CAPITULO III 3. MARCO METODOLÓGICO 3.1. …27:06Z... · En este orden, Bavaresco (2001 p.133)...

CAPITULO III

3. MARCO METODOLÓGICO

La elaboración del marco metodológico obedeció a la intención de organizar

la información, determinando los paradigmas, definiendo el tipo y diseño de la

investigación, la población, las técnicas e instrumentos de recolección de datos

con la respectiva validez y confiabilidad de la información, así como la técnica de

análisis de datos que permitió llegar a conclusiones y recomendaciones.

3.1. PARADIGMA DE LA INVESTIGACIÓN

La actividad investigativa se guía por paradigmas que conducen el estudio de

la realidad de una manera lógica, orientando al investigador sobre cómo actuar

para abordar y explicar fenómenos, objeto de análisis. En este sentido, el

paradigma vendría a ser una estructura coherente, constituída por una red de

conceptos, de creencias teóricas y metodológicas entrelazadas, permitiendo la

evaluación crítica de problemas científicos a partir de métodos coherentes con la

realidad investigada.

Es por esto, que un paradigma de investigación se plantea como una

concepción del objeto de estudio de una ciencia, de los problemas para estudiar

la naturaleza de los métodos y la forma de explicar, interpretar y comprender los

resultados de la investigación realizada. En conjunto, el paradigma define lo que

constituye la ciencia legítima para el conocimiento de la realidad a la cual se

refiere.

En la investigación, el paradigma constituye una concepción intermedia entre

los principios y conceptos teóricos propios de una disciplina que fundamente la

investigación y los procedimientos.

86.

De este modo, toda actividad científica, estará determinada por uno o varios

paradigmas correspondientes a ellos, los cuales condicionarán el modo de abordar

los objetos, los métodos y todo aquello relacionado con el conocimiento y la

manera de conocer. En el criterio de Hurtado (2001), los paradigmas constituyen

la lógica de la actividad investigativa, proporcionando una visión de los

fenómenos, que desglosa la complejidad de la realidad, en cierta medida es

necesaria porque indica la forma de actuar al investigador.

Según Aguado (2003), cada paradigma establece reglas, que a su vez,

formulan vías de investigación, obedeciendo a premisas, supuestos y postulados.

Estas vías desarrolladas en cada paradigma, se le llaman métodos para hacer

investigación, los cuales son comúnmente aceptados por la comunidad científica.

Considerando lo expuesto por Hurtado y Toro (2001), “el paradigma

positivista o cuantitativo hace énfasis en la objetividad, orientada hacia los

resultados, donde el investigador busca descubrir y verificar las relaciones entre

conceptos a partir de un esquema teórico previo”.

Según el positivismo, el investigador debe desprenderse de los prejuicios y

las presuposiciones, separar los juicios de hecho de los juicios de valor, la ciencia

de la ideología, para avanzar hacia la búsqueda de la objetividad que solo podría

lograrse mediante la verificación en la experiencia y la observación científica de

los hechos.

La veracidad de los hechos, asumida como premisa importante en el

paradigma positivista, se basa que todo conocimiento para ser considerado

científico debe estar debidamente probado, y ha de tener como referencia la

realidad objetiva.

Con base a lo mencionado anteriormente, la presente investigación se

inclina por el paradigma positivista, al pretender obtener un conocimiento relativo a

87.

la variable de estudio a partir de la percepción de la realidad observable

empleando: métodos, técnicas y teorías para obtener datos pertinentes al objeto

de investigación, que la cuantificación y análisis permitan determinar la naturaleza

del problema, a fin de generar respuestas válidas, respondiendo así, a las

interrogantes planteadas.

Por ello, esta investigación se guíó por los criterios del estudio cuantitativo, al

formular los lineamientos para gerenciar la Planta Física Educativa. En este caso,

la variable es susceptible, de medición numérica a través de una ecuación que

describe las variaciones.

En relación al criterio cuantitativo, Tamayo (2003), enfatiza la necesidad de

medir variables a través de codificaciones requeridas para el análisis de los

hechos observados, valiéndose de procedimientos científicos. La cuantificación se

realiza mediante el procesamiento estadístico de los datos que en el análisis

permiten determinar procesos y resultados.

En este sentido, la investigación empleó técnicas cuantitativas y

procedimientos estadísticos, efectuando cálculos sobre los niveles de respuestas

suministradas por la población estudiada, según categorías preestablecidas para

medir el comportamiento de la variable, confrontando la teoría en los hechos a

través de la observación, verificación y el análisis científico.

3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

El tipo de investigación es determinada de acuerdo con la naturaleza del

problema planteado, los objetivos a lograr y la disponibilidad de recursos,

constituyen las directrices ejecutorias del proyecto de investigación. En relación

con el propósito de estudio, la investigación puede clasificarse según los distintos

criterios a considerar, tal como lo plantea Tamayo Y Tamayo (2003).

88.

Asumiendo el criterio del citado autor, la investigación fue principalmente de

tipo aplicada y descriptiva, porque se orienta a identificar, determinar, registrar,

analizar e interpretar la naturaleza actual de la variable Gerencia de la Planta

Física Educativa. Al respecto, Hernández, Fernández y Baptista (2006, pp.103-

106), definen “a las investigaciones descriptivas, como la manera de buscar,

especificar propiedades, características y rasgos importantes de personas, grupos,

comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis”

Es de suma importancia señalar el nivel de conocimiento obtenido a través

de este estudio, la investigación trasciende la descripción de los hechos, y se

convierte en un nivel analítico, el cual recolecta, ordena e interpreta los datos de

forma sistemática, reflexionando sobre el significado de los factores y

componentes asociados a la variable abordada, intentando comprender las

interconexiones que explican su integración. Según refieren Hurtado y Toro

(2003), un estudio analítico, trata de entender el problema en términos de sus

componentes esenciales, intentando descubrir las interconexiones que explican su

integración.

Además, considerando que la investigación busca el conocer para ejecutar,

actuar, construir y modificar; podemos decir que es una investigación aplicada, en

tanto, se enfocó en deducciones teóricas con metas prácticas a través de un

análisis que tiene como objetivo formular lineamientos para la gerencia de la

Planta Física Educativa

Esto es explicado por Sierra (1998) quien establece que la investigación

aplicada es aquella en la cual se busca descubrir deducciones teóricas a través de

un análisis de una temática especifica, con el propósito de generar conocimientos

sobre la misma.

Al respecto, Finol y Nava (1996 p.35) señalan que. “la investigación

89.

científica de modalidad aplicada se planifica para fines prácticos”, trata del estudio

y aplicación de la investigación y su resultado hacia problemas concretos referido

a trabajos creativos y sistemáticos, para crear nuevos conocimientos destinados a

buscar soluciones prácticas.

En este orden, Bavaresco (2001 p.133) señala que: “la investigación aplicada

tiene como fin principal resolver un problema en un período de tiempo corto”.

En este sentido, la investigación es de tipo analítica, porque reflexiona sobre

las partes que condicionan la realidad del problema planteado, para comprender

los elementos, factores y procesos determinantes en la manifestación del

comportamiento de ella en el contexto objeto de estudio.

3.3. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación es la estrategia o plan general que adopta el

investigador para responder al problema planteado. En atención al diseño, la

investigación se clasifica en: documental, de campo y no experimental.

El Diseño Documental: consiste en un proceso basado en la búsqueda,

recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los

obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales:

impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito

de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos

El Diseño de Campo: Tamayo y Tamayo (2.003, p. 110), definen es “donde

los datos se recogieron directamente de la realidad y su valor radica que permite

cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos…”,

por lo tanto podemos decir que consiste en la recolección de datos directamente

de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos

primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador

90.

obtiene la información pero sin alterar las condiciones existentes. En este orden de

ideas, en la presente investigación se aplicó un instrumento tanto al personal de

los entes encargados de la ejecución como a los usuarios de la planta física

educativa del Estado Zulia.

Dentro de los diseños no experimentales, son clasificados como transeccional o

transversaldescriptivo, debido a la manipulación de la variable, ésta se contempla

una sola vez y describe tal cual como fue presentada en el momento de la

recolección de los datos. Para Méndez (2002) “dichos diseños se enfocan

específicamente a construir un marco teórico de referencia, o las orientadas al análisis

de los modelos teóricos acerca del nivel de conocimiento científico desarrollados

previamente por otros trabajos e investigaciones” (p. 135).

3.4. POBLACIÓN:

Para Parra (2006), “la población es el conjunto integrado por todas las

mediciones u observaciones del universo (conjunto conformado por todos los

elementos, seres u objetos que contienen las características, mediciones u

observaciones que se requirieron) de interés en la investigación. Por lo tanto, se

definieron varias poblaciones en un sólo universo, tantas como características a

medir.”

Para este trabajo de investigación, la población se conformó por actores

de las organizaciones relacionadas con la gestión de la planta física educativa en

el estado Zulia o ejecutores (población 1) y los usuarios o beneficiarios de dicha

gestión (población 2).

Se determinó que la población 1 (ejecutores), está constituida por las

autoridades o directores de las distintas dependencias relacionadas con funciones

gerenciales, circunscrita a veinte (20) profesionales. Donde se encuentra el ente

rector -oficina regional- le aplicaron 4 instrumentos, al Coordinador Regional, Jefe

91.

I y dos (2) ingenieros inspectores. En la dependencia regional adscrita a la

gobernación del estado, se aplicaron cinco (5) instrumentos a cinco (5) gerentes,

quienes conocen y manejan la gestión ejecutada por la institución. El resto de los

entes que hacen gestión en la planta física educativa se encuestó al encargado

del desarrollo de infraestructura educativa o coordinador de desarrollo social del

organismo correspondiente.

En el grupo perteneciente a la poblacion 2, beneficiarios o usuarios de las

instalaciones educativas, incluyeron representantes de los diferentes componentes

de las comunidades educativas, que hacen vida en los centros docentes. Los

voceros de los concejos comunales entrevistados fueron seleccionados dentro de

instalaciones educativas visitadas.

Está población reune las siguientes caracteristicas CLASIFICACIÓN DEFINICIÓN ENTES CARGO N°

Organo Rector Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas (FEDE) Zulia

- Coord. Regional - Jefe de Convenios - Ing Inspector (2)

4

Instituto Regional del

Area

Fundación para la Infraestructura de la Planta Fisica Escolar del

Estado Zulia (FUNDAEDUCA)

- Presidencia - Gerente General -Gerente de Planificación -Gerente de Proyectos -Gerente de Ingeniería

5

CORPOZULIA Director de Ingeniería CARBOZULIA Gerente de Proyectos Instituciones

del Estado INAVI Coordinador Regional

3

PDVSA PEQUIVEN Empresas

Públicas ENELVEN

Gerente de Proyectos 3

Empresas Mixtas

PDVSA – PETROQUIRIQUIRE PDVSA – PETROREGIONAL DEL

LAGO

Gerente de Desarrollo Social 2

POBLACIÖN 1

Ejecutores de la Especialidad

Organismos Privados

Constructora Serpazca Cooperativa Don Luis Zambrano Gerente de Proyectos 2

Directora Sub Directora 2 Escuelas Básicas Docentes 2

POBLACIÖN 2

Usuarios ò Beneficiarios

Consejo Comunal Santa Clara Parroquia Cristo de Aranza

Consejo Comunal Barrio Rafito Villalobos Parroquía Idelfonso Vazquez

Vocero(a) 2

TOTAL 26

Tabla N° 3.1.Características de la Población Fuente: Aura Rosario (2.010)

92.

El número de planteles educativos en el estado Zulia es de dos mil

cuatrocientos veintitres (2.423), de las cuales ochocientos sesenta y ocho (868)

son escuelas básicas. La información fue tomada del INSTITUTO NACIONAL DE

ESTADÍSTICA (INE) censo 2.006 2.007.

3.5. TÉCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

La investigación no tiene sentido sin las técnicas de recolección de datos.

Estas técnicas conducen a la verificación del problema planteado. Cada tipo de

investigación determinara las técnicas a utilizar y cada técnica establece sus

herramientas, instrumentos o medios empleados.

Arias (1999), define la técnica como las distintas formas o maneras de

obtener información. En este alcance, los instrumentos son las formas materiales

que se utilizan para recolectar y almacenar la información.

En el presente estudio la técnica de recolección de datos será para ambas

poblaciones la observación mediante encuesta y el instrumento a utilizar será la

entrevista tipo cuestionario, lo cual Kinnear y Taylor (2000) define como una

entrevista personal estructurada mediante una indagación exhaustiva con el

propósito de obtener que una sola persona encuestada hable libremente y exprese

en forma detallada sus percepciones sobre el tema tratado.

En este sentido se construyeron dos instrumentos, ambos para medir la

variable Gerencia de la Planta Física Educativa, el primero dirigido a la población

1: ejecutores conformado por setenta y siete items (77) y el segundo aplicado a los

beneficiarios o usuarios con cincuenta y siete items (57), ambos instrumentos

fueron realizados con alternativas de repuestas (Si, No, No Sabe, No Responde)

para ser seleccionadas.

Para Hernández, Fernández y Baptista (2006) el cuestionario con

93.

alternativas es aquel que permite medir una variable considerando un conjunto de

respuestas que se plantean en términos de intensidad. Esta escala facilita la

medición de las variables en términos de grados o niveles, apropiada para este

trabajo en tanto que facilita la discriminación entre grados de comportamiento de

los sujetos dentro de la investigación.

El procedimiento para la elaboración del instrumento utilizado en la

investigación, se llevó a cabo logrando la definición y operacionalización de la

variable, en estrecha relación con los objetivos planteados sobre el escenario del

citado estudio, resultando una escala de respuestas múltiples con cuatro

alternativas de respuestas.

3.6. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD:

Para verificar que los instrumentos medirán los aspectos relativos a la

Gerencia de la Planta Física Educativa, será necesario estimar su validez. Dentro

de los distintos tipos de validez, se estima la de contenido, que consiste de

acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista (2006) en la verificación de las

áreas y contenidos medidos por el instrumento de estudio. También debe existir

validez de construcción .la cual relaciona los items del cuestionario aplicado, con

los basamentos teóricos y los objetivos de la investigación para que exista

consistencia y coherencia técnica.

La validez de construcción del instrumento quedó reforzada por la inclusión

del mapa de variables que estableció la conexión de cada ítem del cuestionario

con el soporte teórico que le corresponde

Para llevar a cabo este proceso, se construyó un formato de validación, que

incluyó las instrucciones sobre las cuales los jueces expertos se guiaron para

emitir su opinión, indicando la evaluación apropiada con el objetivo general y los

objetivos específicos.

94.

Para Hernández, Fernández y Baptista (2006) la validez comprende el grado

donde la variable de estudio es medida por un instrumento de investigación,

arrojando la información de interés necesaria.

La presente investigación consultó la validez del contenido del instrumento a

once (11) profesionales, ocho (8) correspondían al área de la construcción

(ingenieros y arquitectos), así como un (1) Licenciado en Filosofía, un Licenciado

en Economía y una (1) licenciada en Bibliotecología

De este modo, en función de la investigación, los espertos evaluaron el

contenido del cuestionario determinando su eficiencia, confirmaron la

correspondencia de los ítems con las dimensiones y variables en estudio, y

aquellas modificaciones que consideraron pertinentes fueron corregidas, una vez

realizadas, se procedió a la aplicación.

También Chávez (2001, p. 203), expone que: “la confiabilidad es el grado de

congruencia que realiza la medición de una variable”, a tal efecto, se aplicó la

fórmula de cálculo del coeficiente Alfa Cronbach, detallado a continuación:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡ Σ−

−= 2

2

1

11 i

itt S

SK

Kr

Donde:

K = Número de ítems.

St2 = Varianza de los puntajes totales.

Si el valor está por debajo del 0,5 el instrumento que se está evaluando

presenta una variabilidad heterogénea en los ítems y por tanto nos llevará a

conclusiones equivocadas.

