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165 El Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares ( Procede) , se ejecu- tó desde abril de 1992 hasta diciembre de 2006; durante tres lustros se realizó el más impor- tante esfuerzo para regularizar la propiedad social en nuestro país y el resultado de esa tarea se concentra en el documento Núcleos Agrarios. Tabulados básicos por municipio 1992-2006 de inegi , la última cifra con la que cerró el programa reporta haber regularizado 28,710 núcleos agrarios de un total de 31,480 lo que significa 91.2% del total. Los cuadros que a continuación se presentan contienen información general que describe características y condiciones en que se encuentran comunidades y ejidos; en ellos se plasman los datos más relevantes producto de los trabajos técnico-operativos de identificación, ubica- ción y medición de tierras de los núcleos agrarios, así como los relativos a la elaboración de la cartografía respectiva. Se trata de una selección de los tabulados, algunos de ellos con columnas adicionales, que permite perfilar, por un lado, los recursos que tienen los núcleos agrarios y, por otro, usos potenciales; se pretende apreciar el capital humano e infraestructura que está instalada en los ejidos y comunidades. En los primeros cuadros se percibe cuántos núcleos agrarios existen según el destino que les otorgan a sus tierras ya sean para asentamiento humano, como la necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria en los terrenos en los que se ubique la zona de urbanización y su fundo legal; o bien orientadas al uso común porque constituyen parte importante del sustento económico del ejido o la comunidad; las tierras parceladas que son terrenos fraccionados y repartidos entre sus miembros susceptibles de explotarse en forma individual o colectiva. Destaca un dato: la mayoría son tierras de uso común con 68.6% del total de la superficie regularizada, frente a 30.2% de tierras parceladas. Los siguientes cuadros dan cuenta del uso actual del suelo, presentan la distribución por- centual de las superficies de uso común y de tierras parceladas considerando cinco tipos de uso: agrícola, ganadero, agropecuario, forestal y otros. En cuanto a los solares del asentamiento hu- mano se observan ocho usos diferentes: habitacional, industrial, comercial, servicios públicos, mixto, baldío, reserva de crecimiento y otros. Características básicas de los núcleos agrarios certificados

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El Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (Procede), se ejecu-tó desde abril de 1992 hasta diciembre de 2006; durante tres lustros se realizó el más impor-tante esfuerzo para regularizar la propiedad social en nuestro país y el resultado de esa tarea se concentra en el documento Núcleos Agrarios. Tabulados básicos por municipio 1992-2006 de inegi, la última cifra con la que cerró el programa reporta haber regularizado 28,710 núcleos agrarios de un total de 31,480 lo que significa 91.2% del total.

Los cuadros que a continuación se presentan contienen información general que describe características y condiciones en que se encuentran comunidades y ejidos; en ellos se plasman los datos más relevantes producto de los trabajos técnico-operativos de identificación, ubica-ción y medición de tierras de los núcleos agrarios, así como los relativos a la elaboración de la cartografía respectiva.

Se trata de una selección de los tabulados, algunos de ellos con columnas adicionales, que permite perfilar, por un lado, los recursos que tienen los núcleos agrarios y, por otro, usos potenciales; se pretende apreciar el capital humano e infraestructura que está instalada en los ejidos y comunidades.

En los primeros cuadros se percibe cuántos núcleos agrarios existen según el destino que les otorgan a sus tierras ya sean para asentamiento humano, como la necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria en los terrenos en los que se ubique la zona de urbanización y su fundo legal; o bien orientadas al uso común porque constituyen parte importante del sustento económico del ejido o la comunidad; las tierras parceladas que son terrenos fraccionados y repartidos entre sus miembros susceptibles de explotarse en forma individual o colectiva. Destaca un dato: la mayoría son tierras de uso común con 68.6% del total de la superficie regularizada, frente a 30.2% de tierras parceladas.

Los siguientes cuadros dan cuenta del uso actual del suelo, presentan la distribución por-centual de las superficies de uso común y de tierras parceladas considerando cinco tipos de uso: agrícola, ganadero, agropecuario, forestal y otros. En cuanto a los solares del asentamiento hu-mano se observan ocho usos diferentes: habitacional, industrial, comercial, servicios públicos, mixto, baldío, reserva de crecimiento y otros.

Características básicas de los núcleos agrarios certificados

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Estadísticas

Otros cuadros desagregan la información referente a cinco clases de suelos en las tierras de uso común y en las tierras parceladas: riego o humedad de primera; temporal; agostadero de buena calidad; monte o agostadero en terrenos áridos; y los destinados a la infraestructura y otros usos.

