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Seminario de Investigación Ciclo 02-2009 Carlos Armando Renderos Palomo

CAPÍTULO VII: “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL”

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CAPÍTULO VII: “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL”

7.1. IMPACTO AMBIENTAL

En esta etapa se presentan el cumplimiento de las leyes, normativas y

reglamentos dictados por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

de El Salvador (MARN).

Para efectos de estandarización y agilización de los trámites del (MARN) y en

cumplimiento del Artículo 22 de la Ley del Medio Ambiente relacionado con los Art.

18, 19, 20, 21 y 24 literal b) de la misma ley. Se ha establecido una categorización

de actividades, obras o proyectos, para determinar si deberían o no presentar un

estudio de impacto ambiental. Dicha categorización consiste en diferenciar cada

actividad, obra o proyecto en dos grupos como se observa a continuación

De lo anterior, se obtuvo que para el tipo y envergadura del proyecto en estudio

este estaba clasificado entre el “Grupo A” por tanto no requiere presentar

documentación ambiental. A continuación se muestra la tabla de descripción de

actividades las que se clasifican dentro de dicho “Grupo A”

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Grupo A: Actividades, obras o proyectos artesanales

1 Tostaduria y molida artesanal de granos, cereales y otros similares

2 Molienda de caña de azúcar en trapiches

3 Elaboración artesanal de dulces, confetis y otros similares

4 Fabricación artesanal de sorbetes y otros similares, siempre y cuando cuente con una trampa de grasa precio a su conexión al sistema de alcantarillado y con un programa de manejo de desechos sólidos comunes

5 Instalación y funcionamiento de establecimientos dedicados a la elaboración artesanal de productos alimenticios

6 Elaboración artesanal de embutidos y conservas de carne, siempre y cuando cuente con una trampa de grasa previo a su conexión al sistema de alcantarillado

7 Cultivo y envasado de miel de abejas

8 Industria seca, que en sus procesos utilicen como fuente de vapor caldera eléctricas, no utilicen sustancias generadoras de desechos peligrosos y se ubiquen en parques industriales o zonas francas que cuenten con permiso ambiental

9 Elaboración artesanal de artículos de cerámica y similares

10 Reparación y fabricación artesanal de calzado

11 Fabricación artesanal de artículos de marroquinería y talabartería

12 Fabricación de colchones y colchonetas que no incluyan procesos de elaboración de espumas de poliuretano

Con lo anterior queda demostrado que el proyecto en evaluación no necesita

presentar documentación al MARN, para ningún tipo de tramite o permiso medio

ambiental. Más sin embargo, luego se presenta un plan de manejo ambiental, el

cual pretende establecer, procedimientos en caso de una contingencia que

afectara de medida directa el medio ambiente, sea suelo, agua o tierra de las

instalaciones donde se pretende instalar el proyecto.

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7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

7.2.1. Programa de Prevención.

Este programa de prevención se refiere a las medidas de ingeniería y/o

administrativas orientadas, a minimizar la posibilidad de ocurrencia de un

accidente, que pudiera poner en riesgo la vida de las personas y en alguna

medida afectar al medio ambiente que la rodee.

La identificación de los riesgos ambientales del proyecto, conlleva un estudio de

las características intrínsecas del proceso y la determinación de las áreas de

riesgo en la planta. A continuación se presenta una matriz de valoración de

riesgos que sirve como base para realizar el programa de prevención.

La tabla anterior muestra los riesgos ambientales intrínsecos a la producción de

bolsas Oxo-biodegradables, para los cuales haciendo uso de las medidas a tomar

deberían de ser minimizados en sus efectos nocivos. Seguido se muestran las

características de las medidas a tomar así como también el responsable de cada

medida que conforman el programa de prevención.

Prevención en proceso

Debe tener la protección adecuada que evite lesiones de amputación y

Aplastamientos.