95.

Si el valor es cercano a la unidad, se trata de un instrumento fiable que hace

mediciones estables y consistentes.

Las pruebas se realizaron a 2 tipos de población dando los siguientes

resultados:

• La población N° 1 corresponde a los ejecutores (gerentes y autoridades)

resultó el siguiente valor: Confiabilidad= 0.91, altamente confiable.

• La población N° 2 corresponde a los usuarios (comunidad educativa) dió

como resultdo el siguiente valor: Confiabilidad= 0.91, altamente confiable.

Posteriormente, se aplicaron los instrumentos validados con parámetros

aceptables de confiabilidad a veinte (20) gerentes, directores o autoridades de los

entes participantes en la gestión de la Planta Física Educativa, asi como a los seis

(6) usuarios de los centros educativos. Todos estos integrantes de la muestra de

estudio dan respuesta a los objetivos planteados en la investigación.

Antes de hacer entrega de cada uno de los instrumentos se procedió a

explicar a las personas encuestadas la finalidad, contenido y modo de responder

el instrumento, permitiendo obtener óptimos resultados referidos a la variable en

estudio “Gerencia de la Planta Física Educativa.

3.7. ANÁLISIS DE DATOS

Los datos por si solos son números que no tienen significación aparente, hay

que aplicarle técnicas para proporcionar datos que permitiran obtener respuestas

a las interrogantes a los problemas formulados.

96.

Una vez aplicados los instrumentos y obtenidas las respuestas, se procedió a

codificar y tabular en una tabla de doble entrada, las cuales fueron colocadas

verticalmente el número de los sujetos, y horizontalmente el número de cada

pregunta para proceder a vaciar los códigos de respuesta en el interior de la

misma.

Posteriormente, en este estudio se aplicó el cálculo de distribuciones de

frecuencias absolutas, relativas y media aritmética.

3.8. PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Para realizar el estudio se llevó a cabo el siguiente procedimiento:

- Selección y discusión del tema a ser investigado.

- Revisión, ubicación y selección del material bibliográfico que pueda servir

como fundamentación teórica para la investigación.

- Ejecución de la Investigación

- Desarrollo del Planteamiento del Problema y los objetivos de la

investigación.

- Elaboración de las dimensiones e indicadores que permitan la consecución

de la variable y los objetivos en estudio.

- Tramitación formal de la investigación

- Desarrollo del Marco Teórico, revisión de Antecedentes, redacción de

Bases Teóricas y Matriz de Análisis de la Investigación.

97.

- Desarrollo del Marco Metodológico

- Determinación de la Población.

- Elaboración de los instrumentos tipo Likert y validación del contenido de los

mismos, presentándolo a los espertos.

- Corrección del instrumento, tabulación y tratamiento estadístico de los

datos para obtener los resultados cuantitativos de la investigación.

- Análisis estadístico de los datos obtenidos, a fin de caracterizar la variable.

- Establecer lineamientos propuestos como aporte del investigador.

- Formulación de las conclusiones y recomendaciones del estudio.

- Presentación y Defensa de Tesis.

CAPITULO IV

4.RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

El propósito de este capítulo es el análisis e interpretación de resultados

obtenidos de la aplicación del instrumento, donde una vez recolectados los

cuestionarios aplicados a la población objeto de estudio, se procedió a tabular las

respuestas, calculando los datos de forma individual, para posteriormente agrupar

y obtener el resultado total de cada indicador, confrontando los resultados con el

basamento teórico del presente estudio.

4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL INSTRUMENTO QUE MIDE LA VARIABLE GERENCIA DE LA PLANTA FÍSICA EDUCATIVA.

El análisis consiste en exponer los resultados mediante tablas de doble

entrada donde las tendencias de las respuestas se mostrarán tanto en valores

absolutos como en valores relativo, para lo cual se procedió a concentrar los ítems

de acuerdo con los indicadores de la variable, de igual manera, se definirán las

tendencias de las respuestas.

Variable: Gerencia de Planta Física Educativa.

En la iniciativa mundial de Educación para Todos (1.990) y en el Foro Mundial

sobre Educación (2.000), los gobiernos miembros de la Unesco, con el propósito

de dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se propusieron la

meta, de asegurar para el 2.015, todos los niños (as) habrían completado la

educación básica. Con la proximidad de finalizar la etapa dedicada al diseño de

planes nacionales, es necesario difundir y asumir este reto.

99.

Aunado a esto, la escuela, en los momentos actuales ha ampliado su función

social, no sólo busca educar, sino también incide en el desarrollo de la familia y la

comunidad donde se encuentra enclavada. Todas estas razones hacen

necesario e importante poder contar con una planta física educativa dando

respuestas a la masificación, pertinencia del conocimiento y calidad de la

educación. Para definir lineamientos que permitan gerenciar con eficacia y

eficiencia la planta física educativa, requiere identificar cuáles son las

organizaciones involucradas, conocer su gestión, manejar sus estrategias y

planes, analizar sus misiones, visiones, funciones y alcances, siendo así los

pasos fundamentales en la planificación estratégica como recurso gerencial debe

manejar toda organización.

Objetivo: Identificar los entes involucrados en la Gestión de la Planta Física

Educativa en la Escuelas Básicas del Estado Zulia

Variable: Gerencia de Planta Física Educativa

Dimensión: Entes involucrados en la Gestión de la Planta Física Educativa.

Población I: Información extraída de encuesta realizada a ejecutores y usuarios

cotidianos de la Planta Física Educativa.

Indicador: Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)

Tabla 4.1. Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE).

Alternativa de Respuestas

Si No No Sabe No Responde Total

ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.1 ¿Participa la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) en la gestión de la planta física educativa del las escuelas Básicas del Estado Zulia?

16 76% 4 19% - - 1 5% 21 100%

4.2 ¿Es la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) el organismo encargado de establecer los lineamientos que han de seguir todos los proyectos educativos del Estado Zulia?

20 95% 1 5% - - - - 21 100%

Continuación......

100.


Si No No

Sabe No

Responde Total

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.3 ¿Certifica la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) la calidad de los proyectos y las intervenciones realizadas por los entes involucrados en el mejoramiento de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

14 67% 7 33% - - - - 21 100%

4.4 ¿Es la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) ente tutelar de las edificaciones educativas del estado Zulia?

14 67% 7 33% - - - - 21 100%

4.5 ¿Orienta la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) a todos los entes públicos, mixtos y privados en la ejecución de proyectos a realizar, basados en las necesidades y déficit identificados?

15 71% 5 24% - - 1 5% 21 100%

Total 79 376% 24 114% - - 2 10% Media 16 76.15% 5 23,75% - - 0,4 2

Fuente: Elaboración Propia (2.010) GRAFICO Nº 4.1 GRAFICO Nº 4.2

Fuente: Elaboración Propia, (2.010) Fuente: Elaboración Propia, (2.010)

¿La Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas es el organismo encargado de establecer lineamientos de los proyectos educativos?

¿Participa la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) en la gestión de la planta física educativa del las escuelas Básicas del Estado Zulia?

76%

19%5%

SINONO SABENO RESPONDIO

95%

5%


101.

GRAFICO Nº 4.3 GRAFICO Nº 4.4

Fuente: Elaboración Propia, (2.010) Fuente: Elaboración Propia, (2.010)

......GRAFICO Nº 4.5

Fuente: Elaboración Propia(2.010)

La Tabla 4.1. muestra las respuestas relacionadas con el indicador

“Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)”. La población es conformada por un total de 21 personas encuestadas que equivale al 100 % de

la frecuencia relativa. Como se observa en los resultados en el item 4.1 el 76%

respondió la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas si participa en la

gestión de la planta física educativa de las escuelas básicas del Estado Zulia, el

33%

67%


33%

67%


24%

71%

5%


¿Certifica la Fundación de Edificaciones y Dotaciones educativas (FEDE) la calidad de los proyectos y las intervenciones realizadas por los entes?

¿Es la Fundación de Edificaciones y Dotaciones educativas (FEDE) ente tutelar de las edificaciones educativas del estado Zulia?

¿Orienta la Fundación de Edificaciones y Dotaciones educativas (FEDE) a todos los entes públicos, mixtos y privados en la ejecución de proyectos?

102.

19% dice no es así y un 5% restante no respondió.

En el ítems 4.2 se observa el 95% de los encuestados respondió la

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas es el organismo encargado

de establecer los lineamientos, mientras que un 5% restante difiere en la opinión y

respondió negativamente. En los resultados del item 4.3 el 67% respondió

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas certifica la calidad de los

proyectos y las intervenciones realizadas por los entes involucrados en el

mejoramiento de la Planta Física Educativa del Estado Zulia, pero el 33% restante

respondió que esta fundación no certifica. Igualmente en el item 4.4 muestra un

67% de la población ratifica la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas es el ente tutelar de los centros educativos del estado Zulia, mientras

que el 33% restante respondió que esa no es su función. Y en el ítem 4.5 se

observa el 71% de los encuestados respondió afirmativamente, la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas orienta a los entes públicos, mixtos y

privados en la ejecución de proyectos, por otra parte un 24% respondió no y un

5% no respondió.

En la tabla 4.1, se presentan los resultados del indicador Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, obteniendo la alternativa si 76,15 %,

no 23,75 %, no responde 2%. Pudiendo apreciar que el indicador refleja una

tendencia positiva de un 76.15 %, demostrando que la Fundación de Edificaciones

y Dotaciones Educativas (FEDE) es una institución pública cuya misión es atender

integralmente el edificio escolar y la problemática de la planta física educativa a

escala nacional; considera de forma sistemática las etapas de construcción,

dotación, acondicionamiento y mantenimiento del conjunto escolar. De igual

manera se concluyó el organismo rector de la planta física educativa nacional

establece normas técnicas de diseño para el edificio, el conjunto y el mobiliario

escolar en todos sus niveles; así como tipificación de programas de áreas y

103.

espacios, los cuales hacen cumplir a través de labores de inspección y

supervisión.


Educativa en la Escuelas Básicas del Estado Zulia Variable: Gerencia de Planta Física Educativa

Dimensión: Entes involucrados en la Gestión de la Planta Física Educativa

Indicador: Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del

Estado Zulia (FUNDAEDUCA) Instituto Regional del Área.

Tabla 4.2.

Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado

Zulia (FUNDAEDUCA)



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.6 ¿Participa la Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA) en la gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

16 76% 4 19% 1 5% - - 21 100%

4.7 ¿Recibe lineamientos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), la Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA)?

10 47% 5 24% 6 29% - - 21 100%

4.8 ¿Requieren los proyectos de la Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), la aprobación de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)?

10 48% 7 33% 4 19% - - 21 100%

4.9 ¿La Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), establece directrices que deben seguir los entes involucrados en el mejoramiento de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

11 52% 7 33% 2 10% 1 5% 21 100%

Total 47 223% 23 109% 13 63% 1 5%

Media 12 56.93% 6 28.43% 3 14.53% 0.25 1.25%

Fuente: Elaboración Propia (2.010)

104.

GRAFICO Nº4.6 GRAFICO Nº4.7

Fuente: Elaboración Propia (2.010) Fuente: Elaboración Propia (2.010)



En el ítem 4.6 se aprecia el 76% de los encuestados respondió la

Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia

(FUNDAEDUCA) participa en la gestión de las intalaciones educativas, mientras

19%

76%

5%


24%

47%29%SINONO SABENO RESPONDIO

33%

48%19%SINONO SABENO RESPONDIO 33% 52%

10% 5%


¿Participa la Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA) en la gestión de la Planta Física escolar del Estado Zulia?

¿Recibe lineamientos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), la Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA)?

¿La Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), establece directrices que deben seguir los entes involucrados en el mejoramiento de los centros educativos?

¿Requieren los proyectos de la Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), la aprobación de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)?

105.

que un 19% respondió no y un 5% respondió no sabe. En el item 4.7 muestra el

47% de los encuestados afirmaron la Fundación para la Infraestructura de la

Planta Física Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA) recibe lineamientos de

la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), un 24%

respondió no recibe y un 29% respondió no sabe. Como puede observarse en el

item 4.8, el 48% de los encuestados respondió los proyectos de la Fundación

para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia

(FUNDAEDUCA), requieren la aprobación de la Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas (FEDE), pero un 33% respondió no y un 19% reconoció no

sabe.

Y en el ítem 4.9 se presenta el 52% de los encuestados respondió la

Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia

(FUNDAEDUCA), establece directrices que deben seguir los entes involucrados

en el mejoramiento de los planteles escolares del Estado Zulia, un 33% respondió

no define pautas, un 10% no sabe y un 5% no respondió.

En conclusión en la tabla 4.2., la alternativa si obtiene un 56.93 %, no 28.43

% no sabe 14.53 % y no responde 1.25 %. Apreciandose en el indicador una

ligera tendencia positivamente satisfactoria de 56.93%, evidenciando que

FUNDAEDUCA es la entidad regional encargada de desarrollar planes y

programas apegados a las normas establecidas por el ente rector, para la

consecución de óptimas instalaciones educativas. Además es la institución cuya

misión es satisfacer las deficiencias de los institutos educativos adscritos a la

gobernación, generando criterios funcionales y formales, así como patrones

constructivos quienes cumplen y respetan a los actores que intervienen en la

gestión estadal.


Educativa en la Escuelas Básicas del Estado Zulia

106.



Indicador: Instituciones del Estado

Tabla 4.3.

Instituciones del Estado



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR

4.10 ¿Tienen participación las Instituciones del Estado en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

16 76% 4 19% 1 5% - - 21 100%

4.11 ¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

13 62% 5 24% 3 14% - - 21 100%

4.12 ¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

16 76% 3 14% 2 10% - - 21 100%

4.13 ¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

6 29% 7 33% 8 38% - - 21 100%

Total 51 243% 19 90% 14 67% - -

Media 13 61.94% 5 24% 4 19.14% - -

Fuente: Rosario (2.010)

107.



Fuente: Elaboración Propia (2.010) GRAFICO Nº 4.12 GRAFICO Nº 4.13


19%

76%

5%


33%


¿Tienen participación las Instituciones del Estado en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

14%

76%

10%SINONO SABENO RESPONDIO

¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado?

24%62%


108.

En el ítem 4.10 se observa para el 76% de los encuestados las Instituciones

del Estado si tienen participación en la Gestión de la Planta Física Educativa del

Estado Zulia, mientras un 19% respondió no y un 5% reconoce no sabe. En el

ítem 4.11 con relación a si son avaladas por la Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones

educativas ejecutadas por las Instituciones del Estado muestra que el 62% de los

encuestados respondió si son acreditadas, mientras un 24% respondió no y un

14% respondió no sabe.

En el ítem 4.12 evidencia el 76% de los encuestados afirmó los proyectos e

intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Instituciones del

Estado, si se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), mientras un 14% respondió no y

un 10% respondió no sabe.

Y en el ítem 4.13 se aprecia un 29% de los encuestados considera los

proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las

Instituciones del Estado, si se ajustan a los planes anuales establecidos por la

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), pero por otra parte

un 33% respondió no y un 38% respondió no sabe.

En resumen la tabla 4.3. para el indicador Instituciones del Estado el 61.94

% aprobó la alternativa si, el 24% opinó que no y el 19.14% no sabe;

observándose una tendencia positiva que muestra las Instituciones del Estado

tienen un papel importante dentro de las modalidades de atención del edificio

escolar, donde incorporan talento humano capacitado y con experiencia que

aportan significativamente a la planta física educativa, siguiendo los lineamientos y

normas definidos por el ente rector, pero tanto los proyectos como las

intervenciones se ejecutan desvinculados a las prioridades establecidas en los

planes nacionales.

109.

Dentro de estás Instituciones del Estado podemos nombrar: Corporación de

Desarrollo de la Región Zuliana (Corpozulia), Instituto Nacional de la Vivienda

(INAVI), Ministerio del Poder Popular para las Obras Publicas , Alcaldías, así como

la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) y la Fundación

para la Infraestructura Educativa del Estado Zulia (Fundaeduca), entre otras.




