CAPITULO II MARCO TEORICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA...
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CAPITULO II MARCO TEORICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Para el desarrollo de esta investigación es pertinente llevar a cabo una revisión de estudios relacionados a la misma, estos antecedentes deberán referirse a la variable Parque Tecnológico desde el contexto de la elaboración de lineamientos, estrategias y estructura para la creación de un Parque Tecnológico en el departamento del Cesar. Basado en lo anterior, se presenta la investigación titulada “Lineamiento Estratégicos para la Gerencia de Investigación y Desarrollo en los Parques Tecnológicos” presentado por Ángel Chirinos, (2003). La pertinencia de las actividades gerenciales desarrolladas por los parques tecnológicos dentro del ámbito universitario son cada vez más exigentes en el sentido de buscar la productividad y competitividad. En este sentido, la investigación tuvo como objetivo general establecer los lineamientos estratégicos para la gerencia de investigación y desarrollo en los parques tecnológicos. Se trata de un estudio de tipo no experimental de diseño descriptivo, para lo cual, se seleccionó una población muestral de 16
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo de esta investigación es pertinente llevar a cabo una
revisión de estudios relacionados a la misma, estos antecedentes deberán
referirse a la variable Parque Tecnológico desde el contexto de la
elaboración de lineamientos, estrategias y estructura para la creación de un
Parque Tecnológico en el departamento del Cesar.
Basado en lo anterior, se presenta la investigación titulada “Lineamiento
Estratégicos para la Gerencia de Investigación y Desarrollo en los Parques
Tecnológicos” presentado por Ángel Chirinos, (2003). La pertinencia de las
actividades gerenciales desarrolladas por los parques tecnológicos dentro del
ámbito universitario son cada vez más exigentes en el sentido de buscar la
productividad y competitividad.
En este sentido, la investigación tuvo como objetivo general establecer
los lineamientos estratégicos para la gerencia de investigación y desarrollo
en los parques tecnológicos. Se trata de un estudio de tipo no experimental
de diseño descriptivo, para lo cual, se seleccionó una población muestral de
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16 investigadores incluyendo los directores ejecutivos a quienes se les aplicó
un cuestionario como instrumento de recolección de información.
Al respecto, estos instrumentos fueron previamente sometidos a
procesos de validación. Los resultados fueron procesados y analizados
estadísticamente, la información analizada indicó: Ausencia de apoyo
económico a los proyectos de investigación e insuficiente espacio físico para
realizar investigación. La poca voluntad de la banca comercial a financiar
actividades de innovación. La actual normativa universitaria que provoca
retardos administrativos. La falta de políticas de investigación para disponer
de equipos y materiales científicos.
Asimismo, en la planificación tecnológica inciden negativamente el
hecho de que no hay declaración escrita de la misión. Ausencia de políticas
de transferencia tecnológica y falta de personal especializado en mercadeo.
Inexistencia de planes institucionales e incidencia de la normativa
universitaria en los procesos de negociación. En los aspectos de vinculación
existen factores obstaculizantes como la normativa institucional y los trámites
administrativos. Se concluye que hay ausencia de los aspectos gerenciales
considerados en la variable estratégica para la gerencia de I+D en los
parques tecnológicos.
Este antecedente, posee relevancia para este estudio porque aporta
los obstáculos económicos, científicos y de organización que se presentan
los cuales requieren ser tomados en cuenta para la creación de un parque
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tecnológico, así mismo contribuye a la formulación de lineamientos de la
investigación.
Por otro lado, el antecedente del estudio titulado “Oferta tecnológica de
los parques tecnológicos universitarios para el sector productivo”, el cual fue
presentado por Castro, Beatriz, (2005). Tuvo como finalidad, determinar la
oferta tecnológica de los parques tecnológicos al sector productivo; la misma
presentó un carácter de investigación de campo, del tipo descriptiva, con un
diseño no experimental transeccional y un enfoque cuantitativo.
En este sentido, la muestra quedo conformada por cuatro (4) directores
y cuatro investigadores del los parques tecnológicos estudiados, esta
muestra representa la totalidad de la población, es decir se aplico un censo
poblacional. Para la recolección de la información se utilizó un cuestionario
conformado por 35 ítems, dicho instrumento fue validado por siete (7)
expertos en las áreas de investigación, parques tecnológicos y vinculación, la
confiabilidad fue demostrada según el coeficiente Alfa Crombach.
Al respecto, los resultados determinaron que la oferta de estos parques
tecnológicos incipientes aun en su desarrollo, al sector productivo, presenta
un valor agregado en sus productos y/o servicios, solo que necesitan un
apoyo tanto del sector privado como del público para difundir el trabajo que
allí se realiza, y todo esto solo será posible solo cuando se tome conciencia
de la importancia del fomento de la actitud emprendedora, que es la
responsable de estas iniciativas tan importantes para el desarrollo del país
como lo constituyen los parques tecnológicos.
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La investigación en cuestión aporta a este estudio argumentos para la
discusión de las teorías expuestas para lo que debe ofrecer los parque
tecnológicos en sus funciones, de esta forma se realizará con este
antecedente una comparación teórica la cual inducirá a soluciones para el
análisis así como para la discusión de los resultados, en especial, por el
contenido del valor agregado que se requiere en la ciencia y tecnología en el
Departamento del Cesar, manejada por la investigación del referido autor.
El trabajo presentado por Vázquez (2007), titulado “Infraestructuras de
Soporte a la Innovación y su Vinculación con el Entorno”, se encontró
soportado en una aproximación de un estudio mucho más amplio y
ambicioso sobre una de las infraestructuras de soporte a la innovación más
empleadas a nivel mundial: los Parques Científicos y Tecnológicos. Éstos
son instrumentos que tratan de cubrir dos objetivos distintos pero a la vez
complementarios, por un lado, fomentar el desarrollo económico regional -
mediante la creación de empresas innovadoras - y por otro, impulsar los
procesos de difusión y transferencia de tecnología desde los centros de
investigación hacia el tejido empresarial.
En este sentido, el objetivo de esta investigación es comprobar en qué
situación se encuentra el Parque Tecnológico de Galicia y analizar si existe o
no interrelación entre dicho parque y el tejido productivo de su zona de
influencia.
El desarrollo del trabajo se realiza en dos fases: primero se analiza
brevemente la situación gallega en Investigación Desarrollo e Innovación
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tecnológica, para posteriormente abordar los parques científicos y
tecnológicos de forma general. En la segunda fase analizamos el Parque
Tecnológico de Galicia con el fin de comprobar qué tipo de desarrollo sigue.
El estudio fue marcado como, descriptivo, de campo, no transeccional,
se elaboró un instrumento, el cual posee setenta ítems; debidamente
validado por expertos, fue aplicado a los veinticinco (18) investigadores
universitarios considerados como población intencionada. El instrumento fue
un cuestionario con escalas tipo Likert, validando sus contenidos mediante el
juicio de expertos. Se efectuó una prueba piloto y se determinó una validez
de constructo de (0,98 y 0,97) usando el coeficiente de alfa Cronbach. El
análisis de los datos se realizó con la estadística descriptiva; la dispersión
fue medida mediante el coeficiente de variación y la asociación entre
variables con el coeficiente de Pearson.