Físico Químico Mecánico Eléctrico Ergonómico Biológico Incendio

Acumulación del

particulado sólido

en los pulmones

de trabajadores y

vecinos

Componentes

particulados de la

materia prima y del

polvo dentro de la

planta de producción

Uso de mascarilla,

limpieza periódica del

área de bodega y

produccion, emplear

un programa de

manejo de desechos

solidos

Incendio en las

instalaciones

Debido a la naturaleza

de los insumos, ante la

prescencia de las

condiciones

necesarias para que

se de un fuego, estos

serviran a este como

combustible

Capacitar al personal

en la utilización de

extintores, darles el

adecuado

mantenimiento y no

colocar materiales ni

objetos alrededor de

estos.

Tabla de Descripción de Riesgos inmersos en Planta de producción de Bolsas Plásticas Oxo-Biodegradables

RiesgoTipo de Riesgo

Causa Medidas a Tomar

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Se deberá detener o invertir el movimiento peligroso de las piezas si la protección

se abre durante el funcionamiento. Uso de dispositivo de interconexión

independiente que corte el suministro de energía y evite el movimiento peligroso

cuando se abra. Disponer de medios que impidan el atrapamiento entre los rodillos

y la plancha o ambos.

Dispositivo de desenganche que haga que los rodillos se detengan

inmediatamente o inviertan el movimiento peligroso. Muchas de las máquinas

funcionan a altas temperaturas, y deberán protegerse del contacto las partes con

temperaturas superiores a 50ºC. Además se debe usar protección facial y guantes

adecuados.

Actualmente existen programas de control electrónico para los sistemas de

arranque, conectados con robots, y por lo tanto no es necesaria la proximidad del

trabajador/a a las zonas de peligro. La seguridad de la maquinaria es mayor.

Deben diseñarse sistemas preventivos de emergencia para casos de fallos de los

programas de control electrónico.

Como el plástico es un buen aislante, pueden acumularse cargas estáticas en la

maquinaria, y por lo tanto deben utilizarse eliminadores estáticos y colocar tomas

de tierra adecuada.

La soldadura por alta frecuencia, presenta riesgo mecánico de atrapamiento entre

los electrodos, y peligro de quemaduras eléctricas por los mismos. En general,

estas máquinas se diseñan de forma que los electrodos no funcionen hasta la

última parte del proceso.

En esta industria se utilizan líquidos inflamables (pinturas adhesivos, limpiadores,

disolventes... resinas que desprenden vapores) por lo que deben reducirse al

mínimo las existencias de los mismos en los lugares de trabajo y tomar las

precauciones de su correcto almacenamiento (Ej. Los materiales que se utilizan en

la fabricación de resinas plásticas deben almacenarse separados de los líquidos o

inflamables o combustibles, no someter al calor, etc.).

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Hay que tomar precauciones respecto a los aditivos empleados por los

componentes tóxicos (jabones de plomo, colorantes orgánicos y de cadmio...)

Aunque los humos no suponen un problema importante, deben tomarse

precauciones especiales para evitar la inhalación de los productos de la pirólisis, y

puede ser necesaria una buena ventilación y aspiración local (Ej. Problemas con al

ácido clorhídrico, o presentando "fiebre de los vapores de los polímeros" por el

sobrecalentamiento del PVC y PTFE respectivamente).

Es importante controlar la exposición a ruido para prevenir la sordera profesional,

mediante la reducción de la emisión, o medidas técnicas de apantallamiento,

amortiguación, etc. y uso de protectores auditivos como mínimo.

Prevención en producción

Diseño y disposición adecuados de la planta que, en particular, deben tener en

cuenta los riesgos de explosiones e incendios.

Formación del personal y diseño de los procesos y operaciones para asegurar que

las plantas complejas se mantienen bajo control.

Establecimiento de un Plan de emergencia.

El equipo de protección personal, incluirá: Protección de manos y brazos, de cara

y ojos contra las salpicaduras, cascos, equipos respiratorios, protección auditiva,

etc. (en función de las características del puesto), y siempre tomando prioridad la

protección colectiva frente al uso de la individual, usando ventilación, protección

contra salpicaduras de las máquinas, etc.