Indicador: Empresas Públicas y Mixtas.

Tabla 4.4

Empresas Públicas y Mixtas



ITEMS


4.14 ¿Tiene inherencia las empresas Públicas y Mixtas en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

14 67% 3 14% 3 14% 1 5% 21 100%

4.15 ¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

15 72% 3 14% 3 14% - - 21 100%

4.16 ¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

17 80% 2 10% 2 10% - - 21 100%

4.17 ¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

9 43% 3 14% 9 43% - - 21 100%

110.

Total 55 262% 11 52% 17 81% 1 5%

Media 14 66.69% 3 14.18% 4 19.05% 0.25 1.25%





14%

67%

14% 5%


14%

72%


10%

80%


¿Tiene inherencia las empresas Públicas y Mixtas en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por las Empresas Públicas y Mixtas?

43%

43%14%


111.


En el ítem 4.14 se observa un 67% de los encuestados respondió si tiene

inherencia las Empresas Públicas y Mixtas en la Gestión de la Planta Física

Educativa del Estado Zulia, un 14% respondió no, otro 14% manifestó no sabe, y

un 5% no respondió. En el ítem 4.15 se observa que un 72% de los encuestados

estimó si son avalados por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas

(FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizadas

por las Empresas Públicas, mientras un 14% respondió que no y el otro14%

respondió no sabe.

En el ítem 4.16 se observa un 80% de los encuestados considera si se

apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones

educativas ejecutadas por las Empresas Públicas, mientras un 10% alegó no y el

otro 10% reconoció no sabe. Y en el ítem 4.17 refleja para un 43% de los

encuestados los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser

realizadas por las Empresas Públicas, si se ajustan a los planes anuales

establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE),

mientras un 14% indicó no y un 43% respondió no sabe.

Sintetizando los resultados de la tabla 4.4.para el indicador Empresas Públicas y Mixtas, el 66.69 % opinó si destinan su aporte social ó excedente

hacia la construcción, ampliación, adecuación ó dotación de los edificios escolares

del Estado Zulia, el 14.18 % consideró no, el 19.05 % no sabe y el 1.25 % no

respondió, observándose una tendencia positiva que demuestra que las Empresas

Públicas y Mixtas, las cuales conforman el grupo de actores asignandoles

recursos financieros a la planta física educativa, con el debido apego a las

consideraciones y recomendaciones nacionales reglamentadas por el ente rector,

112.

así como se circunscriben a los planes nacionales definidos como politicas

gubernamentales.

Dentro de las Empresas Públicas que participan en la construcción y

adecuación de los centros educativos podemos mencionar: Petróleos de

Venezuela S.A (PDVSA); Energía Eléctrica de Venezuela (ENELVEN),

PEQUIVEN, CANTV entre otras. Las Empresas Mixtas abocadas al mejoramiento

de la Planta Física Educativa del Estado Zulia son PDVSA-PetroWayuu S.A.,

PDVSA-Petroregional S.A, PDVSA PetroBoscan S.A., POLINTER, entre otras.


Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia



Indicador: Empresas Privadas (Contratistas y Cooperativas)

Tabla 4.5.

Empresas Privadas Alternativa de Respuestas


ITEMS


4.18 ¿Participan las Empresas Privadas en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

10 47% 8 38% 2 10% 1 5% 21 100%

4.19 ¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizadas por las Empresas Privadas?

11 52% 4 19% 6 29% - - 21 100%

4.20 ¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Empresas Privadas?

14 66% 1 5% 6 29% - - 21 100%

113.

4.21 ¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por las Empresas Privadas?

8 38% 4 19% 9 43% - - 21 100%

Total 43 203% 17 81% 23 111% 1 5% 105

Media 11 51.93% 4 19.05% 6 28.95% 0.25 1.25%





38% 47%

10% 5%


19% 52%

29%


5%

66%

29%


19%38%


¿Participan las Empresas Privadas en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizadas por las Empresas Privadas?

¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por las Empresas Privadas?

¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por las Empresas Privadas?

114.


En el ítem 4.18 se observa para un 47% de la población, las Empresas Privadas participan en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia,

un 38% respondió no, un 10% confesó no sabe y un 5% no respondió. En el ítem

4.19 un 52% de los encuestados respondió si son avaladas por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de

las edificaciones educativas realizadas por las Empresas Privadas, mientras un

19% enfatizó no y un 29% respondió no sabe.

Con respecto al ítem 4.20 el 66% de la población respondió si se apegan a

los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas

ejecutadas por las Empresas Privadas. El 5% contestó no y un 29% reveló no

sabe. En relación al ítem 4.21 un 38% de la población respondió si se ajustan a

los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones

educativas a ser realizadas por las Empresas Privadas, pero un 19% considera

no y un 43% dijo no sabe.

En la tabla 4.5. los resultados generales del indicador Empresas Privadas,

la opción si, obtiene un 51.93 %, no un 19.05 %, no sabe 28.95 % y no responde

1.25 %, presentando una tendencia positivamente satisfactoria. Dichos resultados

indican que las Empresas Privadas dentro de sus actividades productivas,

contemplan la elaboración de proyectos y la ejecución de obras de Infraestructura

Educativa, con personal de amplia experiencia y capacidad, conocedor de la

115.

normativa vigente de la materia, dentro de los planes y necesidades definidos por

los organismos competentes.




Indicador: Consejos Comunales.

Tabla 4.6.

Consejos Comunales


Si No No Sabe No Responde Total ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.22 ¿Tienen participación los Consejos Comunales en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

17 81% 4 19% - - - - 21 100%

4.23 ¿Son avalados por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizados por los Consejos Comunales?

17 81% 1 5% 3 14% - - 21 100%

4.24 ¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por los Consejos Comunales

11 53% 3 14% 7 33% - - 21 100%

4.25 ¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por los Consejos Comunales?

8 38% 4 19% 9 43% - - 21 100%

Total 53 253% 12 57% 19 90% - -

Media 13 62% 3 14.25% 6 23.68% - -


116.





19%

81%


5%

81%


14% 53%


19%


¿Tienen participación los Consejos Comunales en la Gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia?

¿Son avaladas por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas realizados por los Consejos Comunales?

¿Se apegan a los lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas ejecutadas por los Consejos Comunales?

¿Se ajustan a los planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas a ser realizadas por los Consejos Comunales?

117.


En el ítem 4.22 estima un 81% de la población respondió si tienen

participación los Consejos Comunales en la Gestión de la Planta Física Educativa

del Estado Zulia, mientras que el 19% restante respondió no tienen participación.

En el ítem 4.23 el 81% de la población respondió si son avalados por la

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), los proyectos e

intervenciones de las edificaciones educativas realizados por los Consejos

Comunales, el 5% expresó que no son avalados y un 14% reconoció que no sabe.

En el ítem 4.24 el 53% de la población respondió si se apegan a los

lineamientos establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas (FEDE) los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas

ejecutadas por los Consejos Comunales, por otro lado un 14% respondió no y un

33% dijo no sabe.

En el ítem 4.25 un 38% de la población considera que si se ajustan a los

planes anuales establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas (FEDE), los proyectos e intervenciones de las edificaciones educativas

a ser realizadas por los Consejos Comunales, un 19% alegó que no se ajustan a

los planes y un 43% argumentó no sabe.

Una vez calculada la media en la tabla 4.6. del indicador Consejos Comunales se pudo mostrar un 62 % de la población encuestada respondió si,

14.25 aseguró que no y el 23.68 % contestó no sabe. Estos datos tienen una

marcada tendencia positiva siendo notoria la participación de los consejos

comunales como organizaciones comunitarias, las cuales permiten al pueblo

organizado, ejercer la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a

118.

responder sobre las necesidades educativas, intervenciones apegadas a las

directrices del ente rector.

Tabla 4.7

Dimensión

Entes involucrados en la Gestión de la Planta Física Educativa

Resultado Indicadores

%

Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas 76.15 %

Fundación para la Infraestructura

Educativa del Estado Zulia 56.93 %

Instituciones del Estado 61.94 %

Empresas Públicas y Mixtas 66.69 %

Empresas Privadas 51.93 %

Consejos Comunales 62 %

DIM

ENSI

ÓN

:

Ente

s in

volu

crad

os e

n la

Ges

tión

de la

Pla

nta

Edu

cativ

a

Media 62.60 %

Tendencia:Positiva:

Media de Valores: 62.60 % Fuente: Rosario (2.010)

119.

GRAFICO Nº 4.26


En la tabla 4.7, se registran los resultados de la Dimensión: Entes

involucrados en la Gestión de la Planta Educativa, donde la media de los

indicadores: Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, Fundación para

la Infraestructura Educativa del Estado Zulia, Instituciones del Estado, Empresas

Públicas y Mixtas, Empresas Privadas; Consejos Comunales, alcanzaron una

tendencia positiva de 62.60 % del total, según la tabla de interpretación de

resultados, que ubica a la dimensión en la categoría de satisfactorio, permitiendo

identificar los entes u organizaciones quienes intervienen en la gestión de la

planta física educativa del Estado Zulia. Se hace evidente cada organización o

actor involucrado en la gestión de la infraestructura educativa desarrolle políticas

de información de los roles y alcances, así como la difusión de las normativas y

criterios que rigen la materia.

Objetivo: Evaluar la gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la

Planta Física Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia Variable: Gerencia de Planta Física Educativa

120.

Dimensión: Gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física

Educativa

Indicador: Población en edad escolar para Educación Primaria.

Tabla 4.8

Población en edad escolar para el Nivel de Educación Primaria



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.27 ¿Se considera el porcentaje actual de la población en edad escolar para el nivel de Educación Primaria un indicador de las necesidades de las Escuelas Básicas?

18 85% 2 10% 1 5% - - 21 100%

4.28 ¿Se considera el porcentaje proyectado de la población en edad escolar para el nivel de Educación Primaria un indicador de las necesidades de la Escuelas Básicas?

13 62% 7 33% 1 5% - - 21 100%

4.29 ¿Se diseñan planes anuales para la gestión de la Planta Física Educativa en función de la densidad de población?

13 62% 3 14% 5 24% - - 21 100%

4.30 ¿Se evalúa estadísticamente la proveniencia de la población estudiantil en la Escuelas Básicas, para conocer las distancias diarias que deben recorrer, para poder definir las necesidades de nuevos ámbitos educativos?

8 38% 7 33% 6 29% - - 21 100%

Total 52 247% 19 90% 16 63% - -

Media 13 61.75% 5 23.68% 4 15.75% - -


121.






El ítem 4.27 estima mas de la mitad de la población encuestada reflejada en

un 85% opinó si se considera el porcentaje actual de la población en edad escolar

para el nivel de Educación Primaria un indicador de las necesidades de las

Escuelas Básicas, otro 10% respondió no y un 5% restante no sabe. En el ítem

10%

85%

5%


33%

62%

5%


14%

62%


33% 38%


¿Se considera el porcentaje actual de la población en edad escolar para el nivel de Educación Primaria un indicador de las necesidades de las Escuelas Básicas?

¿Se considera el porcentaje proyectado de la población en edad escolar para el nivel de Educación Primaria un indicador de las necesidades de la Escuelas Básicas?

¿Se diseñan planes anuales para la gestión de la Planta Física Educativa en función de la densidad de población?

¿Se evalúa estadísticamente la proveniencia de la población estudiantil en la Escuelas Básicas, para conocer las distancias diarias que deben recorrer, para poder definir las necesidades de nuevos ámbitos educativos?

122.

4.28 el 62% de la población afirmó considerar el porcentaje proyectado de la

población en edad escolar para el nivel de Educación Primaria un indicador de las

necesidades de la Escuelas Básicas, por otro lado un 33% contestó no y un 5%

dió a conocer no sabe.

Por otra parte en el ítem 4.29 un 62% de la población encuestada estima si

se diseñan planes anuales para la gestión de la Planta Física Educativa en función

de la densidad de población, pero un 14% enfatizó no y también un 24%

argumentó no sabe. Entre las repuestas de la población encuestada en el ítem

4.30. un 38% de la población respondió si se evalúa estadísticamente la

proveniencia de la población estudiantil en la Escuelas Básicas, aunque un 33%

respondió no y un 29% reconoció no sabe.

En la tabla 4.8 se presentan los resultados en el indicador Población en Edad Escolar para el Nivel de Educación Primaria obteniendo la opción si un

61.75 %, no un 23.68 % y no sabe un 15.75 %., se observa una tendencia

positiva satisfactoria, cuyos resultados expresan el indicador de Población en

Edad Escolar para Educación Primaria porcentaje actual como proyectado,

suministra información para conocer las distancias diarias que deben recorrer y

definir las necesidades de nuevos ámbitos educativos, es ésta una política

educativa a través del cual se incorporan a los niños y niñas de todos los grupos

étnicos y socioculturales al sistema educativo, siendo una meta social básica,

contemplada dentro de la Declaración Mundial de los Derechos Humanos y

ratificada por la LOPNA a favor de la Niñez y Adolescencia.




123.



Educativa

Indicador: Capacidad Instalada.

Tabla 4.9

Capacidad Instalada Alternativa de Respuestas


ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.31 ¿Es la capacidad instalada un indicador de la Gestión desarrollada por los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

14 67% 4 19% 3 14% - - 21 100%

4.32¿Se realiza anualmente una evaluación comparativa entre la matricula y la capacidad instalada de cada escuela para diagnosticar las necesidades de los diversos espacios escolares?

11 52% 4 19% 6 29% - - 21 100%



4.33 ¿Se evalúa anualmente la población escolarizada y no escolarizada del sector con la capacidad instalada de las escuelas de la zona?

12 57% 3 14% 6 29% - - 21 100%

Total 37 176% 11 52% 15 72% - -

Media 12 57.08% 4 18.90 5 24% - -

Fuente: Rosario (2.010).


19% 67%


19% 52%

29%


124.


GRAFICO Nº 4.33


Con respecto al ítem 4.31 mas de la mitad de la población, es decir un 67%

estima la capacidad instalada es un indicador de la Gestión desarrollada por los

entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa, un 19%

enfatizó no y un 14% asintió no sabe. Al ítem 4.32 se evidencia un margen del

52% de la población respondió que anualmente realiza evaluación comparativa

entre la matrícula y la capacidad instalada de cada escuela, pero el 19% respondió

no y hasta un 29% señaló no sabe.

Con referencia al ítem 4.33 recogió como resultado el 57% de la población

indicó evaluar anualmente la población escolarizada y no escolarizada del sector

con la capacidad instalada de las escuelas de la zona, pero un 14% contestó no y

un 29% argumentó no sabe.

En la tabla 4.9., se observa el indicador Capacidad Instalada, los resultados

demuestran la alternativa si obtuvo un 57.08 %, la opción no, tuvo un 18.90 % y

no sabe un 24%. De este modo las cifras revelan una tendencia positiva

14% 57%


¿Es la capacidad instalada un indicador de la Gestión desarrollada por los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Se realiza anualmente una evaluación comparativa entre la matricula y la capacidad instalada de cada escuela para diagnosticar las necesidades de los diversos espacios escolares?

¿Se evalúa anualmente la población escolarizada y no escolarizada del sector con la capacidad instalada de las escuelas de la zona?

125.

satisfactoria, como reflejo, éste es un indicador de gestión de los entes

involucrados en la planta física educativa, además, estima la capacidad instalada,

faculta para diagnosticar, planificar y programar las necesidades de la planta física

educativa, pero la respuesta edificada debe ser una etapa consecutiva hacia el

logro de una gestión eficiente.



Planta Física Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia




Educativa

Indicador: Edificaciones Creadas

Tabla 4.10

Edificaciones Creadas



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.34 ¿Se considera el porcentaje de edificaciones creadas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

17 81% 1 5% 3 14% - - 21 100%

4.35 ¿Los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa gestionan recursos para la construcción de nuevas escuelas?