Obtenidos los resultados, se efectuó su procesamiento, generando
cuantitativamente datos científicos sobre los parques tecnológicos en
España, su función y desarrollo en la vinculación con el sector productivo,
haciendo la percepción de las dimensiones de la variable. Se evidenció que
los parques deben mantenerse fieles a la filosofía de Parques Científicos y
Tecnológicos con la fueron creados y fomentar la creación de empresas
innovadoras y de base tecnológica, puesto que si no se convertirán en una
oferta de suelo empresarial de alta calidad.
En este sentido, el estudio contribuye con un aporte a esta
investigación desde la importancia de presentar soportes de tipo teórico en
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cuanto a la creación de parques tecnológicos, asi como a la infraestructura
de soporte que deben poseer hacia la motivación de la innovación. De igual
forma, el estudio sirve como antecedente proporciona el aporte de los pasos
necesarios para generar conocimientos científicos los cuales asientan al
modelo de vinculación asociado a las actividades principales del proceso en
las empresas.
En la Investigación de Ondátegui (2008), titulada “Parques Científicos
Tecnológicos: Los Nuevos Espacios Productivos del Futuro”, se encontró
como objetivo principal el análisis de la evolución de los parque tecnológicos
desde sus orígenes hasta la actualidad. Se consideró un estudio descriptivo,
documental, no transeccional.
En este sentido, la primera parte de la investigación platea los
antecedentes (polos de los años sesenta) y la difusión de los proyectos
tomando la referencia del modelo americano. En la segunda parte, dada la
proliferación de iniciativas y situaciones reales, se propone una definición
que sirve para analizar el concepto mediante nuevos espacios productivos
como el Parque Tecnológico, la incubadora, el tecnopolo y la tecnópolis.
Al respecto, aunque parten de objetivos similares, la experiencia a
escala internacional es diferente. Estos espacios donde se localizan
empresas de nuevas tecnologías están sirviendo tanto para rehabilitar y
recualificar áreas urbanas como para atraer proyectos de nuevo contenido
industrial. Como nuevas infraestructuras donde está concentrado el
conocimiento y la tecnología, los Parques Científicos y Tecnológicos serán
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efectivos tejiendo redes, estableciendo flujos con el tejido industrial, así como
creando industrias y no sólo empresas.
En este contexto, cuando se investiga el significado y los objetivos de lo
que hoy en día se conoce con el genérico de parques científicos y
tecnológicos, éstos como todo fenómeno nuevo relacionado con la industria y
el territorio han dado lugar a una serie de controversias entre expertos,
políticos, planificadores y demás estudiosos del tema. Por un lado, como
plantean Méndez-Caravaca (1995), se trata de una de las propuestas con
mayor profusión que los agentes públicos están utilizando para el desarrollo
de la industria de nuevas tecnologías como medida para reactivar los
sistemas industriales y lograr una posición competitiva de las economías
urbanas y regionales.
En este sentido, el estudio contribuye con un aporte a esta investigación
desde la importancia de presentar soportes de tipo teórico desarrollados por
Méndez-Caravaca (1995), aplicándolos hacia la práctica ya que este
favorece el incremento positivo de la competitividad. De igual forma, el
estudio sirvió como antecedente proporcionando el aporte de los pasos
necesarios para generar conocimientos científicos los cuales asientan la
construcción de una infraestructura organizativa, así como la afirman la
gestión del conocimiento asociadas a las actividades principales del proceso
en las empresas hacia los parques tecnológicos.
Seguidamente, la investigación de Álvarez, Andreina (2009), titulada,
“Gestión tecnológica en la comercialización de productos y servicios de los
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parques tecnológicos en Venezuela”, tuvo el propósito de estudiar la Gestión
Tecnológica en la Comercialización de Productos y Servicios de los Parques
Tecnológicos en Venezuela.
En este sentido, las teorías expuestas fueron sustentadas por autores
tales como Gaynor (1999), Weston y Copeland (1995), Ochoa (2002) y
Saldivar (1999), entre otros. El tipo de investigación fue descriptiva bajo la
modalidad de campo, con diseño no experimental de corte transeccional,
descriptivo. La población estuvo conformada por cuatro (4) directores y once
(11) coordinadores de los Parques Tecnológicos de Venezuela objeto de
estudio.
Para la recolección de datos, se diseñó un cuestionario tipo encuesta
con (05) alternativas de respuesta tipo likert con dirección positiva. La validez
del instrumento se sometió a la consideración de cinco jueces expertos en el
tema de la Gestión Tecnológica. La confiabilidad del instrumento se realizó a
través del Alfa Cronbach obteniendo un valor de 0.967. De acuerdo a los
resultados obtenidos, se afirma que se realizan las fases de la planificación y
desarrollo, en donde la perceptiva, adquisitiva y de avance son buenas,
mientras que la adaptación y abandono fueron regulares.
Por su parte, la aplicación de la gestión tecnológica fue aceptable
debido a que realizan investigación y desarrollo, toman en cuenta la
creatividad e innovación para la transferencia de tecnología, presentando
fallas regulares en el análisis competitivo y en la investigación de tecnología.
Con respecto a la dilución de la tecnología, se concluye que la rentabilidad
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sobre las ventas es excelente, asimismo, la económica y financiera
resultaron buena.
Para ello, se recomendó, realizar una evaluación periódica sobre la
tecnología utilizada, promover la innovación tecnológica, crear una base
tecnológica, incluir dentro de su presupuesto anual una partida para la
adquisición como actualización de las nuevas tecnologías.
Dentro de este contexto, estos estudios no solamente han servido para
formular modelos descriptivos de las situaciones de trabajo, sino que también
ha hecho aportes teóricos considerables a la creación como evolución de los
parques tecnológicos. En este sentido, se cree pertinente desarrollar el
marco teórico de esta investigación en el impacto de enfoques del estudio
propuesto.
2.2 BASES TEÓRICAS
2.2.1. PARQUES TECNOLÓGICOS
Cuando se rastrea la realidad del desarrollo regional no muy lejano y la
bibliografía, uno se encuentra con el «polo industrial» de los años 1950, 1960
e incluso en la década de los setenta en España, cuando el crecimiento
económico se planificó con los polos de desarrollo de F. Perroux, quien en
1955 planteó por primera vez este concepto sobre parques tecnológico.
Él mismo, consideró que un parque constituye un polo de crecimiento,
una industria que condiciona el desarrollo y el crecimiento de industrias en
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relación técnica con ella —polarización técnica—, a causa de los productos
que es susceptible de originar, determinando la prosperidad del sector
terciario por la vía de los ingresos que origina —polarización de los
ingresos— o un incremento de la renta regional, provocando una
concentración progresiva de nuevas actividades en un lugar dado, por la
perspectiva de poder disponer de ciertos factores o facilidades de producción
—polarización psicológica o geográfica.
En este sentido, mediante este concepto teórico se descentralizó la
industria con el fin de crear una polarización económica, técnica y de empleo
que elevara el nivel de vida en áreas próximas a las grandes ciudades. El
sentido primero del término indica una ciudad de la técnica, es decir, ciudad
o centro industrial marcado por las actividades industriales. Pero tras el
periodo de crecimiento, el contexto económico cambia, el desarrollo
polarizado dirigido por el Estado toca a su fin y el protagonismo se deriva
hacia las regiones y ciudades quienes adquieren mayor poder en la
planificación.