La reducción de la exposición al polvo y a los humos, puede realizarse también

limitando el tiempo y el número de turnos.

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7.2.2. Manejo de Desechos.

El manejo de los desechos, es de gran importancia la organización debe ser capaz

de demostrar que los desechos que esta genera no contaminaran las

comunidades cercanas al proyecto. Los desechos ya sean sólidos o líquidos,

deben de tener un tratamiento estipulado desde su generación hasta su

disposición final; en este sentido, se plantan a continuación la forma en que la

organización manejara los desecho tanto líquidos, como sólidos.

Manejo de los desechos líquidos:

El manejo de los desechos líquidos para la organización del proyecto en

evaluación, se reduce al manejo de las aguas negras y aguas lluvias, que se

generan en las instalaciones. Para las cuales existen las instalaciones necesarias

de aguas negras y lluvias, que conectan con los alcantarillados específicos de la

Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA).

Manejo de los desechos sólidos:

El manejo de los desechos sólidos por otra parte, se realizara a través de los

medios proporcionados por la alcaldía de la municipalidad de San Salvador, a

través de MIDES, debido a que el desecho solido no proviene del proceso de

producción y el material a desechar no requiere ningún tipo de tratamiento

especial.

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7.3. CONCLUSIÓN GENERAL

Luego de presentar los estudios técnico, de mercado, económico y financiero, y

obtener una tendencia de factibilidad en estos, se concluye que el proyecto

“Estudio de factibilidad técnica y financiera para la fabricación de bolsas plásticas

biodegradables y su comercialización” es factible y representa una clara

oportunidad de negocio para la formación y creación de beneficios para los

inversionistas que tomaran a bien realizar dicho proyecto.

La demanda del producto quedó demostrada en el estudio de mercado, la

demanda pesimista para el año 2,010 representa 411,362 fardos de bolsas

plásticas de los cuales en el estudio técnico se definió que solo 5% seria ofertado

por nuestra empresa. Para el final del periodo de evaluación se calcula una

demanda pesimista de 447,276 fardos de bolsas plásticas Oxo-biodegradables, de

los cuales solo se ha planeado suplir solo el 7.5%.

Suplir las cantidades antes mencionadas de bolsas plásticas Oxo-biodegradables,

supone el uso de maquinaria especializada y de tecnología muy avanzada, la cual

a pesar de no estar disponible a nivel local, puede ser traída al país y así poder

declarar técnicamente factible la fabricación de bolsas plásticas Oxo-

biodegradables.

Aun cuando los materiales adicionales que se usan para dar a las bolsas plásticas

la característica de Oxo-biodegradables son de alto costo, la aceptación del

público será buena, puesto que los precios de la competencia no biodegradable no

están más abajo del 3% que publico expreso que estaría dispuesto a pagar por

bolsas que ayuden al ambiente.

Puesto que desde todos los puntos de vista el proyecto es factible, se hace

necesario conocer si además es rentable, para lo cual se fijó una tasa mínima

aceptable de rendimiento(TMAR) del 10.97%, la cual fue superada por una tasa

interna de rendimiento(TIR) de 27.72% , demostrando su rentabilidad.

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El riesgo del proyecto es mínimo, solo en el caso que los niveles de venta bajaran

en un 10% y asumiendo que los insumos se sigan comprando, la TIR caería 4%

bajo la TMAR, situación que evidentemente no sucedería al ver que solo

ocupamos un 5% de la demanda total y en el país no existe competencia.

En cuanto al medio ambiente no existen problemas relacionados con este

proyecto ya que según la clasificación que realiza el Ministerio de Medio Ambiente

y Recursos Naturales, ésta es una Industria Seca.