19 90% 1 5% 1 5% - - 21 100%

4.36 ¿Existen planes que contemplen nuevas edificaciones dando respuestas efectivas al incremento de la matricula? 14 67% 3 14% 4 19% - - 21 100%

126.

4.37 ¿Realiza la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) seguimientos y controles que permiten verificar el cumplimiento de las normas establecidas?

7 33% 6 29% 8 38% - - 21 100%

Total 57 271% 11 53% 16 76% - -

Media 14 66.56% 3 14.45% 4 19% - -


GRAFICO Nº 4.34


GRAFICO Nº 4.35 .



5%

81%


5% 5%

90%


14% 67%


29%


¿Se considera el porcentaje de edificaciones creadas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa gestionan recursos para la construcción de nuevas escuelas?

127.


En el ítem 4.34 muestra el 81% de la población respondió si considera el

porcentaje de edificaciones creadas un nivel de gestión de las instituciones

implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa, un 5% restante no y

un 14% declaró no saber. El ítem 4.35 evidencia que el 90% de la población alegó

sobre los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa,

gestionan recursos para la construcción de nuevas escuelas, un 5% expresó no y

el 5% restante no sabe.

En el ítem 4.36 se observa el 67% de la población dijó si existen planes los

cuales contemplen nuevas edificaciones dando respuestas efectivas al

incremento de la matrícula, un 14% respondió no, mientras el 19% restante

respondió no sabe. Y en el ítem 4.37 demuestra el 33% de la población respondió

que la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) realiza

seguimientos y controles permitiendo verificar el cumplimiento de las normas

establecidas, un 29% respondió no, mientras que el 38% restante argumentó no

sabe.

En la tabla 4.10, los resultados del indicador Edificaciones Creadas

denotan la alternativa, si obtuvó un 66.56 %, la opción no recopiló el 14.45 % y no

sabe un 19%. Por lo tanto, las cifras revelan satisfactoriamente una tendencia

¿Existen planes que contemplen nuevas edificaciones dando respuestas efectivas al incremento de la matricula?

¿Realiza la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) seguimientos y controles que permiten verificar el cumplimiento de las normas establecidas?

128.

positiva demostrando que las edificaciones creadas son un índice de gestión de

las instituciones comprometidas con la planta física educativa, porque la

construcción de nuevas Escuela Básicas significan nuevos ámbitos escolares,

reflejando también la encuesta para hacer posible lo antes mencionado, los

actores parten de los planes nacionales y estadales, gestionan recursos públicos,

para dar respuestas efectivas al incremento de la matrícula.






Educativa

Indicador: Edificaciones Ampliadas.

Tabla 4.11

Edificaciones Ampliadas



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.38 ¿Se considera el porcentaje de edificaciones ampliadas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

18 86% - - 3 14% - - 21 100%

4.39 ¿Gestionan recursos para la ampliación de escuelas, los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

19 90% 1 5% 1 5% - - 21 100%

4.40 ¿Cuentan con el personal calificado para la realización de actividades de inspección y supervisión, las instituciones involucradas en la atención de las edificaciones educativas?

11 52% 2 10% 8 38% - - 21 100%

4.41 ¿Existen planes de ampliación del edificio escolar acorde al crecimiento de la población estudiantil del sector?

11 52% 5 24% 5 24% - - 21 100%

Total 59 280% 8 39% 17 81% - -

Media 15 71.18% 2 19.5% 4 19% - -

129.


GRAFICO Nº 4.38


GRAFICO Nº 4.39



86%

14%


5%

90%

5%


10%52%


24% 52%


¿Se considera el porcentaje de edificaciones ampliadas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Gestionan recursos para la ampliación de escuelas, los entes comprometidos con el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

130.


En el ítem 4.38 se observa el 86% de la población respondió si se considera

el porcentaje de edificaciones ampliadas un nivel de gestión de las instituciones

implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa, mientras que el 14%

restante respondió no sabe si es considerado. En el ítem 4.39 se aprecia el 90%

de la población respondió si gestionan recursos para la ampliación de escuelas, un

5% respondió no gestionan, pero el 5% restante expresó no sabe.

En el ítem 4.40 se observa el 52% de la población respondió sobre las

instituciones involucradas en la atención de las edificaciones educativas si cuentan

con el personal calificado para la realización de actividades de inspección y

supervisión, un 10% respondió no cuentan con personal capacitado, mientras que

el 38% restante confesó no sabe. Y en el ítem 4.41 se observa el 52% de la

población respondió si existen planes de ampliación del edificio escolar acorde al

crecimiento de la población estudiantil del sector, un 24% respondió no existen,

mientras que el 24% restante reveló no sabe.

En la tabla 4.11, los resultados del indicador Edificaciones Ampliadas

reflejan unos valores medios donde la alternativa si acumuló un 71.18 %, el no

tiene un 19.5 % y la opción no sabe recolectó un 19%. Demostrando que el

porcentaje de edificaciones ampliadas certifica los niveles de gestión de los entes

¿Cuentan con el personal calificado para la realización de actividades de inspección y supervisión, las instituciones involucradas en la atención de las edificaciones educativas?

¿Existen planes de ampliación del edificio escolar acorde al crecimiento de la población estudiantil del sector?

131.

implicados en el mejoramiento de la planta física educativa, porque son las

edificaciones que no cumplen con la demanda escolar del sector, por tanto se

construyen nuevos espacios permitiendo aumentar la matrícula. Para la ejecución

de esta modalidad, los entes participantes gestionan recursos con el estado,

basados en planes existentes y con personal conocedor de toda la normativa

reglamentaria.






Educativa

Indicador: Edificaciones Sustituidas

Tabla 4.12.

Edificaciones Sustituidas



FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.42 ¿Es el porcentaje de edificaciones sustituidas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

15 71% 1 5% 4 19% 1 5%- 21 100%

4.43 ¿Se elaboran planes de contingencia programados exhaustivamente cuando se sustituye una institución escolar?

6 29% 9 42% 6 29% - - 21 100%

4.44 ¿Se realizan gestiones pertinentes para garantizar la continuidad de los recursos financieros una vez iniciado el proceso de construcción?

12 57% 4 19% 5 24% - - 21 100%

4.45 ¿Elaboran estudios detallados e integrales de las edificaciones antes de decidir la sustitución de la planta física?

11 52% 5 24% 4 19% 1 5% 21 100%

132.

Total 44 209% 19 90% 19 91% 2 10% Media 11 52.25% 5 23.68% 5 23.94% 0.5 2.5%

Fuente: Rosario (2.010

GRAFICO Nº 4.42

Fuente: Elaboración Propia (2.010

GRAFICO Nº 4.43

) .................................................

...........................................................................................Fuente: Elaboración Propia (2.010)



5%71%

19%5%


42%

29%29% SI

NONO SABENO RESPONDIO

19% 57%


24% 52%

19%5%


¿Es el porcentaje de edificaciones sustituidas un nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Se elaboran planes de contingencia programados exhaustivamente cuando se sustituye una institución escolar?

¿Se realizan gestiones pertinentes para garantizar la continuidad de los recursos financieros una vez iniciado el proceso de construcción?

¿Elaboran estudios detallados e integrales de las edificaciones antes de decidir la sustitución de la planta física?

133.

En el ítem 4.42 se observa el 71% de la población respondió si es el

porcentaje de edificaciones sustituidas un nivel de gestión de las instituciones

implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa, un 5% respondió no

es un índice, el 19% reconoció no sabe y sólo un 5% no respondió. En el ítem

4.43 se observa el 29% de la población respondió si se elaboran planes de

contingencia cuando se sustituye una institución escolar, un 42% respondió no se

elaboran y un 29% alegó no saber.

En el ítem 4.44 se observa el 57% de la población respondió si se realizan

gestiones para garantizar la continuidad de los recursos financieros una vez

iniciado el proceso de construcción, un 19% respondió no se realizan, mientras

que el 24% restante confesó no sabe. Y en el ítem 4.45 se observa el 52% de la

población respondió si elaboran diagnósticos y estudios detallados antes de

decidir la sustitución de la planta física, un 24% respondió no los elaboran , el 19%

respondió no sabe y un 5% no respondió.

En la tabla 4.12, los datos medios del indicador Edificaciones Sustituidas

indican unos valores donde la alternativa si recopiló un 52.25 %, no reunió un

23.68 %, no sabe acumuló un 23.94 % y no responde un 2.5 %. Estos datos son

evidencias que el porcentaje de edificaciones sustituidas constituyen un índice de

la gestión ejecutada por las organizaciones dedicadas a la construcción y

acondicionamiento de los edificios escolares, las cuales deben realizar estudios

detallados e integrales de las instalaciones y solicitar recursos financieros para

garantizar la continuidad en la construcción.

Las edificaciones sustituidas son aquellos edificios educativos que por su

avanzado estado de deterioro estructural, constructivo y de servicio, ameritan su

demolición, dando paso a una nueva escuela. Dicha modalidad requiere de

planificación y programación detallada, pudiendo dar respuestas acertadas a la

continuidad en el proceso educativo de la institución; la encuesta reflejó la

134.

carencia de planes de contingencia en el momento de diagnosticar la demolición

de una edificación deteriorada. Objetivo: Evaluar la gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y





Educativa

Indicador: Edificaciones Acondicionadas

Tabla 4.13.

Edificaciones Acondicionadas



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.46 ¿Es el porcentaje de edificaciones acondicionadas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

20 95% - - 1 5% - - 21 100%

4.47 ¿Permiten cumplir con la meta física pautada, los recursos asignados anualmente para el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

8 38% 10 48% 3 14% - - 21 100%

4.48 ¿Planifica intervenciones en etapas consecutivas de construcción, los entes que participan en al gestión de la Planta Física Educativa?

10 48% 7 33% 4 19% - - 21 100%

4.49 ¿Son efectivos para la ejecución programada de las obras, los tramites administrativos y de contratación de los entes implicados en el acondicionamiento del edificio educativo?

9 43% 7 33% 5 24% - - 21 100%

Total 47 225% 24 114% 13 62% - -

Media 12 57.44% 6 28.5% 3 14.30% - -


135.


Fuente: Elaboración Propia (2.010) Fuente: Elaboración Propia (2.010



En el ítem 4.46 se aprecia que el 95% de la población manifestó si es el

porcentaje de edificaciones acondicionadas un índice de nivel de gestión de las

instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa,

mientras que el 5% restante reconoció no saber. En el ítem 4.47 se observa el

95%

5%


48% 38%


¿Es el porcentaje de edificaciones acondicionadas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿ Permiten cumplir con la meta física pautada, los recursos asignados anualmente para el mejoramiento de la Planta Física Educativa,?

33% 48%


¿Son efectivos para la ejecución programada de las obras, los tramites administrativos y de contratación de los entes implicados en el acondicionamiento del edificio educativo

¿ Los entes que participan en la gestión de la planta física educativa planifican intervenciones en etapas consecutivas de construcción

33%43%


136.

38% de la población indicó si permiten cumplir con la meta física pautada, los

recursos asignados anualmente para el mejoramiento de la Planta Física

Educativa, un 48% manifestó los recursos asignados anualmente para el

mejoramiento de la Planta Física Educativa, no permiten cumplir con la meta física

pautada y el 14% restante reconoció no sabe.

En el ítem 4.48 se observa un 48% de la población, dicen los entes que

participan en la gestión de la Planta Física Educativa, si planifican intervenciones

en etapas consecutivas de construcción, un 33% opinan no planifican, mientras

que el 19% restante reconoció no sabe. Y en el ítem 4.49 se observa el 43% de la

población considera si son efectivos para la ejecución de la obra, los trámites

administrativos y de contratación, un 33% reconoció no son efectivos y el 24%

restante respondió no saber.

En la tabla 4.13, se presentan los resultados medios del indicador

Edificaciones Acondicionadas obteniendo la alternativa si 57.44 %, no 28.5 %

y no sabe 14.30 %. Puede apreciarse en el indicador una tendencia positiva,

demuestra el porcentaje de edificaciones acondicionadas es un índice de gestión

de las organizaciones, para mejorar su condición física, ambiental, constructiva y

de servicio brindando espacios acordes al proceso educativo. Estos entes

planifican las intervenciones ejecutando las diferentes modalidades de atención al

edificio escolar, a a través de un procedimiento administrativo de contratación que

requiere mayor eficiencia.




137.



Educativa

Indicador: Edificaciones No Intervenidas

Tabla 4.14.

Edificaciones No Intervenidas



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.50 ¿Son las edificaciones no intervenidas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

16 76% 4 19% 1 5% - - 21 100%

4.51¿Se elaboran planes anuales que diagnostiquen las edificaciones no han sido atendidas y requieran atención inmediata?

10 47% 5 24% 6 29% - - 21 100%

4.52 ¿Son efectivas las dependencias de planificación existentes en los entes involucrados en la gestión de la Planta Física Educativa?

13 61% 6 29% 2 10% - - 21 100%

4.53 ¿Son efectivas las dependencias evaluadoras existentes en los entes involucrados en la gestión de la Planta Física Educativa?

7 33% 10 47% 4 19% - - 21 100%

4.54 ¿Existen recursos financieros que permitan aplicar acciones correctivas? 2 10% 12 57% 7 33% - -

21 100%

Total 64 227% 37 176% 20 96% - -

Media 13 46,10% 7 33,29% 4 19,2% - -



19%

76%

5%


24% 47%


138.

Fuente: Elaboración Propia (2.010) Fuente: Elaboración Propia (2.010) GRAFICO Nº 4.52 GRAFICO Nº 4.53


GRAFICO Nº 4.54

29%

61%


48%

33%19%


57%

10%33% SI


¿Son las edificaciones no intervenidas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Se elaboran planes anuales que diagnostiquen las edificaciones no han sido atendidas y requieran atención inmediata?

¿Son efectivas las dependencias de planificación existentes en los entes involucrados en la gestión de la Planta Física Educativa?

¿Son efectivas las dependencias evaluadoras existentes en los entes involucrados en la gestión de la Planta Física Educativa?

¿Existen recursos financieros que permitan aplicar acciones correctivas?

139.


En el ítem 4.50 se estima un 76% de la población indica el porcentaje de las

edificaciones no intervenidas si son un índice de nivel de gestión de las

instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa, un 19%

respondió no son un índice de gestión y el 5% restante alegaron no sabe. En el

ítem 4.51 se observa que un 47% de la población respondió si elaboran planes

anuales que diagnostiquen las edificaciones las cuales no han sido atendidas, un

24% expresa no elaboran planes anuales diagnosticando las edificaciones que no

han sido atendidas y el 29% restante reconocieron no sabe.

En el ítem 4.52 se aprecia el 61% de la población manifestó que las

dependencias de planificación existentes en los entes involucrados en la gestión

de la Planta Física Educativa si son efectivas, un 29% respondió no son eficientes

y el 10% restante reveló no sabe. En el ítem 4.53, el 33% de la población indicó si

son efectivas las dependencias evaluadoras existentes en los entes involucrados

en la gestión de la Planta Física Educativa, un 48% respondió no son efectivas y el

19% restante confesó no sabe.

Mientras que en el ítem 4.54 observa el 10% de la población respondió si

existen recursos financieros permitiendo aplicar acciones correctivas, un 57%

respondió no existen y el 33% restante expresa no sabe.

En la tabla 4.14, presentan los resultados del indicador Edificaciones No Intervenidas, obteniendo la alternativa si un 47.29 %, no recopiló un 33.29 %, no

sabe un 19.2 % y no responde un 1%. Por lo tanto podemos concluir que el

indicador Edificaciones No Intervenidas, obtuvo una tendencia positiva, refleja

los índices de gestión de los entes encargados de la infraestructura educativa.

140.