En este aspecto, el término tecnopolo aparece regularmente en la
literatura a finales de los años 1970. Los proyectos de tecnopolo actuales
reposan sobre el concepto de fertilización cruzada, descrito por P. Laffitte
fundador de Sophía -Antípolis como «la reunión en un mismo lugar de
actividades de alta tecnología, centros de investigación, empresas,
universidades, así como organismos financieros que, facilitando los
contactos entre estos agentes, produce un efecto de sinergia de donde
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pueden surgir las ideas nuevas, las innovaciones técnicas y suscitar la
creación de empresas» (DATAR, 1988).
En este contexto, una serie de avances tecnológicos y científicos
convergentes surgidos décadas atrás, cristalizaron por los años setenta en
Estados Unidos en grandes innovaciones tecnológicas en los sectores de la
electrónica, informática, ordenadores y satélites espaciales. En estas
actividades las nuevas empresas creadas y otras ya existentes reorientadas
se localizaron en nuevos espacios industriales denominados en principio
parques tecnológicos.
Así pues, fueron tan innovadores que los parques posiblemente no
existirían sin la universidad de Stamford, que con sus graduados favoreció la
implantación de empresas en su campus. Además, estas empresas que
generaron nuevas empresas a partir de procesos de escisión de sus
plantillas, fueron apoyadas por un mercado de capitales que facilitó la
innovación y el desarrollo empresarial. Así y allí surgió el embrión de las
tecnologías de la información y de las telecomunicaciones, que difundidas
por el mundo han dado lugar a la aparición de las grandes empresas
multinacionales del sector telemático.
2.2.2. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Los avances científicos como tecnológicos revolucionan al mundo a una
velocidad vertiginosa. Los márgenes del conocimiento se presentan cada vez
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más distantes de los parámetros culturales del ciudadano común,
especialmente entre aquellos pueblos o sectores desfavorecidos.
No obstante, una vez que las bondades de la ciencia y la tecnología
llegan a manos de las naciones, éstas asimilan rápidamente sus ventajas y
comodidades, paralelamente las naciones sufren de una dependencia cada
vez más profunda, así como también de un ensanchamiento mayor entre las
diferencias educativas, tecnológicas, económicas y sociales en comparación
con los países más industrializados del orbe.
En este contexto, Rojas (2002), señala que esta idea no se puede
concebir como una deificación del conocimiento, sino por el contrario, se
pretende evidenciar en su justa medida el importante papel de la ciencia y la
tecnología como factor de desarrollo que, conjuntamente con la economía y
la política, bien pudiera catalogarse como factor de soberanía nacional.
Al respecto, en toda la historia de la humanidad, el hombre ha
procurado garantizar como mejorar su nivel de vida mediante un mejor
conocimiento del mundo que le rodea y un dominio más eficaz del mismo, es
decir, mediante un desarrollo constante de la ciencia.
Rojas (2002), afirma que la ciencia ha llegado al punto de influir sobre la
mentalidad de la humanidad. La sociedad de hoy no esta cautiva en las
condiciones pasados o en las presentes, sino que se orienta hacia el futuro.
La ciencia no es simplemente uno de los varios elementos que componen las
fuerzas productivas, sino que ha pasado a ser un factor clave para el
desarrollo social, que cala cada vez más a fondo en los diversos sectores de
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la vida. Ésta trata de establecer un conocimiento común sobre el que exista
un consenso y que se base en ideas e información cuya validez sea
independiente de los individuos.
En este sentido, la Tecnología no solamente invade toda la actividad
industrial, sino también participa profundamente en cualquier tipo de
actividad humana, en todos los campos de actuación. El hombre, moderno
utiliza en su comportamiento cotidiano y casi sin percibirlo una inmensa
avalancha de contribuciones de la Tecnología: el automóvil, el reloj, el
teléfono, las comunicaciones, entre otros. Por ello, los beneficios que trae
consigo la tecnología moderna son muy numerosos y ampliamente
conocidos. Una mayor productividad proporciona a la sociedad unos
excedentes que permiten disponer de más tiempo libre, dispensar la
educación y, de hecho, proseguir la propia labor científica.
2.2.2.1. PRODUCTOS COMO SERVICIOS DE LOS PARQUES
TECNOLÓGICOS
Para conseguir sus objetivos los parques tecnológicos deben contar con
medios técnicos y humanos suficientes, no existe ninguna obligación mínima
en cuanto a los medios técnicos con los que debe contar el parque, pero es
evidente, debe poseer una buena infraestructura de comunicación.
En general según González (2002), la mayoría de los parques
tecnológicos prestan los siguientes servicios tecnológicos: Centro proveedor
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de Internet-Infovia, acceso a bases de datos y redes telemáticas, centro
video conferencias, recepción multilingüe, servicio de fotocopias, corrección
multilingüe de documentos, alquiler del material audiovisual e informático,
adiciones, acuerdos con hoteles y agencias de viajes y disponer de nidos
en las incubadoras de las empresas a disposición de los emprendedores
que las necesiten.
En este sentido, es importante tomar en cuenta además de los servicios
de apoyo técnico que deben dar a las empresas se distinguen otro tipo de
servicios intangibles pero de vital importancia tanto para las empresas a
ubicar dentro de ellos, como para el éxito del parque tecnológico, siguiendo
las premisas del (IASP) citadas por González (2002), se dividen en 3 grupos:
a. Apoyo para el aprendizaje para facilitar la creación de empresas, en temas
de estrategia, marketing, propiedad industrial, materia jurídica entre otros.
b. Acceso a la financiación de las actividades innovadoras.
c. Facilitar a las empresas para que puedan acceder a las redes
internacionales de trabajo (Networking), las empresas de alta tecnología
tiene un mercado mundial y la competencia es muy elevado y por ello deben
estar al corriente de los últimos descubrimientos. Es necesario por tanto
estar en contacto con la comunidad científica internacional y las empresas
punteras de su sector.
Al respecto, esta investigación se encuentra de acuerdo con lo citado
por González (2002), por considerar el apoyo técnico que deben dar a las
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empresas los parques tecnológicos en sus funciones, además que se
distinguen otros tipos de servicios intangibles con valor agregado.
En otro contexto, los parques tecnológicos siempre están pensados en
llevar prosperidad a las comunidades donde se encuentran y están pensados
para convivir con las escuelas y colegios –especialmente los del Gobierno–,
así como con los sectores populares. En contraste, los parques industriales
resultan un tanto más incómodos para la comunidad, pues estos constan de
edificaciones cerradas con muros y la gente no tiene ningún intercambio con
los proyectos. Además, la oferta de trabajo es muy especializada.
Es por lo anterior expuesto, que los parques tecnológicos favorecen a
muchos de los involucrados, como los inversionistas de bienes inmuebles;
los que invierten en ciencia y tecnología, pues tienen algunas exenciones de
impuestos; y porque muchos parques logran adaptarse a los modelos de
legislación existentes. En este sentido, el Departamento del Cesar, requiere
de la atención del gobierno local y de las universidades de la región quienes
podrán impulsar la creación de un parque tecnológico con apoyo de las
empresas e industrias.
En este sentido, el Departamento del Cesar, requiere de un parque
tecnológico que ofrezca servicios que permitan al ciudadano común explorar
y desarrollar capacidades en diferentes estudios o asesorías tales como:
Estudios de mercado, Elaboración de planes de negocio Procesos y
sistemas, Liderazgo y equipos, Contabilidad y finanzas básicas, Asesoría y
Coaching, Diseño de procesos y sistemas, Asesoría legal para marcas,
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patentes y creación de empresas, Coaching para emprendedores, entre
otros.