El funcionamiento de la planta productora de bolsas plásticas oxo-biodegradables,

contribuirá directa e indirectamente con el medio ambiente de El Salvador, de

forma directa en el sentido que un 5% de la demanda de este tipo de bolsas será

cubierta, e indirectamente el hecho que la competencia se orientará a la

fabricación de este tipo de bolsas en un futuro al ver la demanda existente.

También habrá un beneficio social, el cual incluirá a 48 familias de forma directa

por medio de nuevos empleos, y creando oportunidades de negocio al comercio

informal o microempresa, ofertando a los empleados alimentos y otros a los

alrededores de la planta.

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7.4. RECOMENDACIONES

Se pudieran buscar alianzas comerciales, a fin de conservar a los potenciales

clientes, ofertando además del producto, una imagen de responsabilidad social.

Sería conveniente buscar la forma de evaluar con los proveedores de la

maquinaria CHONSA, un plan de mantenimiento especializado, del cual el

personal interno de mantenimiento pueda aprender y adquirir habilidades que

mejoren sus destrezas a favor de la planta productora de bolsas plásticas.

Mantenerse siempre en la búsqueda de nuevas tecnologías que permitan siempre

un desempeño biodegradable de los materiales, pero a menor costo; es sabido

que a medida que el tiempo pasa, los productos que hoy fueron novedosos y

caros, bajan sus precios debido a avances tecnológicos y/o aumento de la oferta

por parte de otras marcas

También se recomienda, darle fiel cumplimiento a los perfiles solicitados en los

descriptores de puesto planteados en el documento, puesto que una buena

administración será la clave del éxito, reduciendo el riesgo planteado en el

proyecto.

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7.5. BIBLIOGRAFÍA

A. Libros y Documentos Oficiales

1. Hernández Sampieri, Roberto, Fernández Collado, Carlos, Baptista Lucio,

Pilar, Metodología de la Investigación, cuarta edición, interamericana McGraw-

Hill, 2006, México.

2. Balbino Sebastián Cañas, Manual para formulación, evaluación y ejecución de

proyectos, cuarta edición, Francisco Mena, 2007, El Salvador.

3. Nassir y Reinaldo Sapag Chain, Preparación y Evaluación de Proyectos,

McGraw-Hill, México

4. Roberto Sampieri, Metodología de la Investigación, McGraw-Hill, México

5. Gabriel Baca Urbina, Evaluación de Proyectos, quinta edición, McGraw-Hill,

México

6. Censo Económico 2005, Tomo V, Área Metropolita de San Salvador

7. VI Censo de Comercio de Área Metropolitana de San Salvador (Tomo V)

B. Medios Electrónicos

1. Symphony Plastic Technologies Plc. Traducción en Español de la Versión

Original en Ingles: BRIEFING NOTE ON DEGRADABLE PLASTICS.

2. Ministerio de Economía, Censo Económico 2005, El salvador

3. Ministerio de Economía, Censo Económico del AMSS, 2005.

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C. Tesis

1. Programación, ejecución y seguimiento de actividades ecológicas como

elementos determinantes en la formación de la dimensión ambientalista de la

población; para la conservación del medio ambiente”, tesis de la Universidad de El

Salvador.

D. Personas Consultadas

1. Ing. Claudia Cecilia Leiva Bautista, Unidad de Investigación y Proyección Social,

Universidad Francisco Gavidia.

3. Sr. Rafael Sanabria, Gerente de Despensa de Don Juan La Cima

4. Ingeniero Cristian Orellana, TERMOENCOGIBLES, S.A.

5. Ing. Juan Carlos Sánchez, Departamento de Estadísticas del Banco Central de

Reserva

6. Ing. David Quintanilla, ingeniero de planta de PROPLADI S.A. de C.V.

E. Otros

1. Oficina de Planeación del Área Metropolitana de San Salvador

2. Estadísticas de consumo y producción de bolsas plásticas, ASIPLASTIC

3. Datos estadísticos del Banco Central de Reserva de El Salvador

4. Datos según estadísticas de la Balanza Comercial, publicada por el Banco

Central de Reserva de El Salvador.