También se presenta la distribución de la superficie destinada al asentamiento humano en los núcleos agrarios y se consideran solares, servicios públicos, calles y banquetas y reservas de crecimiento. Con el fin de complementar este perfil, los dos cuadros siguientes dan cuenta de los servicios públicos instalados en tierras parceladas y asentamientos humanos.

El penúltimo cuadro presenta a los sujetos de derechos con parcelas, solares y derechos al uso común en los núcleos agrarios; en el último se identifican a los sujetos agrarios con parcela o solar según su ocupación principal considerando a la actividad agropecuaria, así como artesa-nal e industrial, conductores de maquinaria y vehículos, comerciantes y vendedores, trabajado-res administrativos y de la educación.

Si bien por la fecha de corte estaba pendiente de regularizar un número significativo de núcleos agrarios, las cifras que se presentan hacen posible una retrospectiva del programa y una prospectiva para los esfuerzos institucionales que se siguen desarrollando para concluir con ese proceso, en ello reside la importancia de incluir estas estadísticas en el presente número de Estudios Agrarios.

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Estadísticas

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055,

814

131,

893

297

Nay

arit

322

101,

042

1,78

528

,052

43,3

364,

492

520

17,0

255,

832

Nue

vo L

eón

579

53,4

313,

541

6,82

814

,435

4,63

21,

228

9,33

113

,436

Oax

aca

889

207,

979

23,0

7569

,477

57,2

1712

,091

3,24

930

,385

12,4

85Pu

ebla

1,07

228

2,39

424

,587

100,

318

61,1

3750

,359

2,84

821

,588

21,5

57Q

ueré

taro

de

Arte

aga

354

83,7

862,

958

18,3

6137

,536

9,58

662

87,

760

6,95

7Q

uint

ana

Roo

245

38,1

764,

662

341

23,3

5310

99,

554

157

-Sa

n Lu

is Po

tosí

1,21

218

2,97

72,

395

49,2

1254

,327

9,41

91,

501

46,2

8019

,843

Sina

loa

1,12

214

1,71

56,

614

94,1

4910

,980

24,4

6511

4,78

571

1So

nora

933

111,

459

34,7

7216

,379

33,2

219,

074

8,33

34,

249

5,43

1Ta

basc

o74

714

7,91

91,

380

83,3

3639

,125

3,07

728

518

,227

2,48

9Ta

mau

lipas

1,31

111

0,94

01,

345

20,3

9434

,482

7,99

697

525

,712

20,0

36Tl

axca

la23

856

,037

1,22

712

,482

12,8

2817

,273

588

3,76

57,

874

Vera

cruz

-Llav

e3,

458

500,

261

10,6

0918

1,65

316

2,08

730

,327

1,50

594

,563

19,5

17Yu

catá

n69

513

3,06

359

,051

26,4

0723

,974

8,83

27,

573

3,49

93,

727

Zaca

teca

s73

117

6,74

613

,856

19,4

2553

,320

30,8

184,

810

13,9

7340

,544

Posib

les su

jetos

de

dere

cho

186

Estadísticas

Grá

fica

11. P

orce

ntaj

e de

pos

ible

s su

jeto

s de

der

echo

con

uso

com

ún, p

arce

las

esco

lare

s y

sola

res Só

lo us

o co

mún

; 6.3

Sólo

parce

las; 3

9.3

Sólo

solar

es; 2

8.4

Sólo

uso

com

ún y

parce

las; 8

.3

Uso

com

ún y

solar

es; 1

.2

Parce

las y

solar

es; 1

0.6

Uso

com

ún, p

arce

las y

solar

es; 5

.9

187

Características básicas de los núcleos agrarios…Cu

adro

11.