2.2.2.2 PATENTES Y COMERCIALIZACIÓN TECNOLÓGICA
Las empresas pueden buscar tecnologías o capacidades en la
universidad según Pere (2007), movidas por una variedad de necesidades,
desde este escenario se encuentra la importancia e la comercialización
tecnológica tanto para las empresas como para los parques tecnológicos
como pueden ser:
a) Solucionar un problema específico;
b) Poner en el mercado un nuevo producto;
c) Implantar un nuevo procedimiento más rentable, más eficaz, o adecuado a
una nueva normativa;
d) Afrontar un nuevo proyecto de investigación.
En este sentido, la comercialización tecnológica toma auge entre las
investigaciones realizadas en todo el ámbito nacional de Colombia y en
especial en el departamento del Cesar donde la carencia de Parques
Tecnológicos se manifiesta a través de proyectos sin culminar o de enfoques
sin prospectiva de innovación, haciendo de esto uno de los principales
problemas de estudio nacional.
Al respecto, la gestión tecnológica según Koontz y Weihrich (1998),
promueve la organización y la ejecución de tareas en relación estrecha con
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los agentes (investigadores, ingenieros, científicos, tecnólogos): "Pero no es
en sí, ni contiene en sí la realización misma de la investigación, la innovación
o el control de calidad" enfatiza este experto internacional.
De lo anterior, se desglosa la importancia de la creación de patentes
para la comercialización tecnológica por empresas, instituciones o parques
tecnológicos, los cuales requieren de la misma. Esto, es porque el sistema de
patente tiene por fin fomentar la innovación y el crecimiento económico
mediante dos vertientes importantes como lo son: Protección de la
creatividad como recompensa de las inversiones efectuadas con vistas a
desarrollar una nueva invención, así también la Publicación y divulgación de
la información técnica relativa a nuevas invenciones.
Es de destacar en este aspecto, que es importante diferenciar las dos
funciones principales del sistema de patentes: la protección por patente se
otorga con carácter territorial, es decir, se limita a determinado país o región;
mientras que por otro lado como función sería la información sobre patentes
se divulga a escala mundial, es decir, cualquiera puede sacar provecho de
esa información en cualquier lugar del mundo.
En este sentido, la información contenida en los documentos de patente
hace referencia a lo siguiente , según Baena (2003):
a) Solicitante: el nombre de la persona o de la empresa que solicita la
protección de determinada tecnología.
b) Inventor: el nombre de la persona o personas que han inventado y
desarrollado la invención.
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c) Descripción: explicación clara y concisa de la tecnología existente y los
problemas que experimenta, así como de la manera en que se aplica la
nueva tecnología para resolver esos problemas; asimismo, habitualmente se
ofrecen ejemplos concretos de la nueva tecnología.
d) Reivindicaciones: declaración en la que se define el alcance de la
protección solicitada u otorgada por medio de la patente.
e) Citas y referencias: en determinados documentos de patente figuran
asimismo referencias a informaciones pertinentes para la tecnología que han
sido divulgadas por el solicitante o examinador de patentes durante el
procedimiento de concesión de la patente; esas referencias y citas pueden
corresponder a otras patentes y a documentos distintos de las patentes.
En este plano, la información que ofrecen las patentes constituye una
amplia fuente de información tecnológica y jurídica expuesta en un formato
normalizado que a menudo no se reproduce en ningún otro sitio. Esta
información puede servir a los usuarios para:
a) evitar la duplicación de esfuerzos de investigación y desarrollo;
b) determinar la patentabilidad de sus invenciones;
c) evitar la infracción de las patentes de otros inventores;
d) estimar el valor de sus patentes o de las patentes de otros inventores;
e) explotar la tecnología de las solicitudes de patente que nunca han sido
concedidas y de las patentes que no son válidas en determinados países o
que han perdido su vigencia;
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f) aprender más sobre las actividades innovadoras y la futura orientación de
la competencia;
g) extraer, analizar y examinar las tendencias principales que permitan
determinar la orientación principal en determinados sectores de la tecnología,
especialmente en los de interés público, como los relativos a la salud y a las
cuestiones medioambientales.
Ávalos (1994), expone que los países Latinoamericanos a la luz de la
experiencia y avance logrado por los países desarrollados, también han
implementado una variedad de modalidades de organización para propiciar
la vinculación y gestionar la innovación y la transferencia de tecnología. Dada
la importancia de la tecnología, las políticas se fundamentan en la
identificación de los efectos negativos relacionados con la adquisición de
tecnologías foráneas, además de propiciar las relaciones de las industrias
con los centros de I + D que suelen ser precarias y sólo excepcionalmente
cuentan con los laboratorios propios.
Por su parte, Seatón (2000), señala que la misión de la mayoría de las
organizaciones de investigación y desarrollo es contribuir, a través de la
utilización de sus recursos técnicos como humanos a la prestación de
servicios tecnológicos relacionados con la ingeniería, el desarrollo de
productos y procesos, la investigación aplicada y los ensayos de laboratorio,
a los procesos de asimilación, adaptación, generación y transferencia de
tecnología que realizan los sectores productores de bienes y servicios dentro
del entorno social.
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Basándose en los escenarios presentados, los parques tecnológicos y
la comercialización de patentes como de tecnología, requieren de una
gerencia. En tal sentido, Gordon (1997), plantea que la gerencia de I y D
debe fundamentarse en criterios y métodos concebidos que permitan por
consiguiente: planificar actividades que conlleven una alta dosis de
aleatoriedad, realizar inversiones en proyectos para lo que resulta
complicado calcular la tasa interna de retorno, seleccionar y manejar un
personal que trabaja fundamentalmente con su creatividad, y comercializar
innovaciones, entre otros.
En este aspecto, Villegas (1991), enumera una serie de habilidades que
debe poseer un gerente de I y D, entre los cuales menciona: ser líder,
organizador y estratega, comunicar los objetivos de la organización y actuar
como vocero, habilidades para lidiar con conflictos y resolver problemas,
capacidad de formar y mantener un equipo unido, habilidades para motivar,
capacidad de construir un clima favorable para las personas, habilidades
gerenciales: organización, planeamiento, delegación y toma de decisiones,
poseer una formación profesional básica en campo definido del
conocimiento.
En este sentido, la gerencia debe adaptarse a los cambios que ocurren
en el contexto en que se opera, asumir riesgos responsablemente, y
enfrentarse a dichos cambios, de tal modo que la vida de la organización sea
perdurable. Debe evidenciar un papel emprendedor.
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2.2.2.3. ASPECTOS DE LA CULTURA EMPRENDEDORA
El concepto de emprendedor no tiene una definición establecida, lo cual
genera dudas. ¿Cómo saber si se es un emprendedor? Si bien existen
muchas definiciones o concepciones acerca del término emprendedor, se
puede identificar muchas características comunes en todas ellas. Se puede
dar una definición básica estableciendo que un emprendedor es aquella
persona que ha convertido una idea en un proyecto concreto, ya sea una
empresa con fines de lucro o una organización social, que está generando
algún tipo de innovación y empleos.
Sin embargo, es importante señalar algunas otras definiciones
específicas que se han generado en torno a la cultura emprendedora, las
siguientes fueron citadas por Sérvulo Anzola (2008):
• Definición económica de emprendedor: realiza cambios de recursos de una
zona de bajo rendimiento a una de alta productividad.
• Definición pragmática de emprendedor: es una persona que inicia su propio
negocio nuevo y pequeño.