La encuesta también indicó sobre los actores involucrados en la

construcción, recuperación y dotación de los edificios escolares, elaboran planes

anuales con el fin de diagnosticar las edificaciones, éstas requieran atención

inmediata sin ejecutar alguna de las modalidades.

Los entes implicados en la planta física educativa cuentan con

dependencias de planificación, las cuales programan las acciones a ejecutar en

base a las necesidades detectadas. Según la encuesta, las dependencias

evaluadoras requieren mayor efectividad de manera que garantice la calidad y

rapidez en la ejecución.






Educativa

Indicador: Dotaciones

Tabla 4.15.

Dotaciones



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.55¿Son las escuelas dotadas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

20 95% - - 1 5% - - 21 100%

4.56 ¿Se elaboran planes anuales que diagnostiquen las necesidades que en materia de equipamiento existen en los centros educativos?

12 57% 1 5% 8 38% - - 21 100%

4.57 ¿Los recursos asignados anualmente para las dotaciones escolares son suficientes?

2 10% 15 71% 4 19% - - 21 100%

141.

4.58 ¿Suscriben convenios de cooperación para la recuperación y mantenimiento del mobiliario de las escuelas?

9 43% 9 43% 3 14% - - 21 100%

Total 43 205% 25 119% 16 76% - -

Media 11 52.44% 6 28.56% 4 19% - -


GRAFICO Nº 4.55


GRAFICO Nº 4.56

Fuente: Elaboración Propia (2.010


95%

5%


5% 57%

38%


71%


43% 43%


¿Son las escuelas dotadas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa?

¿Se elaboran planes anuales que diagnostiquen las necesidades que en materia de equipamiento existen en los centros educativos?

¿Los recursos asignados anualmente para las dotaciones escolares son suficientes?

¿Suscriben convenios de cooperación para la recuperación y mantenimiento del mobiliario de las escuelas?

142.


En el ítem 4.55 se observa el 95% de la población respondió si son las

escuelas dotadas un índice de nivel de gestión de las instituciones implicadas en

el mejoramiento de la Planta Física Educativa, el 5% restante justificó no sabe. En

el ítem 4.56 se observa el 57 % de la población respondió si se elaboran planes

anuales que diagnostiquen las necesidades en materia de equipamiento existen

en los centros educativos, pero un 5% manifestó no elaboran planes anuales y el

38 % restante alegó no sabe.

En el ítem 4.57 se obtienea el 10% de la población afirma si son suficientes

los recursos asignados anualmente para las dotaciones escolares, un 71%

considera no son suficientes los recursos asignados, mientras el 19% restante

reconoce no sabe. Y en el ítem 2.58 se observa el 43% de la población respondió

si suscriben convenios de cooperación para la recuperación y mantenimiento del

mobiliario de las escuelas, pero también un 43% respondió no suscriben

convenios de cooperación y el 14% restante confesó no sabe.

En la tabla 4.15, presentan los resultados del indicador Dotaciones,

obteniendo la alternativa si un 52,44 %, no sintetizó un 28.56 % y no sabe un

19%. Las dotaciones corresponden a todas las maquinarias, materiales, equipo y

mobiliario proveído por las instituciones u organismos involucrados en el

mejoramiento de la planta física educativa, siendo evidente que el indicador

Dotaciones, alcanzó valores medios positivos, porque constituye un índice de

gestión de las organizaciones implicadas en la recuperación de la planta física

educativa.

143.

La información recolectada también muestra que las organizaciones

responsables de la construcción, recuperación y dotación de la planta física

educativa, elaboran planes anuales permitiéndoles diagnosticar las necesidades

en materia de equipamiento y materiales; sin embargo, los encuestados expresan

sobre los recursos asignados son insuficientes para solventar las carencias,

resultando también opiniones encontradas en torno a la existencia o no de

convenios de cooperación en la recuperación y mantenimiento del mobiliario.

Tabla 4.16

Dimensión Gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa

Resultado Indicadores

% Población en edad escolar para el Nivel de

Educación Primaria 61,75 %

Capacidad Instalada 57,08%

Edificaciones Creadas 66,56 %

Edificaciones Ampliadas 71,18 %

Edificaciones Sustituídas 52,25 %

Edificaciones Acondicionadas 57;44 % Edificaciones No Intervenidas 46,10 %

DIM

ENSI

ÓN

:

Ges

tión

desa

rrol

lada

por

FED

E y

las

Org

aniz

acio

nes

Dotaciones 52,44 %

Tendencia:Positiva:

Media de Valores: 58,24 % Fuente: Rosario (2.010).

144.

GRAFICO Nº 4.59


En la tabla 4.16., se observan los resultados de la Dimensión: Gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa, donde la media de los indicadores: Población en edad escolar para el

Nivel de Educación Primaria, Capacidad Instalada, Edificaciones Creadas,

Edificaciones Ampliadas, Edificaciones Sustituídas, Edificaciones Acondicionadas,

Edificaciones No Intervenidas, Dotaciones, obtuvieron una tendencia positiva de

58,24 % del total, según la tabla de interpretación de resultados, ubica a la

dimensión en la categoría de satisfactorio, demostrándo así, que estos indicadores

permiten evaluar la Gestión desarrollada por todas aquellas organizaciones

involucradas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa.

Seguidamente, se muestra en el gráfico 2.59. los resultados obtenidos,

donde los valores son expresados en porcentajes (%) según las tendencias de

cada uno los indicadores, pudiéndose observar que si son estos índices reflejo de

la gestión de las diferentes organizaciones, presentando en esta investigación,

145.

una tendencia marcada a ampliar las edificaciones, aumentando la matrícula y

anexando espacios docentes .

Objetivo: Analizar la “Estrategía para la Eficiencia de la Planta Física Educativa”

de la Institución Rectora de la materia. Variable: Gerencia de Planta Física Educativa

Dimensión: Estrategía para la Eficiencia de la Planta Física Educativa Indicador: Planificación.

Tabla 4.17.

PlanificaciónAlternativa de Respuestas


ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.60 ¿Es importante realizar un análisis del contexto urbano de la edificación escolar a intervenir? (población, servicios, terreno)

15 100% - - - - - 15 100%

4.61 ¿Se hace prioritario efectuar un diagnostico para conocer las condiciones actuales y necesidades de cada edificación escolar a intervenir?

15 100% - - - - - - 15 100%

4.62 ¿Facilita al proceso de planificación el análisis pormenorizado de las acciones constructivas a llevar a efecto en un centro educativo? (Creación, Sustitución, Ampliación)

15 100% - - - - - - 15 100%

4.63 ¿Es conveniente evaluar las diferentes modalidades de atención que solucionaran el problema detectado, desde el punto de vista de costos-beneficios? (Convenios con Instituciones, Contratación de Obras, Convenio con comunidades educativas, Adquisiones entre otras)

15 100% - - - - - - 15 100%

Total 60 400% - - - - - -

Media 15 100% - - - - - -


146.





Se puede apreciar en todos los ítems respondieron afirmativamente el 100%

de los encuestados. En el item 4.60, la población, en su mayoría, respondió que si

es importante realizar un análisis del contexto urbano de la edificación escolar a

intervenir. En el item 4.61, la población encuestada respondió que si se hace

¿Facilita al proceso de planificación el análisis de las acciones constructivas a llevar a efecto en un centro educativo? (Creación, Sustitución, Ampliación)

¿Es conveniente evaluar las diferentes modalidades de atención que solucionarían el problema detectado, desde el punto de vista de costos- beneficios?

¿Es importante realizar un análisis del contexto urbano de la edificación escolar a intervenir? (población, servicios, terreno)

¿Se hace prioritario efectuar un diagnostico para conocer las condiciones actuales y necesidades de cada edificación escolar a intervenir?

100%

SINONO SABENO RESPONDIO 100%


100%

SINONO SABENO RESPONDIO 100%


147.

prioritario desarrollar un diagnóstico para conocer las condiciones actuales y

necesidades de cada edificación escolar a intervenir.

En el item 4.62, la totalidad de los entrevistados estimaron que el proceso de

planificación facilita el análisis descriptivo de las acciones constructivas a realizar

en un centro educativo. Mientras que en el item 4.63, el 100% de la población esta

de acuerdo, es conveniente evaluar las diferentes modalidades de atención, las

cuales solucionarán el problema detectado, desde el punto de vista de costos-

beneficios.

En la tabla 4.17, se presentan los resultados del indicador Planificación

obteniendo la alternativa si, en un 100 %., por lo tanto, demuestra la necesidad de

diagnosticar y conocer la realidad existente para planificar y definir los campos de

acción a seguir.

Objetivo: Analizar la estrategia para la eficiencia de la Planta Física Educativa de

la Institución Rectora en la materia. Variable: Gerencia de Planta Física Educativa

Dimensión: Estrategia para la eficiencia de la Planta Física Educativa.

Indicador: Programación

Tabla 4.18.

Programación



ITEMS


148.

4.64 ¿Es importante la definición de las variables de programación para la determinación del edificio escolar? (Sectores Educativos, Matricula, Régimen de turno y Frecuencia de uso)

14 93% - - 1 7% - - 15 100%

4.65 ¿Suministra el formato de “unidades de espacio por sector” la cantidad de espacios a considerar en el proyecto de las Escuela Básicas?

7 46% 4 27% 4 27% - - 15 100%

4.66 ¿La herramienta de programa de áreas simplifica el proceso de diseño?

6 40% 3 20% 6 40% - - 15 100%

Total 27 179% 7 47% 11 74% - -

9 59.66% 2 13.42 4 27% - -




¿Suministra el formato de “unidades de espacio por sector” la cantidad de espacios a considerar en el proyecto de las Escuela Básicas?

¿Es importante la definición de las variables de programación para la determinación del edificio escolar?

93%

7%


27% 46%


149.

GRAFICO Nº 4.66


En el ítem 4.64 se observa el 93% de la población respondió si es importante

la definición de las variables de programación para la determinación del edificio

escolar, y, el 7% restante reconoció no sabe. En el ítem 4.65 arroja el 46% de los

encuestados, quienes expresan el formato de unidades de espacio por sector, si

suministra el tipo y la cantidad de espacios a considerar en el proyecto de las

Escuelas Básicas, un 27% alega que no suministra información y el 27% restante

reconoce no saber.

Y en el ítem 4.66 refleja un 40% de la población manifestó la herramienta de

programa de áreas si simplifica el proceso de diseño, un 20% respondió no

racionaliza y sistematiza el proceso de diseño y el 40% restante confesó no sabe.

La tabla 4.18, muestra los resultados del indicador Programación

alcanzando la alternativa si un 59.66 %, no un 13.42 % y no sabe un 27 %.

Concluyendo que la programación es la segunda etapa del proceso, donde una

vez realizada la planificación y seleccionada la acción, bajo la cual se va a

atender la demanda existente en la localidad (Creación, Sustitución, Ampliación),

se programa ó reprograma el conjunto educativo estableciendo cualitativa y

cuantitativamente los espacios requeridos en el conjunto educativo, considerando

¿La herramienta de programa de áreas simplifica el proceso de diseño?

20% 40%


150.

las variables ó características de un plantel, a fin de cumplir con las actividades

previstas para poner en práctica los planes educativos vigentes.




Indicador: Diseño

Tabla 4.19.

Diseño



FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.67 ¿Permite agilizar el proceso de diseño, el conocimiento y utilización de la tipología de las Unidades Funcionales desarrollado por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas?

9 60 % 3 20 % 3 20 % - - 15 100%

4.68 ¿Facilitan el ordenamiento del conjunto educativo las unidades organizativas tipo (edificios)?

10 67% 3 20% 2 13% - - 15 100%

4.69 ¿Racionalizan y optimizan el funcionamiento del edificio educativo los criterios (arquitectónicos, eléctricos, sanitarios) considerados en las diferentes unidades funcionales?

13 87% - - 2 13% - - 15 100%

151.

4.70 ¿Son orientaciones que enriquecen el diseño de los conjuntos educativos, los criterios generales (arquitectónicos, eléctricos, sanitarios) establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas?

12 79% 1 7% 1 7% 1 7% 1 7%

Total 44 293% 7 47% 8 53% 1 7%

Media 11 73.25% 2 13.42% 2 13.25% 0.25 1.75%


) GRAFICO Nº 4.67 Fuente: Elaboración Propia (2.010

GRAFICO Nº 4.68



60%20%

20%SI

NO

20% 60%


20%67%


¿Permite agilizar el proceso de diseño, el conocimiento y utilización de la tipología de las Unidades Funcionales desarrollado por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas?

¿Facilitan el ordenamiento del conjunto educativo las unidades organizativas tipo (edificios)?

87%


7%

79%

7% 7%


152.



En el ítem 4.67 muestra el 60% de la población expresó si agiliza el proceso

de diseño, el conocimiento y utilización de la tipología de las Unidades

Funcionales, un 20% respondió no colabora con el proceso de diseño y el 20%

restante dice no sabe. En el ítem 4.68 se evidencia el 67% de la población afirma

que si facilitan las unidades organizativas, el ordenamiento del conjunto educativo

(edificios), un 20% argumenta no facilitar el diseño y el 13% restante indica no

sabe.

En el ítem 4.69 se observa el 87% de la población alega si racionalizan y

optimizan el funcionamiento del edificio educativo, los criterios (arquitectónicos,

eléctricos y sanitarios) considerados en las diferentes unidades funcionales,

aunque el 13% restante expone no sabe. Y en el ítem 4.70 el 79% de la población

estima sí son orientaciones que enriquecen el diseño de los conjuntos educativos,

los criterios generales (arquitectónicos, eléctricos, sanitarios) establecidos por la

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, un 7% respondió no son

directrices, otro 7% indica no sabe y el 7% restante no respondió.

La tabla 4.19, muestra los resultados medios del indicador Diseño donde la

alternativa si reunió 73,25 %, no un 13,42 %, no sabe un 13,25 %, no responde

¿Racionalizan y optimizan el funcionamiento del edificio educativo los criterios (arquitectónicos, eléctricos, sanitarios) considerados en las diferentes unidades funcionales?

¿Son orientaciones que enriquecen el diseño de los conjuntos educativos, los criterios generales (arquitectónicos, eléctricos, sanitarios) establecidos por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas?

153.

un 1,75 %. Estas cifras ratifican en los resultados generados, los instrumentos

diseñados por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) son

herramientas que facilitan y sistematizan el proceso de diseño.




Indicador: Construcción

Tabla 4.20.

Construcción



ITEMS

FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.71 ¿Ofrece la racionalización de los Sistemas Constructivos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) opciones que son adaptables y flexibles a cualquier proyecto?

10 67 % 3 20 % 2 13 % - - 15 100%

4.72 ¿Fomenta la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas la incorporación de nuevos sistemas constructivos que permitan masificar y dar respuestas efectivas a la planta física educativa?

6 40% 5 33% 4 27% - - 15 100%

4.73 ¿Beneficia a la planta física educativa la incorporación de los convenios con Instituto

8 53% 4 27% 3 20% - - 15 100%

154.

de Capacitación Educativa para el sector Construcción? 4.74 ¿Los convenios con instituto de Capacitación Educativa para el sector construcción incentivan la participación de la comunidad en las actividades de mantenimiento de la planta física educativa?

6 40% 4 27% 5 33% - - 15 100%

4.75 ¿Es de vital importancia la figura del supervisor en las construcciones para lograr calidad funcional, constructiva y estética?

15 100% - - - - - - 15 100%

Total 45 300% 16 107% 14 93% - -

Media 9 60% 3 20% 3 20% - -




20%

67%


33%


¿Ofrece la racionalización de los Sistemas Constructivos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) opciones que son adaptables y flexibles a cualquier proyecto?

¿Incentiva la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas la incorporación de nuevos sistemas constructivos que permitan masificar y dar respuestas efectivas a la planta física

155.