Pos

ible

s su

jeto

s de

der

echo

con

par

cela

y/o

sol

ar s

egún

ocu

paci

ón p

rinci

pal p

or e

ntid

ad fe

dera

tiva

Posible

ssujeto

sded

erecho

con pa

rcela y

/o sola

r

Trabaj

adores

en ac

tividad

es

agríco

las, ga

nadera

s,

silvíco

las, de

caza

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a

%

Artesa

nos y t

rabaja

dores d

e

la indu

stria d

e la

transfo

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n, repa

ración

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enimie

nto

%

Condu

ctores

y

ayudan

tes de

conduc

tores d

e

maqui

naria m

óvil y

medio

s de tr

anspor

te

%Co

mercia

ntes,

emple

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e com

ercio

y agen

tes de

venta

%Tra

bajado

res de

apoyo

en act

ividade

s

adminis

trativa

s

%Tra

bajado

res de

la

educac

ión%

Técnic

os%

Profes

ionista

s%

Trabaj

adores

de

servic

ios de

protec

ción,

vigilan

cia y

fuerza

s arma

das

%Ina

ctivos

y

desocu

pados

o no

remune

rados

%Otr

os*%

No esp

ecifica

do**

%

Estado

s Unid

os Me

xicano

s4,4

40,50

62,9

36,55

666

.176

,931

1.711

,960

0.326

,435

0.658

,974

1.311

,070

0.2

1,8

960.0

7,293

0.2

1,7

320.0

697,5

7915

.7

5,637

0.1

60

4,443

13.6

Ag

uascali

entes

37,53

021

,485

57.2

2,132

5.726

20.7

632

1.71,0

102.7

269

0.7

33

0.1

98

0.3

64

0.2

5,4

8014

.6

175

0.5

5,8

9015

.7

Baja C

aliforn

ia19

,332

16,75

186

.654

0.324

0.179

0.410

50.5

430.2

70.0

340.2

60.0

607

3.1

62

0.3

1,5

608.1

Baja C

aliforn

ia Sur

13,08

26,5

1949

.826

42.0

104

0.826

12.0

886

6.896

0.7

37

0.3

98

0.7

45

0.3

1,9

1214

.6

650.5

2,795

21.4

Cam

peche

54,33

534

,463

63.4

359

0.713

90.3

238

0.444

00.8

152

0.3

47

0.1

94

0.2

46

0.1

7,8

5914

.5

360.1

10,46

219

.3

Coahu

ila de

Zarago

za81

,086

52,21

964

.42,8

473.5

210

0.344

60.6

2,354

2.954

10.7

940.1

248

0.3

88

0.1

14

,346

17.7

11

80.1

7,575

9.3

Co

lima

26,15

815

,598

59.6

979

3.719

60.7

528

2.098

83.8

102

0.4

44

0.2

22

40.9

600.2

4,917

18.8

12

20.5

2,400

9.2

Ch

iapas

245,3

6816

1,058

65.6

782

0.327

90.1

396

0.269

90.3

464

0.2

85

0.0

31

00.1

610.0

39,03

815

.9

362

0.1

41

,834

17.0

Ch

ihuahu

a99

,088

69,19

969

.855

10.6

600.1

409

0.41,9

512.0

196

0.2

22

0.0

10

10.1

170.0

15,43

315

.6

580.1

11,09

111

.2

Duran

go14

7,369

92,37

062

.71,2

310.8

202

0.143

00.3

2,606

1.855

50.4

610.0

286

0.2

54

0.0

24

,379

16.5

11

80.1

25,07

717

.0

Guana

juato

243,6

4217

4,424

71.6

5,997

2.546

30.2

1,197

0.52,9

511.2

612

0.3

61

0.0

36

00.1

131

0.1

53

,414

21.9

29

50.1

3,737

1.5

Gu

errero

187,1

9211

3,595

60.7

814

0.432

30.2

960

0.53,9

222.1

533

0.3

45

0.0

27

60.1

230.0

38,41

420

.5

155

0.1

28

,132

15.0

Hid

algo

214,0

0612

6,796

59.2

11,13

65.2

1,721

0.82,4

281.1

4,719

2.281

50.4

140

0.1

59

30.3

103

0.0

39

,518

18.5

28

50.1

25,75

212

.0

Jalisco

248,3

0111

9,412

48.1

7,075

2.896

20.4

3,377

1.45,6

672.3

801

0.3

19

00.1

1,015

0.4

12

80.1

39,67

716

.0

639

0.3

69

,358

27.9

Est

ado de

Méxic

o38

1,096

237,6

0662

.313

,798

3.62,4

690.6

6,166

1.68,0

892.1

1,382

0.4

27

60.1

900

0.2

20

30.1

74,04

419

.4

768

0.2

35

,395

9.3

Mic

hocán

de Oc