• Definición operativa de emprendedor: aplica su talento creador e innovador
para iniciar su propia empresa o engrandecer una ya existente.
• Definición general de emprendedor: el que hace que las cosas sucedan.
En este sentido, Riffo (2008), expresa que la actitud emprendedora no
se limita a los individuos que buscan un beneficio económico por actividades
comerciales. Esta, se encuentra en los centros de investigación,
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universidades así como en aquellas entidades que obtienen de sus
investigaciones resultados, sean productos específicos, nuevos
conocimientos o procesos, que son susceptibles de ser transformados en
negocios. Esta actitud también se encuentra en los gestores de tecnología
quienes, sin ser los creadores de las innovaciones ni, posiblemente, usuarios
directos de tales productos, logran la milagrosa transformación de esas ideas
en negocios.
Al respecto, el mismo autor expone que el Formarse y entrenarse como
emprendedor eficaz es un proceso largo y complejo que requiere de un
método y de la práctica de ciertos instrumentos. En primer lugar, se requiere
desarrollar habilidades cognitivas, emocionales y sociales en los distintos
niveles de educación y capacitación que tenga acceso y hacerlo en forma
sistemática durante su desarrollo en la vida familiar y en su paso por el
sistema de educación. En segundo lugar, estas habilidades necesitan
conocimientos y técnicas para que se expresen en conductas eficaces o en
lo que denominamos destreza emprendedora.
En otro contexto, para promover el cambio en una cultura y llevarla a
sentirse emprendedora llega a ser aterradora la idea para algunas empresas
e instituciones, esto es porque coexisten las grandes empresas con las
pequeñas en condiciones de asimetría extrema. Las primeras tienen
estructuras heterogéneas en el plano empresarial, pues existen un conjunto
que está ligado a la inversión extranjera prevaleciendo aún condiciones de
oligopolio practicadas en un mercado que les favorece.
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En este aspecto, al referirse a las segundas, estas enfrentan
condiciones cambiantes que resultan de la falta de oportunidad en las
primeras, se trata de pequeños establecimientos que no generan un elevado
valor agregado, contribuyen de manera mínima al PIB y no reúnen las
características apropiadas para obtener capital, inversiones a largo plazo o
capital de riesgo. Nuestro sistema empresarial no está formado por una
economía competitiva orientada al consumidor y al bienestar.
Comúnmente, la situación antes descrita ha encontrado explicación en
la falta de cultura empresarial. Existen razones para suponer esto; no
obstante, la cultura empresarial no es una causa, sino más bien una
consecuencia. En efecto, la cultura en general, y la empresarial en particular,
son un resultado endógeno de las instituciones e infraestructura en que se
desenvuelve la sociedad. En ese sentido, la naturaleza endógena de la vida
institucional permite, o hace previsible la posibilidad de potenciar
transformando la cultura de los empresarios en el país.
Al respecto, esta investigación se inclina hacia la visualización del autor
Riffo (2008), de que lo que sucede no es sólo en la cultura empresarial, sino
en la sociedad, es decir, esta al parecer no está constituida para basar sus
decisiones económicas en criterios de largo plazo: su economía, como he
planteado, está más relacionada con una visión de negocio de corto plazo,
más imbuida por los valores de seguridad que de riesgo.
En otros contextos, la cultura genera un mayor potencial de crecimiento
económico con un comercio lucrativo porque está inmersa en el
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establecimiento de instituciones orientada por el largo plazo. El riesgo afecta
los objetivos de la economía al incidir en la temporalidad de las decisiones
económicas. La relación es sencilla, si el riesgo es alto, la economía se
orienta por el corto plazo; si el riesgo es bajo, las decisiones de largo plazo
se realizan con mayor racionalidad.
2.2.3. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
La innovación se da cuando el invento se comercializa. Más
exactamente los compiladores del CINDA la definen como "Avance del
conocimiento humano aplicado efectivamente para satisfacer necesidades de
las personas o de organizaciones". Esa aplicación se hace efectiva por
mecanismos de mercado o servicios del Estado. No es suficiente el proceso
de investigación es necesario comple tar el ciclo con la introducción exitosa
de sus resultados al mercado o a la sociedad. Leonardo Pineda dice que es
la suma de concepción, invención y explotación.
En este sentido, la innovación se puede dar en los productos y
procesos. Se habla de innovación menor cuando hay mejoras o incrementos
reducidos. Es mayor o radical cuando hay cambios o saltos cualitativos que
ameritan el patentamiento. El ciclo completo de la innovación puede tener, a
juicio de expertos del CINDA, los siguientes elementos: Detección de la
necesidad u oportunidad, Generación de la idea, Evaluación y aprobación del
proyecto, Solución del problema a través de I + D, Elaboración del prototipo,
40
Escalamiento y desarrollo comercial, Uso, difusión y/o comercialización de la
tecnología.
Es por lo anterior descrito, que desde allí se ve la necesidad de que el
producto de los investigadores en la universidad sea encadenado a un
concepto empresarial que posibilite llevar el resultado al mercado o la
sociedad. La idea puede surgir: del estudio de productos en uso; de las
patentes; de la investigación científica; de los deseos de la gente; de políticas
gubernamentales; de los recursos naturales o de oportunidades de
exportación. Se requiere un filtro de las ideas a través de la preparación y
evaluación del proyecto de innovación (ello implica un estudio ambiental,
técnico, político, social, legal, económico y comercial).
En este contexto, Pere (2007), expresa que la gestión de la innovación
tecnológica exige actividades como: financiamiento, selección de recursos
humanos, análisis de la información técnica, estrategias de ejecución, de
obtención de patentes y mercadeo. Es por ello, la importancia de gestionar la
innovación como la tecnología.
Por lo anterior expuesto, la importancia del proceso de innovación en el
entorno actual se distingue según Armentero (2008), en que la empresa está
obligada a desarrollar recursos humanos, sistemas de información y
capacidades tecnológicas acordes con los nuevos desafíos. De ahí la
importancia que tiene el proceso de innovación. Pues esto implica la
renovación y ampliación de procesos, productos y servicios, cambios en la
41
organización y la gestión y cambios en las calificaciones del capital humano.
Por tanto no debe entenderse como un concepto puramente técnico, sino
que tiene raíces de carácter económico – social, y su análisis necesita de
comprensión y de sus dos características esenciales:
a) La innovación tiene como objetivo explotar las oportunidades que ofrecen
los cambios, lo que obliga según demostró Roberts (1987), que sea
fundamental en la generación de una cultura innovadora que permita a la
empresa ser capaz de adaptarse a las nuevas situaciones y exigencias del
mercado en que compite.
b) El carácter innovador tiene su base en la complejidad del proceso de
investigación tecnológica y en las alteraciones de la naturaleza imprevisible
que mueven el mercado y la propia competencia.
En este escenario, la actitud innovadora es una forma de actuación
capaz de desarrollar valores y actitudes que impulsen ideas y cambios que
impliquen mejoras en la eficiencia de la empresa, aunque suponga una
ruptura con lo tradicional. El mundo empresarial está invadido últimamente
por la 'locura innovadora'; los libros sobre gestión de la innovación florecen
en las librerías y cientos artículos aparecen en las revistas de gestión. ¿Por
qué se escribe tanto sobre innovación? Como el crecimiento externo no es
una opción al alcance de todos, queda "la innovación", que se ha convertido
en la "nueva frontera" de la gestión empresarial.
