Ruta crítica del Transporte Público en armonía con el

ambiente

PROPUESTA SECTOR TRANSPORTE PÚBLICO

LA MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE

TERRESTRE

Objetivo

“Establecer un Proceso de Sectorización y Modernización del Transporte Público Remunerado de Personas en el Área Metropolitana, a través del establecimiento de principios y conceptos operativos de integración de servicios y definición de sectores operativos que mejoren la eficiencia de recurso”.

LA MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE

TERRESTRE

1. Aumento de la población.

2. Colapso de la infraestructura vial existente.

Ante esta situación, la Administración debe establecer políticas de reorganización e integración de los sistemas viales y de transporte público.

El Sistema de Transporte Público de Personas en el Gran Área Metropolitana, preexistente desde la década de los años sesenta, se ha visto sensiblemente alterado por una serie de factores como:

Produciéndose un colapso en la infraestructura vial existente y una deficitaria calidad en la prestación del servicio público que debe garantizar el Estado a los usuarios.

3. Patrón Radial – Concéntrico: Rutas principales llegan a la GAM, donde se concentra el 55% de la población costarricense

4. Patrón Radial- Convergente de las ciudades principales. Una serie de radiales convergen en los centros urbanos de mayor población

ZONA DE INFLUENCIA PROPUESTA

GRAN AREA METROPOLITANA (GAM)

Área total 2044 km2Zonas que comprenden el

GAM han sido definidas a partir del fenómeno de conturbación urbana de las Áreas Metropolitanas de las provincias de San José, Alajuela, Heredia y Cartago.

ANTECEDENTES

GRAN AREA METROPOLITANA

Es la región más urbanizada, poblada e importante del país.

Concentra la mayor cantidad de servicios, la mejor infraestructura y las sedes del Gobierno.

ANTECEDENTES

SISTEMA ACTUAL DE TRANSPORTES DEL GAM

Actualmente existe un sistema de transporte regular atomizado

Servicio regular, rutas interprovinciales.Además, se suman los servicios especiales.Servicios de taxis y carga limitada.Carga Pesada, transporte de materiales

peligrosos.Otros no regulados.

SISTEMA ACTUAL DE TRANSPORTES DEL AMSJ

Por cada autobús (36 mts2/80 pax)que circula por el casco comercial de San José, transitan unos 167 (1336 mts2/251 pax) vehículos particulares en promedio. (3 buses=167 vehículos)

Diariamente ingresan al centro de San José 1668 autobuses de rutas afectadas por el Decreto de Sectorización.

Además de 6400 Concesiones de Taxi Regulado.

Se suma el tránsito pesado o de carga, servicios especiales y otros servicios no regulados.

DISEÑO DE LA PROPUESTA SECTOR

TRANSPORTE PÚBLICO

PROPUESTA:

1. CONFORMACIÓN DE DIVERSOS SISTEMAS PRESTACIONALES DE TRANSPORTE, ENTRE ELLOS:

Rutas primarias radiales o troncales (de conexión de la periferia con el centro de San José).

Rutas secundarias (alimentadoras de las rutas primarias, que no llegan al centro de San José).

LA MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE TERRESTRE

TIPOS DE RUTA DE UN SUBSECTOR

Rutas primarias radiales : de conexión con el centro de San José (Rojo).

Rutas secundarias : alimentadoras que no van al centro de San José (Azul).

Rutas primarias intersectoriales (que intercomunican los sectores geográficos sin pasar por el centro de San José).

Rutas de distribución (para movilizar personas dentro de los cascos urbanos de las ciudades como el centro de San José), y  rutas diametrales (que conectan sectores a través del centro de San José.

LA MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE TERRESTRE

TIPOS DE RUTA DE UN SUBSECTORRutas primarias

intersectoriales :

Intercomunicarán los sectores y subsectores, sin pasar por el centro de San José.

TIPOS DE RUTA DE UN SUBSECTOR

Rutas de distribución: Para movilizar personas dentro de los cascos urbanos de las ciudades (San José).

Rutas diametrales: Conectan sectores a través del Centro de San José, mediante la unión de dos rutas primarias radiales (Ejemplo Guadalupe-Escazú).

Se deberá además promover e incentivar el uso del Transporte Publico lo cual evidentemente mejoraría el consumo energético.

EL TRANSPORTE PRIVADO CONSUME EL 75% DE LAS GASOLINAS Y EL TRANSPORTE DE CARGAS EL 75% DEL DIESEL

EL TRANSPORTE PÚBLICO SÓLO CONSUME EL 10% ENERGÉTICO.

MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE TERRESTRE

SECTORIZACION

¿EN QUE CONSISTE LA SECTORIZACIÓN?

SECTOR Y SUBSECTOR

Sector

Área geográfica definida

Servida por rutas de transporte público que se integran entre sí.

Tributan a una misma vía principal o radial

Subsector

Área geográfica contenida dentro de un sector.

Las rutas de los subsectores comparten algunas de las vías radiales principales de su respectivo sector.

OBJETIVOS DE LA SECTORIZACION

Racionalizar el uso de las unidades automotores.Mejorar la operación de las rutas mediante rutas

troncales las cuales pueden operarse con unidades basadas en energías limpias.

Optimizar recorridos y paradas.Disminución de los tiempos de viaje. Implementación del sistema de cobro electrónico.Garantizar la Calidad del Servicio.

El Decreto Ejecutivo Nº 28337, define un área o ámbito de aplicación. Área : 348.72 km2

EMPRESAS POR SECTORES

SUBSECTORES E INTERSECTORIALES

SECTORIZACIÓN EN LA ACTUALIDAD

En lo que respecta al primer sector “Tibás - Santo Domingo” se planteó una propuesta inicial para su atención según las actividades siguientes, ordenadas cronológicamente:

1. Diseño funcional para aprovechar en principio la

infraestructura actual, previo recuento y planteamiento de soluciones a los TOPICS, utilizando como primer trazo los planteados por el Plan Regional Urbano del Gran Área Metropolitana PRUGAM- LCR Logística-2007. (En Proceso)

SECTORIZACION

2. Simulación del tránsito en las vías involucradas mostrando la situación actual, y los cambios necesarios para atender ese volumen de transito, sus incrementos futuros y la prioridad de paso al Transporte Público modalidad Autobús. (Concluido).

3. Diseño Geométrico del corredor óptimo del proyecto. (Concluido).

4. Inventario de las vías cantonales, para su posterior modificación a vías nacionales, para que su mantenimiento futuro sea por el CONAVI.

SECTORIZACION

5. Estudios de posibles expropiaciones y su ejecución.

6.Diseño Operativo de la Rutas Troncales y las Alimentadoras modalidad Autobús. (Concluido).

7. Diseño plataforma electrónica (cobro y monitoreo del servicio). (Concluido).

8. Diseño de Intersecciones controladas por semáforo y la señalización vial de las vías involucradas.(En proceso)

SECTORIZACION

9. Diseño de los puentes por ampliar o construir nuevos, generando los planos, especificaciones técnicas y carteles de licitación. (En proceso)

10. Diseño de las obras faltantes por construir, contemplando la reubicación de servicios públicos actuales, generando los planos, especificaciones técnicas y carteles de licitación. (En proceso)

11. Construcción de todas las obras civiles del proyecto,

demarcación e instalación de señalización vial. (En proceso)

SECTORIZACION

PROYECTOS COMPLEMENTARIOS A LA

SECTORIZACIÓN

RUTAS INTERSECTORIALES

Las Bases técnicas para la definición y caracterización de las rutas intersectoriales del Área Metropolitana de San José fueron elaboradas por

1. L.C.R. Logística S.A. mediante los estudios denominados “Reorganización del Transporte Público en el Área Metropolitana de San José. Ministerio de Obras Públicas y Transportes.  Informe Final y Anexos.  San José, Costa Rica. Noviembre, 1999.”

RUTAS INTERSECTORIALES

2. “Estudio de Oferta y Demanda de Transportes de la GAM.  PRUGAM.  Informe Final y Anexos.  San José, Costa Rica. Agosto, 2007.”

Se establecen siete Rutas Intersectoriales Urbanas en

el Área Metropolitana de San José:

Ruta Intersectorial Desamparados-Moravia. Ruta Intersectorial Guadalupe-Uruca. Ruta Intersectorial Hatillo-Guadalupe. Ruta Intersectorial Moravia-La Valencia. Ruta Intersectorial La Uruca-Escazú. Ruta Intersectorial Escazú-Alajuelita. Ruta Intersectorial Santa Ana-San Antonio-La

Valencia.

RUTAS INTERSECTORIALES

Rutas Intersectoriales

Frecuencia mínima en período pico: Frecuencia mínima aceptable durante el período de implantación en período pico para las rutas intersectoriales :

Desamparados-Moravia y Hatillo-Guadalupe: 9 autobuses /hora/promedio lo cual equivale a un mínimo de un autobús cada 7 minutos.