ampo

246,8

8717

5,572

71.1

1,734

0.719

50.1

699

0.376

10.3

295

0.1

16

0.0

14

20.1

180.0

400

0.2

64

0.0

66

,991

27.1

Mo

relos

59,96

650

,252

83.8

351

0.681

0.117

0.054

20.9

183

0.3

18

0.0

49

0.1

11

0.0

3,8

126.4

206

0.3

4,4

447.4

Nayar

it99

,257

53,90

454

.373

20.7

169

0.272

10.7

1,205

1.230

30.3

370.0

137

0.1

20

0.0

13

,711

13.8

17

30.2

28,14

528

.4

Nuevo

León

49,89

037

,064

74.3

1,364

2.789

0.223

10.5

347

0.780

0.2

9

0.0

46

0.1

5

0.0

5,2

7610

.6

610.1

5,318

10.7

Oa

xaca

184,9

0410

6,664

57.7

2,353

1.344

10.2

1,376

0.73,3

531.8

763

0.4

10

00.1

516

0.3

11

10.1

32,35

117

.5

146

0.1

36

,730

19.9

Pue

bla25

7,807

185,7

5272

.174

10.3

155

0.119

00.1

429

0.212

90.1

90.0

600.0

40.0

25,43

79.9

760.0

44,82

517

.4

Queré

taro de

Artea

ga80

,828

43,27

453

.58,7

8610

.999

41.2

949

1.22,7

323.4

126

0.2

72

0.1

12

70.2

100

0.1

12

,044

14.9

51

70.6

11,10

713

.7

Quinta

na Roo

33,51

421

,675

64.7

156

0.599

0.317

10.5

725

2.212

60.4

210.1

240.1

100.0

8,587

25.6

41

0.1

1,8

795.6

San Lu

is Poto

sí18

0,582

126,7

2170

.21,9

631.1

443

0.280

40.4

1,039

0.632

60.2

520.0

143

0.1

39

0.0

19

,714

10.9

37

40.2

28,96

416

.0

Sinalo

a13

5,101

128,2

3194

.916

00.1

900.1

146

0.138

40.3

680.1

270.0

680.1

210.0

3,550

2.6

40

0.0

2,3

161.7

Sonora

76,68

744

,904

58.6

421

0.513

00.2

296

0.483

31.1

121

0.2

25

0.0

81

0.1

18

0.0

14

,646

19.1

79

0.1

15

,133

19.7

Tab

asco

146,5

3992

,896

63.4

1,450

1.034

50.2

440

0.31,7

301.2

285

0.2

13

20.1

267

0.2

74

0.1

44

,834

30.6

12

10.1

3,965

2.7

Tam

aulipa

s10

9,595

75,23

368

.688

30.8

102

0.118

20.2

606

0.654

0.0

14

0.0

70

0.1

13

0.0

11

,917

10.9

30

0.0

20

,491

18.7

Tla

xcala

54,81

042

,518

77.6

1,025

1.912

30.2

242

0.449

50.9

287

0.5

28

0.1

11

20.2

120.0

9,826

17.9

55

0.1

87

0.2

Ver

acruz-

Llave

489,6

5232

9,545

67.3

5,698

1.21,0

050.2

1,991

0.44,9

801.0

1,215

0.2

18

10.0

746

0.2

22

50.0

108,0

8522

.1

354

0.1

35

,627

7.3

Yuc

atán

74,01

251

,417

69.5

283

0.466

0.135

00.5

2,314

3.172

0.1

11

0.0

51

0.1

20

0.0

8,2

9311

.2

280.0

11,10

715

.0

Zacate

cas16

2,890

129,4

3979

.581

20.5

190.0

830.1

112

0.176

0.0

2

0.0

17

0.0

2

0.0

16

,058

9.9

14

0.0

16

,256

10.0

Ocupa

ción p

rincipa

l

* Tr

abaj

ador

es d

el a

rte,

esp

ectá

culo

s y

depo

rtes

; tra

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dore

s en

ser

vici

os p

erso

nale

s en

est

able

cim

ient

os; t

raba

jado

res

en s

ervi

cios

dom

éstic

os;

func

iona

rios

y di

rect

ivos

; sup

ervi

sore

s e

insp

ecto

res

en e

l pro

ceso

de

prod

ucci

ón a

rtes

anal

e in

dust

rial;

ayud

ante

s y

peon

es e

n el

pro

ceso

de

prod

ucci

ón

arte

sana

l e in

dust

rial;

jefe

s de

dep

arta

men

to, c

oord

inad

ores

y s

uper

viso

res

en a

ctiv

idad

es a

dmin

istra

tivas

y d

e se

rvic

ios,

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nded

ores

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abaj

ador

es a

m-

bula

ntes

en

serv

icio

.**

Se

refie

re a

los

caso

s en

don

de e

l inf

orm

ante

no

cont

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