42
2.2.3.1. TIPOS DE INNOVACIÓN
Roberts (citado por fernandez-2005) definió la innovación como
invención más comercialización. Que se invente algo no significa
naturalmente que vaya a ser o deba ser aplicado, ni aun cuando este
completo el desarrollo técnico. En este sentido, una innovación con éxito es
la que otorga a la empresa una cuota de mercado que le permite recuperar la
inversión realizada por su puesta en práctica y obtener beneficios que
recompensen el riesgo asumido.
Al respecto el mismo autor marca varios tipos de Innovación que se
encuentran regularmente en las diferentes empresas, instituciones o parques
tecnológicos donde la creatividad debe fluir en pro de producir beneficios a la
sociedad, por tanto se distinguen:
a) La innovación tecnológica: Comprende los cambios introducidos en los
productos y los procesos.
b) La innovación de proceso: Corresponde a la instalación de nuevos
procesos de producción que por lo general, mejoraran la productividad, la
racionalización de la fabricación y por consiguiente la estructura de costos.
c) La innovación social: la cual intenta proponer soluciones nuevas a los
problemas de desempleo sin trastocar la eficiencia de la empresa.
Por otra parte, Sevillano (2004), refiere que la Innovación supone la
aparición de una realidad antes inexistente o al menos configurada de otro
modo, en segundo lugar, el de mejora u optimización y en tercer lugar la
intencionalidad, buscando de manera sistemática la novedad o la mejora.
43
Así también, Afuah (2003) distingue entre los modelos estáticos y los
modelos dinámicos de innovación. Los modelos estáticos explican los
diferentes factores que afectan la capacidad innovadora de las
organizaciones en un determinado momento histórico. Por su parte, los
modelos dinámicos, toman una visión longitudinal de la innovación y exploran
la evolución de los procesos innovadores de las firmas.
Modelos Estáticos
Una innovación tiene dos tipos de impacto en la firma. En primer lugar,
debido a que el conocimiento apuntala la habilidad productiva de la firma, los
cambios en el conocimiento implican cambios en la habilidad de la firma para
ofrecer un producto nuevo. Así que la innovación puede definirse en términos
del grado en que impacta las capacidades de la firma. Esto es lo que
usualmente se refiere como la perspectiva organizacional de la innovación.
Bajo esta perspectiva, una innovación es radical si el conocimiento
tecnológico requerido para desarrollarla y explotarla es muy diferente al
conocimiento existente en la organización, haciendo que ese conocimiento
sea obsoleto. Tal tipo de innovaciones se les denomina “destructora de la
competencia” (Tushman y Anderson, 1986).
Modelo Incremental
Por otro lado, es incremental cuando el conocimiento requerido para el
desarrollo del nuevo producto o servicio se construye sobre el conocimiento
ya existente. Es, de acuerdo con Tushman y Anderson (1986), una
innovación “promotora de la competencia”. La mayoría de las innovaciones
44
son incrementales. Por otra parte, ya que las innovaciones resultan en
productos superiores (costos más bajos, mejores características, mayor
accesibilidad), pueden también clasificarse en función del grado en que
disminuye el nivel de competitividad de otros productos de su clase. Esta es
la llamada perspectiva económica (competitiva) de la innovación.
En otro contexto, la RICYT/OEA (2001), expone en Bogotá una
clasificación de innovación muy parecidos a los expresados por el autor
Roberts (2005), donde se diferencian lo siguiente:
Cuadro 1 CLASIFICACIÓN DE TIPOS DE INNOVACIÓN
1. INNOVACION EN PRODUCTO
Se considera Innovación en Producto a la introducción al mercado de un producto (bien o
servicio) tecnológicamente nuevo (cuyas características tecnológicas o usos previstos difieren significativamente de los existentes a nivel nacional) o significativamente mejorado
(previamente existente cuyo desempeño ha sido perfeccionado o mejorado en gran medida).
2. INNOVACIÓN EN PROCESOS
Se considera Innovación en Procesos a la adopción de métodos de producción nuevos o
significativamente mejorados. Puede tener por objetivo producir o entregar productos (bienes
o servicios) tecnológicamente nuevos o mejorados, que no puedan producirse ni entregarse
utilizando métodos de producción convencionales, o bien aumentar significativamente la
eficiencia de producción o entrega de productos existentes.
3. INNOVACIÓN EN ORGANIZACIÓN
Se considera Innovación en Organización a la introducción de cambios en las formas de
organización y gestión del establecimiento o local, cambios en la organización y
administración del proceso productivo, incorporación de estructuras organizativas modificadas
significativamente, o implementación de orientaciones estratégicas nuevas o sustancialmente
modificadas.
4. INNOVACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN
Se considera Innovación en Comercialización a la introducción de métodos para la
comercialización de productos nuevos (bienes o servicios), de nuevos métodos de entrega de
productos preexistentes, o de cambios en el empaque y/o embalaje de dichos productos.
Fuente: Elaborado en base a RICYT/OEA (2001), Normalización de indicadores de innovación Tecnológica en América Latina y el Caribe “Manual de Bogotá”.
45
En este entorno, los tipos de innovación son referidos en diversas
clasificaciones. Damanpour (1996) los clasifica en Innovación Radical,
aquello que produce cambios fundamentales en las actividades de la
organización; la Innovación Incremental, que tiene un menor grado de
abandono de las prácticas existentes; la Innovación Administrativa, que
pertenece a los cambios en la estructura organizacional, proceso
administrativo y recursos humanos.
La Innovación Técnica, que pertenece a los cambios en productos,
servicios y tecnología; la Innovación de Productos, que es la introducción de
nuevos productos o servicios en el mercado; y la Innovación de Procesos,
que es la introducción de nuevos procesos de producción o servicios.
En este sentido, Gatignon, Tushman, Smith & Anderson (2002) analizan
otros tipos de innovación: Competencia–Aumento vs. Competencia-
Destrucción; Arquitectónico y Generacional; Disruptivo; Núcleo/Periférico; y
Modular; sin embargo explica existe una carencia en estos conceptos y
muchas de estas medidas carecen de validación formal.
Basado en los escenarios presentados la investigación se inc lina por los
tipos de investigación RICYT/OEA (2001), ya que en el Departamento del
Cesar se considera la innovación como primordial en el proceso de
producción, además de presentar la innovación en la comercialización la cual
es considerada como un método de excelente marketing de la región.
46
2.2.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Molina (2007) y Fernández (2008), plantean que en la actualidad
existen cuatro modelos básicos de estructuras de parques para impulsar el
desarrollo regional de alto valor agregado, que constituyen Ecosistemas con
diferentes niveles de implementación de Investigación + Desarrollo +
innovación + incubación (I+D+i2) para el desarrollo regional de Colombia:
1. Tipo I: Parques para el “landing” de empresas y desarrollo de empleo de
alto valor. Presencia de industria ligera, oficinas, ventas, logística de
distribución y servicios
2. Tipo II: Parques para transferencia de tecnología e incubación y
aceleración de empresas de base tecnológica. Presencia de industria I+D+i,
con investigación universitaria, incubadoras, desarrollo de prototipos y
servicios a empresas
3. Tipo III: Parques para investigación y generación de empresas de base
tecnológica. Al igual que el tipo anterior, pero integrados en campus
universitarios con I+D+i orientado al mercado y usos de industria ligera
4. Tipo IV: Parques de Innovación y Tecnología. Cercano al concepto de
ciudad, en donde se integra desde la planificación hasta actividades I+D
industrial y universitaria, residencial y de servicios terciarios.