Fuente: Elaboración Propia (2.010) .............. Fuente: Elaboración Propia (2.010)

GRAFICO Nº4.75


En el ítem 4.71 demuestra el 67% de la población respondió si ofrecen los

Sistemas Constructivos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas

(FEDE), las opciones son adaptables y flexibles a cualquier proyecto, un 20%

consideró no son opciones y el 13% restante argumenta no sabe. En el ítem 4.72

se muestra el 40% de la población manifestó si fomenta la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas, la incorporación de nuevos sistemas

constructivos permitan masificar y dar respuestas efectivas a la planta física

27%53%


27%

40%33% SI


¿Beneficia a la planta física educativa la incorporación de los convenios con Instituto de Capacitación Educativa para el sector Construcción?

¿Los convenios con instituto de Capacitación Educativa para el sector construcción incentivan la participación de la comunidad en las actividades de mantenimiento de la planta física educativa?

100%


¿Es de vital importancia la figura del supervisor en las construcciones para lograr calidad funcional, constructiva y estética?

156.

educativa, un 33% respondió que la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas no promueve la creación de nuevos sistemas constructivos y el 27%

que resta respondió no sabe.

En el ítem 4.73 presenta el 53% de la población afirma la incorporación de

los convenios con Instituto de Capacitación Educativa para el sector Construcción

si benefician a la planta física educativa, un 27% respondió sobre los convenios

con Instituto de Capacitación Educativa no benefician a la planta física educativa y

el 20% restante argumenta no sabe.

En el ítem 4.74 se observa el 40% de la población considera los convenios

con instituto de Capacitación Educativa para el sector construcción incentivan la

participación de la comunidad en las actividades de mantenimiento de la planta

física educativa, un 27% respondió no incentivan la participación de la comunidad

y el 33% dice no sabe. Mientras que en el ítem 4.75 resultó un 100% de la

población considera de vital importancia la figura del supervisor en las

construcciones para lograr calidad funcional, constructiva y estética.

En la tabla 4.20, demuestra los resultados medios del indicador

Construcción, donde la alternativa si acumuló el 60 %, la opción no un 20 % y la

elección no sabe 20 %. Los diferentes promedios resultantes dan fe de la

pertinencia de los diferentes sistemas constructivos y convenios de mantenimiento

desarrollados por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas.




Indicador: Mantenimiento

Tabla 4.21.

157.

Mantenimiento Alternativa de Respuestas


FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.76 ¿Se inicia la gestión de mantenimiento del edificio escolar desde el momento en que el plantel entra en funcionamiento y dura toda la vida útil de la construcción?

9 60 % 3 20 % 3 20 % - - 15 100%

4.77 ¿Incorporan a los entes públicos, privados y a las comunidades educativas los programas Interinstitucionales de Conservación y Mantenimiento?

4 27% 5 33% 6 40% - - 15 100%



FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR 4.78 ¿Desarrollan sentido de pertenencia de la edificación escolar los Convenios de Mantenimiento con la Comunidad Educativa organizada en Comité de Mantenimiento, Brigada de Mantenimiento y Junta evaluadora?

9 60% 5 33% 1 7% - - 15 100%

4.79 ¿Son guías prácticas los Manuales de Mantenimiento para la incorporación de las comunidades como actores fundamentales del Mantenimiento de la Planta Física Educativa?

11 73% 1 7% 3 20% - - 15 100%

Total 33 220% 14 93% 13 87% - -

Media 8 53% 4 27% 3 20% - -


158.






En el ítem 4.76 arroja un 60% de la población respondió si se inicia la

gestión de mantenimiento del edificio escolar desde el momento donde el plantel

entra en funcionamiento y dura toda la vida útil de la construcción, un 20%

20%60%


40% 27%

33%


¿Se inicia la gestión de mantenimiento del edificio escolar desde el momento en que el plantel entra en funcionamiento y dura toda la vida útil de la construcción?

¿Incorporan a los entes públicos, privados y a las comunidades educativas los programas Interinstitucionales de Conservación y Mantenimiento?

33%60%

7%


7%

73%


¿Desarrollan sentido de pertenencia de la edificación escolar los Convenios de Mantenimiento con la Comunidad Educativa organizada en Comité de Mantenimiento, Brigada de Mantenimiento y Junta evaluadora?

¿Son guías prácticas los Manuales de Mantenimiento para la incorporación de las comunidades como actores fundamentales del Mantenimiento de la Planta Física Educativa?

159.

respondió no se inicia y un 20% restante reconoce no sabe. En el ítem 4.77, se

observa el 27% de la población respondió si deben incorporarse los programas

Interinstitucionales de Conservación y Mantenimiento a los entes públicos,

privados y a las comunidades educativas, un 33% respondió no deben

incorporarse y un 40% dice no sabe.

En el ítem 4.78 se aprecia el 60% de la población respondió si desarrollan

sentido de pertenencia de la edificación escolar los Convenios de Mantenimiento

con la Comunidad Educativa, un 33% respondió no crean sentimiento de

pertenencia y el 7% restante respondió no sabe; en el ítem 4.79 muestra el 73%

de la población respondió si son guías prácticas los Manuales de Mantenimiento

para la incorporación de las comunidades como actores fundamentales del

Mantenimiento de la Planta Física Educativa, un 7% respondió no y el 20%

restante respondió no sabe.

La gestión de Mantenimiento de la Planta Física Educativa se fundamenta en

el Mantenimiento Preventivo y Mantenimiento Correctivo y en una filosofía basada

en la concepción que el conjunto educativo no sólo es un problema del Estado,

sino de la sociedad en general y de las comunidades educativas en particular;

considerándolos como actores fundamentales desde el momento que el plantel

entra en funcionamiento durante su vida útil.

Tabla 4.22.

Dimensión

Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física Educativa

DIM

IÓN

:

Ges

tón

Indicadores Resultado

160.

%

Planificación 100 %

Programación 59,66 %

Diseño 73,25 %

Construcción 60 %

Mantenimiento 53 %

Tendencia:Positiva:

Media de Valores: 69,18 %


GRAFICO Nº 4.80


En la tabla 4.22., se observan los resultados de la Dimensión: Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física Educativa, donde la media de los

indicadores: Planificación, Programación, Diseño, Construcción y Mantenimiento,

161.

obtuvieron una tendencia positiva de 69,18 % del total, según la tabla de

interpretación de resultados, ubica a la dimensión en la categoría de satisfactorio,

demostrándose que estos indicadores permiten analizar la Estrategia desarrollada

por la Institución rectora de la materia, .la señalan como una alternativa para

gerenciar eficaz y eficiente la planta física educativa.

Luego, se presenta en el gráfico 4.79. los resultados obtenidos, donde los

valores son expresados en porcentajes (%) según las tendencias de cada uno los

indicadores, se evidencia que estos índices dan lectura del conocimiento y la

importancia que los actores involucrados les dan a las diferentes etapas definidas

en la estrategia y mostrándose en esta investigación una inclinación marcada a

la utilización de la planificación como etapa indispensable en la gerencia, porque

es la planificación un proceso que permite prever para modificar la realidad

existente.

4.2. Discusión de los Resultados

Culminado el análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de la

encuesta, se procedió a establecer relación entre éstos y el fundamento teórico de

la investigación, con el objeto de formular lineamientos para la gerencia del

conjunto de edificaciones en las cuales se realizan actividades docentes,

administrativas y de servicios para el funcionamiento de diferentes niveles

educativos.

Según Crosby (1988) define a la Gerencia como "el arte de hacer que las

cosas ocurran". Con este soporte, Gerencia se puede definir como un proceso

que implica la coordinación de todos los recursos disponibles en una organización

(físicos, tecnológicos y financieros) que en conjunto con el talento humano y a

través de las funciones administrativas de planificación, organización, dirección y

162.

control se logran objetivos establecidos. La Gerencia exige combinación de

conocimientos, destrezas y habilidades para soluciones eficaces y eficientes.

En tal sentido, la discusión de los datos se inició con los resultados obtenidos

del primer objetivo específico y primera dimensión del instrumento, Entes involucrados en la Gestión de la Planta Física Educativa, donde están

inmersos desde el ente rector, el organismo público regional, empresas e

dependencias públicas y privadas; resultando una tendencia positiva hacia la

participación de todas estas organizaciones. Pero se hace evidente la necesaria

difusión e información sobre la misión, visión, roles y alcances que tiene cada

ente involucrado en el mejoramiento de la planta física educativa.

En cuanto al indicador Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, según las estadísticas es identificada como institución pública con

figura de fundación, cuya misión es atender integralmente al edificio escolar y la

problemática de la planta física educativa; considerando de forma sistemática las

etapas de construcción, dotación, acondicionamiento y mantenimiento del conjunto

escolar, en concordancia con el Plan Nacional, Decreto Presidencial de fecha

1.999

También en su mayoría las opiniones reflejaron que la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas es el ente rector que establece

lineamientos y orientaciones técnicas de diseño para el edificio, conjunto y

mobiliario escolar en todos sus niveles, del mismo modo tutela los diferentes

centros educativos, certifica calidad y apego a las normas, condiciones mínimas

de confort y seguridad en todas las intervenciones que realicen los diferentes

entes.

En consecuencia, es necesario que el organismo rector genere políticas de

información y difusión de las normas y especificaciones, lineamientos de diseño y

163.

los diversos sistemas constructivos elaborados por ellos, los cuales racionalizan y

sistematizan el proceso de diseño; logrando de esta manera alcanzar rapidez en la

ejecución de las etapas de atención del edificio escolar obteniéndose la

culminación exitosa de los proyectos y la satisfacción de las comunidades

beneficiadas.

Con respecto al indicador Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Escolar del Estado Zulia esta alcanzó una tendencia positiva que la define

como el organismo público con figura jurídica de fundación, bajo Decreto emanado

del Ejecutivo del estado, adscrita a la Gobernación del Zulia, cuya función es

satisfacer las necesidades de planta física, realizando mantenimiento preventivo y

correctivo de las instalaciones, dotando de mobiliario a los planteles

pertenecientes a la Secretaría de Educación del Estado Zulia, elaborando

proyectos de nuevas unidades educativas y sustituyendo edificaciones

deterioradas,

La Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Escolar del Estado

Zulia, recibe lineamientos del ente rector: la Fundación de Edificaciones y

Dotaciones Educativas, la cual avala los proyectos y las intervenciones ejecutadas

por el organismo adscrito al gobierno estadal.; pero a la vez, la Fundación para la

Infraestructura de la Planta Física Escolar del Estado Zulia vela porque los entes

que realizan gestión en los centros educativos de la región, cumplan las directrices

emanadas de su despacho

En relación al indicador Instituciones del Estado los datos cuantificaron una

tendencia positiva como participantes dentro de la gestión del mejoramiento de

los centros educativos además de su función principal que es regular el

funcionamiento de la sociedad en el territorio nacional. El estudio estadístico

manifestó una marcada tendencia positiva que refleja que los proyectos e

intervenciones ejecutados por estas dependencias cuentan con el aval de la

164.

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas debido al cumplimiento de

las normas y especificaciones establecidas. No obstante, este mismo indicador

presentó una tendencia negativa mostrando que estas intervenciones no se

ajustan a los planes anuales establecidos por el ente rector.

Se considera que existiendo un organismo rector que conoce y diagnostica

anualmente la problemática de las edificaciones educativas, es adecuado la

participación de todos los entes, uniendo esfuerzos y recursos, los cuales

permitan darle respuesta a las necesidades prioritarias de manera coordinada y

coherente.

En cuanto al indicador Empresas Públicas y Mixtas se presenta una

tendencia positiva que ubica a estas organizaciones como uno de los entes que

tiene inherencia en la gestión de la Planta Física Educativa del Estado Zulia,

destinando su aporte social ó excedente hacia la construcción, ampliación,

adecuación ó dotación de los edificios escolares. Participación avalada y apegada

a las directrices establecidas por la organización rectora de la materia, pero los

índices resultantes manifiestan cierto desconocimiento de los planes anuales

determinados por el ente rector.

El indicador Empresas Privadas posee una tendencia positiva que la

identifica como una unidad económica que tiene participación en la gestión de la

planta física educativa del estado, intervención avalada y apegada a los

lineamientos, normas y especificaciones determinadas por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas. Aunque la información recolectada sobre

la participación en proyectos e intervenciones revelan desconocer si éstos se

ubican dentro de los planes anuales generados en base a las deficiencias ó

carencias estimadas por el ente rector.

165.

Lo anteriormente expuesto, origina una dispersión en la gestión realizada por

los entes abocados al mejoramiento de la planta física educativa, ya que la

existencia de una coordinación gerencial integradora generaría la suma de

esfuerzos y una verdadera transformación de la realidad, respetando las

individualidades de cada organización.

Por último, el indicador Consejos Comunales goza de una marcada

tendencia positiva, donde su participación como estructura social permite al pueblo

organizado ejercer la gestión de las necesidades y aspiraciones de las

comunidades, siendo una de ellas, la construcción, adecuación, ampliación,

dotación de los edificios escolares. Su participación esta avalada y en

concordancia con los parametros y criterios definidos por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas. Sin embargo las intervenciones

ejecutadas por estas instancias reflejan desconocimiento de los planes anuales

establecidos por la autoridad en el tema.

A su vez, la dimensión Gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa conformada por

los indicadores Población en Edad Escolar para Educación Primaria, Capacidad

Instalada, Edificaciones Creadas, Edificaciones Ampliadas, Edificaciones

Sustituidas, Edificaciones Acondicionadas, Edificaciones No Intervenidas,

Dotaciones, presentó una tendencia positiva que refleja una gestión eficiente que

implica la coordinación y control permanente de los recursos financieros y físicos

a través de programas, modalidades que den respuesta optimas a las

necesidades educativas.

Considerando el concepto de Senlle (2001) el cual plantea: Gestionar “es

un término de origen latino que significa llevar a la práctica una serie de diligencias

y acciones relativas a la administración de los recursos técnicos, económicos y

166.

humanos, con la finalidad de hacer cumplir los objetivos prefijados en la

organización y lograr los resultados esperados”, de allí pues se puede definir el

papel que tiene los entes abocados al mejoramiento de la planta física educativa

en dos vertientes: cubrir el déficit de cupos y el crecimiento de la matrícula,

además de mantener y recuperar lo existente.

La gestión de la planta física educativa esta regida juridicamente por la Ley

Orgánica de Educación, en el Capitulo VI, donde establece el Financiamiento de la

Educación y garantiza que el estado realizará una inversión prioritaria de

crecimiento progresivo anual para la educación, orientada hacia la construcción,

ampliación, rehabilitación, equipamiento, mantenimiento y sostenimiento de

edificaciones escolares.

Cuando evaluamos la gestión de cualquier organización debemos considerar

conceptos como eficacia y eficiencia, indicadores cualitativos y cuantitativos que

pueden medir el logro de los objetivos, apoyandonos en definiciones como la de

Idalberto Chiavenato (2.004) escribe que la Eficacia se cuantifica en la “Medida

del logro de los objetivos” yl a Eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en

cuestión con el mínimo de recursos posibles y tiempo, logrando de esta manera su

optimización.

En cuanto al indicador Población en Edad Escolar para el Nivel de Educación Primaria obtuvo una tendencia positiva cuyos resultados ratifican que

los porcentajes tanto actual como proyectado y la proveniencia de la población en

edad escolar son considerados en los planes anuales, ya que éstos reflejan las

necesidades educativas.

El indicador Capacidad Instalada tiene una tendencia positiva cuyos

resultados son evidencia de una gestión que cubre el déficit de cupos y la tasa de

167.

crecimiento de la matrícula, realizando anualmente evaluaciones comparativas

entre población escolarizada y no escolarizada.

Al mismo tiempo el indicador Edificaciones Creadas, arrojó una tendencia

positiva donde se comprueba un índice de gestión, iniciándose así la tramitación

de recursos, una vez que las instancias correspondientes consideren necesario la

construcción de nuevos ámbitos escolares generando planes que den respuestas

efectivas al incremento de la matrícula. Por lo cual se puede decir que es

coincidente con lo establecido en la Constitución Nacional de la República

Bolivariana de Venezuela, en el Artículo 103 que reza “El Estado creará y

sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el

acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo”, así como el

cumplimiento de una de las metas del Milenio que se conoce como el objetivo

“Educación para Todos”; decretándose en el año 2.015 la Educación Básica

debería ser un derecho universal.