Guadalupe-Uruca - Moravia-La Valencia, Escazú-Hospital México, Escazú-Alajuelita y Santa Ana-San Antonio-La Valencia: 6 autobuses/hora lo cual equivale a un mínimo de un autobús cada 10 minutos).

INDICADORES DE SERVICIO EN LAS RUTAS INTERSECTORIALES

  Velocidades de operación mínima y máxima: La

velocidad de operación mínima aceptable en una ruta intersectorial urbana será de 15 Kilómetros por hora  incluyendo las paradas en tránsito. 

Si se tienen velocidades de operación aún menores debidos a problemas de congestión de tránsito, las medidas correctivas para este problema corresponden al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y no al operador.

La velocidad de operación máxima aceptable en una ruta intersectorial urbana: 25 Kilómetros por hora, incluyendo las paradas en tránsito. Velocidades superiores a 25 Km/h no son aceptables en rutas urbanas por aspectos de seguridad vial y por la distancia máxima que debe existir entre paradas (no más de 1 Km), a menos que se trate de un servicio expreso.

INDICADORES DE SERVICIO EN LAS RUTAS INTERSECTORIALES

Flota: Tomando en cuenta:1. La fase de monitoreo necesario durante el proceso

paulatino de implantación de los servicios.2. La retroalimentación operativa que deben realizar los

operadores de las rutas.3. Los tiempos de adquisición de nueva flota y la urgencia

de los servicios por parte de los usuarios.Se considera que durante el primer semestre del período de implantación operativa es aceptable la utilización de los autobuses ya existentes cuya vida media ponderada no sobrepase los 7 años y además cumpla con los lineamientos y  requisitos técnicos  de accesibilidad establecidos en el Artículo 46bis y en el Transitorio VIII de la Ley 7600.

INDICADORES DE SERVICIO EN LAS RUTAS INTERSECTORIALES

Precio de Referencia: En razón de la necesidad de que las rutas intersectoriales tiendan a conformar  una red integrada de servicios que atiendan las necesidades existentes de los usuarios, se recomienda que las tarifas de todas las rutas intersectoriales sean iguales entre sí y menores a la suma de dos rutas radiales. 

Gestión integrada de servicios: La gestión (programación de salidas, frecuencias, paradas, etc.) debe ser coordinada entre todas las rutas intersectoriales urbanas, de modo que se le pueda garantizar a los usuarios una integración adecuada de rutas y servicios y además se pueda realizar un monitoreo adecuado de los patrones de uso de las diferentes rutas.

INDICADORES DE SERVICIO EN LAS RUTAS INTERSECTORIALES

Las Rutas Intersectoriales reducen la cantidad de viajes que se hacen a través de San José por medio de las rutas radiales actuales, con lo que proporcionarían la cantidad de viajes real para el diseño de la Ruta Troncales.

BENEFICIO

Acción estratégica InstitucionalReorganizar el transporte público en el Área Metropolitana de San José, con énfasis en el proyecto de sectorización y el Decreto Ejecutivo 28337-MOPT .

Objetivo estratégico de la acción Institucional Descongestionar y mejorar el servicio de Transporte Público en el Área Metropolitana de San José

ACCIONES ESTRATEGICAS SEGUN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Acción estratégica según Plan Nacional de Desarrollo

Reordenar el transporte público del Área Metropolitana de San José.

Meta de la acción estratégica del PND Reorganizar y poner en operación 3 sectores: Tibás - Santo

Domingo, Escazú Santa Ana y Pavas.

ACCIONES ESTRATEGICAS SEGUN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LIMITACIONESLa planificación urbana no se desarrolla en

paralelo al crecimiento acelerado de la población.

Vías estrechas y con topografía variable.No existe una buena coordinación entre

instituciones involucradas en el proyecto (Municipalidades, CONAVI, DGIT, etc.).

No continuidad de planes de gobierno. (Prioridades cambian cada 4 años).

Desarrollar un modelo que se adapte a las condiciones económicas y de infraestructura con las que cuenta el país.

LIMITACIONESResistencia de los operadores al cambio e

inversión.Actualización de la normativa regulatoriaLey Nº 7600 “La Ley de Igualdad de Condiciones

para personas con alguna discapacidad”.Ley Nº 7935 “Ley integral para la persona

Adulta Mayor”.Ley Nº 7593 “Ley de la Autoridad Reguladora de

los Servicios Públicos”