Al respecto, es importante acotar que el financiamiento para la
implementación y desarrollo de los parques puede provenir de muy
diferentes fuentes. Muchas iniciativas exitosas han sido financiadas por los
gobiernos, especialmente en España y sus gobiernos regionales. En otros
casos han sido empresas como consorcios tal el caso de México y Chile. Sin
47
embargo, un tercer tipo de iniciativas están siendo financiadas y
desarrolladas por universidades, con un primer estadio en villas tecnológicas
para el ejercicio académico, que se han consolidado posteriormente en
parques propiamente dichos.
En este sentido, la investigación se inclina por la creación de un parque
tecnológico tipo IV, ya que el mismo es cercano al concepto de la ciudad de
Valledupar en el departamento del Cesar, este estaría ubicado en el campus
de la Universidad Popular del Cesar, donde se integraría desde la
planificación hasta actividades I+D industrial y universitaria, residencial y de
servicios terciarios.
Por lo anterior expuesto, la estructura organizativa propuesta por la
Fundación Parque Tecnológico de Barquisimeto en Venezuela, es uno de los
modelos que sirvieron como apoyo a este estudio, ya que la misma propone
promover la innovación mediante el apoyo a la creación y modernización de
las empresas y entidades socio productivas que contribuyan al Desarrollo
económico del estado, por ello se presenta a continuación la siguiente figura
Figura 1.Estructura Organizativa Fuente: Fundación Parque Tecnológico de Barquisimeto
48
Al respecto, cuando el espacio libre y verde no se da, la denominación
de parque se cambia por polo o por centro, por lo que es oportuno citar al
autor Dos Santos (2004), el cual expone que la diferencia se encuentra en su
estructura organizativa y la manera de enlace con universidades y empresas,
por lo tanto esta investigación se inclina por la teoría de diferenciación de
este autor, la cual se muestra a continuación:
Parque Tecnológico: es un área dedicada a inversiones de recursos
innovadores de formación superior y de investigación para garantizar el
intercambio de información y de productos entre los investigadores científicos
y la industria. Esta denominación es utilizada indistintamente para resolver
problemas de ordenamiento y localización industrial, desarrollo de áreas
industriales deprimidas, desarrollo de áreas territoriales con poco desarrollo
industrial y para fortalecer el sistema de pequeñas y medianas empresas.
Los Parques Tecnológicos se basan y se fundamentan en múltiples
relaciones: Universidad- Industria-Centro de Investigación Consultoría -
Creación de nuevas empresas. Es decir, se maneja una serie de elementos
que permiten la cooperación entre Empresas, Empresarios, Centros de
Investigación, Universidades y Mercados. Esto indica la diferencia
fundamental con los Parques Industriales. Este es el tipo de parque por el
que se inclina esta investigación.
Parques Científicos: es una área industrial debidamente
acondicionada y reservada para la actividad de investigación, desarrollo y
proyección de prototipos de empresas públicas y privadas, estableciéndose
49
necesariamente contratos con institutos de educación superior y de
formación tecnológicamente avanzada.
Parques Científicos para la Innovación: son áreas destinadas para la
promoción y la creación de procesos innovadores a través de acciones
diversas, sean esta de naturaleza económica o de gestión o planificación
urbana. Dentro de esta área se consigue las incubadoras de nuevas
empresas.
Si bien los parques científicos y tecnológicos son indistintamente
identificados porque la esencia de ambos es la misma, en su operatividad
son distintas, por cuanto los parques científicos mantienen una relación más
estrecha con las universidades y centros de investigación a través de
contratos. Sin embargo, aún cuando esa operatividad es distinta, ambos
pueden destinar espacios para albergar nuevas empresas que quieren
explorar nuevas tecnologías tanto en productos como en procesos. Estos
espacios son denominados comúnmente incubadoras de empresa de alta
tecnología o base tecnológica.
ESTRUCTURA VERTICAL
Estas estructuras se dividen de acuerdo con MELINKOFF, (2005), por
la clase, el grado como el tipo de decisiones que cada uno de estos niveles
puede tomar, cada puesto subordinado a otro se representa por cuadros en
un nivel inferior, ligados a aquel por líneas que representan la comunicación
de responsabilidad y autoridad. De cada cuadro del segundo nivel se sacan
50
líneas que indican la comunicación de autoridad y responsabilidad a los
puestos que dependen de él y así sucesivamente.
Al respecto, según MELINKOFF, (2005), existen 3 niveles de
organización que a continuación se presentan como parte de la teoría:
Nivel Superior (Alta dirección), donde Máxima responsabilidad en el
establecimiento de los objetivos y metas a alcanzar, presentando
características como: Definen las políticas a seguir. Son los encargados de
“ver el negocio”. Asimismo, sus decisiones abarcan a toda la organización, al
ser la “cabeza estratégica” de la organización permite que se mantenga
como una unidad integrada. Son los actores negociadores con el entorno de
la organización, son quienes aprueban los planes de acción propuestos por
el nivel medio. También, el nivel directivo está representado por los altos
ejecutivos de la organización.
Nivel Medio (Táctico o gerencial) En este nivel se sitúan las áreas
administrativas, con características como: Son los encargados de programar,
coordinar y controlar las actividades de los niveles inferiores. Asi también,
existe especialización y responsabilidad por un área particular de trabajo ,
Convierten en planes de trabajo para el logro de metas concretas los
objetivos fijados por el nivel superior, Este nivel está representado por los
gerentes de área, de departamento, jefes, supervisores, capataces,
encargados, entre otros.
Nivel Inferior (Operativo o de ejecución) aquí se presentan
características funcionales como:
51
• Operan sobre tareas concretas
• Aplican normas, procedimientos e instrucciones recibidas del nivel medio.
• Pueden realizar tareas que demanden un esfuerzo físico o intelectual.
ESTRUCTURA HORIZONTAL
La estructura horizontal u organización plana, como ambos nombres lo
suponen, es el nivel de distribución de poder para MELINKOFF, (2005). Los
defensores de la organización horizontal, como el autor Wendell Krossa,
afirman que la organización vertical está basada en las estructuras atávicas
de poder y coerción y permanece en su lugar por la competencia por el
poder.
En este sentido, MELINKOFF, (2005), señala que una estructura
organizacional horizontal exitosa le permite a cada individuo del sistema
tener como asegurar una perspectiva única y al hacerlo, agregar y darle
forma a la empresa en la que trabaja. Eliminar la naturaleza jerárquica de la
organización vertical pone menos énfasis en el valor del poder y resalta el
valor de la colaboración, que equilibra o "aplana" el poder dentro entre estas
estructuras.
2.2.4.1. CARACTERÍSTICAS ORGANIZACIONALES
La transformación organizacional es una transición entre estados
organizacionales que difieren sustancialmente de uno anterior con respecto
de uno posterior. Wischnevesky & Damanpour (2006), exponen que es un
52
cambio mayor que incluyen características claves como: estrategia,
estructura y distribución de poder; muchas firmas han modificado sus
estrategias, estructuras y procesos para continuar compitiendo en un entorno
caracterizado por rápidos cambios tecnológicos, globalización.
En este sentido, en un estudio meta análisis de las relaciones entre
innovación organizacional y cualquiera de las determinantes
organizacionales, Damanpour (1991) encontró que muchas de ellas se
encuentran asociados con propiciar la innovación: Especialización,
Diferenciación funcional, actitudes directivas hacia el cambio,
profesionalismo, Centralización, Fuentes de conocimiento técnico, intensidad
administrativa, Recursos inactivos, y Comunicación interna y externa. Los
que no tuvieron asociación directa fueron: Formalización, Centralización,
Diferenciación vertical.