En el indicador Edificaciones Creadas se expresa desconocimiento sobre

el rol que cumple la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)

como garante del cumplimiento de las normas y pautas establecidas por la

institución rectora de la materia.

En consecuencia, es importante señalar, la función de seguimiento y control

que la institución rectora debe ejecutar, verificando el acatamiento de las normas

y especificaciones técnicas establecidas para centros educativos, así como

difusión y concientización de la necesidad sobre el cumplimiento de dichas reglas.

Asimismo el indicador Edificaciones Ampliadas presenta una tendencia

positiva arrojada en el cuestionario aplicado a las poblaciones seleccionadas en el

estudio, manifestando que el porcentaje de edificaciones ampliadas son un índice

de nivel de gestión, realizadas por los entes comprometidos con el mejoramiento

168.

de la planta física educativa, a través de recursos financieros asignados a planes,

los cuales satisfacen el crecimiento de la población estudiantil en los diferentes

sectores de las comunidades, ejecutado con personal calificado para las

actividades de inspección y supervisión.

Los porcentajes del indicador Edificaciones Sustituídas presentan una

tendencia positiva, revela que las edificaciones educativas en avanzado estado de

deterioro, ameritan su demolición, dando paso a una nueva escuela; éstos son

signos de una gestión efectiva, la cual requiere elaborar diagnósticos y estudios

detallados e integrales de las edificaciones antes de decidir la sustitución de la

planta física, así como obtener los recursos necesarios para garantizar la

culminación de la meta pautada.

Continuándo con este indicador, los resultados reflejaron una tendencia

negativa, porque no elaboran planes de contingencia cuando aplica la etapa de

sustitución de la planta física, siendo afectada la población escolar. En

consecuencia debemos gerenciar considerando la planificación, (Ansoff, 1987), la

cual preve los futuros campos de acción para la movilización de recursos, la

preparación metódica, que incluye el desarrollo y selección de estrategias,

definiciones de objetivos.

Igualmente el indicador Edificaciones Acondicionadas expresa una

marcada tendencia positiva, porque el porcentaje de ellas es un indice de gestión

de las instituciones implicadas en el mejoramiento de la planta física educativa,

modalidad de atención que muchas veces requiere etapas consecutivas de

construcción donde los trámites de contratación y administración de las

organizaciones requieren mayor efectividad.

Tambien en este indicador se muestra una tendencia negativa, porque los

encuestados consideran que los recursos asignados anualmente imposibilitan

169.

brindar espacios acordes al proceso educativo y cumplir con la meta física

pautada. Situación contraria a lo señalado por Mora citada por Restrepo (2001),

planteó que por Gestión “se entiende el conjunto de diligencias que se realizan

para desarrollar un proceso o para lograr un producto determinado. Se asume

como dirección y gobierno, actividades para hacer que las cosas funcionen, con

capacidad para generar procesos de transformación de la realidad. Con una

connotación más actualizada, la gestión es planteada como una función

institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una

organización, es decir, hace énfasis en la dirección y en el ejercicio del liderazgo”.

A su vez el indicador Edificaciones No Intervenidas, presenta una

tendencia positiva, debido al porcentaje de edificaciones en las cuales no se ha

ejecutado alguna modalidad de atención, reflejan el nivel de gestión de las

organizaciones implicadas en el mejoramiento de la planta física educativa; las

necesidades son diagnosticadas en los planes anuales, donde, posteriormente

las dependencias de planificación de los entes consideraran su intervención,

calculando los recursos financieros necesarios para aplicar acciones correctivas.

El indicador Dotaciones obtuvo una marcada tendencia positiva siendo

éste un indice de gestión de las instalaciones educativas, evaluadas las

necesidades en los planes anuales. Sin embargo los recursos asignados no son

suficientes para satisfacer las carencias de materiales, maquinarias, equipo y

mobiliario.

La dimensión Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física Educativa perteneciente al objetivo específico 3, presentó una marcada tendencia positiva

satisfactoria por los indicadores: Planificación, Programación, Diseño,

Construcción, y Mantenimiento, siendo ésta una estrategia planteada y

desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), a

170.

través de varios años de estudio y gerencia, elabora un proceso de cinco etapas

de atención del conjunto educativo.

Con el soporte de la definición de Thompson y Strickland (2.000) “la

Estrategia de una organización consiste en los movimientos y enfoques que

diseña la gerencia para conseguir que la organización tenga excelentes

resultados.”

“Las Estrategias son programas generales de acción que llevan consigo

compromisos de énfasis y recursos para poner en práctica una misión básica. Son

patrones de objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con el

propósito de darle a la organización una dirección unificada”. H. Koontz. (1991).

Formular una estrategia y luego implementarla, es un proceso dinámico,

contínuo e integrado; que requiere de mucho conocimiento de la situación ó

proyecto, haciendo una evaluación donde permita la mejor distribución de los

recursos y los medios disponibles para obtener los objetivos deseados.

En referencia del indicador Planificación, el mismo obtuvo una marcada

tendencia positiva como consecuencia de la importancia que los ejecutores dan a

la planificación, donde el análisis del contexto urbano, el diagnóstico de las

condiciones actuales y necesidades de cada edificación, así como, la evaluación

de la modalidad seleccionada desde el punto de vista costo – beneficio permite a

las organizaciones, generar información pertinente, suficiente y oportuna para

modificar la realidad haciendo una inversión eficiente de los recursos.

Según Fernández, (2.003) “La Planificación es el primer paso del proceso

administrativo por medio del cual define un problema, analizan las experiencias

pasadas y se esbozan planes y programas”. Planificar es una herramienta de

acción para decidir ¿qué se va hacer y por qué?, para luego crear un plan de

171.

acción; recurso esencial en el trabajo de un gerente, ya que le permitirá alcanzar

los objetivos. Los planes de una organización determinan su curso y proveen una

base para estimar el grado de éxito probable en el cumplimiento de sus objetivos.

Por lo regular, el proceso de planificación debe hacerse formalmente y por escrito.

El indicador Programación segunda etapa del proceso, donde una vez

realizada la planificación y seleccionada la acción bajo la cual se va a atender la

demanda existente en la localidad (Creación, Sustitución, Ampliación), se

programa ó reprograma el conjunto educativo estableciendo los espacios

requeridos cualitativa y cuantitativamente, considerando las variables ó

características de un plantel, a fin de cumplir con las actividades previstas para

poner en práctica los planes educativos vigentes. Los resultados presentan una

marcada tendencia positiva indicando la importancia de la definición de las

variables (sectores educativos, matrícula, régimen de turno y frecuencia de uso)

para la determinación del edificio escolar.

El formato “unidades de espacio por sector” aunque obtuvo una tendencia

positiva no muy marcada, suministra la cantidad de espacios necesarios, en la

evaluación de la herramienta de programa de áreas resultaron opiniones

encontradas sobre si facilita o no el proceso de diseño. Todo esto dá como

resultado una tendencia positiva que ratifica la importancia y pertinencia de la

planificación como proceso administrativo de la gerencia.

En cuanto al indicador Diseño esté presentó una tendencia positiva

satisfactoria cuyos resultados estan en coincidencia con el Sistema de Proyectos

Para Edificaciones Educativas, cuya finalidad es establecer una metodología que

garantice en corto tiempo elaborar un proyecto apegado a todas las normativas

vigentes y, sistema flexible cuya información es susceptible de ser ampliada,

reducida o modificada según el caso. La Fundación de Edificaciones y Dotaciones

172.

Educativas (FEDE) posee criterios generales y por unidades funcionales que

enriquecen el conjunto educativo.

En referencia al indicador Construcción, dió como resultado una tendencia

positiva por medio de la incorporación de convenios con institutos de capacitación

que benefician a la planta física educativa e incentivan a la participación de la

comunidad. También tiene una marcada tendencia positiva la figura del supervisor

en las construcciones para lograr calidad funcional, constructiva y estética.

Continuando con este indicador, presentó una tendencia positiva donde los

sistemas constructivos de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas

(FEDE) son opciones adaptables y flexibles a los proyectos escolares. El ente

rector debe fomentar la incorporación de nuevos sistemas constructivos los cuales

permitan masificar y dar respuestas efectivas a la planta física educativa.

Todas las actividades de diseño, construcción y mantenimiento deben regirse

por la Ley de Contrataciones Públicas (2.008) la cual normatiza los

procedimientos que realizan los diferentes órganos de la administración pública.

Finalmente, el indicador Mantenimiento obtuvo una tendencia positiva que

se inicia desde el momento en que el plantel empieza a funcionar, ejecutándose a

través de programas interinstitucionales de Conservación y Mantenimiento,

desarollando sentido de pertenencia.

Como resultado de la investigación en el marco de la formulación de

lineamientos para gerenciar la planta física educativa, se presenta la tabla 4.23.

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA GERENCIAR LA PLANTA FÍSICA EDUCATIVA.

173.

Antes de proponer lineamientos para gerenciar la planta fisica educativa,

debe conocerse la situación actual de las instalaciones educativas, a través de la

recolección de datos y el análisis de los resultados obtenidos de las encuestas

realizadas a las diferentes poblaciones involucradas.

De los resultados obtenidos del instrumento que mide la variable “Gerencia

de la Planta Física Educativa”, se pudo evidenciar que la tendencia de

cumplimiento de las organizaciones es positiva, presentando deficiencias en la

planificación, en el seguimiento y control, así como en la tramitación de recursos.

La producción de lineamientos se considera importante, ya que constituyen el

conjunto de conceptos, criterios y políticas, que deben aplicar las organizaciones,

para adecuarse a las demandas y los cambios impuestos por el entorno, para

implementar la estratégia a seguir.

“Sin una estrategia, no existe ninguna dirección establecida que seguir,

ningún mapa que consultar, ningún plan de acción coherente que produzca los

resultados deseados”. Thompson y Strickland (2.000).

Formular lineamientos estratégicos e implementarlos, es un proceso dinámico,

complejo, integrado y contínuo; que requiere de mucho conocimiento de la

situación, para lograr una adecuada distribución de los recursos y alcanzar los

objetivos planteados para gerenciar con eficacia, eficiencia y calidad total.

Lineamientos Estratégicos para Gerenciar la Planta Física Educativa

Lineamientos Estrategia Táctica Actores Tiempo Recolección de la

información básica de las edificaciones

Desarrollar una Planificación sobre la evaluación de la

Actualizar matrícula educativa


Dotaciones 1 semana

174.

Actualizar índice de población en

edad escolar 1 semanas

educativas.

Inventariar las edificaciones

existentes 1 semanas

Educativas FEDE

Evaluación física general de los

edificios escolares 12 semanas

Seleccionar la modalidad de

atención aplicable a cada escuela

1 semana

Plan de inversión Definir políticas

1 semana

Evaluación y selección de la modalidad a

implementar.

planta física

Tramitación de recursos

financieros

Zona Educativa (MPPE)

4 semanas

Tabla 4.23 Lineamientos Estratégicos para la gerencia de la planta educativa Continuación....

Lineamientos Estratégicos para Gerenciar la Planta Física Educativa Lineamientos Estrategia Táctica Actores Tiempo

Zona Educativa.(MPPE)

Creación del consejo de Infraestructura

Educativa Regional

Organizar un gabinete de

infraestructura educativa y capacitar al

personal

Incorporar a todos las organizaciones implicadas en el

mejoramiento de la planta física educativa

Secretaria de Educación

4 semanas

175.


Dotaciones Educativas.FEDE


Escolar del Estado Zulia

Empresas Públicas y Mixtas

Empresas Privadas

Difundir las Normas y Recomendaciones para

el Diseño de Edificaciones Educativas Instituciones del

Estado

1 semana

Divulgar la Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física Educativa

Consejos Comunales 1 semana

Lineamientos Estrategia Táctica Actores Tiempo

Establecer el cronograma de visitas


Dotaciones Educativas

1 semana

Levantamiento fisico de las escuelas, por

especialidad.



24 semanas

Empresas Privadas

Diagnóstico de la infraestructura escolar

Desarrollo y Ejecución de Modalidades

Sistematización de la información para definir

alcances. Instituciones del

2 semanas

176.

Estado

Elaboración del proyecto a ejecutar 24 semanas

Consejos Comunales

Analisis de costos y presupuestos 8 semanas

Intervención de las edificaciones educativas

Proceso de Contratación de Obra

Empresas Públicas y Mixtas 4 semanas

Cumplimiento de las Normas Técnicas Permanente

Formación técnica básica a los contralores sociales comuntarios.l


Dotaciones Educativa.FEDEs

8 semanas

Formación del plantel de profesionales supervisores e

inspectores expertos en el edificio escolar

6 semanas Evaluación de la

ejecución

Seguimiento y Control de las

acciones planificadas

Crear las salas situacionales

(municipales y regional) de seguimiento,

evaluación y control físico y financiero de

las obras.



Permanente

Tabla 4.23. Lineamientos estratégicos para gerenciar la planta física educativa. Fuente: Rosario (2011)

CONCLUSIONES

Analizados y discutidos los resultados obtenidos en el estudio dedicado a la

formulación de lineamientos para Gerenciar la Planta Física Educativa de las

Escuelas Básicas del Estado Zulia, se puede concluir:

Al identificar los entes involucrados en la Gestión de la Planta Física

Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia, se delimitaron los actores,

mostrando la inherencia de varias instituciones y organismos publicos, empresas

privadas y organizaciones autónomas de carácter popular, se indagó sobre la

visión, misión y objetivos de los entes gubernamentales, coordinadores de la

infraestructura educativa. Según los resultados obtenidos por el instrumento, se

evidenciaron participaciones positivas satisfactorias de todos los entes, donde las

diferencias en las tendencias políticas, impiden la necesaria correlación e

integración que debe existir para el logro de una gestión eficiente. Es notorio en

algunas organizaciones el desconocimiento del papel que desempeña FEDE,

como ente rector en la materia, también se ignoran los planes nacionales al

momento de ejecutar los proyectos e intervenciones a las edificaciones escolares.

Con respecto a la evaluación de la gestión desarrollada por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) y las organizaciones implicadas en

el mejoramiento de la planta física educativa en las escuelas básicas del estado

Zulia, se obtuvo una gestión positiva satisfactoria, donde a traves de los: índices

de Población en edad escolar para el Nivel de Educación Primaria y la Capacidad

Instalada se detectan las necesidades existentes. Con los porcentajes de los

indicadores de edificaciones creadas, ampliadas, sustituídas, acondicionadas, no

intervenidas y dotaciones, se mide una gestión, presentandose mayor énfasis en

la ejecución de edificaciones ampliadas ó escuelas donde se construyen nuevos

espacios para aumentar la matrícula.

177.

Continuando con el objetivo evaluación de gestión, se puede decir que aun

con los resultados positivos obtenidos en el sondeo, es palpable e indudable la

situación que presenta la planta física educativa del estado Zulia, manifiestada en

el alto nivel de deterioro presente en las edificaciones escolares, la insuficiencia de

centros educativos que atiendan la demanda acumulada y creciente; así como la

existencia de espacios inadecuados para el proceso enseñanza- aprendizaje.

En torno al Análisis de la “Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física

Educativa” de la Institución Rectora, se obtuvieron unos valores positivos que

indican que el proceso de las cinco etapas de atención del conjunto educativo, es

un modelo que se concibe como un conjunto de procedimientos y acciones

organizadas de manera sistemática, las cuales deben ser aplicadas en forma

secuencial. Se inicia con la etapa de Planificación, fase fundamental en la cual se

recaba información para el diagnóstico integral del conjunto educativo, su

funcionamiento y entorno; después de la evaluación se selecciona la alternativa

de atención más adecuada considerando factibilidad, costos, impactos y

beneficios sociales.

