrarios y se consideran solares, servicios públicos, calles y banquetas y reservas de crecimiento. Con el fin de complementar este perfil, los dos cuadros siguientes dan cuenta de los servicios públicos instalados en tierras parceladas y asentamientos humanos.
El penúltimo cuadro presenta a los sujetos de derechos con parcelas, solares y derechos al uso común en los núcleos agrarios; en el último se identifican a los sujetos agrarios con parcela o solar según su ocupación principal considerando a la actividad agropecuaria, así como artesa-nal e industrial, conductores de maquinaria y vehículos, comerciantes y vendedores, trabajado-res administrativos y de la educación.
Si bien por la fecha de corte estaba pendiente de regularizar un número significativo de núcleos agrarios, las cifras que se presentan hacen posible una retrospectiva del programa y una prospectiva para los esfuerzos institucionales que se siguen desarrollando para concluir con ese proceso, en ello reside la importancia de incluir estas estadísticas en el presente número de Estudios Agrarios.
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Gráfica 1. Porcentaje de la superficie de los núcleos agrarios según el destino de la tierra
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187
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