Manimala y Thomas, (2005), promulgan una asunción implícita de
muchos estudios, en que la innovación radical tiene mayor impacto sobre la
organización que la innovación incremental; sin embargo es incorrecto
asumir que todas las innovaciones incrementales pueden ser de bajo
impacto; un importante factor que aumenta el impacto de las innovaciones es
cuando las organizaciones tienen una estrategia de innovación y una
estructura organizacional correspondiente.
En cuanto a las configuraciones estructurales Mintzberg (1980), sugiere
una tipología de cinco configuraciones básicas: Estructura Simple (pequeño,
53
centralizado, liderazgo), Burocracia de Máquina (trabajo estándar y
formalizado), Burocracia Profesional (estandarización de habilidades y
especialización), Divisional (estandarización de resultados, control, empresa
grande y madura), y Adocracia (trabajo especializado con poca formalización,
unidades pequeñas, estructura descentralizada); en características de diseño
organizacional presenta nueve características: Especialización de trabajo,
Formalización, Entrenamiento, Grupo, Tamaño, Planeamiento y control,
Mecanismos de enlace, Descentralización vertical, y Descentralización
horizontal.
Al respecto, Damanpour (1987), encontró características
organizacionales que promueven la innovación tecnológica, tales como:
Especialización e Inactividad Organizacional; para la innovación
administrativa tienen un fuerte efecto: la Intensidad Administrativa y el
tamaño organizacional.
Por los escenarios expuestos, en un ambiente estable según Daft,
(2004), la estructura puede tener un énfasis en control vertical, eficiencia,
especialización, procedimientos estándares, y centralización en la toma de
decisiones; sin embargo en ambientes de rápidos cambios se requiere una
estructura más flexible, con fuerte coordinación horizontal y colaboración de
otros mecanismos. Por lo que en esta investigación se elige la estructura
horizontal, para estar preparados a grandes cabios del país y con ello de
leyes, instituciones y otros.
54
En este sentido, Miller, (1991), de acuerdo con la literatura sobre
contingencia, él mismo sustenta que el entorno incierto tiene una relación
negativa con la centralización, y una relación positiva con la estructura
orgánica: formalización, especialización, y mecanismos de enlace; el entorno
heterogéneo está relacionado con la especialización y los mecanismos de
enlace.
Por tanto, una organización de tipo modular, revisada por autores como
Ethiraj & Levinthal (2004), y los cuales sostienen que el problema de diseñar
y manejar sistemas complejos han sido el centro de la literatura sobre
administración y organización, considerando a la modularidad como una
solución parcial al problema de diseño.
Al respecto, Schilling y Steensma (2001), exponen que los sistemas
organizacionales se convierten en modulares cuando las firmas empiezan a
sustituir las formas de estructuras jerárquicas e integradas; por ejemplo,
cuando una firma usa contratos de fabricación en vez de fabricar dentro de
ella. Galunic y Eisenhardt (2001) sustentan que las capacidades dinámicas
que reconfiguran las áreas de división pueden operar dentro de las firmas
multinegocio, como sugieren que las firmas deben prever divisiones
corporativas como combinación de capacidades y áreas de mercado
producto.
A continuación se presenta como valor agregado a la investigación que
se expone, una estructura organizativa para la creación del parque
tecnológico que se plantea para el Departamento del Cesar:
55
Figura 2. Estructura Organizativa General para el Parque Tecnológico del
Departamento del Cesar Fuente: Hinojosa, (2012)
Es de fundamental importancia en este aspecto, que el lector tome en
cuenta que todos los Parques Tecnológicos son distintos, sin embargo, una
característica común de todos ellos es que proporcionan espacios de calidad
mundial a las empresas que albergan, como se pretende en el Departamento
del Cesar en Colombia.
A lo anterior expuesto, se le da importancia ya que generalmente las
empresas albergadas tienen vínculos con otras partes del mundo y requieren
de presentar una imagen que dé confianza a clientes, proveedores e
inversionistas. Por lo tanto, es importante que estén bien localizados,
cuenten con buenos accesos y posean sistemas de comunicaciones
56
modernos. Asimismo, es necesario que cuenten con servicios básicos de
energía, agua y drenaje que se apeguen a estándares internacionales,
Para tener éxito, es importante que los parques tecnológicos y en
especial el propuesto para el Departamento del Cesar, estén cerca de los
insumos que requieren las empresas alojadas en ellos. De lo contrario, los
costos de operación de las empresas se pueden volver prohibitivos.
Es por lo anterior expuesto, que la localización de los parques no puede
ser arbitraria y la decisión para localizar un parque debe efectuarse con
mucho cuidado. Entre los factores más importantes a considerar para
seleccionar un sitio en donde se planea establecer un parque tecnológico
están: cercanía a centros de investigación y universidades, así como a
carreteras, aeropuertos y otras vías de comunicación. En el caso de este
estudio se propone los espacios de la Universidad Popular del Cesar.
2.3. Sistema de Variables
Definición Nominal: Parques Tecnológicos
Definición Conceptual
Es un mismo lugar de actividades de alta tecnología, centros de
investigación, empresas, universidades, así como organismos financieros
que, facilitando los contactos entre estos agentes, produce un efecto de
sinergia de donde pueden surgir las ideas nuevas, las innovaciones técnicas
y suscitar la creación de empresas» (DATAR, 1988).
57
Definición Operacional
Son espacios de intercambio del saber y de la buena práctica en pro de
conseguir repuestas a las demandas de los ciudadanos como de las
empresas que interactúan en la economía de la región suscitando con ello
investigación, desarrollo e innovación.
La manera como se medirá en términos de proceso esta variable es a
través del puntaje obtenido del instrumento Hinojosa (2012), el cual
contempla las dimensiones con sus respectivos indicadores como se señala
en el cuadro de Operacionalización de las variables.
58
CUADRO 2
OPERACIONALIZACION DE LAS VARIALBES
OBJETIVOS ESPECÌFICOS
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES AUTORES
Identificar las actividades
relacionadas con la ciencia y tecnología
que se desarrollan en el Departamento del
Cesar que impulsan el desarrollo de un
parque tecnológico.
PARQUE TECNOLÓ
GICO
Actividades de Ciencia y
Tecnología
Productos como Servicios
Tecnológicos desarrollados
Patentes y comercialización
Tecnológica
Aspectos de la Cultura
Emprendedora
González (2002)
Pere (2007)
Riffo (2008)
Establecer las innovaciones
existentes en el Departamento del
Cesar que apoyan el desarrollo de un
parque tecnológico.
Tipos de Innovaciones
Innovación en Producto
Innovación en Proceso
Innovación en Organización
Innovación en
Comercialización
RICYT/OEA (2001)
Determinar la estructura
organizacional para el desarrollo de un
parque tecnológico en el Departamento del
Cesar.
Estructura Organizacional
Parque Tipo I
Parque Tipo II
Parque Tipo III
Parque Tipo IV
Estructura Vertical
Estructura Horizontal
Molina (2007)
Fernández (2008)
Dos Santos (2004)
Proponer lineamientos para el desarrollo de
un Parque Tecnológico en el Departamento del
Cesar.
Objetivo Propositivo
Fuente: Hinojosa, 2012