La segunda etapa: Programación, es considerada importante porque en ella

se establecen cuantitativa y cualitativamente los sectores del edificio escolar; el

número y tipos de espacios requeridos por sector, así como los porcentajes de

áreas de circulación y exteriores a fin de programar ó reprogramar el conjunto

educativo.

Seguidamente se aplica la etapa de Diseño, se ofrece una metodología que

garantiza el cumplimiento de las normas y especificaciones, la aplicación de un

programa de áreas que respondan al nível educativo y a la matrícula a considerar,

contemple las variables específicas del terreno donde se va a desarrollar el

proyecto y el acato a los criterios de diseño establecidos para los centros

educativos.

178.

En la etapa de Construcción: la Fundación de Edificaciones y Dotaciones

Educativas (FEDE) incluye diferentes sistemas constructivos que ha desarrollado

e implementado a lo largo de su gestión Además de la existencia de convenios

con instituciones educativas para incentivar la capacitación de la comunidad y su

participación. Observándose la importancia de la figura del inspector en las

construcciones para garantizar la calidad funcional, constructiva y estética.

Finalmente la etapa de Mantenimiento de las instalaciones educativas cuenta

con acciones consideradas positivas que ejecutadas en forma planificada y

permanente, contribuyen con la conservación y operatividad de las edificaciones.

A través de los convenios interinstitucionales se incorporan a los entes públicos,

instituciones privadas, comunidad educativa y consejos comunales, creando

sentimiento de querencia y responsabilidad hacia los planteles educativos.

179.

RECOMENDACIONES

Se evidencia a través de la investigación que aunque existe un ente rector

de la materia Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, la norma que

las rige y una estratégia nacionale de acción, no hay coherencia ni coordinación

en la gestión de las organizaciones, lo que impide priorizar en la formulacion de

proyectos, la eficiencia de los recursos financieros y la atención equitativa de las

carencias de los edificios educativos.

Para gerenciar la planta física educativa se recomienda:

Afianzar el rol que tiene cada uno de los entes responsables de la ejecución

de la planta física educativa, para que cada cual pueda cumplir eficientemente con

sus funciones. Implementando elementos de seguimiento, control y evaluación de

la gestión del edificio educativo, que permitan evaluar y redimensionar acciones

para el cumplimiento de las metas físicas planificadas.

Establecer las prioridades y definir objetivos delimitados a corto, mediano y

largo plazo.

El ente rector debe divulgar las normas, especificaciones y estrategias

establecidas, para agilizar los procesos de diseño y cumplir con las condiciones

mínimas de seguridad y confort Difundiendo los formatos: “Instrumentos para la

recolección de datos de edificaciones educativas” elaborados por la Fundación de

Edificaciones y Dotaciones Educativas, a todos los entes involucrados en el

mejoramiento de la planta física educativa, con la finalidad de obtener

información técnica según el tipo de edificación.

Dotar al personal encargado de las inspecciones de las edificaciones

educativas de instrumentos especializados para la realización de diagnósticos en

180.

cada uno de los componentes de las plantas físicas escolares, a fin de obtener

información precisa y técnica sobre cada una de ellas.

El ente rector debe fomentar la incorporación de nuevos sistemas

estructurales desarrollados por profesionales ó técnicos del área, que conlleven a

respuestas masificadas y efectivas a la problemática del edificio educativo.

Promoviendo convenios con instituciones de capacitación educativa para el sector

construcción, para impulsar la formación de las comunidades en las actividades

de mantenimiento y conservación de las escuelas.

181.

Objetivo Especifico Conclusiones Recomendaciones

Identificar los entes involucrados en la Gestión de la Planta Física Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia

Se evidenciaron participaciones positivas satisfactorias de todos los entes, donde las diferencias en las tendencias políticas, impiden la necesaria correlación e integración que debe existir para el logro de una gestión eficiente.

Afianzar el rol que tiene cada uno de los entes responsables de la ejecución de la planta física educativa, para que cada cual pueda cumplir eficientemente con sus funciones.

Evaluar la gestión desarrollada por la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas y las Organizaciones implicadas en el mejoramiento de la Planta Física Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia.

Mayor énfasis en la ejecución de edificaciones ampliadas ó escuelas donde se construyen nuevos espacios para aumentar la matrícula.

Establecer las prioridades y definir objetivos delimitados a corto, mediano y largo plazo. Implementar elementos de seguimiento, control y evaluación de la gestión del edificio educativo, que permitan evaluar y redimensionar acciones para el cumplimiento de las metas físicas planificadas

Analizar la “Estrategia para la Eficiencia de la Planta Física Educativa” de la Institución Rectora de la materia.

Obtuvo valores positivos que indican que el proceso de las cinco etapas de atención del conjunto educativo, es un modelo concebido como un conjunto de procedimientos y acciones organizadas de manera sistemática, que deben ser aplicadas en forma secuencial.

El ente rector debe divulgar las normas, especificaciones y estrategias establecidas, para agilizar los procesos de diseño y cumplir con las condiciones mínimas de seguridad y confort El ente rector debe fomentar la incorporación de nuevos sistemas estructurales desarrollados por profesionales ó técnicos del área, que conlleven a respuestas masificadas y efectivas a la problemática del edificio educativo

OB

JETI

VO G

ENER

AL:

Fo

rmul

ar

linea

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ntos

par

a G

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ciar

la

Pl

anta

Fí

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las

Esc

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Est

ado

Zul

ia

Determinar los lineamientos para la Gerencia eficiente de la Planta Física Educativa en las Escuelas Básicas del Estado Zulia.

Proponer directrices para gerenciar con eficiencia la planta física educativa, con seguimiento y control para el óptimo rendimiento del personal y los recursos. Capacitar el talento humano para el cumplimiento eficiente de las funciones de diseño e inspección.

Tabla 4.44. Conclusiones y Recomendaciones.

182.


TABLA 4.23. Confiabilidad del Instrumento Población 1: (Ejecutores)

SUJETOS Ejecutores

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7. 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 2.41 2.42 2.43 2.44 2.45 2.46 2.47 2.48 2.49 2.50 2.51 2.52 2.53 2.54 2.55 2.56 2.57 TOTAL 1

1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 4 4 3 3 4 4 2 2 4 2 2 4 4 4 2 4 4 2 3 4 3 3 2 4 3 3 2 4 3 3 3 3 4 2 3 3 1932 4 4 4 4 4 2 2 4 2 4 4 2 2 4 4 4 4 3 2 4 2 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 2 4 4 4 2 4 4 4 2 2 2 4 2 4 4 2 2 4 2 4 4 2 4 2 3 4 1863 4 4 4 3 3 4 3 3 4 4 4 4 2 4 4 4 2 3 3 4 4 3 4 2 2 4 4 3 3 4 4 4 3 4 2 4 4 4 4 2 4 2 2 4 4 4 3 2 4 4 2 2 3 4 2 3 2 1894 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 2 4 3 4 2 4 3 4 2 3 2 2 2 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 3 1965 3 4 4 3 4 3 2 2 3 4 4 4 3 4 4 4 3 4 2 2 3 4 4 3 3 3 3 2 3 3 3 3 4 4 2 3 4 4 2 2 4 3 2 4 4 4 4 1 4 4 4 3 2 4 2 2 4 1836 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 2 4 3 4 2 4 3 4 2 3 2 2 2 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 2 3 4 4 3 3 1947 1 4 3 3 1 3 2 4 1 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 4 2 2 4 4 2 2 2 2 2 2 4 2 3 2 4 3 2 2 2 2 4 4 2 2 4 4 2 4 4 2 4 2 2 2 1508 4 4 3 4 3 4 4 3 4 2 3 4 2 2 2 3 2 3 2 2 2 4 4 2 2 4 3 4 4 2 2 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 4 4 2 3 4 2 2 3 1849 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 2 4 3 4 2 4 3 4 2 3 2 2 2 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 3 19610 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 4 22211 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 2 4 4 4 4 22312 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 3 4 3 3 4 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 4 4 3 3 3 4 4 4 3 3 4 3 3 3 19913 4 4 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4 2 4 4 4 2 2 2 2 2 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 4 14814 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 2 4 4 4 3 22015 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 1 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 216

TOTAL SI 10 15 9 8 9 10 6 8 6 11 10 12 4 12 10 12 5 9 6 9 5 11 12 6 4 13 8 9 8 8 8 9 12 14 10 6 13 14 10 8 11 6 9 12 14 8 9 8 13 9 12 5 1 14 7 2 6

TOTAL NO 4 0 6 7 5 3 5 5 6 3 5 2 3 1 3 2 3 3 4 1 2 4 0 3 4 1 6 2 3 4 2 2 1 0 1 3 0 0 2 2 0 5 2 0 0 5 3 2 2 1 1 6 8 0 1 9 7

TOTAL No Sabe

0 0 0 0 0 2 4 2 2 1 0 1 8 2 2 1 7 2 5 5 8 0 3 6 7 1 1 4 4 3 5 4 2 1 4 6 2 1 3 5 3 4 4 3 1 2 3 4 0 5 2 4 6 1 7 4 2

TOTAL No Responde

1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUMA 53 60 54 53 52 53 47 51 47 55 55 56 41 55 53 56 43 50 46 49 42 56 54 45 42 57 52 50 49 50 48 50 55 58 51 45 56 58 52 48 51 47 50 54 58 51 51 47 58 49 55 46 40 58 45 43 49PROMEDIO 3,5 4,0 3,6 3,5 3,5 3,5 3,1 3,4 3,1 3,7 3,7 3,7 2,7 3,7 3,5 3,7 2,9 3,3 3,1 3,3 2,8 3,7 3,6 3,0 2,8 3,8 3,5 3,3 3,3 3,3 3,2 3,3 3,7 3,9 3,4 3,0 3,7 3,9 3,5 3,2 3,4 3,1 3,3 3,6 3,9 3,4 3,4 3,1 3,9 3,3 3,7 3,1 2,7 3,9 3,0 2,9 3,3VARIANZA 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3

ITEMS

POBLACION N° 1 EJECUTORES

Fuente. Rosario (2.011)

SUJETOS Ejecutores

3.58 3.59 3.60 3.61 3.62 3.63 3.64 3.65 3.66 3.67 3.68 3.69 3.70 3.71 3.72 3.73 3.74 3.75 3.76 3.77 TOTAL 1 TOTAL 2 TOTAL

1 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 193 52 2452 4 4 4 4 4 2 2 4 4 4 4 2 2 4 2 4 4 2 4 4 186 68 2543 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 3 3 2 4 3 4 4 2 4 4 189 71 2604 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 4 3 3 4 196 71 2675 4 4 4 4 4 2 2 4 4 4 1 4 4 4 4 4 3 2 4 4 183 70 2536 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 4 3 3 4 194 71 2657 4 4 4 4 4 2 2 2 4 4 4 3 4 4 2 4 2 2 3 2 150 64 2148 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 3 3 2 2 4 3 3 3 3 184 68 2529 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 4 4 3 3 4 196 71 26710 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 222 80 30211 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 223 80 30312 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 3 3 4 4 199 77 27613 4 4 4 4 2 2 2 4 2 2 4 4 2 2 2 4 2 2 4 2 148 58 20614 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 220 79 29915 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 216 80 296

TOTAL SI 15 15 15 15 14 7 6 9 10 13 12 10 6 8 6 15 9 4 9 11TOTAL NO 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 1 3 5 4 4 0 3 5 5 1TOTAL No Sabe

0 0 0 0 1 5 6 3 2 2 1 2 4 3 5 0 3 6 1 3

TOTAL No

Responde0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUMA 60 60 60 60 58 47 45 51 53 56 54 53 47 50 46 60 51 43 53 53 3959PROMEDIO 4,0 4,0 4,0 4,0 3,9 3,1 3,0 3,4 3,5 3,7 3,6 3,5 3,1 3,3 3,1 4,0 3,4 2,9 3,5 3,5 263,9VARIANZA 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 26,4

290,3

ITEMS

POBLACIÓN N° 1 Ejecutores

FORMULA DE ALPHA CRONBACH:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡ Σ−

−= 2

2

1

11 i

itt S

SK

Kr

= _77_ 1 - _26,4_

76 290,3

= 0,91

CONFIABILIDAD: 0.91

Nota: Altamente confiable

TABLA 4.24. Confiabilidad del Instrumento Población 2: (Usuarios)

SUJETOS Usuarios 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7. 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 2.41 2.42 2.43 2.44 2.45 2.46 2.47 2.48 2.49 2.50 2.51 2.52 2.53 2.54 2.55 2.56 2.57 TOTAL

1 4 3 3 4 4 4 2 2 4 4 2 2 3 4 2 2 2 4 2 2 2 4 3 2 2 4 4 3 3 4 4 3 4 3 4 2 4 3 2 3 2 2 2 3 4 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 3 3 1712 4 4 4 4 4 4 2 2 4 3 2 4 4 2 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 2 2 4 4 4 2 4 4 2 3 4 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 4 4 3 2 1943 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 4 4 2 4 4 3 4 3 4 3 3 3 2 3 3 3 3 4 4 3 4 2084 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 2 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 3 2 4 4 2 3 4 3 4 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 4 4 3 3 2025 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 2 4 4 3 3 3 4 3 3 3 3 4 3 3 3 4 4 3 4 2086 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 3 4 4 3 4 4 4 2 3 3 3 3 4 3 2 2 4 3 3 4 4 2 3 4 3 3 2 4 3 3 2 4 3 3 3 3 4 2 3 3 192

TOTAL SI 6 5 5 6 6 6 3 2 6 5 3 4 2 3 5 5 4 1 5 5 4 6 5 5 4 5 5 4 0 6 3 3 5 5 4 0 6 5 0 2 5 0 2 0 6 0 0 0 3 1 0 0 1 6 5 0 2 195TOTAL NO 0 0 1 0 0 0 1 2 0 1 3 1 3 2 0 0 0 5 0 0 1 0 1 0 0 1 1 2 4 0 2 1 0 1 2 3 0 1 0 4 0 5 3 5 0 5 5 4 2 5 6 6 5 0 0 6 3 103TOTAL No Sabe

0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 1 1 1 1 1 2 0 1 1 1 0 0 1 2 0 0 0 2 0 1 2 1 0 0 3 0 0 6 0 1 1 1 1 0 1 1 2 1 0 0 0 0 0 1 0 1 43

TOTAL No

Responde0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUMA 24 23 23 24 24 24 19 18 24 23 18 21 19 20 22 22 20 19 22 22 21 24 23 22 20 23 23 22 16 24 20 19 22 23 22 15 24 23 12 20 22 17 19 17 24 17 17 16 20 19 18 18 19 24 22 18 19 1175PROMEDIO 4,0 3,8 3,8 4,0 4,0 4,0 3,2 3,0 4,0 3,8 3,0 3,5 3,2 3,3 3,7 3,7 3,3 3,2 3,7 3,7 3,5 4,0 3,8 3,7 3,3 3,8 3,8 3,7 2,7 4,0 3,3 3,2 3,7 3,8 3,7 2,5 4,0 3,8 2,0 3,3 3,7 2,8 3,2 2,8 4,0 2,8 2,8 2,7 3,3 3,2 3,0 3,0 3,2 4,0 3,7 3,0 3,2 195,8VARIANZA 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,2 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 19,6

215,4

ITEMS

POBLACIÓN N° 2 USUARIOS

FORMULA DE ALPHA CRONBACH:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡ Σ−

−= 2

2

1

11 i

itt S

SK

Kr

= _57_ 1 - _19,6_

56 215,4

= 0,91 CONFIABILIDAD: 0.91

Nota: Altamente confiable.

CAPITULO III 3. MARCO METODOLÓGICO 3.1. …27:06Z... · En este orden, Bavaresco (2001 p.133)...

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